menimbang pengaturan csr

MenimbangPengaturan

CSR

Masukan untuk RDPUDPD – RI

Juni, 2016

Metodologi: RIA

Regulatory ImpactAnalysis (RIA)merupakan prosesanalisa & komunikasisecara sistematiskebijakan, baikkebijakan baru, maupunyang sudah ada

Identifikasi &analisa masalahIdentifikasi &analisa masalah

Penetapan tujuanPenetapan tujuan

Pengembanganalternatif kebijakanPengembanganalternatif kebijakan

Penilaian &pemilihan alternatifPenilaian &pemilihan alternatif

Penyusunan strategiimplementasiPenyusunan strategiimplementasi

KonsultansiPublik

6/20/2016 www.amerta.id 2

Identifikasi & Analisa Masalah:

Siapa Subyek yang Diatur?

Perusahaan(Corporate)Perusahaan(Corporate)

PerseroanPerseroan

TerbukaTerbuka

TertutupTertutup

BUMNBUMN >51% sahamnegara

>51% sahamnegara

• UU 8/95 Pasar Modal• UU 40/09 Penanaman

Modal

• UU 40/07 Perseroanterbatas

• PP 47/12 CSR

• UU 19/03• Per09/MBU/07/2015-

tentang PKBL BUMN

GoodGovernance!



Mengatur Apa?D

amag

eLingkungan Hidup

(UU 32/09)

Kehutanan(UU 18/13)

Minerba(UU 4/09)

Ketenagakerjaan(UU 13/03)

• CSR bukan dana, tetapitanggung jawab terhadapapapun dampakkeputusan dan aktivitasbisnis perusahaan.

• Alasan CSR perlu diaturkarena kekhawatiranmunculnya kerusakan(damage)

• Saat ini sudah banyakperaturan yang mengatur,mengawasi, menata,maupun memberikansanksi terhadap damage.



Mengatur Apa?C

ontr

ibut

ion

Con

trib

utio

n Pajak/RetribusiPajak/Retribusi

Lapangan KerjaLapangan Kerja

Rantai Pasok &Pasar

Rantai Pasok &Pasar

Others (CSR):UU 25/04 & 6/14

Others (CSR):UU 25/04 & 6/14

• CSR BUKAN kontribusiutama perusahaan

• Meningkatkan kontribusiberarti memberikankondisi bagi perusahaanuntuk mengembangkanusaha bukan membebani

• Kontribusi juga sudahdiatur dalam PP 93/10tentang sumbangan danbiaya yang dapatdikurangkan daripenghasilan bruto


Alur Kontribusi Finansial Perusahaan

6/20/2016 6

PerusahaanPerusahaan

APBNAPBN

APBDAPBD

KomunitasKomunitas

Pajak, Royalti,Retribusi

Pajak,Royalti,

Retribusi

CSR

ProgramNasional

DAU, DAK, DBH

Pelayanan Umum,Pembangunan

MusrenbangMus Des

www.amerta.id


Masalah-Masalah Terkait CSR?

Peraturan lokal tentang CSRPeraturan lokal tentang CSR

Pemerasan atas nama CSRPemerasan atas nama CSR

‘Pencucian’ (washing) dengan nama CSR‘Pencucian’ (washing) dengan nama CSR

Suap & korupsi dengan selubung CSRSuap & korupsi dengan selubung CSR

Social Responsibility? Tanpa Corporate?Social Responsibility? Tanpa Corporate?


Tujuan Kebijakan/Pengaturan

KeberlanjutanOperasi

KeberlanjutanOperasi

Tata Kelolayang Baik

Tata Kelolayang BaikIklim UsahaIklim Usaha

• Ketiga tujuan bersifatsaling mengandaikan.

• Penekanan ataupengabaian pada salahsatu aspek akanberdampak padasemua


Alternatif

1. RevisiUU

Terkait

1. RevisiUU

Terkait

2. RevisiPeraturandibawahUU PT

2. RevisiPeraturandibawahUU PT

3.Batalkan

peraturanterkait

3.Batalkan

peraturanterkait

4. SusunUU TJS4. SusunUU TJS

1. UU terkait mencakupyang mengatur badanhukum, usaha, sektor.

2. Peraturan dibawah PTmencakup PP danPermen

3. Perda dan peraturanlain terkait CSRserentak dicabut

4. Menyusun UU tentangTanggung Jawab Sosial


Alternatif

Apakah pemerintah perlu memiliki tanggung jawabsosial?

• Kapasitas fiskal mayoritasdaerah rendah

• Pendapatan semakinrendah

• Prioritas belanja salah,sehingga alokasi untukpembangunan danpelayanan rendah

• Beberapa ‘tanggung jawabsosial’ pemerintah,sudahkah dilaksanakan?– UU 11/09 tentang

Kesejahteraan Sosial– UU 25/09 tentang

Pelayanan Publik– UU 20/08 tentang usaha

kecil dan menengah– Alokasi 20% APBN dan

APBD untuk pendidikan– dlsb…


Alternatif

Apakah masyarakat sipil perlu memiliki tanggungjawab sosial?

• Pelaksanaan UU 16/01 dan perubahannya 28/04tentangYayasan, berapa banyak yang melaksanakandisclosure keuangan tahunan?

• Pelaksanaan UU 17/13 tentang Ormas, berapabanyak yang melaksanakan tata kelola,kewajiban/larangan, pelaporan pajak, dsb?

• Organisasi masyarakat sipil penerima bantuanAPBD/APBN, mengumpulkan donasi, menggalangsumber daya masyarakat, bagaimana menilaitanggung jawab sosial?


Menggagas UU Tanggung Jawab Sosial

UUTJSUUTJS

PrivateEntityPrivateEntity

PublicEntityPublicEntity

SocietyEntity

SocietyEntity

• UU payung, harmonisasiatas berbagai peraturanyang ada

• Memberikan panduanpraktik terbaik CSR pada:• Entitas publik seperti

SKPD, BUMD, BLU, dsb• Entitas privat seperti

koperasi, CV, PT, Persero,dsb

• Entitas sosial sepertiYayasan, Perkumpulan,dsb



Apa yang Diatur?

• Tujuh (7) subyek inti CSR• Identifikasi & pengelolaan

resiko sosial• Praktek ABC (Anti Bribery

& Corruption) pada kegiatanCSR

• Rujukan:• ISO 26000 tentang

Social Responsibility• ISO 31000 tentang Risk

Management• ISO 37001 tentang Anti

Bribery

Terima KasihJl. Pulo Asem Utara A20 Jati, Pulogadung, Jakarta 13220

www.amerta.or.id

menimbang pengaturan csr

Documents