model kerjasama antara pemerintah dengan...

MODEL KERJASAMA ANTARA PEMERINTAH DENGAN

MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN DESA WISATA

BERBASIS KOMUNITAS

(Studi di Kampung Wisata Tani Kelurahan Temas Kota Batu, Jawa Timur)

SKRIPSI

Oleh:

Iva Oktavianti

NIM. 201310050311118

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

Karunia-Nya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir yang

berjudul “Model Kerjasama Antara Pemerintah dengan Masyarakat dalam

Pengembangan Desa Wisata Berbasis Komunitas (Studi di Kampung Wisata

Tani Kelurahan Temas Kota Batu, Jawa Timur)” dengan baik. Selama proses

penelitian yang berlangsung dalam rentang waktu lima bulan mulai Desember

hingga April, penulis mendapatkan banyak pengetahuan dan pengalaman baru

baik dari dosen pembimbing, narasumber, hingga berbagai pihak yang terlibat

dalam penelitian penulis. Maka, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan

banyak terimakasih kepada:

1. Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah menyediakan belajar yang memadai.

2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi kelancaran

penulisan tugas akhir ini.

3. Hevi Kurnia Hardini, S.IP., MA.Gov, selaku Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan yang senantiasa memberikan motivasi, masukan dan

menginspirasi dalam segala hal, terutama dalam penulisan skripsi ini.

4. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I yang senantiasa

memberikan motivasi, masukan dan bimbingan dalam penyelesaian skripsi

ini.

5. Dra. Juli Astutik, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang senantiasa

memberikan motivasi, masukan dan bimbingan dalam penyelesaian skripsi

ini.

6. Bambang Hari Suliyan, S. STP, selaku Lurah Temas yang telah

mengizinkan penulis untuk melakukan penelitian di Kelurahan Temas.

7. Adi Santoso, ST, selaku Sekretaris Kelurahan Temas yang telah bersedia

menjadi narasumber sekaligus menjadi pembimbing III penulis.

8. Bapak Sugandi, selaku Manajer Kampung Wisata Tani yang telah bersedia

menjadi narasumber peneliti.

9. Bapak Kadi, AP, selaku Sekretaris Kampung Wisata Tani yang telah

bersedia menjadi narasumber dan memberikan data-data terkait dengan

penelitian tugas akhir ini.

10. Bapak Mulyo Adji, selaku Kepala Seksi Bimbingan & Pelatihan SDM

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Batu yang telah bersedia menjadi

narasumber dan memberi banyak pengetahuan bagi peneliti.

11. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah membagikan ilmunya kepada penulis

selama proses perkuliahan kemaren.

12. Serta segenap pihak yang yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

Peneliti berusaha dengan baik dalam menyusun tugas akhir ini,

akan tetapi skripsi ini sesungguhnya masih jauh dari kata sempurna,

sehingga membutuhkan kritik dan masukan dari berbagai pihak untuk

perbaikan ke depan.

Malang, 15 April 2017

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................................... iii

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ............................................. iv

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................ v

KATA PENGANTAR ...................................................................................................... vi

PERSEMBAHAN .......................................................................................................... viii

DAFTAR ISI...................................................................................................................... x

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................. xii

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR.............................................................................. xiii

ABSTRAKSI ................................................................................................................... xv

ABSTRACT ................................................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ........................................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian .................................................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian .................................................................................................. 8

E. Definisi Konsep ...................................................................................................... 9

F. Definisi Operasional ............................................................................................. 12

G. Metode Penelitian ................................................................................................. 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................................... 24

A. Model Collaboration Partnership ........................................................................ 24

B. Pariwisata .............................................................................................................. 29

C. Pariwisata Berbasis Komunitas ............................................................................ 38

D. Penelitian Terdahulu ............................................................................................. 40

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN ....................................... 50

A. Gambaran Umum Kota Batu................................................................................. 50

B. Gambaran Umum Kelurahan Temas ..................................................................... 59

C. Profil Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Batu ............................................. 67

D. Gambaran Umum Kampung Wisata Tani ............................................................. 70

BAB IV ANALISIS DATA ............................................................................................. 72

A. Pengantar............................................................................................................... 72

B. Kerjasama Pemerintah Daerah, Kelurahan dan Desa ........................................... 78

C. Pariwisata Berbasis Komunitas ............................................................................. 94

BAB V PENUTUP ......................................................................................................... 117

A. Kesimpulan ......................................................................................................... 117

B. Saran ................................................................................................................... 118

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 120

LAMPIRAN................................................................................................................... 123

DAFTAR SINGKATAN

KWT : Kampung Wisata Tani

RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RPLP : Rencana Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP : Rencana Tindak Lanjut Penataan Lingkungan Permukiman

