modul 3 menyusun dokumen pengadaan · pdf filedokumen penawaran 09:45 – 10:00 rehat ......

1

Modul 3

Menyusun Dokumen Pengadaan Pelatihan Pengadaan - Tingkat Dasar

Proyek Modernisasi Pengadaan LKPP/MCA-I

Pengembangan Sumber Daya Manusia

BUKU PEDOMAN PESERTA PELATIHAN

Modul 3: Menyusun Dokumen Pengadaan

2

Module 3: Menyusun Dokumen Pengadaan

Pelatihan Pengadaan—Tingkat Dasar


Buku Pedoman Peserta Pelatihan


3

DAFTAR ISI

► SELAMAT DATANG .......................................................................................................................................................................5

► TUJUAN MODUL ............................................................................................................................................................................6

► AGENDA PELATIHAN ...................................................................................................................................................................7

► ATURAN PELATIHAN ................................................................................................................................................................. 11

► PENGENALAN MODUL .............................................................................................................................................................. 13

► SESI 1 - GAMBARAN UMUM TAHAP PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN ................................................................. 27

► SESI 2 - DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................................................................... 41

► SESI 3 - INSTRUKSI, PERSYARATAN, DAN PEMBERITAHUAN UNTUK PENAWAR .......................................................... 55

► KEGIATAN MERANGKUM SESI 1-3 ......................................................................................................................................... 73

► SESI 4 - KRITERIA DAN METODE EVALUASI .......................................................................................................................... 77

► SESI 5 - JENIS-JENIS KONTRAK ............................................................................................................................................... 95

► KEGIATAN MERANGKUM SESI 4-5 ....................................................................................................................................... 113

► SESI 6 - FORMULIR ISIAN ...................................................................................................................................................... 117

► SESI 7 - KERANGKA ACUAN KERJA, SPESIFIKASI DAN PERNYATAAN KERJA (STATEMENT OF WORK)................... 133

► KAJIAN MODUL 3 .................................................................................................................................................................... 153

► KEGIATAN HARI PERTAMA .................................................................................................................................................... 155

► KEGIATAN HARI KEDUA ......................................................................................................................................................... 165

► KEGIATAN HARI KETIGA......................................................................................................................................................... 175


4


5

► SELAMAT DATANG

Selamat datang di modul "Menyusun Dokumen Pengadaan". Terima kasih telah menghadiri pelatihan

penting ini.

Pengadaan barang/jasa pemerintah yang efisien dan efektif merupakan suatu fungsi sektor

pemerintah yang strategis dan merupakan suatu komponen dasar dalam tata kelola yang baik.

Seperti negara-negara lain, sistem pengadaan barang/jasa pemerintah yang saat ini diterapkan di

Indonesia sangat rentan terhadap kecurangan, pemborosan, dan penyalahgunaan yang dapat

mengakibatkan kebocoran dana yang signifikan dan penurunan kualitas barang, pekerjaan

konstruksi, dan jasa. Proyek Modernisasi Pengadaan dirancang dengan tujuan untuk memberikan

bantuan kepada Pemerintah Indonesia dalam melakukan penghematan pengeluaran pemerintah

secara signifikan dengan tidak mengurangi - atau dengan meningkatkan - kualitas barang dan jasa

yang diperoleh dari proses pengadaan. Proyek ini mencakup kegiatan-kegiatan untuk membangun

jenjang karir bagi para pegawai negeri sipil bidang pengadaan, menciptakan peran dan struktur

institusional yang memberikan kewenangan yang memadai bagi para pengelola pengadaan untuk

mengimplementasikan praktik pengadaan yang baik, dan memperkuat pengendalian seperti audit

pengadaan dan keuangan untuk memastikan adanya peningkatan kinerja institusional.

Modul ini dibagi ke dalam sesi-sesi pelatihan yang diadakan selama tiga hari; namun, lama

pelatihan per hari dan per sesi dapat disesuaikan dengan kebutuhan.

Modul ini diberikan berdasarkan prinsip-prinsip pembelajaran orang dewasa:

Pembelajaran bersifat mandiri

Pembelajaran sesuai dengan kebutuhan langsung dan sangat partisipatif

Pembelajaran dilakukan berdasarkan pengalaman (peserta pelatihan dan fasilitator saling

belajar dari pengalaman satu sama lain)

Pelatihan mengalokasikan waktu untuk refleksi dan pemberian umpan balik yang bersifat

korektif

Suasana saling menghormati tercipta antara fasilitator dan para peserta pelatihan

Buku panduan ini disusun berdasarkan agenda harian pelatihan. Setiap bagian dimulai dengan

pengenalan topik secara umum. Buku panduan ini juga menunjukkan perkiraan waktu yang

diperlukan untuk menyelesaikan setiap sesi pelatihan dan materi serta persiapan yang dibutuhkan.

Fasilitator berperan untuk menyampaikan materi, tujuan, dan kegiatan dalam setiap sesi pelatihan

dengan sejelas mungkin.


6

► TUJUAN MODUL

Di akhir pelatihan modul ini Anda akan dapat:

Mengetahui dan memahami langkah-langkah utama dan pentingnya tahap penyusunan

Mengetahui dan memahami berbagai komponen dan informasi yang dibutuhkan dalam

dokumen pengadaan

Mengetahui dan memahami komponen utama dan pentingnya memberikan instruksi,

persyaratan dan pemberitahuan kepada penawar dalam dokumen pengadaan

Mengetahui dan memahami kriteria evaluasi dan pentingnya kriteria evaluasi dalam proses

pengadaan

Mengetahui dan memahami jenis-jenis kontrak dan unsur-unsur penting dalam kontrak

Memahami tujuan, peran penting dan jenis-jenis formulir isian dalam dokumen pengadaan

Mengetahui dan memahami tujuan, peran penting dan komponen utama dalam Kerangka

Acuan Kerja, Pernyataan Kerja dan Spesifikasi


7

► AGENDA PELATIHAN

Hari Pertama

Waktu Topik

08:00 – 08:45 Perkenalan Icebreaker dan Gambaran Umum serta Tujuan Modul 3

08:45 – 09:00 Uji Pengetahuan Prapelatihan

09:00 – 09:45 Sesi 1: Gambaran Umum tentang Dokumen Pengadaan dan Tahap Penyusunan

Dokumen Penawaran

09:45 – 10:00 Rehat

10:00 – 10:30 Kegiatan 1: Studi Kasus

10:30 – 10:45 Kegiatan 2: Speed Sharing

10:45 – 11:30 Sesi 2: Dokumen Pengadaan


12:00 – 13:00 Ishoma

13:00 – 13:15 Kegiatan 2: Permainan Mencocokkan – Jenis-Jenis Dokumen Pengadaan

13:15 – 14:00 Sesi 3: Instruksi, Persyaratan dan Pemberitahuan untuk Penawar


14:30 – 15:00 Kegiatan 2: Angin Bertiup ke (isi dengan frasa)

15:00 – 15:15 Rehat

15:15 – 15:45 Kegiatan Kaji Ulang Sesi 1-3: Menebak Pemimpin

15:45 – 16:00 Kegiatan Kaji Ulang Sesi 1-3: Uji Pengetahuan Interaktif

16:00 – 16:30 Kegiatan Kaji Ulang sesi 1-3 : Keliling Dunia


8

Hari Kedua

Waktu Topik

08:00 – 08:15 Pembukaan

08:15 – 09:00 Sesi 4: Kriteria dan Metode Evaluasi


09:30 – 10:00 Kegiatan 2: Mengiklankan Pengadaan Barang melalui Iklan Televisi

10:00 – 10:15 Rehat

10:15 – 11:00 Sesi 5: Jenis-Jenis Kontrak

11:00 – 11:30 Kegiatan 1. Studi Kasus

11:30 – 12:00 Kegiatan 2: Jenis-Jenis Kontrak

12:00 – 13:00 Ishoma

13:00 – 13:30 Kegiatan Kaji Ulang Sesi 4-5 : Cepat Tepat

13:30 – 13:45 Kegiatan Kaji Ulang Sesi 4-5 : Uji Pengetahuan Interaktif

13:45 – 14:15 Kegiatan Kaji Ulang Sesi 4-5: Mengarang Lagu

14:15 – 15:00 Sesi 6: Formulir Isian

15:00 – 15:15 Rehat


15:45 – 16:15 Kegiatan 2: Merancang Formulir Isian


9

Hari Ketiga

Waktu Topik

08:00 – 08:15 Pembukaan

08:15 – 09:00 Sesi 7: Kerangka Acuan Kerja, Spesifikasi dan Pernyataan Kerja


09:30 – 10:00 Kegiatan 2: Empat Sudut

10:00 – 10:15 Rehat

10:15 – 10:45 Kegiatan Kaji Ulang Modul 3 : Spesifikasi: Fungsional, Kinerja atau Teknis

10:45 – 11:15 Pengukuran Pengetahuan Pascapelatihan

Evaluasi Pelatihan

11:15 – 13:00 Ishoma


10


11

► ATURAN PELATIHAN

SELAMAT DATANG

Selamat datang di modul ketiga: Menyusun Dokumen Pengadaan. Kami sangat

senang Anda telah bergabung dengan kami dalam pelatihan ini. Perkenankan para

fasilitator untuk memperkenalkan diri, menjelaskan tujuan modul ini, dan

memberikan informasi administratif.

ATURAN PELATIHAN

1. Untuk mendapatkan sertifikat pelatihan Anda harus:

Memastikan kehadiran Anda setiap hari

Menghadiri semua sesi, datang dan kembali dari rehat tepat waktu

Berpartisipasi dalam semua kegiatan pelatihan

Menyelesaikan Pengukuran Pengetahuan Pra dan Pascapelatihan

Melengkapi Lembar Evaluasi Pelatihan

2. Setiap peserta yang menghadiri semua sesi, terlibat dan berpartisipasi dalam

kegiatan pelatihan layak mendapat sertifikat.

3. Tunjukan rasa hormat kepada sesama peserta dan fasilitator pelatihan

4. Ingat, kita hadir di sini untuk mempelajari keahlian dan cara “BERPIKIR” baru

tentang pengadaan. Jadi bukalah pikiran Anda dan pusatkan perhatian pada

bagaimana bersama-sama kita menjadikan pengadaan barang/jasa lebih

baik.

