MENGENAL ILMU PEMERINTAHAN

ILMU PEMERINTAHAN

ProsesProsedur Produk

PENGERTIAN ILMU Sbg SUATU PROSES, ILMU MERUPAKAN

AKTIVITAS PENELITIAN, DISKUSI DAN CERAMAH ILMIAH

SBG SUATU PROSEDUR, ILMU MRP METODE ILMIAH

SBG SUATU PRODUK, ILMU MRP PENGETAHUAN YG SISTEMATIS

HAKIKAT ILMU PEMERINTAHAN

Ontologi epistemologi aksiologi

Ada/konkrit Episteme/

pengetahuan

Axion/nilai

HAKIKAT ILMU PEMERINTAHAN .

Ontologi epistemologi aksiologi

Hakikat ilmu pemerintah yg

dikaji

Bagaimana cara

memproleh pengetahuan yg benar dr

ilmu pemerintahan

Mengapa ilmu itu ada, serta

nilai kegunaannya

bg kehdpn manusia

ONTOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Suria Sumatri 3 asumsi Objek empiris

Menganggap objek tertentu mempunyai

keserupaanBentuk, struktur, sifat

Klasifikasiperbandingan

Suatu benda tidak mengalai perubahan dalam jangka waktu

tertentu

Menganggap gejala bukan merupakan suatu kebetulan

1. Objek materia : negara2. Objek forma : hubungan antar

negara dgn rakyat dlm konteks kewenangan dan pelayanan publik

ONTOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Suria Sumatri 3 asumsi Objek empiris Dpt di Klasifikasi

tidak berubah dalam waktu tertentu

gejala/ bukan kebetulan

ONTOLOGI ILMU PEMERINTAHAN

Dpt di Klasifikasi

tidak berubah dalam waktu tertentu

gejala/ bukan kebetulan

Bentuk, susunan, sifatNegara kesatuan, sentralisasi, desentralisasi, Federsi, monarki, oligarki, koloni, perwalian, mandat, domonion, dll, Aristokrasi, timokrasi, oligarki,

demokrasi, tirani, monarki, politea, demokrasi

Ada aturan yang berlaku dalam jagka waktu tertentu, UUD 45, ta MPR, UU, PP, Keputusan Pres, Peraturan Daerah

Hubungan antara pemerintah dan yang diprintah

OBJEK MATERIA ILMU PEMERINTAHAN Hub pem- rakyat, hak kewajiban

bentuk negara dan sistem politik

konteks kewenangan

Pelayanan

Kesatuan, federasi, republik, kerajaan,

Pol LN, Hankam, Peradilan, Monoter dan Fiskal, agama

Pertanian, kelautan, pertambangan energi, hutan kebun, perindustrian,perkopeasian, penanaman modal, tenaga kerja, pertanahan, permukiman, perhubungan, ligkunan hidp, politik dn, adm publik, otonomi daerah, peimbangan keu, kependudukan, hukum, penerangan

Pelayanan publik kesehatan, jasa angkutan, perijinan, migrasi,

OBJEK MATERIA ILMU PEMERINTAHAN Mempelajari Bagaimana pemerintah

berhubungan dengan rakyat, hak serta kewajiban

Pola hubungan bagaimana yg seharusnya dilakukan oleh pemerintah dgn rakyatnya (tergt bentuk negara dan sistem politik)

konteks kewenangan yg dijalankan oleh pemerintah scr sah, berdrskn hukum (max weber : tradisional, kharimatik, rasional)

Pemberian pemerintah kpada rakyat , hub internas,trantib, pemenuhan kebutuhan dasar, lapangan pekerjaan, fasilitas umum, pelayanan residual sesuai kbthn masy

KEWENANGAN Kewenangan tradisional, Kewenang kharismatik Kewenangan rasional- dasar hukum,

