makalah sosio antro lembaga sosial

7/26/2019 Makalah Sosio Antro Lembaga Sosial

1/21

MATA KULIAH

SOSIO- ANTRO KESEHATAN

Disusun oleh :

Nova Indriana 25010113130391

Rida Krita Imaroh 25010113140392

Idha Setyowati 25010113140393

Dian Hasanah Ramli 25010113140394

Raras Sekti Pudyasari 25010113130395

Nova Listiana 25010113130396

Sri Widi Astuti 25010113130397

Dian Sutrisni 25010113130398

Muhammad Adib Mubarok 25010113130402Aiman Muhammad Jaidi 25010113130403

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS DIPONEGORO

2014


2/21

A. Konsep dan Perkembangan Lembaga Sosial

A.1Pengertian Lembaga Sosial

Keberadaan lembaga sosial selalu melekat pada setiap

masyarakat. hal ini disebabkan karena setiap masyarakat pasti memiliki

kebutuhan - kebutuhan pokok yang apabila dikelompokkan maka akan

terhimpun menjadi lembaga sosial. Dalam pengertian sosiologis, lembaga

dapat dilukiskan sebagai suatu organ yang berfungsi dalam kehidupan

masyarakat. Lembaga lembaga pada mulanya terbentuk dari suatu

kebiasaan yang dilakukan terus-menerus sampai menjadi adat istiadat;

kemudian berkembang menjadi tata kelakuan (mores) (Abdulsyani,

2007:75).

A.2Konsep Lembaga

Sebuah lembaga bukanlah sebuah bangunan, bukan sekelompok

orang dan juga bukan sebuah organisasi. Lembaga (institution ) adalah

suatu sistem norma untuk mencapai suatu tujuan atau kegiatan yang oleh

masyarakat dipandang penting atau secara formal sekumpulan

kebiasaan dan tata kelakuan yang berkisar pada suatu kegiatan pokok

manusia. Lembaga adalah proses-proses terstruktur (tersusun) untuk

melaksanakan berbagai kegiatan tertentu. (Paul Horton dan Chester

L.Hunt,1991:243)

Lembaga dan Asosiasi

Lembaga tidak mempunyai anggota, tetapi mempunyai pengikut.

Perbedaan antara anggota dan pengikut sangat halus namun penting.

Mari kita memberikan ilustrasi : agama bukanlah suatu kelompok orang;

agama adalah suatu gagasan, kepercayaan, praktek dan hubungan. Gereja

adalah asosiasi manusia yang menerima kepercayaan dan mengikuti

praktek suatu agama tertentu. Bila tidak ada yang percaya dan mau

menerimanya, maka agama tidak ada. Agama bukanlah manusianya;


3/21

agama adalah suatu sistem keyakinan dan praktek (Paul Horton dan

Chester L.Hunt,1991:243).

Lembaga merupakan sistem gagasan dan perilaku yang

terorganisir yang ikut serta dalam perilaku itu. Setiap lembaga

mempunyai kumpulan asosiasinya dan melalui asosiasi itulah norma-

norma lembaga dilaksanakan. Lembaga dan asosiasi sangat berkaitan

satu sama lain, namun pengertiannya sangat berbeda dan tidak boleh

dicampuradukan. Agama adalah lembaga sosial; sedangkan gereja kristen

Indonesia Timur di jalan Diponegoro adalah suatu asosiasi. Koperasi

adalah lembaga sosial sedangkan BCA adalah asosiasi. Demikian pula

pendidikan adalah lembaga sosial tetapi Universitas Indonesia dan

POMG adalah asosiasi.

Lembaga adalah sistem hubungan sosial yang terorganisir yang

mengejawantahkan nilai-nilai serta prosedur umum tertentu dan

memenuhi kebutuhan-kebutuhan dasar masyarakat. Dalam definisi ini

nilai-nilai umum mengacu pada cita-cita dan tujuan bersama;

prosedurumum adalah pola perilaku yang dibakukan dan diikuti dan

sistem hubungan adalah jaringan peran serta status yang menjadi

wahana untuk melaksanakan perilaku tersebut. Oleh karena itu, keluarga

mencakup seperangkat nilai umum (tentang cinta, anak-anak, kehidupan

keluarga) dan sebuah jaringan peran serta status (suami istri, nenek, bayi,

remaja) yang membentuk sistem hubungan sosial yang menjadi wahana

untuk melangsungkan kehidupan keluarga.

Lima lembaga dasar yang penting dalam masyarakat yang

kompleks adalah lembaga keluarga, keagamaan, pemerintahan,

perekonomian, dan pendidikan. (Paul Horton dan Chester L.Hunt,1991:

245-246)

A.3Perkembangan Lembaga Sosial

Terbentuknya lembaga sosial bermula dari kebutuhan masyarakat

akan keteraturan kehidupan bersama. Sebagaimana diungkapkan oleh


4/21

Soerjono Soekanto lembaga sosial tumbuh karena manusia dalam

hidupnya memerlukan keteraturan. Untuk mendapatkan keteraturan

hidup bersama dirumuskan norma-norma dalam masyarakat sebagai

paduan bertingkah laku. Mula-mula sejumlah norma tersebut terbentuk

secara tidak disengaja. Namun, lama-kelamaan norma tersebut dibuat

secara sadar.

