menguatnya ikatan patronase anies-sandi dalam pemilukada...

12
PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018 58 Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta 2017 Dina Fadiyah, Ummi Zakiyah Program Studi Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas 17 Agustus 1945 Jakarta Abstract: This paper intends to see the relationship between Anies Rasyid Baswedan- Sandiaga Salahuddin Uno (Anies-Sandi) with Forkabi in Jakarta 2017 election. Basically, Forkabi stand up because they felt treat to immigrants. Forkabi originally founded on ethnicity but later transformed into a political extension of a local elite. CSOs that were supposed to be free of political interest, became the political extension of Anies-Sandi during the campaign period in 2017 Jakarta Governor election. This paper used descriptive qualitative method and found that community organizations can play an important role in a local election. Proven with the local elites are currently aggressively used organization as the tim to win the election. The success of this case because member of mass organizations are widespread everywhere. Starting from the level of RT, RW, Village, District, etc. This proves that the existing mass organizations can not be independent or do not have political interest. Keywords: Forkabi; Mass Organizations; Client; Patron. Abstrak: Tulisan ini bermaksud ingin melihat bagaimana relasi antara Anies rasyid Baswedan-Sandiaga Salahuddin Uno (Anies-Sandi) dengan Forum Komunikasi Anak Betawi (Forkabi) dalam Pemilukada DKI Jakarta 2017. Pada dasarnya, Forkabi berdiri karena ketakutan etnis asli Jakarta yaitu Betawi akan luntur karena banyaknya suku pendatang yang ada di Jakarta. Forkabi yang awalnya berdiri berdasarkan etnisitas tetapi kemudian menjelma menjadi perpanjangan politik dari suatu elit local. Ormas yang seharusnya bebas dari kepentingan-kepentingan politik, justru menjadi perpanjanga politik dari Anies-Sandi selama masa kampanye dalam pemilihan Gubernur DKI Jakarta 2017. Tulisan ini menggunakan metode kualitatif, deskriptif dan didapatkan temuan bahwa ternyata organisasi masyarakat dapat berperan penting dalam sebuah pemilihan. Terbukti dengan adanya elit-elit local yang saat ini gencar mengandeng ormas sebagai timsesnya. Keberhasilan pengumpulan suara yang dihasilkan oleh ormas mungkin karena anggota ormas banyak tersebar luas dimana-mana. Mulai dari tingkat RT, RW, Kelurahan, Kecamatan, dsb. Hal ini membuktikan bahwa ormas yang ada saat ini sudah tidak dapat dikatakan independen atau tanpa adanya campur tangan politik Kata kunci: Forkabi; Ormas; Klien; Patron. Pendahuluan Tulisan ini bermaksud ingin melihat pola patron-klien antara Anies Rasyid Baswedan - Sandiaga Salahuddin Uno (Anies-Sandi) dengan Forum Komunikasi Anak Betawi (Forkabi) dalam Pemilukada DKI Jakarta 2017, khususnya di kelurahan Jagakarsa, Jakarta Selatan. Forkabi adalah organisasi masya- rakat etnis Betawi yang berdiri karena ketakutan etnis asli Jakarta yaitu etnis Betawi akan luntur karena banyaknya suku pendatang yang ada di Jakarta. Pada

Upload: ngophuc

Post on 07-Mar-2019

229 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

58

MenguatnyaIkatanPatronaseAnies-SandidalamPemilukadaDKIJakarta2017

DinaFadiyah,UmmiZakiyah

ProgramStudiIlmuPolitik,FakultasIlmuSosialdanIlmuPolitik,Universitas17Agustus1945Jakarta

Abstract: This paper intends to see the relationship between Anies Rasyid Baswedan-Sandiaga Salahuddin Uno (Anies-Sandi) with Forkabi in Jakarta 2017 election. Basically,Forkabi stand up because they felt treat to immigrants. Forkabi originally founded onethnicity but later transformed into a political extension of a local elite. CSOs that weresupposedtobefreeofpoliticalinterest,becamethepoliticalextensionofAnies-Sandiduringthe campaign period in 2017 Jakarta Governor election. This paper used descriptivequalitativemethodandfoundthatcommunityorganizationscanplayanimportantroleinalocalelection.Provenwiththelocalelitesarecurrentlyaggressivelyusedorganizationasthetimtowintheelection.Thesuccessof thiscasebecausememberofmassorganizationsarewidespreadeverywhere. Starting from the level ofRT,RW,Village,District, etc.Thisprovesthattheexistingmassorganizationscannotbeindependentordonothavepoliticalinterest.Keywords:Forkabi;MassOrganizations;Client;Patron.Abstrak: Tulisan ini bermaksud ingin melihat bagaimana relasi antara Anies rasyidBaswedan-Sandiaga Salahuddin Uno (Anies-Sandi) dengan Forum Komunikasi AnakBetawi (Forkabi) dalam Pemilukada DKI Jakarta 2017. Pada dasarnya, Forkabi berdirikarena ketakutan etnis asli Jakarta yaitu Betawi akan luntur karena banyaknya sukupendatangyangadadiJakarta.Forkabiyangawalnyaberdiriberdasarkanetnisitastetapikemudian menjelma menjadi perpanjangan politik dari suatu elit local. Ormas yangseharusnya bebas dari kepentingan-kepentingan politik, justru menjadi perpanjangapolitik dari Anies-Sandi selamamasa kampanye dalam pemilihan Gubernur DKI Jakarta2017.Tulisaninimenggunakanmetodekualitatif,deskriptifdandidapatkantemuanbahwaternyataorganisasimasyarakatdapatberperanpentingdalamsebuahpemilihan.Terbuktidengan adanya elit-elit local yang saat ini gencarmengandeng ormas sebagai timsesnya.Keberhasilan pengumpulan suara yang dihasilkan oleh ormas mungkin karena anggotaormas banyak tersebar luas dimana-mana. Mulai dari tingkat RT, RW, Kelurahan,Kecamatan, dsb.Hal inimembuktikan bahwaormas yang ada saat ini sudah tidak dapatdikatakanindependenatautanpaadanyacampurtanganpolitikKatakunci:Forkabi;Ormas;Klien;Patron.Pendahuluan

