modul hukum perdata materiilbadiklat.kejaksaan.go.id/e-akademik/uploads/modul/b28f1a... · 2019. 9....

PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PEMBENTUKAN JAKSA 2019

MODUL

HUKUM PERDATA MATERIIL

DISUSUN OLEH :

TIM PENYUSUN MODUL

BADAN DIKLAT KEJAKSAAN R.I.

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

JAKARTA

2019

i

DAFTAR ISI

KATA SAMBUTAN KAPUSDIKLATKEJAKSAAN RI

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG .................................................................................. 1

B. DESKRIPSI SINGKAT ............................................................................... 3

C. TUJUAN PEMBELAJARAN ..................................................................... 3

E. INDIKATOR KEBERHASILAN ................................................................ 4

F. MATERI POKOK ........................................................................................ 4

BAB II HAKEKAT HUKUM PERDATA

A. PENGERTIAN HUKUM PERDATA DAN RUANG LINGKUP

HUKUM PERDATA ................................................................................... 6

B. PENGERTIAN HUKUM PERDATA DALAM ARTI SEMPIT

DAN DALAM ARTI LUAS ...................................................................... 12

C. SEJARAH PERKEMBANGAN HUKUM PERDATA

MATERIIL DI INDONESIA ..................................................................... 15

D. ASAS-ASAS HUKUM PERDATA ........................................................... 27

BAB III SISTEMATIKA HUKUM PERDATA

A. SISTIMATIKA HUKUM PERDATA MENURUT ILMU

HUKUM/ILMU PENGETAHUAN ........................................................... 34

B. SISTEMATIKA HUKUM PERDATA MENURUT

UNDANG-UNDANG / KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM

PERDATA (KUH PERDATA) ................................................................. 35

BAB IV PERIKATAN

A. PENGERTIAN PERIKATAN .................................................................... 41

B. SUMBER PERIKATAN ............................................................................. 42

ii

BAB V SUBYEK DAN OBYEK PERIKATAN

A. SUBYEK PERIKATAN ............................................................................. 50

B. OBYEK PERIKATAN (VOOR WERP/ONDER WERP) .......................... 50

C. SYARAT-SYARAT PERIKATAN ............................................................ 51

D. JENIS-JENIS PERIKATAN ....................................................................... 51

E. BERAKHIRNYA PERIKATAN (PASAL 1381 BW) ................................ 55

BAB VI PELAKSANAAN PERIKATAN

A. WANPRESTASI ......................................................................................... 60

B. OVERMACHT/FORCE MAJEUR ............................................................. 62

C. EXEPTIO NON ADIMPLETI CONTRACTUS (Kreditor yang Lalai)...... 63

D. PELEPASAN HAK (RECHTSVERWEKING).......................................... 64

BAB VII PERJANJIAN

A. HUKUM PERJANJIAN DI INDONESIA .................................................. 65

B. PENGERTIAN PERJANJIAN .................................................................... 65

C. SYARAT SAHNYA PERJANJIAN ........................................................... 65

D. UNSUR-UNSUR PERJANJIAN ................................................................ 69

E. ASAS-ASAS PERJANJIAN ....................................................................... 70

F. PENAFSIRAN PERJANJIAN ..................................................................... 71

G. SIFAT PERJANJIAN .................................................................................. 71

H. BENTUK PERJANJIAN............................................................................. 73

I. JENIS PERJANJIAN .................................................................................... 73

J. PERJANJIAN STANDARD ........................................................................ 77

K. PERJANJIAN DALAM PERKEMBANGAN ............................................ 77

iii

BAB VIII KAPITA SELEKTA

A. PERJANJIAN SEWA BELI DAN CICILAN ............................................. 78

B. PERJANJIAN FRANCHISE /WARALABA ............................................. 78

C. PERJANJIAN TRUSTEE ........................................................................... 79

BAB IX PERJANJIAN KHUSUS (BW)

A. PERJANJIAN JUAL BELI ......................................................................... 81

B. PERJANJIAN SEWA MENYEWA. ........................................................... 81

C. PERJANJIAN PERSEKUTUAN (MAATSCHAP) .................................... 81

D. PERJANJIAN PENYURUHAN (LASTGEVING) .................................... 82

E. PERJANJIAN PENANGGUNGAN HUTANG (BORGTOCHT) .............. 82

F. PERJANJIAN DAMAI (DADING /AOMPRINIS) .................................... 82

G. PERJANJIAN HIBAH/PEMBERIAN (SCHENKING) ............................. 82

H. PERJANJIAN KERJA ................................................................................ 82

BAB IX PENUTUP ........................................................................................................83

Hukum Perdata Materiil | 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pada hakekatnya hukum perdata materiil adalah hukum yang

mengatur tingkah laku seseorang terhadap orang lainnya di dalam suatu

negara, tingkah laku antara warga masyarakat dalam hubungan keluarga

dan dalam pergaulan masyarakat.

Hukum perdata materiil meliputi Kitab Undang-undang Hukum

Perdata dan Kitab Undang-undang Hukum Dagang. Istilah Hukum perdata

dalam arti sempit untuk menunjukkan hukum perdata (Kitab Undang-

undang Hukum Perdata) tanpa Kitab Undang-undang Hukum Dagang.

Hukum perdata dalam arti sempit ini dikenal juga dengan istilah hukum

sipil.

Dari sifat hukum perdata sebagai hukum yang mengatur kepentingan-

kepentingan khusus pribadi, mengakibatkan negara/pemerintah tidak

dengan sendirinya ikut campur untuk mempertahankan peraturan-peraturan

hukum perdata tersebut, melainkan menyerahkan sendiri kepada orang yang

berkepentingan apakah yang bersangkutan akan bereaksi untuk

mempertahankan peraturan-peraturan tersebut atau tidak. Pemerintah baru

akan ikut campur dan memberikan sarana untuk mempertahankan haknya,

jika orang yang berkepentingan menghendakinya, yaitu melalui pengadilan.

Masalah orang yang berkepentingan itu mau mengajukan tuntutan

atau tidak, itu bergantung kepada dirinya sendiri. Oleh sebab itu hukum

perdata disebut sebagai hukum privat. Misalnya: jika A meninjam uang

kepada temannya (B). Dalam hubungan pinjam-meininjam tersebut, hak

dan kewajiban yang timbul hanya mengikat A dan B. Jika B tidak

melakukan pengembalian uang kepada A, diserahkan kepada pribadi A,

tidak ada menyangkut kepentingan umum. Jika A mempunyai kepentingan

untuk melakukan penagihan, maka A dapat menagihnya melalui hakim di

pengadilan.

Meskipun demikian, hal tersebut tidak sepenuhnya berlaku mutlak.

Tidaklah berarti bahwa para subyek hukum dapat menyampingkan

sesukanya. Pemerintah tidak bisa melepaskan sepenuhnya demikian,

karena pemerintah terikat pada asas negara hukum yang mengandung

keharusan adanya kepentingan umum dalam hukum perdata. Misalnya

dalam hukum perkawinan, Pertama-tama orang sebagai pribadi, sebagai


subyek hukum yang mempunyai hak dan kewajiban (H. Perorangan),

kemudian manakala orang tesebut terikat perkawinan, maka akan timbul

kepentingan pribadi dari suami-isteri (Hukum Keluarga), kemudian

keluarga itu akan mempunyai anak, lambat laun akan timbul harta kekayaan

dan hubungan yang terkait dengan kekayaan (H.Kekayaan), dan pada saat

orang tersebut meninggal mengakibatkan adanya peninggalan (harta

warisan atau hutang). Semuanya itu termasuk lingkup hukum perdata,

tetapi juga dipandang sebagai salah satu dasar pergaulan dalam kehidupan

masyarakat, sehingga hubungan-hubungan hukum yang semula dalam

lingkup hukum keperdataan menjadi berkembang dan bersangkut paut

kepentingan masyarakat (kepentingan umum). Untuk itu negara

berpendapat bahwa dalam beberapa hal, kebebasan subyek hukum-subyek

hukum yang terkait kepentingan-kepentingan yang bersifat privat tersebut

harus dibatasi. Negara memberikan tugas dan kewenangan kepada instansi

Kejaksaan RI selaku lembaga pemerintah yang melaksanakan kekuasaan

negara untuk melakukan tindakan-tindakan terkait dengan keperdataan

deini kepentingan umum (masyarakat).

Kitab Undang-undang Hukum Perdata mengatur tugas dan wewenang

kepada Kejaksaan RI /Jaksa Pengacara Negara untuk melakukan tindakan

tertentu antara lain, 1) Kejaksaan wajib menuntut pembatalan kepada

Hakim atas sesuatu perkawinan sebagaimana temmaksud dalam pasal 27

hingga 34 B.W (Pasal 65); 2) Kejaksaan dapat menuntut kepada Hakim

agar seseorang dibebaskan dari kekuasaannya sebagai orang tua atau

ouderlijke machtnya (pasal 319 B.W); 3) Kejaksaan berwenang untuk

melakukan penuntutan kepada pengadilan seorang dipecat sebagai wali dari

anak yang belum (pasal 381 B.W.). Di samping itu Kejaksaan juga diberi

tugas dan wewenang di bidang keperdataan lainnya yang diatur dalam

hukum positif lainnya.

Berdasarkan ketentuan Vertegenwoodiging Van Den Lande In

Rechten (Staatsblad 1922-522), Kejaksaan mempunyai kewenangan untuk

mewakili negara di depan hukum. Sampai saat ini ketentuan tersebut tetap

berlaku dan telah diadopsi, sebagaimana tertuang dalam Pasal 30 ayat (2)

Undang-undang Nomor Kejaksaan 16 Tahun 2004 tanggal 26 Juli 2004

tentang Kejaksaan Republik Indonesia : ―Di bidang Perdata dan Tata Usaha

Negara Kejaksaan dengan kuasa khusus dapat bertindak di dalam maupun di

luar pengadilan untuk dan atas nama negara atau Pemerintah‖ serta

sebagaimana ketentuan Pasal 23 ayat (1) dan Pasal 24 ayat (1) Peraturan

Presiden (Perpres) Nomor 38 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja


Kejaksaan RI sebagaimana diubah dengan Perpres Nomor 29 Tahun 2016

yang dilaksanakan oleh Direktorat Perdata dan Direktorat Pemulihan dan

Perlindungan Hak pada JAM DATUN, Asisten Perdata dan Tata Usaha

Negara cq Kepala Seksi Perdata dan Kepala Seksi Pemulihan dan

Perlindungan Hak untuk tingkat Kejaksaan Tinggi dan Kepala Seksi

DATUN untuk tingkat Kejaksaan Negeri.

Untuk itu para Peserta Diklat Pembentukan Jaksa (PPPJ) wajib

mempelajari, memahami dan menguasai hukum perdata materiil, baik

sebagaimana diatur dalam Kitab Undang-undang Hukum Perdata (K.U.H

Perdata) maupun yang telah diatur dalam peraturan tersendiri, Dengan

penguasaan yang baik terhadap hukum Perdata materiil diharapkan menjadi

kekuatan bagi calon-calon JPN untuk beracara di peradilan Perdata dan

bahkan dapat memberikan pertimbangan hukum kepada instansi/pemerintah

pusat dan daerah maupun BUMN/BUMD bila diperlukan .

B. Diskripsi Singkat

Pada modul ini akan disajikan mengenai hal-hal yang berkaitan

dengan hukum perdata materiil. Menyadari betapa pentingny’a pemberian

pengenalan dan pemahaman tentang hukum perdata materiil kepada para

Peserta Diklat Pembentukan Jaksa (PPPJ), maka keberadaan modul ini

cukup penting.

Dalam modul ini, materi yang diberikan antara lain mengenai asas

hukum perdata, sejarah hukum perdata, sistimatika hukum perdata, dan

perihal hukum perikatan termasuk juga aneka perjanjian baik perjanjian

bernama maupun perjanjian jenis lainnya yang tumbuh dan berkembang

berdasarkan asas kebebasan berkontrak.