AB : Aturan Bersama

RPLS : Rencana Pengelolaan Lingkungan dan Sosial

PLPBK : Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas

BKM : Badan Keswadayaan Masyarakat

P2KP : Program Peningkatan Kemiskinan Masyarakat Perkotaan

PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

Pokja : Program Kerja

PS : Pemetaan Swadaya

TIPP : Tim Inti Perencanaan Partisispatif

RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah

RDTRK : Rencana Detail Tata Ruang Kota

RTBL : Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

Renstra : Rencana Strategis

IT : Informasi Teknologi

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR

Gambar 2.1 Kontrol Masyarakat terhadap Pariwisata Berbasis Masyarakat .................... 28

Tabel 2.2 Jenis-Jenis Wisata di Kota Batu ..................................................................... 33

Tabel 2.3 Model Pengelolaan Destinasi Pariwisata ....................................................... 35

Tabel 2.4 Penelitian Terdahulu ...................................................................................... 40

Gambar 2.5 Konsep Arti Penting Pembangunan Pariwisata Berbasis Masyarakat .......... 48

Gambar 3.1 Peta Wilayah Administrasi Kota Batu .......................................................... 53

Gambar 3.2 Luas Wilayah Kota Batu Per-Kecamatan ...................................................... 54

Tabel 3.3 Jumlah Kepala Keluarga (KK) per-Kecamatan ............................................ 57

Gambar 3.4 Peta Kelurahan Temas Kota Batu ................................................................. 60

Tabel 3.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ............................................. 62

Gambar 3.6 Jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan ....................................... 62

Tabel 3.7 Wisata Religi Pesarehan ............................................................................... 64

Gambar 3.8 Wisata Adat ................................................................................................... 65

Tabel 3.9 Wisata, Seni, Tradisional .............................................................................. 65

Gambar 3.10 Weat Lenae ................................................................................................. 66

Gambar 4.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kota Batu ............................ 74

Tabel 4.2 Kunjungan Wisatawan Kota Batu Tahun 2012-2016 ................................... 77

Gambar 4.3 Rembug Warga ............................................................................................. 88

Gambar 4.4 Skema Implementasi Model Kerjasama Pengembangan Desa Wisata ......... 92

Gambar 4.5 Pengembangan Kampung Wisata Tani ......................................................... 94

Tabel 4.6 Desa Wisata di Kota Batu Beserta Objek Wisata Unggulannya ................... 96

Gambar 4.7 Jumlah Pengunjung Kampung Wisata Tani .................................................. 97

Gambar 4.8 Zona border/pagar ......................................................................................... 99

Gambar 4.9 Zona water/treatment .................................................................................. 100

Gambar 4.10 Zona water/treatment ................................................................................ 100




Gambar 4.14 Zona fermentasi pupuk cair dan pupuk padat ........................................... 102

Gambar 4.14 Zona pembibitan........................................................................................ 102

Gambar 4.15 Obyek Wisata Alam dan Buatan Kota Batu .............................................. 103

Gambar 4.16 Tugu Kampung Wisata Tani ..................................................................... 110

Gambar 4.17 Home Stay di KWT ................................................................................... 114

Gambar 4.18 Tanaman Organik di KWT ........................................................................ 114

Gambar 4.19 Hasil produk tanaman organik KWT ........................................................ 114

Gambar 4.20 Hasil produk tanaman organik KWT ........................................................ 114

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Alimul Hidayat, Aziz. 2009. Metode Penelitian Keperawatan dan Teknik Analisis

Data. Jakarta: Salemba Medika.

Argyo Demartoto, dkk. 2009. Pembangunan Pariwisata Berbasis Masyarakat.

Sebelas Maret University Press. Surakarta.

Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan dan Praktek.

Jakarta: Rineka Cipta.

Eko Sutoro. 2004. Postcript: Pelajaran Desentralisasi dan Demokrasi Lokal.

Gunawan Jamil, et.ec. Desentralisasi, Globalisasi, dan Demokrasi Lokal.

Jakarta: Pustaka LP3ES Indonesia. Hlm. 417.

Gulo. 2002. Metode Penelitian. Jakarta: PT. Gramedia Widiasarana.

Hadari, Nawawi. 2002. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjah

Mada University Press. Hlm. 133.

Happy Marpaung. 2000. Pengetahuan Kepariwisataan. Bandung: Alfabeta. Hlm.

49.

Janianton Damanik. 2013. Pariwisata Indonesia, Antara Peluang dan Tantangan.

Pustaka Pelajar. Jakarta. Hlm. 67.

Moleong, Lexy. 2014. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja

Rosdakarya.

