monitoring dan evaluasi pembangunan

www.dadang-solihin.blogspot.com 2

Nama : Dadang SolihinTempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961Tempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja

Pembangunan Daerah gBappenas

Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2 J k t 10310Jakarta 10310

Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248HP : 0812 932 2202HP : 0812 932 2202Email : [email protected] :Website :

http://dadang-solihin.blogspot.com

3www.dadang-solihin.blogspot.com

MateriMateriMateriMateri• Menggabungkan M&E ke dalam Siklus Manajemen

Pembangunan• Perencanaan Pembangunan Daerah• Sistem Perencanaan yang Berhasil dan Ideal

M & E• M & E • Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah (EKPD)

I dik t Ki j• Indikator Kinerja


Proses PerencanaanProses PerencanaanProses PerencanaanProses PerencanaanPendekatan Politik: Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencana pembangunan hasil proses politik (public choice theory of planning), khususnya penjabaran Visi dan Misi dalam RPJM/D.p g) y p j

Proses Teknokratik: Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah olehMenggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas untuk itu.

Partisipatif: Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders, antara lain melalui Musrenbang.

Proses top down dan bottom up:Proses top-down dan bottom-up: Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan.


Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004)Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004)Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004)Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004)ua g g up e e ca aa (UU 5/ 00 )ua g g up e e ca aa (UU 5/ 00 )ua g g up e e ca aa (UU 5/ 00 )ua g g up e e ca aa (UU 5/ 00 )NASIONAL DAERAH

Dokumen Penetapan Dokumen PenetapanRencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

UU (Ps 13 Ayat 1)

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Perda (Ps 13 Ayat 2)Jangka Panjang Nasional

(RPJP-Nasional)(Ps. 13 Ayat 1) Jangka Panjang Daerah

(RPJP-Daerah)(Ps. 13 Ayat 2)

Rencana Pembangunan J k M h

Per Pres Rencana Pembangunan J k M h D h

Peraturan KDH Jangka Menengah Nasional(RPJM-Nasional)

(Ps. 19 Ayat 1) Jangka Menengah Daerah (RPJM-Daerah)

(Ps. 19 Ayat 3)

Renstra Kementerian / Lembaga (Renstra KL)

Peraturan Pimpinan KL

(Ps. 19 Ayat 2)

Renstra Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)

Peraturan Pimpinan SKPD (Ps. 19 Ayat 4)(Ps. 19 Ayat 2) ) (Ps. 19 Ayat 4)

Rencana Kerja Pemerintah (RKP)

Per Pres (Ps. 26 Ayat 1)

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

Peraturan KDH (Ps. 26 Ayat 2)

Rencana Kerja Kementerian / Lembaga (Renja KL)

Peraturan Pimpinan KL

(Ps. 21 Ayat 1)

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD)

Peraturan Pimpinan SKPD( Ps. 21 Ayat 3)


(Ps. 21 Ayat 1) ( Ps. 21 Ayat 3)

Syarat PerencanaanSyarat PerencanaanSyarat PerencanaanSyarat PerencanaanSyarat PerencanaanSyarat PerencanaanSyarat PerencanaanSyarat PerencanaanH iliki t h i d hit kHarus memiliki, mengetahui, dan memperhitungkan:1. Tujuan akhir yang dikehendaki.

2. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya (yang mencerminkan pemilihan dari berbagai alternatif).

3. Jangka waktu mencapai sasaran-sasaran tersebut.

4. Masalah-masalah yang dihadapi.

5. Modal atau sumber daya yang akan digunakan serta pengalokasiannya.

6. kebijakan-kebijakan untuk melaksanakannya.

7. Orang, organisasi, atau badan pelaksananya.

8. Mekanisme monitoring, evaluasi, dan pengawasan pelaksanaannya.


Fungsi/Manfaat PerencanaanFungsi/Manfaat PerencanaanFungsi/Manfaat PerencanaanFungsi/Manfaat PerencanaanFungsi/Manfaat PerencanaanFungsi/Manfaat PerencanaanFungsi/Manfaat PerencanaanFungsi/Manfaat Perencanaan

• Sebagai penuntun arah• Minimalisasi ketidakpastianp• Minimalisasi inefisiensi

sumberdaya• Penetapan standar dan

pengawasan kualitas


Sistem Perencanaan yang BerhasilSistem Perencanaan yang BerhasilSistem Perencanaan yang BerhasilSistem Perencanaan yang Berhasil

• Sistem perencanaan yang mendorong berkembangnya mekanisme pasar dan peran serta masyarakat.

• Dalam sistem ini perencanaan• Dalam sistem ini perencanaan dilakukan dengan menentukan sasaran-sasaran secara garis gbesar.