Terjadinya lembaga sosial bermula dari tumbuhnya suatu

kekuatan ikatan hubungan antarmanusia dalam suatu masyarakat. Ikatan

hubungan antarmanusia tersebut sangat erat kaitannya dengan

keberlakuan suatu norma sebagai patokan dalam usaha memenuhi

kebutuhan hidupnya seperti kebutuhan akan rasa keindahan, keadilan,

pendidikan, ketentraman keluarga dan sebagainya. Kebutuhan akan

pendidikan menimbulkan lembaga pendidikan seperti sekolah-sekolah

dasar, pesantren dan lain-lain. (Abdulsyani,2007:76-77)

Proses Pelembagaan

Lembaga muncul sebagai produk kehidupan sosial yang sungguh

tidak direncanakan. Orang mencari-cari cara yang praktis untuk

memenuhi kebutuhannya; mereka menemukan beberapa pola yang dapat

dilaksanakan yang menjadi kebiasaan yang baku karena terus-menerus

diulangi. Dengan berlalunya waktu, pola itu memperoleh satu kerangka

ceritera rakyat (folklore) yang mendukung, yang membenarkan dan

menyetujuinya. Kebiasaan kencan berkembang menjadi suatu cara

untuk memilih jodoh.

Dari waktu ke waktu, orang mungkin bergabung untuk

mengkondifikasikan dan melegalisasikan praktek-praktek tersebut karena

terus berkembang dan berubah. Dengan cara itulah lembaga tumbuh.

Pelembagaan (institutionalization)terdiri dari penetapan norma-

norma yang pasti menentukan posisi status dan fungsi peranan untuk

perilaku. Pelembagaan mencakup penggantian perilaku spontan atau


5/21

eksperimental dengan perilaku yang diharapkan, dipolakan, teratur dan

dapat diramalkan.

Para ahli teori konflik yakin bahwa proses pelembagaan adalah

sengaja bukan otomatis. Menurut mereka kemakmuran dan kekuatan

hanya mungkin mengarah pada proses pelembagaan bila menguntungkan

dalam dirinya sendiri. Jadi perusahaan menjadi lembaga ekonomi lebih

cepat daripada serikat buruh karena perusahaan menguntungkan para

penanam modal. ( Paul Horton dan Chester L.Hunt,1991: 246-247)

Peran Individu Dalam Perilaku Lembaga

Tidak semua peran dilembagakan. Peran yang dilembagakan

adalah seperangkat harapan perilaku yang membatasi kebebasan

seseorang untuk memilih. Perilaku peran yang dilembagakan diarahkan

oleh harapan peran,bukan oleh preferensi pribadi. Benarlah bahwa

perbedaan kepribadian individu dalam arti tertentu sungguh-sungguh

mempengaruhi perilaku lembaga. Ada profesor yang menarik tetapi ada

yang membosankan waktu memberi kuliah. Namun perbedaan itu ada

batasnya dan tidak begitu kentara karena tuntutan peran. Konflik konflik

yang timbul dalam perkumpulan seringkali disebabkan oleh perselisihan

pribadi tetapi lebih sering lagi oleh bentrokan peran-peran lembaga.

Peran yang dilembagakan sering menuntut seseorang untuk mengambil

tindakan yang membuat marah orang lain. (Paul Horton dan Chester

L.Hunt,1991: 244- 248 )

B. Unsur dan fungsi lembaga

B.1Unsur Lembaga

Simbol Kebudayaan

Manusia telah menciptakan berbagai simbol yang berfungsi

untuk mengingatkannya dengan cepat akan suatu lembaga. Kesetiaan

warga negara kepada pemerintah diingatkan oleh bendera, pada agama

oleh salib, bulan sabit, terhadap keluarga oleh cincin kawin, terhadap


6/21

sekolah oleh seragam sekolah atau totem binatang (mascot), dan

terhadap system pengendalian ekonomi oleh logo atau merek dagang.

Musik juga mempunyai arti simbolis. Lagu kebangsaan, mars sekolah,

himne agama dan lagu-lagu iklan semuanya menggunakan seni musik

untuk menguatkan ikatan-ikatan lembaga. Gedung juga dapat jadi

simbol lembaga oleh karena itu sulit untuk membayangkan kampong

halaman tanpa gedung sekolah, atau Negara tanpa istana. (Paul B.

Horton & chester L. Hunt, 1991 : 248-249 )

Kode Perilaku

Orang yang terlibat dalam perilaku lembaga haruslah

dipersiapkan untuk melaksanakan perannya secara tepat. Peran itu

seringkali diungkapkan dalam kode (norma) yang resmi, seperti

sumpah kesetiaan terhadap Negara, janji perkawinan, sumpah profesi

medis dank ode etik beberapa kelompok lain. (Paul B. Horton &

chester L. Hunt, 1991: 250 )

