module 3 1 indonesia

7/23/2019 Module 3 1 Indonesia

http://slidepdf.com/reader/full/module-3-1-indonesia 1/41

Modul 3

PENERAPAN E-GOVERNMENT

-SESSION1: SEKILAS TENTANG PENERAPAN TIK

Uni ted Nation A sian and Paci fic Training Centre for Informat ion and Comm unicat ion Technology for Development (UN-APCICT)

Penulis: Dr. Nag Yeon Lee



Agenda

Definisi E-government

Inovasi Front-End Delivery

Inovasi Back-End Delivery


Faktor-Faktor Kesuksesan

Faktor-faktor Risiko dalam Penerapan

E-GovernmentE-Government di Masa Depan

2



1.1 Definisi e-Government

e-Government secara umum dapat didefinisikan sebagai penerapanteknologi informasi dan komunikasi (TIK)

e-Government secara umum dapat didefinisikan sebagaipenggunaan teknologi dijital untuk mentransformasi kegiatan-

kegiatan pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkanefektivitas efisiensi dan en am aian la anan.

Uni ted Nation A sian and Paci fic Training Centre for Informat ion and Comm unicat ion Technology for Development (UN-APCICT) 3

(Mark A. Forman, “Using it to transform the effectiveness and efficiency of

government”, June 2005)

e-Government bukanlah sebuah perhelatan tunggal dalam waktu

yang singkat melainkan sebuah proses evolusioner jangkapanjang dalam mentransformasi pemerintah untuk fokus padalayanan masyarakat.



Tujuan dari e-government ialah penyampaian layananpemerintah kepada masyarakat dengan lebih efektif .

Semakin banyak layanan online yang tersedia dansemakin luas penggunaan layanan tersebut, maka

akan semakin besar dampaknya terhadap

1.1 Definisi e-Government (Lanjutan)


e-governmen .

e-Government membutuhkan critical mass darie-citizens dan e-businesses untuk menghasilkandampak berkelanjutan melebihi transparansi dan

efisiensi internal pemerintah.



e-Government hanya akan berhasil apabila adapermintaan dan dukungan yang kuat dari sebagianbesar masyarakat.

Beberapa permintaan ini akan datang dari meningkat-



nya kesadaran akan peluang yang ditawarkan olehpenyampaian layanan pemerintah yang lebih cepatdan lebih baik.

Masyarakat dan kalangan bisnis juga perlu dimotivasiuntuk menggunakan layanan e-government melaluipenyediaan konten dijital yang dapat diakses, menarik,dan relevan.



Pentingnya menghadirkan layanan online yang dapat

diakses oleh e-Citizen dan e-Business demi

suksesnya implementasi TIK.

“



-

e-government 5-10 tahun yang lalu menyadari bahwa

tingkat partisipasi publik dan penggunaan layanan

e-government tetap rendah meski investasi publik

yang besar untuk membuat layanan pemerintahtersedia secara online telah dilakukan.”



Hal-hal berikut ini yang harus diimplementasikan untuk meningkat

-kan permintaan dan dukungan bagi layanan E-government:

Mengembangkan infrastruktur penyediaan layanan umum satu

pintu yang mult i -channel , meliputi pusat layanan masyarakat

“berbentuk fisik” (di Indonesia, dikenal dengan layanan satu atap)



centre, call center , portal web, dan portal mobile.

Mengimplementasikan ukuran-ukuran yang akan meningkatkan

kepercayaan publik terhadap transaksi yang didukung TIK danberbagai interaksi lainnya dalam lingkungan dijital.

Meningkatkan pengembangan konten mobi le dan onl ine yang

mudah digunakan, menarik, dan relevan, termasuk yang dikenal

dengan ‘ killer applications’.



Mengimplementasikan program-program yang bertujuan

untuk meningkatkan aksesibilitas dan keterjangkauan TIK

serta konten mobi le dan onl ine .