• Pelaku utamanya adalah masyarakat dan usaha swasta.


Perencanaan yang IdealPerencanaan yang IdealPerencanaan yang IdealPerencanaan yang Ideal• Prinsip partisipatif: masyarakat yang akan memperoleh manfaat

dari perencanaan harus turut serta dalam prosesnya. • Prinsip kesinambungan: perencanaan tidak hanya berhenti

pada satu tahap; tetapi harus berlanjut sehingga menjamin adanya kemajuan terus-menerus dalam kesejahteraan danadanya kemajuan terus menerus dalam kesejahteraan, dan jangan sampai terjadi kemunduran.

• Prinsip holistik: masalah dalam perencanaan dan p ppelaksanaannya tidak dapat hanya dilihat dari satu sisi (atau sektor) tetapi harus dilihat dari berbagai aspek, dan dalam keutuhan konsep secara keseluruhankeutuhan konsep secara keseluruhan.

• Mengandung sistem yang dapat berkembang (a learning and adaptive system)adaptive system).

• Terbuka dan demokratis (a pluralistic social setting).


PengertianPengertian M& EM& EPengertianPengertian M& EM& EP d li R k i k i t j t k• Pengendalian: Rangkaian kegiatan manajemen untuk menjamin agar suatu program/kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan rencana yang ditetapkan.sesuai dengan rencana yang ditetapkan.

• Monitoring: Kegiatan mengamati perkembangan pelaksanaan rencana pembangunan, mengidentifikasi,pelaksanaan rencana pembangunan, mengidentifikasi,serta mengantisipasi permasalahan akan timbul untuk dapat diambil tindakan sedini mungkin.

• Evaluasi: Rangkaian kegiatan membandingkan realisasi masukan (input), keluaran (output), dan hasil (outcome) t h d d t dterhadap rencana dan standar.

• Perencanaan: Proses untuk menentukan tindakan masa d t t l l i t ilih ddepan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia.


PengendalianPengendalianggPasal 2-3 PP39/2006

Pengendalian ditujukan untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan sesuai dengan rencana.sasaran pembangunan sesuai dengan rencana.• Dilakukan melalui kegiatan monitoring dan pengawasan. • Meliputi pelaksanaan program dan kegiatan serta jenis belanja.

No Pejabat Pelaksana Obyek Pengendalian1. Pimpinan K/L Pelaksanaan Renja-K/L2. Gubernur Pelaksanaan Dekonsentrasi

PelaksanaanTugas Pembantuan PelaksanaanTugas Pembantuan

3. Bupati/Walikota Pelaksanaan Tugas Pembantuan


MonitoringMonitoringMonitoringMonitoringPasal 4-10 PP39/2006

• Monitoring pelaksanaan program dan kegiatan dilakukan terhadap:Perkembangan realisasi penyerapan dana– Perkembangan realisasi penyerapan dana,

– Realisasi pencapaian target keluaran (output), dan – Kendala yang dihadapi– Kendala yang dihadapi.

• Hasil pemantauan disusun dalam bentuk laporan triwulanan.

N P j b t P l k Ob k M it iNo Pejabat Pelaksana Obyek Monitoring1. Pimpinan K/L Pelaksanaan Renja-K/L2 Gubernur Pelaksanaan Dekonsentrasi2. Gubernur Pelaksanaan Dekonsentrasi

PelaksanaanTugas Pembantuan3. Bupati/Walikota Pelaksanaan Tugas Pembantuan4. Kepala SKPD Provinsi Pelaksanaan Dekonsentrasi5. Kepala SKPD Kabupaten/Kota Pelaksanaan Tugas Pembantuan


EvaluasiEvaluasiEvaluasiEvaluasiPasal 12 PP39/2006

4. Evaluasi pelaksanaan RPJMN/D dilakukan paling sedikit satu kali dan dilaksanakan paling lambat satu tahun sebelum berakhirnya periode rencana.

5. Evaluasi tersebut dilaksanakan berdasarkan: sumberdaya yang digunakan; indikator dan sasaran kinerja output untuk kegiatan pokok;

i dik t d ki j t t k indikator dan sasaran kinerja outcome untuk program.6. Evaluasi dilaksanakan secara sistematis, obyektif, dan transparan.


