materi ujian epub

EKONOMI [email protected]

PRETEST1. Apa yang anda ketahui tentang Ekonomi Publik ?2. Apakah kegunaan Ekonomi Publik untuk kondisi

perekonomian Indonesia secara umum ?3. Apakah manfaat anda mempelajari Ekonomi Publik

?

DESKRIPSI BAHANBarang publik dan barang privatPeran pemerintah sistem ekonomiPengelolaan PublikPenganggaran Sektor PublikKinerja Pelayanan Sektor Publik

Ilmu Ekonomi Publikcabang Ilmu Ekonomi yang menelaah masalah-

masalah ekonomi khalayak ramai (publik/masyarakat, pemerintah/negara) seperti kebijakan subsidi/pajak, regulasi/ deregulasi, nasionalisasi/privatisasi, sistem jaminan sosial, ketahanan pangan, kebijakan teknologi, pertahanan dan keamanan, pendidikan, kesehatan, dan sebagainya.

ilmu yang membicarakan peranan pemerintah dalam perekonomian serta dampak kebijaksanaan pemerintah dalam bidang fiskal terhadap perekonomian

BARANG PUBLIK

Adalah barang yang mempunyai sifat non rival dan non eksklusif.

Non Rival (Non Rivalry) adalah barang yang dapat dikonsumsi bersamaan pada waktu yang sama, tanpa saling meniadakan manfaat.Misal: Alun-alun Malang, dapat dinikmati puluhan orang sekaligus

Non Eksklusif (Non Non Eksklusif (Non Exclusive) adalah jika Exclusive) adalah jika seseorang tidak perlu seseorang tidak perlu membayar untuk membayar untuk menikmati manfaat menikmati manfaat barang publik.barang publik.

Misal: jalan raya Misal: jalan raya propinsi.propinsi.

Pertanyaan? Apakah semua barang publik pasti mempunyai sifat non rival dan non eksklusif.

RivalRival artinya suatu barang tidak artinya suatu barang tidak dapat dinikmati secara bersama dapat dinikmati secara bersama tanpa saling meniadakan tanpa saling meniadakan manfaat.manfaat.

EksklusifEksklusif artinya untuk dapat artinya untuk dapat mengkonsumsi barang tersebut mengkonsumsi barang tersebut diperlukan syarat, misalnya diperlukan syarat, misalnya harus membayar.harus membayar.

barang yg mempunyai sifat barang yg mempunyai sifat tersebut disebut privat (private tersebut disebut privat (private goods),goods),

KLASIFIKASI BARANG

SIFAT BARANGSIFAT BARANG EKSKLUSIFEKSKLUSIF NON EKSKLUSIFNON EKSKLUSIF

RIVALRIVAL Barang PrivatBarang Privat(Private Goods)(Private Goods)

Barang PBarang PrivatrivatSemu (Quasy Semu (Quasy PPrivate rivate Goods)Goods)

NON RIVALNON RIVAL Barang Publik Barang Publik Semu (Quasy Semu (Quasy Public Goods)Public Goods)

Barang PublikBarang Publik(Public Goods)(Public Goods)

Rival tetapi non eksklusif artinya barang ini tidak dapat dikonsumsi secara

bersamaan (rival), namun untuk menikmatinya tidak harus membayar (non eksklusif).

Misal: konsultasi psikologi mahasiswaNon rival tetapi eksklusif artinya barang ini dapat dikonsumsi bersamaan

(non rival), tetapi untuk menikmatinya harus membayar.

Misal: Bis kota

PERLU DIINGAT !!!!!!!A. Suatu barang dikatakan publik bukan

karena wujudnya melainkan sifatnya pada saat dikonsumsi.

B. Dalam dunia nyata jarang sekali barang yang bersifat publik atau privat 100%, kebanyakan bersifat publik semu dengan derajad kesemuan yang berbeda-beda.

MASALAH-MASALAH DALAM PENYEDIAAN BARANG PUBLIK

Pengukuran permintaan barang publikPendanaanPenyediaan dan produksi barang publik

MIDTEST-11. Apa yang anda ketahui tentang barang Publik vs

barang Privat? Bagaimana dengan “air”?2. Masalah ada sajakah yang terjadi dalam penyediaan

barang publik?3. Sampai sejauh mana anda mengerjakan tugas anda?

Bagaimana perencanaan anda dalam menyelesaikan tugas, untuk 2 minggu ke depan?

