BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG MASALAH            

    Negara Kesatuan Republik Indonesia(NKRI) mempunyai wilayah yang sangat luas

dibandingkan dengan Negara – Negara lain , yang terbentang mulai dari Sabang sampai

Merauke.Dengan diapit oleh dua benua dan dua samudera dan memiliki dua musim yaitu

musim penghujan dan musim kemarau.Memang Negara Indonesia kaya akan aneka sumber

daya alam dan suku bangsa ,yang lebih dari 300 suku tinggal di Indonesia mulai dari pelosok

daerah hingga perkotaan yang sekarang mulai tertinggal oleh zaman dan digantikan dengan

budaya barat . Hal ini juga memperlihatkan bahwa bangsa Indonesia itu terdiri dari banyak

suku bangsa yang Multikultural(memiliki banyak suku) ,  mempunyai bahasa yang berbeda-

beda, kebiasaan dan adat istiadat yang berbeda, kepercayaan yang berbeda, kesenian, ilmu

pengetahuan, mata pencaharian dan cara berpikir yang berbeda-beda . Pada zaman

dahulu,perjuangan Negara Indonesia untuk menjadi sebuah negara yang merdeka dari semua

penjajahan yang terjadi ,  Indonesia harus mempunyai wilayah, penduduk dan pemerintah .

            Karena cara pandang bangsa Indonesia mengenai diri dan tanah airnya sebagai negara

kepulauan yang berdasarkan Pancasila dengan semua aspek kehidupan yang beragam mulai

dari cara pandang, bahasa ,pola berpikir dan lain sebagainya.Perbedaan inilah yang membuat

penulis bekeinginan untuk mempelajari dan mendalami tentang Wawasan Nusantara .

Wawasan nusantara dibentuk dan dijiwai oleh geopol. Geopol adalah ilmu pengelolaan

negara yang menitikberatkan pada keadaan geografis. Geopol selalu berkaitan dengan

kekuasaan dan kekuatan yang mengangkat paham atau mempertahankan paham yang dianut

oleh suatu bangsa atau negara demi menjaga persatuan dan kesatuan bangsa.

1.2 RUMUSAN MASALAH

1. Apa Pengertian dari Wawasan Nusantara ?

2. Bagaimana Asas,Fungsi,Tujuan dan Landasan Wawasan Nusantara?

3. Bagaimana Unsur Dasar Wawasan Nusantara?

4. Bagaimana Hakikat Wawasan Nusantara?

5 .Bagaimana Implementasi dan Sosialisasi Wawasan Nusantara ?

1.3 TUJUAN PENULISAN

1.Untuk mengetahui pengertian dari wawasan nusantara

2.Untuk mengetahui asas,fungsi,tujuan dan landasan wawasan nusantara

3.Untuk mengetahui unsur-unsur dasar wawasan nusantara

4,Untuk mengetahui hakikat dari wawasan nusantara

5.Untuk mengetahui implementasi dan sosialisasi dalam wawasan nusantara

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Wawasan Nusantara

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (Edisi II,1994) wawasan berasal dari kata

mawas atau mewawas, yang berarti meneliti; meninjau; memandang; mengamati. Sedangkan

wawasan adalah hasil mewawas; tinjauan; pandangan. Sedangkan nusantara, masih menurut

Kamus Besar Bahasa Indonesia (Edisi II,1994), adalah sebutan (nama) bagi seluruh wilayah

kepulauan Indonesia.Jadi Wawasan nusantara sendiri adalah cara pandang dan sikap bangsa

Indonesia mengenai diri dan bentuk geografinya berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.

Dalam pelaksanannya, mengutamakan kesatuan wilayah dan menghargai kebhinekaan untuk

mencapai tujuan nasional . Dengan kata lain, wawasan nusantara merupakan cara pandang

dan sikap bangsa Indonesia mengenai diri sendiri dan lingkungannya yang serba beragam dan

bernilai strategis dengan mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa serta kesatuan

wilayah dalam menyelenggarakan kehidupan masyarakat, berbangsa dan bernegara, untuk

mencapai tujuan nasional .

Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah negara yang luas dibandingkan dengan

negara lain, Hal itu dapat dilihat dari banyaknya pulau yang terbentang mulai dari sabang

sampai marauke . Diapit oleh dua benua, dua samudera. Negara yang memiliki 2 musim yaitu

musim penghujan dan musim kemarau ini memang Negarayang kaya akan daerahnya , lebih

dari 300 suku tinggal di Indonesia mulai dari pelosok daerah hingga perkotaan. Hal ini juga

memperlihatkan bahwa bangsa Indonesia itu terdiri dari banyak suku bangsa yang

Multikultural(memiliki banyak suku) ,  mempunyai bahasa yang berbeda-beda, kebiasaan dan

adat istiadat yang berbeda, kepercayaaan yang berbeda, kesenian, ilmu pengetahuan, mata

pencaharian dan cara berpikir yang berbeda-beda. Tetapi segala perbedaan itu akan menyatu

ditangan Indonesia ini dengan semangat yang harus tetap dipertahankan untuk persatuan

bangsa dan menjaga wilayah kesatuan Indonesia.

2.2 Asas, Fungsi dan Tujuan

A.Asas

Asas yang melatarbelakangi tumbuhnya konsepsi wawasan nusantara meliputi beberapa

aspek adalah sebagai berikut :

Aspek sejarah

Indonesia diwarnai oleh pengalaman sejarah yang tidak menghendaki dalam lingkungan

bangsa dan negara Indonesia. Hal ini dikarenakan kemerdekaan yang telah diraih oleh bangsa

Indonesia merupakan hasil dari semangat persatuan dan kesatuan yang sangat tinggi bangsa

Indonesia sendiri. Jadi, semangat ini harus tetap dipertahankan untuk persatuan bangsa dan

menjaga wilayah kesatuan Indonesia agar tetap utuh dengan dua hal yaitu :

1. Kita pernah mengalami kehidupan sebagai bangsa yang terjajah dan terpecah, kehidupan

sebagai bangsa yang terjajah adalah penderitaan, kesengsaraan, kemiskinan dan kebodohan.