Tulisan ini bermaksud inginmelihat pola patron-klien antara AniesRasyid Baswedan - Sandiaga SalahuddinUno (Anies-Sandi) dengan ForumKomunikasiAnakBetawi(Forkabi)dalam

PemilukadaDKI Jakarta2017,khususnyadikelurahanJagakarsa,JakartaSelatan.

Forkabi adalah organisasi masya-rakat etnis Betawi yang berdiri karenaketakutan etnis asli Jakarta yaitu etnisBetawi akan luntur karena banyaknyasukupendatangyangadadiJakarta.Pada

Page 2: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

59

dasarnya Forkabi itu terbentuk karenakegelisahan masyarakat Betawi karenamerasa etnisnya tidak pernah dibicara-kan, dimunculkan ataupun dibahasdidalammedia-media di Jakarta. Merekaberanggapanbahwasuratkabarnasionalyang terbit di Jakarta itu berkantor diJakarta, para pegawainyapun hidup diJakarta dan Jakarta notabene adalahkampungnya orang Betawi, tapi tidakpernahmenampilkan cerpen/cerita yangbernuansa Betawi. Sehingga merekamerasabahwaetnisBetawisemakinharisemakinterlupakan.

Forkabi didirikan oleh H. HuseinSani, beliau adalah salah satu dari tokohBetawi.KataForkabiitusendiridiusulkanpertama kali oleh H. Salman Muchtar,beliau juga salah satu tokoh Betawi.Forkabi terdiri dari 2 kata, For berartiuntukdanKabiberartipukulan.Resmilahpemakaian kata Forkabi pada organisasiyang baru lahir ini yang merupakankependekan dari Forum KomunikasiAnak Betawi. Forkabi pun lahir danmenjelma menjadi sebuah organisasikaum Betawi yang bergerak pada multibidang yang menyangkut kepentingankaum Betawi sebagai bagian daripluralismDKIJakarta.

SedangkanAniesBaswedanadalahmantan Menteri Pendidikan danKebudayaan Republik Indonesia yangmenjabat sejak 2014 hingga 2016 danbeliau merupakan rektor termuda yaituusia 38 tahun yang pernah dilantik olehsebuah perguruan tinggi di Indonesiapadatahun2007,kemudianmencalonkandiri sebagai calon Gubernur DKI Jakartapada tahun 2017 berpasangan denganSandiaga Uno. Sandiaga Uno adalahseorang pengusaha sukses yang berasaldari Gorontalo, sempatmenjabat sebagai

ketuaumumHimpunanPengusahaMudaIndonesiadanKetuaKomiteTetapBidangUsaha Mikro, Kecil, dan Menengah(UMKM)sejaktahun2004.

Namunseiringberjalannyawaktu,Forkabi mengalami pergeseran. ForkabimenjadiperpanjanganpolitikdariAnies-Sandi selama masa kampanye dalampemilihan Gubernur Jakarta 2017.Faktanya, Forkabi sangat gencar dalammengkampanyekan Anies-Sandi dalampilgub tersebut. Di kelurahan JagakarsaJakarta Selatan misalnya, para anggotaForkabimerekrutRT,RW,remajakarangtaruna,dsbuntukdapatmasukkedalamtim pemenangan Anies-Sandi. Merekamenyampaikan segala bentuk visi misidari cagub tersebut, mulai dari flayers,buku,baju,sticker,hinggakasetcd.

