materi pengelolaan keuangan desa

57
1 DIREKTORAT PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHAN DITJEN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KEMENTERIAN DALAM NEGERI OLEH : FIRMAN G.S. KASUBDIT FASILITASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DESA KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN KEKAYAAN DESA BERDASARKAN UNDANG - UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014

Upload: sutardjo-ps

Post on 19-Jul-2015

8.500 views

Category:

Government & Nonprofit


12 download

TRANSCRIPT

Page 1: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

1

DIREKTORAT PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHANDITJEN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

OLEH :

FIRMAN G.S.

KASUBDIT FASILITASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DESA

KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN KEKAYAAN DESABERDASARKAN

UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014

Page 2: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

D A S A R H U K U M

2

UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;

PP. No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang No.6 Tahun 2014 tentang Desa;

PP. No.60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yg bersumber dari APBN

Antara lain, Permendagri No. 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan

Pembangunan Desa; Permendagri No. 37 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Desa;

Permendagri No. 4 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Kekayaan Desa.

Page 3: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

Kewenangan :1. Asal Usul ;2. Lokal Berskala Desa ;3. Ditugaskan oleh

Pemerintah, Pemda Prov., Kab./Kota ;

4. Kewenangan Lain.

Page 4: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

Hak dan Kewajiban dapat menimbulkanpendapatan, belanja, pembiayaan danpengelolaan keuangan desa.

Adalah semua hak dan kewajiban desa yangdapat dinilai dengan uang, serta segala sesuatuberupa uang dan barang yang berhubungandengan pelaksanaan hak dan kewajiban.

4

KEUANGAN DESA(PASAL 71)

Page 5: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PENDAPATAN

5

1. PADesa;2. Alokasi APBN;3. Bag. Hasil Pajak & Retribusi Daerah;4. ADD5. Bant. Keuangan APBD Prov/Kab.6. Hibah dan sumbangan pihak ketiga;7. lain-lain Pendapatan Desa yg sah.

- PADesa (Hasil Usaha, Hasil Aset, swadaya &partisipasi, Gotong Royong, lain-lain PADesa.)

- Lain-lain PA berdasar Kewenangan asal-usul &lokal skala desa:

- Lain-lain pdptn Desa yg sah a.l. Hasilkerjasama Pihak ke 3 & Bant. Perusahaan ygberlokasi di desa.

ADD

- SILTAP Kades & Perangkat

- Merupakan bag. DP yg diterima kab/kota dari DBH & DAU dikurangi DAK plg sdkt 10 % untuk Desa;

- Penundaan dan/atau pemotongansebesar ADP setelah dikurangi DAKyang seharusnya disalurkan ke desa.

Page 6: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BELANJA

6

- Diprioritas utk Kebut. Pemb.- Kebut. Pemb. meliputi, tp tdk trbts pd:a. Kebut. Primer;b. Pelayanan Dasar;c. Lingkungan;d. Pemberdayaan Masy. Desa.

- Dpt. dialokasikan insentif bg RT/RW(membantu pelaksanaan tugas pelayananPemerintahan, Perencanaan, pembangunan,ketertiban, & Pemberdayaan MasyarakatDesa)

- “tidak terbatas” adalah Kebutuhanpembangunan diluar pelayanan dasar ygdibutuhkan masyarakat desa.- Kebutuhan Primer adalah sandang,

pangan, papan;- Pelayanan dasar antara lain

pendidikan, kesehatan, infrastrukturdasar.

Page 7: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PEMBIAYAAN

7

Pembiayaan Desa meliputi semua penerimaan yang perludibayar kembali dan/atau semua pengeluaran yang akanditerima kembali, baik pada T.A. ybs. maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya.

Penerimaan SILPA Pencairan Dana Cadangan Hasil penjualan kekayaan desa yang dipisahkan.

Pengeluaran Pembentukan Dana Cadangan Penyertaan Modal Desa.

Page 8: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PENGELOLAAN

8

Kades adalah pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan Desa;

Menguasakan sebagian kekuasaannya kepada Perangkat Desa;

Kades menetapkan APBDes/th dengan Peraturan Desa (Perdes).

Page 9: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PERENCA

NAANPENGANGG

ARAN

PENATA

USAHA

AN PELAPO

RAN PERTANG

GUNG

JAWABAN

RPJMDesaPenganggaran

•PADesa

•APBN

•Bagi HasilPajak/Retribusi

•ADD

•Bantuan

•Hibah

•Lain-lain pendapatan

PELAKSAN

AAN

KEGIATAN

Semester I; Semester A.T

Perdes

Pengelolaan

Keuangan Desa

•Buku Kas Umum•Buku Pembantu Pajak

•Buku Bank

RancanganAPBDesa

PERBUP/WALKOTTENTANG

PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

RKP Desa

PARTISIPATIF

Page 10: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

AZAS PENGELOLAAN

KEUANGAN DESA

TRANSPARAN

AKUNTABEL

PARTISIPATIF

TERTIB DAN DISIPLIN

Page 11: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PTPKD

Kades

Sbg Pemegang

Kekuasaan

KEPALA

DESA

Pelaksana Kewilayahan

KEPALA

DUSUN

PELAKSANA

TEKNIS

Kasi Kasi

SEKRETARI

S

URUSAN

Kaur kaur Kaur

Kasi

Kasie

Pelaks.