Muljadi A.J. 2010. Kepariwisataan dan Perjalanan. Jakarta: PT. RajaGrafindo

Persada.

Mulyana, Dedy. 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya. Hlm. 176.

Oka A Yoeti. 1990. Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung: Angkasa. Hal. 107.

Prasiasa Dewa Putu O, 2013. Destinasi Pariwisata Berbasis Masyarakat. Jakarta:

Salemba Humanika.

Pusat Bahasa Depdiknas. 2005. Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Ketiga.

Jakarta: Balai Pustaka.

Suharsaputra, Uhar, 2012. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan Tindaka.

Bandung: PT. Refika Aditama. Hlm. 209.

Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kuantitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Hal. 62.

Sukmana, O. 2012. Model pengembangan Lingkungan Kota Ekowisata (Studi di

Wilayah Kota Batu. Jurnal Humanity, 5(1).

T. Hani Handoko. 2009. Manajemen Edisi ke-2. Yogyakarta: BPFE.

Jurnal

Kuswidanti. 2008. Gambaran Kemitraan Lintas Sektor dan Organisasi di bidang

Kesehatan dalam upaya Penanganan Flu Burung di Bidang Komunikasi

Komite Nasional Flu Burung dan Pandemi Influenza (Komnas FBPI).

Program Sarjana Kesehatan Mayarakat Administrasi Kebijakan Kesehatan.

Fakultas Kesehatan Masyarakat. Universitas Indonesia. Jakarta.

Nurhidayati, Sri. E. 2015. Studi Evaluasi Penerapan Community Based Tourism

sebagai pendukung agrowisata berkelanjutan. Program Studi D3

Kepariwisataan/Bina Wisata. Fakultas Vokasi. Universitas Airlangga.

Surabaya.

Septyaning Kusuma, A. 2012. Dampak Sosio Kultural Masyarakat Dusun Krebet

Sebagai Salah Satu Destinasi Wisata Pedesaan. Universitas Yogyakarta.

Sri Endah. 2015. Jurnal Studi Evaluasi penerapan Community Based Tourism

(CBT) sebagai pendukung agrowisata berkelanjutan.

Warsono, Hardi. 2009. Regionalisasi dan Manajemen Kerjasama Antar Daerah

(Studi Kasus Dinamika Kerjasama Antar Daerah Yang Berdekatan di Jawa

Tengah). Program Doktor Ilmu Administrasi Negara. Universitas

GadjahMada. Yogyakarta.

Publikasi Pemerintah

Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Batu Tahun 2015. Hlm. 23.

Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) Kota Batu Tahun 2015.

Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP)

& Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP). Direktorat

Jenderal Cipta Karya-Kementrian Pekerjaan Umum.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Batu Tahun

2012- 2017.

Peraturan dan Perundang-undangan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2009 Tentang

Kepariwisataan

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 63 Tahun 2014 Tentang

Pengawasan dan Pengeloaan Pengendalian Kepariwisataan

Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 1 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan

Kepariwisataan.

Internet

https://publikasiilmiah.ums.ac.id/bitstream/handle/11617/3946/A04.pdf?sequence

=1&isAllowed=y diakses pada tanggal 28 Februari 2017.

http://digilib.uin-suka.ac.id/id/eprint/8267 diakses pada tanggal 28 Februari 2017.

http://jurnal.umrah.ac.id/wp-content/uploads/gravity_forms/1-

ec61c9cb232a03a96d0947c6478e525e/2015/09/JURNAL-ARFANDI.pdf diakses pada

tanggal 28 Februari 2017.

http://jiae.ub.ac.id/index.php/jiae/article/view/136 diakses pada tanggal 28 Februari 2017.

http://protan.studentjournal.ub.ac.id/index.php/protan/article/view/214 ) diakses pada

tanggal 28 Februari 2017.

https://publikasiilmiah.ums.ac.id/bitstream/handle/11617/3946/A04.pdf?sequence=1&isAllowed=y

https://publikasiilmiah.ums.ac.id/bitstream/handle/11617/3946/A04.pdf?sequence=1&isAllowed=y

http://digilib.uin-suka.ac.id/id/eprint/8267

http://jurnal.umrah.ac.id/wp-content/uploads/gravity_forms/1-ec61c9cb232a03a96d0947c6478e525e/2015/09/JURNAL-ARFANDI.pdf

http://jurnal.umrah.ac.id/wp-content/uploads/gravity_forms/1-ec61c9cb232a03a96d0947c6478e525e/2015/09/JURNAL-ARFANDI.pdf

http://jiae.ub.ac.id/index.php/jiae/article/view/136

http://protan.studentjournal.ub.ac.id/index.php/protan/article/view/214

model kerjasama antara pemerintah dengan...

Documents