Hubungan antara Forkabi denganAnies-Sandi, kemungkinan dapatdikategorikan sebagai pola patron klien.Patron klien merupakan budaya politikyang berjalan diatas prinsip relasi kuasayang saling menguntungkan diantaramereka. Ciri-ciri hubungan patron-klien,menurut Scott adalah (1) terdapat suatuketimpangan (inequality) dalam statusdan pertukaran; (2) bersifat tatapmuka;dan(3)bersifat luwesdanmeluas(Scott,1972).DalamhubunganAnies-Sandi danForkabi,ketigaciritersebutkemungkinanmengarahkepadapolapatronklien.Atasdasar tersebut, penulis mencobamenelaah lebih dalam mengenai polapatron klien yang terjadi di dalampemilukada DKI Jakarta, khususnya diKelurahan Jagakarsa Jakarta Selatan.Jagakarsa kemudian menjadi lokus yangdipilih oleh penulis karena selainpendukung Anies-Sandi terlihat banyakdiwilayah tersebut, juga karena kondisimasyarakat kelurahan Jagakarsa yang

Page 3: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

60

memang secara kuantitas jumlah orangBetawinya tidaklah lebih banyak daripendatang, pada kenyataanya sentimenetnis Betawi justru tetap laku dalamproses politik yang dilakukan oleh timpemenanganAnies-Sandi.

Penulismenduga apa yang terjadidi Jagakarsa, merupakan akibat darimembaurnya budaya Betawi ke dalambudaya para pendatang. Misal; adanyabeberapabudayaBetawiyangdikombina-sikan olehmereka para pendatang lewatberbagai kegiatan dan tradisi merekaseperti halnya pernikahan, bahasa danlainnya yang digunakan oleh parapendatang. Ini yang membuat penulismemilih Jagakarsa sebagai tempatpenelitiannya. Kondisi sosial masyarakatJagakarsa yang sedemikian itu, menjadialasanpenulismemilihtempattersebut.

Penulis beranggapan bahwa polapatronklienyangterjaditidakhanyaatasdasar kesamaan etnis semata,melainkanada hal lain yang ikut menopangterbentuknya pola patron klien diantarakeduanya. Dengan demikian, penulisingin menelisik lebih dalam bagaimanapola patron klien antara Anies RasyidBaswedan - Sandiaga Salahuddin Uno(Anies-Sandi)denganForumKomunikasiAnakBetawi(Forkabi)dalamPemilukadaDKI Jakarta pada tahun 2017 diKelurahanJagakarsaJakartaSelatan.

Metode

Penelitian ini menggunakanmetode kualitatif. Metode kualitatifmerupakan prosedur pengumpulan datayangmenghasilkandatadeskriptifberupakata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang diamati.Sedangkan jenis penelitian yang akan

digunakan dalam penelitian ini adalahjenispenelitianstudikasus.

Penelitian studi kasus melibatkankajian isu yang dieksplorasimelalui satuatau lebih kasus dalam sistem yangterikat. Penelitian studi kasus adalahpendekatan kualitatif dimana penelitimengeksplorasi sebuah sistem yangterikat(kasus)atausistemmajemukyangterikat (kasus-kasus) dalam suatuwaktumelalui koleksi data yang detail danmendalam,melibatkan sumber informasimajemuk (misalnya, observasi, wawan-cara, materi audiovisual, dokumen, danlaporan).

Tujuan dipilihnya studi kasusdalam penelitian ini karena studi kasusdianggap mampu membongkar kasusyangdipilihdengankomprehensif.Untukmenjawab kasus ini, maka penulis akanmengupas pertanyaan besar yangmenjadi karakter studi kasus yaitupertanyaan “bagaimana” berkaitandengan bagaimana pola patron klienantaraAnies-SandidenganForkabi.

HasildanDiskusiForumKomunikasiAnakBetawi

Forkabi adalah salah satuorganisasi masyarakat Betawi di DKIJakarta yang menggunakan identitas ke-Betawian untuk memajukan masyarakatBetawi dibidang perekonomian yangsemakinterpuruk.Organisasimasyarakattersebutberkantorpusatdi JalanKramatSentiongRayaNo.49BJakartaPusat.

Sejarah terbentuknya Forkabiberawal dari terjadinya keributan antaretnis yaitu etnis Betawi dengan etnisMadura yang terjadi di Pasar KebayoranJakarta Selatan, karena etnis Betawisebagai masyarakat etnis Jakarta tidakterima saudara-saudaranya ditindas oleh

Page 4: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

61

masyarakatpendatangpadasaatituyaituetnisMadura.

Dilanjutkan dengan perbincangankecil diantara tokoh muda masyarakatBetawi seperti Husein Sani, AsmuniMuchtar, A. Latif HM, Djuli Zulkarnaen,dikediamanHusein Sani pada tanggal 11Maret 2001(Wawancara dengan BangYayatHidayatpadatanggal14Juni2018).Diantara para tokoh tersebut, adanyakerinduan yang mendalam untukmempererat silahturahmi dan memper-kokoh tali komunikasi yang kondusifdiantara masyarakat Betawi, akhirnyaperbincangan itupun menghasilkan artidan makna yang positif. Dari hasilperbincangan tersebut, kemudianditindaklanjutimelaluikontribusiHuseinSani. Kemudian tercetuslah sebuahlangkah pemikiran segera memperluaskearah terbentuknya suatu wadahsilahturahmi masyarakat Betawi yangformalatauterlembaga.