Kegiatan

Staf urusan

Bendahara

SEKDES

Koordinator

Page 12: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PTPKD

• Menyusun dan melaks. Kebijakan Pengel. APBDesa

• Menyusun Ranperdes ttg APBDesa, perubahan APBDesa dan pertg. Jwb pelaksa. APBDesa;

• Melakukan pengendalian terhadap pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam APBDesa

• Menyusun Pelaporan dan Pertanggungjwban Pelaks. Keg. APBDesa;

• Melakukan Verifikasi thd Ren. Blanja & bukti-bukti pengeluaran.

Sekdes (Koordinator)

• Menyusun rencana Pelaks. Keg. yg menjd tg .jwb nya;

• Melaks. Keg. Bersama LKD yg dittpkan dlm APBDesa;

• Melakukan tindakan pengeluaran yg menyebabkan atas beban Anggaran Kegiatan;

• Mengandalikan Pelaks. Keg.:

• Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan kpd Kades, dan

• Menyiapkan dok. Anggaran atas beban pelaks keg.

Kasi (Pelaks.Keg.)

Staf Kaur

(Bendahara)

•Menerima,menyimpan,menyetorkan/membayar, menatausahakan & mempertanggungjwbkanpenerimaan pendapatan Desa & pengeluaran pendapatan Desa dlm rangka pelaks. APBDesa;

Kepala Desa(Pemegang Kekuasaan

dan kekayaan yang dipisahkan)

• Menetapkan kebijakan ttg pelaks. APBDes

• Menetapkan PTPKD

• Menetapkan petugas pemungutan penerimaan desa

• Menyetujui pengeluaran yg dittpkan dlm APBDesa.

• Melakukan tindakan yg mengakibatkan pengeluaran atas beban APBDesa

Page 13: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

APBDESA

1. Pendapatan

PADes;Hasil usaha, hasilaset, swadaya &partisipasi, Gotro &dll PADesa;

Transfer;APBN, APBD

Lain-lainPendapatanHibah, sumbanganpihak ketiga, HasilKerjsama, bantuanPerusahaan.

2. Belanja

Klasifikasi kel.Belanja, Bid :2.1. Penyelenggaran Pemdes2.2. Bangdes;2.3. Kemasyarakatan;2.4.Pemberdayaan Masy. ;2.5. Tak terduga.

Bid. dibagi mjd Keg. (RKPD); Keg. dibagi, jenis belanja :

1. Belanja Pegawai;2. Belanja Barang/jasa;3. Belanja Modal.

3. Pembiayaan

3.1. Penerimaan• 3.1.1 Silpa;• 3.1.2.Pencairan

Dana cadangan;• 3.1.3 Hasil

kekayaan Desa yang dipisahkan.

3.2. Pengeluaran• 3.2.1.Pembentukan

Dana Cadangan;• 3.2.2.Penyertaan

Modal.

Page 14: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

1. Perubahan hrs dilakukan pergeseran antar jenis belanja; SILPA tahun sebelumnya hrs digunakan dalam tahun berjalan; penambahan dan/atau pengurangan dlm pendapatan desa pd thn berjalan. peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi , dan/atau

kerusuhan sosial yang berkepanjangan; Perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah dan Pemda.

2. dapat dilakukan 1 kali dlm 1 T.A.3. Tata cara pengajuan perubahan APBDesa adalah sama dengan tata cara penetapan

pelaks. APBDesa.4. Dalam hal Bankeu dari APBD Prov., Kab./Kota, hibah dan bantuan pihak ke-3 yang

tidak mengikat ke desa disalurkan setelah ditetapkannya Perdes ttg Perubahan APBDesa, perubahan diatur dgn Perkades tentang perubahan APBDesa.

5. Perubahan APBDesa diinformasikan kepada BPD.

Perubahan APBDesa

Page 15: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

ALOKASI DANA DESA

Pemda Kab./Kota mengalokasikan dalam APBD,ADD setiap T.A

Pengalokasian ADD mempertimbangkan :‒ Kebutuhan Siltap Kades dan Perangkat Desa‒ Jumlah penduduk desa, angka kemiskinan desa,

luas wilayah desa, dan kesulitan geografis. Pengalokasian ditetapkan dengan Peraturan

Bupati/Walikota. Ketentuan mengenai tata cara pengalokasian ADD

diatur dengan Peraturan Bupati/Walikota.

