makalah perdagangan limbah antar negara

20
TUGAS MATA KULIAH PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN Disusun oleh : Lam ua Pu!"a #$%&$'#& Rim"a Y u (ha A #$%&$'#) *!ansis+a ,a!ni P #$ %&$'#- PROGRAM MAGISTER TEKNIK LINGKUNGAN INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG #'&$

Upload: yudhajungle

Post on 22-Feb-2018

245 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 1/20

TUGAS MATA KULIAH

PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN

BERACUN

Disusun oleh :

Lamua Pu!"a #$%&$'#&

Rim"a Yu(ha A #$%&$'#)

*!ansis+a ,a!ni P #$%&$'#-

PROGRAM MAGISTER TEKNIK LINGKUNGAN

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

#'&$

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 2/20

PERDAGANGAN ILEGAL LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN

BERACUN&. Laa! Bela+an/

Bagi negara-negara maju yang produktifitas limbah B3-nya cukup tinggi, tentunya akan

sangat berbahaya untuk membuang limbahnya di negeri sendiri dalam jumlah besar.

Terutama negara eropa yang luas wilayah relatif sempit. Sehingga menyediakan wilayah

khusus di negaranya hanya untuk limbah B3 merupakan hal yang sangat merugikan. Selain

itu biaya pengelolaan limbah B3 sangat mahal. Oleh karena itu, ada sebuah alternatif yang

cukup menguntungkan bagi negara-negara maju yang lahannya cukup sempit yaitu dengan

melakukan perdagangan sampahlimbah batas antar !egara. Selain itu beberapa negara di

dunia masih memanfaatkan sisa limbah B3 untuk diolah kembali menjadi produk lainya atau

diambil sisa-sisa komponenenya untuk dijual kembali."erdagangan sampahlimbah B3 batas antar negara merupakan suatu perpindahan

sampah atau limbah B3 dari suatu negara ke negara lain, yang biasanya dilakukan oleh

negara maju terhadap negara berkembang. Sebenarnya, perpindahan merupakan suatu

tindakan yang tidak dibenarkan, atau illegal karena limbah B3 secara langsung atau tidak 

langsung sangat membahayakan bagi kesehatan manusia dan lingkungan sekitarnya. "ada

dasarnya, sangat sulit untuk mencegah terjadinya perdagangan sampah. #al ini masih terjadi

karena semakin ketatnya peraturan limbah B3 di negara-negara maju dan mahalnya biaya

 pengolahan atau pembuangan bahan beracun dan turunannya. #al tersebut berdampak pada

 pencarian yang berbiaya murah dengan membuang atau mengekspor limbah B3 ke negara-

negara berkembang terutama di asia dan afrika.

#. Pe!(a/an/an Lim"ah B% (i In(onesia

$ndonesia adalah salah satu negara pengimpor limbah B3 baik secara illegal ataupun

kerjasama dengan pemerintah terutama pemerintah daerah, misalnya beberapa daerah di

wilayah $ndonesia diajak kerjasama ekonomi dalam bentuk pembuangan limbah. !egara

maju menawarkan modal untuk melaksanakan pembangunan dengan imbalan alokasi

sebagian wilayah daerah tersebut dijadikan sebagai tempat pembuangan limbah negara

 pembantu. "ada tahun %&&', $ndonesia sudah pernah mengimpor limbah dari (ustralia,

 berupa) *.+% ton limbah timah bekas, % ton aki bekas, dan *&. buah baterai bekas.

$mpor limbah di $ndonesia biasanya untuk digunakan kembali dalam kegiatan industri dalam

negeri.

/asus ekspor dan impor B3 di $ndonesia banyak diakibatkan oleh ketidaktahuan dan

 peraturan yang tidak jelas, contohnya kasus impor besi baja bekas 0scrap steel1 di Tanjung

"riok yang dinyatakan sebagai limbah B3. "eraturan yang berlaku menyatakan segala sesuatu

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 3/20

yang tercemar B3 termasuk limbah B3, namun belum menyebutkan seberapa banyak 

 pencemar yang terkandung dalam suatu barang yang tercemar B3 sehingga barang tersebut

dapat dikategorikan sebagai limbah B3. #al ini menyebabkan masih banyaknya kasus abu-

abu yang disebabkan peraturan yang belum jelas seperti ini yang menyebabkan $ndonesia

masih menjadi salah satu negara tujuan ekpor limbah.

#.& Kasus Pe!(a/an/an Lim"ah Te!+onaminasi B% Melalui Pela"uhan (i In(onesia

$ndonesia merupakan salah satu negara tujuan ekpsor limbah B3 contoh kasus, data

selama tahun *%* hasil in2estigasi irjen Bea 4ukai ditemukan impor limbah B3 yang

dikirim ke beberapa pelabuhan di $ndonesia oleh berbagai perusahaan sebanyak %.%3

kontainer yang tersebar di "elabuhan Tanjung "riok, 5akarta 06&6 kontainer1, sementara

sisanya tersebar di Belawan 07edan1, Tanjung "erak 0Surabaya1, dan Tanjung 8mas

0Semarang1.