Untuk mewujudkannya, padatanggal 18 April 2001, akhirnya diundanglah beberapa potensi pemudayang diharapkan dapat memperluas visidan orientasi, untuk lebih mempertajampemikirankearahyanglebihefektifuntukmengawali langkahpembentukan.Prosespembentukan wadah silahturahmiBetawi, melalui sebuah pertemuan yangdiadakandikediamanHuseinSani.Segalasumbangan pikiran, saran, pendapat dannasihat dijadikan sebagai bahan rujukanbagiHuseinSanidankawan-kawan.

Akhirnya pada tanggal 18 April2001 terbentuklah wadah silahturahmimasyarakat Betawi yangmelembaga danformal.Forkabi terdiridarikata foryangberarti perkumpulan dan kabi adalahpukulan, maksud dari kata pukulanadalah untuk memukul semua

permasalahan terhadap masyarakatBetawi dan menyelesaikan masalahdengan musyawarah terlebih dahulu.Lambang dari logo Forkabi itu sendiriadalah bintang emas yang memberikancahaya cerah dengan mempererat talisilaturahmi antar sesama masyarakatBetawi agar tercipta kamakmuran yangberkeadilan melalui Forum KomunikasiAnak Betawi, merupakan simbolisasibahwa Forkabi membawa suatupencerahan baru menuju masa depanmasyarakat Betawi yang lebih baik.Lambang tersebut seperti gambarberikut:

Gambar1

LambangForumKomunikasiAnakBetawi

Berangkat dari terbentuknya

ForkabidanartikataForkabisepertiyangdiuraikandiatas,HuseinSanimempunyaiinisiatif untuk memperluas ke daerah-daerahlainnyasepertiBanten,Depokdandaerah lainnya untukmenjadikanwadahsilahturahmi masyarakat Betawi. Untukpemilihan ditingkat daerah melaluiMusyawarah Daerah (MUSDA) tertinggidaerah yang dilakukan setiap lima tahunsekaliyangdihadiriolehpesertapeninjaudan undangan Musyawarah Daerah.(AD/ARTDewanPimpinanPusatForkabi,ditetapkandiCisaruaBogorpadatanggal29Juni2002).

Page 5: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

62

Visi dan misi Forkabi padaawalnya sangat sederhana, kalau sudahkumpul dan terasa kompak, maka paraanggota Forkabi harus punya kontribusiyangsignifikanbagiprosespembangunanpemerintahan DKI ;Jakarta dan awalberdirinya Forkabi adalah murni inginmempertahankan etnis Betawi ditempatkelahirannya sendiri yaitu DKI Jakarta.Sekarang masyarakat Betawi tidak perlukhawatir terhadap martabatnya karenaForkabi mempunyai visi dan misi yangjelas yaitu untuk mengangkat martabatmasyarakat Betawi dan disampingmelestarikan dan mengembangkankebudayaanBetawi.

Forkabi yang didirikanberdasarkan pancasila dengan ajaran-ajaranIslammempunyaitujuanyaitu:

1. Berupaya untuk meningkatkanharkat dan martabat masyarakatBetawi, agar orang Betawi dapatmempunyairasapercayadiriyangtinggi.

2. Memelihara, membina danmeningkatkan persatuan dankesatuan masyarakat Betawikhususnya dan bangsa Indonesiapadaumumnya.

3. Mengembangkandanmelestarikankebudayaan Betawi yang dapatdikagumi oleh masyarakatIndonesia, Internasional dansekaligus sebagai filter terhadappengaruh buruk globalisasibudaya.

4. Ikut memelihara danmemperjuangkan keselamatan,keamanan dan keutuhan NegaraKesatuan republic Indonesia yangsenantia mendapat Ridho AllahSWT.

Dewan Pimpinan Ranting (DPRt)Forum Komunikasi Anak BetawiKelurahanJagakarsaJakartaSelatan

Dewan Pimpinan Ranting (DPRt)adalahcabangdarikepengurusanForkabipusat, cabang ini biasa disebut sebagairanting.DewanPimpinanRanting(DPRt)memimpin organisasi di tingkatKelurahan/Desa dan melaksanakankebijakan yang digariskan olehorganisasi. Dewan Pimpinan Ranting(DPRt) dipilih dan ditetapkan dalammusyawarah ranting (MUSRAN) untukmasajabatan5tahun.DPRtjugadisahkanoleh DPC Forkabi dengan suratkeputusan. DPRt terdiri dari PimpinanHarian, Dewan Penasehat dan Sub seksi,seperti yang sudah terbentuk pada diKelurahanJagakarsaJakartaSelatan.

