laporan usulan teknis , kecamatan pasir penyu, kabupaten indragiri hulu provinsi riau
TRANSCRIPT
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami ucapkan kepada Allah SWT Tuhan semesta alam karena
dengan rahmat dan karunia-Nya Tugas Laporan ini dapat kami selesaikan tepat
pada waktunya . Penulisan tugas ini bertujuan untuk diajukan sebagai usulan teknis untuk
membuat rencana yang dihasilkan dari laporan analisis nantinya.
Tidak lupa kami ucapkan terima kasih kepada dosen pembimbing mata
kuliah Studio Perencanaan Kota yang telah memberikan limpahan ilmu berguna
kepada kami, orang tua kami serta saudara-saudara yang telah memberikan
referensi dalam penyelesaian tugas ini dan juga dinas dinas atau instansi terkait
yang telah banyak membantu dalam penyelesaian tugas ini.
Kami menyadari bahwa dalam penulisan tugas kami ini masih banyak
kekurangan, oleh sebab itu kami selaku penulis sangat mengharapkan kritik dan
saran yang membangun agar lebih maju di tugas dimasa yang akan datang dan
semoga dengan selesainya tugas ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin…..
Pekanbaru , 19 Mei 2014
Team Penulis
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
1.1 LATAR BELAKANG ............................................................................... 1
1.2 PERUMUSAN MASALAH ...................................................................... 6
1.3 TUJUAN DAN SASARAN ....................................................................... 8
1.3.1 Tujuan ................................................................................................. 8
1.3.1 Sasaran ............................................................................................... 8
1.4 RUANG LINGKUP ................................................................................... 8
1.4.1 Ruang Lingkup Materi ...................................................................... 8
1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah .................................................................... 9
1.4.2.1 Ruang Lingkup Wilayah Kabupaten Indragiri Hulu .................. 9
1.4.2.2 Ruang Lingkup Wilayah Kecamatan Pasir Penyu ...................... 9
1.5 SISTEMATIKA PENULISAN .................................................................. 10
BAB II KAJIAN TEORI ............................................................................... 11
2.1 PENGERTIAN TRANSPORTASI ............................................................ 11
2.2 PARADIGMA TRANSPORTASI PUBLIK ............................................. 14
2.3 SISTEM TRANSPORTASI BERKELANJUTAN .................................... 16
2.4PERMINTAAN (DEMAND) DAN PENAWARAN (SUPPLY)
TRANSPORTASI ............................................................................................ 17
ii
2.4.1 Permintaan (demand) transportasi ...................................................... 17
2.4.2 Penawaran (supply) Transportasi ........................................................ 18
2.4.3 Hubungan Antara Permintaan dan Penawaran .................................... 18
2.5 ANGKUTAN UMUM PENUMPANG ...................................................... 19
2.6 POPULASI DAN PENGAMBILAN SAMPEL ........................................ 23
2.7 TRANSPORTASI DARAT ....................................................................... 24
2.7.1 Bus ...................................................................................................... 24
2.8 TRANSPORTASI AIR .............................................................................. 27
2.9 SARANA PADA SISTEM TRANSPORTASI AIR ................................. 27
2.10 MODA ANGKUTAN AIR ...................................................................... 27
2.11 KAPASITAS DAN TARIF ANGKUTAN .............................................. 29
2.11.1 Kapasitas Angkutan .......................................................................... 29
2.11.2 Tarif Angkutan .................................................................................. 29
2.12KARAKTERISTIK PERGERAKAN NON-SPASIAL ............................ 30
2.13 ANGKUTAN SUNGAI DANAU DAN PENYEBRANGAN ................. 32
2.14 TANSPORTASI TERPADU ................................................................... 33
2.15 RINGKASAN TEORI ............................................................................. 35
BAB III TINJAUAN WILAYAH STUDI .................................................... 37
3.1 TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN ........................................ 37
3.1.1 Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Indragiri Hulu .................... 37
3.1.2 Kebijakan Struktur Ruang Wilayah Air Molek Sebagai
PKL (Pusat Kegiatan Lokal (PKL) ............................................................. 38
3.1.3 Kebijakan Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana
Transportasi ................................................................................................ 39
3.1.3.1 Jaringan Prasarana Jalan ............................................................ 39
3.1.3.2 Terminal ..................................................................................... 41
3.1.3.3 Jaringan Pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ................ 41
3.1.3.4 Jaringan Angkutan Sungai, Danau, dan Penyebrangan .............. 41
3.1.4 Kebijakan Pola Ruang ........................................................................ 42
iii
3.1.4.1 Rencana Penetapan Kawasan Lindung Kecamatan
Pasir Penyu ............................................................................................. 42
3.1.4.2 Rencana Penetapan Kawasan Budidaya Kecamatan
Pasir Penyu ............................................................................................. 44
3.1.5 Kebijakan KSK Indragiri Hulu ........................................................... 45
3.2 GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN
INDRAGIRI HULU ......................................................................................... 47
3.2.1 Letak dan pembagian wilayah administrasi Kabupeten
Indragiri Hulu .............................................................................................. 47
3.2.2 Kependudukan dan Sosial Budaya ..................................................... 52
3.2.3 Perekonomian ..................................................................................... 54
3.2.3.1 Struktur Ekonomi ........................................................................ 54
3.2.3.2 Pertumbuhan Ekonomi ................................................................ 57
3.3 GAMBARAN UMUM KECAMATAN PASIR PENYU ......................... 60
3.3.1 Administratif dan Pemerintahan ......................................................... 60
3.3.2 Karakteristik Fisik Dasar Kecamatan Pasir Penyu ............................. 63
3.3.3 Penggunaan Lahan ............................................................................ 72
3.3.3.1 Penggunaan Lahan Eksisting ...................................................... 72
3.3.3.2 Penguasaan Tanah ..................................................................... 74
3.3.4 Kependudukan ................................................................................... 76
3.3.5 Perekonomian ..................................................................................... 78
3.3.5.1 Pertanian dan Perkebunan........................................................... 78
3.3.5.2 Peternakan................................................................................... 79
3.3.6 Ketersediaan Utilitas Kota .................................................................. 81
3.3.6.1 Jaringan Jalan.............................................................................. 81
3.3.6.2 Jaringan Drainase ....................................................................... 89
3.3.6.3 Jaringan Listrik ........................................................................... 90
3.3.6.4 Air Bersih.................................................................................... 92
3.3.6.5 Persampahan .............................................................................. 93
3.3.6.6 Air limbah ................................................................................... 94
3.3.6.7 Telekomunikasi........................................................................... 96
iv
3.3.7 Ketersediaan Sarana Pendukung ...................................................... 98
3.3.7.1 Sarana Perekonomian ................................................................. 98
3.3.7.2 Sarana Sosial dan Budaya ........................................................... 102
3.3.8 Transportation .................................................................................... 113
BAB IV METODOLOGI PENDEKATAN STUDI .................................... 119
4.1 KERANGKA PIKIR .................................................................................. 119
4.2 PENDEKATAN STUDI ............................................................................ 121
4.2.1 Pendekatan Normatif .......................................................................... 121
4.2.2 Pendekatan Deskriptif ........................................................................ 121
4.2.3 Pendekatan Kuantitatif ....................................................................... 122
4.3 TAHAPAN PELAKSANAAN STUDI ..................................................... 122
4.3.1 Tahap Persiapan ................................................................................. 122
4.3.2Tahap Pengumpulan Data ................................................................... 123
4.3.2.1 Data Primer ................................................................................. 123
4.3.2.2Data Sekunder .............................................................................. 124
4.3.3 Tahap Analisis Data ........................................................................... 124
4.3.3.1 Kerangka Analisa Mikro Kependudukan ................................... 126
4.3.3.2 Kerangka Analisa Mikro Spasial ................................................ 129
4.3.3.3 Kerangka Analisa Mikro Sarana Prasarana ................................ 131
4.3.3.4 Kerangka Analisa Mikro Transportasi........................................ 136
4.3.3.5 Kerangka Analisa Mikro Perekonomian .................................... 141
BAB V MANAJEMEN PELAKSANAAN ................................................... 143
5.1 STRUKTUR ORGANISASI ..................................................................... 143
5.2 ORGANISASI PELAKSANAAN ............................................................. 144
5.3 JADWAL PELAKSANAAN ..................................................................... 144
5.3.1 Pembagian Tugas Usulan Teknis ....................................................... 144
5.3.2 Pembagian Tugas Laporan Akhir ....................................................... 146
5.4 KEGIATAN LAPANGAN ........................................................................ 148
v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jenis Moda transportasi .................................................................... 12
Tabel 2.2 Klasifikasi Trayek Kota dan Ukuran Kendaraan ............................. 22
Tabel 2.3 Klasifikasi pergerakan orang perkotaan ........................................... 31
Tabel 2.4 Ringkasan Teori Transportasi .......................................................... 35
Tabel 3.1 Cagar Budaya Kecamatan Pasir Penyu ............................................ 42
Tabel 3.2 Luas Kawasan Budidaya menurut penggunaannya
Kecamatan Pasir Penyu ................................................................................... 43
Tabel 3.3 Pembagian Wilayah Administrai Kabupaten Indragiri Hulu
Tahun 2010 ...................................................................................................... 49
Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Kabupaten Indragiri Hulu Per Kecamatan,
2010-2013 ........................................................................................................ 52
Tabel 3.5 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di kabupaten
Indragiri Hulu Tahun 2013............................................................................... 53
Tabel 3.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) kabupaten
Indragiri Hulu Atas Dasar Harga Berlaku (Dalam Juta Rupiah) Tahun
2008 – 2012 ...................................................................................................... 55
Tabel 3.7 Distribusi Persentase PDRB kabupaten Indragiri Hulu
Termasuk Migas Atas Dasar harga Berlaku (Dalam %) Tahun 2008 –
2012 ................................................................................................................. 56
Tabel 3.8 Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb) Kabupaten
Indragiri Hulu Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Dalam Juta
Rupiah), ....................................................................................................... 58
Tabel 3.9 Laju Pertumbuhan Pdrb Kabupaten Indragiri Hulu Atas
Dasar Harga Konstan 2000 (DALAM %/TAHUN), .................................... 59
Tabel 3.10 Jumlah Dusun/Lingkungan, Rukun Warga, dan Rukun
Tetangga menurut desa di kecamatan Pasir Penyu tahun 2012 ....................... 61
Tabel 3.11 Topografi dan Ketinggian dari Permukaan Laut Menurut
Desa di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2012 .................................................. 63
vi
Tabel 3.12 Jenis Tanah Menurut Peta Tanah Eksplorasi di Kecamatan
Pasir Penyu ....................................................................................................... 70
Tabel 3.13 Jumlah Penduduk di Kecamatan Pasir Penyu menurut
Desa/Kelurahan Tahun 2010-2012 .................................................................. 77
Tabel 3.14 Luas Lahan menurut Struktur Penggunaan oleh
Masyarakat di Kecamatan Pasir PenyuTahun 2012 (Ha) ............................... 78
Tabel 3.15 Jumlah Populasi Ternak Peliharaan Masyarakat menurut
Desa di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2012 (Ekor) ...................................... 80
Tabel 3.16 No. Dan Nama Ruas Jalan, serta Jalan Pangkal dan
Ujungnya, Panjang dan Jenis Perkerasannya di Kecamatan Pasir
Penyu ................................................................................................................ 82
Tabel 3.17 Panjang Jalan Menurut Jenis Perkerasan dan Tingkat
Kondisinya di Kecamtan Pasir Penyu (Km) ................................................... 85
Tabel 3.18 Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan dan
Desa Tahun 2010.............................................................................................. 90
Tabel 3.19 Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum dan
Desa Tahun 2010.............................................................................................. 92
Tabel 3.20 Jumlah Rumah Tangga Menurut Penggunaan Kakus/
Jamban Dan Desa Tahun 2010 ......................................................................... 95
Tabel 3.21 Keberadaan Base Transceiver Station(BTS) dan Kekuatan
Sinyal Telpon Seluler Menurut Operator di Kecamatan Pasir Penyu
Tahun 2012 ...................................................................................................... 96
Tabel. 3.22 Jumlah Sarana Perekonomian Menurut Desa/Kelurahan
di Kec. Pasir Penyu Tahun 2013 ...................................................................... 99
Tabel 3.23 Jumlah Sekolah Menurut Jenis Sekolah di Kec. Pasir
Penyu Tahun 2013 ........................................................................................... 103
Tabel 3.24 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Desa/Kelurahan di Kec.
Pasir Penyu Tahun 2013 .................................................................................. 106
Tabel 3.25 Jumlah Tempat Ibadah Menurut Desa di Kecamatan Pasir
Penyu Tahun 2013 ........................................................................................... 110
vii
Tabel 3.26 Jumlah Fasilitas / Lapangan Olah Raga Menurut Jenis
Desa/Kelurahan di Kec. Pasir Penyu Tahun 2013 ........................................... 112
Tabel 3.27 Jumlah Kendaraan Keluar Masuk Terminal Sri Gading Air
Molek Tahun 2013 ........................................................................................... 115
Tabel 4.1 Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Kependudukan ................ 127
Tabel 4.2 Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Spasial ............................ 130
Tabel 4.3 Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Sarana Prasarana............. 132
Tabel 4.4 Kriteria Fasilitas Perekonomian ....................................................... 134
Tabel 4. 5 Kriteria Fasilitas Pendidikan ........................................................... 134
Tabel 4.6 Kriteria Fasilitas Kesehatan ............................................................. 135
Tabel 4.7 Kriteria Fasilitas Peribadatan ........................................................... 135
Tabel 4.8 Standar Volume Sampah Berdasarkan Sumbernya ......................... 136
Tabel 4.9 Kapasitas Angkut Sarana Persampahan ........................................... 136
Tabel 4.10Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Tranportasi..................... 138
Tabel 4.11Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Perekonomian ................ 142
Tabel 5.1 Pembagian Tugas Usulan Teknis .................................................... 145
Tabel 5.2 Pembagian Tugas Laporan Akhir .................................................. 146
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1Jenis Angkutan Umum dan Aksesibilitas yang ada di Kec.