Keempat tujuan yang dapat dicapai jika proyek-proyek



-

Layanan pemerintah online

Pemerintah “tanpa kertas”

Pemerintah berbasis pengetahuan

Pemerintah yang transparan



Apakah e-Government ?

ee--GovernmentGovernment

Layanan pemerintah online Pemerintah “tanpa kertas”



Pemerintah berbasis Pengetahuan Pemerintah yang transparan



Harapan Publik untuk e-Government

Responsif 28%

Efisiensi 19%

Aksesibilitas 18%



Layanan 13%

(Hart-Teetr Researh, 2003)



e-Government terdiri dari tiga aktivitas besar:

a) Menginovasi Layanan Masyarakat (G2C)

1.1 Definisi e-Government(Lanjutan)


b) Menginovasi Layanan Bisnis (G2B)

c) Menginovasi Cara Kerja Pemerintah (G2G)

Bagaimana dengan G2E??



G2G

G2B G2Ce-Tax

e-Procurement

Portals

e-Voting

InternetBanking Cyber

e-Tax



B2BB2CE-documentation

ShareInformation Cyber

Security

Infrastruktur (PKI, Pusat Data, Payung Hukum)

DigitalCertificate



Inovasi layanan untuk publik dan bisnis (Front-Office Delivery ): layananmasyarakat (G2C) dan layanan bisnis (G2B)

Ujian: Tentukanlah yang mana dari contoh berikut yang termasuk layanan

G2C dan yang mana yang termasuk G2B.

Layanan pajak, seperti pengisian dan pembayaran tagihan pajak

1.2 Inovasi Layanan Masyarakat dan Bisnis: Front-

Off ice Del ivery (G2C dan G2B)


ayanan penga aan, ermasu en er, penawaran an pengumuman

pemenang

Layanan jaminan sosial: kesehatan, pensiun nasional, lapangan kerja,

dan jaminan kompensasi kecelakaan

Pendaftaran dan penelusuran penduduk tetap Pendaftaran bisnis

Manajemen informasi real estate

Sistem administrasi kendaraan



A. Layanan Pemerintah ke Masyarakat (G2C)

Sebuah portal onl ine yang single window dapat menyediakan

layanan-layanan masyarakat seperti:

Pemrosesan dan penerbitan berbagai surat izin/perizinan dan

1.2 Front-Office Delivery (G2C)


sertifikat

Informasi terhadap hal-hal legislatif/administratif dan hukum-

hukum yang berkaitan

Jasa pembayaran, termasuk pajak dan pembayaran iuran sosial

Kesempatan untuk berpartisipasi dalam administrasi peme-rintahan melalui permintaan pendapat publik dan pemungutan

suara elektronik.



Perlunya diintegrasikan beberapa sistem informasi di bawah ini:

Sistem Perpajakan Terintegrasi

Pelayanan pajak elektronik seperti pengisian pembayaran dan pengembalianpajak melalui online single window .

Layanan Asuransi TerintegrasiLayanan portal web informasi asuransi sosial berdasarkan basis data

1.2 Front-Office Delivery (G2C) - lanjutan


, , ,kecelakaan.

Sistem Administrasi Kependudukan

Sistem kependudukan untuk mengelola, mendata, dan melacak penduduksecara efektif.

Sistem Informasi Manajemen Real-estate

Layanan berkaitan dengan tanah yang online serta penerbitan secara onlinesurat pendaftaran tanah.

Sistem Administrasi Kendaraan

Layanan administratif kendaraan seperti registrasi, pengantaran, inspeksidan pembuangan kendaraan bekas.



B. Menginovasi Layanan Bisnis (G2B)

Penyediaan layanan:

Layanan G2B menyediakan one-stop e-government service

ke bisnis seperti urusan administrasi perusahaan, informasi indus

1.2 Front-Office Delivery (G2B)


r , an ayanan am a an a nnya.

