1

Diskusi Partner HPRP Lawyers dengan MediaJakarta, 21 Mei 2015

“MASYARAKAT EKONOMI ASEAN, DALAM HUKUM DAN BISNIS”.

A. LATAR BELAKANG MEA

Berdasarkan penetapan para kepala negara/ kepala pemerintah ASEAN pada Konferensi TingkatTinggi (KTT) ASEAN di Kuala Lumpur tanggal 15 Desember 1997, bangsa-bangsa ASEAN bercita-citauntuk mewujudkan Masyarakat ASEAN pada tahun 2020. Cita-cita tersebut diikuti denganpengesahan Bali Concord II pada KTT ASEAN ke-9 di Bali tahun 2003 yang menyepakatipembentukan Komunitas ASEAN (ASEAN Community) (“Bali Concord II”).

Komunitas ASEAN terdiri dari 3 (tiga) pilar, yaitu:(i) ASEAN Economic Community (AEC) atau Masyarakat Ekonomi ASEAN (“MEA”);(ii) ASEAN Political Security Community (APSC) atau Masyarakat Politik-Keamanan ASEAN; dan(iii) ASEAN Socio Cultural Community (ASCC) atau Masyarakat Sosial-Budaya ASEAN.

Aplikasi dari MEA sendiri adalah kerja sama negara ASEAN dengan melakukan integrasi di sektorekonomi sebagai satu pasar tunggal dalam satu regional yaitu Asia Tenggara. Berdasarkan BaliConcord II sebagaimana ditindaklanjuti dengan penandatanganan Cetak Biru MEA di Singapurapada tahun 2007 (“Cetak Biru MEA”), negara-negara ASEAN bersepakat untuk mewujudkan MEApada tahun 2015.

B. KEDUDUKAN INDONESIA SEBAGAI NEGARA ASEAN

Indonesia sebagai negara ASEAN turut terlibat dalam pembentukan MEA. Pada prakteknya,Indonesia telah mengimplikasikan partisipasinya dengan berupaya mendukung peningkatan ikliminvestasi dan perdagangan serta meningkatkan daya saing nasional. Terlepas dari segalakekurangan atau kontroversi dari MEA bagi Indonesia, salah satu efek dari MEA adalahmempermudah masuknya investasi asing ke Indonesia, sehingga MEA diharapkan dapatmendukung pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Di samping itu, MEA juga diharapkan dapatmendukung peningkatan kualitas produk dalam negeri, dimana pelaku usaha bersaing secara ketatdengan produsen-produsen dari luar negeri di pasar yang bebas.

Salah satu wujud komitmen pemerintah dalam mewujudkan pelaksanaan Cetak Biru MEA adalahdengan dikeluarkannya Instruksi Presiden No. 11 Tahun 2011 tentang Pelaksanaan Komitmen CetakBiru Masyarakat Ekonomi Association Of Southeast Asian Nations Tahun 2011 (“Inpres No.11/2011”). Dalam Inpres No. 11/2011 Pemerintah Indonesia berkomitmen untuk mengambillangkah-langkah strategis dalam rangka menghadapi MEA.

Sejalan dengan Cetak Biru MEA, tujuan dari Inpres No. 11/2011 adalah untuk mencapai:1. Pasar Tunggal Dan Basis Produksi;2. Wilayah Ekonomi yang Berdaya Saing Tinggi; dan3. Kawasan dengan Pembangunan Ekonomi yang Seimbang, yang fokus kepada Pengembangan

Sektor Usaha Kecil dan Menengah.

2

C. PERSIAPAN INDONESIA DALAM MENGHADAPI MEA

Indonesia memiliki beberapa keunggulan yang dapat difungsikan menjadi modal dalammenghadapi MEA. Keunggulan-keunggulan tersebut antara lain adalah (i) jumlah pendudukIndonesia merupakan yang terbesar antara negara-negara ASEAN lainnya, (ii) Indonesia memilikiSumber Daya Alam yang cenderung lengkap apabila dibandingkan dengan negara-negara ASEANlainnya dan (iii) Indonesia tergabung dalam forum kerjasama ekonomi G20.

Diwaktu yang bersamaan keunggulan-keunggulan ini juga bisa dilihat sebagai tantangan karenaIndonesia dapat hanya menjadi pasar dari jasa dan produk negara lain saat diberlakukannya MEA.Kondisi-kondisi ini yang merupakan tantangan bagi Indonesia:

1. Daya saing produk ekspor dalam negeri dengan produk impor dari luar negeri;2. kesiapan infrastruktur dalam negeri;3. Pembangunan yang cenderung terpusat di pulau Jawa; dan4. Tingkat pendidikan tenaga kerja dimana masih didominasi oleh lulusan sekolah menengah umum

atau sederajat ke bawah.