#.&.& Lim"ah  Scrap Steel  0lim"ah "esi (an han1u!an lo/am2 Te!+onaminasi B% (an

Lim"ah Lain3a (i Pela"uhan Tan4un/ P!io+ 5a+a!a

8kspor limbah B3 biasanya melaui pelabuhan-pelabuhan dari negara maju ke negara-

negara berkembang menggunakan kontainer-kontainer yang berjumlah puluhan sampai

ribuan. 8mpat pelabuhan besar di $ndonesia selama tahun *%* menjadi pintu datangnya

limbah B3 ke $ndonesia. /asus pertama yaitu $mpor limbah B3 yang dilakukan oleh "T

#wang #ook Steel 0##S1 pada % 5anuari *%*, ditemukan sebanyak %%3 kontainer asal

$nggris dan Belanda yang diduga merupakan limbah B3. #asil pemeriksaan di dapati di

dalamnya berisi  scrap steel dalam kondisi tidak dalam keadaan bersih, tercampur dengan

tanah dan ditemukan adanya limbah B3 0limbah elektronik, tar, aspal, bekas kemasan bahan

kimia1 dan limbah domestiksampah.

9ambar %. "etugas Bea 4ukai 7emeriksa /ontainer yang Terindikasi :imbah B3

#.&.# Lim"ah Scrap Steel  Te!+onaminasi B% (an Lim"ah Lain3a (i Pela"uhan Bela6an

Me(an

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 4/20

Sekitar + kontainer berisi  scrap steel  yang terindikasi mengandung limbah bahan

 beracun dan berbahaya 0B31 ditemukan pada bulan 7aret *%* di terminal peti kemas

internasional "elabuhan Belawan 7edan.  Sebanyak + kontainer  scrap steel   itu diimpor 

 pabrik peleburan besi "T 9rowth Sumatra $ndustry dari Belanda, (merika Serikat, dan ;usia.

/ontainer tersebut diindikasi mengandung limbah B3 antara lain berupa  scrap steel dan

limbah lainya yaitu  karet, lampu bekas, tra2o bekas, dan oli bekas.

#.&.% Lim"ah Te!+onaminasi B% (i Pela"uhan Tan4un/ Pe!a+ Su!a"a3a

Sebanyak ' kontainer ditemukan berisi limbah B3 diamankan jajaran /antor 

"engawasan dan "elayanan Bea dan 4ukai Tanjung "erak Surabaya di area "T Terminal

"etikemas Surabaya, 5awa Timur. Barang impor dari $nggris tersebut dipesan oleh dua

 perusahaan pengelola besi dan baja yakni "T #anil 5aya Steel. /ontainer tersebut

mengandung limbah B3 yang di antaranya berisi ban bekas, aki bekas, tabung bekas,

 potongan ekektronik, dan kabel bekas yang bercampur pasir.

9ambar *. /ontainer Berisi :imbah Beracun di "elabuhan Tanjung "erak Surabaya

#.&.7 Lim"ah Besi Tua Te!+onaminasi B% (i Pela"uhan Tan4un/ Emas Sema!an/

"ada *6 (pril *%+ penyidik dari kejaksaan dan kepolisian menemukan %% kontainer 

 berisi limbah  scrap steel   terindikasi B3 yang berasal dari (frika Selatan berjumlah %%

kontainer.

%. Solusi Pe!masalahan Pe!(a/an/an Lim"ah B% (i In(onesia.

Solusi permasalahan perdagangan illegal limbah B3 di $ndonesia, dilakukan melalui

kerjasama berbagai pihak baik dari pemerintah, anggota ";, dan pihak swasta agar 

$ndonesia tidak menjadi tujuan pembuangan limbah B3 negara-negara industri maju di dunia.

"ada kasus impor limbah di pelabuhan Tanjung "riok 5akarta, dimana limbah berasal dari

negara eropa yaitu $nggris dan Belanda.

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 5/20

Berdasarkan peraturan 7enteri "erdagangan !omor ) 3&7-(9"8;&*&, maka

setiap importir wajib mengembalikan barang yang mengandung limbah bahan beracun dan

 berbahaya 0B31 ke negara asalnya. <Biaya pengiriman ditanggung sepenuhnya oleh

 perusahaan importir itu,<. "ada kasus Tanjung "riok importir adalah "T ##S, diwajibkan

untuk mengirim kembali limbah tersebut ke negara asal atau reekspor. "enetapan reekspor 

telah dikeluarkan "engadilan !egeri 5akarta =tara nomor %"en."id*%*"!.5/.=T tanggal

' 7aret *%*. :angkah-langkah dan solusi yang dilakukan pemerintah untuk melarang impor 

limbah B3 ke $ndonesia adalah dengan mengeluarkan pertaturan-peraturan sebagai berikut)

a; /eputusan 7enteri "erdagangan !omor 3+&/p>$%&&* tentang :arangan $mpor 

:imbah "lastik. "eraturan ini memuat ketentuan tentang larangan impor limbah

 plastik dari jenis polimer etilena, polimer sterena, polimer 2inil klorida, kopolimer 

2inil asetat dan 2inil klorida yang 2inil asetatnya dominan.

b; /eppres !omor '% Tahun %&&3 tentang ;atifikasi /on2ensi Basel. /eppres ini

ditandatangani pada %* 5uli %&&3 sebagai bentuk ratifikasi /on2ensi Basel yang

mengatur tentang ketentuan impor limbah B3 lintas negara.

c; "" !omor %& Tahun %&&+ tentang "engelolaan :imbah B3. "" ini disahkan pada 3

(pril %&&+ dan memuat beberapa aturan pokok impor limbah B3. Beberapa di

antaranya adalah)

; "ewajiban setiap badan usaha penghasil limbah B3 untuk mengolah sendiri

limbahnya atau yang tidak mampu mengolah sendiri diwajibkan menyerahkan

limbahnya kepada pusat-pusat pengolahan limbah yang telah mendapat i?in

dari instansi yang berwenang 0Bapedal1.