Layanan transaksi elektronik seperti pengadaan, penawaran,

dan lain-lain.

Layanan pembayaran untuk berbagai pajak dan pungutan

publik



G2B yang efektif membutuh pengaplikasian sebagai

berikut:

Sistem e-procurement terintegrasi

Sistem pengadaan pemerintah yang single-window

dimana semua proses-proses terkait pengadaan, seperti

1.2 Front-Office Delivery (G2B) - lanjutan


, , , ,

melalui Internet.

Sistem Bea Cukai

Sebuah sistem e-customs yang akan melancarkan adminis-

trasi bea cukai dalam industri ekspor impor dan mencipta-

kan larangan penyelundupan yang efektif.

e-Commerce

Mendukung penjualan dan pembelian barang dan jasa seca-

ra online, termasuk interaksi dalam melakukannya.



Pertanyaan

Manakah sistem layanan terintegrasi G2C atau G2B yang sudah

ada di negara Anda? Apakah kontribusi lembaga Anda terhadap

sistem?

1.2 Front-Office Delivery - lanjutan


Jika tidak ada sistem yang telah ada di negara Anda, apakah

yang perlu dilakukan untuk menciptakan sistem seperti itu?



Sekilas Tentang Penerapan TIK

Latihan Kelompok

Carilah satu layanan e-government yang akan menghasilkanpermintaan dan dukungan yang kuat dari kalangan masyarakat

dan bisnis di negara Anda. Buatlah daftar alasan mengapalayanan ini akan menjadi populer.




Tujuan: Produktivitas dan Efisiensi Pemerintah

Hasil yang diharapkan:

Sistem pelaporan antara pemerintah daerah dan pusat menjadi

terhubung, sehingga meningkatkan akurasi.

1.3. Menginovasi cara kerja pemerintah (G2G) (Back-

Off ice Delivery )


a per u aran n ormas

penggunaan basisdata bersama. Hal ini meningkatkan efisiensi.

Pertukaran ide dan sumber daya antar lembaga-lembaga

pemerintah.

Pengambilan keputusan terkolaborasi melalui konferensi video. Penggunaan bersama basisdata diantara lembaga untuk

meningkatkan efisiensi prosedur kerja.



Berikut adalah contoh layanan G2G di Korea:

Sistem Informasi Keuangan Nasional Terintegrasi:

manajemen aktivitas keuangan nasional secara real-time

Sistem Informasi Pemerintah Daerah:

otomatisasi dari 232 urusan pemerintah daerah.

Sistem Informasi Pendidikan dan e-Learning :

1.3 Back Off ice Delivery (G2G) - Lanjutan


jaringan informasi negara yang menghubungkan sekolah-sekolah.

Pertukaran Dokumen Elektronik Pemerintah: e-Processing ,

meliputi persiapan, penyetujuan, pendistribusian, serta penyimpanan

seluruh dokumen pemerintahan.

Sistem G2G membutuhkan hal-hal seperti berikut:

Penetapan proses-proses pekerjaan secara elektronik

Pemrosesan dokumen elektronik

Sistem manajemen pengetahuan



Latihan

Gambarkan proses kerja internal dari lembaga Anda.

Identifikasi aspek dari proses kerja lembaga Anda yang perlu

ditingkatkan. Jelaskan.

1.3 Back Office Delivery (G2G) - Lanjutan


Nyatakan bagaimana TIK dapat digunakan untuk memperbaiki proseskerja lembaga Anda.

Gunakan tabel dua kolom untuk menjawab #2 dan #3.