Penjajah juga menciptakan perpecahan dalam diri bangsa Indonesia. Politik Devide et

impera. Dengan adanya politik ini orang-orang Indonesia justru melawan bangsanya sendiri.

Dalam setiap perjuangan melawan penjajah selalu ada pahlawan, tetapi juga ada pengkhianat

bangsa.

2 . Kita pernah memiliki wilayah yang terpisah-pisah, secara historis wilayah Indonesia

adalah wialayah bekas jajahan Belanda.Wilayah Hindia Belanda ini masih terpisah-pisah

berdasarkan ketentuan Ordonansi 1939 dimana laut territorial Hindia Belanda adalah sejauh 3

(tiga) mil. Dengan adanya ordonan tersebut , laut atau perairan yang ada diluar 3 mil tersebut

merupakan lautan bebas dan berlaku sebagai perairan internasional. Sebagai bangsa yang

terpecah-pecah dan terjajah, hal ini jelas merupakan kerugian besar bagi bangsa

Indonesia.Keadaan tersebut tidak mendukung kita dalam mewujudkan bangsa yang merdeka,

bersatu dan berdaulat.Untuk bisa keluar dari keadaan tersebut kita membutuhkan semangat

kebangsaan yang melahirkan visi bangsa yang bersatu. Upaya untuk mewujudkan wilayah

Indonesia sebagai wilayah yang utuh tidak lagi terpisah baru terjadi 12 tahun kemudian

setelah Indonesia merdeka yaitu ketika Perdana Menteri Djuanda mengeluarkan pernyataan

yang selanjutnya disebut sebagai Deklarasi Djuanda pada 13 Desember 1957. Isi pokok dari

deklarasi tersebut menyatakan bahwa laut territorial Indonesia tidak lagi sejauh 3 mili

melainkan selebar 12 mil dan secara resmi menggantikam Ordonansi 1939.

Dekrasi Djuanda juga dikukuhkan dalam UU No.4/Prp Tahun 1960 tenatang perairan

Indonesia yang berisi :

1. Perairan Indonesia adalah laut wilayah Indonesia beserta perairan pedalaman Indonesia

2. Laut wilayah Indonesia adalah jalur laut 12 mil laut

3. Perairan pedalaman Indonesia adalah semua perairan yang terletak pada sisi dalam dari

garis dasar.

Keluarnya Deklarasi Djuanda melahirkan konsepsi wawasan Nusantara dimana laut

tidak lagi sebagai pemisah, tetapi sebagai penghubung.UU mengenai perairan Indonesia

diperbaharui dengan UU No.6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia.

Deklarasi Djuanda juga diperjuangkan dalam forum internasional. Melalui perjuangan

panjang akhirnya Konferensi PBB tanggal 30 April menerima “ The United Nation

Convention On The Law Of the Sea”(UNCLOS) . Berdasarkan Konvensi Hukum Laut 1982

tersebut Indonesia diakui sebagai negara dengan asas Negara Kepulauan (Archipelago State).

Aspek geografis dan sosial budaya

Pengaruh geografi merupakan suatu fenomena yang perlu diperhitungkan, karena Indonesia

kaya akan aneka Sumber Daya Alam (SDA) dan suku bangsa.

Dari segi geografis dan Sosial Budaya, Indonesia merupakan negara bangsa dengan

wilayah dan posisi yang unik serta bangsa yang heterogen,kaya akan aneka Sumber Daya

Alam(SDA) dan suku bangsa . Keunikan wilayah dan dan heterogenitas menjadikan bangsa

Indonesia perlu memilikui visi menjadi bangsa yang satu dan utuh . Keunikan wilayah dan

heterogenitas itu antara lain sebagai berikut :

1. Indonesia bercirikan negara kepulauan atau maritim

2. Indonesia terletak antara dua benua dan dua samudera (posisi silang)

3. Indonesia terletak pada garis khatulistiwa

4. Indonesia berada pada iklim tropis dengan dua musim

5. Indonesia menjadi pertemuan dua jalur pegunungan yaitu sirkum Pasifik dan

Mediterania

6. Wilayah subur dan dapat dihuni

7. Kaya akan flora dan fauna dan sumber daya alam

8. Memiliki etnik yang banyak sehingga memiliki kebudayaan yang beragam

9. Memiliki jumlah penduduk dalam jumlah yang besar, sebanyak 240 juta jiwa .

Berdasarkan Ketetapan MPR Tahun 1993 dan 1998 tentang GBHN, Wawasan Nusantara

yang merupakan wawasan nasional yang bersumber pada Pancasila dan berdasarkan UUD

1945 adalah cara pandang dan sikap bangsa Indonesia mengenai diri dan lingkungannya

dengan mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa serta kesatuan wilayah dalam

menyelengarakan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara untuk mencapai tujuan

nasional.

B.Fungsi

1. Wawasan nusantara sebagai wawasan pertahanan dan keamanan negara merupakan

pandangan geopolitik Indonesia dalam lingkup tanah air Indonesia sebagai satu

kesatuan yang meliputi seluruh wilayah dan segenap kekuatan negara.

2. Wawasan nusantara sebagai konsep ketahanan nasional, yaitu wawasan nusantara

dijadikan konsep dalam pembangunan nasional, pertahanan keamanan, dan

kewilayahan. Wawasan nusantara sebagai wawasan pembangunan mempunyai

cakupan kesatuan politik, kesatuan ekonomi, kesatuan sosial dan ekonomi, kesatuan

sosial dan politik, dan kesatuan pertahanan dan keamanan.

3. Wawasan nusantara sebagai wawasan kewilayahan, sehingga berfungsi dalam

pembatasan negara, agar tidak terjadi sengketa dengan negara tetangga. Cara

penarikan batas laut wilayah tidak lagi berdasarkan garis pasang surut (low water

line), tetapi pada sistem penarikan garis lurus (straight base line) yang diukur dari

garis yang menghubungkan titik – titik ujung yang terluar dari pulau-pulau yang

termasuk dalam wilayah RI.