5. Yang terpenting adalah nikmati pelatihan ini dan selamat belajar!

6. Perhatikan tempat-tempat untuk merokok.

7. Harap matikan dering telepon genggam Anda.


12


13

► PENGENALAN MODUL

Slide 1

1

SELAMAT DATANG DI MODUL 3

Menyusun Dokumen PengadaanPelatihan Pengadaan – Tingkat Dasar


Pengembangan Sumber Daya Manusia


14

Slide 2

2

Pembukaan


15

Slide 3

Aturan Pelatihan

1. Untuk mendapatkan sertifikat pelatihan Anda harus:

• Memastikan kehadiran Anda setiap hari

• Menghadiri semua sesi, datang dan kembali dari rehat tepat waktu

• Berpartisipasi dalam semua kegiatan pelatihan

• Menyelesaikan Pengukuran Pengetahuan Pra dan Pascapelatihan

• Melengkapi Lembar Evaluasi Pelatihan

2. Setiap peserta yang menghadiri semua sesi, terlibat dan berpartisipasi

dalam kegiatan pelatihan layak mendapat sertifikat

3. Tunjukan rasa hormat kepada sesama peserta dan fasilitator pelatihan

4. Ingat, kita hadir di sini untuk mempelajari keahlian dan cara “BERPIKIR”

baru tentang pengadaan. Jadi bukalah pikiran Anda dan pusatkan

perhatian pada bagaimana bersama-sama kita menjadikan pengadaan

barang/jasa lebih baik

5. Yang terpenting adalah nikmati pelatihan ini dan selamat belajar!

6. Perhatikan tempat-tempat untuk merokok

7. Harap matikan dering telepon genggam Anda


16

Slide 4

4

Proyek Modernisasi

Pengadaan

Pengembangan Sumber Daya

Manusia (SDM)

Gambaran Umum


17

Slide 5

5

GAMBARAN UMUM

Pelatihan akan memusatkan perhatian pada pengembangan keahlian yang sesungguhnya bagi

peserta pelatihan dan menyelaraskannya dengan tingkat sertifikasi pengadaan yang dibuat oleh

LKPP, yaitu tingkat dasar, tingkat lanjutan dan tingkat mahir

PERBEDAAN UTAMA

Pelatihan Keahlian Pengadaan melengkapi program sertifikasi pengadaan LKPP dan pada

batas-batas tertentu didasarkan pada pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh program donor

sebelumnya, yaitu ISP3 (Ausaid).

PENDEKATAN

• Pengembangan pelatihan pengadaan berdasarkan hasil-hasil yang diperoleh dari Penilaian tentang

Kebutuhan Pelatihan yang dilakukan pada tahun 2012 dan Laporan Akhir yang disampaikan pada

September 2012.

• Peningkatan pelatihan yang diberikan dengan sejumlah cara, seperti pembelajaran melalui media

elektronik (E-learning), pelatihan dalam kelas, pelatihan di tempat kerja (on-the-job training) dan

memasukkan program-program pengelolaan pengadaan lainnya, seperti Perjanjian Payung, Sistem

Informasi Pengelolaan Pengadaan, Katalog Elektronik dan Pengadaan Berkesinambungan.

Gambaran Umum Proyek SDMAlur Pelatihan Keahlian Pengadaan


18

Slide 6

18 Modul Inti

Tingkat Dasar Tingkat Menengah Tingkat Lanjutan

Modul 1

Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar

Pengadaan

Modul 7

Merencanakan & Mengembangkan

Pengadaan yang Kompleks

Modul 13

Perencanaan dan Pelaksanaan Pengadaan

Strategis

Modul 2

Bagaimana Merencanakan Pengadaan

Sederhana

Modul 8

Bagaimana Menyusun Estimasi Biaya &

Mengapa Diperlukan?

Modul 14

Melaksanakan Kontrak Payung

Modul 3

Menyusun Dokumen Pengadaan

Modul 9

Bagaimana Menghitung Total Biaya

Kepemilikan & Mengapa Diperlukan?

Modul 15

Mengidentifkasi & Mengelola Risiko dalam

Pengadaan yang Rumit

Modul 4

Menerima & Mengevaluasi Penawaran

Modul 10

Bagaimana Menyusun & Menafsirkan

Persyaratan & Spesifikasi?

Modul 16

Mengelola Kontrak yang Strategis & Rumit

Modul 5

Mengelola Dokumentasi Proses Pengadaan

Barang/Jasa, Arsip, dan Berkas Kegiatan

Pengadaan Barang/Jasa

Modul 11

Bagaimana Memilih Model Kontrak yang

Tepat?

Modul 17

Mengembangkan & Melakukan Evaluasi

Penawaran untuk Pengadaan yang Rumit

Modul 6

Kontrak Payung & Sistem Informasi

Pengelolaan Pengadaan

Modul 12

Bagaimana Melaksanakan dan Mengelola

Kontrak?

Modul 18

Skema & Indikator Kecurangan

Kurikulum & Silabus Pelatihan

6


19

Slide 7

Tujuan ModulDi akhir pelatihan modul ini Anda akan dapat

• Mengetahui dan memahami langkah-langkah utama dan

pentingnya tahap penyusunan

• Mengetahui dan memahami berbagai komponen dan informasi

yang dibutuhkan dalam dokumen pengadaan

• Mengetahui dan memahami komponen utama dan pentingnya

memberikan instruksi, persyaratan dan pemberitahuan kepada

penawar dalam dokumen pengadaan

• Mengetahui dan memahami kriteria evaluasi dan pentingnya

kriteria evaluasi dalam proses pengadaan

• Mengetahui dan memahami jenis-jenis kontrak dan unsur-unsur

penting dalam kontrak

• Memahami tujuan, peran penting dan jenis-jenis formulir isian

dalam dokumen pengadaan

• Mengetahui dan memahami tujuan, peran penting dan komponen

utama dalam Kerangka Acuan Kerja, Pernyataan Kerja dan

Spesifikasi


20

Slide 8


21

Slide 9


22

Slide 10


23

Slide 11


24

Slide 12

12

Perkenalan Fasilitator


25

Slide 13

Tiga kebenaran dan Satu

Kesalahan

Lihat buku kegiatan di bagian

akhir buku pedoman Anda


26

Slide 14

Uji Pengetahuan

Prapelatihan


27

► SESI 1 - GAMBARAN UMUM TAHAP PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN

Slide 1

Procurement Modernization Project

Sesi 1

Gambaran Umum Tahap Penyusunan

Dokumen Pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


28

Slide 2

Tujuan

Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:

• Mengetahui dan memahami langkah-langkah

penting dalam tahap penyusunan dokumen

pengadaan

• Mengidentifikasi komponen penting dalam

dokumen pengadaan

• Memahami pentingnya dokumen pengadaan

• Memahami tanggung jawab pengelola pengadaan

dan ahli teknis dalam penyusunan dokumen

pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


29

Slide 3

Gambaran umum: tahapan proses pengadaan

Pengadaan memiliki proses yang rumit, tetapi terstruktur dengan baik

dan melibatkan banyak pihak dalam setiap tahap. Proses pengadaan

terdiri dari tahapan berikut ini:

Tahapan Proses Pengadaan

Perencanaan

Pengadaan

Administrasi &

Pengelolaan Kontrak

Penyusunan

Dokumen Pengadaan

Evaluasi

& Pemberian Kontrak

1 2 3 4

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


30

Slide 4

InApa yang dimaksud dengan

dokumen pengadaan?

Apa saja yang disertakan dalam

dokumen pengadaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


31

Slide 5

Apa yang dimaksud dengan dokumen pengadaan?

• Tiga jenis dokumen pengadaan pada umumnya– Undangan Lelang (Invitation to Bid)

– Permintaan Penawaran Harga (Request for Quotation)

– Permintaan Proposal (Request for Proposal)

• Dokumen pengadaan setidaknya mencakup bagian yang

mencantumkan tentang:– Undangan Lelang atau Permohonan Proposal

– Instruksi, persyaratan, dan pemberitahuan untuk penawar

– Kriteria kualifikasi dan kriteria evaluasi

– Syarat dan ketentuan dalam kontrak

– Rancangan perjanjian/kontrak

– Lampiran, dokumen pendukung

– Kerangka Acuan Kerja (mencakup informasi harga/biaya)/

Pernyataan Pekerjaan (Statement of Work), Ruang lingkup Pekerjaan

(Scope of Work), Tujuan, Rincian teknis barang/pekerjaan

konstruksi/jasa, spesifikasi, Gambar kerja (Drawing), Hasil Kerja

(Deliverables), dan Formulir Isian (Response Forms)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


32

Slide 6

Mengapa penyusunan dokumen pengadaan

merupakan tahap yang penting?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


33

Slide 7

Pentingnya proses penyusunan dokumen

pengadaan

Pentingnyaproses

penyusunandokumen

pengadaan

Persiapan dan penyusunan dokumen pengadaan adalah tahap yang paling pentingdan rentan dalam proses pengadaan untuk memastikan diterapkannya prinsip-prinsip pengadaan –(keadilan, transparansi, akuntabilitas, kompetisi, kejujuran).

Kualitas dokumen pengadaan menentukan hasil dari seluruh proses pengadaan danmerupakan dasar pemberian kontrak (dengan menerapkan integritas kejujuran danetika, serta Nilai untuk Uang)

Dokumen pengadaan memberikan semua informasi yang diperlukan penawar untukmempersiapkan penawaran/proposal untuk barang/pekerjaan konstruksi/jasa yang diperlukan

Penawaran/proposal dibuat oleh penawar hanya berdasarkan informasi yang terdapatpada dokumen pengadaan

Dokumen pengadaan pada akhirnya merupakan bagian dari dokumen kontrak yang akan dilaksanakan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


34

Slide 8

Faktor penting untuk dipertimbangkan

dalam tahap penyusunan dokumen

pengadaan

Hal yang dipertimbangkan

dalam tahappenyusunan dokumen

pengadaan

Ketaatan pada prinsip, peraturan dan kebijakan terkait denganpengadaan sangatlah penting

Pengelola pengadaan mengelola dan memberi panduan dalampenyusunan dokumen pengadaan

Tahap ini rentan risiko yang tinggi terhadap korupsi danpenyimpangan

Ada kemungkinan informasi pengadaan yang sensitif dibocorkan olehstaf yang tidak bertanggung jawab, sehingga merugikan proses pengadaan

Ketidakpatuhan terhadap peraturan menghasilkan hasil pengadaanyang tidak baik, keterlambatan dalam pemberian kontrak, sanggahan, atau bahkan pembatalan pengadaan

Komunikasi dengan penawar harus dilakukan dengan komunikasiyang diizinkan dan sah

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


35

Slide 9

Apa peran dan tanggung jawab

pengelola pengadaan dan ahli teknis

dalam tahap penyusunan dokumen

pengadaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


36

Slide 10

Tugas dan tanggung jawab dalam penyusunan

dokumen pengadaan

Ahli Teknis

• Menyusun bagian teknis dalam dokumen

pengadaan (TOR, spesifikasi, Pernyataan

Pekerjaan (SOW), gambar kerja)

• Memberikan klarifikasi jawaban atas

pertanyaan yang disampaikan oleh dan

melalui pengelola pengadaan

• Dapat ikut serta dalam kunjungan

lapangan dan rapat penjelasan

(aanwijzing) sebelum penawaran/proposal

diajukan

• Membantu pengelola pengadaan dalam

menyusun perubahan persyaratan

(apabila diminta dan diperlukan)

Pengelola Pengadaan

• Menyusun dokumen pengadaan

• Mempublikasikan pengumuman

pengadaan

• Menyelenggarakan rapat penjelasan

(aanwijzing) sebelum penawaran/proposal

diajukan

• Mengatur kunjungan lapangan

• Menangani semua interaksi dan

korespondensi dengan penawar

• Menerima dan membuka

penawaran/proposal

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


37

Slide 11

Terima kasih!