Tahapan EvaluasiTahapan Evaluasi 1/41/4Tahapan EvaluasiTahapan EvaluasiPP39/2006

Tahap Perencanaan (ex-ante)

Tahap Pelaksanaan (on-going)Tahap Pelaksanaan (on-going)

Tahap Pasca-Pelaksanaan (ex-post)


Tahapan EvaluasiTahapan Evaluasi 2/42/4Tahapan EvaluasiTahapan Evaluasi

• Tahap Perencanaan (ex-ante)– dilakukan sebelum ditetapkannya rencana pembangunan p y p g– untuk memilih dan menentukan:

• skala prioritas dari berbagai alternatif • cara mencapai tujuan yang telah dirumuskan sebelumnya



• Tahap Pelaksanaan (on-going)– dilakukan pada saat pelaksanaan rencana pembangunan p p p g– untuk menentukan tingkat kemajuan pelaksanaan rencana

dibandingkan dengan rencana yang telah ditentukan sebelumnya



• Tahap Pasca-Pelaksanaan (ex-post) –dilaksanakan setelah pelaksanaan rencana berakhirp–untuk melihat apakah pencapaian (keluaran/ hasil/ dampak)

program mampu mengatasi masalah pembangunan yang ingin dipecahkan

–untuk menilai program dari sisi:fi i i (k l d h il dib di k k )• efisiensi (keluaran dan hasil dibandingkan masukan),

• efektivitas (hasil dan dampak terhadap sasaran), manfaat (dampak terhadap kebutuhan)• manfaat (dampak terhadap kebutuhan)


Keg naan E al asiKeg naan E al asiKegunaan EvaluasiKegunaan Evaluasi

• Memberikan umpan balik terhadap kebijakan program dan kegiatankebijakan, program dan kegiatan

• Menjadikan kebijakan, program dan kegiatan mampu g pmempertanggungjawabkan penggunaan dana publik

• Membantu stakeholders belajar lebih banyak mengenai kebijakan, program dan kegiatankegiatan


E l i M b ik I f i iE l i M b ik I f i iEvaluasi Memberikan Informasi mengenai:Evaluasi Memberikan Informasi mengenai:

StrategiApakah yang dilakukan sudah benar?Apakah yang dilakukan sudah benar?

Operasi OperasiApakah cara yang ditempuh sudah benar?

PembelajaranA k h d l bih b ik?Apakah ada cara yang lebih baik?


JenisJenis--jenis Evaluasijenis Evaluasimenurut waktu pelaksanaan

• Evaluasi formatif:– Dilaksanakan pada waktu pelaksanaan programp p p g– Bertujuan memperbaiki pelaksanaan program– Temuan utama berupa masalah-masalah dalam p

pelaksanaan program

• Evaluasi summatif:– Dilaksanakan pada saat pelaksanaan program

sudah selesai– Bertujuan untuk menilai hasil pelaksanaan

programprogram– Temuan utama berupa capaian-capaian dari

pelaksanaan program


JenisJenis--jenis Evaluasijenis Evaluasijjmenurut tujuan

• Evaluasi proses: Mengkaji bagaimana program berjalan dengan fokusMengkaji bagaimana program berjalan dengan fokus pada masalah penyampaian pelayanan (service delivery).

• Evaluasi biaya-manfaat: Mengkaji biaya program relatif terhadap alternatif g j y p g ppenggunaan sumberdaya & manfaat dari program.

• Evaluasi dampak: Mengkaji apakah program memberikan pengaruh yg diinginkan terhadap individu, rumahtangga, masyarakat, & kelembagaan.


Mengapa Perlu Melakukan Evaluasi?Mengapa Perlu Melakukan Evaluasi?1/1/22

Mengapa Perlu Melakukan Evaluasi?Mengapa Perlu Melakukan Evaluasi?

• Setiap tahun dilaksanakan berbagai program, sebagian memakan biaya yang besar, tetapi hasil yang sebenarnya seringkali tidak diketahui.

• Muncul pertanyaan-pertanyaan:– Apakah desain program-program tersebut sudah tepat?

pembelajaranA k h b d t di t l h di k– Apakah sumberdaya yang tersedia telah digunakan secara efisien? akuntabilitas

– Apakah hasil yang dicapai telah sesuai dengan yang– Apakah hasil yang dicapai telah sesuai dengan yang diharapkan? pengambilan keputusan


Mengapa Perlu Melakukan Evaluasi?Mengapa Perlu Melakukan Evaluasi?22//22Mengapa Perlu Melakukan Evaluasi?Mengapa Perlu Melakukan Evaluasi?