; "elarangan tanpa pengecualian pemasukan limbah B3 dari luar negeri ke

dalam wilayah $ndonesia.

; /ebijaksanaan untuk membolehkan pengiriman limbah B3 dari $ndonesia ke

negara lain setelah mendapatkan persetujuan dari negara penerima dan i?in

dari "emerintah $ndonesia.

7.& Kasus Pe!(a/an/an Ile/al Lim"ah Be!"aha3a E-Waste (i China

i beberapa negara 8ropa dan (merika pembuangan limbah elektronik adalah dengan

cara mengirim limbah tersebut ke beberapa negara berkembang di (sia dan (frika seperti

4hina, $ndonesia, @ietnam, !igeria dan lain-lain. ;iset yang dilakukan oleh Aoeteman et al

*& menyatakan bahwa sekitar 6 dari total limbah elektronik yang dihasilkan dibuang

atau dikirim ke negara-negara di (sia dan (frika.

4hina merupakan salah satu negara di asia yang menjadi tujuan utama ekspor e-waste

negera-negara maju terutama (merika Serikat dan negara =ni 8ropa. 7enurut Basel (ction

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 6/20

 !etwork, e-waste  merupakan barang elektronik yang sudah tidak dipakai kemudian dibuang,

 baik dalam keadaan rusak maupun tidak rusak, seperti komputer, handphone, kulkas, mesin

cuci,barang elektronik dan lain-lain yang memerlukan penanganan seperti pengolahan atau

 pendaur-ulangan untuk menghindari kontaminasi lingkungan dan efek negatif terhadap

kesehatan manusia. /etika e-waste  dibuang atau di daur ulang tanpa kontrol dan tidak 

memenuhi standard, terdapat berbagai macam efek negatif yang dihasilkan pada lingkungan

dan kesehatan manusia. E-waste memiliki lebih dari % ?at kimia didalamnya, kebanyakan

merupakan ?at beracun, seperti timah, merkuri, arsenic, cadmium, selenium, khrome dan

 flame retardans yang mampu membuat emisi dioksin ketika dibakar. ;acun racun tersebut

dapat membuat kerusakan otak, reaksi alergi, kanker, permasalahan pernapasan dan lainnya.

alam ekspor e-waste ke 4hina, seharusnya melalui pemeriksaan konten yang dikirim

serta melengkapai surat-surat yang dibutuhkan. 4hina sendiri merupakan negara yang telah

meratifikasi /on2ensi Basel. !amun faktanya aliran sampah elektronik berbahaya tersebut

tetap saja terjadi dengan berbagai cara dalam menyiasatinya. Selain dalam bentuk ekspor 

yang sebagian besar dikirim dengan label palsu 0tidak sesuai dengan isi yang dikirim1.

Sesampainya e-waste  di 4hina, terdapat beberapa perlakuan terhadap e-waste  tersebut.

ikarenakan ketidakpastian dari sebagian besar kiriman e-waste ke 4hina, maka penyortiran

merupakan hal yang perlu untuk dilakukan, setelah itu e-waste tersebut dikelompokkan sesuai

dengan tipe dan kondisinya. Berikut merupakan bagan manajemen sampah elektronik di

4hina. ari sampah elektronik yang masuk akan dipilih mana saja yang termasuk e-waste

yang  bisa digunakan kembali 0reusable1, di ser2is atau disimpan untuk dijual kembali.

/emudian open burning akan dilakukan pada komponen-komponen tertentu, baik untuk 

diambil materinya dan komponen pentingnya dalam keperluan recycling atau ser2is atau

diambil material berharganya seperti emas, baja dan timah untuk dijual kembali. Sisanya,

untuk e-waste yang tidak bernilai guna dan bekas dipereteli pada akhirnya akan berakhir di

tempat pembuangan, dimana ancaman kesehatan, lingkungan dan sosial muncul.

9uiyu di wilayah Shantou 4hina adalah area pengolahan limbah elektronik besar di

dunia. #al ini sering disebut sebagai <ibukota e-waste dari dunia.< 7empekerjakan lebih dari

%. pekerja yang bekerja melalui %' jam per hari. aur ulang dan pembuangan e-waste

di daerah tersebut menyebabkan berbagai masalah lingkungan seperti pencemaran air tanah,

 polusi udara, polusi air atau bahkan langsung baik oleh debit atau karena limpasan

 permukaan 0terutama di dekat daerah pesisir1, serta masalah kesehatan termasuk keselamatan

dan efek kesehatan antara mereka secara langsung dan tidak langsung terlibat, karena metode

 pengolahan limbah.