Pasir Penyu ....................................................................................................... 4
Gambar 1.2Kondisi Perekonomian Pasar di Air Molek Kec. Pasir
Penyu ................................................................................................................ 5
Gambar 1.3 Bagan Kerangka Masalah Kawasan Studi ................................... 7
Gambar 2.1 Keseimbangan Antara Permintaan dan Penawaran .................... 19
Gambar 3.1 Peta Orientasi Kabupaten Indragiri Hulu ..................................... 48
Gambar 3.2 Peta Administrasi Kabupaten Indragiri Hulu ............................... 51
Gambar 3.3 Foto Kantor Pemerintahan Kecamatan Pasir Penyu .................... 61
Gambar 3.4 Peta Administrasi Kecamatan Kampar Utara............................... 62
Gambar 3.5 Peta Topografi Kecamatan Pasir Penyu ....................................... 65
Gambar 3.6 Peta Geologi Kecamatan Pasir Penyu .......................................... 68
Gambar 3.7 Peta Hidrogeologi Kecamatan Pasir Penyu .................................. 69
Gambar 3.8 Peta Jenis Tanah Kecamatan Pasir Penyu .................................... 71
Gambar 3.9 Peta Penggunaan Lahan Eksisiting .............................................. 73
Gambar 3.10 Peta Neraca Umum Penguasaan Tanah ...................................... 75
Gambar 3.11 Foto Pertanian dan Perkebunan di Kecamatan Pasir
Penyu ................................................................................................................ 79
Gambar 3.12 Foto Kondisi Jalan Kecamatan Pasir PenyuGambar ................. 85
Gambar 3.13 Peta Jaringan Jalan Kecamatan Pasir Penyu Berdasarkan
statusnya ...................................................................................................... 86
Gambar 3.14 Peta Jaringan Jalan Kecamatan Pasir Penyu berdasarkan
fungsinya .......................................................................................................... 87
Gambar 3.15 Peta Jaringan Jalan dalam kota air molek ................................ 88
Gambar 3.16 Foto Drainase di Kecamatan Pasir Penyu .................................. 89
Gambar 3.17 Grafik Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber
Penerangan dan Desa Tahun 2010 .................................................................. 91
Gambar 3.18 Foto Kondisi Jaringan Listik Di Kecamatan Pasir Penyu .......... 91
Gambar 3.19 Foto Persampahan Di Kecamatan Pasir Penyu .......................... 93
ix
Gambar 3.20 Foto Jaringan Telekomunikasi Kecamatan Pasir Penyu ............ 97
Gambar 3.21 Foto Sarana Perekonomian di Kecamatan Pasir Penyu ............. 100
Gambar 3.22 Peta Sebaran Sarana Perekonomian di Kec. Pasir Penyu........... 101
Gambar 3.23 Foto Sarana Pendidikan Di Kecamatan Pasir Penyu .................. 104
Gambar 3.24 Peta sebaran sarana pendidikan Kecamatan Pasir Penyu .......... 105
Gambar 3.25 Foto Sarana Kesehatan Di Kecamatan Pasir Penyu ................... 107
Gambar 3.26 Peta sebaran sarana kesehatan Kecamatan Pasir Penyu ............. 108
Gambar 3.27 Foto Sarana Peribadatan Di Kecamatan Pasir Penyu ................. 110
Gambar 3.28 Peta sebaran sarana peribadatan Kecamatan Pasir Penyu .......... 111
Gambar 3.29 Foto Sarana Sarana Budaya dan Olahraga Di Kecamatan
Pasir Penyu ....................................................................................................... 113
Gambar 3.30 Foto Kondisi Terminal Bus Sri Gading Air Molek
Kecamatan Pasir Penyu .................................................................................... 114
Gambar 3.31 Foto Kondisi Terminal Barang Air Molek Kecamatan
Pasir Penyu ....................................................................................................... 116
Gambar 3.32 Foto Kondisi Pelabuhan Penyeberangan Air Molek
Kecamatan Pasir Penyu .................................................................................... 117
Gambar 3.33 Peta Sebaran Prasarana Transportasi Kecamatan Pasir
Penyu ................................................................................................................ 118
Gambar.4.1 Kerangka Pikir Pengembangan Kec. Pasir Penyu Berbasis
Transportasi ...................................................................................................... 120
Gambar 4.2 Kerangka Analisa Makro ............................................................. 125
Gambar 4.3 Kerangka Analisa Mikro Kependudukan ..................................... 126
Gambar 4.4 Kerangka Analisa Mikro Spasial.................................................. 129
Gambar 4.5 Kerangka Analisis Mikro Sektor Sarana Prasarana ..................... 131
Gambar 4.6 Kerangka analisa mikro sektor transportasi ................................. 137
Gambar 4.7 Kerangka analisa mikro sektor perekonomian ............................. 141
Gambar 5.1 Struktur Organisasi ....................................................................... 143
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I : Desai Survey ............................................................................... 152
Lampiran II : Lembar Asistensi ....................................................................... 159
xi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Kota merupakan suatu lingkungan binaan manusia, hasil cipta-rasa dan
karsa manusia yang secara sengaja dibentuk maupun tidak disengaja terbentuk,
memiliki karakteristik tersendiri sesuai dengan daya dukung lingkungannya dan
menjadi wadah bagi kegiatan manusia dengan segala aspek kehidupan yang
dinamis.
Dalam peran perkotaan tidak saja sebagai pusat konsentrasi penduduk dan
kegiatan ekonomi, tetapi juga sebagai pusat inovasi dan kemajuan sosial budaya
yang akan menentukan kualitas untuk masyarakatnya sendiri.
Pertumbuhan dan perkembangan kota di pengaruhi oleh berbagai faktor
dan kekuatan, seperti jaringan transportasi, perluasan industry, perubahan guna
lahan, penyediaan prasrana dan sarana dan lain-lainnya. Perkembangan kota dapat
dilihat dengan 2 cara yaitu:
a. Perkembangan menurut asal tumbuhan
Perkembangan ilmiah Perkembangan yang direncanakan
b. Perkembangan menurut arah tumbuhan
Perkembangan kota secara horizontal
Perkembangan kota secara vertical
Provinsi Riau merupakan provinsi yang terletak di Pulau Sumatera bagian
tengah. Propinsi Riau kaya akan potensi-potensi alam yang dapat dikembangkan
seperti pertanian, pertambangan, perkebunan, perternakan, pariwisata dan banyak
lagi potensi yang tersebar di barbagai kabupaten kota di Riau ini yang bisa
dikembangkan dan dilestarikan. Dalam pengelolaan hasil sumber daya alam
terlebih dahulu perlu adanya penataan dalam penggunaan lahan, agar kota maupun
desa dapat tertata serta bisa di kembangkan dan dilestarikan.
1
Di Kabupaten Indragiri Hulu sebagian besar kota berkembang secara
alamiah dimana suatu kota di masa yang lalu secara alamiah tanpa dilakukan
kegiatan perencanaan kota. Pengembangan kota didasari pada suatu kegiatan
manusia yang berdasarkan pertimbangan keuntungan sesaat. Dalam
perkembangan ilmiah insfrastruktur dibangun secara tidak teratur, tanpa
mempertimbangkan perluasan kota di masa yang akan datang.
Desa memiliki banyak lahan kosong yang masih bisa dikelola, selain itu
faktor alam atau kondisi alam berupa struktur tanah yang sangat mendukung
disebabkan karena struktur tanah di desa tergolong tanah yang subur sehingga
sangat memungkinkan untuk perkembangan tanaman perkebunan seperti karet,
kopi, kelapa dan sawit. Dalam sektor perkebunan Kecamatan Pasir Penyu
mempunyai potensi perkebunan seperti sawit, dan karet. Selain itu dalam sektor
perekonomian, di kecamatan yang berkembang dengan pesat berada di
Desa/Kelurahan Air Molek. Karena kawasan ini termasuk kawasan budidaya.
Desa/kelurahan ini terdapat kawasan perdagangan dan jasa seperti pasar, bank,
perkantoran dan sarana lainnya.
Teori in sesuai dengan Kecamatan Pasir Penyu yaitu di jelaskan bahwa
bentuk suatu kota yang berkembang secara alamiah seperti penyebaran secara
konsentrik (Consentric Spread) yaitu merupakan kecenderungan alamiah dimana
orang ingin sedekat mungkin dengan pusat kota, dan sebagai wujudnya adalah
kota berkembang berbentuk konsentrik dengan pusat kota sebagai inti.
Permasalahan yang timbul dalam bentuk perkembangan ini meliputi kemacetan
lalu lintas, jalan-jalan sempit, konsentrasi penduduk dan lain-lain. Pengembangan
kota berbentuk pita (Ribbon Development) yaitu pada umumnya perkembangan
ini terjadi sebagai akibat peningkatan sistem jaringan jalan dan pertumbuhan lalu
lintas kendaraan bermotor. Secara alamiah, kencenderungan setiap orang
membangun aktivitas sedekat mungkin dengan jalur jalan utama. Dalam
pengembangan ini dapat menimbulkan permasalahan seperti peningkatan biaya
pelayanan dasar, perbaikan pelayanan dimasa depan menjadi mahal dan sulit,
kegiatan yang ada akan terkena dampak lalu lintas yang tinggi (kebisingan, polusi,
2
udara, debu dan lain-lain.), berpeluang terjadi kecelakaan lalulintas, serta
kapasitas lalulintas dan efesiensi pada jalan utama berkurang.
Salah satu perkembangan yang dapat di amati adalah pesatnya
perkembangan ekonomi di Kecamatan Pasir Penyu yang dapat menimbulkan
dampak yang begitu luas di semua aspek. Dampak perkembangan ekonomi
tersebut antara lain :
a. Transpotasi
Transportasi dapat diartikan sebagai suatau pemindahan barang dan
manusia dari tempat asal ke tempat tujuan. Perangkutan merupakan sarana untuk
memperlancar jalannya roda perekonomian antar daerah. Angkutan juga berperan
sebagai penunjang, pendorong, dan penggerak bagi pertumbuhan daerah, dalam
upaya meningkatkan dan memeratakan pembangunan dan hasil-hasilnya (produk
daerah).
Jaringan jalan meiliki fungsi yang sangat penting yaitu sebagai prasarana
untuk memindahkan/transportasi orang dan barang, dan juga merupakan sebagai
urat nadi untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, sosial, budaya dan stabilitas
nasional, serta upaya pemerataan dan penyebaran pembangunan. Dalam dimensi
yang lebih luas, jaringan jalan memiliki peranan yang cukup besar dalam
pengembangan suatu wilayah,
Faktor tingkat pelayanan mencakup perihal kapasitas dan aksesibilitas,
dimana kapasitas merupakan suatu kemampuan memindahkan jumlah penumpang
dalam satuan orang/jam, sedangkan aksesibilitas menyatakan tentang kemudahan
orang dalam menggunakan suatu pelayanan transportasi yang merupakan fungsi
jarak maupun waktu. Untuk angkutan umum yang ada di Kecamatan Pasir Penyu
seperti becak sepeda, becak motor, dan oplet. Dapat dilihat gambar aksesibilitas
serta jenis angkutan yang ada di Kecamatan Pasir Penyu sebagai berikut:
3
Gambar 1.1
Jenis Angkutan Umum dan Aksesibilitas yang ada di Kec. Pasir Penyu
Sumber: Hasil Survey 2014
b. Pasar
Pasar merupakan suatu tempat sekelompok orang ataupun individu
melakukan kegiatan perekonomian yang melibatkan penjual dan pembeli dalam
satu tempat.
Jadi, pasar merupakan tempat perputaran uang yang paling sibuk setiap hari,
karena pasar merupakan urat nadi masyarakat untuk membeli dan menjual sesuatu
atau barang.
Pasar yang memusat di Kelurahan/Desa Air Molek I dan Air Molek II
mencerminkan bahwa tingkat konsumsi masyarakat yang tinggi akan kebutuhan
bahan pokok, pakaian, barang elektronik yang tentunya didukung oleh
perekonomian yang baik pula. Oleh seba itu pasar dapat di jadikan indikator
pertumbuhan atau perkembangan perekonomian di daerah penelitian ( Kecamatan
Pasir Penyu). Dapat dilihat dari gambar berikut ini :
4
Gambar 1.2
Kondisi Perekonomian Pasar di Air Molek Kec. Pasir Penyu
Sumber: Hasil Survey 2014
c. Bank
Bank juga dapat menjadi indikator perkembangan atau pertumbuhan ekonomi
suatu wilayah. Hal ini di karena kan peran bank yang sangat vital keberadaannya
sebagai tempat penyimpanan, peminjaman, dan penkreditan uang.
Dengan adanya bank masyarakat akan lebih nyaman menyimpan uangnya
dan juga bank juga dapat di jadikan sebagai “fasilitas” para masyarakat yang ingin
mendirikan atau berwirausaha dengan sistem peminjaman modal.
Dengan beberapa contoh di atas sudah bisa mendeskripsikan bahwa
pertumbuhan dan perkembangan ekonomi di Kecamatan Pasir Penyu dapat sesuai
dengan harapan. Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan dan perkembangan
ekonomi ini maka harus seimbang dengan pembangunan prasarana dan sarana
seperti jalan menurut fungsinya, jembatan, listrik, air bersih dan lain-lain. Karena
ini merupakan “AKTOR” yang sangat vital keberadaanya sebagai penopang
berjalannya roda perekonomian masyarakat.