Ada Pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


38

Slide 12

Studi Kasus


belakang buku panduan Anda

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


39

Slide 13

Speed Sharing



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


40


41

► SESI 2 - DOKUMEN PENGADAAN

Slide 1

Sesi 2

Dokumen Pengadaan

Proyek Modernisasi Pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


42

Slide 2

Tujuan

Di akhir sesi ini Anda akan dapat:

• Mengetahui dan memahami berbagai komponen


• Mengidentifikasi informasi apa yang harus

dicantumkan ketika menyusun dokumen

pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


43

Slide 3

Informasi apa yang diberikan dalam

dokumen pengadaan kepada para

penawar?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


44

Slide 4

Gambaran umum• Dokumen pengadaan mencantumkan semua materi

penawaran/proposal yang relevan yang perlu disiapkan

dan diserahkan oleh penawar

• Dokumen pengadaan memuat:

– Instruksi, Persyaratan dan Pemberitahuan kepada

penawar

– Kriteria kualifikasi dan kriteria evaluasi

– Syarat dan ketentuan kontrak

– Rancangan perjanjian/kontrak

– Lampiran/dokumen pendukung

– Kerangka Acuan Kerja (mencakup informasi

biaya/harga), Pernyataan Pekerjaan (Statement of

Work), spesifikasi, Gambar Kerja (Drawing), Hasil Kerja

(Deliverables), dan Formulir Isian (Response Form)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


45

Slide 5

Informasi apa yang biasanya disertakan

pada bagian Instruksi, Persyaratan dan

Pemberitahuan untuk penawar dalam

dokumen pengadaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


46

Slide 6

Instruksi, Persyaratan dan Pemberitahuan

untuk Penawar

Informasi tentang sumber dana/pembiayaan

Ruang lingkup pengadaan

Persyaratan penawaran/penyerahan proposal

Ketentuan umum pengadaan

Instruksi untuk penyiapan penawaran/proposal mencakup pengaturan, penyusunan format, penyampaian dan pembukaan penawaran/proposal

Manajemen komunikasi selama proses penyusunan penawaran/proposal

Eligibilitas penawar

Aanwijzing/rapat penjelasan dan kunjungan lapangan

Prosedur penyampaian sanggahan

Instruksi untuk penawar biasanya mencakup:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


47

Slide 7

Instruksi, Persyaratan dan Pemberitahuan

untuk Penawar (lanjutan)

Persyaratanpenawaran

• Menambah informasi dan struktur yang lebih baik padadokumen pengadaan

• Memberikan perincian yang tidak tercantum pada bagian lain dalam dokumen pengadaan

Biasanyamencantumkan hal-hal

berikut

• Definisi

• Masa berlaku penawaran/proposal

• Petunjuk penyampaian penawaran/proposal

• Kepatuhan

• Hak-hak pemerintah (instansi pengadaan)

• Persyaratan eligibilitas

• Lain-lain

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


48

Slide 8

Apa perbedaan antara kriteria kualifikasi

dan kriteria evaluasi?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


49

Slide 9

Kriteria kualifikasi dan kriteria evaluasi

• Kriteria kualifikasi menentukan apakah penawar dapat bertanggung jawab danmemiliki kapabilitas dan kapasitas untuk melakukan suatupekerjaan/menyediakan barang

Kriteria Kualifikasi

• Kriteria evaluasi merupakan dasar penilaian terhadap penawaran dan pemilihanpenawar untuk melakukan suatu pekerjaan

• Kriteria evaluasi mencerminkan kebutuhan yang ditetapkan dalam tahapperencanaan pengadaan

• Kriteria evaluasi mencerminkan tujuan dan kebutuhan yang ditetapkan dalamtahapan perencanaan dan merupakan dasar penilaian terhadappenawaran/proposal yang diterima

Kriteria Evaluasi

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


50

Slide 10

Lampiran/dokumen pendukung

• Dokumen pendukung terdiri dari data atau dokumen

tambahan selain komponen inti yang terdapat dalam

dokumen pengadaan

• Bisa disertakan dalam bagian terpisah, atau dalam

kerangka acuan kerja sebagai lampiran tambahan

• Contoh dokumen pendukung:

Persetujuan pemberian wewenang (Authority

Approvals)

Kalkulasi

Hasil pengujian

Data historis

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


51

Slide 11

Formulir isian (Response Form)

• Formulir isian dibuat oleh staf pengadaan dan disertakan


• Penawar dapat menggunakan formulir isian untuk

memaparkan perincian dan informasi

• Setiap formulir harus:

Memfasilitasi kepatuhan penawar terhadap peryaratan

penawaran

Memfasilitasi penawar agar dapat memenuhi semua

kriteria evaluasi

Mencantumkan ketentuan untuk penghitungan harga

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


52

Slide 12

Terima kasih!

Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


53

Slide 13

Studi Kasus

Lihat buku kegiatan pada

bagian akhir buku pedoman

Anda

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


54

Slide 14

Permainan Mencocokkan– Jenis-jenis

Dokumen Pengadaan

Lihat buku kegiatan pada bagian


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


55

► SESI 3 - INSTRUKSI, PERSYARATAN, DAN PEMBERITAHUAN UNTUK PENAWAR

Slide 1

Sesi 3

Instruksi, Persyaratan, dan

Pemberitahuan untuk

Penawar


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


56

Slide 2

Tujuan


• Mengidentifikasi perincian utama dalam

pengadaan yang terdapat dalam instruksi,

persyaratan dan pemberitahuan untuk

penawar

• Mengetahui dan memahami pentingnya

memberikan instruksi, persyaratan dan

pemberitahuan dalam dokumen pengadaan

kepada penawar

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


57

Slide 3

Instruksi, Persyaratan, dan Pemberitahuan

untuk Penawar


Ruang lingkup pengadaan

Persyaratan penawaran/penyerahan proposal

Ketentuan umum pengadaan

Instruksi untuk penyiapan penawaran/proposal mencakup pengaturan, penyusunan format, penyampaian dan pembukaan penawaran/proposal

Manajemen komunikasi selama proses penawaran/pengadaan

Eligibilitas penawar

Rapat penjelasan (aanwijzing) dan kunjungan lapangan

Prosedur penyampaian sanggahan

Instruksi untuk penawar memberikan informasi yang diperlukan

untuk menyiapkan dan menyampaikan proposal. Instruksi untuk

penawar biasanya memuat:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


58

Slide 4

Jenis informasi tentang sumber

dana/pembiayaan apa yang

biasanya diberikan dalam Instruksi,

Persyaratan, dan Pemberitahuan

untuk Penawar?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


59

Slide 5


dan ruang lingkup pengadaan

• Mencakup penjelasan tentang satu entitas atau lebih yang membiayaipengadaan serta informasi tentang ketersediaan dana untuk pengadaan

• Satu pengadaan bisa saja didanai oleh beberapa entitas. Misalnya, Bank Dunia dan Pemerintah Indonesia mendanai proyek yang sama.


• Penjelasan tentang pengadaan yang akan dilakukan danproses pengadaan sesuai dengan pedoman pengadaan, peraturan dan/atau undang-undang

Ruang Lingkup Pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


60

Slide 6

ActivityBerdasarkan pengalaman Anda, jelaskan

mengapa penting untuk memberikan instruksi,

persyaratan dan pemberitahuan yang jelas

dalam dokumen pengadaan kepada penawar.

Bagaimana penyusunan instruksi yang baik

agar selaras dengan prinsip-prinsip

pengadaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


61

Slide 7

Informasi apa yang dapat disertakan

dalam persyaratan penawaran?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


62

Slide 8

Persyaratan penawaran

Persyaratan penawaran

dapat mencakup

informasi berikut ini:

Definisi• Istilah-istilah penting

untuk mempermudahpenyusunan proposal dan mengurangiambiguitas

Masa berlakupenawaran/ proposal• Menyatakan masa

berlaku penawaran

Instruksi tentang PenyampaianPenawaran• Metode dan tanggal/waktu

penyampaian dan instruksiuntuk penawaran/proposal

Kepatuhan• Persyaratan untuk

memenuhi kepatuhanterhadap pedoman, prosedur, ketentuan danhukum tentang pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


63

Slide 9

Persyaratan penawaran (lanjutan)

Persyaratan penawaran dapat mencakup informasi berikut ini:

Hak-hak Pemerintah(Instansi pengadaan)

• Menegaskan hak-hakuntuk menerima ataumenolak penawaran/ proposal

Lain-lain

• Persyaratan danketentuan lainnya, amendemen, manajemen komunikasi

Persyaratan Eligibilitas

• Uraian tentang kriteriaeligibilitas yang akanditerapkan pada semuapenawaran dan atau bahan, peralatan dan jasa yang disediakan sesuai dengankontrak

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


64

Slide 10

Instruksi untuk penyiapan penawaran/

proposal

Instruksi tentangpenyiapanpenawaranmencakup

Instruksi terperinci tentang bagaimana proposal seharusnya disiapkan, disusun dan diformat

Kriteria yang harus dipenuhi oleh penawar dalam proposalnya – mis. pendekatan teknis, perhitungan harga, penyusunan staf, pengalaman kerja. Permintaan Informasi harus selaras dengan kriteria evaluasi

Perincian yang bersifat administratif – ukuran huruf, batas jumlah halaman

Formulir isian (response form)

Jaminan penawaran (Bid security), apabila diperlukan

Surat penawaran yang berisi konfimasi tertulis tentang masa berlakupenawaran/proposal

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


65

Slide 11

Rapat penjelasan (aanwijzing) dan

kunjungan lapangan

Rapat penjelasan(aanwijzing) dan

kunjunganlapangan

Mencakup informasi tentang tanggal, tempat dan prosedur yang berkaitan dengan rapat penjelasan dan kunjungan lapangan

Rapat penjelasan berguna baik bagi calon penawar maupunlembaga yang membutuhkan pengadaan barang/jasa

Penawar memiliki kesempatan untuk bertanya dan melakukankunjungan lapangan, sehingga mereka dapat membuatpenawaran/proposal yang lebih realistis

Pengelola pengadaan mengetahui apabila apabila terdapatkekurangan dalam dokumen pengadaan atau klarifikasidiperlukan sebelum penawaran/proposal disampaikan.

