manual para representantes de casilla de morena

7/25/2019 Manual para Representantes de Casilla de Morena

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Proceso Electoral 2015-2016


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PRESENTACIN

Este manual est dirigido a los ciudadanos que desempearn la importante labor derepresentantes de casilla de MORENA. Su objetivo es proporcionar la informacin bsica delas reglas para la jornada electoral y para lograr la mejor organizacin para el 05 de junio de2016

Convoco a todos los mexicanos, mujeres y hombres libres, conscientes y de buena

voluntad para lograr el renacimiento de Mxico.

En las prximas elecciones se decidir si contina ms de lo mismo; es decir, si contina el

rgimen de corrupcin, de injusticias y de privilegios que est destruyendo a Mxico, o si

entre todos, logramos hacer valer un cambio verdadero que signica honestidad, justicia,

seguridad y tranquilidad para todos los mexicanos.

Llamo a todas las mujeres y hombres a que hagamos, entre todos y desde abajo, esta

campaa para construir una nueva Repblica; una Repblica justa, humana, digna, libre,

democrtica y amorosa.

Slo el pueblo puede salvar al pueblo, slo el pueblo organizado

puede salvar a la nacin.

Andrs Manuel Lpez Obrador

Tu tarea consiste envigilar el buen desarrollo de la votacinen la casilla, que se respete la voluntad popular expresada enlas urnas, cuidar la votacin a favor de MORENA, y en caso deque ocurran irregularidades puedes aportar elementos parasu correccin o sancin. Por lo tanto, tu actuacin deber serrme y serena, pero con energa.


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TAREAS PARA ANTES DEL 05 DE JUNIO

Durante las semanas y das previos al 05 de junio, en coordinacin con tu Representante

General (RG) y ante el Consejo Distrital o Municipal correspondientes, debes realizar una

serie de tareas en la seccin electoral en la que se encuentra tu casilla, como son:

1. Ayuda a promover entre tus familiares, vecinos y amigos el voto a favor de MORENAy

sus candidatos;

2. Asiste a la capacitacin electoral que impartir MORENA;

3. Vigila que durante los tres das previos a la eleccin no se realicen actos de campaa ni

se distribuya o coloque propaganda; si sucediera, denncialo a tu representante general,

distrital o municipal corrspondiente para que tomen las medidas necesarias;

4. Llena el Directorio Electoral con todos los

datos ah solicitados (hoja anterior);

5. Conoce a los funcionarios de la casilla.

Presntate con ellos, esto generar un

ambiente de cordialidad durante la jornada

electoral;

6. Visita el lugar en donde se instalar la

casilla, para vericar que se cumpla la Ley;

7. Revisa la lista nominal de electores de tu

casilla;

8. Prepara los materiales que llevars a la casilla: tu credencial de elector, nombramiento,

manual, escritos de incidente, distintivo, lista nominal, bolgrafo, etc., y

9. No te desvelesel sbado 04 de junio, pues al da siguiente habr una intensa jornada

de trabajo.


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05 DE JUNIO, LA JORNADA ELECTORAL

Preparacin e instalacin de la casilla

Ese da debes presentarte al lugar en el que se instalar la casilla a las 7:00 a.m. De estaforma estars en posibilidad de presenciar cmo se integra la Mesa Directiva de Casilla,la ubicacin de la casilla, vericacin de la documentacin y materiales de la casilla, lainstalacin e inicio de recepcin de la votacin.

La instalacin de la casilla deber iniciar a las 7:30 horas, ante la presencia de funcionariosde casilla, representantes de los partidos y de candidatos independientes, por ningn motivo

podr iniciar antes de esta hora.

Muestra a los funcionarios de casilla tu nombramiento y pide que los dems representantes yfuncionarios de casilla muestren el suyo.


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Ubicacin de la casilla

La casilla deber ubicarse en el domicilio aprobado por el Consejo Distrital o Municipal,sealado en el encarte previamente publicado.

Cambio de ubicacin de la casilla

La casilla podr cambiarse solamente en los siguientes casos:

Que no sea de fcil acceso para los votantes o que impidaque el voto pueda emitirse en forma libre y secreta;

Que se trate de una casa habitadapor un servidor pblico, dirigente departido poltico o candidato a algunaeleccin, y

Se trate de un lugar destinado a fbricas, dedicado al culto religioso,de algn partido, cantina, centro de vicio, giros negros o similares.