C.Tujuan

Tujuan wawasan nusantara terdiri dari dua, yaitu:

1. Tujuan ke dalam adalah mewujudkan kesatuan segenap aspek kehidupan baik alamiah

maupun sosial, maka dapat disimpulkan bahwa tujuan bangsa Indonesia adalah

menjunjung tinggi kepentingan nasional, serta kepentingan kawasan untuk

menyelenggarakan dan membina kesejahteraan, kedamaian dan budi luhur serta

martabat manusia di seluruh dunia.

2. Tujuan nasional, dapat dilihat dalam Pembukaan UUD 1945, dijelaskan bahwa tujuan

kemerdekaan Indonesia adalah “untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan

seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk mewujudkan kesejahteraan umum,

mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang

berdasarkan kemerdekaan perdamaian abadi dan keadilan sosial“.

2.3 Landasan Wawasan Nusantara

           Wawasan nasional dibentuk dan dijiwai oleh paham kekuasaan dan geopolitik yang

dianut oleh negara yang bersangkutan diantaranya :

A . Paham Machiavelli (Abad XVII)

Dalam bukunya tentang politik yang diterjemahkan kedalam bahasa dengan judul

“The Prince”, Machiavelli memberikan pesan tentang cara membentuk kekuatan politik yang

besar agar sebuah negara dapat berdiri dengan kokoh. Didalamnya terkandung beberapa

postulat dan cara pandang tentang bagaimana memelihara kekuasaan politik. Menurut

Machiavelli, sebuah negara akan bertahan apabila menerapkan dalil-dalil berikut: pertama,

segala cara dihalalkan dalam merebut dan mempertahankan kekuasaan; kedua, untuk

menjaga kekuasaan rezim, politik adu domba (divide et impera) adalah sah; dan ketiga, dalam

dunia politik (yang disamakan dengan kehidupan binatang buas ), yang kuat pasti dapat

bertahan dan menang. Semasa Machiavelli hidup, buku “The Prince” dilarang beredar oleh

Sri Paus karena dianggap amoral. Tetapi setelah Machiavelli meninggal, buku tersebut

menjadi sangat dan banyak dipelajari oleh orang-orang serta dijadikan pedoman oleh banyak

kalangan politisi dan para kalangan elite politik.

B . Paham Kaisar Napoleon Bonaparte (abad XVIII)

Kaisar Napoleon merupakan tokoh revolusioner di bidang cara pandang, selain

penganut baik dari Machiavelli. Napoleon berpendapat bahwa perang di masa depan akan

merupakan perang total yang mengerahkan segala upaya dan kekuatan nasional. Kekuatan ini

juga perlu didukung oleh kondisi sosial budaya berupa ilmu pengetahuan teknologi demi

terbentuknya kekuatan hankam untuk menduduki dan menjajah negara-negara disekitar

Prancis. Ketiga postulat Machiavelli telah diimplementasikan dengan sempurna oleh

Napoleon, namun menjadi bumerang bagi dirinya sendiri sehingga akhir kariernya dibuang

ke Pulau Elba.

C . Paham Jendral Clausewitz (XVIII)

Pada era Napoleon, Jenderal Clausewitz sempat terusir oleh tentara Napoleon dari

negaranya sampai ke Rusia. Clausewitz akhirnya bergabung dan menjadi penasihat militer

Staf Umum Tentara Kekaisaran Rusia. Sebagaimana kita ketahui, invasi tentara Napoleon

pada akhirnya terhenti di Moskow dan diusir kembali ke Perancis. Clausewitz, setelah Rusia

bebas kembali, di angkat menjadi kepala staf komando Rusia. Di sana dia menulis sebuah

buku mengenai perang berjudul Vom Kriege (Tentara Perang). Menurut Clausewitz, perang

adalah kelanjutan politik dengan cara lain. Baginya, peperangan adalah sah-sah saja untuk

mencapai tujuan nasional suatu bangsa. Pemikiran inilah yang membenarkan Rusia

berekspansi sehingga menimbulkan perang Dunia I dengan kekalahan di pihak Rusia atau

Kekaisaran Jerman.

D . Paham Feuerbach dan Hegel

Paham materialisme Feuerbach dan teori sintesis Hegel menimbulkan dua aliran besar

Barat yang berkembang didunia, yaitu kapitalisme di satu pihak dan komunisme di pihak

yang lain. Pada abad XVII paham perdagangan bebas yang merupakan nenek moyang

liberalisme sedang marak. Saat itu orang-orang berpendapat bahwa ukuran keberhasilan

ekonomi suatu negara adalah seberapa besar surplus ekonominya, terutama diukur dengan

emas. Paham ini memicu nafsu kolonialisme negara Eropa Barat dalam mencari emas ke

tempat yang lain. Inilah

yang memotivasi Columbus untuk mencari daerah baru, kemudian Magellan, dan lain-

lainnya. Paham ini juga yang mendorong Belanda untuk melakukan perdagangan (VOC) dan

pada akhirnya menjajah Nusantara selama 3,5 abad.

E . Paham Lenin (XIX)

Lenin telah memodifikasi paham Clausewitz. Menurutnya, perang adalah kelanjutan

politik dengan cara kekerasan. Bagi Leninisme/komunisme, perang atau pertumpahan darah

atau revolusi di seluruh dunia adalah sah dalam kerangka mengkomuniskan seluruh bangsa di

dunia. Karena itu, selama perang dingin, baik Uni Soviet maupun RRC berlomba-lomba

untuk mengekspor paham komunis ke seluruh dunia. G.30.S/PKI adalah salah satu komoditi

ekspor RRC pada tahun 1965. Sejarah selanjutnya menunjukkan bahwa paham komunisme

ternyata berakhir secara tragis seperti runtuhnya Uni Soviet.