Suatu kode/ norma perilaku yang resmi betapapun

mengesankan, tidak menjamin pelaksanaan peran secara tepat. Suami

atau istri bisa mengingkari janji perkawinan, seeorang warga Negara

yang dengan menggebu-gebu mengucapkan kesetiaannya terhadapa

Negara bias menghindari pembayaran pajak, seorang umat islam yang

telah mengucapkan sahadat dapat murtad atau pindah agama. Jika

kode perilaku benar-benar dipelajari dan sering diperkuat, mungkin

akan dipatuhi, jika tidak dan jika tidak ada sanksi bagi pelanggaran

maka kode itu akan diabaikan. (Paul B. Horton & chester L. Hunt,

1991:250 )

Kode yang resmi hanya merupakan bagian dari keseluruhan

perilaku yan membentuk peran lembaga. Kebanyakan perilaku yang

memebentuk peran lembaga. Kebanyakan perilaku dalam peran

tertentuorang tua, militer, pastor, ulama, professor, politikus- terdiri

dari sekumpulan tradisi informal, harapan dan kebiasaan yang rumit

yang diserap oleh seseorang hanya melalui pengamatan dan atau


7/21

pengalaman dalam peran. Seperti misalkan anak-anak yang berasal

dari keluarga yang kurang bahagia ada kemungkinan akan mengalami

kesulitan dalam berperan sebagai orang tua, suami atau istri yang

berhasil. Seperti peran-peran yang lain, peran lembaga hanya dapat

dipenuhi oleh mereka yang sungguh menghayati sikap dan perilaku

peran secara tepat (Paul B. Horton & chester L. Hunt, 1991: 250).

Ideologi

Ideologi suatu lembaga meliputi baik inti kepercayaan

lembaga maupun pembenaran rasional terhadap penerapan norma-

norma lembaga pada berbagai masalah kehidupan. Kehidupan yang

lebih sederhana mungkin tidak membuahkan ideologi yang terinci

tentang perilaku lembaga. Kebudayaan yang lebih kompleks biasanya

mencakup ideologi lembaga yang terinci. Sebagai contoh, agama yang

sudah maju mempunyai seperangkat kepercayaan yang sangat maju

tentang hakekat dan asal-usul alam semesta, pengada supra-natural

dan kekuasaanya, serta tentang nasib dan tujuan manusia. Setiap

sistem politis modern didukung oleh suatu sistem terinci dari ideologi

yang membenarkan norma-norma lembagadan menafsirkan kejadian-

kejadian jaman sekarang. Misalnya, kenakalan remaja dijelaskan

secara berbeda oleh masyarakat kapitalis dan komunis, sedangkan

agama Kristen mempunyai pandangan yang berbeda tentang

perkembangan (Paul B. Horton & chester L. Hunt, 1991: 250-251).

B.2Fungsi Lembaga

Lembaga mempunyai fungsi manifest, yang merupakan tujuan

lembaga yang diakui dan mempunyai fungsi laten yang merupakan hasil

yang tidak dikehendaki dan mungkin tidak diakui atau jika diakui

dianggap sebagai hasil sampingan.

Fungsi Manifes


8/21

Terdapat fungsi yang oleh banyak orang dipandang dan

diharapkan akan dipenuhi oleh lembaga itu sendiri. Keluarga harus

memelihara anak. Lembaga ekonomi harus menghasilkan dan

mendistribusikan kebutuhan pokok dan mengarahkan arus modal ke

tempat yang membutuhkan. Sekolah harus mendidik anak-anak.

Fungsi manifex adalah jelas, diakui dan biasanya dipuji (Paul B.

Horton & chester L. Hunt, 1991:251).

Fungsi Laten

Terdapat berbagai konsekuensi lembaga yang tidak

dikehendaki dan tidak dapat diramalkan. Lembaga ekonomi tidak

hanya memproduksi dan mendistribusikan kebutuhan pokok, tetapi

kadang-kadang juga meningkatakan pengangguran dan perbedaan

kekayaan.

Lembaga pendidikan tidak hanya mendidik anak-anak tetapi juga

menyelenggarakan hiburan dan menjauhkan orang-orang muda usia

dari pasar tenaga kerja, yang menurut beberapa ahli teori konflik ,

melindungi anak-anak orang kaya dari persaingan anak-anak orang

miskin. Program kesejahteraan sosial pemerintah tidak hanya

membantu orang miskin, tetapi juga memberikan pekerjaan kepada

kelas menengah. Riset ilmiah tidak hanya mengembangkan

pengetahuan, tetapi juga membuat banyak cara untuk menyebabkan

sesuatu menjadi kuno.

Fungsi laten lembaga mungkin :

- Mendukung fungsi manifes

-

Tidak relevan

- Merongrong fungsi manifes

Fungsi laten lembaga keagamaan di Amerika Serikat antara lain

menawarkan kegiatan rekreasi dan kesempatan untuk berpacaran bagi

kaum muda. Sebagian besar pemimpin gereja menerima bahwa


9/21

kegiatan itu membantu gereja untuk meningkatkan iman dan

perbuatan. (kenyataannya banyak yang menyatakan bahwa kegiatan

itu telah menjadi fungsi manifes). Sebaliknya diragukan bahwa

pertandingan olahraga yang diselanggaraka oleh sekolah atau

perguruan tinggi sangat membantu fungsi manifes untuk

meningkatkan pendidikan, karena kegitan itu sama sekali tidak

berkaitan dengan fungsi manifes. Ada juga contoh-contoh yang

membuktikan bahwa fungsi laten meruntuhkan fungsi manifes.