En caso de cambio de ubicacin de casilla, por alguna de las causas antes mencionadas, lajusticacin debe asentarse por escrito tanto en las actas de la jornada electoral, como enla Hoja de Incidentes, indicando que se dej aviso en el lugar original y que la casilla se ubicdentro de la misma seccin electoral.


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Integracin de la Mesa Directiva de Casilla

La casilla electoral est a cargo decuatro ciudadanos designados comofuncionarios de casilla: un presidente,un secretario y dos escrutadores queen su conjunto integran el rgano que

se llama Mesa Directiva de Casilla.

La casilla deber instalarse a las 7:30 de la maana con los funcionarios designadoscomo propietarios; a falta de propietarios, los suplentes entrarn en funciones a las 8:15.El presidente o quien ocupe su lugar de acuerdo al orden de sustitucin, proceder

a designar a los faltantes, recorriendo los cargos de la siguiente manera:

Para ser funcionario de casilla es indispensable estar inscrito en la lista

nominal de electores de la seccin electoral de la casilla y contar

con credencial para votar. No podrn ser funcionarios de casilla los

representantes de partido o de candidatos independientes ni los

funcionarios pblicos con mando superior, medio o que presenten algn

tipo de servicio al pblico.


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En ningn caso los representantes de los partidos podrn ser funcionarios de casilla.

En caso de que falte alguno/a es necesario esperar hasta las 8:15 a.m. para que los suplentespuedan ocupar algn cargo. En caso de que se requieran ciudadanos de la la debes revisar:

Que sus nombres estn en la lista nominal de esa casilla (el presidente revisar la listanominal que se encuentre en el paquete electoral);

Que muestre su Credencial para Votar;

Que no sean representantes de partido poltico ni observadores electorales;

Que no tengan cargo de direccin partidista (de cualquier nivel), y

Que no sean servidores pblicos de conanza con mando superior,ni sean representantes populares.

Una vez integrada la Mesa Directiva deCasilla, los funcionarios no podrn retirarse.En este momento, debers solicitar la rmade las boletas. Se deber sortear a qurepresentante le corresponde rmar, en casode que el seleccionado se niegue, debersproponerte para rmarlas; la rma de lasboletas debes realizarla en partes para noobstaculizar la votacin.


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Acto seguido, se proceder a llenar el Acta de la jornada electoral en el apartado deinstalacin, para tal efecto el Secretario deber contar, una a una, el nmero de boletasrecibidas (sin que se limite a obtenerlo de los nmeros de folios); verica que ste y todos losdatos que se anoten sean los correctos.

Todas las actas de la casilla, as como los avisos de resultados debern ser rmados por los

funcionarios de casilla y por los representantes de los partidos polticos.

Recuerda que tu funcin en la casilla es la de vigilante, por lo que tienes derecho a ocupar

un lugar dentro de la casilla que te permita observar todos los actos de la votacin, sinentorpecerla.

VotacinLa votacin inicia en punto delas 8:00 a.m.(una vez formuladay rmada el acta de la jornadaelectoral) en ningn caso sepodrn recibir votos antes deesta hora.

En el local de la casilla y en su exterior no deber haberpropaganda partidaria; de haberla, el Presidente ySecretario la debern mandar a retirar de inmediato.

Para recordar la informacin de tus derechos en la casillaconsulta el reverso de tu nombramiento.


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El procedimiento para votar es el siguiente:

1. El elector muestra su credencial para votar y su pulgarderecho (para constatar que an no ha votado);

2. El presidente da la credencial al secretario;

3. El secretario revisa que el elector aparezca en la listanominal o lista adicional;

4. El presidente desprende una boleta decada eleccin, cuidando que los talones sequeden en los blocs;

5. El primer secretario marca con el selloVOTjunto al nombre del ciudadano en lalista nominal o adicional;


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6. El elector se dirige al cancel electoral para marcar sus boletas;

7. El elector deposita sus votos en las urnas;

8. El elector regresa con el secretario, quien ayudado por los escrutadores:

Marca la credencial del elector,

Le pone lquido indeleble, y

Le regresa su credencial.