Kelurahan Jagakarsa JakartaSelataniniberbatasandengankecamatanKebagusan di sebelah utara, kecamatanCilandak di sebelah barat, Ciganjur disebelah timur dan kota Depok, provinsiJawa Barat di sebelah selatan. Jagakarsaterdiri dari 7 RW, mayoritas penduduk-nya beragama Islam. Penduduk pribumi-nya mayoritas merupakan suku BetawiModern dengan pemikiran maju danberpendidikan tinggi, berbeda denganbetawi di kelurahan atau di kampung-kampung tetangganya. Di kelurahan initerdiri dari beberapa kampung, danpembagian lingkungan RW berdasarkankampung.Kampung-kampungyangadadilingkungan Kelurahan Jagakarsa antaralain:Babakanyaitu terkenaldengansetubabakan (perkampungan kebudayaanBetawi) (RW 01), Jagakarsa (RW 02, 05,07), Kelapa Tiga (RW 03) dan KampungKandang (RW 04 dan 06). (Wawancaradengan Bapak H. Muhammad. YusufAsmawi S,Sos sebagai Ketua Lembaga

Page 6: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

63

Musyawarah Kelurahan (LMK) JagakarsaJakartaSelatanpada23Juni2018).

Meskipun saat ini Kelurahantersebutsudahsangatberbedadarijamandahulu dimana dahulu kala suku Betawisangat mendominasi diwilayah tersebut,saat ini suku pendata sudah sangat luarbiasa banyaknya di Kelurahan tersebut.MulaidarisukuJawa,Sumatera,Kaliman-tan, Madura, Sulawesi dan Tionghoa.Tetapi selama ini kedatangan suku-sukutersebut tidak pernah mengangguketenangan dan kedamaian di Kelurahantersebut.

Berbeda dengan banyaknya sukupendatang yang tidak menimbulkanpermasalahan, hal yang sangat prinsipilsepertiagamamasihdipegangteguholehmasyarakat Kelurahan Jagakarsa JakartaSelatan.Masyarakatdikelurahantersebut

mayoritas beragama Islam yang tidaksedikit diantara mereka masih banyakyang sangat Islami. Mulai dari pengajianibu-ibu dan bapak-bapak harian,mingguan ataupun bulanan, selalu rutinmereka adakan, tetapi tidak sedikit pulamasyarakat yang sudah rasional atausedikit lebih terbuka dengan agama lain.Masyarakat yang tergolong kuat dalamberagama contohnya seperti masyakaratyang termasuk ke dalam keanggotaandariForkabi.DilingkungantersebuttidakbanyakyangtahutentangForkabikecualimasyarakat asli Betawi yang memangmengenal Forkabi adalah orang-orangyang sangat menjaga keetnisannya,kebudayaannyasertaagamanya.Susunankepengurusan Forkabi di wilayahkelurahan Jagakarsa Jakarta Selatansebagaiberikut:

Bagan1

StukturKeanggotaanDPRtForkabiKelurahanJagakarsaJakartaSelatan

DewanPembina:1.KepalaKelurahan2.BABINKAMTIBMAS3.BABINSA4.DewanKelurahan

DewanPenasehat:1.Ust.H.Murtali2.Ust.H.MusaSofyan3.Drs.H.AchmadNasir4.H.M.Soheh5.Drs.H.Moch.Amin6.H.Adih7.NiinAdung8.H.SafeiKarib9.NaimanAsim

KetuaAbdulRohimWakilKetuaH.SafriAlamsyah,SESekretarisDrs.H.EnanSurahnanBendaharaDrs.H.Achmadi

Page 7: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

64

PemilihanUmumDKIJakarta2017Pemilihan umum Gubernur dan

Wakil Gubernur DKI Jakarta 2017diselenggarakan pada 15 Februari 2017pada putara pertama dan 19 April 2017untuk putara kedua. Gubernur bertahanBasukiThahajaPurnama (Ahok)kembalimencalonkan diri pada kontestasi politikkali ini.Pilkada inimerupakanpemilihankepala daerah ketiga bagi Jakarta yang

dilakukan secara langsungmenggunakansistempencoblosan.

PemilihanGubernurkaliinidiikutioleh tiga pasangan kandidat dan banyakwajahbaruyangmunculpadakontestasipolitik kali ini.Tentunya, sangatmenyitabanyak perhatian bagi masyarakatIndonesia, terutama warga DKI Jakarta.Berikut ini merupakan daftar calonGubernur dan Wakil Gubernur DKIJakarta sesuai dengan nomor urut :

Tabel2

NomorUrutKandidatdanPartaiPolitikPengusungpadaPutaranPertamaNo.Urut

KandidatGubernur

KandidatWakilGubernur PartaiPolitikPengusung

1.AgusHarimurtiYudhoyono

SylvianaMurni

1.PartaiDemokrat2.PartaiAmanatNasional(PAN)3.PartaiKebangkitanBangsa(PKB)4.PartaiPersatuanPembangunan(PPP)

2.BasukiTjahajaPurnama

DjarotSaifulHidayat

1. PartaiDemokrasiIndonesiaPerjuangan(PDIP)

2. PartaiGolonganKarya(GOLKAR)3. PartaiHatiNuraniRakyat(HANURA)4. PartaiNasionalDemokrat(NASDEM)

3. AniesRasyidBaswedan

SandiagaSalahuddinUno

1.PartaiGerakanIndonesiaRaya(GERINDRA)2.PartaiKeadilanSejahtera(PKS)