Misalnya peraturan pamong praja mempunyai fungsi manifes untuk

menjamin staf pegawai pemerintah yang kompeten dan berdedikasi

membuat pemerintah lebih efisien. Fungsi laten pamong praja ialah

membentuk birokrasi yang mengakar dan mencekik, yang bisa

melindungi pegawai yang tidak kompetendan menyebabkan program

pejabat terpilih mengecewakan. Fungsi manifes peraturan pemerintah

tentang minuman keras adalah untuk melindungi konsumen dari

bahan-bahan kimia yang merusak, sedangkan fungsi latennya adalah

menunda pengenalan jenis minuman baru yang menyelamatkan.

fungsi manifes lembaga kesehatan di Barat adalah untuk mengurangi

penyakit, kematian sebelum waktunya dan kesengsaraan manusia,

fungsi latennya adalah meningkatkan ledakan penduduk dan kelaparan

massal dinegara-negara terbelakang. Jadi terdapat banyak contoh

dimana fungsi laten mungkin lebih tepat disebut dengan disfungsi

laten karena cenderung meruntuhkan lembaga atau merintangi apa

yang mau dicapai oleh fungsi manifes (Paul B. Horton & chester L.

Hunt, 1991:251-252 ).

C. Pengertian dan proses terjadinya pranata sosial

C.1Definisi Pranata social

Pranata adalah sistem pola-pola social yang tersusun rapi dan

relative bersifat permanen serta mengandung perilaku-perilaku tertentu

yang kokoh dan terpadu demi pemuasan dan pemenuhan kebutuhan


10/21

pokok masyarakat. Ada lima pranata atau lembaga sosial pokok yang

terjadi dalam masyarakat. Pranata-pranata ini ialah kekeluargaan,

pendidikan, keagamaan, ekonomi, dan pemerintahan. Tiap pranata

memiliki fungsi dan tanggung jawab tertentu.( Cohen, 1983, 147)

C.2Proses terjadinya pranata sosial

Pranata atau lembaga sosial terjadi bilamana sesuatu kelompok

memutuskan bahwa seperangkat norma, nilai dan peranan tertentu

dianggap sangat penting bagi kelangsungan hidupnya, sehingga diminta

agar para anggota masyarakat tersebut mematuhinya. Masyarakat akan

melembagakan perilaku melalui pengembangan sanksi-sistem hukuman

dan pujian yang didapat merangsang para anggota mematuhi nilai,

norma, dan peranan-peranan dimaksud (Cohen, 1983, 162-163).

Agar hubungan antar manusia di dalam suatu masyarakat terlaksana,

sebagaimana diharapkan, maka dirumuskan norma-norma masyarakat.

Mula-mula norma norma tersebut terbentuk secara tidak disengaja.

Namun, lama-kelamaan norma tersebut dibuat secara sadar. Norma

dalam masyarakat memiliki kekuatan yang berbeda-beda, Ada norma

yang lemah, dan ada yang terkuat daya ikatnya. Untuk dapat

membedakan kekuatan mengikat norma-norma tersebut, secara sosiologis

dikenal adanya empat pengertian, yaitu :

Usage atau cara

Usage atau cara merujuk pada suatu bentuk perbuatan. Norma ini

mempunyai kekuatan yang lebih lemah dibandingkan dengan folkways

atau kebiasaan.

Folkways atau kebiasaan

Folkways atau kebiasaan mempunyai kekuatan mengikat yang

lebih daripada cara. Kebiasaan diartikan sebagai perbuatan yang diulang-

ulang dalam bentuk yang sama, merupkan bukti bahwa orang banyak

menyukai perbuatan tersebut.

Mores atau tata kelakuan


11/21

Mores atau tata kelakuan mencerminkan sifat sifat hidup dari kelompok

manusia yang dilaksanakan sebagai alat pengawassecara sadar maupun

tidak sadar, oleh masyarakat terhadap anggota-anggotanya.

Custom atau adatistiadat

Custom atau adat istiadat merupakan tata kelakuan yang kekal serta

kuat integrasinya dengan pola-pola perilaku masyarakat (Soerjono

soekanto, 1987, 179-184).

D. Klasifikasi, Ciri dan Fungsi Pranata Sosial

Pranata Sosial dapat diklsifikasikan sebagai berikut dilihat dari berbagai

sudut. Diantaranya :

1. Crescive institutions dan enacted institutions yang merupakan klasifikasi

dari sudut perkembangannya. Crescive institutions yang juga disebut

lembaga-lembaga paling primer, merupakan lembaga-lembaga yang secara

tak disengaja tumbuh dari adat istiadat masyarakat. Contohnya adalah hak

milik, perkawinan, agama, dan seterusnya. enacted institutions dengansengaja dibentuk untuk memenuhi tujuan tertentu, misalnya lembaga

utang-piutang, lembaga perdagangan dan lembaga-lembaga pendidikan,

yang kesemuanya berakar pada kebiasaan-kebiasaan dalam masayarakat.