Page 16: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BAGIAN DARI BAGI HASIL PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH KABUPATEN/KOTA

Paling sedikit 10% dari realisasi penerimaan Pengalokasian dgn ketentuan :

‒ 60% dibagi secara merata kepada seluruh Desa‒ 40% dibagi secara proposional dari realisasi

pajak dan retribusi masing-masing Desa Pengalokasian ditetapkan dengan Peraturan

Bupati/Walikota. Ketentuan mengenai tata cara pengalokasian ADD

diatur dengan Peraturan Bupati/Walikota.

Page 17: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BANTUAN KEUANGAN DARI APBD PROVINSI KABUPATEN/KOTA

Pemda Provinsi dan Kabupaten/Kota dapatmemberikan bantuan keuangan yg bersumber dariAPBD kepada Desa

Bantuan keuangan dapat bersifat umum dan khusus Bantuan keuangan yang bersifat umum peruntukan

dan penggunaannya diserahkan sepenuhnya kepadapenerima bantuan

Bantuan keuangan yang bersifat khusus peruntukandan pengelolaannya ditetapkan oleh pemberibantuan dalam rangka percepatan pembangunandesa dan pemberdayaan masyarakat.

Page 18: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PENGHASILAN PEMERINTAH DESA

Siltap Kades dan Perangkat Desa bersumber dari ADD Pengalokasian ADD, dengan ketentuan :

‒ Jml ADD < Rp. 500 jt digunakan maks. 60%‒ Jml ADD Rp. 500 jt – Rp. 700 jt digunakan maks. 50%‒ Jml ADD Rp. 700 jt – Rp.900 jt digunakan maks. 40%‒ Jml ADD > Rp. 900 jt digunakan maks. 30%

Penggunaan batas maksimal ditetapkan dgn mempertimbangkanefisiensi, jumlah perangkat desa, kompleksitas tugas pemerintahandan letak geografis.

Bupati/walikota menetapkan besaran siltap :‒ Kepala Desa‒ Sekretaris Desa paling sedikit 70% dari Siltap kades per bulan‒ Perangkat desa selain sekretaris desa paling sedikit 50% dari

Siltap kades per bulan Besaran Siltap kades dan perangkat desa ditetapkan dgn Peraturan

Bupati/Walikota.

Page 19: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PERATURAN DESA TENTANG APBDesa

Page 20: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

FORMAT ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA

PEMERINTAH DESA .......................TAHUN ANGGARAN .................

ANGGARAN KETERANGANKODE

REKENING URAIAN (Rp).

1. PENDAPATAN1.1 Pendapatan Asli Desa1.1.1 Hasil Usaha1.1.2 Hasil Aset1.1.3 Swadaya dan Partisipasi1.1.4 Gotong Royong1.1.5 Lain-lain Pendapatan Asli Desa yang sah

1.2 Pendapatan Transfer1.2.1 Dana Desa

1.2.2Bagian dari hasil pajak & retribusi daerah kabupaten/kota

1.2.3 Alokasi Dana Desa1.2.4 Bantuan Keuangan1.2.4.1 Bantuan Provinsi1.2.4.2 Bantuan Kabupaten/Kota

1.3 Pendapatan lain lain1.3.1 Hibah 1.3.2 Sumbangan dari pihak ke - 3 yang tidak mengikat1.3.3 Hasil kerjasama dengan pihak ke-31.3.4 Bantuan perusahaan yang berlokasi di Desa

JUMLAH PENDAPATAN

Page 21: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

2. BELANJA2.1 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa2.1.1 Penghasilan Tetap dan Tunjangan 2.1.1.1 Belanja Pegawai

- Penghasilan Tetap Kepala Desa dan Perangkat- Tunjangan Kepala Desa dan Perangkat Desa- Tunjangan BPD

2.1.2 Operasional Perkantoran2.1.2.2 Belanja Barang dan Jasa :

- Alat Tulis Kantor- Benda Pos- Pakaian Dinas dan Atribut- Pakaian Kerja- Alat dan Bahan Kebersihan- Perjalanan Dinas- Pemeliharaan- Air, Listrik, dan Telepon- Honor- dst.....................

2.1.2.3 Belanja Modal- Komputer- Meja dan Kursi- Mesin Tik- dst.........................

2.1.3 Operasional RT/RW2.1.3.2 Belanja Barang dan Jasa:

- ATK - Penggandaan- Konsumsi Rapat- dst.....................

Page 22: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

2.2 Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa

2.2.1 Perbaikan Saluran Irigasi2.2.1.3 Belanja Modal

- Semen- Material- dst .................

2.2.1.2 Belanja Barang dan Jasa- Upah Kerja- Honor- dst................................................

2.2.2 Pengaspalan Jalan Desa2.2.2.3 Belanja Modal

- Aspal- Pasir- dst .................

2.2.2.2 Belanja Barang dan Jasa- Upah Kerja- Honor- dst.....................

2.2.3 Kegiatan..........................

2.3 Bidang Pembinaan Kemasyarakatan2.3.1 Kegiatan ................................................2.3.1.2 Belanja Barang dan Jasa :

- Honor Pelatih- Konsumsi Peserta- Alat Pelatihan- dst.......................