• Alasan Ekonomi– Memperbaiki desain & keefektifan program– Realokasi sumberdaya dari program yang kurang ke yang

lebih efektif

• Alasan Sosial– Meningkatkan transparansi & akuntabilitas

• Alasan Politik– Meningkatkan kredibilitas pengambilan keputusan


Mengapa Evaluasi Jarang Dilakukan?Mengapa Evaluasi Jarang Dilakukan?g p gg p g

Al i di j k d l h b h l i• Alasan yg sering diajukan adalah bahwa evaluasi:– biayanya mahal

h bi k b k kt– menghabiskan banyak waktu– secara teknis sulit dilakukan

t i b if t liti– temuannya sering bersifat politis– laporannya sering terlambat

T t i l l bih ti d l h b k l k• Tetapi alasan yang lebih penting adalah banyak pelaksana program yang takut bahwa program mereka akan dinilai gagal.


Perbedaan Monitoring dan Evaluasi Perbedaan Monitoring dan Evaluasi MonitoringMonitoring EvaluasiEvaluasi

il i k j d l l k b ik b d tmenilai kemajuan dalam pelaksanaan program yang sedang berjalan

memberikan gambaran pada suatu waktu tertentu mengenai suatu program

• Akuntabilitas penyampaian input program

• Dasar untuk aksi perbaikan

– Akuntabilitas penggunaan sumberdayaP b l j t t h l h lp

• Penilaian keberlanjutan program – Pembelajaran tentang hal-hal yg dapat dilakukan lebih baik di masa yad

• Apakah pelaksanaan sesuai dengan rencana?

• Apakah terdapat penyimpangan?

– Relevansi– Keberhasilan

• Apakah terdapat penyimpangan?• Apakah penyimpangan tsb dapat

dibenarkan?

– Keefekifan biaya– Pembelajaran

Dilaksanakan terus-menerus atau secara berkala selama program berjalan

Umumnya dilaksanakan pada pertengahan dan akhir program


berjalan

Kerangka Konseptual EvaluasiKerangka Konseptual Evaluasi

• Menjadi bagian dari desain program• Menjadi bagian dari desain program• Perencanaan yg baik sejak awal • Dukungan dari pemangku kepentingan• Dukungan dari pemangku kepentingan• Menjadi bagian dari tanggung jawab pemimpin program• Alokasi sumber daya yg memadai• Alokasi sumber daya yg memadai


Kriteria EvaluasiKriteria EvaluasiKriteria EvaluasiKriteria Evaluasi Relevansi Sejauh mana kegiatan sejalan dengan prioritas

dan kebijakan Efektifitas Suatu ukuran sejauh mana sebuah kegiatan

mencapai tujuan Efisiensi Mengukur keluaran, kualitatif dan kuantitatif,

dalam hubungan dengan masukan. Dampak Perubahan positif dan negatif yang dihasilkan

oleh sebuah intervensi pembangunan, secara langsung maupun tidak disengaja maupun tidaklangsung maupun tidak, disengaja maupun tidak

Keberlanjutan Mengukur apakah manfaat suatu kegiatan dapat terus dinikmati setelah anggaran tidak diberikan gglagi.


Apa implikasi jika tidak ada M&E?Apa implikasi jika tidak ada M&E?• Berbahaya, karena:

il i ki j b d bil k t– penilaian kinerja pembangunan dan pengambilan keputusan terbatas pada ketersedian informasi parsial,mekanisme cross check dan balance (dari masyarakat) tidak– mekanisme cross-check dan balance (dari masyarakat) tidak optimal

• Ide dasar sistem M&E tidak semata-mata berangkat dari tindakan gmelakukan atau menyediakan informasi M&E, NAMUN lebih difokuskan pada bagaimana penggunaan informasi M&E tersebut.


K M&E di l k ?K M&E di l k ?Kenapa M&E diperlukan?Kenapa M&E diperlukan?1. Mendukung pembuatan kebijakan (khususnya keputusan anggaran)

yaitu penyusunan anggaran berbasis kinerja & perencanaan nasional.

2. Membantu pemerintah dalam: pengembangan & analisis kebijakan serta dalam pengembangan

program;l l b b i k i t d ti k t kt & mengelola berbagai kegiatan pada tingkat sektor, program &

kegiatan; 3 Meningkatkan transparansi & akuntabilitas apakah telah3. Meningkatkan transparansi & akuntabilitas apakah telah

mencapai sasaran.


dadang-solihin.blogspot.com 34

1/1/33Tujuan, Sasaran dan KeluaranTujuan, Sasaran dan Keluaran

No Tujuan Sasaran Keluaran1 U t k l k i 1 T di b li d t 2009 D k d t1 Untuk melengkapi

baseline data 2009 dan

1. Tersedianya baseline data 2009 dan hasil evaluasi terhadap capaian prioritas nasional 2010

Dokumen data dasar evaluasi dan dokumen

mengetahui tingkat

i

p pdan 2011 berdasarkan RPJMN 2010-2014 di tiap daerah.

hasil evaluasi terhadap capaian

i it i lpencapaian prioritas nasional 2010 dan 2011

prioritas nasional 2010 dan 2011 berdasarkan

2. Tersedianya informasi dasar untuk merumuskan kebijakan terutama yang berupa langkah

berdasarkan RPJMN 2010-2014 di ti d h

RPJMN 2010-2014 di tiap daerah.

terutama yang berupa langkah penanganan segera, baik oleh pemerintah maupun oleh

di tiap daerah. pemerintah daerah.