C. Tujuan Pembelajaran

1. Peserta Diklat mampu memahami dan menjelaskan pengertian dan

ruang lingkup hukum perdata, sejarah singkat hukum perdata, dan asas-

asas hukum perdata, sistematika hukum perdata materiil.

2. Peserta Diklat mampu memahami dan menjelaskan perihal pengertian

hukum perikatan, sumber perikatan, syarat perikatan, jenis perikatan

dan berakhirnya perikatan,

3. Peserta Diklat mampu memahami dan menjelaskan perihal perihal

hukum perjanjian, jenis perjanjian dan pelaksanaan perjanjian

4. Manfaat yang dapat diharapkan bagi peserta Diklat Pembentukan Jaksa

(PPPJ) setelah mengikuti mata ajar ini adalah mampu menjelaskan


tugas dan wewenang Kejaksaan/Jaksa Pengacara Negara di bidang

keperdataan sebagaimana yang diatur dalam hukum perdata materiil.

D. Indikator Keberhasilan

1. Widyaswara memberikan penjelasan mengenai pengertian Hukum

Perdata, ruang lingkup Hukum Perdata, asas-asas Hukum Perdata

hingga subyek dan obyek perjanjian serta bentuk-bentuk perjanjian

Hukum Perdata.

2. Latihan/praktek menganalisa permasalahan Hukum Perdata dalam

bentuk Pendapat Hukum.

3. Ujian.

4. Peserta Diklat mampu memahami ruang lingkup dan beberapa

permasalahan Hukum Perdata sehingga saat melaksanakan Tugas

Fungsi sebagai Jaksa Pengacara Negara sudah dapat memahami.

E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

I. Hakekat Hukum Perdata

1. Pengertian Hukum Perdata Dan Ruang Lingkup Hukum Perdata

2. Pengertian Hukum Perdata Dalam Arti Sempit Dan Dalam Arti

Luas

3. Sejarah Perkembangan Hukum Perdata Materiil di Indonesia

4. Asas-asas hukum perdata

II. Sistematika Hukum Perdata

1. Sistimatika Hukum Perdata Menurut Ilmu Hukum/Ilmu

Pengetahuan

2. Sistematika Hukum Perdata Menurut Undang-Undang / Kitab

Undang-Undang Hukum Perdata (KUH Perdata)

3. Sistimatika Kitab Undang-undang Hukum Perdata

III. Perikatan

1. Pengertian Hukum Perikatan

2. Sumber Perikatan

IV. Subyek Dan Obyek Perikatan

1. Subyek perikatan

2. Obyek perikatan (voor werp/onder werp)

3. Syarat-Syarat Perikatan

4. Jenis-Jenis Perikatan

5. Berakhirnya Perikatan (Pasal 1381 BW)

V. Pelaksanaan Perikatan

1. Wanprestasi


2. Overmacht/Force Majeur

3. Exeptio non Adimpleti Contractus (Kreditor yang Lalai)

4. Pelepasan Hak (Rechtsverweking)

VI. Perjanjian

1. Hukum Perjanjian Di Indonesia

2. Pengertian Perjanjian

3. Syarat Sahnya Perjanjian

4. Unsur-Unsur Perjanjian

5. Asas-Asas Perjanjian

6. Penafsiran Perjanjian

7. Sifat Perjanjian

8. Bentuk Perjanjian

9. Jenis Perjanjian

10. Perjanjian Standard

11. Perjanjian Dalam Perkembangan

VII. Kapita Selekta

1. Perjanjian Sewa Beli Dan Cicilan

2. Perjanjian Frenchise /Waralaba

3. Perjanjian Trustee

6. syarat perikatan, jenis perikatan dan berakhirnya perikatan.

4. Perihal hukum perjanjian, jenis perjanjian dan pelaksanaan

perjanjian.


BAB II

HAKEKAT HUKUM PERDATA

A. Pengertian Hukum Perdata dan Ruang Lingkup Hukum Perdata

1. Pengertian Hukum Perdata

Hukum Perdata merupakan hukum yang mengatur hubungan hukum

antara orang yang satu dengan yang lain, dengan mengutamakan

kepentingan pribadi atau masing-masing individu (perseorangan). Hukum

perdata disebut juga dengan istilah hukum privat (privatrecht) atau hukum

sipil (civilrecht).

Beberapa pakar/ahli hukum memberikan pengertian tentang Hukum

Perdata, sebagai berikut:

a. Menurut Subekti (Subekti, 2003 : 9):

Hukum Perdata dalam arti luas meliputi semua hukum privat materiil,

yaitu segala hukum pokok yang mengatur kepentingan-kepentingan

perseorangan.

b. Menurut Utercht (Utrecht/Moh. Saleh Djindang, 1989: 30-31) :

Hukum privat (Hukum perdata ) mengatur tata tertib masyarakat

mengenai family (keluarga) dan mengenai kekayaan para invidu, dan

mengatur pula hubungan-hukum yang diadakan antara para

indivisunyang satu denban yang lain, antara individu dengan badan

negara bila mana badan negara itu turut serta dalam pergaulan sebagai,

yaitu seolah-olah, individu.

c. H.F.A Volmar (H.F.A Folmar, 1996: 2) menyatakan bahwa hukum

perdata yang disebut juga hukum sipil atau Hukum privat, ialah aturan-

aturan atau norma-norma, yang memberikan pembatasan dan oleh

karena memberikan perlindungan pada kepentingan-kepentingan

perseorang dalam perbandingan yang tepat antara kepentingan yang

satu dengan yang lain dari orang-orang di dalam suatu masyarakat

tertentu.

d. Haruiniati Natadimaja, 2009: 2), menyatakan bahwa hukum perdata

adalah hukum yang mengatur hubungan hukum antara orang/badan


hukum yang satu dengan antara orang/badan hukum yang lain di dalam

masyarakat dengan menitikberatkan kepentingan persorangan (pribadi

/badan hukum).

e. C.S.T Kansil (C.T.Kansil, 2002: 214) menyatakan bahwa hukum

perdata (Burgerlijklijkrecht) adalah rangkaian peraturan-peraturan

hukum yang mengatur hubungan hukum antaraorang yang satu dengan

orang lain, dengan menitikberatkan kepada kepentingan perseorangan.

Dari beberapa pengertian tersebut, dapat ditarik kesimpulan bahwa

Hukum Perdata adalah hukum yang mengatur hubungan hukum antara

orang/badan hukum yang satu dengan orang/badan hukum yang lain di

dalam kehidupan masyarakat dengan menitik beratkan pengaturannya

kepada kepentingan pribadi secara tidak langsung juga besar pengaruhnya

terhadap terjaminnya kepentingan umum, yang pada hakekatnya merupakan

himpunan atau kesatuan dari kepentingan pribadi masing-masing individu

tersebut pula (Purnadi Purbacaraka dan A.Ridwan Halim, Tahun 1987: 14).

Oleh karenanya, eksistensi Hukum Perdata pada dasarnya meliputi pasangan

nilai-nilai pokok (Purnadi Purbacaraka dan A.Ridwan Halim: Tahun 1987:

1-2), antara lain:

a. Unsur Kebebasan dan ketertiban:

Para pihak bebas untuk mengadakan perjanjian mengenai apa saja,

(asas kebebasan berkontrak/Pasal 1338 BW/KUHPerdata), sepanjang

hal yang dijanjikan itu tidak mengganggu ketertiban atau melanggar

syarat-syarat sahnya suatu perjanjian (pasal 1320 BW/KUHPerdata).

b. Unsur Kepastian hukum dan kesebandingan hukum.

Dalam hal legitieme portie/bagian sah. Setiap ahli waris yang patut

menerima warisan, pasti berhak atas bagian sah (kepastian hukum)

tanpa bisa dihalangi dengan cara apapun. Tetapi berapa besarnya

legitieme portie yang berhak diterimanya’?

Besarnya legitieme portie/bagian sah tersebut tergantung dan

(kesebandingan hukum):

- Besar kecilnya harta warisan yang ditinggalkan.

- Ada tidaknya/besar kecilnya hutang/piutang si pewaris.

- Banyaknya ahli waris.


- Ada tidaknya/besar kecilnya hibah wasiat.

c. Unsur Keketatan dan keluwesan hukum.

Adanya keketatan hukum yaitu dibuktikan dari adanya sistem

tertutup Buku Kedua BW/KUHPerdata yang mengatur tentang hukum

benda.

Sedangkan adanya keluwesan dapat dibuktikan dari adanya sistem

terbuka Buku Ketiga BW/KUHPer mengatur Hukum

Perjanjian(Perikatan).

d. Unsur unifikasi hukum dan pluralisme hukum:

Adanya unifikasi hukum dapat dibuktikan dan telah terciptanya

Undang-Undang No. 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Pokok-pokok

Agraria, yang berlaku secara seragam bagi seluruh rakyat Indonesia

dalam hal keagrariaan.

Sedangkan adanya pluralisme hukum dapat dibuktikan dari masih

adanya hukum yang berbhineka dalam beberapa persoalan perdata

tertentu, misalnya dalam hal pewarisan dimana masih berlaku:

- Ketentuan-ketentuan hukum waris menurut KUHPerdata.

- Ketentuan-ketentuan hukum waris menurut Hukum Islam.

- Ketentuan-ketentuan hukum waris menurut Hukum Adat.

f. Dalam hukum perdata terkandung unsur proteksi hukum dan

restriksi hukum.

Adanya proteksi hukum dapat dibuktikan misalnya dari:

Adanya hak inilik sebagai hak kebendaan yang terkuat dan paling

sempurna serta memberikan jaminan kekuatan (perlindungan) hukum

yang penuh bagi pemilik barang atas benda rniliknya.

Sedangkan adanya restriksi hukum dapat dibuktikan misalnya

dari adanya pembatasan pemilikan secara yuridis yang berupa

larangan hukum untuk memiliki sesuatu tertentu dalam macam

tertentu.Contoh :


Binatang-binatang langka yang termasuk satwa undung, tumbuh-

tumbuhan tertentu dan benda-benda penting yang mengandung nilai

budaya tinggi tertentu tidak boleh diiniliki secara pribadi.

Adanya larangan hukum untuk memiliki sesuatu tertentu

melebihi batas jumlah tertentu. Contoh : Adanya batas maksimal luas

tanah yang boleh diiniiki secara pribadi.

Adanya larangan hukum untuk memiliki sesuatu tertentu

berdasarkan status suatu pihak. Contoh : Adanya larangan bagi orang

asing untuk memiliki tanah di Indonesia.

g. Hukum Perdata terkandung unsur kejasmanian dan kerohanian.

Adanya ketentuan bahwa, hak kebendaan mempunyai fungsi

sosial, dalam arti bahwa hak kebendaan itu (unsur

kebendaan/kejasmanian) tidak boleh mengganggu kepentingan antar

pribadi (unsur kerohanian).

h. Hukum Perdata terkandung kebaruan dan kelestarian

Unsur kebaruan nampak dalam Hukum Perdata sebagai adanya

ketentuan baru yang:

- Lebih lengkap, lengkap dan lebih cocok dengan situasi dan

kondisi dewasa ini;

- Secara keseluruhan atau sebagian besar sudah dapat mengganti

peraturan lama. mengganti peraturan-peraturan yang lama.

Contoh:

1. Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.

Dengan berlakunya Undang-Undang No. 1 Tahun 1974

Tentang Perkawinan, maka ketentuan-ketentuan yang diatur

dalam Kitab Undang-undang Hukum Perdata (Burgerlijk

Wetboek), Ordonansi Perkawinan Indonesia Kristen (Huwelijks

Ordonantie Christen Indonesiers S.1933 No. 74), Peraturan

Perkawinan Campuran (Regeling op de gemengde Huwelijken S.

1898 No. 158), dan peraturan-peraturan lain yang mengatur


tentang perkawinan sejauh telah diatur dalam Undang-undang ini,

dinyatakan tidak berlaku.