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 7/20

"enelitian lain dilakukan :eung 0*&1, terkait dengan konsentrasi logam berat di

 permukaan debu dari proses daur ulang e-waste  yang ternyata berimplikasi terhadap

kesehatan di 4hina bagian tenggara 09uiyu1. aur ulang papan sirkut 04;T1 di 9uiyu, 4hina

sebagai desa sentra daur ulang e-waste dapat menimbulkan risiko kesehatan yang signifikan

terhadap lingkungan dan manusia. =ntuk menge2aluasi sejauh mana e-waste  logam berat

04d, 4o, 4r, 4u, !i, "b, An1 mengkontaminasi dari papan sirkuit yang daur ulang, sampel

debu dikumpulkan dari tempat pengolahan daur ulang, berdekatan jalan, sekolah, dan sebuah

 pasar makanan di luar ruangan. ari hasil analisis $4"-O8S menunjukkan konsentrasi rata-

rata meningkat pada tempat pengolahan 0"b %% , 63' 4u, An ++*, dan !i % mg

kg1 dan dalam debu jalan berdekatan 0"b ** ', '% 4u, An *3, dan !i 3+ mg kg1.

/andungan 4u dalam debu jalan paling tinggi yaitu 33 dan %', dan masing-masing 3%

dan % kali lebih tinggi, dibandingkan daerah kontrol yang terletak 6 dan 3 km dari tempat

 pengolahan daur ulang e-waste. "enilaian risiko meramalkan bahwa "b dan 4u yang berasal

dari daur ulang papan sirkuit memiliki potensi untuk menimbulkan risiko kesehatan serius

 bagi pekerja dan penduduk lokal 9uiyu, terutama anak-anak. "otensi dampak terhadap

lingkungan dan kesehatan manusia karena daur ulang e-waste di 9uiyu yang tidak terkendali.

9ambar 3. "ekerja memilah e-waste di 4hina

7.# Kasus Pe!(a/an/an Ile/al Lim"ah Be!"aha3a (i Ne/a!a Asia Lain3a

  (sia merupakan salah tujuan ekspor dan impor perdagangan limbah B3 batas antar 

negara. Beberapa kasusnya adalah ekspor limbah B3 secara ilegal dari Batam ke Singapura

tahun %&&+ dengan cara memasukkan sedikit demi sedikit limbah ke peti kemas bersama

 produk eksponenya karena Batam tidak memiliki alat pengolahan limbah B3 0/ompas, *

(pril, l&&+1, penyelundupan % ton limbah makanan yang sudah kedaluarsa beserta kaleng-

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 8/20

kaleng maupun botolnya dari Singapura ke kecamatan Bintan Timur, ;iau tahun %&&+

0/ompas, + 5uli, %&&+1, pernbuangan %.' ton limbah B3 secara ilegal oleh Singapura ke

wilayah 7alaysia, di pantai ;emis 0/ompas, *& luli, %&&1. Tahun %&&*, (ustralia

mengekspor lebih dari %. ton timah baterai bekas ke #ong /ong, $ndonesia, 5epang,

Selandia Baru, "apua !ugini, Cilipina, Taiwan dan Thailand. "erusahaan-perusahaan yang

mengekspor adalah ) !on Cerral "ty :tdD 0ekspor dari (ustralia dan Timur Tengah1D

Simsmetal :td 0ekspor dari (ustralia1D (us 8Eport Trading #ouse 0ekspor dari Siprus1 dan

4olby (ustralia $mports "ty :td. /anada, tahun %&&-%&&* mengekspor lebih dari . ton

limbah ke 4ina, /orea Selatan, Cilipina, Thailand, $ndonesia, Taiwan, #ongkong dan $ndia.

Tahun %&&%, "acific 7etal $nc of @ancou2er mencoba mengirimkan limbah baterai ke 4ina

dan Cilipina dan ditolak oleh "emerintah 4ina dan Cilipina. 5epang telah mengekspor 3.

ton timah baterai bekas ke (sia Tenggara setiap tahun. "erusahaan-perusahaan yang

mengirimkan lirnbah tersebut ke Cilipina adalah 7etal Trading Ser2ice 4o. :tdD 4oorpD dan

:9(4oTporations. "erusahaan-perusahaan ini mengirim 3 ton limbah baterai bekas ke

Cilipina dari 5anuari hingga juni %&&3. (merika Serikat mengekspor sekirar '. ton

limbah timah bekas, sekitar *. ton ke (sia, termasuk $ndia, /orsel, 4ina, #ong /ong,

"akistan, Cilipina dan 7alaysia. "erusahaan yang mengekspor baterai-baterai (merika Serika

ke Cilipina adalah ;amcar Batteries $nc. di 4alifornia. Tahun %&& dan %&&%, (merika

Serikat mengekspor $ . ton dan 6. ton limbah timah secara berurutan. Selanjutnya

masih banyak lagi kasus perpindahan lintas batas limbah B3 lainnya yang tidak terpantau d

wilayah kawasan asia. Berikut ini adalah gambar alur perdagangan limbah contoh limbah e-

waste di dunia.