Dengan ini pemerintah melalui pihak yang berwenangnya agar meningkatkan
lagi prasarana dan sarana terutama jalan dan jembatan. Hal ini di sebabkan oleh
jalan dan jembatan merupakan prasarana yang paling penting keberadaannya
sebagai tempat mobilisasi dan penghubung antar desa atau kelurahan serta tingkat
kecamatan. Dapat dilihat gambar sebagai berikut:
5
1.2 PERUMUSAN MASALAH
Dari penjelasan diatas dapat dirumuskan bahwa ada berbagai masalah
yang signifikan berkembang pada Kecamatan Pasir Penyu, yang menjadi prioritas
utama dalam pembahasan studio ini yaitu pada isu transportasi, sebab isu ini
memiliki banyak dampak terhadap sektor lainnya. Seperti sektor kependudukan,
perekonomian, guna lahan, infrastruktur dan yang lainnya. Untuk lebih jelasnya
tentang keterkaitan antar isu utama dan isu pendukung yang berkembang pada
Kecamatan Pasir Penyu dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
6
Kondisi Jalan yang tidak mampu
melayani kebutuhan transportasi
Terminal Sri Gading yang
belum berfungsi secara optimal
Kawasan Perdagangan dan jasa yang tidak teratur dan berada pada kawasan lalu
lintas utama
ISU UTAMA
BELUM OPTIMALNYA PENGEMBANGAN SISTEM
TRANSPORTASI KECAMATAN PASIR PENYU
Drainase yang tidak lancar
menimbulkan genangan air pada
bahu jalan
Pertumbuhan penduduk yang
disertai pertumbuhan jumlah kendaraan
yang tinggi
Upaya Mengoptimalkan Pengembangan Sistem Transportasi Terpadu Kecamatan Pasir Penyu
ISU PENDUKUNG
Gambar 1.3 Bagan Kerangka Masalah Kawasan Studi
Sumber : Hasil Analisa tahun 2014
Belum Optimalnya pemanfaatan
transportasi air seperti transportasi
penyeberangan
7
1.3 TUJUAN DAN SASARAN
1.3.1 Tujuan
Adapun tujuan dari penyusunan laporan usulan tknis ini adalah:
1. Sebagai arahan dalam penyusunan laporan Studio Perencanaan Kota
2. Untuk mengetahui secara umum karakteristik wilayah kawasan studi
Kec. Pasir Penyu.
3. Untuk mengidentifikasi potensi, isu masalah yang ada di kawasan
studi.
4. Mengkaji dan Menganalisis jumlah penduduk, sarana dan prasarana
serta transportasi.
5. Membuat solusi serta rencana program untuk mengatasi masalah-
masalah yang ada di kawasan wilayah studi.
1.3.2 Sasaran
Adapun sasaran dari laporan dapat dilihat di bawah ini yaitu:
1. Laporan usulan teknis ini dapat dijadikan acuan untuk pembuatan
laporan berikutnya.
2. Memahami karakter wilayah studi untuk merencanakan program-
program dalam mengatasi masalah yang ada.
3. Memahami potensi-potensi yang ada di daerah studi dengan
memilah isu masalah yang ada.
4. Mengotimalisasikan laju pembangunan sarana dan prasarana agar
sesuai dengan standar dan dapat memenuhi kebutuhan penduduk.
1.4 RUANG LINGKUP
1.4.1 Ruang Lingkup Materi
Ruang lingkup materi yang dibahas dalam Laporan Studio
Perencanaan Kota berlandaskan dengan membuat suatu laporan
usulan teknis yang berisikan tentang penjelasan mengenai langkah-
langkah dalam pembuatan laporan selanjutnya. Laporan ini
8
merupakan arahan untuk membuat laporan selanjutnya. Untuk
laporan kedua merupakan penjabaran dari laporan usulan teknis yang
membahas tentang analisis mengelolah data seperti analsis
kependudukan, analisis sarana dan prasarana, analisis transportasi
dan lainnya. Kemudian membuat laporan akhir yang berisikan
tentang rencana yang berkaitan dengan hasil analisis yang telah
dilakukan. 1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah
Adapun ruang lingkup wilayah terbagi makro dan mikro yaitu
Kabupaten Indragiri Hulu dan Kecamatan Pasir Penyu .
1.4.2.1 Ruang Lingkup Wilayah Kabupaten Indragiri Hulu
Untuk ruang lingkup wilayah Kabupaten Indragiri
Hulu yang meliputi kawasan-kawasan yang termasuk ke
wilayah administrasi Kabupaten Indragiri Hulu. Dapat dilihat
dibawah ini batasan wilayah Kabupaten Indragiri Hulu
dijelaskan sebagai berikut:
Sebelah Utara berbatas dengan Kabupaten Pelalawan
Sebelah Selatan berbatas dengan Propinsi Jambi
Sebelah Barat berbatas dengan Kabupaten Kuantan
Singingi
Sebelah Timur dengan Kabupaten Indragiri Hilir
1.4.2.2 Ruang Lingkup Wilayah Kecamatan Pasir Penyu
Ruang lingkup wilayah kawasan studi ini meliputi
daerah-daerah yang termasuk kedalam wilayah Administrasi
Kecamatan Pasir Penyu. Adapun Batasan wilayah Kecamatan
Pasir Penyu ini adalah dapat dilihat sebagai berikut:
Sebelah Utara berbatas dengan Kecamatan Lirik
Sebelah Selatan berbatas dengan Kecamatan Seberida
Sebelah Barat berbatas dengan Kecamatan Sungai Lala
Sebelah Timur dengan Kecamatan Lirik
9
1.5 SISTEMATIKA PENULISAN
Agar data tersusun secara sistematis maka laporan ini disusun dengan
sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
BAB ini diuraikan beberapa pengertian atas istilah yang digunakan, latar
belakang, tujuan, sasaran, ruang lingkup, dan sistematika penulisan.
BAB II KAJIAN LITERATUR / TEORI
Dalam BAB ini diuraikan tentang Teori teori ataupun literatur literatur yang
mempunyai hubungan dengan wilayah studi.
BAB III TINJAUAN WILAYAH STUDI
BAB ini diuraikan tentang kebijakan kebijakan pembangunan dan gambaran
umum wilayah studinya. Mulai dari wilayah makro yaitu Kabupaten Indragiri
Hulu hingga gambaran umum wilayah mikro yaitu Kecamatan Pasir Penyu.
BAB IV METODOLOGI PENDEKATAN STUDI
BAB ini berisikan tentang metodologi apa saja yang akan digunakan pada
analisis nantinya.
BAB V MANAJEMEN PELAKSANAAN
BAB ini di jelaskan tentang struktur organisasi pelaksanaan studi serta
penjabaran penanggung jawab dari masing masing bidang pembuatan
laporan.
10
BAB II
KAJIAN ITERATUR
2.1. PENGERTIAN TRANSPORTASI
Pengertian transportasi menurut Morlok (1978) adalah kegiatan memindahkan atau
mengangkut sesuatu dari satu tempat ketempat lain. Menurut Bowersox (1981),
transportasi adalah perpindahan barang atau penumpang dari satu tempat ke tempat lain,
dimana produk dipindahkan ke tempat tujuan dibutuhkan. Menurut Steenbrink (1974)
pada Tugas akhir Nanang H dan Nandar (2007) dengan judul TA Analisa tarif bus cepat
AC jurusan Semarang-Solo, transportasi didefinisikan sebagai perpindahan orang dan atau
barang dengan menggunakan kendaraan, atau alat lain dari dan ketempat-tempat yang
terpisah secara geografis. Secara umum dapat disimpulkan transportasi adalah suatu
kegiatan memindahkan sesuatu (orang dan atau barang) dari satu tempat ke tempat lain,
baik dengan atau tanpa sarana.
Kegiatan transportasi bukan merupakan suatu tujuan melainkan mekanisme untuk
mencapai tujuan. Menurut Setijowarno dan Frazila (2001), pergerakan orang dan barang
dari satu tempat ke tempat yang lainnya mengikuti tiga kondisi yaitu :
a. Perlengkapan, relatif menarik antara dua tujuan atau lebih
b. Keinginan untuk mengatasi jarak, dimana sebagai perpindahan yang diukur dalam
kerangka waktu dan ruang yang dibutuhkan untuk mengatasi jarak dan teknologi terbaik
untuk mencapainya.
c. Kesempatan intervensi berkompetisi di antara beberapa lokasi untuk memenuhi
kebutuhan dan penyediaan.
Untuk mencapai pergerakan yang cepat, aman, dan sesuai dengan kebutuhan
akan kapasitas angkut maka diperlukan suatu fasilitas atau prasarana yang mendukung
pergerakan tersebut. Penyediaan fasilitas untuk mendukung dari pergerakan tersebut
menyesuaikan dengan jenis moda yang digunakan.
11
Jenis moda angkutan umum penumpang yang ada dalam transportasi darat yaitu :
Tabel 2.1
Jenis Moda transportasi
Jenis
Angkutan Badan/Body
Tenaga
Penggerak
Cara
Bergerak
Sistem
control
Penumpang
a. Sedan Cabin untuk pengemudi (4 - 5 orang)
Mesin bensin/Diesel
Menggunakan roda karet Pengemudi
b. Mini bus
Cabin untuk pengemudi (4 - 5 orang)
Mesin bensin/Diesel
Menggunakan roda karet Pengemudi
Cabin untuk pengemudi (30 orang)
Mesin Diesel Menggunakan roda karet Pengemudi
c. Bus Cabin untuk pengemudi (30 orang)
Mesin Diesel Menggunakan roda karet Pengemudi
d. Kereta Gerbong tertutup Diesel
Menggunakan roda karet besi di atas rel
Signal
Listrik Menggunakan roda karet besi di atas rel
Signal
Listrik induksi linier
Tolak menolak gaya magnet
Signal
Sumber : Pedoman Teknis Departemen Perhubungan, 1996
12
Pemilihan penggunaan moda tergantung dan ditentukan dari beberapa faktor
yang ada antara lain :
a. segi pelayanan
b. keandalan dalam bergerak
c. keselamatan dalam perjalanan
d. biaya
e. jarak tempuh
f. kecepatan gerak
g. keandalan
h. keperluan
i. fleksibilitas
j. tingkat polusi
k. penggunaan bahan bakar, dll
Masing-masing moda transportasi menurut Setijowarno dan Frazila (2001),
memiliki ciri-ciri operasional yang berlainan yakni dalam hal :
a. Kecepatan, menunjukkan berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk bergerak antara
dua lokasi.
b. Tersediannya pelayanan (availability of services), menyangkut kemampuan untuk
menyelenggarakan hubungan antara dua lokasi.
c. Pengoperasian yang diandalkan (dependability of operations), menunjukkan
perbedaan-perbedaan yang terjadi antara kenyataan dan jadwal yang ditentukan.
d. Kemampuan (capability), merupakan kemampuan untuk dapat menangani segala
bentuk dan keperluan akan angkutan.
e. Frekuensi, adalah banyaknya gerakan atau hubungan yang dijadwalkan.
13
2.2 PARADIGMA TRANSPORTASI PUBLIK
Kerumitan dalam transportasi publik bukan hanya menjadi masalah pemerintah,
a t auoperator saja, melainkan juga masyarakat. Fenomena yang muncul akhir -akhir ini
mengedepankan wajah transportasi publik yang kurang memberikan kenyamanan,
keamanan dan keterjangkauan dan masih mengesankan biaya sosial dan ekonomi
tinggi. Hal ini berakibat pada peminggiran masyarakat secara tidak langsung untuk
melakukan mobilitasnya.
Manfaat terbesar bagi pengendara dan bukan pengendara dari peningkatan
perbaikan transportasi publik akan sangat membantu mengurangi kemacetan jalan,
polusi udara, serta konsumsi minyak dan energi. Kota merupakan sebuah ciptaan yang
bertujuan untuk memaksimalkan pertukaran (barang-barang, jasa, hubungan persahabatan,
pengetahuan dan gagasan), serta meminimalisasi perjalanan. Peran transportasi adalah
untuk memaksimalkan kegiatan pertukaran.
Kajian tentang transportasi bisa dilakukan dari berbagai perspektif, yaitu dari
lingkup pelayanan spasialnya yang menjadi dasar bagi birokrasi dalam membagi
kewenangan pengaturan penyelenggaraan transportasi. Transportasi dipilah menjadi
transportasi privat dan publik. Transportasi publik dapat diartikan sebagai angkutan umu
m, baik orang maupun barang, dan pergerakan dilakukan dengan moda tertentu dengan
cara membayar.
Fenomena transportasi publik terkait dengan logika modernisasi dan kapitalisme.
Fenomena mencuatnya persoalan trans -portasi publik di kota-kota besar di Indonesia
saat ini tidak dapat diselesaikan secara teknis saja. Pergeseran pola perilaku masyarakat
dengan adanya angkutan massal, berupa bus way, kereta api misalnya dapat dimaknai
sebagai suatu perubahan yang cukup berarti dalam pemilihan moda trans -portasi oleh
masyarakat. Bagi pengguna jasa transportasi dengan adanya angkutan massal berarti ada
perubahan itu menyang -kut pola mobilitas penduduk, pola perilaku bertransportasi.
14
Bagi pemerintah penyelenggaraan transportasi publik berarti adanya pemerintah
membuat kebijakan untuk pengadaan transpor itu mulai dari yang bersifat teknis, sosiologis
hingga politis, seperti pengadaan lahan, penataan ruang, modal, dan sebagainya. Ini
berlanjut pada interaksi pemerintah dengan kekuatan capital. Untuk membangun sistem
transportasi publik berkelanjutan perlu adanya revitalisasi dalam semua aspek yang berkaitan dengan
transportasi publik. Pemerintah kota berperan penting dalam membuat perencanaan dan implementasi
kebijakan transportasi publik.
Berbagai kebijakan yang mem pengaruhi masalah transportasi harus di
harmonisasikan, sehingga keduanya dapat berjalan seiring, misalnya, program untuk
mendorong penggunaan transit massa dan mengurangi perjalanan dengan mobil
berpenumpang satu (single-occupant car travel).
Hal penting lainnya adalah meningkat -kan integrasi transportasi dan perencanaan
pemanfaatan lahan. Peningkatan dalam elemen tunggal dan terpisah dari sistem transit
atau rencana transportasi, jarang memiliki pengaruh yang kuat. Sedangkan pendekatan
sistematis dapat memunculkan energi untuk memperkuat sistem transportasi dan
memperbaikinya.
Isu NMT (Non Motorize Transport-ation) belum dimunculkan secara tegas,
padahal NMT dapat menjadi solusi banyak hal dari tingginya angka kecelakaan lalu
lintas, konsumsi bahan bakar yang berdampak pada penciptaan langit bersih, serta
aksesibilitas bagi kaum miskin untuk melakukan mobilitas secara lebih murah. Sistem
transportasi yang sekarang telah membuat golongan miskin mengeluarkan 20% - 40%
pendapatan untuk transportasi.