2. Undang-Undang Nomor 4 tahun 1996 tentang Hak Tanggungan

Atas tanah beserta benda-benda yang berkaitan dengan Tanah,

yang menggantikan peraturan lama (Credietverband sebagaimana

tersebut dalam Stb.1908-542 jo Stb 1909-584 sebagai yang telah

diubah dengan Stb 1937-190 jo Stb 1937-191 dan ketentuan

hypotheek sebagaimana tersebut dalam Buku Kedua

KUHPerdata).

Terbentuknya undang-undang baru agar dapat menampung

perkembangan yang terjadi dalam bidang pengkreditan dan hak

jaminan sebagai kemajuan pembangunan ekonomi.

Sedangkan unsur kelestarian akan nampak dalam Hukum Perdata bila:

- Masih ada/berlakunya peraturan lama karena bklum adanya

Peraturan yang baru (untuk mencegah kekosongan hukum).

- Peraturan -peraturan yang lama itu :

Masih cocok untuk diterapkan pada situasi dan kondisi yang

tengah dihadapi dewasa ini.

Belum dapat dihapus sebab masih diperlukan untuk

berbagai tujuan yang masih dapat dijangkaunya.

Masih dapat disempurnakan dengan penafsiran atau

konstruksi bila perlu, sehingga dalam hal ini belum perlu

diadakan pembaharuan.

Pelaksanaan dan penerapan Hukum Perdata harus sedapat

mungkin diusahakan untuk mencapai:

a. Keserasian antara kebebasan dan ketertiban serta keserasian

antara unifikasi hukum dan pluralisme hukum, kedua-duanya

ialah untuk mencapai kedamaian.

b. Keserasian antara kepastian hukum dan kesebandingan hukum

serta keserasian antara proteksi hukum dan restriksi hukum,

kedua-duanya ialah untuk mencapai keadilan.

c. Keserasian antara kelestarian dan kebaruan yakni untuk mencapai

kemajuan atau ―progress’.


d. Keserasian antara keketatan hukum dan keluwesan hukum ialah

untuk mencapai kewibawaan (hukum’).

e. Keserasian antara kejasmanian dan kerohanian yakni untuk

mencapai Kesejaheraan.

Dari uraian tersebut di atas, tujuan utama yang ingin dicapai

dalam pelaksanaan dan penerapan Hukum Perdata (Purnadi

Purbacaraka dan A. Ridwan Halim: 1987: 6) adalah:

a. Ketenangan, sebagai suatu keadaan pribadi dengan perasaan

bebas dan ketakutan akan kemungkinan adanya suatu bahaya atau

berbagai hal yang tidak diinginkan.

b. Ketertiban sebagai suatu keadaan antar-pribadi yang serba teratur

dengan segala hal terjadi atau berlangsung menurut ukuran yang

seharusnya.

c. Keadilan, yang pada hakekatnya dapat kita tinjau dari 2 (dua)

sudut pandangan pokok yakni:

1) Menurut pandangan awam (pandangan umum orang banyak):

Keadilan itu ialah suatu nilai yang nampak sebagai

ketenangan dan ketenteraman seseorang dalam menggunakan

hak dan melaksanakan kewajibannya dalam hukum.

Jadi suatu keadaan itu dikatakan adil bila keadilan tersebut

adalah hasil kebijaksanaan (dalam arti ―wisdom‖) yang

merupakan keleluasaan (dalam arti ―policy‖) positif yang

menjarnin kebebasan setiap orang untuk menggunakan hak

dan melaksanakan kewajibannya, tetapi juga sekaffgus

mengawasi dan bila perlu juga membatasi kebebasan tersebut

agar tidak menganggu ketertiban.

2) Menurut pandangan dan sudut hukum:

Keadilan itu ialah suatu nilai yang merupakan titik keserasian

antara kepastian hukum dan kesebandingan hukum. Misalnya

dalam hal legitime portie/bagian sah yang diterima para ahli

waris tergantung pada besar kecilnya harta warisan dari si

pewaris, ada tidaknya hutang-piutang si pewaris, apakah ada

tidak/bsar kecilnya hibah wasiat, dan banyaknya ahli waris.


B. Pengertian Hukum Perdata Dalam Arti Sempit dan Dalam Arti Luas

Yang dimaksud dengan Hukum Perdata Dalam Arti Sempit adalah

keseluruhan ketentuan-ketentuan Perdata yang terdapat didalam Kitab

Undang-undang Hukum Perdata (B.W).

Sedangkan yang dimaksud dengan hukum perdata dalam arti luas

adalah keseluruhan ketentuan-ketentuan perdata yang terdapat didalam

Kitab Undang-undang Hukum Perdata (B.W) dan keseluruhan ketentuan-

ketentuan yang terdapat didalam Kitab Undang-undang Hukum Dagang

(Wetboek van Kopenhandel), beserta sejumlah serta peraturan perundang-

undangan lainnya, termasuk juga Hukum Kepailitan dan Hukum Acara

(H.F.A Vollmar, 1996: 4)

Antara Kitab Undang-undang Hukum Perdata (B.W) dan kitab

Undang-undang Hukum Dagang (Wetboek van Kopenhandel) mempunyai

hubungan yang erat, hal ini tercantum dalam Pasal I KUH Dagang, yang

menyatakan bahwa Kitab Undang-undang Hukum Perdata seberapa jauh

daripadanya dalam Kitab ini tidak khusus diadakan penyimpangan-

penyimpangan, berlaku juga terhadap hal-hal yang dibicarakan dalam

Kitab ini (KUHD).

Dalam hubungan ini berlaku asas lex specialis derogat lex generalis,

yakni ketentuan hukum yang ada dalam KUHD mengesampingkan hukum

yang berlaku umum sebagaimana diatur dalam KUHPerdata.

Maka akan timbul pertanyaan, mengapa Hukum Perdata itu dimuat

didalam 2 kitab yang berlainan?

Untuk mengetahui hal ini, kita harus kembali mempelajari sejarah

perkembangan timbulnya hukum Perdata itu sendiri.

Sebagai sumber utama pertumbuhan daripada hukum Perdata itu

adalah hukum Romawi. Pada saat itu di Romawi yaitu Zaman

Pemerintahan JUSTITIANUS telah dikenalkan adanya satu kitab undang-

undang hukum perdata ―CORPUS JURIS CIVILIZ‖ dan pada Zaman itu

dianggap bahwa Corpus Juris Civiliz ini telah merupakan kitab undang-

undang hukum perdata yang sempurna dan dapat menyelesaikan semua

pcrsoalan perdata yang akan timbul, tetapi ternyata tidak dernikian halnya.

Dengan adanya perkembangan masyarakat terutama dalam dunia

perdagangan timbul hal-hal atau peristiwa-peristiwa baru yang ternyata

tidak terdapat ketentuan yang bisa untuk mengatasi dan menyelesaikan

peristiwa yang baru tersebut.


Dengan adanya keadaan ini timbullah kesulitan-kesulitan, dengan

adanya kesulitan tersebut para ahli hukum mencari jalan keluarnya yaitu

dengan cara membentuk peraturan-peraturan baru yang dapat untuk

menyelesaikan peristiwa itu.

Peraturan-peraturan yang baru ini kemudian di bukukan atau di

Kodifikasikan dalam satu buku yang tersendiri yang kemudian merupakan

Kitab Undang-undang Hukum Dagang (K.U.H.D).

Dengan demikian dapat kita ketahui bahwa antara B.W/ K.U.H.

Perdata dengan W.v.K atau K.U.H.D sebenarnya tidak terdapat perbedaan

yang prinsip III, karena ke dua-duanya adalah sama-sama Hukum Perdata.

Perbedaan yang ada antara kedua macam Kitab Undang-undang tersebut

hanya dalam hal Sifat Hukumnya saja.

Sifat hukum yang termuat didalam K.U.H.Perdata adalah bersifat

Umum atau yang biasa disebut dengan Istilah ―LEX GENERALIS‖

sedangkan sifat hukum dan ketentuanketentuan yang terdapat di dalam

K.U.H.D atau W.v.K adalah bersifat khusus atau ―LEX SPECIALIS‖.

Dengan adanya perbedaan sifat hukum dan kedua macam Kitab

Undang-undang tersebut, maka ketentuanketentuan yang terdapat didalam

K.U.H.D jika berhadapan dengan ketentuan-ketentuan yang terdapat

didalam K.U.H. Perdata maka akan berlakulah azas yang berbunyi sebagai

berikut:

LEX SPECIALIS DEROGAT LEGI GENERALIS artinya azas

tersebut, bahwa semua ketentua-ketentuan yang berlaku khusus akan

rnengesampingkan terhadap ketentuan-ketentuan yang berlaku umum.

Maksudnya apabila didalam suatu persoalan yang bersifat khusus yaitu

rnengenai perdagangan, maka harus dipergunakan lebih dulu ketentuan-

ketentuan yang ada didalam K UH.D.

Kecuali apabila mengenai persoalan itu tidak terdapat ketentuannya

didalam K.UH.D, maka akan diperlakukanlah ketentuan yang terdapat di

dalarn KUH. Perdata (B. W).

Sebagaimana diatas telah dikatakan bahwa sebagai sumber utama

hukum Perdata adalah Hukum Romawi. Kemudian dengan adanya

penjajahan yang dilakukan oleh Perancis dibawah Napoleon Bonaparte

maka hukum Romawi itu mempengaruhi pula terhadap hukum Perancis

yang mana pada waktu itu Perancis telah berhasil membentuk Kitab

Undang-undang Perdata-nya yang disebut dengan nama Code Civil ―

(C.C). Perancis menjajah juga Negeri Belanda dan Hukum Perancis ini


juga mempengaruhi terhadap hukurn Belanda, dan pada waktu itu

pemerintah Belanda telah memiliki Kitab Undang-undang Hukum Perdata-

nya yang disebut dengan nama ―Burgerlijklijk Wetboek― atau B.W.

Hukum Perdata materil yaitu aturan-aturan hukum yang mengatur

hak-hak dan kewajiban-kewajiban perdata, yaitu mengatur kepentingan-

kepentingan perdata setiap subyek hukum.

Sesuai dengan kepentingan yang diaturnya, maka subyek hukum

perdata terdiri atas: manusia (Person) dan badan hukum (Rechtperson).

Di dalam hukum Perdata manusia pribadi sebagai subyek hukum

diakui mulai dari ia dilahirkan dan berakhir setelah ia meninggal dunia.

Bahkan dalam Pasal 2 BW/KUHPerdata manusia diakui sebagai subyek

hukum sejak ia masih di dalam kandungan ibunya, asalkan ia dilahirkan

hidup. Sedangkan badan hukum adakah subyek hukum ciptaan manusia

pribadi yang oleh hukum diberi hak dan kewajiban seperti manusia

pribadi. Suatu perkumpulan dapat diinintakan pengesahan sebagai badan

hukum sepanjang telah memenuhi persyaratan tertentu, antara lain ada

harta kekayaan sendiri, ada tujuan, dan sebagainya.

Menurut hukum tiap-tiap orang atau badan hukum harus mempunyai

tempat tinggal (domisili), yakni tempat dimana ia berdiam atau berada,

dan dianggap selalu ada dalam melakukan hak-hak dan pemenuhan

kewajibannya.

Sumber Hukum Perdata Materiil, antara lain:

- Algemene Bepalingen van wetgeving voor Indonesie (AB) S.1847,

diumumkan secara resini pada tanggal 30 April 1847/Peraturan

Umum Mengenai Perundang-undangan untuk Indonesia.

- Burgerlijklijk Wetboek (BW)/Kitab Undang-undang Hukum Perdata ;

- Wetboek van Koophandel (WvK)/ Kitab Undang-undang Hukum

Dagang

- Undang-undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Agraria (Undang-

undang ini mencabut berlakunya Buku Kedua KUHPerdata sepanjang

berkaitan dengan tanah, kecuali hipotik.

- Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan

(dengan adanya undang-undang ini, maka ketentuan-ketentuan

tentang perkawinan sebagaimana diatur dalam Buku Kesatu


KUHPerdata, Ordonansi Christen Indonesia 1933 No. 74,

Perkawinan Campuran (Regeling op gemeng de Hiwelijken S.1898

No.158), dan peraturan lain yang mengatur perkawinan sepanjang

telah diatur dalam undang-undang ini dinyatakan tidak berlaku lagi.

- Undang-Undang Nomor 4 tahun 1996 tentang Hak Tanggungan.

(Undang-undang ini menghapus Credietverband sebagaimana tersebut

dalam Staatsblad 1908-542 jo.Staatsblad 1909-586 dan Staatsblad

1909-584 sebagai yang telah diubah dengan Staatsblad 1937-190 jo.

Staatsblad 1937-191, dan juga menghapus ketentuan mengenai

Hypotheek sebagaimana tersebut dalam Buku II Kitab Undang-

Undang Hukum Perdata Indonesia sepanjang mengenai pembebanan

Hak Tanggungan pada hak atas tanah beserta benda-benda yang

berkaitan dengan tanah)

- Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia.

- Undang-undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas

(Pasal 146 ayat 1 huruf a menentukan bahwa Kejaksaan dapat

mengajukan pembubaran PT dengan alasan kepentingan umum atau

PT melakukan perbuatan yang melanggar undang-undang.

EVALUASI:

1. Jelaskan perbedaan antara Hukum Perdata dengan Hukum Dagang,

dan bagaimana keterkaitan antar keduanya.

2. Apakah yang dimaksud dengan hukum perdata materiil

3. Apakah tugas dan kewenangan Kejaksaan RI di bidang perdata dan

tata usaha negara. Jelaskan.

C. Sejarah Perkembangan Hukum Perdata Materiil di Indonesia

Sebagaimana diatas telah diuraikan dalam bab terdahulu bahwa

sebagai sumber utama hukum Perdata adalah Hukum Romawi. Kemudian

dengan adanya penjajahan yang dilakukan oleh Perancis dibawah

Napoleon Bonaparte maka hukum Romawi itu mempengaruhi pula

terhadap hukum Perancis yang mana pada waktu itu Perancis telah berhasil

membentuk Kitab Undang-undang Perdata-nya yang disebut dengan nama

―Code Civil ― (C.C).

Selanjutnya Perancis menjajah juga Negeri Belanda dan Hukum

Perancis ini juga mempengaruhi terhadap hukum Belanda. Dan pada

waktu itu pemerintah Belanda telah memiliki Kitab Undang-undang

http://www.bapepam.go.id/reksadana/files/regulasi/UU%2040%202007%20Perseroan%20Terbatas.pdfhttp://www.bapepam.go.id/reksadana/files/regulasi/UU%2040%202007%20Perseroan%20Terbatas.pdf


Hukum Perdata-nya yang disebut dengan nama ―Burgerlijklijk Wetboek

atau B. W.

Selanjutnya Pemerintah Belanda juga menjajah Indonesia dan hukum

perdata Belanda itu oleh pemerintahan Belanda telah pula diperlakukan di

Indonesia pada waktu itu. Hal ini dapat kita ketahui dan Pedoman Politik

Hukum Pemerintah Belanda di Indonesia, yaitu yang tercantum dalam

pasal 131 I.S.

Pasal 131 IS. tersebut antara lain mengandung kehendak-kehendak

Pemerintah Hindia Bclanda terhadap berlakunya hukum di Indonesia pada

saat itu:

(I) Pemerintah Belanda menghendaki agar diadakan Kodifikasi

(pembukuan hukum) di Indonesia terhadap hukurn Perdata, hukum

Pidana, Hukum Dagang, Hukum Acara;

(II) Pemerintah Belanda juga menghendaki berlakunya Azas

Konkordansi terhadap hukum yang berlaku di Indonesia.

Yang dimaksud dengan Konkordansi hukum Belanda ini, Pemerintah

Belanda menghendaki terhadap golongan Eropah yang ada di

Indonesia atau mereka di persamakan dengan golongan Eropah akan

diperlakukan hukum Perdata sebagaimana yang ada di negeri

Belanda sendiri. Sedangkan yang dimaksud dengan Azas

Konkordansi ini sendiri adalah mempersamakan berlakunya hukurn

dan salti negara untuk diperlakukan terhadap Negara lain.

(III) Bahwa Pemerintah Belanda juga memberikan kesempatan kepada

golongan Tionghoa, Timur Asing. Jika masyarakat mereka

membutuhkan dapat mengadakan suatu Peraturan Bersama.

(IV) Juga bagi golongan-golongan lain jika terhadap hukum yang berlaku

bagi golongan Eropa baik secara keseluruhan atau untuk sebagian

atau untuk satu perbuatan tertentu.

(V) Bahwa Pemerintah Belanda juga menghendaki bagi golongan

Indonesia Asli Pribumi selarna hukurn mereka belurn tertuhis maka

tetap di perlakukan Hukum Adat mereka masing-masing.

Selanjutnya Pemerintahan Belanda disamping menghendaki

berlakunya hukum di Indonesia sebagairnana yang tercantum didalam

pasal 131 I.S. tersebut, Pemerintah Belanda juga telah mengadakan

pembagian golongan penduduk di Indonesia, hal mana dapat kita ketahui

melahui pasal 163 I.S yang menyatakan bahwa golongan penduduk di

Indonesia tersebut terdiri dari:


1. Golongan Eropa : termasuk mereka yang dipersamakan Golongan

Eropa

2. Golongan Tionghoa

3. Golongan Timur Asing (Pakistan, Arab, India dll) kecuali Tionghoa.

4. Golongan Indonesia Asli Pribuini

Bahwa sehubungan dengan adanya pembagian Golongan penduduk

Indonesia pada waktu pemerintahan Hindia Belanda yang kemudian

dihubungkan dengan Pedoman Politik Hukum Pemerintah Belanda di

Indonesia, sebagaimana tercantum dalampasal 131 I.S.

Hal ini mengakibatkan bahwa berlakunya hukum pada saat itu bagi

penduduk Indonesia saling berbeda antara golongan yang satu dengan

golongan lain sebagai berikut:

1. Untuk golongan .Eropa dan mereka yang dipersamakan dengan

golongan tersebut diperlakukan bagi mereka seluruh Ketentuan-

ketentuan yang terdapat didalam Burgerlijklijk Wetboek‖ (B.W) dan

juga seluruh ketentuanl peraturan-peraturan yang terdapat didaham ―

Wetboek van Kopenhandel‖ (W.v.K);

2. Bagi golongan Tionghoa berlaku Ketentuan-ketentuan yang ada

didalam B.W dengan pengecualian yang mengatur mengenai upacara

pendahuluan perkawinan dan pencegahan atau penahanan perkawinan

yang ada didalam B.W tersebut dinyatakan tidak berlaku bagi mereka.

Selain itu untuk Golongan Tionghoa berlaku ―Burgerlijklijke Stand‖

atau B.S.

Kemudian untuk golongan Tionghoa berlaku adanya ―Adopsi― yang

mana didalam B.W itu senii Adopsi tidak dikenal ( pada Tahun 1956

di dalam BW Belanda yang baru diatur tentang Adopsi).

3. Bagi golongan Timur Asing kecuali Tionghoa berlaku bagi mereka

ketentuan-ketentuan yang ada didalam B.W (Burgerlijklijk Wetboek)

khusus hanya Ketentuan-ketentuan yang mengatur tentang Harta

Kekayaan saja.

Sedangkan untuk hal-hal lainnya yaitu mengenai Hukum Kepribadian,

Hukum Kekeluargaan, Hukum Kewarisan, untuk golongan Timur

Asing berlaku Hukurn dan Negara asalnya mereka masing-masing;

4. Selanjutnya untuk Golongan Indonesia Ash atau Pribuini selama

hukum mereka belum Tertulis maka berlakulah Hukum Adat mereka

masing-masing.


Jadi kesimpulan yang dapat kita ketahui bahwa berlakunya Hukum

Perdata di Indonesia pada saat itu berbeda-beda antara golongan yang satu

dengan golongan yang lain, berarti didalam Satu Negara berlaku Hukum

Perdata yang ―beraneka ragam ―. Oleh sebab itu dikatakan bahwa Hukum

Perdata di Indoesia bersifat ―pluralistis‖.

Mengenai hukum Perdata Indonesia bersifat Pluralistis ini sampai

pada waktu sekarang masih berlangsung terus, sebab Hukum Perdata yang

dipergunakan Pemerintah Indonesia pada saat ini, yaitu yang tercantum

didalam Kitab Undang-undang Hukum Perdata (K.U.H. Perdata) masih

berasal dan peninggalan Pemerintah Belanda dulu.

Terhadap keadaan hukum Perdata yang bersifat pluralistis ini dan

sekaligus merupakan Hukum warisan penjajah, sebenarnya sudah tidak

sesuai lagi bagi Pemerintah Indonesia yang merupakan Negara Kesatuan.

Sebab Kitab Undang-undang Hukum Perdata ini dibuat berdasarkan adanya

Ras Diskriminasi, pembedaan golongan yang mana hal ini jelas

bertentangan dengan UUD’45 dan Pancasila yang justru menghendaki

adanya kesatuan bangsa.

Tetapi walaupun demikian hukum ini tetap kita pergunakan berhubung

pemerintah belum sanggup untuk membentuk Hukum Perdata Nasional.

Sebab untuk membentuk suatu hukum Perdata Nasional secara menyeluruh

adalah merupakan suatu pekerjaan yang tidak mudah, karena untuk hal itu

membutuhkan beberapa hal,yaitu:

(1) Waktu yang cukup lama untuk mempelajari kejiwaan masyarakat

yang ada sebagai dasar dalam membentuk Hukum Nasional tsb;

(2) Selain itu karena juga banyak membutuhkan Ahli dalam bidang

hukum untuk menyusun Hukum Nasional yang baru

(3) Membutuhkan biaya yang cukup besar.

Berdasarkan hal-hal tersebut, menyebabkan belum adanya dibentuk

Hukum Nasional secara menyeluruh. Apabila suatu hukum barn belum

dapat dibentuk dan hukum yang lama dinyatakan tidak berlaku lagi, maka

hal itu akan rnengakibatkan Kekosongan Hukum didalam Negara tersebut

atau disebut “recht vacum “.

Pada saat ini Pemerintah telah berusaha tahap deini tahap untuk

mengarahkan membentuk Hukum Perdata Nasional sendiri. Usaha-usaha

ini telah dilakukan oleh Pemerintah melalui 2 jalan / cara, yaitu:


1. Usaha melalui Bidang Perundang-undangan

Melalui bidang ini yaitu dengan jalan membentuk Hukum Perdata

Nasional dalam bidang-bidang tertentu, sebagaimana yang kita

ketahui dan hasil usaha ini, yaitu:

a. Dalam Bidang Agraria telah terbentuk adanya Undang-undang

pokok Agaria (tanah dan segala sesuatu yang berhubungan

dengan tanah) berlakulah Undang-undang ini bagi seluruh

Bangsa Indonesia.

b. Dalam Bidang Perkawinan yang telah terbentuk Hukum

Perkawinan yang berlaku bagi seluruh Bangsa Indonesia yaitu

dengan adanya Undang-undang Pokok Perkawinan No. 1

Tahun 1974, dengan Peratuan Pelaksanaannya, yaitu P.P No.9

tahun 1975.

2. Melalui Bidang Ilmu Pengetahuan

Usaha-usaha melalui bidang ini dilakukan dengan cara

menampung pendapat-pendapat para Sarjana Hukum terhadap

berlakunya B.W pada saat ini. Dan dengan adanya pendapat-pendapat

ahli hukum mengenai hal ini berarti pula mengurangi ketentuan-

ketentuan didalam B.W untuk dipergunakan, sehingga dengan

demikian usaha ini bersifat mendorong atau mendukung untuk dapat

dipercepatnya terciptanya Hukum Perdata Nasional tsb.