KEWENANGAN Kewenangan tradisional, krn tradisi ttt yg dipelihara sejak dulu, scr tradisional berkuasa, pada sistem sosial yg sederhana, pada lembaga yg di bangun sejak dulu Kewenang kharismatik terbentuk karena

adanya seseorang yg memiliki keunggulan , baik fisik, kecerdasan psikis maupun metapsikis kmd medpt pengkuan dr orang lain

Kewenangan rasional- dasar hukum, peraturan perundang-undangan

SUWARGONO (1995) ONTOLOGI ILMU PEM.AN DIBAGI MENJADI 3 : eklektik , terapan, integratif :

SUWARGONO (1995) ONTOLOGI ILMU PEM.AN DIBAGI MENJADI 3 : eklektik ,( tinj thd nilai2 positif ilmu pemerintahan) Sebagian besar bahannya berasal dari ilmu-ilmu pembantu seperti ilmu politik, sosiologi, ilmu hukum dlsb, kemudian disusun secara berdampingan dan berurutan menampilkan informasi2 yang bersifat paradigmatik konseptual, teoritis ataupun normatif.

terapan ( tinj thd mekanisme pencarian ilmu) Ilmu pemerintahan terapan berkaitan erat

dengan praktek pemerintahan, dengan fungsi memperbaiki praktek-praktek penyelenggaraannya menuju pemerintahan yang baik. Ilmu pemerintahan terapan merupakan pengetahuan yang bersifat empiris, dengan memperhatikan aspek normatif. Ilmu pemerintahan terapan sangat terkait pada nilai-nilai setempat.

integratif Informasi yang dipetik dari berbagai disiplin yang berbeda-beda, disaring dan

dipertimbangan kemudian diintegrasikan menuju ke arah yang terpadu. Pengetahuan baru yang terintegrasi secara paradigmatik maupun secara teoretis berbeda sama sekali dengan disiplin ilmu yang semula merupakan induknya.

OBJEK MATERIA DAN OBJEK FORMA ILMU PEMERINTAHAN hubungan rakyat -org tertinggi negara

(pemerintah) dalam konteks kewenangan dan pemberian pelayanan publik.

Mempelajari bagaimana melindungi kebutuhan dan tuntutan tiap orang akan jasa publik dan layanan sipil, dalam hubungan pemerintahan pd saat dibutuhkan ybs (T. Ndraha)

EPISTEMOLOGI ILMU PEMERINTAHAN

proses metode keilmuan. menjelaskan ciri khas ilmu pem. pengujian empiris

EPISTEMOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Membahas secara mendalam segenap proses untuk

memperoleh pengetahuan. Ilmu mrp pengetahuan yg didapat mll proses tertentu yg

disebut metode keilmuan. Episistemologi ilmu pemerintahan berkaitan dengan

dengan metodologi ilmu pemerintahan dan dapat menjelakan ciri khas ilmu pemerintahan

Dinilai berdasarkan pengujian empiris

Ciri khas ilmu pemerintahan : berkaitan dengan kekuasaan yg sah Melingkupi kepentingan orang banyak / masyarakat luas Berkaitan dengan pemberian pelayanan kepada masy Syarat dengan nilai Berdasarkan kaidah empirik

ALIRAN ALIRAN EPISTEMOLOGI

1. Skeptisisme

2. Rasional

3. Empirisme

4. Perpaduan antara

Rasionalisme dan Empirisme

ALIRAN ALIRAN EPISTEMOLOGI

1. Skeptisisme

Meragukan kemungkinan

menemukan sesuatu yg sungguh sungguh

benar.Didukung ol kaum sofis

Karya ilmiah: sintesa pengetahuan manusia

2. Rasional

Dengan menggunakan prosedur tertentu dr

akal manusia, ditemukan

pengetahuan yg dalam dan tdk mungkin salah(di cari dalam pikiran

plato descrates)