F . Paham Lucian W.Pye dan Sidney

Dalam buku Political Culture and Political Development (Princeton University Press,

1972 ), mereka mengatakan :”The political culture of society consist of the system of

empirical believe expressive symbol and values which devidens the situation in political

action can take place, it provides the subjective orientation to politics.....The political culture

of society is highly significant aspec of the political system”. Para ahli tersebut menjelaskan

adanya unsur-unsur sebyektivitas dan psikologis dalam tatanan dinamika kehidupan politik

suatu bangsa, kemantapan suatu sistem politik dapat dicapai apabila sistem tersebut berakar

pada kebudayaan politik bangsa yang bersangkutan.samudera Hindia).

2.3 Unsur - Unsur Dasar Wawasan Nusantara

1. Wadah.

a.Wujud Wilayah

Batas ruang lingkup wilayah nusantara ditentukan oleh lautan yang di dalamnya

terdapat gugusan ribuan pulau yang saling dihubungkan oleh perairan. Oleh karena itu

Nusantara dibatasi oleh lautan dan daratan serta dihubungkan oleh perairan

didalamnya.Setelah bernegara dalam negara kesatuan Republik Indonesia, bangsa indonesia

memiliki organisasi kenegaraan yang merupakan wadah berbagi kegiatan kenegaraan dalam

wujud suprastruktur politik. Sementara itu, wadah dalam kehidupan bermasyarakat adalah

lembaga dalam wujud infrastruktur politik.Letak geografis negara berada di posisi dunia

antara dua samudra, yaitu Samudra Pasifik dan Samudra Hindia, dan antara dua benua, yaitu

benua Asia dan benua Australia. Perwujudan wilayah Nusantara ini menyatu dalam kesatuan

politik, ekonomi, sosial-budaya, dan pertahanan keamanan.

b.Tata Inti Organisasi

Bagi Indonesia, tata inti organisasi negara didasarkan pada UUD 1945 yang

menyangkut bentuk dan kedaulatan negara kekuasaaan pemerintah, sistem pemerintahan, dan

sistem perwakilan. Negara Indonesia adalah negara kesatuan yang berbentuk republik.

c. Tata Kelengkapan Organisasi

Wujud tata kelengkapan organisasi adalah kesadaran politik dan kesadaran bernegara

yang harus dimiliki oleh seluruh rakyat yang mencakup partai politik, golongan dan

organisasi masyarakat, kalangan pers seluruh aparatur negara. Yang dapat diwujudkan

demokrasi yang secara konstitusional berdasarkan UUD 1945 dan secara ideal berdasarkan

dasar filsafat pancasila.

2 .  Isi Wawasan Nusantara

Isi adalah aspirasi bangsa yang berkembang di masyarakat dan cita-cita serta tujuan

nasional yang terdapat pada pembukaan UUD 1945. Untuk mencapai aspirasi yang

berkembang di masyarakat maupun cita-cita dan tujuan nasional seperti tersebut di atas,

bangsa Indonesia harus mampu menciptakan persatuan dan kesatuan dalam kebhinekaan

dalam kehidupan nasional. Isi menyangkut dua hal yang essensial, yaitu:

a. Realisasi aspirasi bangsa sebagai kesepakatan bersama serta pencapaian cita-cita dan

tujuan nasional.

b. Persatuan dan kesatuan dalam kebhinekaan yang meliputi semua aspek kehidupan nasional

Isi wawasan nusantara tercermin dalam perspektif kehidupan manusia Indonesia meliputi :

a. Cita-cita bangsa Indonesia tertuang di dalam Pembukaan UUD 1945 yang menyebutkan :

1)Negara Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.

2)Rakyat Indonesia yang berkehidupan kebangsaan yang bebas.

3)Pemerintahan Negara Indonesia melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh

tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan

kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,

perdamaian abadi dan keadilan sosial.

b. Asas keterpaduan semua aspek kehidupan nasional berciri manunggal, utuh menyeluruh

meliputi:

1. Satu kesatuan wilayah nusantara yang mencakup daratan perairan dan dirgantara

secara terpadu.

2. Satu kesatuan politik, dalam arti satu UUD dan politik pelaksanaannya serta satu

ideology dan identitasnasional.

3. Satu kesatuan sosial-budaya, dalam arti satu perwujudan masyarakat Indonesia atas

dasar “Bhinneka Tunggal Ika”, satu tertib sosial dan satu tertib hukum.

4. Satu kesatuan ekonomi dengan berdasarkan atas asas usaha bersama dan asas

kekeluargaan dalam satu sistem ekonomi kerakyatan.

5. Satu kesatuan pertahanan dan keamanan dalam satu system terpadu, yaitu sistem

pertahanan keamanan rakyat semesta (Sishankamrata).

6. Satu kesatuan kebijakan nasional dalam arti pemerataan pembangunan dan hasil-

hasilnya yang mencakup aspek kehidupan nasional.

3. Tata Laku Wawasan Nusantara

Tata Laku Wawasan Nusantara meliputi dua hal yaitu lahiriah dan batiniah.Tata laku

merupakan dasar interaksi antara wadah dengan isi, yang terdiri dari tata laku tata laku

batiniah dan lahiriah. Tata laku batiniah mencerminkan jiwa, semangat, dan mentalitas yang

baik dari bangsa indonesia, sedang tata laku lahiriah tercermin dalam tindakan , perbuatan,

dan perilaku dari bangsa Indonesia. Tata laku lahiriah merupakan kekuatan yang utuh, dalam

arti kemanunggalan. Meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian.

Kedua hal tersebut akan mencerminkan identitas jati diri atau kepribadian bangsa indonesia

berdasarkan kekeluargaan dan kebersamaan yang memiliki rasa bangga dan cinta kepada

bangga dan tanah air sehingga menimbulkan nasionalisme yang tinggi dalam segala aspek

kehidupan nasional.

2.4 Hakekat Wawasan NusantaraHakikat wawasan nusantara adalah keutuhan nusantara, dalam pengertian cara

pandang yang selalu utuh menyeluruh dalam lingkup nusantara demi kepentingan nasional.

Hal tersebut berarti bahwa setiap warga bangsa dan aparatur negara harus berpikir, bersikap,

dan bertindak secara utuh menyeluruh demi kepentingan bangsa dan negara Indonesia .