Sektor swasta harus dilibatkan. Kendaraan dan bahan bakar diproduksi dalam
jumlah besar oleh pihak swasta. Sedangkan beberapa perusahaan bahan bakar publik
sangat dikenal dengan kelambanannya dalam merespon perminta -an pembersihan
lingkungan. Memberi kesempata n pada sektor swasta untuk berkembang, memproduksi
dan menjual teknologi yang diperlukan untuk transpor-tasi bersih merupakan kunci dalam
menuju transportasi berkelanjutan. Mendorong pihak-pihak tersebut untuk maju dengan
15
antusiasme, bukan suatu hal yang m udah. Keberlanjutan politik harus dikembangkan.
Terlepas dari menariknya kebijakan teknologi sekarang ini, tahap yang harus
diperhatikan adalah perubahan dalam angin politik pada partai yang sedang memimpin
kota, atau pun multi partai yang harus berbagi t anggung jawab politik. Sektor swasta
tidak akan melangkah dengan kekuatan penuh jika mereka selalu memiliki keyakinan
bahwa hukum akan berubah bersama dengan bergantinya politisi.
2.3 SISTEM TRANSPORTASI BERKELANJUTAN
Sistem transportasi berkelanjutan lebih mudah terwujud pada sistem transportasi
yang berbasis pada penggunaan angkutan umum dibandingkan dengan sistem yang
berbasis pada penggunaan kendaraan pribadi. Sistem transportasi berkelanjutan merupakan
tatanan baru sistem transportasi di era globalisasi saat ini. Persoalan transportasi menjadi
persoalan yang memerlukan perhatian dan kajian dari berbagai perespektif ilmu
(Schipper, 2002:11 -25). Pada awal penyelenggara pemerintahan mau menerapkan sistem
transportasi berkelanjutan (sustainable transportation).
Jika kita merujuk pada beberapa literatur yang ada, sistem transportasi yang
berkelanjutan adalah suatu sistem transportasi yang dapat mengakomodasikan
aksesibilitas semaksimal mungkin dengan dampak negatif yang seminimal mungkin.
Sistem transportasi yang berkelanjutan menyangkut tiga komponen penting, yaitu
aksesibilitas, kesetaraan dan dampak lingkungan.
Aksesibilitas diupayakan dengan perenca -naaan jaringan transportasi dan
keragaman alat angkutan dengan tingkat integrasi yang tinggi antara satu sama lain.
Kesetaraan diupayakan melalui penye-lenggaraan transportasi yang terjangkau bagi
semua lapisan masyarakat, menjunjung tinggi persaingan bisnis yang sehat, dan
pembagian penggunaan r uang dan pemanfaatan infrastruktur secara adil serta transparansi
dalam setiap pengambilan kebijakan.
16
Pengurangan dampak negatif diupayakan melalui penggunaan energi ramah
lingkungan, alat angkut yang paling sedikit menimbulkan polusi dan perencanaan ya ng
memprioritaskan keselamatan. Memperhatikan kondisi makro yang ada terutama pengaruh
iklim globalisasi menempatkan persoalan transportasi menjadi layanan kebutuhan atau
aksesi -bilitas yang harus disediakan oleh Negara. Aksesibilitas transportasi menjad i
penting seiring dengan meningkatnya peradaban umat manusia.
2.4 PERMINTAAN (DEMAND) DAN PENAWARAN (SUPPLY) TRANSPORTASI
2.4.1 Permintaan (demand) transportasi
Permintaan akan perjalanan mempunyai keterkaitan yang besar dengan aktivitas
yang ada dalam masyarakat. Pada dasarnya permintaan atas jasa transportasi merupakan
cerminan kebutuhan akan transpor dari pemakai sistem tersebut, baik untuk angkutan
manusia maupun angkutan barang dan karena itu permintaan jasa akan transpor
merupakan dasar yang penting dalam mengevaluasi perencanaan transportasi dan desain
fasilitasnya. Semakin banyak dan pentingnya aktivitas yang ada maka tingkat akan
kebutuhan perjalananpun meningkat.
Pada dasarnya permintaan akan jasa transportasi merupakan cerminan akan
kebutuhan transportasi dari pemakai sistem tersebut. Menurut Setijowarno dan Frazila
(2001), pada dasarnya permintaan jasa transportasi diturunkan dari:
1. Kebutuhan seseorang untuk berjalan dari suatu lokasi ke lokasi lainnya untuk
melakukan suatu kegiatan.
2. Permintaan akan angkutan barang tertentu agar tersedia tempat yang
diinginkan.
Dalam mengakomodasi permintaan akan perjalanan tentunya diperlukan biaya
(harga). Hubungan antara permintaan dan biaya (harga) dihubungkan dengan kurva
sebagai berikut:
Permintaan akan transportasi timbul dari perilaku manusia akan perpindahan
17
manusia atau barang yang mempunyai ciri-ciri khusus. Ciri-ciri khusus tersebut bersifat
tetap dan terjadi sepanjang waktu. Ciri-ciri tersebut mengalami jam-jam puncak pada
pagi hari saat orang-orang memulai aktivitas dan pada waktu sore hari ketika pulang dari
tempat kerja. Tidak mengalami titik- titik puncak namun juga titik terendah pada hari-
hari tertenrtu dalam setahun. Kebutuhan dan perilaku yang tetap ini menjadi dasar
munculnya permintaan transportasi.
2.4.2 Penawaran (supply) Transportasi
Dalam pendekatan teori mikro ekonomi standar supply dan demand dikatakan
berada pada kompetisi sempurna bila terdiri dari sejumlah besar pembeli dan penjual,
dimana tidak ada satupun penjual ataupun pembeli yang dapat mempengaruhi secara
disproposional harga dari barang demikian juga dalam hal transportasi. Dikatakan
mencapai kompetisi sempurna bila tarif atau biaya transportasi tidak terpengaruh oleh
pihak penumpang maupun penyedia sarana transportasi. Dalam hal ini dapat dikatakan
bahwa supply dirasa cukup, bila permintaan terpenuhi tanpa adanya pengaruh dalam
tarif perjalanan baik dari penyedia transportasi maupun penumpang.
Ada kecenderungan bahwa semakin meningkatnya permintaan perjalanan yang
memperbesar volume perjalanan akan memperbesar tarif perjalanan. Meningkatnya
volume perjalanan akan mengakibatkan antrian jadwal perjalanan, waktu pengambilan dan
penurunan penumpang, kepadatan lalu lintas dan lainnya. Akibat lebih lanjut dari
meningkatnya waktu perjalanan adalah meningkatnya tarif perjalanan akibat peningkatan
bahan bakar yang dibutuhkan.
2.4.3 Hubungan antara Permintaan dan Penawaran
Dalam pemikiran secara ekonomi yang sederhana, proses pertukaran barang dan
jasa dapat terjadi sebagai akibat dari kombinasi antara permintaan dan penawaran. Titik
keseimbangan kombinasi dua hal tersebut menjelaskan harga barang yang
diperjualbelikan serta jumlahnya di pasaran. Titik keseimbangan (p*,q*) didapat jika biaya
18
marginal produksi dan penjualan barang sama dengan keuntungan marginal yang didapat
dari hasil penjualan tersebut. Hal ini dapat diterangkan dengan gambar berikut: (Tamin,
1997)
2.5 ANGKUTAN UMUM PENUMPANG
Dalam usaha memahami karakteristik pengguna angkutan umum, ada baiknya
terlebih dahulu kita kaji dari karakteristik masyarakat sebagai pengguna jasa angkutan
secara umum. Ditinjau dari pemenuhan akan kebutuhan mobilitasnya, masyarakat
perkotaan dibagi menjadi dua kelompok yaitu choice dan captive. Kelompok choice
yaifu sekelompok orang yang mempunyai pilihan (choice) dalam pemenuhan kebutuhan
mobilitasnya, yaitu pilihan dalam menggunakan kendaraan pribadi atau menggunakan
angkutan umum. Kelompok captive yaitu sekelompok orang yang tergantung pada
angkutan umum untuk pemenuhan kebutuhan mobilitasnya.
Angkutan menurut UU No 22 Tahun 2009 tentang Lalu lintas dan Angkutan
Umum adalah pemindahan orang atau barang dari satu tempat ke tempat yang lain dengan
menggunakan kendaraan. Angkutan umum penumpang menurut Warpani (1990) adalah
angkutan penumpang yang dilakukan dengan sistem sewa atau bayar, Termasuk dalam
Gambar 2.1 Keseimbangan Antara Permintaan dan Penawaran Sumber : Tamin,1997
19
pengertian angkutan umum penumpang adalah angkutan kota (bus, minibus (dsb), kereta
api, angkutan air dan angkutan udara: Tujuan utama angkutan umum penumpang adalah :
1. Menyelenggarakan pelayanan angkutan yang baik dan layak bagi masyarakat yaitu
aman, cepat, murah dan nyaman
2. Membuka lapangan kerja
3. Pengurangan volume lalu-lintas kendaraan pribadi
Bagi perusahaan-perusahaan transportasi (operator) yang menghasilkan jasa
pelayanan transportasi kepada masyarakat pemakai jasa angkutan (users), maka pada
prinsipnya terdapat empat fungsi pada produk jasa transportasi yaitu transportasi yang
aman (safety), tertib dan teratur (regularity), nyaman (comfort) dan ekonomis. Untuk
mewujudkan keempat ,fungsi produk jasa transportasi tersebut, fungsi manajemen
transportasi bagi perusahaan transportasi pada umumnya adalah :
1. Merencanakan kapasitas dan jumlah armada
2. Merencanakan jaringan trayek/rute serta menentukanjadwal keberangkatan
3. Mengatur pelaksanaan operasional armada dan awal kendaraan
4. Memelihara dan memperbaiki armada
5. Memberi pelayanan kepada penumpang dan barang
6. Melaksanakan promosi dan penjualan tiket
7. Merencanakan dan mengendalikan keuangan
8. Mengatur pembelian suku cadang dan logistic
9. Merencanakan sistem dan prosedur untuk meningkatka efisiensi perusahaan
10. Melaksanakan penelitian dan pengembangan perusahaan
11. Menjalin hubungan yang erat dengan intansi-intansi pemerintahan maupun instansi
lainnya.
20
Terdapat dua sistem pemakaian dalam sistem angkutan umum, yaitu :
a. Sistem sewa
Kendaraan bisa dioperasikan oleh operator maupun oleh penyewa, dalam hal ini tidak
ada rute dan jadwal tertentu yang harns diikuti oleh pemakai. Sistem ini sering disebut
juga sebagai demand responsive system. Dikatakan sebagai demand responsive system
karena penggunaannya yang tergantung pada adanya permintaan.
b. Sistem penggunaan bersama
Kendaraan dioperasikan oleh operator dan jadwal yang biasanya tetap. Sistem ini
dikenal sebagai transit system. Terdapat dua jenis transit system, yaitu :
1. Para transit yaitu tidak ada jadwal yang pasti dan kendaraan dapat berhenti untuk
menaikkan atau menurunkan penumpang di sepanjang rutenya.
2. Massa transit yaitu jadwal dan tempat perhentiannya lebih pasti.
Menurut Setijowarno dan frazila (2001), Untuk jenis pelayanan angkutan antar
kota antar provinsi dan trayek lintas batas Negara diselenggarakan dengan ciri ciri
pelayanan sebagai berikut :
a. Mempunyai jadwal tetap
b. Pelayanan angkutan yang dilakukan bersifat pelayanan cepat, yaitu pelayanan angkutan
dengan pembatasan jumlah terminal yang wajib disinggahi selarna perjalanan
c. Dilayaninya hanya oleh mobil bus, baik mobil bus jenis ekonomi maupun mobil
bus non ekonomi yang dilengkapi dengan fasilitas tambahan antara lain alat pendingin
ruangan dan/atau pengatur posisi tempat duduk dan/atau kamar kecil
d. Terminal yang merupakan terminal asal pemberangkatan, persinggahan dan tujuan
angkutan orang adalah terminal tipe A
Sementara itu pelayanan angkutan antar kota dalam provinsi dalam pengaturan
yang sarna dilakukan dengan ciri-ciri sebagai berikut :
a. Mempunyai jadwal tetap
b. Pelayanan angkutan yang dilakukan bersifat pelayanan cepat dan/atau lambat
c. Dilayani hanya oleh mobil bus, baik mobil bus jenis ekonomi maupun mobil bus non
ekonomi
21
d. Terminal yang merupakan terminal asal pemberangkatan, persinggahan, dan tujuan
angkutan orang adalah terminal tipe Adan B
Tabel 2.2
Klasifikasi Trayek Kota dan Ukuran Kendaraan
Keterangan Ukuran Kota (Jumlah Penduduk
Klasifikasi
Trayek
Area Layanan
Trayek
Kota Raya
(>1 juta)
Kota besar
(500 ribu
s/d 1 juta)
Kota
sedang
(250 s/d 500
Kota kecil
(< 250 ribu)
Utama Antara kawasan utama
dan antara kawasan
utama dengan kawasan
pendukung
Kereta api
Bus besar
Bus besar Bus besar /
sedang
Bus sedang
Cabang Antar kawasan
pendukung dan antar
kawasan pendukung
dengan kawasan
Bus sedang Bus sedang Bus sedang Bus kecil
Ranting Dalam kawasan
pemukiman
Bus sedang /
kecil
Bus kecil Mobil
penumpang
massal
penumpang
missal
Langsung Antar kawasan secara
tetap dan langsung
Bus besar Bus besar Bus sedang Bus sedang
Sumber: Pedoman Teknis Departemen Perhubungan, 1996
22
2.6 POPULASI DAN PENGAMBILAN SAMPEL
Sampel adalah sebagian dari populasi, sehingga suatu sample harus memiliki
ciri-ciri yang dimiliki oleh populasinya. Suatu sampel merupakan representatif yang baik
bagi populasinya, tergantung pada sejauh mana karakteristik sample itu sama dengan
karakteristik populasinya. Pada analisis ini penelitian didasarkan pada data sample dan
kesimpulan ditetapkan pada populasi maka sangatlah penting untuk memperoleh sample
yang representative bagi populasinya.