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


66

Slide 12

Perincian pengadaan: evaluasi dan

proses pengumuman pemenang

• Informasi terperinci terkait dengan evaluasi penawaran dan

rekomendasi dalam proses pengumuman pemenang harus

dicantumkan dalam dokumen pengadaan

• Misalnya, instruksi untuk penawar biasanya menyatakan hal-

hal berikut ini:

‒ Setelah tinjauan terhadap kepatuhan administratif

dilakukan, panel evaluasi teknis akan mengevaluasi

proposal/penawaran sesuai berdasarkan kriteria evaluasi

‒ Setelah proses evaluasi selesai, lembaga yang

membutuhkan pengadaan akan memberikan kontrak

kepada penawar yang terpilih dan akan segera

memberitahukan hasil evaluasi kepada semua penawar

yang telah menyampaikan proposal atau penawaran

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


67

Slide 13

Perincian pengadaan: prosedur penyampaian

sanggahan

Prosedurpenyampaiansanggahan

Setiap negara memiliki prosedur sanggahannyasendiri. Sistem sanggahan tersedia dan memiliki aturantersendiri.

Pengadaan harus mencakup informasi tentang aturandan prosedur untuk menyampaikan sanggahanterhadap keputusan yang diambil dalam proses pengadaan

Aturan yang dikeluarkan oleh suatu instansipengadaan harus dicantumkan dalam dokumenpengadaan dan dapat diakses dengan mudah olehsemua penawar

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


68

Slide 14

• Aturan tentang sanggahan:

– Mengizinkan pihak-pihak yang berkepentingan untuk melakukan

sanggahan terhadap suatu tindakan pengadaan

– Menerapkan akuntabilitas

– Memberikan penjelasan kepada penawar yang gagal, apabila

diminta, alasan mengapa penawaran atau proposal mereka

ditolak atau tidak terpilih

– Menetapkan dan menerapkan proses untuk menanggapi

sanggahan yang diajukan

• Aturan penyampaian sanggahan harus tercantum dalam semua

dokumen pengadaan yang didistribusikan kepada semua pihak

yang berminat

• Calon penawar terikat oleh aturan ini, dan dengan menyampaikan

penawaran atau sanggahan/protes harus mengikuti aturan dan

proses penyampaian sanggahan sebelum mengambil tindakan

hukum atau mengajukan tuntutan di pengadilan

Akuntabilitas dan proses penyampaian sanggahan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


69

Slide 15

Terima kasih! Ada

pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


70

Slide 16

Studi Kasus


akhir buku panduan Anda

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


71

Slide 17

Angin bertiup ke… (isilah dengan frasa)



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


72


73

► KEGIATAN MERANGKUM SESI 1-3

Slide 18

Menebak Pemimpin



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


74

Slide 19

Uji Pengetahuan Interaktif



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


75

Slide 20

Keliling Dunia



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


76


77

► SESI 4 - KRITERIA DAN METODE EVALUASI

Slide 1

Sesi 4

Kriteria dan Metode Evaluasi


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


78

Slide 2

Tujuan


• Memahami pentingnya kriteria evaluasi

• Mengenali dan memahami ciri-ciri kriteria

evaluasi yang baik

• Mengetahui dan mengidentifikasikan berbagai

jenis kriteria evaluasi

• Memahami tujuan dari penerapan berbagai

metode evaluasi

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


79

Slide 3

Apa yang dimaksud dengan kriteria evaluasi?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


80

Slide 4

Apa yang dimaksud dengan kriteria evaluasi?

Menjadi dasar khusus dalamevaluasi penawaran/proposal untuk menentukan pemilihanpenawar yang akan diberikan

kontrak

Faktor yang digunakanuntuk menentukan proposal

mana yang paling memenuhi kebutuhan

Biasanya ditentukanberdasarkan persyaratanyang dibuat dalam tahapperencanaan pengadaan

Dipublikasikan dalamdokumen pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


81

Slide 5

Mengapa kriteria evaluasi perlu dimasukkan

ke dalam dokumen pengadaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


82

Slide 6

Pentingnya Kriteria evaluasi

Penyusunan kriteria evaluasi yang tepat, adil, dan tidak restriktif

sangat berperan penting dalam keberhasilan pengadaan

barang/jasa secara keseluruhan. Kriteria evaluasi yang baik:

Memastikan adanya kondisi pengadaan dan kesempatan yang sama bagi semua penawar untuk memenangkan pekerjaan

Membantu menentukan dan mengeliminasi penawar yang kurang atau tidak memenuhi persyaratan untuk menentukan

penawar yang paling memenuhi persyaratan dan paling mampumenjalankan persyaratan tersebut

Meningkatkan kemungkinan diambilnya keputusan yang memiliki nilai untuk uang yang terbaik

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


83

Slide 7

Menyusun Kriteria Evaluasi

• Kriteria harus dibuat

untuk masing-masing

pengadaan dan

sejalan dengan

faktor-faktor yang

paling relevan untuk

menyeleksi penawar

• Kriteria harus disusun

sesuai dengan ciri-ciri

berikut:

Dapat Dijustifikasi

Ekonomis

Dapat Diukur

Realistis

Pemilahan yang tidak diskriminatif

Relevansi

Kejelasan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


84

Slide 8

Berdasarkan pengalaman Anda,

apakah Anda dapat menyebutkan

apa saja yang dapat menjadi dasar

penyusunan kriteria evaluasi?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


85

Slide 9

Kriteria evaluasi pada umumnya

A. Pendekatan Teknis

B. Pendekatan Pengelolaan

C. Pengalaman

D. Harga

A/C. Pengalaman atau kapabilitas terkait

A/B/C. Kapasitas melakukan pekerjaan

A/B. Usulan metodologi

A. Sertifikasi / Kualifikasi

A/B. Kebijakan, prosedur, atau sistem penjaminanmutu

A/B. Pengelolan lingkungan atau inisiatif yang mengedepankan keberlanjutan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


86

Slide 10

Pengadaan apa yang paling tepat

dievaluasi dengan menggunakan

sistem gugur?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


87

Slide 11

Metode evaluasi

1- Kriteria Wajib (kualifikasi dan kelayakan) (sistem gugur)

2 – Kriteria kualitas dan pengalaman (sistem nilai/ merit point system)

3 – Harga/Biaya

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


88

Slide 12

Kriteria wajib (sistem gugur)

• Kriteria wajib digunakan untuk menentukan

standar, kualifikasi, atau persyaratan minimum

yang harus dipenuhi oleh penawar

• Dengan menerapkan sistem gugur, ada dua hasil

evaluasi (lulus atau gugur, dapat diterima atau

tidak dapat diterima)

• Dalam keadaan tertentu, kriteria wajib dapat

diberlakukan tanpa sistem pemeringkatan

• Sistem ini tepat untuk digunakan apabila instansi

pengadaan ingin mendapatkan nilai yang terbaik

dari penawaran dengan harga terendah yang

memenuhi semua persyaratan (Secara teknis,

harga terendah dapat diterima)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


89

Slide 13

Kriteria kualitas dan pengalaman (sistem nilai)• Apabila evaluasi penawaran/proposal harus mempertimbangkan

aspek teknis dan harus melihat yang mana yang lebih unggul, kriteria

kualitas/pengalaman dapat diterapkan

• Kualitas dapat diukur dengan sistem nilai

• Dengan menggunakan sistem nilai, nilai tinggi atau rendah diberikan

berdasarkan nilai penawaran/proposal dan unsur-unsur tertentu yang

berkaitan dengan kriteria evaluasi

• Merupaka sistem yang tepat apabila instansi pengadaan ingin

mendapatkan hasil pengadaan dengan nilai terbaik dari penawaran

yang harganya mungkin bukan yang paling rendah atau keunggulan

teknisnya bukan yang paling tinggi, tetapi merupakan solusi terbaik

secara keseluruhan

• Pembobotan (dengan menggunakan persentase sampai dengan

100%) dapat digunakan untuk menunjukkan prioritas dari berbagai

kriteria yang ditetapkan

• Dalam panduan evaluasi yang telah disusun dan disetujui sebelum

penerimaan penawaran/proposal, rincian pembobotan yang telah

ditentukan tersebut mungkin tercantum. Biasanya, tetapi tidak selalu,

disertakan sebagai salah satu bagian dalam dokumen pengadaan.

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


90

Slide 14

Contoh kriteria evaluasi (kualitas dan pengalaman)

Kriteria, sub-kriteria Nilai

Pengalaman konsultan

• Pengalaman menjalankan pekerjaan serupa dengan berhasil

• Kinerja konsultan dalam pekerjaan sebelumnya

Jumlah poin untuk kriteria 1

10

10

20

Pendekatan dan Metodologi

• Pendekatan yang diusulkan untuk memberikan jasa dan

menyelesaikan hasil pekerjaan

• Pendekatan yang diusulkan untuk memberikan jasa terkait dengan

bidang spesifik tertentu


20

20

40

Tenaga Ahli Profesional Utama

Team Leader

• Latar belakang pendidikan (bidang spesifik tertentu)

• Pengalaman kerja (minimal 10 tahun di bidang spesifik tertentu)

Senior Specialist

• Latar belakang pendidikan (bidang spesifik tertentu)

• Pengalaman kerja (minimal 10 tahun di bidang spesifik tertentu)


Jumlah poin keseluruhan kriteria

10

10

10

10

40

100

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


91

Slide 15

Harga (sistem biaya)

• Penilaian terhadap harga yang diajukan penawar dapat

dilakukan dengan seksama melalui evaluasi harga

• Ada banyak metode untuk menganalisis dan

mengevaluasi harga yang diajukan. Ada beberapa

metode yang lebih rumit daripada metode lainnya.

• Evaluasi harga dengan sistem biaya bertujuan untuk

menentukan nilai untuk uang dari setiap

penawaran/proposal yang diterima dengan menggunakan

nilai untuk membuat peringkat dari penawaran yang

diterima tersebut

• Harga harus dipertimbangkan dalam semua evaluasi

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


92

Slide 16

Terima kasih!

Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


93

Slide 19

Studi Kasus



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


94

Slide 18

Mengiklankan Pengadaan Barang/Jasa

melalui Iklan Televisi



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


95

► SESI 5 - JENIS-JENIS KONTRAK

Slide 1

Sesi 5

Jenis-Jenis Kontrak


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


96

Slide 2

Tujuan


• Memahami unsur-unsur penting dalam

kontrak

• Mengetahui dan memahami berbagai jenis

kontrak

• Mengetahui jenis kontrak yang tepat untuk

suatu pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


97

Slide 3

Unsur-unsur apa saja yang

diperlukan untuk membuat kontrak

yang mengikat secara hukum?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


98

Slide 4

Kontrak adalah…

Kontrak adalah perjanjian yang mengikat berdasarkan

penawaran, penerimaan, kontraprestasi, legalitas, timbal balik,

kompetensi dan kapasitas

Penawararan adalah dokumenpenawaran/proposal yang diterima

dari penawar. Empat syaratpenawaran adalah: Memiliki tujuan,

Dikomunikasikan, Melengkapipersyaratan, Jelas dan tidak

Ambigu

Penerimaan adalah halyang menunjukkan bahwa

entitas pengadaanmenyetujui suatu

penawaran dari segi ruanglingkup dan harga

Kontraprestasimengacu pada

remunerasi (biasanyaberupa pembayaran) yang disepakati olehkedua belah pihak

Legalitas – kontrak harusdibuat berdasarkan hukum

dan mengikat sesuai denganstatuta dan peraturan

pengadaan serta ketentuankebijakan

Timbal balik berarti pihak-pihak yang terlibat memahamidan menyepakati hal-hal yang pokok dan persyaratan yang

tercantum dalam kontrak

Kompetensi dan kapasitasberarti pihak-pihak yang terlibatsecara hukum kompeten dan

memiliki kapasitas untukmembuat perjanjian yang mengikat secara hukum

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


99

Slide 5

Berilah salah satu contoh jenis

kontrak

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


100

Slide 6

Jenis-jenis kontrak

• Ada beberapa jenis kontrak yang dapat digunakan dan

pemilihannya dapat berdasarkan faktor-faktor seperti metode

pembayaran, tanggung jawab hasil kinerja, keseimbangan

risiko antara pihak-pihak yang terlibat, ketentuan penyerahan

hasil atau jumlah dan sifat insentif laba

• Jenis-jenis kontrak yang paling umum memberikan

pembarayan berdasarkan lump sum, harga satuan, atau

gabungan antara lump sum dan harga satuan

Lump sum

Harga Satuan

Gabungan antaralump sum dan harga

satuan

Persentase

Terima jadi(Turnkey)

KontrakIndefinite Delivery

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


101

Slide 7

Pertimbangan dalam memilih jenis kontrak

• Dokumen pengadaan harus menyatakan dengan jelas jenis

kontrak yang akan dibuat dan berisi ketentuan kontrak yang

sesuai dengan kontrak yang akan dibuat

• Besar-kecilnya nilai kontrak dan ruang lingkupnya tergantung

pada besar kecilnya nilai, ruang lingkup dan kompleksitas suatu

pengadaan

• Risiko pengadaan: Jenis kontrak bervariasi menurut tingkat

tanggung jawab dan risiko yang dipikul oleh kontraktor terkait

dengan biaya dan pelaksanaan

• Pemilihan jenis kontrak tergantung pada faktor-faktor seperti

jenis dan kompleksitas pengadaan, keseimbangan risiko antara

pihak-pihak yang terlibat, pertimbangan pasar, kondisi yang

mendesak, ketersediaan dana, administrasi kontrak dan beban

pengawasan, memadai atau tidaknya sistem akuntansi

kontraktor, untuk meminimalisasi biaya overhead dan biaya

mobilisasi

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


102

Slide 8

Kontrak Lump Sum

Harga tetapdengan kerangkawaktupenyampaiantelah ditentukan

Kontrak lump sum menentukanharga tetap untuklingkup pekerjaantertentu

Lingkuppekerjaan ataubarang yang telahditentukantidak dapatdiubah

Pembayarandengan hargatetap dilakukanberdasarkanpenyerahan hasilkerja (deliverable)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


103

Slide 9

Kontrak berdasarkan Harga Satuan

Harga tetapuntuk setiapsatuan atauunsur dantanggalpenyera-hanyang ditetapkandicantumkan

Hargasatuanberlakuuntukbarangdan jasatertentu

Setiap“satuan” memiliki satuharga telahdisepa-katisebelumnya

Kuantitasdapat berubahnamun risikodapatdiminima-lisasikarena hargaper satuantelahdisepakatisebelumkontrakdiberikan

Batas kontrakdiatur dan nilaitotal kontrakadalah hargasemua satuandikalikanjumlah satuan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


104

Slide 10

Kontrak gabungan antara lump sum dan

harga satuan

• Terdiri dari lump sum dan harga satuan untukberbagai komponen dalam ruang lingkuppengadaan (keduanya dengan harga tetap)

• Dalam beberapa kasus, mungkin lebih praktisuntuk menerapkan kontrak lump sum, menerapkan harga tetap untuk komponenpekerjaan konstruksi/jasa tertentu (apabilaruang lingkupnya jelas) dan harga satuanuntuk barang, pekerjaan konstruksi atau jasauntuk kebutuhan kontrak lainnya.

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


105

Slide 11

Kontrak berdasarkan persentase

• Biasanya digunakan untuk jasa di bidang arsitektur

• Honor yang dibayarkan kepada konsultan berkaitan

langsung dengan biaya perkiraan/biaya aktual

pembangunan proyek

• Kontrak dinegosiasikan berdasarkan norma-norma

pasar dan/atau perkiraan upah bulanan staf yang

memberikan jasa tersebut

• Di bidang jasa arsitektur atau teknik, kontrak

berdasarkan persentase tidak mendorong penggunaan

sumber daya secara ekonomis sehingga tidak

dianjurkan

• Penggunaannya dalam jasa arsitektur hanya

dianjurkan apabila berdasarkan biaya tetap dan

mencakup jasa yang ditetapkan secara pasti

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


106

Slide 12

Kontrak Terima Jadi (Turnkey)

Harga tetap dengankerangka waktupenyampaiantertentu

Ruang lingkup danhasil disepakati, khususnya untukpenyampaian barangjadi atau terpasang

Desain dan teknik, pasokan danpemasanganperalatan dankonstruksi fasilitasatau pekerjaaansecara lengkaptertuang dalam satukontrak

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


107

Slide 13

Kontrak Indefinite Delivery

• Kontrak Indefinite Delivery

digunakan apabila barang,

pekerjaan konstruksi dan/atau

jasa yang dibutuhkan tidak

dapat ditentukan berapa

kuantitas dan kapan waktu

penyampaiannya di awal

• Kuantitas permintaan minimum

dan maksimum dinegosiasikan

pada saat pemberian kontrak

• Permintaan dilakukan

berdasarkan jenis kontrak dan

mengatur kuantitas dan/atau

persyaratan penyampaian

Jenis Kontrak

Indefinite Delivery

• Kuantitas pasti

• Kuantitas tidak pasti

• Kontrak bersyarat

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


108

Slide 14

Pertimbangan lainnya

Jangka waktutahun

anggaran

Apakah berlangsung dalam jangka waktu satu tahun atau beberapatahun anggaran

Sumber dana

Menetapkan apakah pengadaan dilakukan untuk satu entitas, beberapa entitasatau untuk pemerintah secara luas

Apabila anggaran tidak tersedia, kontrak pengadaan tunggal akan berlaku

Apabila anggaran terbagi, perjanjian akan tergantung pada kontrak pengadaanbersama

Kontrak payung dapat diterapkan untuk memenuhi kebutuhan pengadaanpemerintah terhadap barang seperti kebutuhan kantor

Jenispekerjaan Membedakan kontrak untuk satu kegiatan atau gabungan berbagai

kegiatan yang terintegrasi mulai dari perencanaan, pelaksanaandan pengawasan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


109

Slide 15

Terima kasih!

Ada pertanyaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


110

Slide 16

Studi Kasus



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


111

Slide 17

Jenis-Jenis Kontrak



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


112


113

► KEGIATAN MERANGKUM SESI 4-5

Slide 18

Cepat Tepat



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


114

Slide 19

Uji Pengetahuan Interaktif



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


115

Slide 20

Mengarang Lagu



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


116


117

► SESI 6 - FORMULIR ISIAN

Slide 1

Sesi 6

Formulir Isian


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


118

Slide 2

Tujuan


• Memahami tujuan dan pentingnya

penggunaan formulir isian

• Mengidentifikasi berbagai jenis formulir isian

yang dapat disertakan ke dalam dokumen

pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


119

Slide 3

Apa tujuan penggunaan

formulir isian?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


120

Slide 4

Apa yang dimaksud dengan formulir isian?

• Formulir isian disertakan dalam dokumen pengadaan untuk

digunakan oleh penawar untuk memberikan perincian dan

informasi tentang penawaran barang/pekerjaan

konstruksi/jasa yang diajukan oleh penawar

• Formulir isian digunakan untuk mempersiapkan proposal

teknis, administratif, dan harga. Templat formulir isian

dirancang oleh pengelola pengadaan dan disertakan dalam

dokumen pengadaan pada saat dipublikasikan

• Formulir isian harus:

Memfasilitasi penawar agar dapat mematuhi persyaratan

untuk mengajukan penawaran

Memfasilitasi penawar agar mengajukan penawaran

sesuai dengan kriteria evaluasi

Memuat ketentuan untuk penghitungan harga

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


121

Slide 5

Dalam proses pemilihan penyedia dan evaluasi

penawaran, mengapa kita menggunakan

formulir isian dan dokumen yang disertakan

dalam dokumen pengadaan?

Mengapa formulir isian penting untuk

digunakan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


122

Slide 6

Pentingnya formulir isian

Bagi Penawar

• Menyeragamkan cara

untuk mendapatkan tanda

tangan penawar sebagai

persetujuan atas

persyaratan pengadaan

• Menyertakan formulir

untuk menunjukkan

kepatuhan dengan

pernyataan dan surat

keterangan wajib seperti

jaminan penawaran

• Menyertakan daftar

centang hal-hal yang

harus dimasukkan ke

dalam penawaran

Bagi ULP

• Meminta rincian administratif

seperti nama dan nomor

telepon yang dapat dihubungi

dan Tanda Daftar Perusahaan

• Menyeragamkan cara untuk

mendapatkan tanda tangan

penawar sebagai persetujuan

atas persyaratan pengadaan

• Formulir isian membantu

memastikan prinsip

pengadaan dipatuhi dalam

proses pemilihan penyedia

dan evaluasi penawaran

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


123

Slide 8

Mengapa formulir isian penting untuk digunakan?

• Formulir isian

menstandarisasi

dokumen yang

digunakan dalam

proses pemilihan

penyedia dan evaluasi

penawaran.

• Formulir isian dapat

membantu dalam

penyusunan isi

penawaran sesuai

dengan kriteria

evaluasi

Mengumpulkan data pengalaman yang relevan

Menyediakan templatjadwal/tahapan

penting/CV

Memuat matriks kepatuhanterhadap persyaratan atau

matriks penelusuran

Menyediakanformat struktur

perincian pekerjaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


124

Slide 8

Mengapa formulir isian penting untuk digunakan?