Demikian juga produk yang dihasilkan oleh lembaga negara harus dalam lingkup dan demi

kepentingan bangsa dan negara Indonesia, tanpa menghilangkan kepentingan lainnya, seperti

kepentingan daerah, golongan dan orang per orang.

2.5 Tantangan Implementasi Wawasan Nusantara

Penerapan Wawasan Nusantara harus tercermin pada pola pikir, pola sikap dan pola

tindak yang senantiasa mendahulukan kepentingan negara.

1. Implementasi dalam kehidupan politik, adalah menciptakan iklim penyelenggaraan

negara yang sehat dan dinamis, mewujudkan pemerintahan yang kuat, aspiratif,

dipercaya.

2. Implementasi dalam kehidupan ekonomi, adalah menciptakan tatanan ekonomi

yang benar-benar menjamin pemenuhan dan peningkatan kesejahteraan dan

kemakmuran rakyat secara merata dan adil.

3. Implementasi dalam kehidupan sosial budaya, adalah menciptakan sikap batiniah

dan lahiriah yang mengakui, menerima dan menghormati segala bentuk perbedaan

sebagai kenyataan yang hidup di sekitarnya dan merupakan karunia Tuhan Yang

Maha Esa.

4. Implementasi dalam kehidupan pertahanan dan keamanan, adalah menumbuhkan kesadaran cinta tanah air dan membentuk sikap bela negara pada setiap WNI.

Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam kehidupan pertahanan dan keamanan, yaitu :

1. Membangun TNI yang profesional serta menyediakan sarana dan prasarana yang memadai bagi kegiatan pengamanan wilayah Indonesia, terutama pulau dan wilayah terluar Indonesia.

2. Kegiatan pembangunan pertahanan dan keamanan harus memberikan kesempatan kepada setiap warga negara untuk berperan aktif, karena kegiatan tersebut merupakan kewajiban setiap warga negara, seperti memelihara lingkungan tempat tinggal, meningkatkan kemampuan disiplin, melaporkan hal-hal yang menganggu keamanan kepada aparat dan belajar kemiliteran.

3. Membangun rasa persatuan, sehingga ancaman suatu daerah atau pulau juga menjadi ancaman bagi daerah lain. Rasa persatuan ini dapat diciptakan dengan membangun solidaritas dan hubungan erat antara warga negara yang berbeda daerah dengan kekuatan keamanan.

Beberapa tantangan Implementasi Wawasan Nusantara :

1. PemberdayaanMasyarakat

John Naisbit dalam bukunya GLOBAL PARADOX menyatakan : negara harus dapat

memberikan peranan sebesar-besarnya kepada rakyatnya.

Pemberdayaan masyarakat dalam arti memberikan peranan dalam bentuk aktivitas dan

partisipasi masyarakat untuk mencapai tujuan nasional hanya dapat dilaksanakan oleh

negara-negara maju dengan Buttom Up Planning, sedang untuk negara berkembang

dengan Top Down Planning karena adanya keterbatasan kualitas sumber daya

manusia, sehingga diperlukan landasan operasional berupa GBHN.

Kondisi nasional (Pembangunan) yang tidak merata mengakibatkan keterbelakangan

dan ini merupakan ancaman bagi integritas bangsa. Pemberdayaan masyarakat

diperlukan terutama untuk daerah-daerah tertinggal.

2. DuniaTanpaBatas

a.PerkembanganIPTEK

Mempengaruhi pola fikir , pola sikap dan pola tindak masyarakat dalam aspek

kehidupan. Kualitas sumber daya Manusia merupakan tantangan serius dalam

menghadapitantanganglobal.

b. Kenichi Omahe dalam bukunya “Borderless Word” dan “The End of Nation

State” menyatakan : dalam perkembangan masyarakat global, batas-batas wilayah

negara dalam arti geografi dan politik relatif masih tetap, namun kehidupan dalam

satu negara tidak mungkin dapat membatasi kekuatan global yang berupa informasi,

investasi, industri dan konsumen yang makin individual. Untuk dapat menghadapi

kekuatan global suatu negara harus mengurangi peranan pemerintah pusat dan lebih

memberikan peranan kepada pemerintah daerah dan masyarakat.

Perkembangan Iptek dan perkembangan masyarakat global dikaitkan dengan dunia

tanpa batas dapat merupakan tantangan Wawasan Nusantara, mengingat

perkembangan tersebut akan dapat mempengaruhi masyarakat Indonesia dalam pola

pikir, pola sikap dan pola tindak di dalam bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

3. EraBaruKapitalisme

aSloandanZureker

Dalam bukunya “Dictionary of Economics” menyatakan Kapitalisme adalah suatu

sistem ekonomi yang didasarkan atas hak milik swasta atas macam-macam barang

dan kebebasan individu untuk mengadakan perjanjian dengan pihak lain dan untuk

berkecimpung dalam aktivitas-aktivitas ekonomi yang dipilihnya sendiri berdasarkan

kepentingan sendiri serta untuk mencapai laba guna diri sendiri.

Di era baru kapitalisme,sistem ekonomi untuk mendapatkan keuntungan dengan

melakukan aktivitas-aktivitas secara luas dan mencakup semua aspek kehidupan

masyarakat sehingga diperlukan strategi baru yaitu adanya keseimbangan.

b. Lester Thurow

Dalam bukunya “The Future Capitalism” menyatakan : untuk dapat bertahan dalam

era baru kapitalisme harus membuat strategi baru yaitu keseimbangan (balance) antara

pahamindividudanpahamsosialis.

Di era baru kapitalisme, negara-negara kapitalis dalam rangka mempertahankan

eksistensinya dibidang ekonomi menekan negara-negara berkembang dengan

menggunakan isu-isu global yaitu Demokrasi, Hak Asasi Manusia, Lingkungan hidup.