Kolom 1: Aspek proses kerja yang perlu ditingkatkan (#2)Kolom 2: Bagaimana TIK dapat membantu? (#3)



PERUBAHAN PADA PROSES KERJA PEMERINTAH DALAME-GOVERNMENT

Dari:

1. Proses kerja pemerintah menggunakan kertas

1.4 Keuntungan Kesuksesan Implementasi TIK


2. Prosedur berorientasi departemen

3. Banyaknya jalur kontak ke pemerintah dan kunjungan personal (tata

p muka) ke kantor-kantor pemerintah

4. Manajemen sumber daya informasi tingkat departemen, dengan

banyaknya duplikasi dan pemborosan antar departemen yang

berbeda



Ke :

1. Proses dokumen berbasis elektronik

2. Prosedur berorientasi pelayanan

Sekilas Tentang Penerapan TIK1.4 Keuntungan Kesuksesan Implementasi TIK


3. Jalur kontak tunggal dan akses online, sehingga kunjungan

personal tidak begitu diperlukan

4. Manajemen sumber daya informasi terintegrasi

menggunakan standar umum dan ditandai dengan konvergensi



Paper document

Department oriented procedures

Electronic document

Service oriented procedures

Work Method ReformWork Method Reform

Citizen Service ReformCitizen Service Reform



Many contact points,Visits, Face-to-Face

Limited participation (polls)

Single contact point, No visit, Online

Electronic participation (e-election)

Separate resourcemanagement

Departmental standards

Government-wide management

Common standards andconvergence

Information Resource Management ReformInformation Resource Management Reform



E-govt. V.S traditional governance




Pertanyaan

Dalam konteks Anda, apakah semua perubahan yang

dihasilkan oleh penerapan TIK dalam pemerintah itu



menguntungkan?



1.5 Faktor-Faktor Kesuksesan

Hukum &

Peraturan


ru ur

organisasi

roses sn s

Teknologi

Informasi

, ,

strategi



a) Visi, objektif, strategi

Singkatnya, keberhasilan e-government membutuhkan :

Visi yang jelas dari pemimpin

Dukungan yang kuat dari masyarakat

Penetapan agenda



b) Hukum dan Peraturan

Aturan hukum berikut perlu dicanangkan demi keberhasilan e-government :

Hukum privasi dan isu terkait

Hukum terkait perubahan proses bisnis dan sistem informasi

Hukum terkait arsitektur teknologi informasi pemerintah dan pendiriansebuah pusat komputer terintegrasi.



c) Struktur organisasi

Hal-hal penting yang mempengaruhi perubahan organisasi adalah sebagai

berikut:

Kepemimpinan yang kuat dengan komitmen

Perencanaan - mana emen TI dan mana emen erubahan



Persiapan anggaran dan pelaksanaan anggaran

Koordinasi dan kolaborasi

Pemantauan dan pengukuran kinerja

Kemitraan pemerintah-sektor swasta-masyarakat



d) Proses Bisnis

Cara mengerjakan bisnis yang sedang berlangsung saat ini bisa jadi bukanlah langkah yang paling tepat atau efektif. Salah satualat untuk melakukan inovasi proses bisnis adalah Business

Process Reeng ineer ing ( BPR).



e) Teknologi informasi

Faktor yang dipertimbangkan dalam memilih teknologi dan vendor :

Tingkatan dari teknologi aplikasi yang dibutuhkan

Infrastruktur jaringan

Interoperabilitas

Standarisasi

Kemampuan teknis dan SDM



Latihan

Jika negara Anda memiliki rencana e-government , tinjaulah rencana

tersebut dengan mengacu kepada faktor-faktor kesuksesan yang

didiskusikan dalam bagian ini.

Sekilas Tentang Penerapan TIK1.5 Faktor-Faktor Kesuksesan




Sebuah studi menunjukan bahwa 35% program e-government diseluruh dunia mengalami kegagalan, 50% gagal sebagian, danhanya 15% yang dianggap berhasil.