Ketidaksiapan dalam bidang Sumber Daya Manusia (SDM) dan modal merupakan hal penting yangperlu diperhatikan, mengingat kelemahan tersebut dapat membahayakan pelaku ekonomi lokal.Investor asing dapat mendominasi pasar di Indonesia dan pelaku ekonomi lokal tidak dapatbersaing dengan investor asing dalam rezim pasar tunggal. Saat ini sudah disetujui delapan bidangprofesi yang akan mendapat kebebasan bekerja diantara Negara ASEAN, yaitu engineer, dokter,dokter gigi, perawat, surveyor, arsitek, profesi terkait turisme dan akuntan.

D. KESEMPATAN BAGI PELAKU BISNIS DALAM NEGERI PADA MEA

Pada dasarnya pelaku perdagangan dalam negeri dapat memanfaatkan momentum MEA dalam halproduk Indonesia tersebut mampu bersaing dengan produk dari negara-negara ASEAN lainnya.Terwujudnya MEA yang memberikan fasilitas atas bea masuk dan fasilitas pajak-pajak lainnya dapatdimanfaatkan oleh para eksportir dan importir. Produk UKM pun apabila kualitasnya baikdiharapkan dapat berkembang, mengingat daya beli masyarakat di beberapa negara ASEANtergolong tinggi, terutama Singapura dan Malaysia.

Bagi Investor dalam negeri yang hendak berinvestasi di negara ASEAN lainnya juga dapatmemanfaatkan momentum MEA. Dalam hal persyaratan dan pembatasan investasi antar negarasemakin dipermudah, tentunya investor Indonesia yang memiliki modal cukup dapat menanamkanmodal dan mengembangkan usahanya di negara ASEAN lainnya.

Kebijakan fiskal dan bea yang tepat sangat penting untuk perkembangan dan kemampuan pelakuusaha. Juga pentingnya mekanisme sertifikasi dan standarisasi untuk perlindungan pengusahanasional.

3

E. IMPLIKASI MEA PADA INSTRUMEN HUKUM DI INDONESIA

Setiap calon pelaku perdagangan atau Investor baik asing maupun dalam negeri yang hendakmelakukan kegiatan usahanya di Indonesia perlu menyadari bahwa produk/investasi yangdilakukan di Indonesia akan bersaing dalam skala ASEAN dalam rezim MEA. Kebijakan-kebijakandalam bidang investasi di suatu negara cenderung akan semakin ‘meringankan’ investor negara-negara ASEAN dengan modal yang lebih besar untuk berinvestasi di hampir seluruh lini usaha. Haltersebut juga merupakan implikasi dari Inpres No. 11/2011 yang mempersiapkan terbentuknyapasar bebas di ASEAN.

Lebih lanjut, perlu diketahui bahwa setiap negara ASEAN memiliki komitmen untuk mencapai MEA,dimana salah satu bentuk komitmen dari setiap negara adalah dengan menyesuaikan instrumenhukum di negara tersebut. Contoh nyata dari implementasi MEA tercermin pada PeraturanPresiden No. 39 Tahun 2014 yang memuat Daftar Negatif Investasi di Indonesia (“DNI”), yangmembedakan batas kepemilikan investor asing non-ASEAN dengan investor ASEAN. Beberapaperbedaan antara lain terdapat dalam bidang usaha seperti:

Bidang Usaha Batas kepemilikanInvestor Asing nonASEAN

Batas kepemilikanInvestor ASEAN

Shipping (non cabotage) 49% 60%Pembuatan SaranaPromosi Film, Iklan,Poster, Still, Foto, Slide,Klise, banner, pamphlet,baliho, folder, dll

0% 51%

Pelayanan Rumah SakitSpesialis

67% 70%

Pelayanan KlinikKedokteran Spesialis

67% 70%

Sekali lagi, kebijakan fiskal dan non fiskal yang tepat dari pemerintah akan menentukan daya saingdan kemampuan Indonesia untuk mendapatkan keuntungan dari MEA atau hanya menjadi pasar.Kebijakan non tariff termasuk sertifikasi dan standarisasi untuk perlindungan produk danpengusaha nasional. Sebagai Negara terbesar di ASEAN dengan ekonomi yang juga termasukterbesar di wilayah Asia, sudah waktunya kita sadar dan memperlihatkan daya tawar Indonesia.Negara-negara ASEAN lain seperti Singapura yang saat ini menjadi hub bagi banyak negara dalammemasuki pasar Asia dapat menjadi jalan bagi Negara diluar ASEAN untuk mendapatkankeuntungan dari pasar bersama ini. Perbaikan infrastruktur menjadi sangat penting bagikemampuan bersaing Indonesia. Hilang atau berkurangnya industry manufaktur di Indonesia pada10 tahun terakhir karena masuknya produk cina bisa menjadi ancaman bagi kemampuan industridalam negeri dan kemampuan bersaing dalam pasar ASEAN.