Dalam bidang Ilmu Pengetahuan ini kita ketahui pendapat-pendapat

dari:

1. SAHARDJO .

Menurut Sahardjo B.W (K.U.H. Perdata) yang kita

pergunakan sekarang ml adalah merupakan Hukum Perdata produk

(buatan) dan Pemerintah Penjajah (Belanda dulu). Oleh sebab itu

KUHPerdata itu pada waktu sekarang sudah tidak lagi merupakan

sebagai KUHPerdata atau ―Wetboek‖ melainkan hanya merupakan

sebagai ―Pedoman‖ hukum saja atau ―Rechtsboek ―. Pendapat

tersebut berdasarkan alasan-alasan sebagai berikut:

(1) Bahwa B.W atau KUHPerdata itu dibentuk berdasarlan pasal

131 I.S yang mana pasal itu adanya ― Ras Diskrirninasi ―

(Pembedaan golongan) sebagaimana yang dipertegas didalam

pasal 163 IS


(2) Mengenai Ras Diskriminasi(pembedaan golongan) ini justru

tidak dikehendaki oleh Jiwa UUD’45 dan Pancasila, Oleh

sebab itu jelas bahwa B.W atau K.U.H Perdata ini berlakunya

bertentangan dengan Jiwa Bangsa Indonesia;

(3) Mengenai Ketentuan-ketentuan B.W yang jelas bertentangan

dengan jiwa bangsa Indonesia tidak diperlakukan lagi;

(4) Sedangkan mengenai ketentuan-ketentuan dan B.W yang tidak

bertentangan dengan Jiwa Bangsa

Indonesia masih dapat diperlakukan, tetapi tidak lagi

merupakan hukum Tertulis atau Kodifikasi, oleh sebab itu B.W

berlakunya hanya sebagai Buku Pedoman Hukum saja

(Rechtsboek).

2. MAHADI:

Mahadi berpendapat sebagai berikut:

(1) Bahwa B.W itu dibentuk berdasarkan pasal 1311 IS yang

menganut adanya faham Ras Diskriininasi

(2) Bahwa Ras Diskriminasijustru tidak dikehendaki oleh bangsa

Indonesia dan hal ini jelas bertentangan dengan UUD’45 dan

Pancasila;

(3) Mengenai ketentuan-ketentuan yang bertentangan dengan Jiwa

Bangsa Indonesia agar tidak dipergunakan;

(4) Sedangkan mengenai ketentuan-ketentuan yang tidak

bertentangan tetap masih dapat dipergunakan sebagai Hukum

yang Tertulis atau bagian dan Kodifikasi.

Dalarn hal ini Beliau tidak sependapat dengan Sahardjo yang

mengatakan bahwa untuk Ketentuan-ketentuan yang tidak

bertentangan dengan jiwa Bangsa Indonesia tetap berlaku, tetapi

sebagai Hukum yang Tidak Tertulis atau tidak merupakan bagian

dan Kodifikasi lagi. Indonesia masih dapat diperlakukan, tetapi

tidak lagi merupakan hukum Tertulis atau Kodifikasi, oleh sebab

itu B.W berlakunya hanya sebagai

Beliau selanjutnya berpendapat bahwa untuk menentukan

ketentuan-ketentuan mana didalam B. W yang bertentangan dengan

U.U.D’45 dan mana yang tidak bertentangan, penilaian ini


diserahkan saja kepada para ahli hukum dalam bidang praktek

(Hakim).

Perbedaannya:

Kalau Prof. Mahadi mengatakan : kalau mengenai ketentuan-

ketentuan yang tidak bertentangan itu masih berlaku, kalau DR

Sahardjo, SH tidak mengikat.

3. MATHILDA SOEMAMPOUW

Mathilda Soemampouw berpendapat bahwa jika kita

mengikuti Sahardjo dan Prof. Mahadi hal ini akan suatu keadaan

Ketidak-pastian Hukum.

Bahwa sebab itu mengenai hal ini tidak perlu dibicarakan

lagi. Selama B. W be/urn dicabut secara resini dengan Undang-

undang pencabutan tersendiri, maka B. W tetap berlaku sebagai

Hukum Tertulis dan Mengikat.

4. R. SOEBEKTI

Bahwa pada waktu menjabat sebagai Ketua Mahkamah

Agung R.I., R. Soebekti mengemukakan pendapat : bahwa BW

tetap berlaku sebagai hukum yang ―Mengikat ―, karena belum ada

Pencabutan secara Resini dengan Undang-udang terhadap

berlakunya B.W di Indonesia.

Sedangkan mengenai penilaian Ketentuan-ketentuan mana

yang ada didalam B.W, yang jelas bertentangan dengan Jiwa

Bangsa Indonesia, penilaian itu diserahkan saja kepada para Hakim

dalam praktek.

Sehubungan dengan pendapat ini, R.Soebekti mengingatkan

untuk memperhatikan adanya ―Surat Edaran MA ― No. 3 Tahun

1963 yang ditujukan kepada I. Kepala Pengadilan Negeri dan

Ketua Pengadilan Tinggi di seluruh Indonesia (Surat Nomor :

1115/P/3292/M/1963, Perihal Gagasan menganggap Burgerlijk

Wetboek tidak sebagai Undang-undang).

Didalam ―Surat Edaran MA ― No. 3 Tahun 1963 ditentukan

pasal-pasal yang jelas bertentangan dengan U.U.D 1945. Menurut

Beliau Surat Edaran MA No. 3 Tahun 1963 bersifat sebagai suatu

―Ajakan atau Seruan untuk agar para Hakim didalam praktek tidak

lagi mempergunakan pasal-pasal yang ada didalam Surat Edaran

itu.


Pada prisnsipnya dan semua pendapat yang ada tersebut

mempunyai pengaruh terhadap berlakunya B.W pada saat sekarang

ini adalah pendapat Soebekti, sebab dengan seruan beliau agar kita

memperhatikan S.E No.3 Tahun 1963 tersebut berarti hal ini telah

mengurangi terhadap berlakunya pasal-pasal yang ada didalam

B.W tersebut. Dengan adanya usaha pemerinah yang dilakukan

melalui bidang Per- Undang-undangan dan Ilmu Pengetahuan ini

mengakibatkan B.W atau K.U.H Perdata tidak lagi berlakunya

sepenuhnya.

Dalam hal ini mengenai S.E No. 3 Tahun 1963 dikatakan

sebagai suatu ―Ajakan ―, sebab untuk mengadakan perubahan atau

pembentukan suatu hukum adalah bukan wewenang dan

Mahkarnah Agung atau Badan Yudikatif, melainkan yang berhak

dalam hal ini adalah ―Badan Legislatif ―.

Oleh sebab itu dengan S.E tersebut tidak dinyatakan bahwa

Peraturan-peraturan yang ada didalam S.E itu dikatakan dicabut,

melainkan para ahli hukurn dalam bidang praktek hanya diserukan

atau diajak untuk sebaiknya tidak mempergunakan pasal-pasal yang

ada didalam S.E No. 3 Tahun 1963.

Jadi S.E ini tidak secara tegas mengikat untuk tidak

mempergunakan pasal-pasal tersebut, tetapi dalam hal ini baik

Pengadilan Negeri maupun Pengadilan Tinggi yang berhubungan

dengan pasal tersebut sebagai Instansi yang berada dibawah

Mahkamah Agung jelas akan mengikuti ajakan atau seruan

tersebut.

Gagasan ini oleh Ketua Mahkamah Agung dalam bulan

Oktober 1962 ditawarkan kepada khalayak ramai dalam seleksi

hukum dan Kongres Ilmu Pengetahuan Indonesia atau KIPI dan di

situ mendapat persetujuan bulat dan para peserta.

Kemudian terdengar banyak sekali suara-suara dan para

sarjana hukum di Indonesia yang menyetujui juga gagasan ini.

Sebagai konsekuensi dan gagasan ini, maka Mahkamah

Agung menanggap tidak berlaku lagi antara lain pasal-pasal berikut

dari Burgerlijkljk Wetboek.

1. Pasal 108 dan pasal 119 B.W tentang wewenang seorang isteri

untuk melakukan perbuatan hukum dan untuk menghadap di

muka pengadilan tanpa izin dan bantuan suami;


2. Pasal 284 ayat (3) B.W mengenai pengakuan anak yang lahir

diluar perkawinan oleh seorang perempuan Indonesia ash.

Dengan demikian pengakuan anak itu tidak lagi berakibat

terputusnya perhubungan hukum antara ibu dan anak, sehingga

juga tentang hal ini tidak ada lagi perbedaan di antara semua

warga Negara Indonesia;

3. Pasal 1682 B.W yang mengharuskan dilakukannya suatu

penghibahan dengan akta notaris;

4. Pasal 1579 B.W yang menentukan bahwa dalam hal sewa

menyewa barang, si pemilik barang tidak dapat menghentikan

persewaan dengan mengatakan bahwa ia akan memakai sendiri

barangnya, kecuali apabila pada waktu membentuk persetujuan

sewa menyewa ini dijanjikan diperbolehkan;

5. Pasal 1238 B.W yang menyimpulkan bahwa pelaksanaan suatu

perjanjian hanya dapat di muka Hakim, apabila gugatan ini

didahului dengan penagihan tertulis;

Mahkamah Agung sudah pernah memutuskan di antara dua

orang Tionghoa, bahawa pengiriman turunan surat gugatan

kepada tergugat dapat dianggap sebagai penagihan, oleh

karena si tergugat masih dapat menghindarkan terkabulnya

gugatan dengan membayar hutangnya sebelum dan sidang

pengadilan.

6. Pasal 1460 B.W tentang resiko seorang pembeli barang, pasal

mana menentukan, bahwa suatu barang tertentu yang sudah

dijanjikan dijual, sejak saat itu adalah tanggung jawab pembeli,

meskipun penyerahan barang itu belum dilakukan; Dengan

tidak lagi berlakunya pasal ini, maka harus ditinjau dan tiap-

tiap keadaan, apakah tidak sepantasnya pertanggung jawaban

atau resiko atas musnahnya barang yang sudah dijanjikan

dijual tetapi belum diserahkan, hams dibagi antara kedua belah

pihak, dan kalau ya, sampai dimana.

7. Pasal 1603 x ayat (1) dan ayat (2) B.W, yang mengadakan

diskriininasi antara orang Eropa di satu pihak dan bukan Eropa

di lain pihak mengenai perj anj ian perburuhan.

Demikian bunyi Surat Edaran Mahkamah Agung No. 3 Tahun

1963 yang sangat terkenal itu, dimana dengan Surat Edaran yang

ditandatangani Wirjono Prodjodikoro tersebut, beberapa pasal B.W

dinyatakan tidak berlaku lagi.


Dalam perkembangan selanjutnya Surat Edaran Mahkamah

Agung No. 3 Tahun 1963 itu mendapat tanggapan dan sorotan dari

Mahkamah Agung sendiri, ketika menjadi Ketua Mahkamah

Agung R. Subekti, yang disampaikan pada Pembukaan Seininar

Hukum Nasional 11 di Semarang pada tahun 1968.