2.3.2 Kegiatan ..........................................................

2.4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat2.4.1 kegiatan ............................................................2.4.1.2 Belanja Barang dan Jasa

- Honor Pelatih- Alat dan Bahan Pelatihan- dst..........................

2.4.2 Kegiatan.........................................

Page 23: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

2.5 Bidang Tak Terduga2.5.1 Kegiatan ............................................................2.5.1.2 Belanja Barang dan Jasa

- Masker penyaring udara- Honor Tim- dst..........................

2.5.2 Kegiatan.........................................

JUMLAH BELANJA

SURPLUS/DEFISIT

3. PEMBIAYAAN3.1 Penerimaan Pembiayaan3.1.1 SiLPA3.1.2 Pencairan Dana Cadangan3.1.3 Hasil Kekayaan Desa yang dipisahkan

JUMLAH (Rp.)

3.2 Pengeluaran Pembiayaan3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan3.2.2 Penyertaan Modal Desa

JUMLAH (Rp.)

DITETAPKAN DI .................................................................TANGGAL,……………………………………………..............................

KEPALA DESA ..................……..TTD

(…………………………………………...........................)

Page 24: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

FORMAT LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN REALISASI PELAKSANAAN APBDesa

PEMERINTAH DESA .......................TAHUN ANGGARAN .................

KODE REKENING URAIAN ANGGARAN REALISASI LEBIH/KURANG KETERANGAN

(Rp.) (Rp.) (Rp.)

1. PENDAPATAN1.1 Pendapatan Asli Desa1.1.1 Hasil Usaha1.1.2 Hasil Aset1.1.3 Swadaya dan Partisipasi1.1.4 Gotong Royong1.1.5 Lain-lain Pendapatan Asli Desa yang sah

1.2 Pendapatan Transfer1.2.1 Dana Desa1.2.2 Bagian dari hasil pajak & retribusi daerah kabupaten/kota1.2.3 Alokasi Dana Desa1.2.4 Bantuan Keuangan1.2.4.1 Bantuan Provinsi1.2.4.2 Bantuan Kabupaten/Kota

1.3 Pendapatan lain lain1.3.1 Hibah 1.3.2 Sumbangan dari pihak ke - 3 yang tidak mengikat1.3.3 Hasil kerjasama dengan pihak ke-31.3.4 Bantuan Perusahaan yang berlokasi di Desa

JUMLAH PENDAPATAN

Page 25: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

2. BELANJA2.1 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa2.1.1 Penghasilan Tetap dan Tunjangan 2.1.1.1 Belanja pegawai

- Penghasilan Tetap Kepala Desa dan Perangkat- Tunjangan Kepala Desa dan Perangkat Desa- Tunjangan BPD

2.1.2 Operasional Perkantoran2.1.2.2 Belanja Barang dan Jasa :

- Alat Tulis Kantor- Benda pos- Pakaian Dinas dan Atribut- Pakaian Kerja- Alat dan Bahan Kebersihan- Perjalanan Dinas- Pemeliharaan- Air, Listrik, dan Telepon- Honor- dst.....................

2.1.2.3 Belanja Modal- Komputer- Meja dan Kursi- Mesin Tik- dst.........................

2.1.3 Operasional RT/RW2.1.3.2 Belanja Barang dan Jasa:

- ATK - Penggandaan- Konsumsi Rapat- dst.....................

Page 26: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

2.2 Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa2.2.1 Perbaikan Saluran Irigasi2.2.1.3 Belanja Modal

- Semen- Material- dst .................

2.2.1.2 Belanja Barang dan Jasa- Upah Kerja- Honor- dst.........................................

2.2.2 Pengaspalan Jalan Desa2.2.2.3 Belanja Modal

- Aspal- Pasir- dst .................

2.2.2.2 Belanja Barang dan Jasa- Upah Kerja- Honor- dst.....................

2.2.3 Kegiatan..........................

2.3 Bidang Pembinaan Kemasyarakatan2.3.1 Kegiatan ................................................2.3.1.2 Belanja Barang dan Jasa :

- Honor Pelatih- Konsumsi Peserta- Alat Pelatihan- dst.......................

2.3.2 Kegiatan ..........................................................

Page 27: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

2.4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat2.4.1 kegiatan ............................................................2.4.1.2 Belanja Barang dan Jasa

- Honor Pelatih- Alat dan Bahan Pelatihan- dst..........................

2.4.2 Kegiatan.........................................

2.5 Bidang Tak Terduga2.5.1 Kegiatan ............................................................2.5.1.2 Belanja Barang dan Jasa

- Masker penyaring udara- Honor Tim- dst..........................

2.5.2 Kegiatan.........................................JUMLAH BELANJASURPLUS/DEFISIT

3. PEMBIAYAAN3.1 Penerimaan Pembiayaan3.1.1 SiLPA3.1.2 Pencairan Dana Cadangan3.1.3 Hasil Kekayaan Desa yang dipisahkan

JUMLAH (Rp.)