Tabel3

NomorUrutKandidatdanPartaiPolitikPengusungpadaPutaranKedua

No.Urut

KandidatGubernur

KandidatWakil

GubernurPartaiPolitikPengusung

2.BasukiTjahajaPurnama

DjarotSaifulHidayat

1. PartaiDemokrasiIndonesiaPerjuangan(PDIP)2. PartaiGolonganKarya(GOLKAR)3. PartaiHatiNuraniRakyat(HANURA)4. PartaiNasionalDemokrat(NASDEM)5. PartaiKebangkitanBangsa(PKB)6. PartaiPersatuanPembangunan(PPP)

3.AniesRasyid

Baswedan

SandiagaSalahuddin

Uno

1.PartaiGerakanIndonesiaRaya(GERINDRA)2.PartaiKeadilanSejahtera(PKS)3.PartaiAmanatNasional(PAN)

Page 8: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

65

Pada putaran pertama, hanya duakandidatyanglolosuntukmelanjutkankeputaran kedua, yaitu Ahok-Djarot danAnies-Sandi dengan perolehan suaramasing-masing 42.87% dan 39.76%.Memasuki putaran kedua, Partai AmanatNasional (PAN) memberikan dukungankepada Anies-Sandi, jadi hasil akhirmereka diusung oleh tiga partai.Sementara, hasil akhir suara pemilukadaDKI Jakarta putaran kedua yaitu Ahok-Djarot 42.05% dan Anies-Sandi 57.95%.Berikut adalah hasil akhir perolehansuara:

Gambar2JumlahSuarapadaputarankedua

PilkadaJakarta2017

Dari hasil perolehan suara diatasmenunjukkan bahwa pasangan Anies-Sandi lah yang memenangkan ajangpemilihan Gubernur DKI Jakarta 2017.Dalam laporan yang dilangsir oleh KPU,Ketua Komite Independen PemantauPemilu (KIPP)mengatakan bahwa peranorganisasikemasyarakatan(Ormas)yangadadiJakartasangatterasa,peranormassemakinmeningkat dan signifikan dalammengawalPilgubDKIJakarta2017silam.Pola Patron Klien Anies-Sandi danForkabi

Padasub-babinipenulisakancobamenguak tentang pertukaran sumberdayayangterjadiantaraAnies-SandidanForkabi dalam pemilihan Gubernur DKI

Jakarta 2017. Sesuai dengan teori JamesScott yang penulis gunakan dalampenelitian ini, salah satu ciri hubunganpatron klien adalah adanya suatuketimpangan dalam pertukaran. Padakasus pemilhan Gubernur DKI Jakarta2017 yaitu antara Anies-Sandi denganForum Komunikasi Anak Betawi(Forkabi), pertukaran sumber daya jugaterasa hadir diantara hubungankeduanya. Merujuk pada 5 hal aruspatron ke klien yang dipaparkan olehJamesScott,makapertukarannyasebagaiberikut:

1. Sarana Dasar Subsistensi, adalahjasa utama yang diberikan olehpatron. Anies-Sandi yang sedarikecil hidup di Jakarta dandikekelingi oleh masyarakat etnisBetawi, paham betul bahwa yangdibutuhnya oleh masyarakat asliBetawisesungguhnyaadalahtetapeksisnya kebudayaanBetawi yangsemakinharisemakinteriris.PointutamayangdiberikanAnies-Sandikepada Forkabi adalah harapanbahwa akan tetap dan semakinditingkatkannya kebudayaanBetawi, seperti yang tertera padaberitaberikut:

Gambar3

BeritaAnies-Sandi

Sumber:metrotvnews.com

Page 9: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

66

Gambar diatas adalah berita yangmengatakan bahwa Sandi sebagaiCawagubDKIJakartaberjanjiakanmelindungi kebudayaan Betawi.Anies-Sandi mulai intens menda-tangi perkampungan Betawi SetuBabakan ketika masa kampanyemereka.

2. Jaminan Krisis Subsistensi, seringkali Anies-Sandi mulai intensmembantu Forkabi dalammelestarikan kebudayaan Betawi,salah satunya dengan caramendatangi perkampunganBetawi Setu Babakan yang ada dikelurahan Jagakarsa JakartaSelatan.