9ambar +. (lur "erdagangan :imbah E-Waste di unia

$. Pe!(a/an/an Linas Baas Lim"ah Be!(asa!+an Kon8ensi Basel

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 9/20

/erjasama regional dan internasional memiliki peran penting dalam pemeliharaan

dan perlindungan lingkungan hidup, terutama upaya mengatasi bahan berbahaya beracun

0B31. :intas batas limbah, yang dapat berkarakter berbahaya masuk ke suatu negara kadang-

kadang terselubung sebagai bahan baku seperti kasus besi logam di $ndonesia atau e-waste di

 !igeria. Tumbuhnya kesadaran global tentang kondisi lingkungan dan sumber daya alam

mendesak seluruh negara untuk memperhatikan dan mengubah basis sistem pengelolaan

 pembangunan di seluruh sektor.

"ermasalahan mengenai isu perdagangan limbah illegal diawali sekitar awal tahun

%&6. (khirnya dari hasil pertemuan perwakilan negara-negara di seluruh dunia baik negara

maju dan berkembang menghasilkan suatu kesepakatan /on2ensi Basel, yaitu perjanjian

lingkungan global dan limbah. "engendalian perdagangan illegal limbah antar batas negara

dari B3 dan pembuangannya diatur dalam kon2ensi ini, dan bertujuan melindungi kesehatan

manusia dan lingkungan dan meminimalkan terjadinya perpindahan limbah B3 lintas batas

negara. /on2ensi ini pada umumnya menolak perpindahan limbah B3 lintas batas negara,

namun perpindahan limbah B3 lintas batas negara ini boleh dilakukan dengan pengaturan

tertentu, dan melewati beberapa persyaratan berupa prosedur terkait peri?inan dari negara

 pengimpor dan prinsip pemberitahuan dini mengenai isi dan jenis dari limbah yang akan

diekspor. Sebanyak % negara meratifikasi /on2ensi Basel termasuk $ndonesia. ua pilar 

yang menjadi landasan hasil dari /on2ensi Basel adalah sebagai berikut)

a; /on2ensi Basel sebagai sistem pengendalian global dari perpindahan lintas batas

limbah, dengan menerapkan prosedur perijinan, perpindahan limbah tanpa ijin adalah

illegal.

b; /on2ensi Basel mewajibkan anggota atau negara pihak untuk memastikan agar 

 pengelolaan limbah berbahaya dan limbah lainnya dilakukan secara berwawasan

lingkungan.

$.& Noi9i+asi Be!(asa!+an Kon8ensi Basel

/on2ensi Basel mengatur bagaimana notifikasi prosedur atau sistem pengendalian

limbah antar batas. Sistem pengawasan melalui prosedur pemberitahuan terlebih dahulu dari

instansi berwenang negara pengekspor ke instansi berwenang negara pengimpor dan negara

transit apabila akan dilaksanakan perpindahan lintas batas limbah B3 dan limbah lainnya.

Selanjutnya, perpindahan lintas batas limbah B3 dan limbah lainnya hanya dapat dilakukan

setelah dilakukan notifikasi kepada otoritas negara-negara pengimpor dan negara transit 0jika

ada1, dan mendapat jawaban persetujuan. (pabila terjadi perpindahan limbah batas negarasecara illegal maka negara pengekpor wajib melakukan tindakan sebagai berikut)

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 10/20

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 11/20

semua jenis limbah B3 lintas negara, termasuk misalnya limbah elektronik. (pabila

amandemen ini disetujui maka perdagangan ilegal limbah dimasukkan sebagai tindak pidana,

tetapi belum ada kesepakatan mengenai amandemen /on2ensi Basel karena beberapa negara

maju misalnya =S( dan 5epang menolak amandemen. "enolakan ini didasarkan karena

negara-negara industri dilarang total mengekpor limbahnya apabila amandemen ini

disepakati.

$.# Noi9i+asi P!ose(u! Imo! (an E+so! (i In(onesia

Bahan-bahan buangan 0limbah1 selain bersifat merusak, juga dapat membahayakan

sumber daya alam lainnya, terutama jika tidak ditangani dengan baik. :imbah-limbah dapat

 berubah menjadi limbah bahan berbahaya karena adanya senyawa atau substansi yang

memang asalnya dari bahan berbahaya, seperti bahan-bahan yang digunakan pada prosesindustri kimia ataupun akibat pencampuran dari substansi yang pada awalnya 0secara

indi2idu1 tidak berbahaya, tetapi setelah tercampur satu sama lainnya justru akan

menimbulkan kondisi berbahaya. Sifat berbahaya dapat pula muncul akibat 2olume limbah

yang terlalu besar yang mengakibatkan pencemaran lingkungan. $ndonesia juga melakukan

 pengendalian dalam keluar masuknya limbah B3 dikarenakan)

; 7encegah $ndonesia menjadi tempat pembuangan limbah $ndonesia merupakan

negara transit.

; $ndonesia merupakan eksportir limbah B3.

; $ndonesia masih membutuhkan peningkatan kapasitas pengelolaan limbah B3 yang

 berwawasan lingkungan (Environmental Sound Management).

; $ndonesia masih memerlukan rujukan secara internasional dalam melakukan

 pengelolaan limbah B3 dan mengidentifikasi limbah B3.

(gar dalam pengelolaan limbah B3 tidak menimbulkan pencemaran lingkungan dan

 bahaya bagi kesehatan manusia, maka pengelolaan harus didasarkan pada prinsip pengelolaan

limbah B3.