3.2 Pengeluaran Pembiayaan3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan3.2.2 Penyertaan Modal Desa

JUMLAH (Rp.)

DITETAPKAN DI..................................TANGGAL,…………………………………………….

KEPALA DESA ..............……..TTD

(…………………………………………................)

Page 28: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PROGRAM SEKTORAL DAN PROGRAM DAERAH YANG MASUK KE DESA

Tanggal : ………………Desa : ………………Kecamatan : ………………Kabupaten : ………………

No. Jenis Kegiatan Lokasi Kegiatan Rincian Kegiatan Volume Satuan Sumber DanaJumlah

(Rp)

Sub Total Jenis Kegiatan (1) Rp. XXX

Sub Total Jenis Kegiatan (2) Rp. XXX

Sub Total Jenis Kegiatan (3) Rp. XXX

Sub Total (4) Rp. XXXGrand Total (1 s/d 4) Rp. XXX

tanggal, ....................Kepala Desa

(.............................)

Page 29: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

CONTOH FORMAT

LAPORAN SEMESTER I & IIDAN

PENATAUSAHAAN KEUANGAN DESA

Page 30: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

FORMAT LAPORAN REALISASI PELAKSANAAN APBDesaSEMESTER PERTAMA

TAHUN ANGGARAN …………..PEMERINTAH DESA ………………….

KODE REKENING URAIAN JUMLAH JUMLAH LEBIH/KURANG KET.ANGGARAN REALISASI

(Rp) (Rp) (Rp)

1. PENDAPATAN1.1 Pendapatan Asli Desa 20 10 10

1.2 Pendapatan Transfer 150 75 751.2.1 - Dana Desa 100 25 751.2.2 - Bagian dari hasil pajak & retribusi daerah kabupaten/kota 150 50 1001.2.3 - Alokasi Dana Desa1.2.4 - Bantuan Keuangan1.2.4.1 - Bantuan Provinsi1.2.4.2 - Bantuan Kabupaten/Kota

1.3 Pendapatan lain lain1.3.4 bantuan perusahaan yang berlokasi di Desa

JUMLAH PENDAPATAN 420 160 260

2. BELANJA2.1 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa 40 10 30

2.2 Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa 30 15 15

2.3 Bidang Pembinaan Kemasyarakatan

2.4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat70 25 45

2.5 Bidang Tak Terduga100 40 60

JUMLAH BELANJA

SURPLUS/DEFISIT 350 135 215

3. PEMBIAYAAN3.1 Penerimaan Pembiayaan 103.1.1 - SiLPA 4003.1.2 - Pencairan Dana Cadangan3.1.3 - Hasil Kekayaan Desa yang dipisahkan

JUMLAH (Rp.)

3.2 Pengeluaran Pembiayaan3.2.1 - Pembentukan Dana Cadangan 53.2.2 - Penyertaan Modal Desa

JUMLAH (Rp.)

Pembiayaan Netto (PENERIMAAN PEMBIAYAAN - PENGELUARAN PEMBIAYAAN)

SILPA tahun berjalan (SELISIH ANTARA PEMBIAYAAN NETTO DNG HSL SURPLUS/DEFISIT)

DISETUJUI OLEHKEPALA DESA ………………..

TTD(…………………………………………..)

Page 31: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

LAPORAN REALISASI APBDesa

SEMESTER AKHIR TAHUN

PEMERINTAH DESA ………………….

TAHUN ANGGARAN …………..

KODE REKENING URAIAN JUMLAH JUMLAH LEBIH/KURANG KET.

ANGGARAN REALISASI(Rp) (Rp) (Rp)

Pindahan saldo (i semester pertama)

1. PENDAPATAN1.1 Pendapatan Asli Desa1.1.1 Hasil Usaha1.1.2 Hasil Aset1.1.3 Swadaya dan Partisipasi1.1.4 Gotong Royong1.1.5 Lain-lain Pendapatan Asli Desa yang sah

1.2 Pendapatan Transfer1.2.1 Dana Desa1.2.2 Bagian dari hasil pajak & retribusi daerah kabupaten/kota1.2.3 Alokasi Dana Desa1.2.4 Bantuan Keuangan1.2.4.1 Bantuan Provinsi1.2.4.2 Bantuan Kabupaten/Kota

1.3 Pendapatan lain lain1.3.1 Hibah1.3.2 Sumbangan dari pihak ke - 3 yang tidak mengikat1.3.3 Hasil Kerjasama dengan pihak ke-31.3.4 Bantuan Perusahaan yang berlokasi di Desa

JUMLAH PENDAPATAN

Page 32: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

2. BELANJA2.1 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa2.1.1 Penghasilan Tetap dan Tunjangan 2.1.1.1 Belanja Pegawai

- Penghasilan Tetap Kepala Desa dan Perangkat- Tunjangan Kepala Desa dan Perangkat Desa- Tunjangan BPD

2.1.2 Operasional Perkantoran2.1.2.2 Belanja Barang dan Jasa :

- Alat Tulis Kantor- Benda Pos- Pakaian Dinas dan Atribut- Pakaian Kerja- Alat dan Bahan Kebersihan- Perjalanan Dinas- Pemeliharaan- Air, Listrik dan Telepon- Honor- dst.....................

