materi kemenpan ik & iku3

41
BEBERAPA HAL PENTING TENTANG INDIKATOR KINERJA

Upload: fakhrudin-martanto

Post on 22-Dec-2015

49 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Materi Kemenpan IK IKU3

TRANSCRIPT

BEBERAPA HAL PENTING TENTANG

INDIKATOR KINERJA

PENGERTIAN INDIKATOR KINERJA

Indikator Kinerja adalah ukuran kuantitatif dan atau kualitatif yang menggambarkan

tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang ditetapkan.

Indikator kinerja harus merupakan sesuatu yang

akan dihitung dan diukur serta digunakan untuk menilai tingkat kinerja,

FUNGSI INDIKATOR KINERJA

1. Memperjelas apa, berapa & kapan suatu program/kegiatan dilaksanakan.

2. Memperjelas siapa yang bertanggungjawab dan yang melaksanakan indikator dimaksud.

3. Menciptakan konsensus yg dibangun bersama oleh pihak terkait utk menghindari kesalahan interprestasi selama pelaksanaan kegiatan dan dalam menilai kinerjanya.

4. Membangun dasar utk pengukuran, analisis & evaluasi kinerja organisasi/unit kerja.

Kriteria Indikator Kinerja yang baikSpesifik (Spesific)> IK dapat

menggambarkan sesuai dengan kespesifikan dari hasil program dan kegiatan yang akan diukur ( Kualitas pendidikan diukur dengan Angka Kelulusan, APK,APM)

Dapat diukur (Measurable) > IK dapat diukur secara obyektif baik yang bersifat kualitatif maupun kuantitatif. Jika ada dua pihak atau lebih mengukur hasilnya akan sama

Kriteria Indikator Kinerja yang baik Dapat dicapai ( Attainable)> IK dalam

lingkup kendali sesuai tupoksi dan mampu menyediakan datanya secara tepat dan akurat

Sesuai dengan kinerja atau hasil yang diukur (Relevan) > IK harus menggambarkan sedekat mungkin kesesuaiannya dengan hasil apa yang akan diukur. ( Input- IK Input, Output-IK Output, Outcome- IK Outcome)

Kriteria Indikator Kinerja yang baikBerjangka waktu tertentu (Time bound)> IK mempertimbangkan periode waktu tertentu pencapaiannya

Dapat dipantau dan dikumpulkan (Trackable) > Dapat ditelusur secara jelas sumber datanya.

TYPE INDIKATOR KINERJA

Kualitatif: menggunakan skala (misal: baik, cukup, kurang)

Kuantitatif absolut: menggunakan angka absolut (misal: 30 orang, 80 unit)

Persentase: menggunakan angka persentase (misal: 50%, 100%)

Rasio: membandingkan angka absolut dengan angka absolut lain yang terkait (misal: rasio jumlah guru dibandingkan jumlah murid)

Rata-rata: angka rata-rata dari suatu populasi atau total kejadian (misal: rata-rata biaya pelatihan per peserta dalam suatu diklat)

Indeks: angka patokan dari beberapa variabel kejadian berdasarkan suatu rumus tertentu (misal: indeks harga saham, indeks pembangunan manusia)

Contoh Rumusan Indikator Kinerja Kurang Baik

• Tersedianya pengembangan data base kependudukan (%)

• Validitas Data Kependudukan (%)

• Terwujudnya kelancaran pelaksanaan pengawasan dan pengendalian internal perlindungan dan konservasi Sumber daya Hutan (%)

• Penertiban dan pengawasan lalu lintas (Tahun)

• Meningkatnya faktor keselamatan lalu lintas laut (Kali)

• Pemahaman masyarakat tentang pencegahan kebakaran (%)

• Terwujudnya koordinasi internal jajaran pemerintah kota/kabupaten (%)

• Berfungsinya dokumen perencanaan pembangunan sebagai acuan SKPD dan sektoral (%)