Dengan kata lain, wawasan nusantara menjadi pola yang mendasari cara berpikir, bersikap,

dan bertindak dalam rangka menghadapi berbagai masalah menyangkut kehidupan

bermayarakat, berbangsa dan bernegara. Implementasi wawasan nusantara senantiasa

berorientasi pada kepentingan rakyat dan wilayah tanah air secara utuh dan menyeluruh

sebagaiberikut :

1.WawasanNusantarasebagaiPancaranFalsafahPancasila

Falsafah Pancasila diyakini sebagai pandangan hidup bangsa Indonesia yang sesuai

dengan aspirasinya.Dengan demikian wawasan nusantara menjadi pedoman bagi upaya

mewujudkan kesatuan aspek kehidupan nasional untuk menjamin kesatuan, persatuan dan

keutuhan bangsa, serta upaya untuk mewujudkan ketertiban dan perdamaian dunia.

2.WawasanNusantaradalamPembangunanNasional

a. Perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Politik

Bangsa Indonesia bersama bangsa-bangsa lain ikut menciptakan ketertiban dunia dan

perdamaian abadi melalui politik luar negeri yang bebas aktif. Implementasi wawasan

nusantara dalam kehidupan politik akan menciptakan iklim penyelenggaraan negara yang

sehat dan dinamis. Hal tersebut tampak dalam wujud pemerintahan yang kuat aspiratif dan

terpercaya yang dibangun sebagai penjelmaan kedaulatan rakyat.

b. Perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Ekonomi

Implementasi wawasan nusantara dalam kehidupan ekonomi akan menciptakan tatanan

ekonomi yang benar-benar menjamin pemenuhan dan peningkatan kesejahteraan dan

kemakmuran rakyat secara adil dan merata. Di samping itu, implementasi wawasan nusantara

mencerminkan tanggung jawab pengelolaa sumber daya alam yang memperhatikan

kebutuhan masyarakat antar daerah secara timbal balik serta kelestarian sumber daya alam itu

sendiri.

1) Kekayaan di wilayah nusantara, baik potensial maupun efektif, adalah modal dan milik

bersama bangsa untuk memenuhi kebutuhan di seluruh wilayah Indonesia secara merata.

2) Tingkat perkembangan ekonomi harus seimbang dan serasi di seluruh daerah tanpa

mengabaikan ciri khas yang memiliki daerah masing-masing.

3) Kehidupan perekonomian di seluruh wilayah nusantara diselenggarakan sebagai usaha

bersama dengan asas kekeluargaan dalam sistem ekonomi kerakyatan untuk sebesar-besar

kemakmuran rakyat.

c. Perwujudan Kepulauan Nusantara sebagai Satu Kesatuan Sosial Budaya

Implementasi wawasan nusantara dalam kehidupan sosial budaya akan menciptakan

sikap batiniah dan lahiriah yang mengakui segala bentuk perbedaan sebagai kenyataan hidup

sekaligus karunia Tuhan. Implementasi ini juga akan menciptakan kehidupan masyarakat dan

bangsa yang rukun dan bersatu tanpa membedakan suku, asal usul daerah, agama, atau

kepercayaan,serta golongan berdasarkan status sosialnya . Budaya Indonesia pada hakikatnya

adalah satu kesatuan dengan corak ragam budaya yang menggambarkan kekayaan budaya

bangsa . Budaya Indonesia tidak menolak nilai-nilai budaya asing asalkan tidak bertentangan

dengan nilai budaya bangsa sendiri dan hasilnya dapat dinikmati.

d. Perwujudan Kepulauan Nusantara Sebagai Satu Kesatuan Pertahanan dan keamanan

Implementasi wawasan nusantara dalam kehidupan pertahanan dan keamanan akan

menumbuhkan kesadaran cinta tanah air dan bangsa, yang lebih lanjut akan membentuk sikap

bela negara pada tiap warga negara Indonesia. Kesadaran dan sikap cinta tanah air dan

bangsa serta bela negara ini menjadi modal utama yang akan mengerakkan partisipasi setiap

warga negara indonesia dalam menghadapi setiap bentuk ancaman antara lain :

1) Bahwa ancaman terhadap satu pulau atau satu daerah pada hakikatnya adalah ancaman

terhadap seluruh bangsa dan negara.

2) Tiap-tiap warga negara mempunyai hak dan kewajiban yang sama untuk ikut serta dalam

pertahanan dan keamanan Negara dalam rangka pembelaan negara dan bangsa.

3. Penerapan Wawasan Nusantara

a. Salah satu manfaat paling nyata dari penerapan wawasan nusantara. Khususnya di bidang

wilayah. Adalah diterimanya konsepsi nusantara di forum internasional. Sehingga terjaminlah

integritas wilayah territorial Indonesia. Laut nusantara yang semula dianggap “laut bebas”

menjadi bagian integral dari wilayah Indonesia.

b. Pertambahan luas wilayah sebagai ruang lingkup tersebut menghasilkan sumber daya alam

yang mencakup besar untuk kesejahteraan bangsa Indonesia.

c. Pertambahan luas wilayah tersebut dapat diterima oleh dunia internasional terutama negara

tetangga yang dinyatakan dengan persetujuan yang dicapai.

d. Penerapan wawasan nusantara dalam pembangunan negara di berbagai bidang tampak

pada berbagai proyek pembangunan sarana dan prasarana ekonomi, komunikasi dan

transportasi.

e. Penerapan di bidang sosial dan budaya terlihat pada kebijakan untuk menjadikan bangsa

Indonesia yang Bhinneka Tunggal Ika tetap merasa sebangsa, setanah air, senasib

sepenanggungan dengan asas pancasila.

f. Penerapan wawasan nusantara di bidang pertahanan keamanan terlihat pada kesiapsiagaan

dan kewaspadaan seluruh rakyat melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta

untuk menghadapi berbagai ancaman bangsa dan Negara.

4. Hubungan Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional

 Dalam penyelenggaraan kehidupan nasional agar tetap mengarah pada pencapaian tujuan

nasional diperlukan suatu landasan dan pedoman yang kokoh berupa konsepsi wawsan

nasional untuk mewujudkan aspirasi bangsa serta kepentingan dan tujuan nasional.