2.1.2.3 Belanja Modal- Komputer- Meja dan Kursi- Mesin Tik- dst.........................

2.1.3 Operasional RT/RW2.1.3.2 Belanja Barang dan Jasa:

- ATK - Penggandaan- Konsumsi Rapat- dst.....................

Page 33: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

2.2 Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa2.2.1 Perbaikan Saluran Irigasi2.2.1.3 Belanja Modal

- Semen- Material- dst .................

2.2.1.2 Belanja Barang dan Jasa-Upah Kerja-Honor- Dst ........................

2.2.2 Pengaspalan Jalan Desa2.2.2.3 Belanja Modal

- Aspal- Pasir- dst .................

2.2.2.2 Belanja Barang dan Jasa- Upah Kerja- Honor- dst.....................

2.2.3 Kegiatan..............................

Page 34: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

2.3 Bidang Pembinaan Kemasyarakatan2.3.1 Kegiatan ................................................2.3.1.2 Belanja Barang dan Jasa :

- Honor Pelatih- Konsumsi Peserta- Alat Pelatihan- dst.......................

2.3.2 Kegiatan ..........................................................

2.4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat2.4.1 Kegiatan ............................................................2.4.1.2 Belanja Barang dan Jasa

- Honor Pelatih- Alat dan Bahan Pelatihan- dst..........................

2.4.2 kegiatan.........................................

2.5 Bidang Tak Terduga2.5.1 Kegiatan ............................................................2.5.1.2 Belanja Barang dan Jasa

- Masker penyaring udara- Honor Tim- dst..........................

2.5.2 Kegiatan.........................................

JUMLAH BELANJA

SURPLUS/DEFISIT

Page 35: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

3. PEMBIAYAAN

3.1 Perimaan Pembiayaan

3.1.1 SiLPA

3.1.2 Pencairan Dana Cadangan

3.1.3 Hasil Kekayaan Desa yang dipisahkan

JUMLAH (Rp.)

3.2 Pengeluaran Pembiayaan

3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan

3.2.2 Penyertaan Modal Desa

JUMLAH (Rp.)

DISETUJUI OLEH

KEPALA DESA ………………..

TTD

(…………………………………………..)

Page 36: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

No. Tgl.KODE

REKENINGURAIAN

PENERIMAA

N

(Rp.)

PENGELUARAN

(Rp.)

NO BUKTI JUMLAH

PENGELUARA

N KOMULATIF

SALDO

1 2 3 4 5 6 7 8 9

100 100

50 50 50

10 60 40

10 50

JUMLAH Rp. Rp.

Cara Pengisian :Kolom 1 diisi dengan nomor urut penerima kas atau pengeluaran kasKolom 2 diisi dengan tanggal penerimaan kas atau pengeluaran kasKolom 3 diisi dengan kode rekening penerimaan kas atau pengeluaran kasKolom 4 diisi dengan uraian transaksi penerimaan kas atau pengeluaran kasKolom 5 diisi dengan jumlah rupiah penerimaan kasKolom 6 diisi dengan jumlah rupiah pengeluaran kasKolom 7 diisi dengan nomor bukti transaksi Kolom 8 diisi dengan penjumlahan komulatif pengeluaran kasKolom 9 diisi dengan saldo kas.

Catatan : sebelum ditandatangani Kepala Desa wajib di periksa dan di paraf oleh Sekretaris Desa.

FORMAT PENATAUSAHAAN

BUKU KAS UMUMDESA …………………… KECAMATAN …………………………….

TAHUN ANGGARAN .......................

……………., tanggal …………………

BENDAHARA DESA,

………………………..

MENGETAHUI

KEPALA DESA,

………………………………

Page 37: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BUKU KAS PEMBANTU PAJAK

DESA …………………… KECAMATAN …………………………….

TAHUN ANGGARAN ..............

No.

URUTTANGGAL URAIAN

PEMOTONGAN

(Rp.)PENYETORAN

(Rp.)

SALDO

(Rp.)

1 2 3 4 5

JUMLAH

MENGETAHUI

KEPALA DESA,

………………………………

……………., tanggal …………………

BENDAHARA DESA,

………………………..

Cara Pengisian :Kolom 1 diisi dengan nomor urut penerimaan atau pengeluaran kas pengeluaran

Kolom 2 diisi dengan tanggal penerimaan atau pengeluaran kas pengeluaran

Kolom 3 diisi dengan uraian penerimaan kas atau pengeluaran kas

Kolom 4 diisi dengan jumlah rupiah penerimaan kas.

Kolom 5 diisi dengan jumlah rupiah pengeluaran kas.