ALIRAN ALIRAN EPISTEMOLOGI

3. Empirisme Semua basis

pengetahuan manusia adalah pengalaman

indrawiLocke, berkeley, hume

4. Perpaduan antara

Rasionalisme dan Empirisme

Barangkat dr alam pikiran diakhiri dengan

pengalaman indrawi dan sebaliknya

PROBLEM EPISTEMOLOGIKARL POPPER : Apa perbedaan antara pengetahuan dengan opini

yang benar? Bagaimana mencari pembenaran atas pernyataan

bahwa kita mengetahui sesuatu? Haruskah kita mengatakan bahwa seluruh apa yg

kita ketahui pada suatu waktu tertentu, merupakan semacam sruktur yg mempunyai dasar pd apa yg kebetulan secara langsung pada waktu itu?

Apa yg kita ketahui dan seberapa jauh pengetahuan kita?

Apa itu kebenaran akal? Problema metafisis Problem kebenaran

PROBLEM EPISTEMOLOGIKARL POPPER :

Apa perbedaan antara pengetahuan dengan opini yang benar?(Opini ; ide utk menjelaskan kecenderungan (preferensi) thd perspektif dan ideologi akan tetapi tidak bersifat objektif, blm ada pembuktian)

Bagaimana mencari pembenaran atas pernyataan bahwa kita mengetahui sesuatu?----- pembuktian

(things you cant prove but ppl beleive :Aliens, astrology zodiak, ghost, karma, intuitions, fate distiny life, religious text, god )

Haruskah kita mengatakan bahwa seluruh apa yg kita ketahui pada suatu waktu tertentu, merupakan semacam sruktur yg mempunyai dasar pd apa yg kebetulan secara langsung pada waktu itu?

(siklus polibios : monarki- penyimpangan- tirani, - aristokrasi-penyimpangan- oligarki- demokrasi- penyimpangan- penyimpangan- okhlorasi- monarki)

Apa yg kita ketahui dan seberapa jauh pengetahuan kita?(- Penelitian 2, menemukan hal baru)

Apa itu kebenaran akal? (instinck, ego, super ego, Logis = masuk akal, mencakup rasional dan supra rasional Rasional ; yang masuk akal dan kebenaran sesuai dengan hukum alam

Mengapa pesawat bisa terbang, beratnya ratusan ton? Mengapa orang bisa berbicara lewat telephone?

Problema metafisis

Problem kebenaran

PROBLEM EPISTEMOLOGIKARL POPPER : Apa perbedaan antara pengetahuan dengan opini

yang benar? Bagaimana mencari pembenaran atas pernyataan

bahwa kita mengetahui sesuatu? Haruskah kita mengatakan bahwa seluruh apa yg

kita ketahui pada suatu waktu tertentu, merupakan semacam sruktur yg mempunyai dasar pd apa yg kebetulan secara langsung pada waktu itu?

Apa yg kita ketahui dan seberapa jauh pengetahuan kita?

Apa itu kebenaran akal? Problema metafisis Problem kebenaran

AKSIOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Apakah kegunaan ilmu itu?

Describe- explain-verify-predict-teory-

AKSIOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Apakak kegunaan ilmu itu?

Mendiskripsikan description Menjelaskan, explanation Memverifikasi, verification Memprediksikan, prediction Membentuk teori, theory formulation

FUNGSI ILMU PEMERINTAHANFungsi keilmuan Tahap

perkembanganketerangan

deskripsi Tahap maju Telah banyak deskripsi ttg gejala/peristiwa pemerintahan dilakukan meskipun relatif tertinggal dibandingkan dgn perubahan gejala dan peristiwa pemerintahan

ekplanasi Tahap tumbuh Sejalan dengan perkembanganilmu sosial yg banyak menggunakan pendekatan kuaitatif

FUNGSI ILMU PEMERINTAHANFUNGSI KEILMUAN

TAHAP PERKEMBANGAN

KETERANGAN

Verifikasi Tahap Tumbuh Sejalan dengan perkembangan ilmu sosial yg banyak menggunakan pendekatan kualitatif

prediksi Tahap perintisan Fungsi ini masih sangat terbatas dikembangkan diklangan ilmuwan pemerintahan karena kekurangan teori hukum dan asumsi

