BAB IPENDAHULUAN

A. Latar BelakangTatanan struktur kenegaraan berisi aturan, cara, dan adat istiadat yang berlaku di suatu negara disebut konstitusi. Konstitusi ada sejak suatu negara terbentuk. Konstitusi di Indonesia adalah Undang-Undang Dasar 1945. Di Indonesia UUD 1945 dijadikan sebagai landasan Konstitusional yang menjelaskan mengenai tugas dan wewenang aparat pemerintah. Seiring berkembangnya zaman, maka perlu adanya perubahan-perubahan yang harus dibenahi dalam UUD 1945. Amandemen tidak dimaksudkan untuk mengganti UUD 1945, namun amandemen merupakan prosedur penyempurnaan terhadap UUD 1945. Pasal-pasal yang kurang sesuai dengan perkembangan zaman merupakan objek dari amandemen UUD 1945.Hal yang mendasar bagi pentingnya amandemen UUD 1945 adalah tidak adanya sistem kekuasaan dengan check and balances terhadap kekuasaan eksekutif. Amandemen terhadap UUD 1945 dilakukan oleh bangsa Indonesia sejak tahun 1999, amandemen pertama dilakukan dengan memberikan tambahan dan perubahan terhadap 9 pasal UUD 1945. Perubahan- perubahan ini bertujuan untuk perbaikan tingkat kehidupan Bangsa Indonesia.

B. Rumusan Masalah1. Apa alasan dan tujuan dilakukannya amandemen UUD 1945?2. Bagaimana sejarah amandemen UUD 1945?

BAB IIPEMBAHASAN1. Alasan dan Tujuan Amandemen UUD 1945a. Lemahnya check and balance pada institusi ketatanegaraanb. Kekuasaan terlalu dominanberada di tangan Presiden (hakprerogatif dan kekuasaan legislatif)c. Pengaturan terlalu fleksibel (vide:pasal 7 UUD 1945 sebelum amandemen)d. Terbatasnya pengaturan jaminan akan HAMe. Segi Historis: Pembuatan UUD 1945 ditetapkan dalam suasana tergesa gesaf. Segi Substansi dan isi UUD 1945: UUD 1945 memiliki keterbatasan dan kelemahang. Segi Sosiologis: Amanat dari rakyat untuk melakukan amandemen.

2. Tujuan Amandemen UUD 1945Menurut Husni Thamrien tujuan amandemen UUD 1945 dalah sebagai berikut:a. Untuk menyempurnakan aturan dasar menggenai tatanan negara agar dapat lebih mantap dalam mencapai tujuan nasional serta menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan pelaksanaan kekuattan rakyat.b. Memperluas partisipasi rakyat agar sesuai dengan perkembangan paham demokrasic. Menyempurkan aturan dasar mengenai jaminan dan perlindungan hak agar sesuai dengan perkembangan HAM dan peradaban umat manusia yang menjadi syarat negara hukumd. Menyempurnakan aturan dasar penyelenggaraan negara secara demokratis dan modern melalui pembagian kekuasaan secara tegas sistem check and balance yang lebih ketat dan transparan dan pembentukan lembaga-lembaga negara yang baru untuk mengakomodasi perkembangan kebutuhan bangsa dan tantangan jamane. Menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan konstitusional dan kewajiban negara mewujudkan kesejahteraan sosial, mencerdaskan kehidupan bangsa, menegakkan etika dan moral, serta solidaritas dalam kehidupan berbangsa dan bernegara sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan dalam perjuangan mewujudkan negara sejahteraf. Melengkapi aturan dasar dalam penyelenggaraan negara yang sangat penting bagi eksistensi negara dan mewujudkan demokrasig. Menyempurnakan aturan dasar mengenai kehidupan bernegara dan berbangsa sesuai dengan perkembangan aspirasi kebutuhan dan kepentingan bangsa dan negara Indonesia ini sekaligus mengakomodasi kecenderungannya untuk kurun waktu yang akan datang.

3. Kesepakatan Amandemen UUD 1945 :a. Dilakukan antar fraksi MPR.b. Terdiri dari pembukaan dan batang tubuh mempunyai kedudukan berlainan, namun terjalin dalam hubungan bersifat kausal organis.c. Kesepakatan antara fraksi MPR dalam amandemen UUD 1945, antara lain :1. Tidak mengubah pembukaan UUD 19452. Tetap mempertahankan NKRI3. Tetap mempertahankan system presidesiil4. Bagian penjelasan UUD 1945 yang normatif, dimasukan dalam batang tubuh5. Perubahan addendum : satu kesatuan antara perubahan yang diubah dengan yang tidak diubah