Pengalaman melaksanakan kebiasaan tersebut kemudian diatur untuk

kemudian dituangkan ke dalam lembaga-lembaga yang disahkan oleh

negara. (Soerjono, 1987 : 190)

2. Dari sudut sistem nilai-nilai yang diterima masyarakat, timbul klasifikasi

atas Basic Institutions dan Subsidiary institutions. Basic Institutions

dianggap sebagai lembaga kemasyarakatan yang sangat penting untuk

memelihara dan mempertahankan tata tertib dalam masayarakat. Dalam

masyarakat Indonesia, misalnya keluarga, sekolah-sekolah, negara, dan

lain sebagainya dianggap sebagai Basic Institutions yang pokok.

Sebaliknya adalah Subsidiary institutions yang di anggap kurang penting

seperti misalnya kegiatan-kegiatan untuk rekreasi. (Soerjono, 1987 : 191)


12/21

3.

Dari sudut penerimaan masyarakat dapat dibedakan approved atau social

sanctioned-institutions, adalah lembaga-lembaga yang diterima

masyarakat seperti misalnya sekolah, perusahaan dagang dan lain-lain.

Sebaliknya adalah unsanctioned-institutions yang ditolak oleh masyarakat,

walau masyarakat kadang-kadang tidak berhasil memberantasnya.

Misalnya kelompok penjahat, pemeras, pencoleng dan sebagainya.

(Soerjono, 1987 : 191)

4. Pembedaan antara general institutions dengan restricted institutions,

timbul apabila klasifikasi tersebut didasarkan pada faktor penyebarannya.

Misalnya agama merupakan suatugeneral institutions, karena dikenal oleh

hampir semua masyarakat dunia. Sedangkan agama-agama Islam,

Protestan, Katolik, Buddha, dan lain-lainnya, merupakan restricted

institutions, oleh karena dianut oleh masyarakat-masyarakat tertentu di

dunia ini. (Soerjono, 1987 : 191)

5. Sudut fungsinya terdapat pembedaan operative institutions dan regulative

institutions. Yang pertama berfungsi sebagai lembaga yang menghimpun

pola-pola atau tata cara yang diperlukan untuk mencapai tujuan lembaga

yang bersangkutan, seperti misalnya lembaga industrialisasi. Yang kedua,

bertujuan untuk mengawasi adat-istiadat atau tata kelakuan yang tidak

menjadi bagian mutlak lembaga itu sendiri. Suatu contoh adalah lembaga-

lembaga hukum seperti kejaksaan, pengadilan dan sebagainya. (Soerjono,

1987 : 191)

Dalam kehidupan masyarakat banyak ditemui berbagai pranata sosial,

sehingga sering tidak mudah untuk membedakan antara satu dengan yang

lain. Oleh karena itu, untuk pemahaman lebih lanjut perlu kiranya mengenali

karakteristik / ciri-ciri umum dari pranata sosial yang dikemukakan oleh

Gillin and Gillin, sebagai berikut

1. Pranata sosial terdiri dari seperangkat organisasi daripada pemikiran-

pemikiran dan pola-pola perikelakuan yang terwujud melalui aktivitas-

aktivitas kemasyarakatan. Karakteristik ini menegaskan kembali bahwa


13/21

pranata sosial terdiri dari sekumpulan norma-norma sosial dan peranan

sosial dalam kehidupan bermasyarakat. (Dwi, 2007: 218-219)

2. Pranata sosial itu relatif mempunyai tingkat kekekalan tertentu. Artinya,

pranata sosial itu pada umumnya mempunyai daya tahan tertentu yang

tidak lekas lenyap dalam kehidupan bermasyarakat. (Dwi, 2007: 219)

3. Pranata sosial itu mempunyai tujuan yang ingin dicapai atau diwujudkan.

Tujuan dasarnya adalah merupakan pedoman serta arah yang ingin

dicapai. (Dwi, 2007: 219)

4. Pranata sosial merupakan alat-alat perlengkapan yang dipergunakan untuk

mencapai tujuannya. Alat-alat perlengkapan pranata sosial dimaksudkan

agar pranata yang bersangkutan dapat melaksanakan fungsinya guna

mencapai tujuan yang diinginkan. (Dwi, 2007: 220)

5.

Pranata sosial pada umumnya dilakukan dalam bentuk lambang-lambang.

Lambang disamping merupakan spesifikasi dari suatu pranata sosial, juga

tidak jarang dimaksudkan untuk pencerminan secara simbolis yang

menggambarkan tujuan dan fungsi pranata yang bersangkutan. (Dwi,

2007: 220)

6. Pranata sosial itu mempunyai dokumen baik yang tertulis maupun tidak.

Dokumen ini dimaksudkan menjadi suatu landasan atau pangkal tolak

untuk mencapai tujuan serta melaksanakan fungsinya. (Dwi, 2007: 220)

Untuk mewujudkan tujuannya, menurut Soerjono Soekanto (1970), pranata

sosial di dalam mayarakat dengan demikian harus dilaksanakan fungsi-fungsi

berikut:

1.