Formulir isian dapat memuat ketentuan penghitungan harga

dengan cara:

Menyertakan lembar penghitungan harga

Mencantumkan ketentuan bagi penawar untuk menetapkan harga dengan jelas

Menggunakan tabel penghitungan harga untuk setiap komponen yang ditawarkan, apabila diperlukan

Memastikan kepatuhan terhadap pajak yang berlaku (misalnya, PajakPertambahan Nilai)

Memberi ruang bagi penawar untuk mengidentifikasi fluktuasi nilai tukar matauang yang mungkin terjadi

Mendorong penawar untuk mengidentifikasi apakah dapat diberlakukan diskonatau potongan harga

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


125

Slide 9

Berikan beberapa contoh formulir isian

yang berbeda yang dapat disertakan

dalam dokumen pengadaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


126

Slide 10

Contoh Formulir Isian yang Disertakan

dalam Dokumen Pengadaan

• Dokumen pengadaan dapat menyertakan formulir isian

agar penawar memberikan informasi berikut ini:

Formulir proposal teknis

Formulir referensi

Formulir data penyedia barang/jasa

Formulir proposal harga

Matriks untuk referensi silang / kepatuhan

Harga keseluruhan dan perincian harga per kegiatan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


127

Slide 11

Contoh Formulir Isian yang Disertakan

dalam Dokumen Pengadaan (lanjutan)

Usulan tenaga ahli dan tugas tanggung jawabnya

Jadwal penugasan tenaga ahli

Jadwal pelaksanaan kerja dan hasil kerja

CV tenaga ahli yang diusulkan

Informasi tentang jaminan penawaran (bid security)

Informasi tentang Subkontraktor/Joint Venture/Mitra

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


128

Slide 12

Pikirkan tentang prinsip dasar pengadaan

yang Anda pelajari pada Modul Pertama.

Apa hubungan antara penggunaan formulir

isian dengan penerapan prinsip dasar

pengadaan?

Prinsip apa saja yang dapat diterapkan

dalam penggunaan formulir isian?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


129

Slide 13

Terima kasih! Ada

pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


130

Slide 14

Studi Kasus



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


131

Slide 16

Merancang Formulir Isian



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


132


133

► SESI 7 - KERANGKA ACUAN KERJA, SPESIFIKASI DAN PERNYATAAN KERJA (STATEMENT OF

WORK)

Slide 1

Sesi 7

Kerangka Acuan Kerja, Spesifikasi dan

Pernyataan Kerja (Statement of Work)


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


134

Slide 2

Tujuan

• Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:

– Mengetahui dan memahami tujuan dari

Kerangka Acuan Kerja dan Pernyataan

Kerja

– Mengidentifikasi komponen penting

dalam Kerangka Acuan Kerja dan

Pernyataan Kerja

– Mengenali berbagai jenis spesifikasi

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


135

Slide 3

Informasi apa yang sebaiknya

dicantumkan dalam

Kerangka Acuan Kerja?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


136

Slide 4

Apa yang dimaksud dengan Kerangka Acuan Kerja?

• Kerangka Acuan Kerja adalah dokumen yang menjelaskan tentang:

– Latar belakang

– Tujuan

– Sumber pendanaan

– Waktu pengiriman atau pelaksanaan

– Perkiraan biaya untuk jasa yang diperlukan

– Perincian persyaratan/spesifikasi

– Hasil kerja

• Digunakan sebagai dasar pembuatan perjanjian kontraktual

• Pada umumnya digunakan untuk pengadaan jasa

• Sebaiknya disiapkan oleh lembaga yang membutuhkan pengadaan,

pengelola pengadaan, atau lembaga lain yang bergerak di bidang

pekerjaan yang akan dilakukan

• Ruang lingkup jasa yang disebutkan dalam kerangka acuan kerja

harus sesuai dengan anggaran yang telah disetujui dalam rencana

pengadaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


137

Slide 5

Isi Kerangka Acuan Kerja: Latar belakang

dan tujuan

Latar Belakang

• Latar Belakang:

• Menjelaskan kebutuhan pengadaankepada penawar

• Menjelaskan data historis kegiatanpengadaan, apabila ada

• Menjelaskan konteks pengadaandengan mengidentifikasi program kerjasecara keseluruhan

• Menjelaskan proyek dan pengadaanterkait

• Menyebutkan pemangku kepentinganutama

Tujuan

• Tujuan:

• Menjelaskan tujuan dari pengadaan

• Menjelaskan alasan atau dasar daripersyaratan yang ditetapkan untukkegiatan pengadaan tersebut kepadapenawar

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


138

Slide 6

Isi Kerangka Acuan Kerja: Sumber

pendanaan dan persyaratan pengiriman atau

pelaksanaan

Sumber Pendanaan

• Sumber pendanaan harusdisebutkan dalam kerangkaacuan kerja

• Pendanaan dapat berasal darisatu atau lebih sumberpendanaan

Persyaratan penyampaian ataupelaksanaan pekerjaan

• Menunjukkan jadwal tahapan pentingyang harus dicapai dalam keseluruhanruang lingkup pekerjaan

• Menjelaskan tahapan penting yang harus dicapai oleh penawar yang memenangkan pekerjaan

• Dapat dibuat dalam bentuk jadwal, diagram, atau bentuk lain yang dapatmenjelaskan jadwal penyampaian ataupelaksanaan pekerjaan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


139

Slide 7

Isi Kerangka Acuan Kerja: Perkiraan Harga dan

Perincian Persyaratan/Spesifikasi dan Hasil Kerja

Perkiraan harga barang/jasa

• Memerinci total biaya pengadaan yang diperkirakan akan dikeluarkan

• Mengkalkulasikan total biaya denganmenghitung kuantitas dan harga

• Dapat terdiri dari jumlah jam kerja, jumlah komponen, ukuran bahan, dll

• Mengindikasikan level of effort (tenagakerja) atau extent of supply (bahan) yang diperlukan untuk menyelesaikanpekerjaan

Perincian persyaratan/ spesifikasi danhasil kerja

• Mengkomunikasikan persyaratan yang ditetapkan

• Menjelaskan barang/jasa yang dibutuhkan

• Menjelaskan di mana barang/jasadibutuhkan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


140

Slide 8

Isi Kerangka Acuan Kerja: Perkiraan Harga dan Perincian

Persyaratan/Spesifikasi dan Hasil Kerja (lanjutan)

Perincian persyaratan/ spesifikasi dan hasil kerja

• Memerinci hasil kerja dan barang/jasa yang diperlukan dengan jelas

• Tugas dan urutan tugas harus diperinci dengan jelas

• Menunjukkan kurun waktu untuk pelaksanaan jasa dan perkiraan waktu untuk penyerahan hasil kerja

• Jika perlu, mencakup perkiraan besarnya level of effort yang diperlukan untuk memberikan jasa

• Jika perlu, mencakup posisi staf dan tenaga professional yang diperlukan

• Jika perlu, mencakup kualifikasi staf yang diperlukan

• Menjelaskan persyaratan bahasa yang digunakan untuk pelaksanaan kontrak

• Menjelaskan jenis dan jumlah laporan yang harus dibuat; apakah ada format atau perangkat lunak(software) khusus yang harus digunakan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


141

Slide 9



Dapat digunakan untuk pengadaan barang atau jasa

Memerinci informasi tentang kegiatan, persyaratan/spesifikasi, hasil kerja, dan kurun waktupenyelesaian pekerjaan untuk melaksanakan pekerjaan tertentu

Adalah dokumen resmi yang mendefinisikan kebutuhan dan persyaratan yang ditetapkan olehlembaga yang membutuhkan pengadaan barang/jasa tertentu

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


142

Slide 10

Penyusunan Pernyataan Kerja (Statement of

Work)

Pernyataan Kerja(Statement of Work) adalah bagian takterpisahkan dari

dokumen pengadaandan biasanya

mencakup informasiberikut:

Maksud, Latar Belakang, dan Tujuan

Ruang lingkup dan lokasi pekerjaan

Kurun waktu pelaksanaan pekerjaan

Hasil kerja utama kuantitas, dan volume

Standar yang berlaku

Kriteria penerimaan

Proses tata kelola

Persyaratan khusus, misalnya sumber daya dan fasilitas apa yang digunakan, peralatan yang diperlukan, serta syarat pengujian

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


143

Slide 11

Mengapa Kerangka Acuan Kerja dan


merupakan dokumen yang penting?

Apa yang akan terjadi apabila Kerangka Acuan

Kerja dan Pernyataan Kerja disusun secara tidak

memadai atau tidak lengkap?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


144

Slide 12

Spesifikasi• Spesifikasi adalah persyaratan tertulis yang

mendefinisikan kebutuhan pengadaan

• Spesifikasi harus dibuat berdasarkan karakteristik yang

relevan dan/atau persyaratan kinerja

• Hindari penggunaan nama merek, nomor katalog, atau hal

serupa

• Spesifikasi teknis harus jelas dan tidak hanya mencakup

persyaratan fungsional dan spesifikasi teknis, tetapi juga

mencakup persyaratan yang berdampak pada proyek

• Spesifikasi atau perincian fisik atau fungsional barang

berwujud harus mencakup semua ketentuan dan kriteria

yang relevan

• Harus bersifat generik agar dapat membuka kompetisi

yang seluas mungkin

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


145

Slide 13

Sebutkan tiga jenis spesifikasi.

Jelaskan secara singkat

masing-masing jenis tersebut.

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


146

Slide 14

Penyusunan spesifikasi

• Spesifikasi dimasukkan ke dalam

kerangka acuan kerja atau pernyataan

kerja dan dapat disebut sebagai salah satu

atau gabungan dari jenis berikut ini:

Fungsional Kinerja Teknis

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


147

Slide 15

Penyusunan spesifikasi (lanjutan)

Spesifikasifungsional

Mendefinisikan fungsi, tugas, atau peran daribarang atau jasa (bagaimana barang digunakandan jasa dilaksanakan)

Lebih fokus pada tugas atau hasil yang diinginkandaripada aspek teknis dari apa yang diperlukanuntuk menyelesaikan tugas atau hasil tersebut

Memberikan fleksibilitas kepada penawar terkaitdengan fungsi dari barang/jasa tersebut

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


148

Slide 16


Spesifikasi Kinerja

Fokus pada barang yang diperlukan

Mendefinikan standar atau parameter kinerjabarang atau jasa yang dapat diterima (bagaimanakinerjanya?)

Lebih fokus pada standar khusus dari hasil yang diinginkan daripada aspek teknis dari apa yang diperlukan untuk memperoleh hasil tersebut

Memberikan fleksibilitas kepada penawar tentangbagaimana standar kinerja dapat dicapai

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


149

Slide 17


Spesifikasi Teknis

Mendefinisikan sifat, kuantitas, dan jenisbarang atau jasa dengan tepat (apa yang benar-benar diperlukan?)

Lebih fokus pada hal teknis yang spesifikdaripada hasil yang diinginkan

Membatasi fleksibilitas penawar dengansecara tepat memerinci barang/jasa yang diperlukan dan bagaimana barang/jasatersebut dapat disampaikan

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


150

Slide 18

Terima kasih!

Ada pertanyan?

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


151

Slide 19

Studi Kasus



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


152

Slide 20

Empat Sudut



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


153

► KAJIAN MODUL 3

Spesifikasi– Fungsional, Kinerja atau

Teknis



_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________


154


155

► KEGIATAN HARI PERTAMA

Sesi 0 Aktivitas 1 TIGA KEBENARAN SATU KESALAHAN

Tujuan:

1. Agar peserta dapat mempelajari hal baru tentang peserta lain melalui permainan yang

menyenangkan.