Wawasan nasional bangsa Indonesia adalah wawasan nusantara yang merupakan pedoman

bagi proses pembangunan nasional menuju tujuan nasional. sedangkan ketahanan nasional

merupakan kondisi yang harus diwujudkan agar proses pencapaian tujuan nasional tersebut

dapat berjalan dengan sukses. Secara ringkas dapat dikatakan bahwa wawasan nusantara dan

ketahanan nasional merupakan dua konsepsi dasar yang saling mendukung sebagai pedoman

bagi penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara agar tetap jaya dan berkembang

seteru .

4. Kesadaran Warga Negara

a. Pandangan Indonesia tentang Hak dan Kewajiban

Manusia Indonesia mempunyai kedudukan, hak dan kewajiban yang sama. Hak dan

kewajiban dapat dibedakan namun tidak dapat dipisahkan.

b. Kesadaran bela negara

Dalam mengisi kemerdekaan perjuangan yang dilakukan adalah perjuangan non fisik

untuk memerangi keterbelakangan, kemiskinan, kesenjangan sosial, memberantas

KKN, menguasai Iptek, meningkatkan kualitas SDM, transparan dan memelihara

persatuan.

Dalam perjuangan non fisik, kesadaran bela negara mengalami penurunan yang tajam

dibandingkan pada perjuangan fisik.

2.6 Sosialisasi/Pemasyarakatan Wawasan Nusantara

Untuk mempercepat tercapainya tujuan wawasan Nusantara,

disamping implementasi seperti yang telah disebutkan diatas, perlu juga

dilakukan pemasyarakatan materi Wawasan Nusantara kepada seluruh

masyarakat Indonesia. Pemasyarakatan Wawasan Nusantara tersebut

dapat dilakukan dengan cara berikut

1. Menurut sifat/ atau cara penyampaian, yang dapat

dilaksanakan sebagai berikut

a. Langsung yang terdiri dari ceramah, diskusi, dialog, tatap muka

b. Tidak langsung, yang terdiri dari media elektronik dan media cetak

2. Menurut metode penyampaian yang berupa :

a. Keteladanan. Melalui metode penularan keteladanan dalam sikap

perilaku kehidupan sehari-hari kepada lingkungannya terutama dengan

memberikan contoh-contoh berpikir, bersikap dan bertindak

mementingkan bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi atau

golongan sehingga timbul semangat kebangsaan yang selalu cinta tanah

air.

b. Edukasi, yakni melalui metode pendekatan formal dan informal.

Pendidikan formal ini dimulai dari tingkat taman kanak-kanak sampai

perguruan tinggi, pendidikan karier di semua strata dan bidang profesi,

penataran, kursus dan sebagainya. Sedangkan pendidikan non-formal

dapat dilaksanakan di lingkungan keluarga, pemukiman, pekerjaan, dan

organisasi kemasyarakatan.

c. Komunikasi. Tujuan yang ingin dicapai dari sosialisasi wawasan

nusantara melalui metode komunikasi adalah tercapainya hubungan

komunikatif secara baik yang akan mampu menciptakn iklim saling

menghargai, menghormati, mawas diri, dan tenggang rasa sehingga

terciptanya kesatuan bahasa dan tujuan tentang wawasan nusantara.

d. Integrasi. Tujuan yang ingin dicapai dari pemasyarakatan/sosialisasi

wawasan nusantara melalui metode ini adalah terjalinnya pemahaman

tentang wawasan nusantara akan membatasi sumber konflik di dalam

tubuh bangsa Indonesia baik pada saat ini maupun di masa mendatang

dan akan memantapkan kesadaran untuk mengutamakan kepentingan

nasional dan cita-cita tujuan nasional.

Dalam melaksanakan pemasyarakatan, lingkup materi wawasan

nusantara yang disampaikan hendaknya disesuaikan dengan tingkat,

jenis, serta lingkungan pendidikan agar materi yang disampaikan tersebut

dapat mengerti dan dipahami.

2.7 KEWILAYAHAN NUSANTARA

Riwayat pemekaran daerah di Indonesia sesungguhnya merupakan sejarah yang tak terpisahkan dari pembentukan Negara Kesatuan Republik Indonesia itu sendiri. Sejak pertama Republik Indonesia berdiri hingga era otonomi daerah sekarang ini, telah dilakukan beberapa kali pemekaran daerah di Indonesia dengan berbagai bentuknya.

Pada tanggal 17 Agustus 1945, ketika Republik Indonesia resmi berdiri melalui Proklamasi kemerdekaannya, saat itu Indonesia baru memiliki 8 provinsi, yaitu: Sumatera, Borneo (Kalimantan), Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sulawesi, Maluku, dan Sunda Kecil (kumpulan pulau di sebelah timur pulau Jawa).

Lalu dalam kurun waktu tahun 1950-1966, perkembangan pemekaran wilayah di Indonesia antara lain sebagai berikut:

Provinsi Sumatera dipecah menjadi Provinsi Sumatera Utara (termasuk di dalamnya Aceh), Sumatera Tengah, dan Sumatera Selatan. (tahun 1950)

Yogyakarta menjadi satu provinsi tersendiri dengan tambahan status "Daerah Istimewa".

Provinsi Kalimantan dipecah menjadi provinsi Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, dan Kalimantan Timur (tahun 1956).

Provinsi Sumatera Tengah dipecah menjadi Provinsi Jambi, Riau, dan Sumatera Barat (tahun 1957).

Jakarta mendapat status provinsi "Daerah Khusus Ibukota". Pada tahun yang sama pula, Aceh kembali dibentuk provinsi terpisah dari Provinsi Sumatera Utara (pada tahun 1959 Provinsi Aceh mendapat status provinsi "Daerah Istimewa").

Tahun 1959, Provinsi Sunda Kecil dipecah menjadi Provinsi Bali, Nusa Tenggara Barat, dan Nusa Tenggara Timur. Pada tahun yang sama, dibentuk provinsi Kalimantan Tengah (dari Kalimantan Selatan).

Tahun 1960, Provinsi Sulawesi dipecah menjadi Provinsi Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan.