• Terlaksanannya program dan kegiatan (%)

• Meningkatnya pelayanan masyarakat (%)

Contoh Rumusan Indikator Kinerja Baik

• Angka rata-rata lama sekolah

• Rata-rata usia harapan hidup

• Indeks Pembangunan Gender

• Rasio KDRT

• Persentase kekerasan terhadap anak yang tertangani

• Persentase balita gizi buruk

• Cakupan imunisasi kab/kota dengan Desa/Kel UCI

• Jumlah PMKS

• Jumlah produksi hasil hutan

• Persentase jalan kondisi baik

1010

Masukan/Inputs:

adalah segala sesuatu yang dibutuhkan dalam rangka menghasilkan keluaran/outputs.

IK Input: Ukuran yang menggambarkan penggunaan inputs

Keluaran/ Outputs:

adalah segala sesuatu berupa produk/jasa (fisik dan atau non fisik) sebagai hasil langsung dari pelaksanaan suatu kegiatan dan program berdasarkan masukan yang digunakan.

IK Keluaran/ Output: Ukuran yang menggambarkan keluaran/outputs yang dihasilkan dari suatu kegiatan

Hasil/ Outcomes:

adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran/outputs atau manfaat dari keluaran/outputs kegiatan/program. Outcome dapat dikelompokkan dalam terdiri dari (i) immediate outcome/jk pendek, (ii) intermediate outcome/jk menengah, (iii) Ultimate outcome/jk panjang

IK Outcome: Ukuran yang menggambarkan outcomes yang dihasilkan karena adanya outputs kegiatan/program.

Jenis Indikator Kinerja

1111

OUTCOMES/IMPACT

OUTPUT GROUP/

OUTCOME

OutputOutput

Sub-output

Sub-output

Sub-Output

Sub-Output

Sub-output

Sub-output

Where do we want to Where do we want to bebe /What does government want to achieve

How to get thereHow to get there /How does it achieve

this

HIRARKI INDIKATOR KINERJA DALAM PERENCANAAN KINERJA

Program

Kegiatan

Sub kegiatan

OUTPUT GROUP/

OUTCOME

OutputOutput

Sub-output

Sub-output

Sub-output

Sub-output

Sub-output

Sub-output

InputInputInputInput

InputInputInput

InputInputInput

InputInput

Outcome,IK.Outcome,

Target

Outcome,IK.Outcome,

Target

Tujuan/sasaran strategis

Output, IK Output,

Target

Sub Output, IK Sub Output,

Target

Input, IK Sub Input,

Target

®onn 2006

NO

INPUT,OUTPUT, OUTCOMES

INDIKATOR KINERJA INPUT,OUTPUT,OUTCOMES

PENJELASAN INDIKATOR KINERJA

(Formulasi Pengukuran, Tipe Penghitungan, Sumber data)

Pernyataan dari Input,Output, Outcome

( Menggambarkan suatu yang akan diukur

Indikator Kinerja

(Menggambarkan sebuah ukuran yang baik dari pernyataan kolom 1)

Formulasi Penghitungan Tipe Penghitungan Target. Sumber data indikator kinerja diperoleh

Informasi Indikator Kinerja (minimal)

®onn 2006

NO

INPUT,OUTPUT, OUTCOMES

INDIKATOR KINERJA INPUT,OUTPUT,OUTCOMES

PENJELASAN INDIKATOR KINERJA

(Formulasi Pengukuran, Tipe Penghitungan, Sumber data)

Input :Sumber daya yang digunakan

Output:

1. Meningkatnya usaha pengembangan budi daya bibit.

2. Peningkatan kolam rakyat

3. Meningkatnya kualitas kelompok usaha perikanan budi daya

Outcome: Meningkatnya produksi dan produktivitas sumber daya bahari

IK Input:

Jumlah Dana,SDM

IK Ouput:

Jumlah produksi bibit ikanJumlah produksi bibit udang

Luas kolam perikanan yang dibangun/diperbaiki Panjang saluran irigasi perikanan yang dibangun/diperbaiki.