Kolom 6 diisi dengan saldo buku kas bendahara.

Page 38: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BUKU BANK DESA……………….Desa : Bulan :Kecamatan : Bank Cab. :

Rek. No. :

NOTanggal Keterangan Bukti PEMASUKAN PENGELUARAN

SALDOTransaksi Transaksi Transaksi

Setoran Bunga Bank Penarikan Pajak Biaya Adm

Saldo awal/transksi sampai dg bl lalu

Total Transaksi bulan iniTotal Transaksi kumulatif

Tanggal, …………………….......………diketahui oleh: Dibuat oleh:

(Kepala Desa) (Bendahara)

Page 39: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BUKU KAS PEMBANTU KEGIATAN

Desa :

Kecamatan :

Kabupaten :

Kegiatan :

No.Tangg

alUraian

Penerimaan (Rp.) Nomor Pengeluaran (Rp.) JumlahSaldo Kas

(Rp.)Dari BendaharaSwadaya

Masy.Bukti

Belanja

Barang

dan Jasa

Belanja

Modal

Pengembalia

n ke

Bendahara

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pindaha

n jumlah

dari

halaman

sebelum

nya

Jumlah

Total Penerimaan

Total

Pengeluaran

TotalPengelu

aran + Saldo

Kas

Desa.............

........,

Tanggal

Pelaksana Kegiatan

Page 40: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
Page 41: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BARANG MILIK DESA YANG BERASAL DARI KEKAYAANASLI DESA, DIBELI ATAU DIPEROLEH ATAS BEBAN

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA DANPEROLEHAN HAK LAINNYA YANG SAH.

ASET DESA

BARANG MILIK DESA ADALAH KEKAYAAN MILIK DESA YANG BERGERAK DAN TIDAK BERGERAK

Page 42: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

Kekayaan milik pemerintah dan Pemerintah

Daerah berskala lokal desa yang ada di desa

dapat dihibahkan kepemilikannya kepada

desa.

Kekayaan milik desa yang telah diambil alih

oleh Pemda Kab/Kota dikembalikan kepada

desa, kecuali yg sudah digunakan untuk

fasilitas umum.

Page 43: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

KEPALA DESA MENETAPKAN PETUGAS YANG MELAKUKANPENGELOLAAN BARANG MILIK DESA , DENGAN TUGAS :MENCATAT SELURUH BRNG MILIK DESA YG BERASAL DARI

APBDesa MAUPUN SUMBER LAINNYA YANG SAH;MELAKUKAN PENCATATAN BRNG MILIK DESA YG

DIPELIHARA/DIPERBAIKI;MENYIAPKAN LAPORAN BARANG MILIK DESA;MENYIAPKAN USULAN PENGHAPUSAN BARANG MILIK

DESA YG RUSAK ATAU TIDAK DIPERGUNAKAN LAGI.

PENGELOLA BARANG MILIK DESA

Page 44: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PERENCANAAN

PENGADAAN

PENGGUNAAN

PEMANFAATAN

PENGAMANAN

PEMELIHARAAN

PENGHAPUSAN

PEMINDAHTANGANAN

PENATAUSAHAAN

PENILAIAN

PEMBINAAN

PENGAWASAN

PENGENDALIAN

PENGELOLAAN KEKAYAAN MILIK DESA

Page 45: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

• Perencanaan kebutuhan adalah kegiatan

menyusun rincian kebutuhan barang milik desa

pada tahun berikutnya dengan

mempertimbangkan barang milik desa yang

ada;

• Pengadaan adalah keg. utk melakukan

pemenuhan kebutuhan barang/jasa Pemdes;

• Penggunaan adalah keg. unsur Pemdes dlm

rangka mendukung penyelenggaraan Pemdes: APBDesa Kep. Kades

Hibah/Pihak Ke-3

- B.A. Hibah

- Keputusan Kades ttg Hibah

Kekayaan asli desa.45

Page 46: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

• Pemeliharaan adalah keg. yg dilakukan agar

semua brg milik desa sll dlm keadaan baikdlm rangka penyelenggaraan pemdes;

• Pengamanan adalah keg. pengendalian brgmilik desa dlm bentuk fisik dan administratif;

• Pemanfaatan adalah menggunakan brg milik

desa yg tdk digunakan dlm penyelenggaraanpemerintahan desa, yaitu dalam bentuk

Sewa; pinjam pakai; kerjasama pemanfaatan; BSG/BGS tdk mengubah stts kepemilikan

46

Page 47: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

• Penghapusan adalah:

kegiatan menghapus barang milik desa

dari buku Data Inventaris Desa (ModelA.3.);

B.A Penghapusan ;

Kep. Kades tentang Penghapusan

Oleh : Bupati/Walikota atau Kepala Desa

47

Page 48: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

48

Tanah Desa terdiri dari : Tanah Kas Desa (TKD) adalah salah satu dari

sumber pendapatan asli desa, antara lain : tanahbengkok, titisara, lungguh, tanah pengarem-arem,kebun desa;

Tanah Desa (TD) lainnya adalah tanah untukkepentingan masyarakat desa seperti Jalan Desa,saluran irigasi desa.