Landasan Ekonomi Publik

Masalah kunci perekonomian : masalah mikro (distribusi produksi, alokasi konsumsi) masalah makro (pengangguran, inflasi, kapasitas

produksi, pertumbuhan).

Sistem Perekonomian berkaitan : dengan siapa (pemerintah atau bukan) atau bagaimana keputusan ekonomi diambil (melalui

perencanaan terpusat atau mekanisme harga).

Peran pemerintah dalam perekonomian semakin konvergen (cenderung mendekat satu terhadap yang lain), yakni secara umum swasta harus mengambil peran utama dalam pasar.

Kegagalan pasar

Analisis sektor publikKegiatan pemerintah dalam

perekonomian,Konsekuensi dari penerapan kebijakan

pemerintah, Tinjauan atas kriteria keberhasilan

keputusan publik, Evaluasi atas proses politik yang

mengarah pada pengambilan keputusan tentang kebijakan publik.

PERAN PEMERINTAH PADA SEKTOR PUBLIK Menyediakan sebuah kerangka kerja/ sistem

yang legal, yang diperlukan untuk membawa perekonomian ke fungsinya semula.

Memproduksi barang dan jasa, yang berguna untuk pertahanan, pendidikan, keamanan, perhubungan, dan sebagainya.

Mempengaruhi apa yang diproduksi oleh sektor privat (swasta), melalui subsidi, pajak, kredit dan peraturan (undang-undang).

Membeli barang dan jasa dari sektor privat dan kemudian menyalurkannya ke perusahaan dan rumah tangga.

Melakukan redistribusi pendapatan.

Distribusi produksi, Alokasi konsumsi

Rumah Tangga

Pasar Faktor

? Bisnis

Pasar Barang

dan Jasa

Sistem-sistem ekonomi

Benang Merah Hubungan Sistem Ekonomi dengan Sistem Politik “ Kutub A ” Konteks Pengkutuban “ Kutub Z ”Liberalisme Ideologi politik Komunisme

(liberal) (komunis)

Demokrasi Rejim pemerintahan Otokrasi

(demokratis) (cara memerintah) (otoriter)

Egalitarianisme penyelenggaraan Etatisme

(egaliter) kenegaraan (etatis)

Desentralistis Struktur birokrasi Sentralisme

(desentralistis) (sentralistis)

Kapitalisme Ideologi ekonomi Sosialisme

(kapitalis) (sosialis)

Mekanisme Pasar Pengelolaan ekonomi Perencanaan Terpusat

Ciri-ciri sistem ekonomi kapitalis Mengutamakan hak milik pribadi dimana Sumber Daya Ekonomi

dimiliki oleh swasta,/Individu Adany kebebasan unruk untuk memilih/berusaha bagi pelaku-

pelaku ekonomi Motive: profit oriented Persaingan bebas Mekanisme melalui pasar (Demand/Supply) Peran pemerintah yang terbatas dalam bidang ekonomi Adanya kepercayaan pada prinsip invisible hand dimana ada

mekanisme alam yang mengatur untuk mencapai keseimbangan

SISTEM EKONOMI KAPITALIS

Ciri-ciri sistem ekonomi sosialis Sumber daya ekonomi adalah milik negara Menekankan pada kebersamaan masyarakat dalam

menjalankan dan memajukan perekonomian Prinsip keadilan, setiap orang menerima imbalan sesuai

dengan kebutuhannya Kadar campur tangan pemerintah sangat tinggi (melalui

perencanaan terpusat), what, how, for what ditentukan oleh pemerintah.

Marxisme Pasar harus dikendalikan oleh dewan perencanaan pusat. Sumber-sumber produksi/SDA harus dikuasai negara. Keputusan alokasi SDA oleh planing Board (Jadi pelaku

ekonomi tidak bebas)

SISTEM EKONOMI SOSIALIS

Ciri-ciri sistem ekonomi campuran Terdapat elemen kapitalis dan sosialis, ada yang kadarnya

lebih kental kapitalis seperti Philipina, atau ada yang kadarnya lebih ke sosialis seperti India

Adanya campur tangan pemerintah dalam perekonomian terutama untuk fungsi pemerataan, pertumbuhan, alokasi dan pemanfaatan sumber daya alam

Peran pemerintah lebih besar dalam bidang fiskal dan moneter

SISTEM EKONOMI CAMPURAN

Sistem Ekonomi Negara-Negara di DuniaEuropeEurope AsiaAsia

•China-Sosialis (Komunis)