Jumlah Kelompok usaha yg dibina

IK Outcome: Angka produktivitas perikanan darat

Jml produksi perikanan darat & laut

Jumlah PAD Sektor Perikanan

Formulasi Penghitungan Tipe Penghitungan Target Sumber data indikator kinerja diperoleh

Dihitung berdasarkan jumlah produksi bibit yang dihasilkan peternak pada tahun tertentu. Tipe non kumulatif.Laporan bidang…..Dihitung berdasarkan luas kolam yang dibangun/diperbaiki pada tahun tertentu. Tipe non kumulatif. Laporan Bidang…..Dihitung berdasarkanpanjang saluran yang dibangun/diperbaiki pada tahun tertentu. Tipe non kumulatif.Laporan Bidang…Dihitung berdasarkan jumlah kelompok usaha yang telah dibina.Tipe non kumulatif. Laporan bidang…….

Dihitung berdasarkan Jumlah hasil produksi/luas lahan pada tahun tertentu. Tipe penghitungan. Laporan bidang…..

Dihitung berdasarkan Jumlah produksi perikanan darat +produksi perikanan laut pada tahun tertentu. Tipe non kumulatif. Laporan Bidang….

Dihitung berdasarkan Jumlah PAD dari sektor perikanan pada tahun tertentu.Tipe non kumulatif. Laporan Bidang……

Contoh

Perencanaanstrategis

Perencanaanstrategis

PerencanaanKinerja Tahunan

PerencanaanKinerja Tahunan

PenganggaranKinerja

PenganggaranKinerja

KontrakKinerjaKontrakKinerja

PengukuranKinerja

PengukuranKinerja

PelaporanKinerja

PelaporanKinerja

IndikatorKinerja

merupakanunsur pentingAkuntabilitas

Kinerja

IndikatorIndikatorKinerjaKinerja

INDIKATORKINERJA UTAMA( Key Performance Indicator )

PERMENPAN No. PER/09/M.PAN/5/2007PERMENPAN NO.PER/20/M.PAN/11/2008

(Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama Di Lingkungan Instansi Pemerintah)

17

ISI PERMENPAN

Instansi pemerintah diwajibkan menetapkan indikator kinerja utama

Indikator Kinerja Utama adalah ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan

sasaran strategis organisasi

Hakekat IKUIndikator Kinerja Utama merupakan indikator

yang paling menentukan (strategis) bagi kelangsungan hidup suatu organisasi

Indikator Kinerja Utama merupakan indikator kinerja yang dipilih dari sekian banyak indikator kinerja yang dimiliki organisasi tersebut

19

LATAR BELAKANG

Masih banyak Instansi Pemerintah Pusat maupun Daerah belum memiliki seperangkat indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur keberhasilannya;

Banyak Instansi Pemerintah/Satker yang melaporkan kinerjanya hanya berdasarkan realisasi DIPA yang dilaporkan barang/jasa yang dibeli, BUKAN barang/jasa yang dihasilkan;

Pelaporan di tingkat Kementerian/Pemda hanya mengkompilasi output kegiatan Unit Organisasi/Satker

20

TUJUAN PENETAPANINDIKATOR KINERJA UTAMA

1. Untuk memperoleh informasi kinerja yang penting dan diperlukan dalam melakukan manajemen kinerja secara baik;

2. Untuk memperoleh ukuran keberhasilan yang digunakan bagi perbaikan kinerja dan peningkatan akuntabilitas kinerja.

23

SIAPA YANG MENETAPKAN PENETAPANINDIKATOR KINERJA UTAMA

Menteri/Pimpinan Lembaga untuk tingkat kementerian/lembaga, unit eselon I dan unit mandiri;

Sekjen Lembaga Tinggi/Lembaga lain untuk tingkat lembaga, unit eselon I dan unit mandiri;

Gub/Bup/Wali untuk tingkat prov/ kab/kota, SKPD dan unit kerja mandiri.