El presidente declara el cierre de la votacin:

A las 6:00 p.m., cuando no haya electores formados para votar; Antes, cuando hayan votado todos los electores de la lista nominal o adicional, yDespus, cuando todava haya electores formados para votar.

Los representantes de los partidos polticos ante la casilla -cuyo domicilio de credencial nocorresponda a la seccin electoral de la casilla- podrn ejercer su derecho de voto en lacasilla en la que estn acreditados, para ello se deber anotar el nombre completo y la clavede la credencial para votar de los representantes al nal de la lista nominal de electores.

Iniciada la votacin slo podr suspenderse por causa de fuerza mayor, dando aviso deinmediato al Consejo correspondiente y asentando lo anterior en el acta respectiva.


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Los ciudadanos NO podrn votar cuando:

Se presenten sin su credencial para votar;

Su nombre no est en la lista nominal o en la lista adicional. (El secretariodeberapuntar los datos de la credencial del ciudadano)

No presente una resolucin favorable del TEPJF. Se presenta con una credencial para votar que tiene alteraciones o que no le

pertenece. El presidenterecoge la credencial y pone a disposicin de las autoridadesal ciudadano. Debe quedar sentado en la hoja de incidentes. Las credencialesrecogidas se guardan junto con la lista nominal.

Los ciudadanos podrn votar excepcionalmente cuando:

Se presenta a votar con una resolucin favorable del TEPJF.

Si no est en la lista adicional el secretarioanotar su nombre al nal de la lista nominaly en la hoja de incidentes. La resolucin se recoge para guardarla con la lista nominal.

Si su nombre aparece en la lista adicional y en la lista nominal el sello VOTse debeponer nicamente en la lista adicional.

El nmero de seccin de la credencial no corresponde con el de la casilla, pero esten la lista nominal (el nombre y la direccin de la credencial debe coincidir con la lista

nominal).


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Acceso a la casilla

Adems de los funcionarios de casilla designados, representantes acreditados y los electoresque se presenten a votar, podrn acceder a la casillapara el desempeo de sus funciones,los asistentes electorales del INE para recabar informes y apoyar a funcionarios de casilla sinque puedan asumir las funciones de stos; los representantes generales de partidos polticospara recibir informacin de sus representantes de casilla; los observadores electorales y, en

caso de que sean llamados, los notarios pblicos o jueces para dar fe de hechos.

No podrn acceder a la casilla personas que se encuentren privadas de sus facultadesmentales, intoxicadas, bajo el inujo de enervantes, embozadas o armadas. Y solamentepara ejercer su derecho de voto los miembros de corporaciones o fuerzas de seguridadpblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares.

El orden en la casillaCorresponde al Presidente de la Casilla dirigir los trabajos de la misma, y es l el responsablede mantener el orden, que la emisin del voto sea libre y secreta. Podr solicitar y contarcon el auxilio de la fuerza pblica si fuera necesario; suspender temporalmente la votacinhasta que se restablezca el orden, y suspender denitivamente la votacin cuando lascondiciones no lo permitan.

En todos los casos antes mencionados, levantar un acta y dar aviso al Consejo Distrital oMunicipal correspondiente


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Podr mandar a retirar de la Casilla a quin altereel desarrollo de la votacin, intimide o ejerzaviolencia sobre los electores, los representantesde los partidos o funcionarios de Casilla. Ningunaautoridad podr detener a los funcionarios de

casilla ni a representantes de los partidos durantela jornada electoral, salvo en el caso de agrantedelito.

Escrutinio y cmputo

El escrutinio y cmputo es el procedimiento por elcual se determina:

a) El nmero de electores que vot en la casilla;b) El nmero de votos emitidos a favor de cada

uno de los partidos polticos o candidatos;

c) El nmero de votos nulos, y

d) El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin

(las no utilizadas por los electores).

El escrutinio y cmputo se realizar en el siguiente orden:

1. El secretario contar las boletas sobrantes y las inutilizar por medio de dos rayasdiagonales con tintay las guardar en un sobre, en el cual anotar el nmero de boletasque contiene;

2. El primer escrutador contar dos veces, para evitar equivocaciones, el nmero deciudadanos que votaron conforme a la lista nominal de electores;

3. El presidente de la casilla abrir la urna, sacar las boletas y mostrar a los presentes que

la urna qued vaca;

4. El segundo escrutadorcontar las boletas extradas de la urna. Los dos escrutadores bajola supervisin del Presidente, clasicarn las boletas para determinar el nmero de votosemitidos a favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos; y el nmero de votosque sean nulos. No olvides solicitar que la clasicacin se realice en voz alta!, y

5. El secretarioanotar los resultados de las operaciones, para que una vez vericadas porfuncionarios y representantes, las transcribir con tinta en el Acta de Escrutinio y Cmputo.