Memberi pedoman pada anggota masyarakat tentang bagaimana

bertingkah laku atau bersikap di dalam usaha untuk memenuhi segala

kebutuhan hidupnya. Dengan demikian pranata sosial telah siap dengan

berbagai aturan atau kaidah-kaidah sosial yang dapat harus

dipergunakanoleh setiap anggota masyarakat untuk memenuhi kebutuhan

hidupnya. (Dwi, 2007: 218)

2. Menjaga keutuhan masyarakat dari ancaman perpecahan atau dis-integrasi

masyarakat. Hal ini mengingat bahwa sumber pemenuhan kebutuhan


14/21

hidup yang dapat dikatakan tidak seimbang dengan jumlah manusia yang

semakin bertambah baik kuantitas maupun kualitasnya, sehingga

dimungkinkan pertentangan yang bersumber pada perebutan maupun

ketidakadilan dalam usaha memenuhi kebutuhannya akan ancaman

kesatuan dari warga masayarakat. Oleh karena itu norma-norma sosial

yang terdapat di dalam pranata sosial akan berfungsi untuk mengatur

pemenuhan kebutuhan hidup dari setiap warganya secara adil atau

memadai, sehingga dapat terwujudnya kesatuan yang tertib. (Dwi, 2007:

218)

3.

Berfungsi memberikan pegangan dalam mengadakan sistem pengendalian

sosial (social control). Sanksi-sanksi atas pelanggaran norma-norma sosial

merupakan sarana agar setiap warga masyarakat tetap konform dengan

norma-norma sosial itu, sehingga tertib sosial dapat terwujud. Dengan

demikian sanksi yang melekat pada setiap norma sosial itu merupakan

pegangan dari warga untuk meluruskan maupun memaksa warga

masyarakat agar tidak menyimpang dari norma sosial, karena pranata

sosial akan tetap tegar di tengah kehidupan masyarakat (Dwi, 2007: 218).

E. Macam Pranata Sosial

Ada lima pranata atau lembaga sosial pokok yang terdapat dalam

setiap masyarakat. Pranata pranata ini ialah kekeluargaan, pendidikan,

keagamaan, ekonomi dan pemerintahan. Tiap pranata memiliki fungsi dan

tanggungjawab tertentu. (Bruce L. Cohen,1983:147)

Peran atau Fungsi Pranata Keluarga

Keluarga adalah lembaga sosial dasar dari mana semua lembaga atau

pranata sosial lainnya berkembang. Pranata keluarga adalah suatu sistem

norma dan tata cara yang diterima untuk menyelesaikan sejumlah tugas

penting. Karena keluarga dianggap sangat penting dan menjadi pusat

perhatian kehidupan individu, maka dalam kenyataannya fungsi keluarga


15/21

pada semua masyarakat adalah sama. Secara rinci, beberapa fungsi dari

keluarga adalah :

a) fungsi pengaturan keturunan, merupakan hakikat untuk kelangsungan hidup

manusia dan sebagai dasar kehidupan sosial manusia dan bukan hanya

sekedar kebutuhan biologis saja.

b) fungsi sosialisasi atau pendidikan, fungsi ini dalah untuk mendidik anak

mulai dari awal sampai pertumbuhan anak hingga terbentukpersonality-nya

c) fungsi ekonomi atau produksi, dengan adanya fungsi ekonomi maka

hubungan di antara anggota keluarga bukan hanya sekedar hubungan yang

dilandasi kepentingan untuk melanjutkan keturunan, akan tetapi memandang

keluarga sebagai sistem hubungan kerja.

d) fungsi perlindungan atau proteksi, fungsi ini adalah melindungi seluruh

anggota keluarga dari bahaya yang dialami oleh suatu keluarga.

e) fungsi penetuan status. Jika dalam masyarakat terdapat perbedaan status yang

besar, maka keluarga akan mewariskan statusnya pada tiap-tiap anggota atau

individu sehingga tiap-tiap anggota keluarga mempunyai hak-hak istimewa.

f)

Fungsi afeksi; merupakan wahana untuk mewujudkan rasa kasih sayang dan

rasa cinta, sehingga dapat menjaga perasaan masing-masing anggota keluarga

agar tercipta kerukunan dan keharmonisan hubungan di dalam keluarga.

Peran atau Fungsi Pranata Ekonomi

Pranata ekonomi lahir ketika orang-orang mulai mengadakan pertukaran

barang secara rutin, membagi-bagi tugas, dan mengakui adanya tuntutan dari

seseorang terhadap orang lain. (Paul B. Horton & chester L. Hunt,1991:364).

Peran atau Fungsi Pranata Agama

Setiap agama selalu mempunyai unsure-unsur, yakni kepercayaan, simbol,

praktik agama, penganut agama (umat), dan pengalaman agama. Pranata

agama-seperti juga pranata sosial lain merupakan sistem keyakinan dan

praktik keagamaan yang penting dari masyarakat yang telah dibakukan dan


16/21

dirumuskan serta dianut secara luas dan dipandang sebagai perlu dan benar

(Paul B. Horton & chester L. Hunt,1991,:304).

a) Fungsi ajaran atau aturan

memberi tujuan atau orientasi sehingga timbul rasa saling hormat

antarsesama manusia.

b) Fungsi hokum

memberikan aturan yang jelas terhadap tingkah laku manusia akan hal-

hal yang dianggap benar dan hal-hal yang dianggap salah.

c) Fungsi social

Sebagai dasar aturan kesusilaan dalam masyarakat, misalnya dalam

masalah ekonomi, pendidikan, kesehatan, perkawinan, kesenian,

arsitektur bangunan, dan lain-lain.

d)

Fungsi ritual

ajaran agama memiliki cara-cara ibadah khusus yang tentu saja berbeda

dengan agama lainnya.

e)

Fungsi transformatif

melakukan perubahan kearah yang lebih baik. Misalnya, dengan agama,

umat manusia mampu menciptakan karya karya seni besar, seperti

candi, masjid.