24

KUALITAS INDIKATOR KINERJA UTAMA YANG DITETAPKAN

Harus selaras antar tingkatan unit organisasi; Indikator kinerja utama pada tingkat Kementerian

Negara/ Departemen/ LPND/Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kabupaten/ Pemerintah Kota sekurang-kurangnya menggunakan indikator hasil (outcome) sesuai dengan kewenangan, tugas, dan fungsi;

Indikator kinerja utama pada unit organisasi setingkat eselon I menggunakan indikator hasil (outcome);

Indikator kinerja utama pada unit organisasi setingkat eselon II/SKPD/unit kerja mandiri sekurang-kurangnya menggunakan indikator keluaran (output).

25

23

PemerintahDaerah

PemerintahDaerah

Badan-badanBadan-badan Dinas-dinasDinas-dinasSekretariatDaerah

SekretariatDaerah

Keselarasan IKUKeselarasan IKU

Sasaran Sasaran Strategis &Strategis &IndikatorIndikatorKinerjaKinerja

RPJMD

RENSTRA SKPD

Sub Kegiatan

(Sub Output)

SubKegiatan

(Sub Output)

SubKegiatan

( Sub Output)

SubKegiatan

(Sub Output)

Sub Kegiatan

(Sub Output)

Output Kegiatan(IK Output)

Output Kegiatan ( IK Output)

SubKegiatan

(Sub Output)

Sasaran Strategis SKPD(IK Outcome)

HIERARKI IKU

Sasaran Strategis SKPD(IK Outcome)

Sasaran Strategis SKPD ( IK Outcome)

`SKPD

Tujuan/Sasaran Strategis PEMDA (OUTCOME) (IK Outcome) PEMDA

IKU-PEMDA

IKU- SKPD

RENSTRA

RPJMD

Jml.Balita yangMendapat tambahan

Gizi

Jumlah Kec Yang mendapat

fogging

Jumlah Pengadaan

cairan fogging

Jumlah PengadaanMakanan

untuk balita

CONTOH

Angka kematian krnPenyakit Dalam

Persentase Balita Dengan Gizi Buruk

SKPD

Angka Harapan HidupPEMDA

IKU-PEMDA

IKU-SKPD

Pertimbangan Dalam Penyusunan Indikator Kinerja UtamaDokumen Perencanaan ( RPJM, Renstra,

Kebijakan Umum dan dokumen strategis lainnya yang relevan);

Bidang kewenangan, tugas dan fungsi; Kebutuhan informasi kinerja untuk

penyelenggaraan akuntabilitas kinerja;Kebutuhan data statistik pemerintah;Kelaziman pada bidang tertentu; Melibatkan pemangku kepentingan

(stakeholders) dari instansi pemerintah yang bersangkutan.

Kriteria Indikator KinerjaSumber pengumpulan data kinerja

PEMBINAAN & KOORDINASI Pimpinan Instansi Pemerintah: 1. Melakukan pembinaan dalam pengembangan dan

penetapan kinerja utama di lingkungan masing-masing.

2. Melakukan koordinasi untuk pengintegrasian sistem pengukuran kinerja dengan sistem administrasi

pemerinta yang lainnya, baik perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, penata usahaan dan pertanggungjawaban.

Kementerian Negara PAN: Melakukan koordinasi dan pemantauan dalam

pengembangan dan penetapan IKU

Pengembangan IKU

Menggunakan prinsip-prinsip kehati-hatian; kecermatan; keterbukaan dan transparansi.

Pengaturan di lingkungan Instansi Pemerintah ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah ybs berpedoman kepada Permen ini.