Tahun 1964, dibentuk Provinsi Lampung (pemekaran dari Sumatera Selatan). Pada tahun yang sama, dibentuk pula Provinsi Sulawesi Tengah (pemekaran dari Sulawesi Utara) dan Provinsi Sulawesi Tenggara (pemekaran dari Sulawesi Selatan).

Pada era Orde Baru (1966-1998) juga terdapat beberapa kasus pemekaran daerah dengan berbagai latar belakangnya. Antara lain:

Tahun 1967 Provinsi Bengkulu dimekarkan dari Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1969 Irian Barat secara resmi menjadi salah satu provinsi di Indonesia

Pada Tahun 1969-1975, Indonesia memiliki 26 provinsi, dimana 2 diantaranya berstatus Daerah Istimewa (Aceh dan Yogyakarta), dan 1 Provinsi berstatus Daerah Khusus Ibukota yaitu Jakarta. Serta terakhir pada tahun 1975, Timor Timur menjadi bagian dari Indonesia dan sebagai provinsi ke-27.Formasi 27 Provinsi inilah yang paling lama bertahan dan juga menjadi ‘identitas’ wawasan nusantara bangsa Indonesia di era Orde Baru. Hingga akhirnya pada tahun 1999 Timor Timur memisahkan diri dari Indonesia.

Lalu kemudian bangsa Indonesia menyongsong sebuah era baru. Era yang disebut dengan era Reformasi pasca lengsernya Presiden saat itu, Soeharto. Bersamaa dengan itu pula muncullah berbagai macam letupan aspirasi dari berbagai daerah di Indonesia seiring terbukanya keran kebebasan berpendapat dan informasi.

Salah satu diantaranya adalah aspirasi beberapa kelompok masyarakat di berbagai daerah untuk ‘melepaskan diri’ secara administrasi pemerintahan dari daerah induknya. Baik di level Provinsi maupun Kabupaten/Kota.

Pemekaran provinsi di Indonesia sejak tahun 1999 adalah sebagai berikut:

Maluku Utara dengan ibukota Ternate, dimekarkan dari Provinsi Maluku, menjadi provinsi Indonesia ke-27 pada tanggal 4 Oktober 1999

Banten dengan ibukota Serang, dimekarkan dari Provinsi Jawa Barat, menjadi provinsi Indonesia ke-28 pada tanggal 17 Oktober 2000

Kepulauan Bangka Belitung dengan ibukota Pangkal Pinang, menjadi provinsi Indonesia ke-29 pada tanggal 4 Desember 2000

Gorontalo dengan ibukota Kota Gorontalo, dimekarkan dari Provinsi Sulawesi Utara, menjadi provinsi Indonesia ke-30 pada tanggal 22 Desember 2000

Irian Jaya Barat dengan ibukota Manokwari, dimekarkan dari Provinsi Papua, menjadi provinsi Indonesia ke-31 pada tanggal 21 November 2001

Kepulauan Riau dengan ibukota Tanjung Pinang, dimekarkan dari Provinsi Riau, menjadi provinsi Indonesia ke-32 pada tanggal 25 Oktober 2002

Sulawesi Barat dengan ibukota Mamuju, dimekarkan dari Provinsi Sulawesi Selatan, menjadi provinsi Indonesia ke-33 pada tanggal 5 Oktober 2004

Penambahan tujuh Provinsi baru tersebut melengkapi jumlah Provinsi di Indonesia sampai saat ini menjadi 33 Provinsi. Sementara di level Kabupaten/Kota, pemekaran daerah yang terjadi jauh lebih mencengangkan.

Sekedar gambaran, tahun 1998, sebelum era reformasi dan otonomi daerah, tercatat ada 293 jumlah Kabupaten/Kota di Indonesia. Bandingkan dengan jumlah Kabupaten/Kota yang tercatat hingga akhir Oktober 2008 yaitu sebanyak 489 buah.

Dengan kata lain, dalam kurun waktu sepuluh tahun sejak era reformasi bergulir dan dengan ‘memanfaatkan’ momen euforia otonomi daerah, telah terbentuk 203 daerah otonom baru, terdiri atas tujuh provinsi, 163 kabupaten, dan 33 kota.

Perkembangan jumlah daerah administratif di Indonesia

Tahun Jumlah Provinsi

Jumlah Kabupaten/Kota

1996 27 2871997 27 2911998 (awal) 27 2931998 (akhir) 27 3141999 26 3412000 32 3412001 30 3532002 (Juni) 30 3772002 (Desember) 31 3912003 (Juni) 31 4162003 (Desember) 30 4402004 33 4402005 (Juni) 33 4402005 (Desember) 33 4402006 33 4502007 33 4752008 (Juni) 33 4832008 (Oktober) 33 489

Sumber: BPS & Litbang KOMPAS

Ada apa sesungguhnya dengan fenomena ini? Benarkah fenomena pemekaran wilayah yang sangat masif tersebut merupakan murni aspirasi masyarakat? Jikalaupun betul demikian, apakah pemekaran tersebut telah dilandasi dengan studi yang bisa dipertanggungjawabkan? Bagaimanapun, pemekaran daerah tersebut memiliki implikasi yang sangat besar dalam konteks ekonomi, sosial, politik, dan pemerintahan.

BAB III

PENUTUP

KESIMPULAN

Sebagai masyarakat bangsa Indonesia yang telah mempelajari dan memahami

Wawasan Nusantara kita seharusnya mengubah cara pandang dan sikap Bangsa Indonesia

mengenai diri dan bentuk geografinya berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 . Dimana dalam

mengimplementasikannya kita harus mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa serta

kesatuan wilayah dalam menyelenggarakan kehidupan masyarakat, berbangsa dan bernegara,

untuk mencapai tujuan nasional . perlu juga dilakukan pemasyarakatan materi

Wawasan Nusantara kepada seluruh masyarakat Indonesia Dengan begitu

NKRI (Negara Kesatuan Republik Indonesia) tetap kokoh tidak ada satu pun wilayah

Indonesia yang memisahkan diri dan merdeka menjadi Negara lain seperti hilangnya Negara

Timor Leste yang dulunya masih wilayah Indonesia sekarang memisahkan diri dan merdeka .