FUNGSI ILMU PEMERINTAHANFUNGSI KEILMUAN

TAHAP PERKEMBANGAN

KETERANGAN

Formulasi teori Tahap awal Slama ini ilmu pem.an byk meminjam teori dari ilmu lain, ilmuwan pemerintahan sendiri kurang banyak menghasilkan teori akurat

BAGAIMANA AKSIOLOGI ILMU PEMERINTAHAN SESUNGGUHNYA Ilmu pemerintahan kekurangan konsep dan

teori Ilmu pemerintahan kurang pendukung dan

peminat Praktisi ilmu pemerintahan khususnya

birokrasi sbg pengguna ilmu pemerintahan tidak memiliki tradisi menulis

Ilmu pemerintahan di anggap sebagai cabang dari ilmu politik

Ahli bidang ilmu pemerintahan kurang mendapat peghargaan dalam pengembangan karirnya

BAGAIMANA CARA MENGEMBANGKAN Memfasilitasi pembentukan asosiasi yg

bergerak di bidang ilmu dan kemahiran pemerintah yg berwibawa

Menerbitkan jurnal ilmiah secara periodik

Memfasilitasi penelitian sosial bid pemerintahan

Megadakan seminar scr berkala Memberikan bantuan biaya bantuan

pengembangan ilmu pengetahuan

PERKEMBANGAN ILMU PEMERINTAHAN DI INDONESIA 1950 : dibuka jurusn ilmu pemerintahan

di UGM Kajian dan tulisan ttg pemerintahan ada

di dalam berbagai karya ilmiah di bidang hukum dan politik

Undip dan unpad

1.PERKEMBANGAN SEBELUM TAHUN TUJUH PULUHAN Literatur ilmu negara – UGM 1946 Belum ada contoh perguruan tinggi nasional

RHS Rechtshogeschool- kurikulum, mata kuliah historiche ontwikkeling der hendendaagsche staats intellegen als inleidend vak voor het positief staatsrect (sejarah perkembangan bangunan negara dewasa ini sgb mata uliah pengantar hukum tata negara positif), matakuliah lain, bagunan bangunan negara hindia belanda (lembaga negara seperti GG (Gouverneur General, VOC Verenigde Oost-indisce Compagne) Volskraad Raad Van Indie, dll)

PERKEMBANGAN SEBELUM TAHUN TUJUH PULUHAN Universitas Leiden – Belanda : fakultas hukum , mata kuliah

staatleer, krn mata kuliah tsb terlepas dr hubungan kolonial (kolonialeverhoudingen)

Ilmu pemerintahan merupakan bagian dr ilmu hukum

Bersifat umum Mengenai pengertian pokok dan sendi pokok negara dan tata negara yg berlaku di indonesia sbg hukum positif.

Diadopsi sebagai mata kuliah di UGM dengan istilah ilmu-ilmu negara, tms ilmu-ilmu pemerintahan.

Pemakaian istilah ilmu negara dan pemerintahan dipakai setelah kemerdekaan

2.PERKEMBANGAN SETELAH TAHUN TUJUH PULUHAN Buku Ilmu politik dipandang jg sbg buku yg

mempelajari tentang ilmu pemerintahan Anggapan Pakar politik adalah pakar ilmu

pemeritahan Pejabat pemerintahan tidak segan segan

memposisikan diri sebagai pakar ilmu pemerintahan

Ilmu pemerintahan tidak berkembang, yg tampak adalah ilmu politik

Setelah th tujuhpuluhan ilmu pemerintahan mrp bagian dr ilmu politik (T. Ndraha, Affan Gaffar UGM, meriam Budiardjo UI)

.