2. Agar para peserta mendapatkan kesempatan untuk membagikan hal tentang dirinya masing-

masing

Petunjuk untuk Peserta

1. Tulislah empat pernyataan tentang diri Anda di selembar kertas.

2. Tiga pernyataan harus benar dan satu pernyataan harus salah.

3. Contohnya – Saya memiliki dua sepeda motor; Saya memiliki seorang adik laki-laki. (Salah:

Saya memiliki dua sepeda motor – pernyataan yang salah tidak mudah ditebak)

4. Bersiap untuk membacakan pernyataan yang Anda tulis.

5. Peserta lainnya akan menebak pernyataan mana yang salah. Gunakan kreatifitas Anda

supaya pernyataan yang salah tidak mudah ditebak.

Kegiatan B:

1. Dalam beberapa menit tulislah nama Anda di papan nama kertas di meja Anda dan kenalkan

diri Anda kepada peserta lainnya.


156

Sesi 1 Aktivitas 1 STUDI KASUS

Tujuan:

1. Peserta memahami mengapa tahap penyusunan dokumen pengadaan sangat penting

2. Peserta mengetahui dan dapat menyebutkan bagian apa saja yang terdapat dalam dokumen

pengadaan

Petunjuk untuk Peserta :

1. Dalam 10-15 menit bacalah dan diskusikan studi kasus berikut dalam kelompok Anda.

2. Sebelum membaca studi kasus, bacalah skenario berikut :

Anda direkrut untuk memberikan saran kepada kementerian perhubungan selama tahap

penyusunan dokumen penawaran. Kementrian ingin memahami mengapa tahap

penyusunan dokumen penawaran ini sangat penting. Saran apa yang akan Anda berikan?

Kementerian ingin Anda menyusun daftar centang yang dapat digunakan untuk menyusun

dokumen pengadaan. Buatlah daftar centang tersebut dengan mempertimbangkan

bagian-bagian penting dalam dokumen pengadaan.

3. Paparkan jawaban Anda kepada peserta lain.

STUDI KASUS

Kementerian Perhubungan memiliki kebutuhan untuk mengadakan 50 perahu motor kecil

untuk mengangkut sembako dan obat-obatan ke pulau-pulau terpencil di Indonesia. Dana

untuk seluruh pengadaan ini telah tersedia, dan akan bersumber dari beberapa pihak.

Kementerian Perhubungan menginginkan agar perahu tersebut dikirimkan dalam waktu

36 bulan ke depan ke lokasi yang akan ditentukan kemudian. Kemenhub mencari solusi

untuk memperkenalkan fitur-fitur keselamatan canggih yang terdapat pada kapal tersebut

atau untuk mengurangi dampak terhadap lingkungan yang ditimbulkan oleh

pengoperasian kapal tersebut. Kemenhub tidak berpengalaman melakukan pengadaan

yang kompetitif serta memiliki keraguan untuk meneruskan proses pengadaan dan

menyiapkan dokumen pengadaan.


157

Sesi 1 Aktivitas 2 SPEED SHARING

Tujuan:

1. Agar peserta dapat menguji pengetahuannya tentang materi yang dibahas di sesi 1

2. Agar peserta dapat berinteraksi dengan peserta lain

Petunjuk untuk Peserta:

1. Buatlah 10 flashcard dengan menuliskan pertanyaan, konsep, atau definisi yang dibahas

dalam sesi 1. (tulis jawaban di balik kartu flashcard tersebut)

2. Dalam kelompok Anda, cari satu orang peserta dan tanyakan pertanyaan yang Anda tulis di

flash card

3. Jika masih ada waktu, cari peserta lain dan ulang


158


Tujuan:

Peserta harus memiliki kemampuan untuk menerapkan pengetahuan tentang penyusunan

dokumen pengadaan/penawaran yang diperolehnya dari sesi pelatihan ini pada skenario yang

diberikan untuk memecahkan masalah secara berkelompok.

Petunjuk untuk peserta:

1. Bersama kelompok Anda gunakan waktu selama 10-15 menit untuk membaca dan

membahas studi kasus berikut ini.

2. Ingatlah skenario berikut ini ketika Anda membacanya:

Sebagai tenaga ahli pengadaan di kementerian yang dipercaya, Anda ditugaskan untuk

memberikan perincian tambahan untuk mendukung penyusunan dokumen pengadaan.

Dengan menggunakan daftar periksa (checklist) yang telah dibuat pada sesi 1, berikan

dan uraikan secara terperinci informasi yang harus disertakan di setiap bagian dalam

dokumen pengadaan.

3. Bersiaplah untuk berbagi tanggapan Anda dengan seluruh kelompok.

STUDI KASUS












159

Sesi 2 Aktivitas 2 PERMAINAN MENCOCOKKAN – JENIS JENIS DOKUMEN PENGADAAN

Tujuan:

Untuk menguji pengetahuan peserta tentang berbagai dokumen pengadaan dan konsepnya


1. Kelompok Anda akan diberikan “potongan puzzle”.

2. Dalam kelompok Anda, letakkan puzzle di meja dan cocokkan puzzle biru dengan definisi

yang tepat. Informasi terkait kegiatan ini dibahas dalam sesi 1 dan 2. Puzzle biru lebih banyak

daripada puzzle putih supaya lebih seru.

3. Diskusikan informasi yang terdapat pada puzzle tersebut.


160


Tujuan:

Untuk memberikan kesempatan kepada peserta untuk menerapkan pengetahuan tentang

penyusunan dokumen pengadaan/penawaran yang diperolehnya dari sesi pelatihan ini pada

skenario yang diberikan untuk memecahkan masalah secara berkelompok





Kementerian membutuhkan bantuan Anda untuk menyusun instruksi, persyaratan dan

pemberitahuan untuk penawar dengan fokus pada kriteria yang harus dipenuhi dalam

proposal mereka. Untuk memenuhi permintaan kementerian ini, siapkan informasi berikut ini:

Ruang lingkup pengadaan – Siapkan deskripsi singkat tentang pengadaan yang akan

dilakukan dan proses pengadaan yang Anda rekomendasikan berdasarkan jenis

pengadaan yang akan dilakukan dalam skenario.

Instruksi tentang penyiapan dokumen pengadaan – Untuk membangkitkan pengetahuan

Anda tentang instruksi penyiapan dokumen pengadaan dan informasi yang diberikan

pada sesi 3, buatlah kriteria yang harus dipenuhi oleh penawar dalam proposalnya –

misalnya pendekatan teknis, penentuan harga, penyusunan staf, kinerja terdahulu.

Informasi dalam instruksi harus relevan dengan skenario pengadaan Kemenhub. Ketika

membuat kriteria, pertimbangkan bahwa kriteria tersebut harus secara langsung

berkaitan dengan kriteria evaluasi yang akan dikembangkan dalam studi kasus pada sesi

4.


STUDI KASUS












161

Sesi 3 Aktivitas 2 ANGIN BERTIUP KE

Tujuan

Agar peserta mendapat kesempatan untuk menjelaskan hal yang dipahami tentang konsep yang

dipelajari di sesi 3 melalui kegiatan yang menarik


1. Buatlah lingkaran dengan menggunakan kursi.

2. Jumlah kursi harus kurang satu kursi dari jumlah seluruh peserta. Kalau pesertanya 15 orang,

kursinya 14 saja.

3. Anda akan melihat beberapa frasa kata yang tertulis di flip chart.

4. Satu orang memulai dengan berdiri di samping flip chart. Orang ini harus memilih frasa yang

tertulis di flip chart dan membagikan apa yang ia pahami tentang frasa tersebut.

Contohnya, jika frasa yang dipilih adalah “penawaran atau proposal” ia dapat mengatakan

“ penawaran adalah dokumen yang disampaikan penawar yang berminat menyediakan

barang/jasa yang diperlukan”

5. Kemudian, peserta tersebut akan berkata “Angin bertiup ke…”

Bapak/Ibu yang suka menonton TV

Bapak/Ibu yang memiliki lima saudara

Bapak/Ibu yang cinta pengadaan … dll.

6. Jika Anda adalah salah satu peserta yang sesuai dengan pernyataan yang disebutkan, Anda

harus berdiri dan mencari kursi lain untuk duduk. Peserta yang tidak mendapatkan tempat

duduk akan memilih frasa yang tertulis di flip chart dan menjelaskan frasa tersebut.

7. Permainan dilanjutkan sampai waktu yang dialokasikan habis.


162

Sesi 0 Aktivitas 2 MENEBAK PEMIMPINNYA

Tujuan:

Untuk menguji pengetahuan peserta tentang muatan pelatihan pada hari pertama dengan

melakukan kegiatan.


1. Buatlah lingkaran.

2. Seorang peserta akan yang bersedia akan meninggalkan ruangan. Setelah peserta tersebut

pergi, peserta yang berada dalam ruangan harus memilih seorang ‘pemimpin’.

3. Pemimpin yang dipilih harus melakukan serangkaian kegiatan, misalnya bertepuk tangan,

mengetuk dengan kaki, dsb. yang harus ditiru oleh seluruh peserta lainnya.

4. Peserta yang tadi meninggalkan ruangan kembali ke ruangan, berdiri di tengah lingkaran dan

mencoba untuk menebak siapa yang memimpin kegiatan tersebut

5. Kelompok harus berusaha sebaik mungkin untuk melindungi pemimpin agar tidak tertebak

dengan tidak memandang ke arah pemimpin.

6. Pemimpin harus mengganti kegiatan secara teratur tanpa boleh diketahui. Apabila pemimpin

dapat ditebak, peserta yang tadi meninggalkan ruangan harus kembali ke lingkaran dan

peserta yang sebelumnya menjadi pemimpin sekarang harus meninggalkan ruangan

7. Sebelum kembali ke lingkaran, peserta yang berhasil menebak pemimpin lama mengajukan

pertanyaan kepada pemimpin lama terkait dengan apa yang telah dipelajari pada hari itu.

Apabila pemimpin lama tidak mengetahui jawabannya, peserta lain dapat ikut mengajukan

pertanyaan kepadanya.

8. Setelah pemimpin lama dapat menjawab pertanyaan dengan benar, ia dapat meninggalkan

ruangan sementara peserta lainnya memilih seorang ‘pemimpin’ baru.


163

Sesi 0 Aktivitas 3 UJI PENGETAHUAN INTERAKTIF

Tujuan:

Untuk mengingat apa yang dipelajari pada sesi 1, 2, & 3.


Fasilitator akan mengajukan beberapa pertanyaan.

Angkat tangan Anda jika Anda mengetahui jawabannya.