4

F. PERKEMBANGAN INVESTASI DI INDONESIA

Berdasarkan data Realisasi Investasi Asing dan Investasi Dalam Negeri Kuartal I dari BKPM yangdiperoleh dari perbandingan investasi antara kuartal I tahun 2014 dengan kuartal 2015 terdapatpeningkatan sebesar 10,1 Triliun Rupiah pada kuartal I tahun 2015 dari 72 Triliun Rupiah menjadi82.1 Triliun Rupiah.1

Peran Serta Hanafiah Ponggawa & Partners (HPRP Lawyers) Menyambut MEA

HPRP ditunjuk oleh Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) sebagai konsultan hukum untukmelakukan pengkajian atas Bilateral Investment Treaty (BIT atau Perjanjian Kerjasama Bilateral) yangdigunakan saat ini. Dipimpin oleh Partner Al Hakim Hanafiah dan Giovanni Mofsol Muhammad, tim HPRPmembuat template BIT baru yang memberikan keuntungan kepada Indonesia sebagai host country.

Dengan berlakunya MEA, perlindungan yang dapat diterapkan adalah dari segi non-tariff. HPRP jugamerupakan satu dari sedikit kantor hukum di Indonesia yang memiliki praktek International Trade. HarryPrabawa adalah Partner yang membawahi bidang ini.

Dengan adanya MEA, perusahaan dan tenaga kerja Indonesia juga harus mampu memenuhi standarglobal. HPRP melalui anak usahanya, RHT Solusi Indonesia, memberikan advis terkait kepatuhan

1 http://www7.bkpm.go.id/contents/p16/statistics/17#.VVxfOLmqpHw

5

(compliance) bagi perbankan dan perusahaan terbuka, termasuk kepatuhan di bidang IT system dan datacenter. Andre Rahadian dan Erwin Winenda adalah Partner yang membawahi kegiatan ini. Selain ituHPRP juga aktif memberikan saran kepada calon investor asing maupun investor asing yang sudahmenjalankan usahanya di Indonesia dalam aspek hukum investasi dan hukum perusahaan sesuaiketentuan peraturan di Indonesia.

Tentang Hanafiah Ponggawa & Partners (HPRP Lawyers)

Diawali sebagai kantor hukum L. Hanafiah tahun 1953, kantor hukum ini merupakan salah satu darikantor hukum Indonesia paska kemerdekaan yang pertama. Disusun kembali pada tahun 1990, kantorhukum ini kemudian mengalami beberapa kali reorganisasi sebelum menjadi struktur Hanafiah Ponggawa& Partners (HPRP Lawyers) yang saat ini, berkantor pusat di Jakarta.

Untuk memenuhi harapan pasar, HPRP Lawyers berupaya kuat untuk memberikan pada para klienbantuan advis yang aktif, advis strategis, dengan dukungan yang kreatif, di area praktek: Korporasi danKomersial, Perburuhan dan Litigasi, layanan finansial, intellectual property, real property, sumber dayadan infrastruktur, dan perdagangan internasional. Untuk dapat memberikan layanan hukum yangmenyeluruh secara global, HPRP Lawyers bergabung dengan Meritas Alliance, sebuah aliansi global darikantor-kantor hukum mandiri. HPRP Lawyers juga bekerja sama dengan RHTLaw Taylor Wessing LLP,sebuah firma hukum di Singapura yang telah berafiliasi dengan Taylor Wessing LLP, sebuah kantor hukumberkantor pusat di Inggris. Untuk akses regional yang lebih luas dan meningkatkan layanan, HPRP Lawyersbersama 8 kantor hukum terkemuka di Asia Tenggara dan Utara telah berinisiatif membentuk ASEAN PlusGroup.

Informasi lebih lanjut mengenai HPRP dapat dilihat di website www.hprplawyers.com

---

Kontak Media

Andre Rahadian, S.H., LL.M., M.Sc.PartnerE: arahadian@hplaw.co.id

RachmawatiMarketing and Communications ManagerE: rachmawati@hplaw.co.id

Hanafiah Ponggawa & PartnersWisma 46 Kota BNI, 41st floor Jl. Jend Sudirman Kav 1 Jakarta 10220 – IndonesiaT: +6221 5701837