Pengambilan sample dengan cara random sederhana hanya dapat dilakukan pada
populasi yang homogen. Selain menghendaki homogenitas, cara ini juga praktis ,kalau
digunakan pada populasi yang tidak terlalu besar. Populasi yang tidak terlalu besar
menurut para ahli adalah pengambilan sample 10% dari populasi jika populasinya sangat
besar maka persentasenya dapat dikurangi. Secara umum, semakin besar sample maka
akan semakin representatif, namun pertimbangan efisiensi sumber daya akan membatasi
besarnya jumlah sample yang akan diambil.
Berdasarkan sample yang diambil dari suatu populasi sebaiknya mampu
mempresentasikan kondisi seluruh populasi , dimana dipengaruhi oleh tiga faktor utama
yaitu:
a. Tingkat variabilitas dari para meter yang ditinjau dari seluruh populasi yang ada
b. Tingkat ketelitian yang dibutuhkan untuk mengukur parameter yang dimaksud
c. Besarnya populasi dimana parameter akan disurvey
23
2.7 TRANSPORTASI DARAT
2.7.1 Bus
Pelayanan non ekonomi adalah pelayanan cepat terbatas (patas), mengangkut
penumpang sesuai tempat duduk, berhenti pada tempat-tempat tertentu yang telah
ditetapkan, dan dapat menggunakan fasilitas pelayananan tambahan berupa pendingin
udara (AC). Bus menurut Vuchic (1981) didefinisikan sebagai moda perjalanan darat
dengan kapasitas medium. Bus diklasifikasikan dalan 2 bagian yaitu:
1. Bus regular/umum dengan karakteristik :
a. Beroperasi dengan rute tetap dan memiliki jadwal/durasi yang tetap.
b. Jenis mulai dari bus sedang (kapasitas 20-35 penumpang), sampai dengan bus
artikulasi (kapasitas > 150 penumpang)
c. Pelayanan bervarisi meliputi tingkat pelayanan, ongkos, kinerja dan
dampaknya
2. Bus ekspress/cepat, dengan karakteristik :
a. Cepat, nyaman dengan rute panjang dan tetap
b. Pemberhentian sedikit dan terbatas
c. Biaya perjalanan lebih mahal
d. Lebih cepat namun dipengaruhi juga oleh kondisi lalu-lintas
Awak kendaraan umum angkutan penumpang dalam hal ini yaitu bus cepat harus
mematuhi ketentuan mengenai :
1. Tata cara menaikkan dan menurunkan penumpang
2. Tata cara berhenti
3. penggunaan karcis atau pembayaran biaya angkutan
4. Kelengkapan teknis kendaraan bermotor umum angkuatan penumpang
24
Pihak pemberi jasa transportasi dalam hal ini perusahaan bus cepat, dalam
menjalankan pengoperasiannya menggunakan asas ekonomi. Asas ekonomi yang
digunakan perusahaan bus diterapkan dengan cara :
1. Meminimalisasi kebutuhan akan bensin dan biaya perawatan
2. Memaksimalkan kapasitas penunlpang dengan kenyamanan yang terbatas
3. Meminimalkan modal
4. Pengoperasiaannya hanya satu orang
Suatu lintasan rute biasanya dilengkapi dengan sekumpulan titik pemberhentian
sehingga bis dapat berhenti untuk menaikkan dan menurunkan penumpang. Kegiatan
menaikkan dan menurunkan penumpang pada bus cepat ini tergantung pada kebijakan
operasional dari pengelola. Kebijakan operasional yang dilakukan oleh pengelola bus
tergantung oleh dua factor utama, yaitu :
1. Level of travel demand
Banyaknya pergerakan penumpang yang perlu diantisipasi oleh operasionalisasi bus
pada lintasan rutenya.
2. Jarak berjalan kaki yang masih dapat ditolerir
Jarak yang masih dianggap nyaman dari tempat calon penumpangnya ke
perhentian bus terdekat.
Dikenal ada tiga jenis kebijakan operasional bus yang berkaitan dengan masalah
perhentian Sumber: Pedoman Teknis Departemen Perhubungan, (1996), yaitu :
25
1. Flag stop
Pada kebijakan operasional ini pengemudi merespon keinginan penumpang baik
untuk naik atau turun. Kebijaksanaan operasional ini membuat pola berhentinya bus
menjadi sangat acak, sesuai dengan kondisi penumpang yang naik di bus. Kebijakan
operasional seperti ini sangat sesuai untuk lintasan rute yang memiliki potensi pergerakan
penumpang tidak begitu besar. Pada keaadaan tertentu kebijakan operasional ini
menyebabkan tundaan yang cukup signifikan yang akan dirasakan oleh penumpang
karena terlalu banyak berhenti, namun di lain pihak akan menguntungkan para
penumpang karena jarak tempuh berjalan kaki dari atau ke perhentian menjadi pendek.
2. Set stop
Pada kebijakan operasional ini pengemudi diwajibkan untuk berhenti di setiap
perhentian yang telah ditentukan sebelumnya baik ada atau tidak calon penumpang yang
akan naik atau turun. Kebijakan operasional seperti ini biasanya sangat sesuai untuk
lintasan rute yang memiliki potensi pergerakan penumpang yang sedang sampai tinggi
sekali, karena akan membuat pengoperasian bus menjadi efisien tetapi tidak pada jarak
tempuh berjalan kaki dari atau ke perhentian.
3. Mixer stop
Kebijakan operasional ini merupakan campuran antara flag stop dan set stop
dimana pengemudi diijinkan pada daerah-daerah tertentu untuk berhenti diperhentian
jika ada penumpang yang ingin turun atau calon penumpang yang ingin naik,
sedangkan pada daerah-daerah lainnya pengemudi diwajibkan untuk berhenti disetiap
perhentian yang dijumpai. Kebijakan operasioanal seperti ini merupakan antisipasi untuk
lintasan rute yang mempunyai potensi pergerakan yang cukup tinggi untuk beberapa
daerah dan lintasan rute yang mempunya potensi pergerakan yang rendah dibeberapa
daerah lainnya.
26
2.8 TRANSPORTASI AIR
Disamping transportasi darat, transportasi air adalah jenis transportasi yang
termasuk tua. Barang kali hampir sama tuanya karena air sebagai jalan atau prasarana
angkutan sudah digunakan sejak jaman purba. Pada saat itu tenaga penggerak yang
digunakan adalah tenaga manusia, yaitu dengan mendayung. Langkah yang lebih maju
dari penggunaan tenaga manusia adalah pemamfaatan tenaga angin dengan memasang
layar. Mungkin berawal dari sinilah lahirnya istilah pelayaran bagi kegiatan transportasi
air (terutama laut) meskipun kapal yang digunakan tidak menggunakan layar,
melainkan menggunakan tenaga mesin. Sampai sekarang kapal banyak digunakan untuk
mengangkut penumpang, barang, menangkap ikan, atau kegiatan olah raga (Tommy H.
Purwaka, 1993)
Bagi Indonesia, peranan transportasi air khususnya di daerah studi sangat penting
karena daerah yang dipisahkan oleh danau, untuk menghubungkan penduduk antara satu
pulau dengan pulau yang lain dengan menggunakan angkutan air.
2.9 SARANA PADA SISTEM TRANSPORTASI AIR
Jalan bagi transportasi air umumnya bersifat alami (laut, sungai, danau), namun
dapat pula buatan manusia (kanal, danau buatan). Selain itu ada juga yang sengaja
ditatar agar memenuhi syarat pelayaran (diperlebar, dikeruk).
Seperti kita ketahui bahwa sarana pada sistem transportasi perlu dipelihara dengan
cermat secara berkala dan berkesinambungan. Semua itu akibat dari terganggunya
keseimbangan alam oleh ulah manusia, sehingga di masa sekarang ini diperlukan
pemeliharaan yang dimaksudkan agar alur pelayaran terhindar dari proses pendangkalan
dan tidak terganggu oleh tumbuhan air.
2.10 MODA ANGKUTAN AIR
Bentuk maupun ukuran kendaraan air cukup beragam, mulai dari perahu dayung
yang sangat sederhana, rakit, sampai kapal raksasa dengan daya angkut yang sangat
besar. Berbagai kapal juga dirancang untuk berbagai keperluan, seperti kapal perang,
27
tanker pengangkut minyak, kapal penumpang, serta kapal pesiar yang mewah.
Bagi pengangkutan barang, transportasi air masih memegang peranan penting.
Daya angkut kapal yang yang sangat besar, sehingga dapat menekan biaya satuan,
merupakan daya tarik tersendiri bagi dunia perdagangan. Apalagi memang sering kali
tidak ada alternatif lain kecuali menggunakan kapal. Karena angkutan melalui air lambat
maka sering kali angkutan ini hanya sesuai utuk mengangkut barang yang yang tidak cepat
rusak.
Pengangkutan melalui air khususnya cocok dan efisien bagi lalu lintas hubungan
antar tempat (misalnya pemukiman) yang tidak dihubungkan oleh sistem jaringan
darat, sebaiknya menggunakan sistem angkutan dengan moda kapal untuk membongkar-
muat barang, dan lalu lintas penyeberangan antar pulau.
Pelabuhan
Pelabuhan adalah tempat berlabuh atau tempat bertambatnya kapal laut atau
kendaraan air lainnya untuk menaikkan dan menurunkan penumpang, bongkar muat
barang, serta merupakan daerah lingkungan kerja kegiatan ekonomi.
Pelabuhan juga berfungsi sebagai indikator untuk merangsang pertumbuhan
industri di sekitarnya. Peran pelabuhan dapat digambarkan sebagai berikut :
• Melayani kebutuhan perdagangan baik perdagangan regional dan nasional (antar
pulau) maupun internasional (Impor dan Ekspor).
• Menunjang pertumbuhan industri dan perputaran roda perdagangan.
• Menyediakan fasilitas transit.
• Menunjang perkembangan industri di daerah lingkungan kerja pelabuhan.
• Menambah pendapatan asli daerah.
28
2.11 KAPASITAS DAN TARIF ANGKUTAN
2.11.1 Kapasitas Angkutan
Kapasitas angkutan adalah kemampuan sesuatu alat angkutan untuk
memindahkan muatan atau barang dari suatu tempat ke tempat lain dalam waktu tertentu.
Unsur-unsur kapasitas angkutan terdiri dari :
a. Berat muatan
b. Jarak yang ditempuh
c. Waktu yang dibutuhkan untuk mengantar angkutan ketujuan
2.11.2 Tarif Angkutan
Jasa yang diberikan dari perusahaan angkutan dihitung menurut ton-km atau ton-
mil dan biasa disebut tarif angkutan.
Sifat utama dari tarif angkutan yang didasarkan pada faktor jarak tersebut adalah :
1. Tarif angkutan tidak dimulai dengan nol atau tanpa pembebanan tarif karena
adanya ongkos terminal, ongkos tetap dan sebagainya yang perlu dibebankan
kepada muatan barang yang diangkut.
2. Tarif angkutan tidak dipungut untuk tiap mil/km, tetapi dengan cara sekumpulan
mil (block of mil). Misalnya untuk jarak 1-4 mil dengan tarif tertentu, sedangkan jarak
untuk 4-8 mil tertentu lainnya.
Ditinjau dalam hubungan dengan tarif angkutan dan sifat pelayanan jasanya, usaha
angkutan dibagi dalam dua golongan besar, yaitu :
1. Common carrier, adalah usaha angkutan umum yang menentukan tarif angkutan
dengan suatu daftar tarif tertentu, beroperasi atau melayani pemakainya pada waktu-
waktu tertentu dan pada trayek yang telah ditetapkan. Jadi common carrier
merupakan usaha angkutan umum.
29
2. Contract carrier, adalah usaha angkutan yang memberikan jasa jika diperlukan,
dengan tarif yang telah biasa dipakai pada rute yang bersangkutan atau dengan
tambahan biaya tertentu, usaha angkutan ini merupakan usaha angkutan carteran,
yang biaya dan resiko pengiriman melalui perjanjian kedua belah pihak.
• Faktor Pemilihan Moda
Faktor pemilihan moda bukan merupakan suatu proses acak, melainkan
dipengaruhi oleh faktor :
• Kecepatan
• Jarak perjalanan
• Kenyamanan
• Biaya
• Ketersediaan moda
• Usia
• Status sosial dan ekonomi pelaku perjalanan
Semua faktor ini dapat berdiri sendiri-sendiri atau saling bergabung. Hal tersebut
bukan saja dapat terjadi di Transportasi Darat tetapi sama juga halnya dengan
Transportasi Air. Keterbatasan sarana dan prasarana juga mengakibatkan terbatasnya
pemilihan moda yang tersedia. Oleh sebab itu perlulah kiranya memperbaiki sarana dan
prasarana transportasi yang tersedia.
2.12 KARAKTERISTIK PERGERAKAN NON-SPASIAL
Karakteristik pergerakan ini menyangkut pertanyaan-pertanyaan mengapa orang
melakukan perajalan, kapan orang melakukan perjalan dan menggunakan sarana
angkutan jenis apa. Beberapa karakteristik dasar dari pergerakan yang dapat kita sebut
dengan istilah non- spasial (tanpa batas ruang) mengemukakan bahwa pergerakan yang
terjadi berkaitan dengan :
30
• Sebab Terjadinya Pergerakan
Biasanya maksud perjalanan dikelompokkan sesuai dengan ciri dasarnya, yaitu
yang berkaitan dengan ekonomi, sosial, budaya, pendidikan, dan agama. Jika ditinjau
lagi akan dijumpai kenyataan lebih dari 90% perjalanan berbasis tempat tinggal:
artinya mereka memulai perjalanan dari tempat tinggal dan berakhir kembali ke
tempat tinggal (rumah). Pada kenyataan ini pula ditambahkan kategori keenam tujuan
perjalanan adalah pulang ke rumah.
Tabel 2.3 Klasifikasi pergerakan orang perkotaan
Aktifitas Klasifikasi Perjalanan
I. Ekonomi a. Ke dan dari tempat kerja yang berkaitan dengan kerja
• Mencari nafkah b.