Menurut Subekti, gagasan Menteri Kehakiman dan Surat

Edaran Mahkarnah Agung serta Seininar Hukum bukanlah suatu

sumber hukurn formil. Oleh karena itu gagasan Menteri Kehakiman

Dr. Sahardjo, SH yang menganggap Burgerlijklijk Wetboek (B.W)

bukan lagi suatu Wetboek tetapi hanya sebagai rechtboek yang

kemudian disetujui oleh Mahkamah Agung dengan dengan Surat

Edarannya No. 3 Tahun 1963, harus dipandang sebagai anjuran

kepada para Hakim untuk jangan ragu-ragu atau takut-takut

menyingkirkan suatu pasal atau suatu ketentuan dan B.W manakala

mereka berpendapat bahwa pasal atau ketentuan B.W itu sudah

tidak sesuai lagi dengan kemajuan zaman atau keadaan

kemerdekaan sekarang ini. Jadi, yang menyingkirkan suatu pasal

atau ketentuan dan B.W adalah putusan-putusan Hakim yang,

merupakan yurisprudensi, bukan oleh Surat Edaran Mahkamah

Agung No. 3 Tahun 1963 itu. Oleh karena itu, kata Subekti perlu

adanya pengakuan kewenangan Hakim dalam melakukan peradilan

perdata yang luar biasa, apabila ia berpendapat dan yakin bahwa

suatu ketentuan sudah usang atau sudah tidak sesuai lagi dengan

perubahan dan kemajuan zaman, ia menyingkirkan ketentuan

tersebut, atau apabila perubahan dan kemajauan zaman sudah

menghendaki perluasan dan ketentuan tersebut untuk melakukan

perluasan ketentuan tersebut.

Dari uraian di atas ini dapatlah disimpulkan, bahwa secara

yuridis formil kedudukan B.W tetap sebagal undang-undang sebab

B.W tidak pemah dicabut dan kedudukannya sebagai undang-

undang. Namun, pada waktu sekarang B.W bukan lagi sebagai

Kitab Undang-undang Hukum Perdata yang bulat dan utuh seperti

keadaan semula saat diundangkan, karena beberapa bagian

daripadanya sudah tidak berlaku Iagi, baik karena ada suatu

peraturan perundang-undangan yang baru dalam lapangan perdata

yang menggantikannya, maupun karena disingkirkan dan mati oleh

putusan-putusan Hakim yang merupakan yurisprudensi karena

dipandang sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan


masyarakat yang sudah sangat jauh beruhah dibandingkan dengan

keadaan masyarakat pada saat BW dikodifikasikan.

Perkembangan dan perubahan selanjutnya terhadap Kitab

Undang-undang Hukum Perdata (Djaya S.Meliala,2006: 18-

9),antara lain :

1. Undang-undang Pokok Agraria (UUPA), Undang-undang

Nomor: 5 Tahun 1960, ke berlaku tanggal 24September 1960.

Undang-undang ini menyatakan mencabut buku II KUHPerdata

sepanjang yang mengatur tentang buini,air, serta kekayaan alam

yang terkandung di dalamnya, kecuali ketentua-ketentuan

mengenai hipotek.

2. Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 3/1963,

perihal:Gagasan menganggap Burgerlijklijk Wetboek tidak

sebagai undang-undang. Sebagai konsekwensi dan gagasan ini,

maka Mahkamah Agung menganggap tidak berlaku lagi,antara

lain:

1) Pasal 108 dan 110 B.W

2) Pasal 284 ayat (3) B.W

3) Pasal 1682 B>W

4) Pasal 1579 B.W

5) Pasal 1238 B.W

6) Pasal 1460 B.W

7) Pasal 1603ayat 1 dan 2 BW

3. Yurisprudensi Mahkamah Agung Nomor 105 k/Sip/1968

tentang diterimanya ―onheelbare tweespalt‖ (cekcok terus

menerus, membuat pasangan tidak bisahidup rukun) sebagai

alasan perceraian. Jurisprudensi ini memperluas alasan

perceraian sebagaimana diatur dalam Pasal 209 KUHPerdata.

4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan

(undang-undang ini antara lain menyatakan tidak berlaku lagi

ketentuan-ketentuan KUHPerdata yang mengatur tentang

perkawinan dan segala sesuatu yang berkaitan dengan

perkawinan).

5. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan

Atas Tanah Beserta Benda-benda yang Berkaitan dengan Tanah


(undang-undang ini mencabut ketentuan tentang Hypotheek

sebagaimana tersebut dalam Buku Ke II sepanjang mengenai

pembebanan hak atas tanggungan pada hak atas tanah

besertabenda-benda yang berkaitan dengan tanah.

6. Undang-undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Fidusia

7. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan

Anak

8. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2004

tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga


Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 16 Tahun

2001 tentang Yayasan.


tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia.

11. Undang-undang Republik Indonesia Nomor Nomor 23 Tentang

Adininistrasi Kependudukan yang telah menghapus Bagian

Kedua (tentang nama-nama, perubahan nama-nama dan

perubahan nama-nama depan), dan Bab Ketiga (tentang tempat

tinggal atau domisili) dari Buku Kesatu KUHPerdata,serta

menghapus Undang-undang Nomor 4/1961 tentang Perubahan

atau Penambahan Nama Keluarga (Undang-undang ini

menyatakan Pasal 6, Pasal 7, Pasal 8, 9 dan Pasal 10

KUHPerdata tidak berlaku lagi)


tentang Perseroan Terbatas.(Undang-undang ini mencabutdan

menyatakan tidak berlaku lagi Undang-undang Nomor 1 Tahun

1995 tentang Perseroan Terbatas yang telah mencabut Buku

Kesatu Bagian Ketiga Pasal 36 sampai Pasal 56 KUHD berikut

segala perubahannya, dst).


EVALUASI :

Diskusikan:

1) Mengapa Hukum Perdata di Indonesia dikatakan bersifat

pluralisme. Jelaskan

2) Mengapa berlakunya BW/Kitab Undang-undang Hukum Perdata

sekarang ini tidak lagi yang bulat dan utuh seperti keadaan semula

saat diundangkan? Jelaskan

D. Asas-asas Hukum Perdata

Asas hukum adalah ―aturan dasar dan prinsip-prinsip hukum yang

abstrak dan pada umumnya melatarbelakangi peraturan konkret dan

pelaksanaan hukum (Mas Marwan, 2004: 95). Dengan demikian, peraturan

hukum konkret (seperti undang-undang), pelaksanaan hukum dan putusan

pengadilan tidak boleh bertentangan dengan asas hukum.

Beberapa pakar (Sudikno Mertokusumo, 2001: 5-6, dan Marwan

Mas, 2004:95), mendefinisikan asas-asas hukum, sebagai berikut:

- Bellefroid berpendapat bahwa asas hukum umum adalah norma dasar

yang dijabarkan dari hukum positif dan yang oleh ilmu hukum tidak

dianggap berasal dari aturan-aturan yang lebih umum. Asas hukum

umum itu merupakan pengendapan hukum positif dalam suatu

masyarakat.

- Vsan Eikema Hommes itu tidak boleh dianggap sebagai morma-

norma hukum konkrit, akan tetapi perlu dipandang sebagai dasar-dasar

hukum umum atau petunjuk-petunjuk bagi hukum yang berlaku.

Pembentukan hukum, praktis perlu berorientasi pada asas hukum

tersebut. Dengan kata lain, asas hukum adalah dasar-dasar atau

petunjuk arah dalam pembentukan hukum positif.

- Menurut Scholten, asas hukum adalah kecendrungan-kecendrungan

yang disyaratkan oleh pandangan kesusilaan kita pada hukum,

merupakan sifat-sifat umum dengan segala keterbatasannya sebagai

pembawaan umum itu, yang tidak boleh tidak harus ada.

- Menurut Satjipto Rahardjo, asas hukum mengandung nilai-nilai dan

tuntutan-tuntutan etis. Apabila Anda membaca suatu peraturan hukum,


mungkin kita akan menemukan pertimbangan etis di situ. Akan tetapi

asas hukum menunjukkan adanya tuntutan etis yang demikian itu, atau

setidak-tidaknya kita bisa merasakan adanya petunjuk ke arah itu.

Dari apa yang diuraikan di atas dapat disimpulkan (Sudikno

Mertokusumo, 2001: 5-6), bahwa asas hukum bukan merupakan hukum

konkrit, melainkan merupakan pikiran dasar yang umum dan abstrak, atau

merupakan latar belakang peraturan konkrtit yang terdapat dalam dan di

dalam sistem hukum yang terjelma dalam peraturan perundang-undangan

dan putusan hakim yang merupakan hukum positif, dan dapat diketemukan

dengan sifat-sifat atau ciri-ciri yang umum dalam peraturan konkrit

tersebut.

Apabila dalam sistem hukum terjadi pertentangan, maka asas hukum

akan tampil untuk menyelesaikan pertentangan tersebut. Menurut

Klanderman Fungsi asas hukum (Sudikno Mertokusumo, 2001: 6), antara

lain sebagai berikut:

- Asas hukum dalam hukum bersifat mengesahkan dan mempunyai

pengaruh yang normatif dan mengikat para pihak.

- Asas hukum tidak hanya mempengaruhi hukum positif, tetapi dalam

hal juga menciptakan suatu sistem, yang tidak akan ada tanpa adanya

asas hukum tersebut.

Sedangkan Fungsi asas hukum dalam sistem hukum (Marwan Mas,

2004:95), antara lain :

- Menjaga ketaatan asas atau konsistensi, misalnya asas hukum yang

menyatakan ―ius curia novit‖ atau ―hakim dianggap mengetahui

hukum‖, artinya hakim tidak boleh menolak perkara yang diajukan

dengan alasan tidak ada aturan hukumnya.

- Menyelesaikan konflik yang terjadi di dalam sistem hukum.

Fungsi ini antara lain diwujudkan dalam asas hukum ―Lex superior

derogat legi inferiori‖, yaitu aturan yang hirarkisnya lebih tinggi,

diutamakan pelaksanaannya daripada aturan yang lebih rendah.

Misalnya undang-undang lebih diutamakan pemberlakuannya

daripada peraturan pemerintah.


Dengan demikian diharapkan asas hukum bukan hanya sekedar

simbol bagi peraturan konkrit dalam suatu sistem hukum dan sistem

peradilan di Indonesia. Asas hukum mempunyai keterkaitan dengan sistem

hukum dan sistem peradilan, sehingga setiap terjadi pertentangan di dalam

mekanisme kerjanya, senantiasa akan diselesaikan dengan asas hukum.

Asas hukum pada umumnya bersifat dinainis, dapat terpengaruh

waktu dan tempat (historisch bestimmt), berkembang mengikuti kaedah

hukumnya, sedangkan kaedah hukum akan berubah mengikuti

perkembangan masyarakat. Namun menurut G.J Scholten ((Sudikno

Mertokusumo, 2001: 9-10), ada asas hukum yang bersifat universal yang

berlaku kapan saja, tidak terpengaruh waktu dan tempat, antara lain

sebagai berikut:

- Asas keperibadian, manusia menginginkan adanya kebebasan

individu, ingin memperjuangkan kepentingannya. Asas keperibadian

ini menunjuk pada pengakuan keperibadian manusia, bahwa manusia

adalah subyek hukum, penyandang hak dan kewajiban.

- Asas persekutuan, manusia menghendaki hidup bersama yang tertib,

aman dan damai.

- Asas kesamaan, manusia menghendaki dianggap sama dihadapan

hukum, tidak dibeda-bedakan (equality before the law).

- Asas kewibawaan, memperkirakan atau mengasumsikan adanya

ketidak-samaan. Di dalam masyarakat harus ada yang meinimpin,

menertibkan masyarakat, yang diberi kewibawaan, yang mempunyai

wewenang dan kedudukan yang lain daripada orang kebanyakan.

Asas hukum dapat dibedakan dalam 2 macam (Sudikno

Mertokusumo, 2001: 10-11), sebagai berikut:

a. Asas hukum umum, yaitu asas hukum yang berhubungan dengan

seluruh bidang hukum, antar lain:


- Asas restitutio in integrum, yaitu pengembalian kepada

kedudukan semula. Ketertiban dalam masyarakat haruslah

dipulihkan pada keadaan semula, apabila terjadi konflik.Artinya

hukum harus memerankan fungsinya sebagai ―sarana

penyelesaian konflik‖

- Asas lex posteriori derogat legi periori, yaitu hukum yang

kemudian membatalkan hukum yang terdahulu.

- Asas Ne bis in idem, yaitu satu perkara yang telah diputuskan,

tidak boleh disidangkan untuk kedua kali.