VISI/MISI

IDENTIFIKASI & PAHAMI PROSES

SUSUN DAFTAR INDIKATOR KINERJA

PENETAPAN FORMAL DAN PENGINTEGRASIAN DALAM

PROSES MANAJEMEN KINERJA

IDENTIFIKASI TUJUAN/ SASARAN STRATEGIS

ORGANISASI

PEMILIHAN INDIKATOR KINERJA

IDENTIFIKASI DATA & SUMBER DATA

OBSERVASI & BUAT BAGAN ARUS PROSES

Pertimbangkan Sumber

Pengumpulan Data

PROSES PENETAPAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

Kriteria Indikator

Kinerja yang Baik

Pertimbangkan Bidang kewenangan, tugas pokok dan fungsi organisasi, Harapan,Stakeholders

Keperluan Statistik Pemerintah dan dunia internasional

Kebutuhan informasi untuk pengelolaan keuangan & kinerja

Kebutuhan informasi untuk

akuntabilitas

RPJMN, Renstra, Arah kebijakan umum, strategi penting

Dinas Transmigrasi dan KesosIK Outputs :

• Jumlah penyandang cacat yang mendapat pelatihan ketrampilan

• Jumlah Panti-Panti Sosial yang mendapatkan pembinaan• Jumlah bantuan biaya operasional pelayanan Lanjut usia

jompo dalam Panti• Jumlah Bimbingan Sosial Pencegahan Penyalahgunaan

Narkoba• Jumlah pembinaan Orang Terlantar

Bag. Sos SetdaIK Outputs:

• Data base Askeskin yang akurat

• Jumlah penyaluran kartu ASKES masyarakat miskin

• Jumlah pelayanan administrasi bidang kesejahteraan sosial sesuai standar

Sasaran (outcomes) Meningkatnya kualitas hidup penyandang masalah kesejahteraan sosial

sesuai harkat dan martabat IK Sasaran (outcomes):

• % penurunan jumlah lanjut usia yg terlantar • % penurunan jumlah anak yang terlantar • Jumlah penyandang cacat yang meningkat ketrampilannya• % penurunan kasus narkoba• % Cakupan ASKES Gakin

IKU Dinas Tranmigrasi dan Kesos ?

IKU

Dinas Perikanan dan Kelautan

IK Outputs :• Data base kelautan perikanan kabupaten yang akurat.• Jumlah bantuan bibit ikan udang kepada kelompok

petambak dan petani budidaya perikanan • Panjang saluran air tambak dan kolam yang dipelihara• Jumlah sarana dan prasarana pembenihan perikanan. • Jumlah sarana dan prasarana gudang perikanan.• Jumlah sarana dan prasarana pengolahan perikanan.• Jumlah sarana dan prasarana pelabuhan perikanan.• Jumlah sarana penunjang operasional TPI • Jumlah kelompok binaan perberdayaan ekonomi

masyarakat pesisir.• Jumlah kelompok nelayan yang dibina.• Jumlah penyelenggaraan Pameran Industri bahari

BAPPEDAIK Outputs:

• Master plan pengelolaan sumberdaya pesisir

• Rencana definitif sumberdaya air.

Sasaran (outcomes)Meningkatnya produksi dan produktivitas sumber daya bahari

IK Sasaran (outcomes):• Jumlah produksi perikanan (ton) • Nilai produksi perikanan (Rp/Juta)

• Produktivitas perikanan budidaya (Ton/Ha)

IKU Dinas Perikanan dan Kelautan?

IKU

Dinas Koperasi, Perindustrian & PerdaganganIK Outputs :

•Jumlah sentra usaha kecil yang terbentuk•Jumlah Fasilitasi manajemen usaha terhadap asosiasi dan koperasi•Jumlah kelembagaan kopersi yang dibina• Pengembangan kelompok simpan pinjam• Jumlah kemitraan UKM dengan BUMN/BUMD/Dunia Usaha Swasta

Sasaran (outcomes)Berkembangnya perekonomian masyarakat melalui sektor industri

kecil/kerajinan/koperasiIK Sasaran (outcomes):

• % Peningkatan pendapatan pengrajin/pengusaha kecil• % Peningkatan pendapatan koperasi

• % Peningkatan jumlah produksi hasil kerajinan/usaha kecil

IKU Dinas Koperasi,Perindustrian&Perdag ?