P!insi;!insi 3an/ (i/una+an (alam en/elolaan lim"ah B% a(alah :

%1  Pollution Prevention Principle yaitu dalam melindungi lingkungan dari pencemaran

akibat pengangkutan lintas batas limbah B3 dan pembuangannya, maka negara-negara

hendaknya dalam pengelolaan limbah B3 dapat menerapkan pendekatan yang bersifat

 pencegahan sesuai dengan kemampuan masing-masing dan apabila terdapat kemungkinan

timbulnya kerusakan yang serius dan besar, maka kelangkaan atau kurangnya data yang

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 12/20

 bersifat ilmiah tidak boleh dijadikan kemungkinan timbulnya kerusakan lingkungan. =paya

yang dapat dilakukan oleh negara-negara adalah dengan meminimasi limbahD

*1  Polluter Pa!s Principle yaitu pencemar harus membayar semua biaya yang

diakibatkannyaD

31  "rom #raddle to $rave Principle, yaitu pengawasan mulai dari dihasilkannya limbah

sampai dibuang atau ditimbunnya limbah B3D

+1 "engolahan dan penimbunan limbah B3 diusahakan dilakukan sedekat mungkin dengan

sumbernyaD

1 %on &iscriminator! Principle, yaitu semua limbah B3 harus diperlakukan sama di dalam

 pengolahan dan penanganannyaD

'1 Sustainable &evelopment , yaitu pembangunan berkelanjutanD

1 'e principle rigt to now, prinsip ini menyatakan orang mempunyai hak untuk 

mengetahui jika terdapat kondisi atau tindakan yang mungkin akan merusak atau mencemari

alam. /egiatan pengangkutan lintas batas limbah B3 dan pembuangannya mempunyai resiko

terhadap lingkungan dan kesehatan manusia, maka negara pengimpor limbah berhak untuk 

mengetahui akibat dari pengangkutan lintas batas limbah B3, melalui pemberitahuan

 pendahuluan yang diberikan oleh negara pengekspor.

engan prinsip-prinsip tersebut, maka diharapkan lingkungan hidup dapat terlindungi

dari dampak negatif pengelolaan limbah B3 berupa pencemaran atau perusakan lingkungan

hidup.

7asyarakat internasional telah berupaya untuk menyusun pengaturan tentang

 pengangkutan limbah, dengan membuat kon2ensi global yaitu  Basel #onvention on 'e

#ontrol of 'ransboundar! Movements of *a+ardous Wastes And 'eir &isposal . /on2ensi

Basel dibentuk dengan tujuan untuk melindungi kesehatan manusia dan lingkungan akibat

 pengangkutan lintas batas limbah berbahaya dan pembuangannya. !egara-negara anggota

/on2ensi Basel juga menyadari bahwa negara sedang berkembang sebagai sasaran tempat

 pengelolaan limbah berbahaya mempunyai kemampuan yang terbatas atau sama sekali tidak 

mempunyai kemampuan untuk mengelola limbah, terutama limbah B3 dengan cara yang

 berwawasan lingkungan.

/on2ensi Basel %&6& menetapkan mekanisme pengawasan pengangkutan lintas batas

limbah berbahaya dengan cara mewajibkan negara pengekspor untuk memenuhi persyaratan

mengenai i?in berdasarkan pemberitahuan awal 0 Prior ,nformed #onsent) sebagai salah satu

 bagian dari sistem pengawasan apabila akan melakukan pengangkutan lintas batas limbah

 berbahaya. Selanjutnya, pengangkutan limbah berbahaya baru dapat dilakukan bila telah ada

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 13/20

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 14/20

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 15/20

a; "" !o.%%*%+ tentang pengelolaan limbah B3

  "asal +

; alam hal Setiap Orang yang menghasilkan :imbah B3 tidak mampu

melakukan sendiri "emanfaatan :imbah B3 yang dihasilkannya dapatmelakukan ekspor :imbah B3.

; "enyerahan :imbah B3 kepada "emanfaat :imbah B3 sebagaimana dimaksud

harus disertai dengan bukti "enyerahan :imbah B3.

; Salinan bukti penyerahan :imbah B3 disampaikan kepada 7enteri paling

lama 0tujuh1 hari setelah penyerahan :imbah B3.

; 8kspor :imbah B3 dapat dilakukan jika tidak tersedia teknologi "emanfaatan

:imbah B3 danatau "engolahan :imbah B3 di dalam negeri. pasal

; Setiap Orang sebagaimana dimaksud dalam "asal + untuk dapat melakukan

ekspor :imbah B3 yang dihasilkannya wajib)

; mengajukan permohonan notifikasi secara tertulis kepada 7enteriD

; menyampaikan rute perjalanan ekspor :imbah B3 yang akan dilaluiD

; mengisi formulir notifikasi ekspor :imbah B3D dan

; memiliki i?in ekspor :imbah B3.

; 7enteri menyampaikan notifikasi kepada otoritas negara tujuan ekspor dan

negara transit berdasarkan permohonan notifikasi

;  !otifikasi yang disampaikan oleh 7enteri paling sedikit memuat)

; identitas pemohonD

; identitas :imbah B3D

; identitas importir :imbah B3 di negara tujuanD

; nama, karakteritik, dan jumlah :imbah B3 yang akan dieksporD dan

; waktu pelaksanaan ekspor :imbah B3.