Ke dan dari toko dan keluar untuk keperluan pribadi yang berkaitan dengan belanja dan bisnis pribadi
• Mendapatkan barang dan pelayanan
II. Sosial a. Ke dan dari rumah teman
Menciptakan dan menjaga hubungan pribadi
b. Ke dan dari tempat pertemuan
III.Pendidikan Ke dan dari sekolah, kampus dan lain-lain
IV.Rekreasi dan hiburan
1 Ke dan dari tempat rekreasi
2 Yang berkaitan dengan perjalanan dan berkendaraan untuk rekreasi
V.Kebudayaan
1 Ke dan dari tempat ibadah
2 Perjalanan bukan hiburan ke dan dari daerah budaya serta pertemuan poltik
Sumber : Perencanaan & Pemodelan Transportasi
31
2.13 ANGKUTAN SUNGAI DANAU DAN PENYEBRANGAN
ASDP adalah singkatan dari Angkutan Sungai Danau dan Penyebrangan
merupakan istilah yang terdiri dari 2 aspek yaitu Angkutan Sungai dan Danau atau ASD
dan Angkutan penyebrangan. Istilah ASDP ini merujuk pada sebuah jenis “moda” atau “
jenis angkutan “ dimana suatu sistem transportasi dimana suatu sistem transportasi terdiri
dari 5 macam yaitu moda angkutan darat (jalan raya), moda angkutan udara, moda
angkutan kereta api, moda angkutan pipa (yang mungkin belum dikenal luas), moda
angkutan laut dan moda ASDP.
Angkutan Perairan Daratan atau angkutan perairan pedalaman merupakan istilah
lain dari Angkutan Sungai dan Danau (ASD). Jenis angkutan ini telah lama dikenal
oleh manusia bahkan terbilang tradisional. Sebelum menggunakan angkutan jalan dengan
mengendarai hewan seperti kuda dan sapi, manusia telah memanfaatkan sungai untuk
menempuh perjalanan jarak jauh. Demikian juga di Indonesia, sungai merupakan
wilayah favorit sehingga banyak sekali pusat pemukiman, ekonomi, budaya maupun
kota-kota besar yang berada di tepian sungai seperti Palembang.
Angkutan Perairan Daratan merupakan sebuah istilah yang diserap dari bahasa
Inggris yaitu Inland Waterways atau juga dalam bahasa Perancis yaitu Navigation
d’Interieure atau juga voies navigables yang memiliki makna yang sama yaitu pelayaran
atau aktivitas angkutan yang berlangsung di perairan yang berada di kawasan daratan
seperti sungai, danau dan kanal.Sementara itu, angkutan penyeberangan adalah angkutan
yang berfungsi sebagai jembatan bergerak yang menghubungkan jaringan jalan dan/atau
jaringan kereta api yang terputus karena adanya perairan. Dalam bahasa Inggris, moda ini
dikenal dengan istilah ferry transport. Lintas penyeberangan Merak - Bakauheni dan
Palembang - Bangka bahkan juga Inggris - Perancis adalah beberapa contoh yang sudah
dikenal masyarakat.
32
Sebagai suatu jenis moda angkutan dalam suatu sistem transportasi,
Angkutan Perairan Daratan memiliki karakater yang khas yang berbeda dengan moda
angkutan lainnya. Bahkan karena angkutan ini terdiri dari angkutan sungai (dan juga
kanal) dan angkutan danau (termasuk juga rawa, waduk dan situ), karakter yang
dimilikinya pun relatif cukup unik.
Angkutan sungai memilki karakter yang hampir mirip dengan angkutan
jalan (highways) atau angkutan kereta api (railways) karena hanya dapat melayani
pengguna jasa pada daerah cakupan (catchment area) di sepanjang aliran sungai itu
saja. Pada angkutan sungai terkadang terdapat adanya lintas penyeberangan di sungai
yang rutin dimana hal ini tidak terdapat pada angkutan jalan. Sementara itu, angkutan
danau cenderung memiliki daerah pelayanan yang lebih terbatas karena hanya dapat
melayani pengguna jasa di sekitar danau saja dan lebih bersifat sebagai angkutan
penyeberangan di kawasan danau tersebut.
2.14 TANSPORTASI TERPADU
Umumnya masalah timbul ketika moda yang dipilih masyarakat adalah kendaraan
pribadi. Masalah semakin pelik, ketika pertumbuhan kendaraan pribadi tidak seimbang
dengan pertambahan panjang jalan. Inilah yang membuat pemangku kebijakan, mulai
beralih untuk menekan penggunaan kendaraan pribadi dan meningkatkan sarana serta
prasarana angkutan umum.
Caranya melalui sistem transportasi antarmoda dan sistem transportasi angkutan
umum terpadu (multimoda). Artinya, berbagai moda dapat terkombinasikan dengan baik,
efisien serta efektif sehingga orang dapat berpindah dari satu jenis angkutan ke angkutan
lainnya dengan cepat, murah dan nyaman. Legalitas penyelenggaraan transportasi
antarmoda/ multimoda di Indonesia, di antaranya: UU No. 38/2004 tentang Jalan; UU No.
22/2009 tentang LLAJ (Lalu Lintas & Angkutan Jalan); UU No. 23/2007 tentang
Perkeretaapian; UU No.17/2008 tentang Pelayaran; UU No. 1/2009 tentang Penerbangan;
PP No. 8/2011 tentang Angkutan Multimoda; dan Kepmenhub No. 49/2005 tentang
33
Sistranas (Sistem Transportasi Nasional); Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2011
tentang Angkutan Multimoda; Peraturan Presiden Nomor 26 Tahun 2012; Peraturan
Menteri Perhubungan Nomor 8 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan
Angkutan Multimoda. Selain itu, Pemerintah kini telah memiliki cetak biru transportasi
multimoda. Isinya mengarah pada pengembangan transportasi yang dituangkan dalam
bentuk program optimasi, pengembangan dan pembangunan, serta aksesibilitas pada 25
pelabuhan utama, 7 terminal khusus CPO dan batu baru, 14 bandara kargo, 9 kota
metropolitan, dan 183 daerah tertinggal. Sedangkan cita-cita Pemerintah di masa yang akan
datang khususnya di bidang transportasi antarmoda/ multimoda adalah terwujudnya
penyelenggaraan pelayanan one stop service pada angkutan penumpang dan barang.Sistem
transportasi antarmoda dan multimoda ini tidak sekadar mimpi. Karena di beberapa kota di
Indonesia sudah menerapkannya, bahkan sudah terkoneksi. Harapannya ke depan,
implementasi transporasi antarmoda/ multimoda semakin meluas di seluruh wilayah
Indonesia.
34
2.15 RINGKASAN TEORI
Adapun Ringkasan dari teori-teori diatas dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 2.4
Ringkasan Teori Transportasi
No Indikator Sumber Keterangan
1 Pengertian Tansportasi
Menurut Morlok (1978) Kegiatan memindahkan atau mengangkut sesuatu dari satu tempat ketempat lain.
Menurut Bowersox (1981)
Perpindahan barang atau penumpang dari satu tempat ke tempat lain, dimana produk dipindahkan ke tempat tujuan dibutuhkan
2 Jenis Moda transportasi
Pedoman Teknis Departemen Perhubungan, 1996
Sedan
Mini Bus
Bus
Kereta
3 Sistem Transportasi Berkelanjutan Schipper, 2002
Sistem transportasi berkelanjutan lebih mudah terwujud pada sistem transportasi yang berbasis pada penggunaan angkutan umum dibandingkan dengan sistem yang berbasis pada penggunaan kendaraan pribadi. Sistem transportasi berkelanjutan merupakan tatanan baru sistem transportasi di era globalisasi saat ini. Persoalan transportasi menjadi persoalan yang memerlukan perhatian dan kajian dari berbagai perespektif ilmu
4 Permintaan (demand) dan Penawaran (supply) Transportasi
Permintaan (demand) transportasi
Penawaran (supply) Transportasi
5 Transportasi Air
Tommy H. Purwaka, 1993
Mungkin berawal dari sinilah lahirnya istilah pelayaran bagi kegiatan transportasi air (terutama laut) meskipun kapal yang digunakan tidak menggunakan layar, melainkan menggunakan tenaga mesin. Sampai sekarang kapal banyak digunakan untuk mengangkut penumpang, barang, menangkap ikan, atau kegiatan olah raga
35
6 Moda Angkutan Air
Pelabuhan
Dermaga
36
BAB III
TINJAUAN WILAYAH STUDI
3.1 TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
3.1.1 Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Indragiri Hulu
Visi pembangunan Kabupaten Indragiri Hulu yaitu : ”Indragiri Hulu
Sejahtera 2025”.
Untuk terwujudnya visi pembangunan Kabupaten Indragiri Hulu, maka
ditetapkan misi pembangunan Kabupaten Indragiri Hulu sebagai berikut :
1. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas sumberdaya Manusia.
2. Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan,
Efisien dan Efektif.
3. Penguatan Struktur Ekonomi Daerah yang Kuat dan Mapan.
4. Pengembangan Industri – Industri Berbasis Pertanian ( Agroindustri )
dengan Mengembangkan Industri turunan yang Berorientasi Pasar Lokal
dan Ekspor.
5. Peningkatan Manajemen Pemerintahan yang Profesional.
6. Tersedia dan Terpenuhinya kebutuhan Infrastruktur yang
proporsional berkualitas dan mencukupi.
7. Mewujudkan kondisi keamanan dan ketertiban yang kondusif.
Sesuai dengan visi Kabupaten Indragiri Hulu yang tertulis “Indragiri
Hulu Sejahtera 2025” makna visi tersebut tertuang dalam judul studio yaitu
“Pengembangan Kecamatan Pasir Penyu Berbasis Transportasi Terpadu”, dapat
diketahui bahwa Kecamatan Pasir Penyu memiliki sarana dan prasarana
transportasi yang menunjang pergerakan penduduk ataupun dalam beraktifitas
sehari ̵ hari.
Juga terdapat pada misi Kabupaten Indragiri Hulu untuk mewujudkan
visinya yaitu tertuang dalam poin ke enam yaitu “Tersedia dan Terpenuhinya
kebutuhan Infrastruktur yang proporsional berkualitas dan mencukupi”.
37
Berdasarkan misi Kabupaten Indragiri Hulu diatas hal ini sepertinya masih belum
bisa berjalan dengan baik di Kabupaten Indragirir Hulu khususnya Kecamatan
Pasir Penyu, karena masih terdapatnya infrastruktur yang belum berfungsi secara
optimal, terutama pada bidang transportasi yaitu terminal Sri Gading yang berada
pada kawasan perkotaan Air Molek, selain itu infrastruktur jalan juga mengalami
penurunan kemampuan dalam menampung volume kendaraan yang berlalu lintas
hal ini dengan semakin bertambahnya jumlah kendaraan.
3.1.2 Kebijakan Struktur Ruang Wilayah Air Molek Sebagai PKL (Pusat Kegiatan Lokal (PKL)
Kriteria PKL, sesuai dengan Pasal 14 Ayat (3) PP No.26/2008 adalah:
1. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan
industri dan jasa yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan;
dan/atau
2. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul transportasi
yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan.
PKL berada di Air Molek, mengemban fungsi dengan tingkat pelayanan
kecamatan sebagai berikut :
a. pemerintahan kecamatan;
b. perdagangan dan jasa;
c. pusat pengembangan sarana dan prasarana produksi;
d. pendidikan dan perguruan tinggi;
e. jasa pariwisata;
f. pusat agropolitan;
g. pelayanan sosial dan ekonomi skala kabupaten;
h. pengembangan permukiman; dan
i. peruntukan industri.
38
3.1.3 Kebijakan Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Transportasi
3.1.3.1 Jaringan Prasarana Jalan
Jaringan prasarana jalan merupakan jaringan prasarana yang paling
penting dan sangat terkait dengan penetapan sistem perkotaan/pusat pelayanan:
PKN, PKW, PKL, PPK, dan PPL. Pengembangan sistem jaringan transportasi
jalan salah satunya bertujuan untuk melancarkan arus transportasi barang dan jasa
di wilayah Kabupaten Indragiri Hulu dari pusat-pusat produksi ke daerah
pemasaran sehingga dapat membantu meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan
membuka akses daerah yang terisolir.
Rencana sistem jaringan jalan dalam struktur ruang wilayah Kabupaten Indragiri
Hulu meliputi sistem primer (wilayah/antar-wilayah) yang terdiri atas Jalan Arteri
Primer (JAP), Jalan Kolektor Primer (JKP), Jalan Lokal Primer (JLP), dan Jalan
Kolektor Sekunder. Penetapan sistem jaringan jalan tersebut didasarkan pada :
• Penetapan dalam RTRWN, penetapan dalam Keputusan Menteri PU
tentang Jalan Nasional, dan Keputusan Menteri Dalam Negeri tentang
Jalan Provinsi; dan
• Kajian terhadap sistem jaringan jalan dan penyimpulan mengenai jaringan
jalan yang ditetapkan dalam RTRW Kabupaten Indragiri Hulu ini,
berdasarkan penetapan sistem perkotaan atau pusat kegiatan/pelayanan.
Rencana Pengembangan Jaringan Jalan di Kabupaten Indragiri Hulu terdiri dari :
1. Pemeliharaan Jaringan Jalan pada seluruh jaringan jalan di wilayah
Kabupaten Indragiri Hulu
2. Peningkatan Jaringan Jalan, pada seluruh jaringan jalan di wilayah
Kabupaten Indragiri Hulu
3. Pembangunan Jaringan Jalan, rencana pembangunan jaringan jalan baru di
wilayah Kabupaten Indragiri Hulu
39
Adapun jalan yang terdapat di Kecamatan Pasir Penyu yaitu :
a. Jalan Kolektor Primer (JKP)
Jalan Kolektor Primer ditetapkan dalam RTRW Provinsi Riau, yang
dibedakan atas Jalan Kolektor Primer 1 dan Jalan Kolektor Primer 2 dan yang
ada di Kecamatan Pasir Penyu yaitu :
Jalan Kolektor Primer 2 yang terletak di Kecamatan Pasir Penyu, adalah jalan
dengan status Jalan Provinsi, yaitu meliputi ruas-ruas jalan sebagai berikut:
1) Simpang Japura – Air Molek;
2) Air Molek – Batas Kabupaten Kuantan Singingi;
b. Jalan Lokal Primer (JLP)
Jalan Lokal Primer (JLP) adalah jalan dengan status Jalan Kabupaten,
yang menghubungkan antara PKL/PKLp dan PPK, dan yang menghubungkan
antara PPK dan PPL, serta jalan strategis kabupaten lainnya.
c. Jalan Kolektor Sekunder
Jaringan jalan kolektor sekunder ditetapkan dengan kriteria :
- Jaringan jalan kolektor sekunder berfungsi menghubungkan antar Pusat
Kegiatan Sekunder (PKS), antara Pusat Kegiatan Sekunder (PKS)
dengan Pusat Kegiatan Lokal (PKL);
- berupa jalan umum yang berfungsi melayani angkutan pengumpul atau
pembagi;
- melayani perjalanan jarak sedang;
- - memungkinkan untuk lalu lintas dengan kecepatan rata-rata tinggi
sampai sedang; dan
- -membatasi jumlah jalan masuk.