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Nota:

Debes de poner especial atencin en este momento,pues es aqu donde el esfuerzo de vigilancia de todo

este da se ver reflejado. Te recordamos que escrutinioes el momento en que los votos se separan conforme ala intencin del voto, y cmputo es el momento en elque se cuentan. Se debe estar muy atento en los dosprocesos pues por equivocacin se puede agregar unaboleta a un partido o coalicin de forma equivocada, lo que puede dar un resultadoincorrecto. Tambin debes observar que todas las cantidades que se obtengan seregistren correctamente.

La forma correcta de separar las boletas es ordenarlas de acuerdo a la intencin del voto:por partido poltico; combinacin de coaliciones o candidaturas comunes; candidatosindependientes; candidatos no registrados, y los votos nulos. Despus se cuentan y seregistra cada resultado en el espacio que corresponde en el Acta de Escrutinio y cmputo.El siguiente ejemplo corresponde a la eleccin de Gobernador:

CONTEO DE VOTOS PARA PARTIDOSPOLTICO EN EL ACTA DE ESCRUTINIO

Y CMPUTO DE LA ELECCIN DEGOBERNADOR

CONTEO DE VOTOS PARA COALICIN YCANDIDATURA COMN PRI-PVEM EN ELACTA DE ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LA

ELECCIN DE GOBERNADOR


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CONTEO DE VOTOS PARA COALICIN PAN-PT-PNA-PSI-COMPROMISO POR PUEBLA EN ELACTA DE ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR


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COALICIONES Y CANDIDATURAS COMUNES

En esta eleccin ordinaria se registraron dos coaliciones y una candidaturacomn. Esto signica que el elector tendr la posibilidad de marcar doso ms logotipos de los partidos que formen una coalicin, por lo quese deben hacer ejercicios para vericar cundo existen votos vlidos y

cundo no.

Coalicin SIGAMOS ADELANTE de los Partidos Accin Nacional (PAN),del Trabajo (PT), Nueva Alianza (PNA) y Partidos Polticos Locales:

Compromiso por Puebla y Pacto Social de Integracin (PSI).

Coalicin de los Partidos Revolucionario Institucional (PRI) y VerdeEcologista de Mxico

(PVEM)


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IMPORTANTE!Cuando un elector haya marcado en la boleta electoral una combinacin departidos que conformen una coalicin o candidatura comn se cuenta como un solovotoy no por cada partido que el elector haya marcado. Se debern separar yagrupar para su posterior cmputo y registro en el espacio que corresponda en elActa de Escrutinio y Cmputo.

VOTOS VLIDOS Y VOTOS NULOS

Votos para cada partido poltico

Se consideran votos vlidos para un partido poltico cuando el elector marc en la boleta unsolo recuadro o un solo logotipo de partido poltico, ejemplicamos estos votos con boletas

marcadas a favor de MORENA:

En las elecciones para elegir Gobernador


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El voto se puede marcar como se ilustra en las boletas o con smbolos como los siguientes:

Tambin usando palabras o frases como: S, Aqu es, Lo mejor, Me gusta,entre otras.Si la marca sale del recuadro, pero es evidente la decisin del elector, el voto cuenta para elpartido poltico o candidato

Si la marca sale del recuadro, pero es evidente la decisin del elector, el voto cuenta parael partido poltico o candidato marcado.

Votos vlidos para las coaliciones y candidatura comn

Para la coalicin Sigamos Adelante (PAN, PT, PNA, Compromiso por Puebla y PSI)

Para la coalicin PRI-PVEM


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Votos por Candidatos Independientes

Votos por candidatos no registrados


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Votos Nulos

Se consideran votos nulos cuando el elector:

1) Marc en la boleta dos o ms recuadros de partidos que no pertenecen a la mismacoalicin.