; alam hal notifikasi disetujui oleh otoritas negara tujuan dan negara transit

:imbah B3, 7enteri menerbitkan rekomendasi ekspor :imbah B3.

; ;ekomendasi ekspor :imbah B3 sebagaimana dimaksud menjadi dasar 

 penerbitan i?in ekspor :imbah B3 yang diberikan oleh menteri yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perdagangan.

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 16/20

b; "eraturan menteri perdagangan !o. ++ 7-(9"8;*%* tentang barang

dilarang ekspor 

; 7enteri menetapkan barang dilarang ekspor dengan alasan )

; 7engancam keamanan nasional atau kepentingan umum termasuk sosial, budaya, dan moral masyarakat

; 7elindungi kehidupan manusia dan kesehatan

; 7erusak lingkungan hidup dan ekosistem, dll

; Barang dilarang ekspor tercantum dalam lampiran peraturan menteri

 perdagangan !o. ++ 7-(9"8;*%* )

; :ampiran $, mengenai barang di bidang pertanian

; :ampiran $$, mengenai barang di bidang kehutanan

; :ampiran $$$, mengenai barang di bidang perikanan

; :ampiran $@, mengenai barang di bidang industri

; :ampiran @, mengenai barang di bidang pertambangan

; dst

).# Imo! Lim"ah B% (an Non B%

7engenai impor :imbah B3 diatur dalam peraturan indonesia)

a; /eputusan 7enteri "erindustrian dan "erdagangan ;epublik $ndonesia !omor 

*7""kep6*3

$mpor limbah bahan berbahaya dan beracun 0B31 sebagai sisa suatu usaha danatau

kegiatan yang mengandung bahan berbahaya danatau beracun yang karena sifat

danatau konsentrasinya danatau jumlahnya, baik secara langsung maupun tidak 

langsung, dapat mencemarkan danatau merusakan lingkungan hidup, danatau dapat

membahayakan lingkungan hidup, kesehatan, kelangsungan hidup manusia serta

makhluk hidup lain, dinyatakan dilarang.

b; /eputusan 7enteri "erindustrian dan "erdagangan ;epublik $ndonesia !omor +%7-

(9"8;%*6 Tentang /etentuan $mpor :imbah !on Bahan Berbahaya an

Beracun 0!on B31.

; :imbah !on B3 sebagaimana dimaksud dalam hanya dapat diimpor oleh

 perusahaan yang melakukan kegiatan usaha industri dan telah mendapat

 pengakuan sebagai $mportir "rodusen 0 :imbah !on B3 dari irektur 5enderal.

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 17/20

; "engakuan sebagai $mportir "rodusen :imbah !on B3 sebagaimana dimaksud

 pada ayat memuat jumlah dan jenis :imbah !on B3 yang dapat diimpor oleh

$mportir "rodusen :imbah !on B3 beserta ketentuan teknis pelaksanaan

importasinya.; aftar :imbah !on B3 yang dapat diimpor sesuai dengan lampiran pada

 peraturan ini.

c; /eputusan 7enteri "erdagangan i!o. 3+&/p>$%&&* tentang larangatn impor 

limbah plastik dari jenis polimer etilena, polimer sterena, polimer 2inil klorida, 2inil

asetat dan 2inil klorida yang 2inil asetatnya dominan.

).% T!ansi Lim"ah B%

alam hal :imbah B3 akan dimasukkan ke dalam wilayah !egara /esatuan ;epublik 

$ndonesia untuk tujuan transit, "enghasil :imbah B3 atau "engangkut :imbah B3 melalui

negara eksportir :imbah B3 harus mengajukan permohonan notifikasi kepada "emerintah

;epublik $ndonesia melalui 7enteri.

; "ermohonan notifikasi sebagaimana dimaksud harus diajukan dalam waktu paling

singkat ' 0enam puluh1 hari sebelum transit dilakukan.

; "ermohonan notifikasi sebagaimana dimaksud dilengkapi dengan keterangan paling

sedikit mengenai)

; $dentitas eksportir :imbah B3D

;  !egara eksportir :imbah B3D

; okumen mengenai nama, sumber, karakteristik, dan jumlah :imbah B3 yang

akan transitD

; (lat angkut :imbah B3 yang akan digunakanD

;  !egara tujuan transitD

; Tanggal rencana pengangkutan, pelabuhan atau terminal tujuan transit, waktu

tinggal di setiap

; Transit, dan pelabuhan atau terminal masuk dan keluarD

; okumen mengenai asuransiD

; okumen mengenai pengemasan :imbah B3D

; okumen mengenai tata cara penanganan :imbah B3 yang akan diangkutD dan

; okumen yang berisi pernyataan dari "enghasil :imbah B3 dan eksportir 

:imbah B3 mengenai keabsahan dokumen yang disampaikan.