•India (Mixed-Sosialis)

•Philippines (Mixed-Kapitalis)

North AmericaNorth America• United States (Kapitalis)• Canada (sosialis)

South AmericaSouth AmericaCampuranCampuran• Argentina• Brazil• Chile

•Sandinavia - Sosialis•Eropa Barat-Kapitalis

SISTEM EKONOMIINDONESIA

UUD 1945 Pasal 33Ayat 1: Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan

asas kekeluargaanAyat 2: Cabang-cabang yang penting yang menguasai hajat hidup

orang banyak dikuasai negaraAyat 3: Bumi air dan kekayaan alam dikelola negara sebesar-besarnya

untuk kemakmuran rakyat

DASAR HUKUM

Orde Lama Ekonomi tertutup dengan orientasi sistem sosialis Berdikari tanpa bantuan orang asing

Orde Baru-Sekarang Orientasi: sistem ekonomi kapitalis Adanya political will untuk membangun perekonomian lebih maju Stabilitas politik/ekonomi yang lebih baik SDM lebih baik, mampu mengelola ekonomi Menerapkan ekonomi terbuka, kerjasama dengan luar negeri (PMA)

bantuan teknologi dari luar masuk Adanya oil boom, ekonomi dunia lebih baik

SEJARAH SISTEM EKONOMI INDONESIA

PASAR

Pasar – suatu mekanisme dimana pembeli dan penjual berinteraksi untuk menentukan harga dan pertukaran barang dan jasa.

Ekuilibrium Pasar – keseimbangan diantara seluruh penjual dan pembeli yang berbeda, keseimbangan permintaan dan penawaran, menghasilkan:

Harga ekuilibriumKuantitas ekuilibrium

EKONOMI PASAR

Ekonomi Pasar (market economy) - mekanisme yang mengkoordinasi masyarakat, aktivitas, dan bisnis melalui sistem harga dan sistem pasar.

Pasar tidak dibentuk siapapunTidak ada individu atau organisasi yang

bertanggungjawab atas produksi, konsumsi, distribusi dan penentuan harga

Harga menjadi “sinyal” bagi produsen dan konsumen untuk mengambil keputusan

Solusi terhadap Problema Ekonomi

WHATDitentukan oleh setiap Rp pengeluaran

konsumen dalam keputusan membeliFirm dimotivasi oleh keinginan memperoleh

profit maksimumHOW

Ditentukan oleh kompetisi diantara produsenProdusen mengadopsi metode produksi yang

paling efisien biaya minimumFOR WHOM

Ditentukan oleh kuantitas dan harga faktor

Lanjutan…

Konsumen Bisnis/Firm

Harga diPasar Produk

Harga diPasar Faktor

WhatHow

For whom

demand supply

supply demand

Mankiw:Macroeconomics, 4/e © by Worth Publishers, Inc.

EFISIENSI PASAREfisiensi Pareto terjadi apabila alokasi dari

kekayaan membuat seseorang sejahtera dengan TIDAK merugikan orang lain

Teori ekonomi kesejahteraan: teori pertama, menjelaskan bahwa ekonomi

adalah persaingan (dan kondisi yang memuaskan) adalah efisien Pareto, dan

teori kedua mengimplikasikan setiap alokasi efisiensi Pareto dapat dicapai oleh mekanisme pasar yang desentralisasi

Efisiensi menurut perspektif pasar tunggal terjadi pada saat marginal benefit sama dengan marginal cost (MB = MC)

Analisis Efisiensi Ekonomi(Efisiensi Pareto)

Efisien dalam pertukaran. pengalokasian sejumlah barang yang tertentu

jumlahnya dalam suatu ekonomi pertukaran disebut (pareto) efisien jika, melalui realokasi barang-barang, tidak seorang individupun dapat memperoleh kesejahteraan tanpa mengurangi kesejahteraan individu lainnya.

Efisien dalam produksi. terjadi apabila dalam suatu masyarakat dengan dalam

mengalokasikan sumber-sumber produksi jika tidak ada suatu barang yang dapat diproduksi tanpa keharusan mengurangi produksi barang lainnya.

Efisiensi dalam keseluruhan (overall/mix efficiency). jika tidak seorangpun yang dapat ditingkatkan

kesejahteraannya dengan tanpa membuat kesejahteraan yang lainnya berkurang.

