lib.ui.ac.idlib.ui.ac.id/file?file=digital/20313834-s-aulia kusuma

UNIVERSITAS INDONESIA

PROSES PEMBENTUKAN NILAI-NILAI PELAYANAN PUBLIK OLEH SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA

(STAN) KEPADA MAHASISWA SEBAGAI CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

(Studi Orientasi Pendidikan Kedinasan Dalam Konteks Perubahan Struktur Birokrasi Indonesia)

SKRIPSI

AULIA KUSUMA WARDHANI 0806347643

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM SARJANA REGULER DEPARTEMEN SOSIOLOGI

DEPOK JUNI, 2012

uiperpustakaanSticky NoteSilahkan klik Bookmarks untuk memudahkan penelusuran

UNIVERSITAS INDONESIA

PROSES PEMBENTUKAN NILAI-NILAI PELAYANAN PUBLIK OLEH SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA

(STAN) KEPADA MAHASISWA SEBAGAI CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

(Studi Orientasi Pendidikan Kedinasan Dalam Konteks Perubahan Struktur Birokrasi Indonesia)

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana

AULIA KUSUMA WARDHANI 0806347643

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM SARJANA REGULER

DEPARTEMEN SOSIOLOGI DEPOK

JUNI, 2012

Proses pembentukan..., Aulia Kusuma Wardhani, FISIP UI, 2012

Proses pembentukan..., Aulia Kusuma Wardhani, FISIP UI, 2012

Proses pembentukan..., Aulia Kusuma Wardhani, FISIP UI, 2012

KATA PENGANTAR

Skripsi ini merupakan hasil penelitian pada praktek pendidikan kedinasan

yang berfungsi sebagai tahap persiapan calon pegawai negeri sipil memasuki

dunia kerja birokrasi. Sekolah Tinggi Akuntansi Negara (STAN) yang merupakan

salah satu perguruan tinggi kedinasan menjadi obyek penelitian dikarenakan

memiliki karakteristik dan keunikan dibandingkan perguruan tinggi kedinasan

yang telah ada di Indonesia. Proses pembentukan nilai merupakan bagian dari

konseptualisasi reproduski cultural capital melalui pelembagaan formal atau

institusionalisasi melalui agen pendidikan kedinasan.

Proses pembentukan nilai bagi mahasiswa sebagai calon pegawai negeri

sipil tidak hanya berurusan dengan praktek budaya sekolah yang melibatkan

keseluruhan unsur di sekolah, namun juga aspek historis yang memberikan status

dan makna yang melekat bagi birokrasi sebagai institusi maupun pegawai negeri

sipil sebagai aktor/agensi. Pada tingkat sekolah, inefektifitas pengembangan

budaya sekolah berimplikasi pada struktur terbuka bagi mahasiswa untuk

memperoleh bentuk-bentuk pengetahuan dan informasi. Akibatnya pembentukan

nilai pelayanan publik, sebagai ide gagasan penyelenggaraan birokrasi negara di

Era Reformasi, tidak dipahami secara merata dan tegas bagi mahasiswa STAN.

Era Reformasi juga membawa produksi nilai sebagai dinamika pembentukan nilai

bagi calon pegawai negeri sipil, yaitu keterbukaan sekolah kedinasan pada

penyerapan nilai-nilai modern oleh STAN dan penyelenggaraan pendidikan calon

pegawai negeri sipil, seperti penambahan muatan lokal kurikulum etis yang

sifatnya non-birokratis, penyedia layanan jasa oleh STAN, bargaining position

yang dimiliki lulusan STAN karena kualifikasi yang mumpuni sebagai lulusan

STAN yang memiliki prestise di masyarakat.

Akhirnya, peneliti berharap tulisan ini dapat menjadi sumbangan dalam

ilmu pengetahuan dan tinjauan praktis. Namun demikian, penulis menyadari

bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, sehingga dibutuhkan saran-saran

yang membangun demi perbaikan pada penelitian lebih lanjut.

Depok, 27 Juni 2012

Penulis

Proses pembentukan..., Aulia Kusuma Wardhani, FISIP UI, 2012

UCAPAN TERIMAKASIH

Alhamdulillah. Segala puji syukur saya panjatkan kepada Allah SWT dan semesta

alam karena atas berkat dan rahmat-Nya, saya berada di titik mengharukan ini

untuk menyelesaikan tugas saya sebagai mahasiswa Sosiologi Universitas

Indonesia. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu

syarat untuk mencapai gelar Sarjana Sosial Jurusan Sosiologi pada Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia. Terima kasih saya diberikan

kesempatan belajar terbaik di Sosiologi selama kurang lebih empat tahun. Sejak

awal perkuliahan, proses perkuliahan, dan sampai penyusunan karya saya pertama

ini penuh dengan sentuhan dan bantuan dari orang-orang terkasih. Oleh karena

itu, saya ingin mengucapkan terima kasih kepada :

(1). Ibu saya tersayang Endang Sulistyanti, kedua kakak saya Angie Rizky

Amanda dan Bunga Fitri Wijayanti yang memberikan dukungan material dan

moral selama ini.