3. Perlindungan, perlindungan iniberarti melindungi klien darigangguan atau tekanan dari pihaklain. Anies-Sandi yang notabene

sudah menjadi Gubernur danWakil Gubernur terpilih, selalutotalitasdalammelindungiorgani-sasimasyarakatBetawiagartetapterus eksis dan dikenal olehmasyarakat luas. Tidak jarangbanyak oknum yang inginmenjatuhkan organisasi masyara-kat Betawi, misalnya sepertipernah beberapa kali poskoForkabi diserang, tetapi paraanggota Forkabi tidak pernahmeladeni, karena Forkabi adalahorganisasi masyarakat yangsesungguhnya, bukan organisasipremanyangmenggunakankedoksebagai organisasi masyarakat.Berikut merupakan statementSandi terkait perlindunganterhadapForkabi:

Gambar4PernyataanSandiaga

Sumber:swamed.com

Page 10: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

67

Dari berita tersebut jelas bahwaAnies-Sandi akan selalumelindungi dan melestarikankebudayaan Betawi, termasukberbagai ancaman yang datangdaripihakluar.Apalagikinisudahadapergubpasal47ayat1bahwapengelola hotel dan mall harusmenyediakanhasilprodukbudayaBetawi, serta menggunakanpakaian Betawi ketika pelantikanpegawaidiBalaiKota.

4. Pengaruh, dalam hal ini Anies-Sandi sebagai patron mampumemberikan pengaruh agarForkabi beserta anggotanya tetapkonsisten dalam memberikandukungan kepadanya. Misalnyaseperti selalu hadir ketikadiundang olehmasyarakat Betawitermasuk Forkabi seperti gambardibawahini:

Gambar5AniesMenghadirikegiatanForkabi

Gambar diatas adalah foto BapakGubernurAniesBaswedanbesertaistridanrombongannyayangturuthadir pada acara ulang tahunBetawi yang diadakan pada hari

Jumat –Minggu tanggal 27-29 Juli2018. Acara yang diadakan diperkampungan Betawi SetuBabakan kelurahan JagakarsaJakarta Selatan tersebut, dihadiriolehberbagaitokohdanorganisasimasyarakatBetawi.Acaratersebutdiadakan setiap tahun untukmemperingatiulangtahunBetawi.

5. Jasa Kolektif Patron, secarainternal, patron sebagai kelompokdapat melakukan fungsi ekonomikolektif. Mereka bisa mengeloladan memberikan bantuan berupasubsidi untuk badan amalsetempat, menyumbangkan tanahuntuk kepentingan komunal,mendukungpelayananpubliclokaldan sebagainya. Dalam kasusAnies-Sandi dan Forkabi, Anies-Sandi diibaratkan sebagai sosokyang mampu memberikan fungsiekonomi kolektif bagi paraanggota Forkabi, dalam artianbahwa patron dapatmenyumbangkan kelebihanekonominya untuk kegunaankolektif kemasyarakatan. Merekabisa memajukan kepentinganmasyarakat dengan mensponsoriberbagai kegiatan atau ikut aktifdalam berbagai kegiatan yangdilakukan oleh Forkabi. Anies-Sandiselalumen-supportberbagaikegiatan yang diadakan olehForkabi, seperti acaraulang tahunBetawi diatas, Anies-Sandi tidakhanya hadir, tetapi jugamemberika sponsor untukmendukung berjalannya acaratersebut.Kelima unsur pertukaran sumber

daya tersebut adalah arus pertukaran

Page 11: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

68

dari patron kepada klien. Klien biasanyamembalas dengan dukungan yangmeliputi tenaga dan waktu serta suara.Dalam kasus Anies-Sandi dan Forkabi,Forkabi sangat mendukung Anies-Sandidalam pemilukada DKI Jakarta 2018.Forkabi relamelakukankampanyeuntukmendukungAnies-Sandisepertimemben-tuksatgasdisetiapRTdanRW,merekrutremajakarangtarunamelaluiRTdanRW,merekrut para remaja masjid untukmasuk ke dalam tim pemenangan Anies-Sandi serta merekrut ibu-ibu majelista’lim atau pengajian untuk dijadikansebagai lumbung suara. (Wawancaradengan BapakTaufik salah satuanggotaForkabi keluarahan Jagakarsa JakartaSelatanpada29Juli2018)

James Scott mengatakan bahwahubungan patron klien merupakanhubungan spesial antara dua pihakdimana pihak yang memiliki statusekonomi politik yang lebih tinggimenggunakan pengaruh dan resourcenyauntuk melindungi dan memberikanmanfaatpadapihakyang statusnya lebihrendah. Dalam hubungan seperti ini,imbalan yang diberikan klien dalambentukbantuanataudukungantermasuk“pelayanan” kepada patron. Gejalanpatron klien dalam kehidupan ekonomiterjadi karena klien mendapatkankemudahan-kemudahandaripatron.

PolaPatron-klien

Foke-NarasebagaiPatron

ForkabisebagaiKlien

Dalam sebuah hubungan patronklien, terdapat satu hal penting yaituadanya unsur pertukaran barang ataujasabagipihak-pihakyangterlibatdalampola hubungan ini. Pemahaman darihubungan patron klien adalah sebuahpertukaran, dengan asumsi dasarpertukaran yang terjadi dalam sebuahhubungan sosial ini menciptakankeuntungan-keuntungan yang diperolehkedua belah pihak, yaitu Anies-SandisebagaipatrondanForkabisebagaiklien.