35dadang-solihin.blogspot.com

T j S d K lT j S d K l22//33

Tujuan, Sasaran dan KeluaranTujuan, Sasaran dan KeluaranlNo Tujuan Sasaran Keluaran

2 Untuk mengetahui

1. Tersedianya hasil evaluasi yang menunjukkan kesesuaian dan atau

Dokumen hasil evaluasimengetahui

relevansi isu strategis,

menunjukkan kesesuaian dan atau ketidaksesuaian antara isu strategis, sasaran, arah kebijakan,

evaluasi relevansiterhadap isu

sasaran, arah kebijakan, dan strategi

dan strategi pengembangan dalam RPJMN 2010-2014 dengan kondisi daerah

strategis, sasaran, arah kebijakan danstrategi

pengembangan dalam RPJMN

daerah. kebijakan, dan strategi pengembangan

2. Tersedianya informasi dasar untuk melakukan revisi RPJMN

2010-2014 dengan kondisi daerah

dalam RPJMN 2010-2014 dengan kondisi

untuk melakukan revisi RPJMN oleh pemerintah dan revisi RPJMD oleh pemerintah daerah.

daerah dengan kondisi daerah.


T j S d K lT j S d K l33//33

Tujuan, Sasaran dan KeluaranTujuan, Sasaran dan KeluaranNo Tujuan Sasaran KeluaranNo Tujuan Sasaran Keluaran3 Untuk

mengetahui1. Tersedianya hasil evaluasi

terhadap masalah spesifik melaluiDokumen hasil evaluasimengetahui

masalah spesifik melalui evaluasi

ik di i

terhadap masalah spesifik melalui evaluasi tematik di tiap daerah.

evaluasi terhadap masalah spesifik

l l i l i2. Tersedianya informasi dasar bagi

tematik di tiap daerah

melalui evaluasi tematik di tiap daerah.

pemerintah maupun pemerintah daerah dalam merumuskan langkah kebijakan mengatasi daerah.langkah kebijakan mengatasi masalah spesifik melalui evaluasi tematik di tiap daerah.


Organisasi EKPD 2011Organisasi EKPD 2011Penanggungjawab

Deputi Evaluasi Kinerja Pembangunan BappenasDeputi Evaluasi Kinerja Pembangunan Bappenas

Sekretariat Tim Pelaksana

KetuaDirektur EKPD Bappenas

Pemda Provinsi:Bappeda, SKPD,

BPS, dll

Sekretariat Tim Pelaksana

Tim EKPD Provinsi(33 Perguruan Tinggi)

Tim PenghubungProvinsi

Tim SekretariatNasional

Keterangan: = garis pertanggung- = garis koordinasi

38

Keterangan: garis pertanggungjawaban

= garis koordinasi

dadang-solihin.blogspot.com

Tugas dan TanggungjawabTugas dan Tanggungjawab1/1/33

Tugas dan TanggungjawabTugas dan TanggungjawabUnit Organisasi Tugas dan TanggungjawabUnit Organisasi Tugas dan Tanggungjawab

Penanggungjawab Deputi Evaluasi Kinerja Pembangunan

• Bertanggung jawab secara umum terhadap pelaksanaan kegiatan Evaluasi di 33 Provinsi;

• Memberikan bimbingan dan arahan umum terhadap pelaksanaan Bappenas

g p pkegiatan Evaluasi di 33 Provinsi;

• Menyampaikan laporan Evaluasi di 33 Provinsi dan rekomendasi perbaikan kepada Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional.