Tanah Desa (TD) adalah tanah yang dimiliki dan atau dikuasai Desa.

Page 49: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

Kekayaan Desa berupa TKD tidak boleh dilakukan pelepasankecuali diperlukan utk Kepentingan Umum;

Pelepasan hak kepemilikan tanah Desa dilakukan setelahmendapat ganti kerugian yg sesuai dg harga yg menguntungkanDesa ( Harga Pasar & NJOP);

Penggantian ganti kerugian brp uang hrs digunakan u/ membelitanah lain yg lebih baik & berlokasi di Desa setempat;

Dittpkan dgn Keputusan Kadesa setelah mendpt persetujuanBPD dan mendapat ijin tertulis dari Bupati/Walikota danGubernur;

Pasal 15 Permendagri 4/2007

Kep. Umum mengacu pada Perpres 65/2006 (7 Items) dan telah dicabut oleh UU 2/2012 ttg Pelaks. Pemb. Kep.Um (18 items) junto Perpres 71/2012

Page 50: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

50

Apabila :

Tanah pengganti diluar desa; Bukan untuk pemb. kepentingan umum; Pelaks. sebelum Permendagri 4/2007; Biaya Adm. Penyelesaian Tukar Menukar;

Permasalahan dari beberapa Daerah

Penjelasan melalui Surat MDN/DIRJEN PMD

Sbb :

Page 51: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

51

Pengganti tidak di Desa setempat Apabila tanah pengganti tidak berlokasi di desa setempat, maka harus

mendapat persetujuan/ dispensasi Menteri Dalam Negeri; Bupati/Walikota melalui Gubernur menyampaikan permohonan

persetujuan/dispensasi kepada Menteri Dalam Negeri ; Sebelum Gubernur menyampaikan permohonan persetujuan/dispensasi,

terlebih dahulu bersama dengan Bupati/Walikota melakukan tinjauanlapangan dan verifikasi data yg dituangkan dalam Berita Acara;(kebenaran formil dan materiil);

Berita Acara merupakan kelengkapan penyampaian permohonan Gubernurkepada Mendagri.

Page 52: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

52

Proses Tukar Menukar yg Bukan Untuk Kepentingan Umum

Pengajuan surat Kades kpd BPD utk mendapatkanpersetujuan dan permohonan ijin kepada Bupati;

Sebelum Bupati mengajukan permohonan ijin kpdGubernur, terlebih dahulu membentuk Tim KajianKabupaten berdasarkan S.K. Bupati;

Tim kajian keanggotaannya terdiri dari SKPD terkaitsesuai kebutuhan, dan mengikutsertakan tenagapenilai professional sesuai bidangnya;

Tim mengkaji berupa peningkatan ekonomi desa,menguntungkan desa, & tdk merugikan asset desa;

Lanjutan .......

Page 53: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

53

Hasil kajian Tim merupakan bahan pertimbanganBupati mengeluarkan surat ijin, kemudiandisampaikan kpd Gubernur ;

Sebelum Gubernur mengeluarkan ijin, terlebihdahulu melakukan telaahan berupa tinjauanlapangan dan verifikasi data di lokasi tanah kasdesa maupun di lokasi penggantinya;

Kemudian hasil telaahan Provinsi besertakelengkapan dokumen hasil kajian PemerintahKabupaten, diajukan kepada Menteri Dalam Negeri;

Lanjutan .......

Page 54: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

54

Selanjutnya Kementerian Dalam Negeriuntuk mengkonfirmasi terhadap hasiltelaahan tersebut dengan melakukantinjauan lapangan dan verifikasi data yangdapat menjadi dasar pertimbanganMenteri Dalam Negeri untuk menerbitkandispensasi.

Lanjutan .......

Page 55: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

55

Pelaksanaan Tukar Menukar SebelumPermendagri 4/2007

Pelaksanaan tukar menukar TKD yang terjadisebelum diterbitkannya Permen 4/2007 agardiselesaikan di Provinsi dengan terlebih dahuludilakukan tinjauan lapangan dan verifikasi dataguna memperoleh kebenaran formil dan materiilserta hasilnya dapat sebagai bahanpertimbangan pemberian ijin oleh Gubernur.

Lanjutan .......

Page 56: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

56

Pembiayaan seluruh administrasi dalamproses tukar menukar sampai denganpenyelesaiaan sertifikat TKD pengganti adalahdiluar nilai ganti kerugian atas tukar menukarTKD yang telah disepakati oleh kedua belahpihak.

Surat MDN No. 143/944/PMD tgl 8 Februari 2012 perihal Penyelesaiaan Administrasi Penggantian Tanah Kas Desa (TKD) Untuk Kepentingan Umum

Page 57: MATERI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

57

Terima kasih