Kurangnya kesepakatan dalam sistem administrasi publik: penolakan

internal oleh pemerintah

Kurangnya rencana dan strategi: e-government diperkenalkan denganseten ah-seten ah dan tidak sistematik

1.6 Faktor-faktor Risiko dalam Penerapan e-Government


Kurangnya SDM: kurangnya pengembangan kapasitas institusi dan

personel

Tidak adanya rencana investasi

Kurangnya vendor sistem dan TI

Ketidakmatangan teknologi: terlalu menekankan teknologi ataupenerapan yang berorientasi teknologi

Pengimplementasian yang terburu-buru tanpa persiapan dan pengujian

yang cukup.

(UNDPEPA and ASPA, 2004)



Komputerisasi

(Tahap 1)Onl ine

(Tahap 2)

Integrasi

(Tahap 3)

Ubiqui tous

(Tahap 4)

1.7 e-Government di Masa Depan: Tahapan E-government di Korea


Otomatisasi Jaringan Konvergensi Embedded

Basisdata ke

basisdata

Komputer ke

komputer Orang ke orang Objek ke objek

Layanan terpisah Layanan online One-stop

service

Layanan yang

seamless/

invisible

80s~awal 90s Pertengahan

90s~2000 2000~2007 Sekitar 2010



E-government Models

To understand E-government developmental

process different models are proposed




Layne and Lee (2001) Four stage Model


<Figure 1> Dimensions and stages of e-government development (Layne and Lee, 2001)



Six stage model by Silcock (2001)

Stage 1: Information publishing and dissemina-

tion,

Stage 2: Official two-way transaction,

Sta e 3: Multi- ur ose ortals


Stage 4: Portal personalization,

Stage 5: Clustering of common services,

Stage 6: Finally full integration and enterprisetransformation



UN (2002) five stage model

Emerging

Enhancing


Transactional, and

Full integration



Pertanyaan

Jelaskan pengertian one-stop service dan zero-stop service.

Berikan masing-masing 3 contoh.

Sekilas Tentang Penerapan TIK1.7 e-Government di Masa Depan




Layanan pemerintah akan tersedia secara real t ime oleh sektor swasta dengan memanfaatkan infrastruktur canggih TI nasionaldan menghubungkan antara swasta dengan pemerintahan.

Rakyat tidak perlu mengunjungi pemerintah lagi

Masa Depan: Zero-Stop Services

Life Event Real time Zero-Stop CRM

Pindah Rumah Realty mengganti alamat di basis data pemerintah


Kelahiran Rumah sakit mendaftarkan kelahiran dengan sistem yangterkoneksi ke basis data

Perpajakan Akuntan pajak atau bank melaporkan ke pemerintah

Membeli Mobil Penjual mobil atau perusahaan asuransi menggunakan

sistem informasi untuk mendaftarkan kendaraan kepemerintah

Kehilangan Pekerjaan Perusahaan kepegawaian otomatis mendaftarkan karyawanyang baru saja kehilangan pekerjaan



Arah Masa DepanLAMPAU SAAT INI MASA DEPAN

Depart-ment

Depart-ment

Depart-ment

Depart-ment

Services

Information

Users

Single Access Window

•

Information Sharing• Systems Integration

AccessAnytime and Anywhere


Government

OrganizationsProvince Province Province Province

District District District District

Functions

(Applications)

PersonnelMgmt.

Financial

Mgmt.

Audit

Personnel

Mgmt.

Financial

Mgmt.

Audit

Personnel

Mgmt.

Financial

Mgmt.

Audit

Personnel

Mgmt.

Financial

Mgmt.

Audit

HW, SW, &Security

Network

IT Infra

Network Network Network

HW, SW, &Security

HW, SW, &

SecurityHW, SW, &Security

Personnel Management

Financial Management

Audit

Integrated Computing Center

e-Government Network

Depart

-ment

Depart

-ment

Depart

-ment

Depart

-ment

Provinces Districts

Personnel Management

Financial Management

Audit

Ubiquitous Infrastructure

Integrated NW (Wire & Wireless)

Boundary-less

Organizations

module 3 1 indonesia

Documents