2) Marc toda la boleta, o

3) Deposit la boleta en blanco.

Es decir, cuando no se puede determinar a favor de quin emiti su voto el elector

Reporte de los resultados y entrega de Actas

Para evitar la manipulacin de los resultados debes reportar de manera inmediata losresultados de la casilla, coordnate para ello con tu representante general y representanteante el Consejo correspondiente.

Copias de las Actas de casilla y Listado Nominal

El Secretario debe entregarte copia legible (que se entiendan los datos), de las actas queelaboren en la casilla. En caso de que no sean legibles, exige que el secretario las remarquecon su puo y letra, las actas que te deben entregar son las siguientes:

Acta de la Jornada Electoral;

Acta nal de Escrutinio y Cmputo;

Hoja de Incidentes, y

Constancia de Clausura de Casilla y Remisin del Paquete Electoral alConsejo Distrital o Municipal.


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Integracin del Paquete Electoral

Una vez llenadas las actas de jornada electoral en el apartado de cierre y las de escrutinio ycmputo, se proceder a integrar los sobres con los contenidos siguientes:

1. Acta de la jornada electoral y el Acta de Escrutinio y Cmputo de cada eleccin(Gobernador, Diputados y Ayuntamientos), escritos de incidentes y protesta presentados;

2. Votos vlidos;

3. Votos nulos;

4. Boletas sobrantes;

5. Lista nominal, y6.Material electoral sobrante.

Fuera del paquete electoral debern quedar los sobres del Acta de Escrutinio y Cmputo

color rosa, que ser usadas para el PREP, y el original del Acta de casilla para ser entregadaal Consejo Distrital o Municipal correspondiente.

Publicacin de resultados y clausura de la casillaUna vez integrados los paquetes, el presidentejar avisos con los resultados de cada una de laselecciones, en un lugar visible del exterior de la casilla.

Es importante que resguardes las actas de la casilla y la lista nominal,y las entregues al representante general, al representante distrital omunicipal o al centro de acopio acordado.

Debes rmar junto con los funcionarios de casilla laenvoltura de los paquetes electorales y los expedientesde cada una de las elecciones.


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Elsecretarioelaborar elActa de Constancia de Clausura de Casilla y la Remisin del PaqueteElectoral al Consejo correspondiente, anotando la hora de clausura de la casilla y el nombrede los funcionarios y representantes que harn la entrega del paquete que contenga losexpedientes.

Los paquetes electorales debern entregarse a los Consejos correspondientes o a los centrosde recepcin y traslado autorizados por elINE: Inmediatamente cuando se trate de casillasubicadas en la cabecera; hasta 12 horas despus, cuando se trate de casillas urbanas

ubicadas fuera de la cabecera del municipio; y hasta 24 horas ms tarde, cuando se tratede casillas rurales.

Qu hacer ante irregularidades?

Antes que nada se deben tomar medidas para evitar o detener las irregularidades quepuedan afectar los resultados de la votacin. El Presidentede casilla es el responsable demantener el orden, para lo cual est facultado para solicitar el auxilio de la fuerza pblica.En todos los casos corresponde al Secretariohacer constar por escrito los incidentes que

ocurran en el Acta llamada Hoja de Incidentes.Una vez agotadas las medidas anteriores, puedes de manera complementaria o ante lanegativa de actuar del Presidente y Secretario, frmar las actas bajo protesta, anotandobrevemente la causa, as mismo puedes presentar escritos de incidentes, y dejar constanciapor escrito y otros medios como fotografas que permitirn solicitar las sanciones quecorrespondan.

El escrito de incidente

El escrito de incidente es el mediopara dejar constanciapor escrito de lasirregularidades que ocurran en la casillao sus alrededores.

Se elabora con una narracin sencillade los hechosprecisando hora, lugar yforma en que acontecieron, as comoel nombre o descripcin de personas o

cosas.Este escrito se presenta en original ycopia al secretario de casilla, quiendeber rmar la copia de recibido, sinmediar discusin. El escrito original sedeber agregar al paquete electoral.


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Anexo:Para que te familiarices con los formatos que se usarn durante la jornada electoral, en lassiguientes pginas encontraras:

b) Boleta electoral;

c) Acta de la jornada electoral;

d) Acta de Escrutinio y Cmputo, y

e) Hoja de Incidentes.


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