Untuk kasus antara Anies-Sandidan Forkabi, patron klien adalah salahsatu bentuk dari pertukaran yangmengikat pula pola kekuasaan dalamkehidupan sosial manusia. Bentuk dariadanyapertukaran inidiciptakanmelaluimekanisme interaksi langsung antaraAnies-Sandi dan Forkabi dan kemudianmemunculkan sebuah komunikasilangsungyangberorientasipadacapaian-capaian yang bersifat ekstrinsik (yaituuang) dan juga intrinsic (yaitu respekhormat, pengaruh, kuasa dan jabatanpolitik). dengan adanya orientasi padatujuan-tujuan tersebut, maka interaksiantara Anies-Sandi dan Forkabi terciptamelalui sebuah kontak langsung, adasaling tatap muka diantara keduanya,interaksi sosial seperti ini menggambar-kanadanya rasa respek, salingmenghor-mati diantara mereka untuk mencapaisebuah kesepakatan yang serius untuktujuan akhir mendapatkan kebutuhanyangsifatnyajugasangatpenting.

Patron klien sendiri merupakaninteraksi sosial yang berasal darihubungan vertical. Satu aktor memilikiperan yang lebih superior dibandingkanaktor yang lain. Aktor yang superior inikemudian memberikan bantuan yangdiperlukan kepada aktor yang lebih

Page 12: Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada ...repository.fisip-untirta.ac.id/950/1/Naskah 4.pdf · Menguatnya Ikatan Patronase Anies-Sandi dalam Pemilukada DKI Jakarta

PROSIDING SEMINAR NASIONAL PRODI ILMU PEMERINTAHAN 2018

69

inferior, sehingga secara norma aktorinferiortersebutmerasaharusmembalaskebaikanaktoryangkedudukannyalebihtinggi tersebut. Oleh karena itu, relasipatron klien sering juga disebutpertukaranantaraaktorsuperiordenganaktorinferior.

Kesimpulan

Kontestasi politik yang terjadi diDKIJakartapadatahun2017yaituketikapemilihan Gubernur, sangatlah menuaipolemik. Dalam kompetisi pilkadalangsung ini terjadi persaingan sengit dikalangan bakal calon, khusunya untukmemenangkan suara rakyatmenggunakan manuver-manuver politik.Manuverpolitikinilahyangdijadikanalatuntuk mengembangkan isu-isu sertawacanatentangcalonkepaladaerah,baikmengenai hal yang positif (pencitraan),maupun wacana yang bersifat negative(blackcampaigne).

Manuver-manuverpolitik tersebutsangatdimanfaatkanolehpasanganbakalcalon Anies-Sandi, dimana pada saat ituAnies-SandimengandengForkabisebagaisalah satu tim suksesnya mengharapkanbahwa Forkabi bisa membuat merekamenjadiorangnomorsatudiDKIJakarta.Hubungan antara Anies-Sandi danForkabi dapat dikatakan sebagaihubungan patron klien kesemua ciridalam hubungan patron klien hadirdidalam hubungan Anies-Sandi danForkabi. Seperti misalnya pertukaranmereka tidak setara, mereka melakukanpertukaran dengan face-to-face danhubungan diantara mereka pun tetapberlangsung baik hingga saat ini, tidakhanyadimasapemilihansaja.

Selain itu, kelima arus pertukaransumber daya yang dikatakan oleh Scott

juga turut hadir dalam hubungan antaraAnies-Sandi dan Forkabi seperti saranadasar subsistensi, jaminan krisissubsistensi, perlindungan, pengaruh, danjasa kolektif patron. Kelima unsurtersebut memperkuat bahwa relasi yangterjalin antara Anies-Sandi dan Forkabiadalahrelasipatronklien.

ReferensiAD/ARTDewanPimpinanPusat Forkabi,

ditetapkan di Cisarua Bogor padatanggal29Juni2002

Biografiku. (2012). Biografi AniesBaswedan Intelektual. Oktober.http://www.biografiku.com/2012/10/biografi-anies-baswedan-intelektual.html

Creswell, John W. (1998). QualitativeInquiry and Research Design:Choosing Among Five Approaches.ThousandOaks:Sage

Destrianita. (2017). Kepada FORKABI,Sandi Berjanji akan MelindungiBudaya Betawi. Julihttp://metro.tempo.co/read/888081/kepada-forkabi-sandi-berjanji-akan-melindungi-budaya-betawi

Rappler. (2016). KPUD Jakarta UndiNomorUrutCagubDKI Jakarta2018.Oktober.https://www.rappler.com/indonesia/berita/150254-kpud-jakarta-undi-nomor-urut-cagub

Scott, James C. (1972). “The Erosion ofPatron-Client Bonds and SocialChange in Rural Southeast Asia.”TheJournal of Asian Studies, Vol. 32, No.1,pp.9.Diakses melaluihttp://www.jstor.org/stable/2053176

Is . (2017).Sandiaga:BudayaBetawiTakAkan Dipinggirkan. Julihttp://www.swamedium.com/2017/07/01/sandiaga-budaya-betawi-tak-akan-dipinggirkan/