Tim SekretariatNasional

Direktorat EvaluasiKinerjaPembangunan

• Menyusun panduan evaluasi;

• Menyusun rencana kerja dan jadwal kegiatan;Pembangunan Daerah Bappenas • Memonitor perkembangan pelaksanaan kegiatan evaluasi di daerah;

• Menyusun rekomendasi perbaikan pelaksanaan rencana kebijakan, program dan kegiatan untuk pencapaian RPJMN;

• Memfasilitasi penyusunan perumusan laporan evaluasi di daerah untuk disampaikan kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas;

• Melakukan tugas-tugas administrasi yang dibutuhkan dalam rangka pelaksanaan kegiatan Evaluasi di 33 Provinsi;

• Mereview laporan awal dan draft laporan akhir yang disampaikan oleh tim EKPD provinsi ke tim sekretariat nasional;

• Membuat laporan nasional yang merupakan hasil kompilasi dari laporanprovinsi. 39dadang-solihin.blogspot.com

22//33Tugas dan TanggungjawabTugas dan TanggungjawabUnit Organisasi Peran, Tugas dan Tanggungjawab

Tim PenghubungProvinsi

Memahami panduan EKPD 2011; Memastikan kelengkapan anggota tim EKPD provinsi;Provinsi Memastikan kelengkapan anggota tim EKPD provinsi; Memastikan bahwa tim EKPD provinsi telah memahami

panduan pelaksanaan EKPD 2011; Berkoordinasi dengan tim EKPD provinsi untuk g p

mengetahui dan memastikan perkembangan pekerjaan sesuai dengan waktu yang ditetapkan;

Membantu tim EKPD provinsi dalam melengkapi persyaratan administrasi keuangan;

Berkoordinasi dengan tim EKPD provinsi untuk menyampaikan berbagai kebijakan baru dari penanggungjawab EKPD 2011;

Melakukan monitoring pelaksanaan EKPD 2011; Memastikan laporan dapat disampaikan sesuai dengan

k l h di kwaktu yang telah ditentukan; Menghadiri kegiatan konsinyiring pusat dan seminar

nasional EKPD 2011 di Jakarta.


T gas dan Tangg ngja abT gas dan Tangg ngja ab33//33

Tugas dan TanggungjawabTugas dan TanggungjawabUnit Organisasi Peran, Tugas dan Tanggungjawab

Tim EKPD Provinsi 33 Perguruan Tinggi di

Memahami panduan EKPD 2011; Melakukan pengamatan, mengumpulkan data danTinggi di

IndonesiaMelakukan pengamatan, mengumpulkan data dan informasi yang berkaitan dengan indikator berdasarkan sasaran RPJMN;

Melakukan analisis dan penilaian terhadap capaian sasaran p p ppembangunan daerah yang tertuang dalam panduan EKPD;

Melaksanakan Focus Group Discussion (FGD); Memberikan rekomendasi yang dituangkan ke dalam

rencana tindak lanjut; Menyusun dan menyampaikan laporan awal, draft laporan

akhir, laporan akhir dan ringkasan eksekutif sesuai jadwal yang ditentukan;

Menyelesaikan kewajiban administrasi tepat waktu.

Pemerintah Provinsi Bappeda • Sebagai mitra diskusi dan sharing data dengan tim EKPDPemerintah Provinsi Bappeda,BPS, dsb

Sebagai mitra diskusi dan sharing data dengan tim EKPD provinsi;

• Bappeda menghadiri seminar nasional dan FGD di Provinsi yang dilaksanakan baik di daerah maupun pusatyang dilaksanakan baik di daerah maupun pusat.


K E l i EKPD 2011K E l i EKPD 2011Komponen Evaluasi EKPD 2011Komponen Evaluasi EKPD 2011

Evaluasi terhadap capaian prioritas 11

p p pnasional 2010 dan 2011 berdasarkan

RPJMN 2010 - 201411

Relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan 22 strategi pengembangan dalam RPJMN 2010-2014 terhadap RKPD 2010 & 2011

22

Evaluasi Tematik setiap provinsi33 Evaluasi Tematik setiap provinsi33


K k E l iK k E l iKerangka EvaluasiKerangka Evaluasi

Evaluasi terhadap capaian prioritas

1

Relevansi Isu Strategis dsb

2 3

d

RPJMN 2010-2014g

dalam RPJMN 2010-2014 Evaluasi Tematik

Identifikasi

Identifikasi Capaian 2009, 2010, 2011 dan Target 2010 dan 2011

Identifikasi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi

pengembangan dalam RPJMN 2010-2014

Identifikasi dokumen hasil evaluasi yg telah dilaksanakan

Analisis

Analisis Capaian 2010 dibandingkan capaian 2009 dan

Analisis capaian 2010

dibandingkan Analisis relevansi isu strategis, h k bij k d P L H illisis p

capaian 2011 dibandingkan capaian 2010

gtarget 2010 dan

capaian 2011 dibandingkan target 2011

sasaran, arah kebijakan dan strategi pengembangan dengan

kondisi provinsi

Penyusunan Laporan Hasil Identifikasi Dokumen

Rekomend

Rekomendasi Berdasarkan 11 +3 Prioritas Pembangunan Nasional

L i

Rekomendasi Tindaklanjut atau Perbaikan Sasaran, Kebijakan dan

t t i b

Rekomendasi kebijakan sesuai dengan isi dokumen hasil evaluasi yg

t l h dil k k l h PTendasi

Lainnya strategi pengembangan telah dilaksanakan oleh PT sebelumnya 43dadang-solihin.blogspot.com