- Asas eidereen wordt geacht de wette kennen, yaitu setiap orang

dianggap mengetahui hukum. Artinya apabila suatu undang-

undang telah diundangkan (tercatat dalam Lembaran Negara),

maka undang-undang tersebut dianggap telah diketahyu oleh

warga masyarakat, sehingga tidak ada alasan bagi yang

melanggarnya bahwa undang-undang itu belum diketahui

berlakunya.

b. Azas-azas dalam hukum perdata antara lain:

- Azas Monogami (dalam Hukum Perkawinan) : Pasal 27 BW,

sekarang diatur dalam pasal 3 ayat 1 Undang-undang Nomor 1

Tahun 1974 tentang Perkawinan.

- Azas Konkordansi : - KB, 1 Mei 1948, - Stb 1848 Nomor 10

- Azas Recht fictie: Pasal 2 BW

- Azas Harta kekayaan debitor sebagai jaminan pelunasan

hutangnya: Pasal 1331 BW

- Asas Tiada suatu hukuman yang mengakibatkan kematian perdata

atau kehilangan segala hak perdatanya : Pasal 3 BW

- Pembatasan pasal 21(1) UU No. 5/1960.

- Larangan pemilikan tanah pertanian yang berada diluar

kecamatan dan tempat tinggal yang besangkutan tinggal yang

bersangkutan.

- Azas kebebasan berkontrak: pasal 1338 ayat (1) BW

Pembatasan harus mengindahkan:

1) Pasal 1320 sebagai syarat umum

2) Pasal 1851 ayat 2 BW Perjanjian perdamaian

3) Pasal 37 PP. 24 Tahun 1997


4) Perjanjian yang dimaksud mengalihkan hak atas tanah.

- Azas lex specialis derogate leg generalis :Pasal 1 KUHD

Perkataan Hukum Perdata dalam arti luas adalah segala hukum

pokok yang mengatur kepentingan perseorangan. Perkataan Perdata

lain juga dipakai sebagai lawan dan pidana sedangkan dalam arti

sempit lawan dan hukum dagang. Hukum Perseorangan dimana

seseorang yang tidak mau melakukan sesuatu pekerjaan tentu tidak

dapat langsung dipaksa melakukan pekerjaan tersebut,demikian pula

kepentingan dalam warisan terbuka meskipun ia (bayi) masih dalam

kandungan.

Meskipun pada azasnya dikatakan setiap orang adalah pembawa

hak tapi dalam hukum tidak semua orang dapat bertindak sendiri

seperti orang yang tidak cakap atau kurang cakap untuk melakukan

perbuatan melawan hukum seperti :

Orang yang belum dewasa (BW— 21 tahun) kecuali kalau ia

telah kawin.

Orang yang ditaruh dibawah pengawasan curatele.

Tiap orang harus ada domocilinya karena hal tersebut untuk

mengetahui tempat kediaman, dimana tempat ia kawin,dimana ia

dipanggil, dimana ia dicari, pengadilan mana yang berwenang.

Dalam perjanjian kontrak dapat diterangkan doinicile pemilik.

Hal ini memudahkan Penggugat menggugatnya bilamana perkaranya

diselesaikan didepan pengadi Ian (litigasi) atau berguna bagi

Penggugat untuk menggugat ahli warisnya.

Dengan pengertian Hukum Perdata sebagai mana tersebut diatas,

maka sebagai unsur yang terpenting dalam bidang hukum perdata

adalah unsur Kepentingan Perseorangan.

Contoh:

KASUS PERDATA


A menyewakan sebuah rumah kepada B dengan ketentuan setiap

bulan pihak B sebagai penyewa dan rumah tersebut wajib untuk

mengantarkan uang sewanya setiap bulan sebesar Rp. 10.000,- kepada

A, tetapi ternyata sudah berlangsung 1 tahun B tidak pernah

menyetorkan uang sewa tersebut kepada A.

Dalam contoh peristiwa Perdata ini sebagaimana tadi kita

katakan bahwa unsur yang terpenting adalah Kepentingan

Perseorangan.

Maka dalam contoh tersebut diatas kita dapat melihatnya

bahwa dalam perjanjian sewa menyewa itu yang ada hanyalah

kepentingan antara pihak A dengan pihak B, sedangkan orang lain

diluar mereka sama sekali tidak mempunyai hubungan apapun juga.

Didalam sewa menyewa ini pihak A si pemilik rumah

mempunyai kepentingan yang disebut sebagai hak, berupa

kepentingan atau hak-nya terhadap jumlah uang sewa yang akan di

terimanya dan pihak si-B.

Selain pihak A itu mempunyai kepentingan atau hak-hak

tertentu, pihak A juga mempunyai kewajiban-kewajiban untuk

menyerahkan rumah yang bersangkutan untuk dapat disewa oleh

pihak B yang mana dalam contoh ini kewajiban tersebut telah

dilaksanakan dengan baik.

Sebaliknya si B sebagai si-penyewa juga mempunyai

kepentingan yaitu kepentingan untuk dapat menempati rumah tersebut

yang dalam hal ini kepentingan itu berupa kepentingan terhadap hak

menempati rumah. Apa yang menjadi hak daripada B tersebut telah

dipenuhi oleh si-A. Disamping hak itu B juga mempunyai kewajiban

yaitu kewajiban untuk membayar uang sewa kepada A tetapi ternyata

B mengingkari janji yaitu tidak pernah menyetorkan uang sewanya

yang disebut dengan istilah wanprestasi (ingkar janji).

Dalam kejadian contoh tsb yang menderita kerugian adalah

pihak si-A karena kepentingannya terhadap apa yang menjadi Hak-

nya ternyata tidak dipenuhi oleh pihak si-B.


Dalam keadaan tersebut diatas yang wajib untuk membela

kepentingannya adalab orang yang menderita kerugian itu sendiri

dalam hal ini si-A. Pihak lain ataupun Pejabat yang berwenang tidak

akan memberikan perhatian apapun juga kecuali pihak yang menderita

kerugian itu sendiri telah meininta bantuan secara tegas kepada

Pejabat yang berwenang dalam hal ini pengadilan dan tempat tinggal

pihak yang telah merugikan tersebut dan yang biasa disebut sebagai

tergugat (B).

Setelah ada permintaan tersebut barulah pihak yang berwenang

akan memberikan bantuan untuk menyelesaikan kepentingan daripada

pihak si-A melalui prosedur hukum yang disebut sebagai Hukum

Perdata Formil atau biasanya dipergunakan istilah dalam praktek

disebut sebagai Hukum Acara Perdata

EVALUASI:

1. Apa fungsi asas-asas hukum pelaksanaan hukum ?

2. Dapatkah orang menolak tuntutan hukum dengan dalih ia tidak

tahu adanya ketentuan hukum tersebut? jelaskan

3. Sebutkan contoh-contoh asas-asas hukum perdata.

4. Diskusikan bagaimana jika saudara temukan ada peraturan yang

lebih rendah bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi ?


BAB III

SISTEMATIKA HUKUM PERDATA

A. Sistimatika Hukum Perdata Menurut Ilmu Hukum/Ilmu Pengetahuan

Menurut Ilmu Hukum/Ilmu Pengetahuan , sistematika hukum perdata

terdiri dari (Subekti, 2003: 16)

a. Hukum tentang diri seseorang (Personen Recht) :

Memuat peraturan tentang manusia sebagai subyek dalam hukum, peraturan-

peraturan perihal kecakapan untuk bertindak sendiri melaksanakan hak-

haknya itu serta hal-hal yang mempengaruhi kecakapan-kecakapan itu;

b. Hukum Kekeluargaan (Familie Recht):

Mengatur mengenai hubungan hukum yang timbul dari hubungan

kekeluargaan, seperti perkawinan beserta hubungan dalam lapangan hukum

kekayaan antara suami dan isteri, hubungan antara orang tua dan anak

perwalian dan curatele;

c. Hukum Kekayaan (Vermogen Recht) :

Mengatur tentang hubungan-hubungan hukum yang dapat dinilai dengan

uang. Dalam hal ini yang meliputi segala hak dan kewajiban orang itu,

dinilai dengan uang (nilai ekonoinis). Hak-hak dan kewajiban-kewajiban

yang demikian itu, biasanya dapat dipindah-tangankan kepada orang lain.

Hak-hak kekayaan itu dapat dibagi lagi atas:

- Hak-hak yang berlaku terhadap tiap orang dan karenanya dinamakan hak

mutlak;

- Hak-hak yang hanya berlaku terhadap seorang atau suatu fihak yang

tertentu saja dan karenanya dinamakan hak perseorangan.

- Hak mutlak yang memberikan kekuasaan atas suatu benda yang dapat

terlihat dinamakan hak kebendaan.

- Hak mutlak yang tidak memberikan kekuasaan atas suatu benda yang

dapat terlihat, misalnya hak seorang pengarang atas karangannya, hak

seorang atas suatu pendapat dalam lapangan ilmu pengetahuan atau hak

seorang pedagang untuk memakai sebuah merk.

d. Hukum Warisan (Erfrecht) :


Mengatur hal ikhwal tentang benda atau kekayaan seseorang jikalau ia

meninggal Hukum Waris itu mengatur akibat-akibat hubungan keluarga

terhadap harta peninggalan seorang.

B. Sistematika Hukum Perdata menurut Undang-Undang / Kitab Undang-

Undang Hukum Perdata (KUH Perdata)

Sistematika Hukum Perdata dalam Burgerlijklijk Wetboek voor

Indonesiee /Kitab Undang-Undang Hukum Perdata terdiri atas 4 (empat) buku,

sebagai berikut:

- Buku I : Tentang Orang (Van Personen)

- Buku II : Tentang Kebendaan (Van Zaken)

- Buku III : Tentang Perikatan (Van Verbindtenissen)

- Buku IV : Tentang Pembuktian dan Kadaluarsa (Van Bewijs en

Verjaring)

Ad.1. BUKU KESATU : “TENTANG ORANG”

Di dalam buku Kesatu, dimuat semua ketentuan-ketentuan yang

mengatur mengenai orang sebagai Subyek Hukum dan Hukum

Keluarga.

Dalam hal ketentuan yang mengatur orang sebagai Subyek Hukum

(Manusia dan Badan Hukum). Mengenai apa yang sebenarnya

dimaksud dengan Subyek Hukum? Siapa saja yang merupakan Subyek

Hukum itu? Apa yang menjadi Hak dan Kewajiban Subyek Hukum?

Bilamana kedudukan Subyek Hukum menjadi ―Hapus‖ atau ―hilang‖.

Sedangkan mengenai hukum kekeluargaan yaitu semua ketentuan

yang mengatur hubungan seseorang dengan pihak lainnya yang mana

hubungan itu ditimbulkan karena adanya perkawainan antara seseorang

pria dengan seseorang wanita, antara lain ketentuan itu meliputi

mengenai ketentuan yang mengatur hubungan antara suami-Isteri. Hak

dan kewajiban dari suami - isteri tersebut. Mengenai harta kekayaan di

dalam perkawinan apabila terlahir anak-anak juga timbul hubungan

antara orang tua dengan anak tersebut yang biasa disebut sebagai:

―Kekuasaan Orang Tua‖.

Dimasukkannya hukum keluarga ke dalam bagian hukum tentang

orang (Subekti, 2003: 17), karena hubungan-hubungan keluarga


memang berpengaruh besar terhadap kecakapan seseorang untuk

memiliki hak-hak serta kecakapan untuk mempergunakan hak-haknya

itu.

Dalam semua sistem hukum terdapat pengertian tentang badan

hukum terdapat pengertian tentang badan hukum sebagai subyek hukum

(rechtpersoon), karena ada keinginan atau kebutuhan untuk membentuk

badan-badan atau perkumpulan yang dapat juga memiliki hak-hak dan

melakukan perbuatan-perbuatan hukum seperti manusia.Badan-badan

dan perkumpulan itu mempunyai kekayaan sendiri dan dapat bergerak

dalam lalu lintas hukum dengan perantaraan pengurusnya,dapat digugat

dan dapat juga menggugat di muka Hakim (Subekti, 2005: 21).