(2). Dr. Ricardi S. Adnan, selaku dosen pembimbing yang solutif memecahkan

permasalahan dan keluh kesah saya dalam proses pembuatan skripsi ini. Tidak

terkecuali seluruh jajaran Program Sarjana Departemen Sosiologi Universitas

Indonesia yang mengarahkan tahapan dalam proses penyusunan skripsi ini.

(3). Mahasiswa/I Sosiologi Angkatan 2008 yang telah menjadi keluarga bagi saya.

Selalu memberikan warna keceriaan, kebersamaan dan ketulusan di hati saya.

Teman diskusi (Dahlia, Rahardhika, Arie), teman berbagi rasa (Anggun, Pradhivi,

Bibop), 34-2008 (Ardi, Zuhdi), Partner akademis (Yeni, Dufri ), teman-teman

hebat (Randy, Alma, Kiki, Andy, Dady, Radit, Mia, Donny, Emir, Purna Agni,

Vivi, Mega, Sza, Bani, Dawud, Anna, dan semua anak Sosiologi 2008. Sahabat

terbaik yang selalu memberikan dukungan dua tahun terakhir, terima kasih.

(4). Pihak Lembaga STAN, mulai dari pengajar, staff pegawai dan teman-teman

Diploma Tiga (D3) spealisasi Akuntansi IIIK yang tidak mungkin satu persatu

saya sebutkan. Terima kasih atas bantuan dan kebaikan yang selama ini kalian

berikan.

(5) Kelompok Misi Budaya 2012 Komunitas Tari FISIP (KTF) Universitas

Indonesia, atas pengertiannya ketika saya harus izin menyelesaikan skripsi. Pada

saat saya menuliskan ucapan ini, kita semua sedang berpikir dan berlatih keras

Proses pembentukan..., Aulia Kusuma Wardhani, FISIP UI, 2012

untuk menyiapkan Misi Budaya 2012. Untuk kelompok pemusik dan tari, kita

pasti bisa memberikan yang terbaik dan mengharumkan nama Indonesia kelak.

Akhir kata, saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala

kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini membawa

manfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan masyarakat Indonesia.

Dont forget to smile,

20 Juni 2012

Aulia Kusumawardhani

Proses pembentukan..., Aulia Kusuma Wardhani, FISIP UI, 2012

Proses pembentukan..., Aulia Kusuma Wardhani, FISIP UI, 2012

ABSTRAK

Nama : Aulia Kusuma Wardhani Program Studi : Sosiologi Judul : Proses Pembentukan Nilai-Nilai Pelayanan Publik oleh

Sekolah Tinggi Akuntansi Negara (STAN) kepada Mahasiswanya sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil

Skripsi ini bertujuan untuk mendeskripsikan nilai-nilai pelayanan publik yang disosialisasikan STAN kepada mahasiswa dan proses pembentukan nilai melalui praktek budaya sekolah. Pendekatan penelitian yang digunakan yaitu pendekatan kualitatif.. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa proses pembentukan nilai pelayanan publik melalui budaya sekolah di STAN, berimplikasi pada reproduksi aspek kepatuhan dan loyalitas berdasarkan jenjang hirarki wewenang dan hubungan formalisasi antar aktor di sekolah (STAN). Minimnya pengembangan budaya sekolah disebabkan inefektifitas jalur komunikasi oleh Lembaga STAN kepada mahasiswa, kemudian memberikan ruang terbentuknya subkultur. Subkultur yang terbentuk berorientasi pada kelompok kedaerahan dan iklim entrepreneurship di kalangan mahasiswa menjadi aspek produksi (kontra) terhadap karakter pegawai negeri sipil. Hal ini yang menjadi dinamika perubahan nilai-nilai yang ditanamkan oleh Lembaga STAN di masa prajabatan pegawai negeri, terutama di Era Reformasi yang terbuka pada penyerapan nilai-nilai modern dan peran swasta bagi praktik pendidikan kedinasan (STAN). Keywords: Reproduksi, pendidikan kedinasan, kurikulum, budaya sekolah, subkultur, birokrasi negara

Proses pembentukan..., Aulia Kusuma Wardhani, FISIP UI, 2012

ABSTRACT

Name : Aulia Kusuma Wardhani Program of Study : Sosiology Title : The Process of Construction Public Service Values by Sekolah

Tinggi Akuntansi Negara (STAN) to its Students as Civil Servants Candidate

The aims of this study is describing public services values which had been socialized by STAN to students and explaining value construction process through school culture practice. The approach used in this study is a qualitative approach. Results of this study indicate that the process of construction the value of public services through school culture in STAN, affect for the reproductive aspects of obedience and loyalty based on the level of the hierarchy of authority and the formalization of relations among actors in the school (STAN). The lack of school because of ineffectiveness of cultural development of communication and coordination by the Institute of STAN to students which give a space formed subculture. Subcultures formed ethnic group-oriented and entrepreneurship climate is conceptualized as an aspect of production (contra) to the value and character of public service.This has become dynamics of changes in the values instilled by the STAN in the civil service, especially in the Reform Era to the absorption of modern values and the role of the private practice of education service (STAN).

Keywords: Reproduction, education service, curriculum, school cultura,

su