Perekonomian yang diserahkan kepada mekanisme pasar akan melahirkan

KEGAGALAN PASAR

Recall that: Adam Smith’s “invisible hand” of the marketplace leads self-interested buyers and sellers in a market to maximize the total benefit that society can derive from a market.

37

Efisiensi Pasar – Kegagalan Pasar

But market failures can still happen.

KEGAGALAN PASARFaktor penyebab kegagalan pasar :Kegagalan dari persaingan (failure of

competition).Adanya barang publik (public good).Eksternalitas.Pasar tidak lengkap.Kegagalan informasi.Adanya pengangguran, inflasi, dan

ketidakseimbangan (unemployment, and other macroeconomic disturbances).

Kegagalan Pasar: Eksternalitas

39

Ketika outcome dari suatu pasar lebih mempengaruhi pihak lain daripada pembeli dan penjual yang ada dalam pasar, side-effects yang ditimbulkan disebut eksternalitas.

Eksternalitas menyebabkan pasar menjadi tidak efisien, dan selanjutnya gagal untuk memaksimumkan total surplusnya.

Munculnya eksternalitas…...

40

. . . ketika seseorang terlibat dalam suatu aktivitas yang mempengaruhi kesejahteraan, meskipun tidak secara langsung dan belum membayar maupun belum menerima kompensasi atas dampak tersebut.

Kegagalan Pasar: Eksternalitas

41

Ketika pengaruhnya terhadap lingkungan kurang baik, eksternalitas disebut sebagai eksternalitas negatif.

Ketika pengaruhnnya pada lingkungan mendatangkan manfaat, eksternalitas disebut sebagai eksternalitas positif.

Contoh Eksternalitas Negatif

Teori Ekonomi 1 42

Automobile exhaustCigarette smokingBarking dogs (loud pets) Loud stereos in an apartment building

Contoh Eksternalitas Positif

Teori Ekonomi 1 43

ImmunizationsRestored historic buildingsResearch into new technologies

Ketika eksternalitas secara nyata terjadi dan solusi privat tidak ada, pemerintah mungkin mencoba untuk mengatasi masalah dengan cara . . .kebijakan command-and-control.kebijakan market-based.

44

Kebijakan Publik Terhadap Eksternalitas

Kebijakan Command-and-Control

45

Seringkali berbentuk peraturan pemerintah: Melarang perilaku tertentu. Memerintahkan perilaku tertentu.

Misalnya: Perintah imunisasi untuk murid SD. Penetapan standar emisi gas buang dengan

mengacu pada standar internasional (Euro 2).

Kebijakan Market-Based

46

Pemerintah menggunakan pajak dan subsidi untuk memberikan insentif terhadap perusahaan yang melakukan efisiensi secara sosial.

Pigovian taxes: pajak yang ditujukan untuk mengkoreksi dampak eksternalitas negatif.

Kebijakan Market-Based

47

Tradable pollution permits: pengalihan ijin polusi secara sukarela dari satu perusahaan ke perusahaan lain. Pasar untuk ijin ini secepatnya dibangun. Perusahaan yang dapat mengurangi polusi pada

tingkat biaya lebih rendah mungkin lebih suka menjual ijin yang dimilikinya ke perusahaan yang hanya dapat mengurangi polusi pada tingkat biaya lebih tinggi.

Ringkasan

Teori Ekonomi 1 48

Ketika satu transaksi antara pembeli dan penjual mempengaruhi secara langsung pihak ketiga, dampak itu disebut sebagai eksternalitas.

Eksternalitas Negatif menyebabkan kuantitas yang optimal secara sosial dalam pasar menjadi lebih kecil daripada kuantitas keseimbangan.

Eksternalitas Positif menyebabkan kuantitas yang optimal secara sosial dalam satu pasar lebih besar daripada kuantitas keseimbangan.

Ringkasan

49

Sebagian dampak eksternalitas kadang-kadang dapat terselesaikan sendiri oleh perusahaan.

The Coase theorem menyatakan bahwa jika orang-orang dapat menawar tanpa keluar biaya, maka mereka dapat selalu mencapai kesepakatan dimana sumberdaya dialokasikan secara efisien.

Ringkasan

50

Ketika perusahaan tidak dapat mengatasi eksternalitas, maka pemerintah akan mengambil tindakan.

Pemerintah dapat mengatur perilaku atau melakukan internalisasi eksternalitas dengan menggunakan Pigovian taxes.

TERIMAKASIH, MATURNUWUN,

THANK YOU

materi ujian epub

Documents