Sementara itu menurut ilmu pengetahuan (doktrin),syarat-syarat

yang dapat dipakai (harus ada) sebagai kriteria untukmenentukan

adanya kedudukan sebagai suatubadan hukum (Djaja S.Meliala,

2006:42) ialah:

Ad.2. BUKU KEDUA: “TENTANG KEBENDAAN “.

Didalam Buku Kedua dicantumkan semua ketentuan-ketentuan

yang mengatur mengenai persoalan Benda sebagai obyek hukum.

Disamping itu didalam Buku ini juga dimuat ketentuanketentuan yang

mengatur mengenai ―Hukum Kewarisan

Dalam hal hukum Kebendaan, diatur di dalamnya mengenai:

- Apa yang dimaksud dengan benda menurut hukum.

- Mengenai macam-macamnya benda menurut hukum.

- Mengenai hak-hak Kebendaan.

- Dan lain sebagainya.

Sedangkan dalam hal Hukum Kewarisan diatur mengenai cara

beralihnya hak-hak dan kewajiban-kewajiban seseorang yang

meninggal dunia kepada para ahli warisnya.

Pembuat undang-undang memasukkan Hukum Waris ke dalam

bagian tentang hukum kebendaan (Subekti, 2005: 21), karena dianggap


hukum waris itu mengatur cara-cara untuk memperoleh hak atas benda-

benda, yaitu benda-benda yang ditinggalkan oleh seseorang.

Ad.3. BUKU KETIGA : “TENTANG PERIKATAN”

Buku ke-III ini memuat ketentuan-ketentuan yang mengatur

hubungan antara seseorang dengan pihak lainnya, hubungan mana

menimbulkan adanya Hak dan Kewajiban diantara para pihak

tersebut.

Ketentuan-ketentuan ini antara lain meliputi:

- Apa yang dimaksud dengan Perikatan?

- Perikatan itu bersumber apa saja?

- Bagaimana membuat suatu Perjanjian yang sah?

- Hak dan Kewajiban apa yang timbul dan Perjanjian tersebut?

Misalnya : Penjanjian Jual-Beli

Dalam hubungan perjanjian Jual-Beli ini akan timbul Hak dan

Kewajiban antara Penjual dengan pembeli tersebut. Sebagai Penjual

berkewajiban untuk menyerahkan barang jualannya kepada Pembeli.

Sebaliknya

Penjual mempunyai juga hak untuk menerima uang pembayaran dan

barang yang dijualnya. Sedangkan sebagai Pembeli mempunyai

kewajiban untuk membayar dan menyerahkan harga barang yang

dibelinya. Sebaliknya mempunyai Hak untuk menerima dan meininta

barang yang telah dibelinya.

Ad.4. BUKU KE-IV: “TENTANG PEMBUKTIAN DAN

DALUWARSA”

Buku ini memuat ketentuan-ketentuan yang mengatur mengenai

cara-cara mengenai cara-cara membuktikan sesuatu Hak mengenai

macam-macam alat bukti dan lain-lainnya.

Sedangkan mengenai daluarsa meliputi ketentuanketentuan yang

mengatur mengenai lewatnya waktu yang mana dapat menimbulkan

seseorang memperoleh sesuatu hak atau dengan lewatnya waktu


tersebut seseorang akan dibebaskan dan sesuatu kewajiban atau

tuntutan hukum.

Misalnya:

Dengan lewatnya waktu 30 tahun tanpa sesuatu gangguan dan

pihak manapun, maka seseorang yang telah menepati sebidang tanah

selama waktu tersebut dapat mengajukan permohonan agar tanah itu

menjadi iniliknya.

Dengan lewatnya waktu 1 tahun seseorang dapat dibebaskan dan

sesuatu penagihan dokter.

Perihal Pembuktian dan Lewat Waktu (daluarsa) sebenarnya adalah

soal hukum acara, menurut Subekti (Subekti, 2003: 17) hal ini

kurang tepat dimasukkan dalam BW yang pada asasnya mengatur

hukum perdata materiil. Tetapi pernah ada suatu pendapat, bahwa

hukum acara itu dapat dibagi dalam bagian materiil dan bagian

formil. Soal mengenai alat-alat pembuktian terhitung bagian yang

termasuk hukum acara materiil yang diatur juga dalam suatu undang-

undang tentang hukum perdata materiil.

Sistimatika Kitab Undang-undang Hukum Dagang :

Sistimatika Kitab Undang-undang Hukum Dagang (KUHD) terdiri dari :

1. Buku Kesatu: Tentang Dagang umumnya

2. Buku Kedua: Tentang Hak dan Kewajiban yang terbit dari pelayaran.

Belanda telah mengganti Burgerlijk Wetboek dengan Nieuw Burgerlijk

Wetboek sejak 1992

Dalam sejarah perkembangan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

telah diuraikan bahwa sebagian materi B.W. sudah dicabut berlakunya dan

sudah diganti dengan Undang-Undang Republik Indonesia,dan menjadi

undang-undang yang berdiri sendiri, antara lain:

1) Undang-undang Republik Indonesia No. 5 tahun 1960 TentangPeraturan

dasar pokok-pokok agraria

Pasal 57:


―Selama Undang-undang mengenai hak tanggungan tersebut dalam

pasal 51 belum terbentuk, maka yang berlaku ialah ketentuan-

ketentuan mengenai hypotheek tersebut dalam Kitab Undang-Undang

Hukum Perdata Indonesia dan Credietverband tersebut dalam S. 1908-

542 sebagai yang telah diubah dengan S. 1937-190.

2) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan. Dalam Pasal

66 disebutkan bahwa :

―Untuk perkawinan dan segala sesuatu yang berhubungan dengan

perkawinan berdasarkan atas Undang-undang ini, maka dengan

berlakunya Undang-undang ini ketentuan-ketentuan yang diatur dalam

Kitab Undang-undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek),

Ordonansi Perkawinan Indonesia Kristen (Huwelijks Ordonantie

Christen Indonesiers S.1933 No. 74), Peraturan Perkawinan Campuran

(Regeling op de gemengde Huwelijken S. 1898 No. 158), dan

peraturan-peraturan lain yang mengatur tentang perkawinan sejauh telah

diatur dalam Undang-undang ini, dinyatakan tidak berlaku‖.

3) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1996 Tentang

Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda Yang Berkaitan dengan

Tanah. Dalam Pasal 29 disebutkan bahwa:

―Dengan berlakunya Undang-Undang ini, ketentuan mengenai

Credietverband sebagaimana tersebut dalam Staatsblad 1908-542

jo.Staatsblad 1909-586 dan Staatsblad 1909-584 sebagai yang telah

diubah dengan Staatsblad 1937-190 jo. Staatsblad 1937-191 dan

ketentuan mengenai Hypotheek sebagaimana tersebut dalam Buku II

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Indonesia sepanjang mengenai

pembebanan Hak Tanggungan pada hak atas tanah beserta benda-benda

yang berkaitan dengan tanah dinyatakan tidak berlaku lagi‖.

Hal ini berbeda dengan Burgerlijk Wetboek yang berlaku di negeri

Belanda yang juga telah mengalami perubahan, akan tetapi keberadaannya

tetap dalam bentuk kodifikasi. Dalam Konferensi Nasional Hukum

Keperdataan Nasional II, yang diselenggarakan oleh Asosiasi Pengajar Hukum

Keperdataan (APHK) tanggal 16-17 April 2015 di Fakultas Hukum

Universitas Udayana, Bali, Prof. Dr. Tineke E. Lambooy dari Universiteit

Utrecht Belanda mengemukakan bahwa Belanda sudah mengganti BW yang

http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt552f33303d683/pengajar-hukum-keperdataan-selenggarakan-konferensi-nasionalhttp://www.hukumonline.com/berita/baca/lt552f33303d683/pengajar-hukum-keperdataan-selenggarakan-konferensi-nasional


masih digunakan di Indonesia itu, dengan BW yang baru atau Nieuw Burgerlijk

Wetboek sejak 1992. Upaya rekodifikasi BW ini digagas oleh Prof (E.M.)

Meljers pasca perang dunia II pada 1947, atau dua tahun setelah Indonesia

merdeka dari Belanda. Ia mengatakan alasannya ketika itu sudah banyak

putusan hakim yang bersifat menemukan hukum dalam ranah perdata. ―Saat itu

motivasinya adalah karena banyak peraturan hukum yang sudah dikembangkan

oleh hakim di pengadilan, yang mana aturan itu tidak terdapat dalam BW 1838.

Dari putusan hakim itu-lah dilakukan interpretasi. Namun hukum secara

konstan terus menerus berkembang, dan Mahkamah Agung mempermudah

dengan mengeluarkan anotasi putusan-putusan penting (landmarks).

Nieuw Burgelijk Wetboek sudah memiliki 10 buku hingga kini. Yakni:

Buku 1: The Law of Natural Persons and Family Law (disahkan1970)

Buku 2: The Law of Legal Persons and Corporate Law (disahkan1976)

Buku 3: Property Law in General (disahkan1992)

Buku 4: Law of Succession (disahkan1992)

Buku 5: Property Rights (disahkan1992)

Buku 6: The Law of Obligations and Contracts (disahkan1992)

Buku 7: Specific Contracts (disahkan1992)

Buku 7A: Specific Contracts (disahkan1992)

Buku 8: Transport Law and Means of Transportation (disahkan1991)

Buku 10: International Private Law (disahkan2012)

Sedangkan, Buku 9 yang berisi muatan Intelectual Property Law atau

Hak Kekayaan Intelektual (Voortbrengselen van de geest) hingga kini masih

belum selesai. Menurut Tineke, di Belanda, pengaturan-pengaturan

mengenai hak kekayaan intelektual ini sudah diatur dalam peraturan

tersendiri.

Ditambah lagi ada perjanjian internasional (treaty) yang memiliki

keberlakuan internasional. ―Perusahaan-perusahaan (milik Belanda) itu kan

beroperasi di seluruh dunia,‖


BAB IV

PERIKATAN

A. Pengertian Perikatan

Istilah ―Perikatan‖ dalam bahasa Belanda ―Verbintenis‖ atau juga dikenal

dengan istilah ―Binding‖ (bahasa Inggris), ―Obligation‖ ( bahasa Perancis) dan

―Obligatio‖ (Latin).

Kitab Undang-undang Hukum Perdata tidak memberikan definisi tentang

―Perikatan‖. Beberapa pakar/ahli hukum memberikan pengertian tentang Hukum

Perdata, sebagai berikut:

- Menurut Hofmann, Perikatan adalah suatu hubungan hukum antara sejumlah

subjek-subjek hukum sehubungan dengan itu seorang atau beberpaa orang

daripadanya mengikatkan dirinya untuk bersikap menurut cara-cara tertentu

terhadap pihak lain yang berhak atas sikap yang demikian.

- Menurut Pitlo, Perikatan adalah suatu hubungan hukum yang bersifat harta

kekayaan antara dua orang atau lebih atas dasar mana pihak yang satu berhak

(kreditor) dan pihak yang lain berkewajiban (debitor) atas sesuatu prestasi.

- Menurut Vollmar, Ditinjau dari isinya, ternyata bahwa perikatan itu ada

selama seseorang itu (debitor) harus melakukan suatu prestasi yang mungkin

dapat dipaksakan terhadap (kreditor), kalau perlu dengan bantuan hakim.

Dengan demikian perikatan adalah suatu hubungan hukum antara dua atau

beberapa orang atau pihak, yang menjadi dasar dimana pihak yang satu (kreditor)

berhak atas suatu hal (barang)

modul hukum perdata materiilbadiklat.kejaksaan.go.id/e-akademik/uploads/modul/b28f1a... · 2019. 9....

Documents