Jalan kolektor sekunder di dalam wilayah Kecamatan Pasir Penyu meliputi
ruas-ruas jalan sebagai berikut :
1) Air Molek – Sungai Karas;
2) Kembang Harum – Sungai Karas;
3) Kembang Harum – Wonosari;
40
3.1.3.2 Terminal
Sebagai pendukung untuk angkutan penumpang pada jaringan jalan yang
dikemukakan sebelumnya dikembangkan terminal angkutan penumpang sebagai
simpul pergantian moda angkutan. Sesuai dengan fungsi masing-masing pusat
kegiatan yang ditetapkan, maka simpul pergantian antar moda tersebut meliputi
Terminal dengan berbagai tipe dan di Kecamatn Pasir Penyu terdapat : Terminal Tipe C
Terminal Tipe C akan melayani angkutan penumpang antar kota dalam provinsi
(AKDP), serta pelayanan angkutan dalam Kabupaten Indragiri Hulu, termasuk
angkutan perdesaan. Selaras dengan penetapan fungsi/hierarki pusat-pusat
kegiatan, maka terminal tipe C ini akan melayani PKL dan PKLp. Sehubungan
dengan adanya dua pusat pelayanan dalam PKW Rengat, maka pada pusat Rengat
juga dikembangkan terminal tipe C ini.
3.1.3.3 Jaringan Pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
Rencana pengembangan jaringan jaringan lalu lintas dan angkutan jalan di
wilayah Kecamatan Pasir Penyu meliputi :
Jaringan Trayek Angkutan Perkotaan dan Perdesaan :
Pematang Reba – Japura – Air Molek – Peranap
3.1.3.4 Jaringan Angkutan Sungai, Danau, dan Penyebrangan
Berdasarkan UU Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran dan PP Nomor
61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan, prasarana angkutan di perairan yaitu
pelabuhan, yang akan melayani jenis angkutan yang terdiri atas: (1) angkutan laut,
(2) angkutan penyeberangan, dan (3) angkutan sungai dan danau.
Pelabuhan yang terdapat di Kabupaten Indragiri Hulu adalah pelabuhan
laut dan pelabuhan sungai yang memanfaatkan perairan Sungai Indragiri sebagai
alur pelayaran. Rencana pengembangan jaringan angkutan sungai, danau, dan
penyebrangan di Kabupaten Indragiri hulu meliputi pengembangan transportasi
sungai dan penyebrangan. Maka dalam pengembangan transportasi sungai dan
penyebrangan tersebut dibutuhkan suatu pelabuhan untuk menunjang kegiatan
41
transportasi sungai dan penyebrangan. Penetapan pelabuhan ini ditentukan dengan
menggunakan kriteria sebagai berikut :
1. Dalam penetapan rencana lokasi pelabuhan untuk pelabuhan pengumpan
lokal sesuai dengan kriteria:
• merupakan bagian dari infrastruktur penunjang fungsi pelayanan PKW
atau PKL dalam sistem transportasi antar kabupaten/kota dalam satu
provinsi;
• berfungsi sebagai simpul pendukung pemasaran produk kawasan budi
daya di sekitarnya ke pasar lokal;
• berada di luar kawasan lindung;
• berada pada perairan yang memiliki kedalaman paling sedikit 1,5 (satu
setengah) meter; dan
• dapat melayani pelayaran rakyat.
Untuk pelabuhan sungai, dengan pelayanan angkutan sungai direncanakan
untuk mendukung pusat-pusat pelayanan yang telah ditetapkan (PKW, PKL, PPK,
dan PPL).
3.1.4 Kebijakan Pola Ruang
3.1.4.1 Rencana Penetapan Kawasan Lindung Kecamatan Pasir Penyu
Berdasarkan kajian/analisis terhadap pola ruang wilayah Kabupaten
Indragiri Hulu, khususnya pola ruang kawasan lindung, serta kriteria yang
ditetapkan Dalam PP Nomor 26/2008 tentang RTRWN, khususnya Pasal 51
sampai Pasal 62, ditetapkan kriteria kawasan lindung secara umum. Berdasarkan
penetapan kriteria tersebut, serta acuan menurut Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten. Penetapan dan penggambaran Pola Ruang Wilayah
Kabupaten Indragiri Hulu yang menunjukkan sebaran kawasan lindung yang
dapat didelineasikan juga diselaraskan dengan penetapan kawasan lindung dalam
RTRW Provinsi Riau. Penetapan kawasan lindung Kecamatan Pasir Penyu
42
ditunjukkan pada untuk kawasan lindung yang ditetapkan sebagai Sempadan
Sungai dengan luas 141,48 Ha.
Sempadan Sungai
Kawasan sempadan sungai merupakan kawasan di sepanjang kiri-kanan
sungai (termasuk sungai buatan dan kanal/saluran irigasi primer) yang
mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai.
Tujuan dilakukan perencanaan kawasan sempadan sungai adalah melindungi
sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air
sungai, kondisi fisik pinggir dan dasar sungai, serta mengamankan aliran sungai.
Penetapan kawasan sempadan sungai yaitu sekurang-kurangnya 100 meter di kiri-
kanan sungai besar dan 50 meter di kiri-kanan anak sungai yang berlokasi di luar
permukiman, serta sekurang-kurangnya 15 meter di sepanjang kiri-kanan sungai
yang berlokasi di kawasan permukiman.
Selanjutnya Kawasan Lindung lainnya yaitu berupa Cagar Budaya seperti
pada tabel berikut ini.
Tabel 3.1
Cagar Budaya Kecamatan Pasir Penyu
No. Nama Cagar Budaya Lokasi
1. Makam Keramat Kelabang Sakti Pasir Kelampayan
2. Pintu Gerbang Peninggalan Kolonial Jepang Air Molek
3. Makam Keramat Air Molek
4. Kolam Renang Jepang Air Molek
5. Makam Keramat Datuk Jelem Kacik Air Molek
Sumber : RTRW Kab Indragiri Hulu
43
3.1.4.2 Rencana Penetapan Kawasan Budidaya Kecamatan Pasir Penyu
Kawasan Pertanian
a. Kawasan Perkebunan
Kawasan perkebunan terdiri atas perkebunan rakyat dan perkebunan besar,
dengan tanaman yang menonjol adalah tanaman kelapa sawit kemudian diikuti
oleh tanaman karet. Khusus pada perkebunan rakyat juga dikembangkan tanaman
kakao. Adapun kawa
• Kawasan Perkebunan Rakyat (PbR)
• Kawasan Perkebunan Besar (PbB)
b. Kawasan Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura (Pt)
Selanjutnya untuk luas perkebunan rakyat dan perkebunan besar serta
pertanian tanaman pangan dan holtikultura tersebut adalah sebagai berikut ini.
Tabel 3.2
Luas Kawasan Budidaya menurut penggunaannya Kecamatan Pasir Penyu
PbR (Ha)
PbB (Ha)
Pt (Ha)
PP (Ha)
PD (Ha)
Jumlah (Ha)
1.355,63 6.686,19 1.736,57 1.257,64 87,30 11.123,33 Sumber : RTRW Kab Indragiri Hulu
b. Kawasan Permukiman
Kawasan permukiman di Kecamatan Pasir Penyu memiliki luas kurang lebih
1.344,94 Ha yang diklasifikasikan kedalam kawasan permukiman perkotaan (PP)
dan kawasan permukiman perdesaan (PD).
c. Kawasan Pariwisata
Kecamatan Pasir Penyu memiliki potensi wisata budaya. Yaitu berupa balai adat
melayu yang berada pada Air Molek. Arahan pemanfaatan ruang kawasan adalah :
• Melakukan penataan ruang kawasan wisata
• Meningkatkan kualitas lingkungan kawasan
• Mengembangkan infrastruktur penunjang
• Mengembangkan kawasan-kawasan wisata potensial baru
• Menolak konversi lahan kawasan wisata
44
• Mengelola aset wisata.
• Mengembangkan konsep wisata berwawasan lingkungan (ecoturism)
• Mengembangkan jalur-jalur paket wisata secara terpadu
• Menghindari bangunan permanen pada kawasan baru akan
dikembangkan
• Membatasi pengembangan pariwisata dalam kawasan lindung.
d. Kawasan Peruntukan lainnya
• Kawasan Perdagangan dan Jasa
Direncanakan sebagai kawasan perdagangan dan jasa yang melayani
skala lokal.
3.1.5 Kebijakan KSK Indragiri Hulu
KSK Koridor Barat Jalan Kolektor Primer. Koridor barat Jalan
Kolektor Primer yang dimaksud adalah antara Simpang Japura sampai
Peranap, dengan sumbunya adalah Jalan Kolektor Primer tersebut.
Karakter pengembangan KSK ini adalah:
a. Terdapat PKL Air Molek, PKLp Peranap, PKLp Simpang Kelayang,
PPK Kelawat-Sungai Lala, dan PPL Simpang Kota Medan.
b. Memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan
ekonomi wilayah Kabupaten Indragiri Hulu. Sektor unggulan dimaksud
adalah perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan wilayah, yang
didukung oleh sektor pertanian khususnya perkebunan yang berhampiran
dengan koridor tersebut.
c. Revitasliasi kawasan yang mencirikan awal perkembangan wilayah di
sepanjang tepian Sungai Indragiri secara ekonomi, sosial, dan budaya. Bila
perkembangan awal terletak di sepanjang tepian Sungai Indragiri, maka
perkembangan selanjutnya akan bersumbu pada Jalan Kolektor Primer,
namun tetap berkaitan dengan permukiman-permukiman penduduk dan
kegiatannya yang berada di tepian Sungai Indragiri.
45
Arahan pengembangan KSK ini adalah:
a) Pengembangan pusat-pusat ekonomi yang mendorong
pertumbuhan ekonomi.
b) Pengembangan dan peningkatan prasarana dan sarana pendukung
pusat-pusat kegiatan ekonomi.
c) Pengembangan sarana budaya, termasuk cagar budaya, yang
menunjang fungsi sebagai pusat budaya dan sekaligus dapat
menciptakan manfaat ekonomi (sebagai objek wisata budaya).
Pengembangan sarana budaya tersebut dapat berupa bangunan
khusus, event atau atraksi budaya baik secara teratur (reguler)
maupun pada waktu-waktu khusus. Selain itu, cagar budaya yang
ada dapat juga dimanfaatkan sebagai objek atau daya tarik wisata
budaya.
46
3.2 GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN INDRAGIRI HULU
3.2.1 Letak dan pembagian wilayah administrasi Kabupeten Indragiri Hulu
a. Luas dan Letak Wiayah
Wilayah Kabupaten Indragiri Hulu terletak di bagian selatan Provinsi
Riau yang berbatasan dengan Provinsi Jambi, d e n g a n l u a s 819.826 Ha ,
berdasarkan Peta Rupa Bumi Bakosurtanal skala 1 : 50.000, wilayah Kabupaten
Indragiri Hulu secara geografis terletak pada 000 06’ 21” LU – 010 05’ 27” LS
dan 1010 46’ 23” – 1020 42’ 24” BT. Dengan batas-batas wilayah adalah:
- Sebelah utara : Kabupaten Pelalawan;
- Sebelah timur : Kabupaten Indragiri Hilir;
- Sebelah selatan : Provinsi Jambi, khususnya Kabupaten Tebo;
- Sebelah barat : Kabupaten Kuantan Singingi.
dilihat Gambar 3.1 Peta Orientasi Kabupaten Indragiri Hulu.
47
Gambar 3.1 Peta Orientasi Kabupaten Indragiri Hulu
47
b. Pembagian Wilayah Administrasi
Wilayah Kabupaten Indragiri Hulu secara administrasi pemerintahan
terbagi atas 14 (empat belas) kecamatan, yang dibagi lagi menjadi 178 desa
dan 16 kelurahan atau total desa dan kelurahan adalah 194
desa/kelurahan.Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel 3.3 berikut :
Tabel 3.3 Pembagian Wilayah Administrai Kabupaten Indragiri Hulu Tahun 2010
Kecamatan Ibukota Desa/Kelurahan
Desa Kelurahan Jumlah
1 Peranap Peranap 10 2 12 2 Batang Peranap Pematang 10 - 10 3 Kelayang Simpang
16 1 17
4 Rakit Kulim Petonggan 19 - 19 5 Pasir Penyu Air Molek 8 5 13 6 Sungai Lala Kelawat 12 - 12 7 Lubuk Batu
Lubuk Batu
9 - 9
8 Lirik Lirik 17 - 17 9 Rengat Barat Pematang Reba 17 1 18 10 Rengat Rengat 10 6 16 11 Kuala Cenaku Kuala Cenaku 10 - 10 12 Seberida Pangkalan Kasai 10 1 11 13 Batang Gansal Seberida 10 - 10 14 Batang Cenaku Aur Cina 20 - 20 Kab. Indragiri
Rengat-
178 16 194
Sumber: Bappeda Kabupaten Indragiri Hulu, 2010.
Wilayah kecamatan sejumlah 14 kecamatan tersebut merupakan
penetapan pada kondisi mutakhir tahun 2010, setelah pemekaran dari wilayah
kecamatan sebelumnya. Catatan terakhir yang menunjukkan tentang pemekaran
tersebut adalah sebagai berikut:
- Kecamatan Batang Peranap merupakan pemekaran dari Kecamatan Peranap;
47
- Kecamatan Rakit Kulim merupakan pemekaran dari Kecamatan Kelayang;
- Kecamatan Sungai Lala dan Kecamatan Lubuk Batu Tinggal merupakan
pemekaran dari Kecamatan Pasir Penyu;
- Kecamatan Rengat Barat dan Kecamatan Kuala Cenaku merupakan
pemekaran dari Kecamatan Rengat;
- Kecamatan Batang Gansal dan Kecamatan Batang Cenaku merupakan
pemekaran dari Kecamatan Seberida.