Fungsi atau Peran Pranata Politik

Pranata politik sebagai pranata yang memegang monopoli

pengguanaan paksaan fisik dalam suatu wilayah tertentu. Dengan

demikian istilah pranata pemerintahan, politik, Negara, maksutnya

sama, dan dalam bab ini disebut sebagai pranata politik, karena dalam

istilah politik sudah tercakup istilah pemerintahan, Negara, kekuasaan,

kebijaksanaan, dan sebagainya. (Narwoko dan Suyanto, 2004:279).

Di Indonesia, pranata politik tersusun secara hierarki, berikut ini :

(1) Pancasila

(2) Undang-Undang Dasar 1945

(3) Ketetapan MPR
http://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-agama.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-agama.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/macam-macam-pranata.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-agama.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-agama.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-politik.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-politik.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-agama.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-agama.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/macam-macam-pranata.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-agama.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-agama.html


17/21

(4) Undang-Undang

(5) Peraturan Pemerintah

(6) Keppres

(7) Keputusan Menteri

(8)) Peraturan Daerah

Adapun fungsi atau peran pranata politik :

a. Pelindung dan penyaluran aspirasi/ hak asasi manusia; sesuai dengan

UUD45, bahwa masyarakat mempunyai hak dan kewajiban yang sama

dalam hokum dan pemerintahan. Berdasarkan pengertian tersebut, maka

rakyat berhak berpolitik sejauh tetap mematuhi kaidah-kaidah politik

yang telah ditetapkan.

b. Memberikan pembelajaran politik bagi masyarakat,dalam hal ini rakyat

secara langsung mulai dilibatkan dalam proses penentuan kebijakan.

Rakyat ditempatkan sebagai subjek dan bukannya objek kebijakan.

Dengan cara ini, akan dapat tercapai keberhasilan pembangunan dan

meningkatkan stabilitas sosial.

c.

Meningkatkan kesadaran berpolitik di kalangan masyarakat; hal ini

terlihat dari meningkatnya ke ikut sertaan masyarakat dalam pemilu.

F. Lembaga dan Pranata Modern dan Tradisional Rural dan Urban

Struktur sosial adalah tatanan atau susunan sosial yang membentuk

kelomok-kelompok social dalam masyarakat. Perbedaan struktur sosial

tradisional dan modern terdapat pada elemen dasarnya, seperti :

Status dan peranan

Kelompok sosial

Kebudayaan

Stratifikasi sosial

Lembaga sosial

Kekuasaan dan wewenang
http://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-politik.htmlhttp://harunarcom.blogspot.com/2013/02/pranata-politik.html


18/21

a.

Yang pertama perbedaan status dan pranata sosial tradisional dan struktur

sosial modern. Dalam status dan pranata struktur sosial tradisional

cenderung status mereka berprofesi sebagai petani, peternak dan berkebun,

selain itu masyarakat tradisional masyarakatnya juga berperan sebagai

orang tua yang penuh kasih sayang terhadap anak-anaknya. Dalam status

dan peranan struktural sosial modern status masyarakatnya banyak yang

berprofesi sebagai pejabat, artis, dan presiden untuk mendapat keuntungan

dari penjualan beras, karena pejabat, presiden, dan artis peghasilannya

lebih besar.

b.

Yang kedua kelompok sosial tradisional dan modern. Dalam kelompok

sosial tradisional dan mereka hidup disuatu desa yang aman, bebas polusi,

sejuk dan yang paling penting adalah di desa tidak ada kebisingan yang

disebabkan oleh kendaraan bermotor yang lalu lalang. Sedangkan dalam

kelompok sosial modern mereka hidup di kota-kota besar yang dipenuhi

polusi dari asap knalpot kendaraan bermotor, suara bising akibat

kendaraan yang lalu lalang dan macet, panas dan bau. Panas yang

disebabkan oleh tidak adanya pepohonan yang tumbuh sekitar kota atau

rumah-rumah, bau yang diakibatkan karena banyak masyarakat kota yang

membuang sampah sembarangan. Dan yang terakhir adalah kemacetan

yang terjadi setiap hari.

c. Yang ketiga adalah kebudayaan dari struktur sosial tradisional dan

struktural sosial modern. Dalam kebudayaan sosial tradisional

masyarakatnya lebih sopan, ramah, dan masyarakatnya cendrung

mempertahankan adat istiadat yang turun temurun dari nenek moyang

mereka karena mereka percaya bahwa adanya bukti-bukti tertentu yang

membuat mereka percaya oleh adanya bukti-bukti tersebut. Sedangkan

dalam kebudayaan sosial modern masyarakatnya lebih glamor dan mereka

cenderung meninggalkan kebudayaan mereka sendiri dan mereka lebih

memilih untuk meniru budaya-budaya dari Negara lain atau budaya dari

negara asing. Misalnya : di kota-kota besar sering sekali wanita-wanita


19/21

yang memakai celana dan rok pendek lalu baju yang tidak berlengan dan

memperlihatkan bagian pusar dan punggungnya.