164

Sesi 0 Aktivitas 4 KELILING DUNIA

Tujuan:

Mengetahui pemahaman peserta terhadap materi yang diberikan pada hari pertama

Mengingat informasi yang telah dibahas pada sesi 1,2,3 dengan cara yang menyenangkan


1. Bersama seluruh peserta lainnya, Anda akan mendapat kesempatan untuk menantang

sesama peserta tentang pemahaman terhadap materi pelatihan yang diperoleh pada hari

pertama.

2. Dua orang peserta yang duduk paling dekat dengan fasilitator akan mendapat giliran

pertama. Keduanya akan berdiri dan bersiap untuk menjawab pertanyaan yang akan diajukan

oleh fasilitator. Salah satu dari mereka yang menjawab pertanyaan dengan benar sekarang

akan ‘pergi’ ke peserta yang duduk di sebelahnya. Peserta lainnya yang tidak menjawab

duduk kembali.

3. Peserta yang menjawab pertanyaan dengan benar sekarang akan menantang peserta yang

duduk di sebelahnya. Pasangan peserta yang akan menjawab pertanyaan harus tetap berdiri.

Peserta yang tidak menjawab pertanyaan duduk kembali, sedangkan peserta yang menjawab

pertanyaan melanjutkan permainan dengan menantang peserta di sebelahnya.

4. Tujuan permainan ini adalah “berkeliling dunia” dan kembali ke tempat duduk asal Anda.

5. Peserta pertama yang berhasil melakukannya akan memenangkan permainan ini, atau jika

waktunya habis – peserta yang telah “bepergian” paling jauh (atau paling banyak menjawab

pertanyaan dengan benar) menang.


165

► KEGIATAN HARI KEDUA


Tujuan:

Agar peserta dapat memilih metode evaluasi yang paling sesuai dan menyusun kriteria evaluasi

mereka sendiri.



membahas studi kasus di bawah ini.

2. Jawablah pertanyaan di bawah ini:

Kemenhub membutuhkan bantuan Anda untuk memilih metode evaluasi yang paling

sesuai dan menyusun kriteria evaluasi untuk pengadaan ini. Berdasarkan pengalaman

Anda, kinerja terdahulu dan informasi yang diperoleh dari sesi ini, metode evaluasi apa

yang akan Anda rekomendasikan untuk pengadaan ini? Mengapa Anda

merekomendasikan metode evaluasi tersebut?

Sesuai dengan kriteria yang disusun dalam penyiapan instruksi pada sesi 3, buatlah

contoh kriteria evaluasi yang berkaitan dengan pengadaan ini yang dapat digunakan oleh

Kemenhub untuk dokumen pengadaannya.

3. Bersiaplah untuk berbagi tanggapan Anda dengan seluruh peserta lainnya.

STUDI KASUS












166

Sesi 4 Aktivitas 2 MENGIKLANKAN PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI TELEVISI

Tujuan:

Agar peserta berpikir secara kritis tentang metode evaluasi dan kriteria tertentu berdasarkan

barang atau jasa yang sedang diadakan.


1. Bersama kelompok Anda, pilihlah satu produk yang ingin Anda adakan.

2. Buatlah iklan TV selama 30 detik untuk mengiklankan pengadaan yang akan datang.

3. Dalam iklan Anda soroti kriteria evaluasi dan metode yang rencananya akan Anda gunakan

untuk mengevaluasi penawaran.

4. Peragakan dan tunjukkan iklan Anda dengan kelompok lainnya. Seluruh peserta akan memilih

iklan favorit mereka, dan kelompok yang plaing banyak dipilih akan memenangkan hadiah.


167


Tujuan:

Agar peserta dapat lebih memahami jenis kontrak dan unsur-unsur yang terdapat di

dalam kontrak

Aga peserta memahami kontrak apa yang terbaik untuk berbagai situasi


1. Dalam 10-15 menit bacalah dan diskusikan studi kasus berikut dalam kelompok Anda.

2. Sebelum membaca studi kasus, bacalah scenario berikut :

Kementerian membutuhkan bantuan untuk memahami unsur-unsur utama apa saja yang

diperlukan untuk membuat sebuah kontrak. Berikan penjelasan singkat tentang

gambaran umum dari unsur-unsur yang terdapat di dalam kontrak.

Ajukan jenis kontrak yang tepat berdasarkan skenario pengadaan yang diselenggarakan

oleh kementerian dan beri penjelasan mengapa Anda menyarankan jenis kontrak

tersebut?

3. Paparkan jawaban Anda kepada peserta lain.

STUDI KASUS












168

Sesi 5 Aktivitas 2 JENIS JENIS KONTRAK

Tujuan:

Agar peserta mampu mengingat kembali dan memikirkan tentang jenis pengadaan apa saja yang

paling cocok untuk jenis kontrak yang digunakan


1. Ada enam flipchart bertuliskan:

Lump Sum

Harga Satuan

Persentase

Indefinite Delivery

Terima Jadi (Turn Key)

Gabungan Lump Sum dan Terima Jadi (Turn Key)

2. Anda akan berdiskusi dan menuliskan jenis pengadaan (barang, pekerjaan konstruksi, jasa,

atau gabungan barang, pekerjan konstruksi, jasa) yang menurut Anda cocok dengan jenis

kontrak yang tertulis di flip chart di dekat meja kelompok Anda.

3. Anda diberi waktu dua menit untuk memberi tanggapan yang berbeda – Anda tidak boleh

mengulang jenis barang, pekerjaan konstruksi, jasa yang sudah tertulis di flipchart.

4. Setelah waktu dua menit habis, Anda berpindah ke flipchart lain dan memberikan tanggapan

yang sesuai.

5. Pastikan Anda menuliskan tanggapan Anda di keenam flip chart tersebut.

6. Kemudian, diskusikan apakah Anda setuju atau tidak setuju dengan tanggapan yang tertulis

di masing-masing flip chart


169

Sesi 0 Aktivitas 5 CEPAT TEPAT

Tujuan:

Untuk mengukur pemahaman peserta tentang materi hari kedua

Agar peserta dapat mengingat kembali informasi yang dibahas pada sesi 4 dan 5 melalui

kegiatan yang menarik


1. Para peserta akan dibagi ke dalam dua kelompok.

2. Salah satu peserta tiap kelompok untuk maju ke depan flipchart

3. Fasilitator akan memberikan pertanyaan

4. Peserta harus menulis jawaban yang benar di flipchart

5. Peserta pertama yang menulis jawaban dengan benar akan mendapatkan poin untuk

kelompoknya.

6. Kelompok dengan poin terbanyak akan menang.

7. Setiap anggota kelompok harus mendapat giliran, sebelum salah satu anggotanya maju ke

depan untuk kedua kalinya.


170

Sesi 0 Aktivitas 6 UJI PENGETAHUAN INTERAKTIF

Tujuan:

Mengingat sesi 4-5


Tunjuk tangan jika Anda mengetahui jawabannya


171

Sesi 0 Aktivitas 7 MENGARANG LAGU

Tujuan:

Mengingat apa yang dipelajari di sesi 4-5


1. Bekerjalah dalam kelompok.

2. Gunakan minimal 6 kata dari yang ditampilkan oleh fasilitator untuk membuat lagu atau puisi

tentang apa yang Anda pelajari pada hari pertama.

3. Silakan menambah alunan musik atau nada supaya lebih menarik.

4. Bersiap untuk tampil di depan peserta lain.


172


Tujuan:

Agar peserta dapat menerapkan pengetahuannya tentang penyusunan dokumen pengadaan

melalui pembahasan skenario dengan metode penyelesaiaan masalah





Kementerian meminta saran tentang cara menggunakan formulir isian untuk pengadaan

yang sedang diselenggarakan

‒ Apa tujuan dan pentingnya menggunakan formulir isian?

‒ Formulir-formulir isian apa saja yang dapat dipertimbangkan kementerian

untuk disediakan bagi penawar pada saat dokumen pengadaan

dipublikasikan?


STUDI KASUS












173

Sesi 6 Aktivitas 2 MERANCANG FORMULIR ISIAN

Tujuan:

Agar peserta dapat merancang dan melengkapi berbagai jenis formulir isian.


1. Pilihlah formulir isian yang ingin Anda rancang. Anda harus merancang formulir isian tersebut

tanpa bantuan peserta lain. Sisakan halaman formulir untuk isian yang akan diisi oleh

penawar.

2. Setelah selesai, tukarkan formulir Anda dengan peserta lain yang duduk disamping Anda.

3. Kemudian, Anda berpura-pura menjadi penawar dan mengisi formulir isian tersebut.

4. Pastikan Anda tidak sedang mengisi formulir yang dirancang sendiri, setiap peserta harus

mengisi formulir yang dibuat oleh peserta lain. Kemudian, berikan masukan, seperti

menyarankan informasi tambahan yang seharusnya diminta dalam formulir yang sedang diisi


174


175

► KEGIATAN HARI KETIGA


Tujuan :

Agar peserta dapat memeriksa kerangka acuan kerja dan pernyaaan kerja untuk dokumen

pekerjaan dan menentukan dokumen mana yang paling tepat untuk berbagai keadaan.


1. Secara berkelompok gunakan waktu selama 10-15 menit untuk membaca dan membahas

kasus di bawah ini.

2. Pikirkan jawaban atas pertanyaan berikut ini:

Kemenhub sedang berusaah menentukan apakah harus memakan Kerangka Acuan Kerja

atau Pernyataan Kerja. Berika penjelasan singkat tentang keduanya untuk membantu

Kemenhub mengambil keputusan. Apa rekomendasi Anda?

3. Bersiaplah untuk berbagi tanggapan Anda dengan peserta lannya.

Studi Kasus










menyiapkan dokumen pengadaan


176

Sesi 7 Aktivitas 2 EMPAT SUDUT

Tujuan:

Agar peserta mengingat berbagai jenis dokumen yang disertakan dalam beragam dokumen

pengadaan.


1. Di setiap sudut ruangan Anda akan melihat tanda bertuliskan “pernyataan kerja”, “kerangka

acuan kerja”, “spesifikasi”, dan “kategori berganda”

2. Fasilitator akan membacakan suatu frasa. Anda akan diminta untuk bergerak menuju salah

satu sudut yang berkaitan dengan frasa yang dibacakan.

3. Misalnya apabila fasilitator membaca, “memperkenalkan penawar pada kebutuhah

pengadaan” maka Anda harus bergerak menuju sudut yang bertuliskan kerangka acuan kerja.


177

Sesi 0 Aktivitas 8 SPESIFIKASI , FUNGSIONAL DAN TEKNIS

Tujuan:

Agar peserta memikirkan dengan kritis dan membedakan ketiga jenis spesifikasi utama

Petunjuk untuk peserta:

1. Kegiatan ini dilakukan secara berkelompok.

2. Setiap kelompok membahas spesifikasi yang tercantum dalam buku kegiatan Anda.

3. Untuk setiap contoh Anda harus mengusulkan jenis spesifikasi yang dapat digunakan.

modul 3 menyusun dokumen pengadaan · pdf filedokumen penawaran 09:45 – 10:00 rehat ......

Documents