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 18/20

6.4; Pe!au!an Te!+ai Pe!in(ahan Lim"ah Linas Baas (i Ne/a!a Asia

6.4.1; 4ina

a; State 4ouncil 0 !o 3% tahun %&&'1 dan :aw of the "eopleGs ;epublic of 4hina

0% (pril *1

; :arangan impor limbah B3 dan sampah padat perkotaan dari negara

asing untuk final disposal

; :arangan mengimpor limbah yang tidak dapat dipergunakan sebagai

raw material

b; Basel 4on2ention and 7easures for (dministration of #a?ardous Faste

8Eport (ppro2al( !o. + O;8; of S8"()

; 8kspor untuk pembuangan akhir diperbolehkan jika tidak ada fasilitas

 pembuangan yang memadai di 4ina mampu membuang limbah dengan

cara yang ramah lingkungan.

; "erpindahan lintas batas hanya dapat terjadi pada pemberitahuan

tertulis dari pihak yang berwenang dari negara-negara ekspor, kepada

 pejabat yang berwenang dari negara-negara impor dan transit, dan

setelah persetujuan dari otoritas terkait. Selanjutnya, setiap pengiriman

limbah berbahaya harus disertai dengan dokumen manifes

; 8kspor limbah untuk tujuan pembuangan akhir akan dikenakan kontrol

sesuai dengan persyaratan Basel 4on2ention.

c; Solid Faste :aw and the Ocean 8n2ironmental "rotection :aw,

; :arangan untuk transit limbah B3 melalui wilayah ;epublik ;akyat

4ina, termasuk melalui air dan teritorial dalam perairan 4hina tanpa

i?in . Transit limbah berbahaya melalui wilayah laut lainnya di bawah

yurisdiksi 4hina harus mendapatkan persetujuan tertulis dari otoritasterkait.

; 7akau aerah (dministratif /husus, 4ina

Transit limbah akan dikenakan kontrol sesuai dengan persyaratan Basel

4on2ention.

6.4.2; 7alaysia

The 8n2ironmental Huality (ct %&+, 0(mendment %&&'1 Section 3+BD and the4ustoms 0"rohibition of 8Eport1 Order %&&6 (mendment *'.

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 19/20

;  :imbah berbahaya yang akan diekspor dengan maksud untuk

 pemulihan harus sesuai dengan pedoman ekspor, salah satunya adalah

 persentase minimum untuk pemulihan

; $mpor limbah B3 untuk pembuangan akhir dari negara-negara non

O84 0Organi?ation for 8conomic 4o-operation and e2elopment 1

memerlukan i?in khusus

;  7alaysia membatasi impor limbah B3 dan limbah lainnya untuk

maksud pemulihan. persetujuan tertulis dari otoritas terkait

merupakan salah satu dokumen persyaratana

6.4.3; Singapura

  #a?ardous Faste 04ontrol of 8Eport, $mport or Transit1 (ct 0#F(1

; 8ksportir limbah harus memiliki i?in ekspor dari otoritas terkait 0"ollution

4ontrol epartment1 sebelum melakukan kegiatan ekspor limbah.

; Singapura tidak mengi?inkan impor limbah B3 untuk pembuangan akhir 

; $mpor limbah B3 dengan maksud pemulihan 0reco2ery process1 perlu

mendapatkan i?in impor dari epartemen "engendalian "encemaran.

; Singapura membatasi transit limbah B3 dan limbah lainnya.

; Transit :imbah B3 wajib disertai i?in angkutan dari ototoritas terkait.

DA*TAR PUSTAKA

(nonymous. *. *ealt riss of eav! metals from long-range transboundar! air 

 pollution.F#O

(stuti, F. *%*. &ampa andungan /ogam Berat dalam Sampa Eletroni (E-Waste)teradap eseatan dan /ingungan. =ni2ersitas "andanaran.

7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 20/20

amanhuri, 8nri. *%. Pengelolaan Baan Baa!a dan Beracun (B0). CTS:. $TB. Bandung

8!@$S 0*61) Electronic Waste. 8!@$S !ewsletter, 7umbai, $ndia.

amanhuri, 8nri. *%. Pengelolaan Baan Baa!a dan Beracun (B0). CTS:. $TB. Bandung

=!8" 0*a1) E-Waste1 2olume , ,nventor! Assessment Manual . =nited !ations

8n2ironment "rotectionD %*3 pp.http)www.basel.int"ortals+Basel*4on2entiondocs 0diakses *6 oktober *%1

http)en.wikipedia.orgwiki8lectronicIwaste  0iakses * Oktober *%1

http)www.greenpeace.orginternationalennewsBlogsmakingwa2es2ictory-india-

introduces-e-waste-lawblog3*+0iakses * Oktober *%1http)www.kemenperin.go.idartikel'7enperindahg-4abut-$?in--$mpor-:imbah-B3

0diakses *6 oktober *%1

http)nasional.tempo.coreadnews*%*3*'366'6ribuan-kontainer-di-tanjung-priok-

tak-diakui 0iakses * Oktober *%1

#arian =mum, /ompas, %&&3, $ !opernber 

#arian =mum, /ompas, %&&+, 5anuari

#arian =mum, /ompas, %&&+,* (pril

#arian =mum, /ompas, %&&+,+ 5uli

#arian =mum, /ompas, %&&, *& 5uli

#arian =mum, /ompas, %&&, *+ (gustus

#arian =mum, /ompas, %&&',*& Oktober 

#arian l5murn, /ompas, %&&,%+ 5anuari

#arian =mum, /ompas, %&&&,6, %, %*, %+ 7ei