d. Yang keempat adalah lembaga sosial tradisional dan modern. Dalam

lembaga sosial tradisional mereka hanya memiliki lembaga-lembaga sosial

yang kecil seperti: puskesmas, kantor kepala desa, karena mereka berada

di lingkungan yang terpencil dan terbatas.

e. Yang kelima adalah stratifikasi sosial tradisional dan modern. Dalam

stratifikasi sosial tradisional cenderung masyarakatnya dikelompokkan

pada kelas rendah dan menengah, karena dalam masyarakat tradisional

mayoritas masyarakatnya berprofesi sebagai pejabat, presiden, dan artis

yang berpenghasilan tinggi.

f. Yang keenam adalah kekuasaan dan wewenang stratifikasi sosial

tradisional dan modern. Dalam kekuasaan dan wewenang tradisional

kekuasaan masyarakatnya hanya sebatas wilayah desa atau kelompok

mereka saja dan wewenangnya pun hanya berhak mengatur warga desa

atau kelompok saja. Sedangkan dalam kekuasaan dan wewenang modern

kekuasaan masyarakatnya mengatur seluruh kota dan wewenangnya pun

mengatur sekuruh masyarakat

G. Perbedaan dan Perkembangan Lembaga dan Pranata Sosial yang Hidup

dalam Masyarakat

Institution (pranata) adalah sistem norma atau aturan yang menyangkut

suatu aktivitas masyarakat yang bersifat khusus. Sedangkan institute (lembaga)

adalah badan atau organisasi yang melaksanakannya. Lembaga sosial merupakan

wadah/tempat dari aturan-aturan khusus, wujudnya berupa organisasi atau

asosiasi. Contohnya KUA, mesjid, sekolah, partai, CV, dan sebagainya.

Sedangkan pranata sosial adalah suatu sistem tata kelakuan yang mengatur

perilaku dan hubungan antara anggota masyarakat agar hidup aman, tenteram dan

harmonis. Dengan bahasa sehari-hari kita sebut aturan main/cara main. Jadi


20/21

peranan pranata sosial sebagai pedoman kita berperilaku supaya terjadi

keseimbangan sosial.

Pranata sosial merupakan kesepakatan tidak tertulis namun diakui sebagai

aturan tata perilaku dan sopan santun pergaulan. Contoh: kalau makan tidak

berbunyi, di Indonesia pengguna jalan ada di kiri badan jalan, tidak boleh

melanggar hak orang lain, dan sebagainya. Jadi lembaga sosial bersifat konkret,

sedangkan pranata sosial bersifat abstrak, namun keduanya saling berkaitan.

Pranata adalah seperangkat aturan yang berkisar pada kegiatan atau

kebutuhan tertentu. Pranata termasuk kebutuhan sosial. Seperangkat aturan yang

terdapat dalam pranata termasuk kebutuhan sosial yang berpedoman kebudayaan.

Pranata merupakan seperangkat aturan, bersifat abstrak. Wujud nyata dari pranata

adalah lembaga.

Pranata atau institusi adalah sistem norma yang berupa aturan-aturan

khusus mengatur aktivitas manusia, yang dibentuk dalam rangka memenuhi

berbagai kebutuhan hidup manusia di masyarakat. Jadi pranata itu menunjukkan

pada sistem norma. Sedangkan lembaga atau institut adalah badan atau organisasi

yang melaksanakan aktivitas manusia. Jadi lembaga merupakan wujud/bentuk

nyata dari sistem norma/pranata. Untuk lebih jelasnya, perbedaan antara pranata

dan lembaga dapat di lihat pada tabel di bawah ini.

Menurut Paul B. Horton & Chester L. Hunt dalam bukunya Sosiologi

menyatakan

`

Tabel Perbedaan Pranata dan Lembaga Sosial

Pranata, institusi (kumpulan

norma-norma)

Lembaga, badan, organisasi, institut

yang melaksanakan

* Agama Masjid, Gereja, Pura, Wihara, Depag

* Pendidikan - UNDIP, UGM, SMA, SMK, SMP, SD

* Olah raga sepakbola - PSIS, PERSIJAP, PSSI

* Politik - Partai, Parlemen

* Perdagangan - PT, CV, Koperasi


21/21

* Jurnalistik - PT.Kompas, PT.Suara Merdeka

DAFTAR PUSTAKA

Abdulsyani. Sosiologi Skematika, Teori, dan Terapan. Jakarta : PT Bumi Aksasa,

2007.

Bruce J. Cohen. Sosiologi, Suatu Pengantar. Jakarta : Penerbit Bina Aksara, 1983.

Narwoko, J. Dwi, dan Bagong Suyanto (ed.). Sosiologi Teks Pengantar &

Terapan. Jakarta : Kencana, 2007.

Paul B. Horton & Chester L. Hunt. Sosiologi. Jakarta : Penerbit Erlangga, 1991.

Soekanto, Soerjono. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: PT. Raja Grafindo

Persada, 2002.

makalah sosio antro lembaga sosial

Documents