IKU

®onn 2006

1 Nama Organisas :

2 Tugas dan Kewajiban

:

3 Fungsi :

4 Indikator Kinerja Utama

:

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA PENJELASAN (Formulasi Pengukuran, Tipe Penghitungan, Sumber data)

Terwujudnya kualitas pelayanan publik prima

Persentase instansi yang menerapkan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)

Formulasi Penghitungan : ( Jumlah instansi yang telah menerapkan PTSP) /( Jumlah instansi ) x 100% ; Tipe Penghitungan: kumulatif ; Sumber data: Lap hasil penilaian pelayanan publik Deputi Bidang pelayanan publik

Persentase instansi yang skor IKM baik

Formulasi Penghitungan: ( Jumlah instansi yang skor IKM baik) /( Jumlah instansi yang memiliki IKM) x 100% ; Tipe Penghitungan: kumulatif ; Sumber data: Lap hasil penilaian pelayanan publik Deputi Bidang pelayanan publik

Format IKU (minimal)

PerencanaanStrategis

PerencanaanStrategis

PerencanaanKinerja Tahunan

PerencanaanKinerja Tahunan

PenganggaranKinerja

PenganggaranKinerja

PenetapanKinerja

PenetapanKinerja

Pengukuran dan EvaluasiKinerja

Pengukuran dan EvaluasiKinerja

PelaporanKinerja

PelaporanKinerja

Penggunaan Penggunaan IndikatorIndikatorKinerja Kinerja UtamaUtama

Pengintegrasian Dalam Sistem Manajemen Kinerja

Pengintegrasian iku Pengintegrasian iku dalam dokumen SAKIPdalam dokumen SAKIP

lama lama ((sk. Lan 239 sk. Lan 239 ))

Pengintegrasian iku Pengintegrasian iku dalam dokumen SAKIPdalam dokumen SAKIP

lama lama ((sk. Lan 239 sk. Lan 239 ))

®onn 2004

SASARANPRO-GRAM

KEGIATAN KET

URAININDIKTRKINERJA

TRGT URAININDIKTR KINERJA

SAT TRGT

1 2 3 4 5 6 7 8 9

IKU

IKU

PRO-GRAM UTAMA

SASARN

IK OUTPUT IK OUTCOME

ANGGARAN

URAIAN TRGT URAIN TRGT

1 2 3 4 5 6 7

®onn 2005

IKUIKU

SASARAN

URAIN

INDIKTR

KINERJA

TRGT

REALISASI

% PENCPAN TARGET

1 2 3 4 5

PROGRM

KEGIATAN

URAIN

INDIKTR

KINERJA

SAT TRGT

REALISASI

% PENCPAN TARGET

1 2 3 4 5 6 7

3838

PRO-GRAM UTAMA

SASARAN

IK OUTPUT IK OUTCOME

ANGGARAN

URAIAN TRGT URAIN TRGT

1 2 3 4 5 6 7

IKU IKU

Pengintegrasian iku Pengintegrasian iku dalam dokumen SAKIPdalam dokumen SAKIP baru baru (permenpan 29)(permenpan 29)

Pengintegrasian iku Pengintegrasian iku dalam dokumen SAKIPdalam dokumen SAKIP baru baru (permenpan 29)(permenpan 29)

®onn 2004

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3)

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3)

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3)

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5)

RENSTRA

RENCANA KINERJA TAHUNAN

PENETAPANKINERJA

PENGUKURAN KINERJA

? ?

IKU

IKU

IKU

IKU