Pengertian IndikatorPengertian IndikatorPengertian IndikatorPengertian Indikator

Indikator adalah variabel-variabel yang mengindikasi atau memberi y g gpetunjuk kepada kita tentang suatu keadaan tertentu, sehingga dapat digunakan untuk mengukur perubahan (Green, 1992).


Pengertian KinerjaPengertian KinerjaPengertian KinerjaPengertian Kinerja Gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu

kegiatan/program/kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan visi organisasi (LAN, 1999:3)

Outcome hasil kerja keras organisasi dalam mewujudkan tujuan t t jik dit t k i i k l tstratejik yang ditetapkan organisasi, kepuasan pelanggan serta

kontribusinya terhadap perkembangan ekonomi masyarakat (Kane dan Johnson, 1995), )

Perilaku berkarya, penampilan atau hasil karya. Oleh karena itu kinerja merupakan bentuk bangunan yang multi dimensional, sehingga cara mengukurnya sangat bervariasi tergantung pada banyak faktor (Bates dan Holton 1995).


P ti I dik t Ki jP ti I dik t Ki jPengertian Indikator KinerjaPengertian Indikator Kinerja Indikator Kinerja adalah uraian ringkas dengan menggunakan

ukuran kuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikan pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah disepakati dan ditetapkan

KEGUNAANKEGUNAAN dasar penilaian kinerja, baik dalam tahap perencanaan (ex-ante),

pelaksanaan (on-going), maupun setelahnya (ex-post)p ( g g), p y ( p ) petunjuk kemajuan dalam rangka mencapai tujuan atau sasaran


F ngsi Indikator KinerjaF ngsi Indikator KinerjaFungsi Indikator KinerjaFungsi Indikator Kinerja• Memperjelas tentang; what, how, who, and when suatu kegiatan

dilaksanakan

• Menciptakan konsensus yang dibangun oleh stakeholders

• Membangun dasar pengukuran analisis dan evaluasi kinerja• Membangun dasar pengukuran, analisis, dan evaluasi kinerja program pembangunan


Kedudukan Indikator KinerjaKedudukan Indikator KinerjaKedudukan Indikator KinerjaKedudukan Indikator Kinerja

Perencanaan Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi

Indikator Kinerja

KuantitatifKualitatif

Sasaran dan TujuanSasaran dan Tujuan


Logic Model TheoryLogic Model Theoryg yg yHasil pembangunan yang

diperoleh dari pencapaianApa yang ingin

DAMPAK diperoleh dari pencapaian outcome diubahDAMPAK

Manfaat yang diperoleh dalamManfaat yang diperoleh dalam jangka menengah untuk

beneficieries tertentu sebagai hasil dari output

Apa yang ingin dicapai

OUTCOME

unan

Produk/barang/jasa akhir yang dihasilkan

Apa yang dihasilkan (barang) atau d l ( )

OUTPUTPeny

usu

dihasilkandilayani (jasa)

Proses/kegiatan menggunakan input Apa yanget

ode

P

menggunakan input menghasilkan output yang

diinginkan

Apa yang dikerjakanKEGIATAN

Metode Pelaksanaan

Me

Sumberdaya yang memberikan kontribusi dalam

menghasilkan output

Apa yang digunakan dalam

bekerjaINPUT

Pelaksanaan


j

Sumber : Framework for Managing Programme Performance Information, National Treasury, Republic of South Africa, May 2007

I dik t Ki j INPUTI dik t Ki j INPUTIndikator Kinerja INPUTIndikator Kinerja INPUT• Indikator ini mengukur jumlah sumberdaya seperti anggaran (dana),

SDM, peralatan, material, dan masukan lainnya yang dipergunakan untuk melaksanakan kegiatan.

• Dengan meninjau distribusi sumberdaya dapat dianalisis apakah l k i b d di iliki t l h i dalokasi sumberdaya yang dimiliki telah sesuai dengan rencana

stratejik yang ditetapkan

Contoh:• Jumlah dana yang dibutuhkan• Jumlah dana yang dibutuhkan• Tenaga yang terlibat• Peralatan yang digunakan• Peralatan yang digunakan• Jumlah bahan yang digunakan


Indikator Kinerja OUTPUTIndikator Kinerja OUTPUTIndikator Kinerja OUTPUTIndikator Kinerja OUTPUT• Indikator Keluaran dijadikan landasan untuk menilai kemajuan suatu

k i bil l k k dik i k d k ikegiatan apabila tolok ukur dikaitkan dengan sasaran kegiatan yang terdefinisi dengan baik dan terukur.