Pengiriman putra putri terbaik ke eropa, amerika utk belajar pola pengembanganpemerintahan

Di eropa , amerika, ilmu pemerintahan merupakan bagian dr ilmu politik

Sbg bagian dr ilmu politik, Konstruksi, pola transfer ilmu pemerintahan sangat bergantung pada denominasi ilmu politik

Sampai abad 20 blm ada buku ttg pemerintahan pd kancah teoritik atau epistemologi.

Buku yg terbit adalah kebijakan publik dan implementasinya

PERKEMBANGAN SETELAH TAHUN 1995 Perjalanan panjang, perdebatan,

persepsi ekslusif Sbgan ilmuwan menganggap Ilmu

pemerintahan adalah ilmu para pejabat yg telah ada, baik pada masa pemerintah kolonial maupun pada masa sekarang

Metode / pola untuk memposisikan IP yg berdiri sendiri.

Seminar khusus ttg ilmu IP dlm siste pendidikan dan peranannya dlm pembangunan nasional oleh IIP 1991

.

T. Ndraha Kybernologi, ilmu yg memiliki posisi akademik tertinggi seperti besturkunde di Belanda yg merupakan kiblat IP Indonesia.

Universitas satyagama 1995 – Magister Ilmu pemerintahan – Ermaya suradinata.

IIP dan Unpad – program S3 dengan kajian IP

Unjani 1998 – Pasca sarjana MIP UIR pekanbaru 2007 Pascasarjana MIP

PERKEMBANGAN ILMU PEMERINTAHAN DI INDONESIADALAM LIMA GENERASI DAN KARAKTERISTIK :NO

GENERASI ILMU PEMERINTAHAN

KARAKETERISTIK UTAMA

1 Generasi I (G1) s/d awal abad 18 Belum berbentuk ilmu yg utuh, br pengetahuan bersifat lokal

2 Generasi II (G2) s/d awal th 1950-an

Bagian dr ilmu hukum, lebih banyak mempelajari aspek aspek hukum pemerintahan

3 Generasi III (G3) Tahun 1950-an s/d sekarang

Bagian dari ilmu hukum, lebih banyak mempelajari relasi politik dan organisasi politik

PERKEMBANGAN ILMU PEMERINTAHAN DI INDONESIANO

GENERASI ILMU PEMERINTAHAN

KARAKETERISTIK UTAMA

4 Generasi IV ( G4) Tahun 1990 s/d Sekarang

Mempelajari organisasi formal dengan kewenangan dan pemberian pelayanan kepada masyarakat

5 Generasi V (G%) (embrional ..) Memadukan kewenangan dan pelayanan dengan prisip managemen modern

LATIHAN SOAL1. Ilmu adalah bagian dari pengetahuan dengan ciri-

ciri: memiliki obyek tertentu, bersifat empiris, memiliki metodologi tertentu, sistematis, dapat ditransformasikan, bersifat universal dan bebas nilai. Jelaskan apa yang dimaksud ciri-ciri tersebut!

2. Jelaskan perkembangan ilmu sosial di negara Inggris

3. Jelaskan hubungan antara metodologi ilmu pemerintahan dan metodologi ilmu sosial

4. Jelaskan apa yang dimaksud ontologi, epistemologi dan aksiologi dan dihubungkan dengan ilmu pemerintahan!

5. Jelaskan perkembangan ilmu pemerintahan yang menjadi tiga kelompok besar! dikelompokkan

1. Ilmu adalah bagian dari pengetahuan dengan ciri-ciri: memiliki obyek tertentu, bersifat empiris, memiliki metodologi tertentu, sistematis, dapat ditransformasikan, bersifat universal dan bebas nilai. Jelaskan apa yang dimaksud ciri-ciri tersebut!

2. Jelaskan perkembangan ilmu sosial di negara Inggris

3. Jelaskan apa yang dimaksud ontologi, epistemologi dan aksiologi dan dihubungkan dengan ilmu pemerintahan!