• Oleh karena itu indikator ini harus sesuai dengan lingkup dan sifat kegiatanOleh karena itu indikator ini harus sesuai dengan lingkup dan sifat kegiatan instansi.

Contoh:• Jumlah jasa/kegiatan yang direncanakan

– Jumlah orang yang diimunisasi/ vaksinasiJumlah permohonan yang diselesaikan– Jumlah permohonan yang diselesaikan

– Jumlah pelatihan/ peserta pelatihan– Jumlah jam latihan dalam sebulan

• Jumlah barang yang akan dibeli/dihasilkan– Jml pupuk/obat/bibit yang dibeli

Jumlah komputer yang dibeli– Jumlah komputer yang dibeli– Jumlah gedung/jembatan yg dibangun– meter panjang jalanyang dibangun/rehab


I dik t Ki j OUTCOMEI dik t Ki j OUTCOMEIndikator Kinerja OUTCOMEIndikator Kinerja OUTCOME• Pengukuran indikator Hasil seringkali rancu dengan pengukuran

indikator Keluaran. • Indikator outcome lebih utama daripada sekedar output. Walaupun

produk telah berhasil dicapai dengan baik, belum tentu secara t k i t t l h t ioutcome kegiatan telah tercapai.

• Outcome menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mungkin menyangkut kepentingan banyak pihakyang mungkin menyangkut kepentingan banyak pihak.

• Dengan indikator outcome instansi dapat mengetahui apakah hasil yang telah diperoleh dalam bentuk output memang dapat y g p p g pdipergunakan sebagaimana mestinya dan memberikan kegunaan yang besar bagi masyarakat.


Contoh:Contoh:Ukuran Kinerja Indikator OutcomeUkuran Kinerja Indikator Outcome

• Jumlah/ % hasil langsung dari kegiatan– Tingkat Pemahaman peserta terhadap materi pelatihan – tingkat kepuasan dari pemohon/pasien (costumer)– kemenangan tim dlm setiap pertandingan

• Peningkatan langsung hal-hal yg positif– kenaikan prestasi kelulusan siswa– kenaikan prestasi kelulusan siswa– peningkatan daya tahan bangunan– Penambahan daya tampung sisway p g

• Penurunan langsung hal-hal yang negatif– Penurunan Tingkat Kemacetan– Penurunan Tingkat Pelanggaran Lalu lintas


I dik t Ki j IMPACTI dik t Ki j IMPACTIndikator Kinerja IMPACTIndikator Kinerja IMPACT• Indikator ini memperlihatkan pengaruh yang ditimbulkan dari manfaat yang

diperoleh dari hasil kegiatan. • Seperti halnya indikator manfaat indikator dampak juga baru dapatSeperti halnya indikator manfaat, indikator dampak juga baru dapat

diketahui dalam jangka waktu menengah dan panjang. • Indikator dampak menunjukkan dasar pemikiran mengapa kegiatan

dilaksanakan, menggambarkan aspek makro pelaksanaan kegiatan, tujuan kegiatan secara sektoral, regional dan nasional.

Contoh:Contoh:• Peningkatan hal yg positif dlm jk panjang

– % Kenaikan Pendapatan perkapita masyarakatp p p y– Peningkatan cadangan pangan – Peningkatan PDRB sektor tertentu

Penurunan hal yang negatif dlm jk panjang• Penurunan hal yang negatif dlm jk panjang– Penurunan Tingkat kemiskinan – Penurunan Tingkat Kematiang


P t I dik t Ki jP t I dik t Ki j SMARTSMARTPersyaratan Indikator Kinerja: Persyaratan Indikator Kinerja: SMARTSMART

• SPECIFIC-jelas, tidak mengundang multi interpretasi• MEASUREABLE dapat diukur (“What gets measured• MEASUREABLE-dapat diukur ( What gets measured

gets managed”)ATTAINABLE dapat dicapai (reasonable cost using and• ATTAINABLE-dapat dicapai (reasonable cost using and appropriate collection method)RELEVANT (i f ti d f th l h ill• RELEVANT (information needs of the people who will use the data)

• TIMELY-tepat waktu (collected and reported at the right time to influence many manage decision)


monitoring dan evaluasi pembangunan

Education