Penggambaran ruang wilayah Kabupaten Indragiri Hulu dengan
pembagian administrasi pemerintahan tingkat kecamatan tersebut ditunjukkan
pada Gambar 3.2 Peta Administrasi kabupaten Indragiri Hulu.
48
Gambar 3.2 Peta Administrasi Kabupaten Indragiri Hulu
47
3.2.2 Kependudukan dan Sosial Budaya
a. Jumlah, Persebaran, dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Indragiri Hulu
Berdasarkan Data Badan Pusat Statistik “Indragiri Hulu Dalam Angka”
dari tahun 2004 sampai tahun 2008/2009 perkembangan jumlah penduduk
Kabupaten Indragiri Hulu menurut masing-masing kecamatan berturut-turut dari
tahun 2010 sampai 2013 dapat ditunjukkan seperti pada Tabel 3.4 Jumlah
penduduk Kabupaten Indragiri Hulu pada tahun 2013 adalah 388,916 jiwa,
dengan total jumlah kepala keluarga atau rumah tangga adalah 95,485 kepala
keluarga/rumah tangga.
Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Kabupaten Indragiri Hulu Per Kecamatan, 2010-2013
Kecamatan
Jumlah Penduduk Jumlah KK 2013
Rata-Rata
Penduduk Per KK
2010 2011 2012 2013
1 Peranap 27,261 28,231 28,880 29,490 7,412 3.98 2 Batang
8,817 8,980 9,240 9,484 2,345 4.04
3 Seberida 42,509 46,155 49,115 51,620 13,473 3.83 4 Batang
27,485 28,393 29,201 30,156 7,615 3.96
5 Batang
25,873 26,890 29,187 31,048 7,639 4.06 6 Kelayang 22,758 21,288 22,029 22,725 5,292 4.29 7 Rakit
19,329 19,833 20,841 21,788 5,079 4.29
8 Pasir Penyu 29,408 31,116 31,925 32,684 7,753 4.22 9 Lirik 23,222 23,418 23,937 24,720 6,188 3.99 10 Sungai Lala 13,731 12,938 13,168 13,384 3,057 4.38 11 Lubuk Batu
17,275 18,560 19,142 19,769 5,173 3.82
12 Rengat
38,451 39,819 41,041 42,189 10,207 4.13 13 Rengat 45,510 46,049 46,800 47,505 11,124 4.27 14 Kuala
11,968 11,772 12,072 12,354 3,128 3.95
Kab. Indragiri
353,597 363,442 376,578 388,916 95,485 4.07
Sumber : Badan Pusat Statistik - Indragiri Hulu Dalam Angka 2010 - 2013
47
Dengan memperhatikan angka jumlah penduduk Berdasarkan data
Badan Pusat Statistik maka dapat dihitung kepadatan penduduk menurut
masing-masing kecamatan, yaitu pada Tabel 3.5.
Tabel 3.5 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di kabupaten Indragiri Hulu Tahun 2013
No. Kecamatan Luas Wilayah Penduduk
Kepadatan (jiwa/km2) (km2) (%)
Laki-laki
Perem-puan Jumlah (%)
1 Peranap1) 1700.98 20.75 15,199 14,291 29,490 7.58 23 2 Batang Peranap *) *) 4,938 4,546 9,484 2.44 *) 3 Seberida 960.29 11.71 26,795 24,825 51,620 13.27 54
4 Batang Cenaku2)
970.00 11.83 15,736 14,420 30,156 7.75 31
5 Batang Gansal 950.00 11.59 16,268 14,780 31,048 7.98 33 6 Kelayang3) 879.84 10.73 11,412 11,313 22,725 5.84 51 7 Rakit Kulim *) *) 11,163 10,625 21,788 5.60 *) 8 Pasir Penyu4) 372.50 4.54 16,592 16,092 32,684 8.40 177 9 Lirik 233.60 2.85 12,877 11,843 24,720 6.36 106 10 Sungai Lala *) *) 6,841 6,543 13,384 3.44 *)
11 Lubuk Batu Jaya
*) *) 10,288 9,481 19,769 5.08 *)
12 Rengat Barat 921.00 11.23 21,787 20,402 42,189 10.85 46 13 Rengat5) 1210.05 14.76 23,683 23,822 47,505 12.21 49 14 Kuala Cenaku *) *) 6,316 6,038 12,354 3.18 *)
Jumlah 8198.26 100 199,895 189,021 388,916 100 47
Sumber : Indragiri Hulu Dalam Angka 2013 - Badan Pusat Statistik Keterangan : *) Data dari 5 kecamatan baru masih tergabung dalam kecamatan induk
1) Termasuk kecamatan Batang Peranap 2) Termasuk desa Bukit Indah, kecamatan Rakit Kulim 3) Termasuk kecamatan Rakit Kulim 4) Termasuk kecamatan Sungai Lala dan Lubuk Batu Jaya 5) Termasuk kecamatan Kuala Cenaku
48
3.2.3 Perekonomian
3.2.3.1 Struktur Ekonomi
Dengan pendekatan produksi dalam perekonomian dapat dilihat PDRB
(Produk Domestik Regional Bruto) Kabupaten Indragiri Hulu dari tahun 2004
sampai 2008. Berdasarkan PDRB menurut harga berlaku seperti pada Tabel 3.6
dapat diidentifikasikan struktur ekonomi Kabupaten Indragiri Hulu berdasarkan
persentase distribusi produk menurut lapangan usaha/sektor, seperti ditunjukkan
pada Tabel 3.7. Besaran PDRB Kabupaten Indragiri Hulu Atas Dasar harga
Berlaku pada tahun 2012 adalah 25,814,510.78 juta rupiah. Sementara
distribusinya yang menonjol menurut kelompok lapangan usaha berturut-turut
adalah:
- Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan : 39,58 %
- Pertambangan dan Penggalian : 12,36 %
- Industri Pengolahan : 25,76 %
- Listrik, Gas, dan Air Bersih : 0,24 %
- Bangunan : 6,47 %
- Perdagangan, Hotel, dan Restaurant : 8,04 %
- Pengangkutan dan Komunikasi : 2,15 %
- Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan : 0,88 %
- Jasa-jasa : 4,53 %
49
Tabel 3.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) kabupaten Indragiri Hulu Atas Dasar Harga Berlaku (Dalam Juta Rupiah) Tahun 2008 - 2012
Lapangan
Usaha 2008 2009 2010 2011 *) 2012 **)
1
Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan
5,236,027.97 6,182,873.88 7,182,436.64 8,958,321.93 10,217,368.99
2 Pertambangan dan Penggalian
1,225,112.26 1,512,210.26 1,852,710.82 2,679,947.34 3,190,094.20
3 Industri Pengolahan
3,100,100.12 3,879,522.68 4,649,113.49 5,734,612.68 6,648,579.36
4 Listrik, Gas, dan Air Bersih
27,493.90 34,462.15 44,454.73 54,120.69 61,445.57
5 Bangunan 654,532.44 978,250.85 1,175,081.60 1,427,235.92 1 670 409,34
6 Perdagangan, Hotel, dan Restaurant
892,420.22 1,090,005.48 1,290,663.53 1,676,897.85 2.074.305.77
7 Pengangkutan dan Komunikasi
278,884.52 339,463.03 394,155.19 469,992.66 554,670.02
8
Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan
109,078.98 126,961.27 148,695.61 187,282.57 227,121.94
9 Jasa-jasa 611,714.60 715,397.41 839,672.46 985,894.00 1,170,515.58 PDRB Termasuk Migas
12,135,365.00 14,859,147.00 17,576,984.08 22,174,305.63 25,814,510.78
PDRB Tanpa Migas 11,575,059.63 14,285,441.57 17,084,202.53 21,446,739.41 24,923,676.23
Keterangan: *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara
Sumber : BPS Kabupaten
50
Tabel 3.7
Distribusi Persentase PDRB kabupaten Indragiri Hulu Termasuk Migas Atas Dasar harga Berlaku (Dalam %) Tahun 2008 - 2012
Lapangan Usaha 2008 2009 2010 2011 *) 2012 **)
1 Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan
43,15 41,61 40,86 40,40 39,58
2 Pertambangan dan Penggalian
10,10 10,18 10,54 12,09 12,36
3 Industri Pengolahan 25,55 26,11 26,45 25,86 25,76
4 Listrik, Gas, dan Air Bersih
0,23 0,23 0,25 0,24 0,24
5 Bangunan 5,39 6,58 6,69 6,44 6,47
6 Perdagangan, Hotel, dan Restaurant
7,35 7,34 7,34 7,56 8,04
7 Pengangkutan dan Komunikasi
2,30 2,28 2,24 2,12 2,15
8 Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan
0,90 0,85 0,85 0,84 0,88
9 Jasa-jasa 5,04 4,81 4,78 4,45 4,53
PDRB Termasuk Migas 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Keterangan: *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara
Sumber : BPS Kabupaten Indragiri Hulu
51
3.2.3.2 Pertumbuhan Ekonomi
Pada Tabel 3.8 dijelaskan mengenai PDRB Kabupaten Indragiri Hulu
berdasarkan harga konstan tahun 2000. Atas dasar angka-angka tersebut dapat
dihitung laju pertumbuhan menurut lapangan usaha, seperti ditunjukkan pada
Tabel 3.9 . Laju pertumbuhan PDRB ini akan mengindikasikan laju
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Indragiri Hulu.
Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Indragiri Hulu dalam selang
waktu 2008 sampai 20012 adalah sebesar 7,46 % per tahun. Bila dilihat
menurut masing-masing lapangan usaha, maka berturut-turut laju
pertumbuhannya adalah sebagai berikut:
• Lebih besar dari 7,46 %
- Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan : 39,21 %
- Industri Pengolahan : 24,50 %
- Perdagangan, Hotel, dan Restaurant : 9,95 %
- Jasa-jasa : 8,64 %
• Kurang dari 7,46 %
- Pertambangan dan Penggalian : 6,14 %
- Listrik, Gas, dan Air Bersih : 0,22 %
- Bangunan : 5,38 %
- Pengangkutan dan Komunikasi : 4,49 %
- Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan : 1,48 %
52
Tabel 3.8 Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb) Kabupaten Indragiri Hulu Atas
Dasar Harga Konstan 2000 (Dalam Juta Rupiah),
Lapangan Usaha 2008 2009 2010 2011 *) 2012 **)
1
Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan
1,618,987.17 1,675,258.52 1,738,447.78 1,818,329.47 1,908,753.03
2 Pertambangan dan Penggalian
255,570.54 281,866.99 248,494.66 277,240.08 298,734.18
3 Industri Pengolahan
820,364.74 906,705.32 996,589.34 1,091,140.19 1,192,703.30
4 Listrik, Gas, dan Air Bersih
8,114.37 8,502.33 9,198.18 9,922.01 10,694.32
5 Bangunan 190,211.23 205,702.34 224,514.52 243,083.23 261,846.11
6 Perdagangan, Hotel, dan Restaurant
323,552.63 359,154.93 398,154.18 440,385.13 484,150.03
7 Pengangkutan dan Komunikasi
151,311.84 167,208.08 181,706.00 199,555.03 218,522.86
8
Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan
49,541.55 54,561.03 60,284.63 66,273.63 71,961.76
9 Jasa-jasa 305,162.13 333,693.43 362,537.99 388,094.03 420,371.81 PDRB Termasuk Migas
3,722,816.19 3,992,652.96 4,219,927.27 4,534,022.79 4,867,737.40
PDRB Tanpa Migas 3,519,854.16 3,765,967.30 4,029,902.37 4,320,329.72 4,636,738.44
Keterangan: *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara
Sumber : BPS Kabupaten Indragiri Hulu
53
Tabel 3.9 Laju Pertumbuhan Pdrb Kabupaten Indragiri Hulu Atas Dasar Harga
Konstan 2000 (DALAM %/TAHUN),
Lapangan Usaha 2008 2009 2010 2011 *)
2012 **)
1 Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan
43,49 41,96 41,20 40,10 39,21
2 Pertambangan dan Penggalian
6,86 7,06 5,89 6,11 6,14
3 Industri Pengolahan 22,04 22,71 23,62 24,07 24,50
4 Listrik, Gas, dan Air Bersih
0,22 0,21 0,22 0,22 0,22
5 Bangunan 5,11 5,15 5,32 5,36 5,38
6 Perdagangan, Hotel, dan Restaurant
8,69 9,00 9,44 9,71 9,95
7 Pengangkutan dan Komunikasi
4,06 4,19 4,31 4,40 4,49
8 Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan
1,33 1,37 1,43 1,46 1,48
9 Jasa-jasa 8,20 8,36 8,59 8,56 8,64
PDRB Termasuk Migas 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Keterangan: *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara
Sumber : BPS Kabupaten Indragiri Hulu
54
3.3 GAMBARAN UMUM KECAMATAN PASIR PENYU
3.3.1 Administratif dan Pemerintahan
Kecamatan Pasir Penyu adalah salah satu dari 14 kecamatan yang ada
dikabupaten Indragiri Hulu. Kecamatan Pasir Penyu ini terletak di bagian tengah
kabupaten Indragiri Hulu. Dengan luas wilayah ± 12.270 Ha. Kecamatan Pasir
Penyu ini terbagi atas 13 desa dan kelurahan, dimana 5 diantaranya berstatus
kelurahan yaitu Kelurahan Air Molek I, Kembang Harum, Tanjung Gading, Sekar
Mawar dan Tanah Merah. Sementara 8 sisanya berstatus Desa. Kemudian dilihat
dari klasisikasi desa semua desa/kelurahan di Kecamatan Pasir Penyu tergolong
dalam Desa Swakarya.
Secara Administratif Kecamatan Pasir Penyu memiliki batas sebagai berikut :
Sebelah utara berbatasan dengan kecamatan Lirik.
Sebelah selatan berbatasan dengan Sungai Lala
Sebelah timur berbatasan dengan kecamatan lirik dan kecamatan Rengat
Barat
Sebelah barat berbatasan dengan kecamatan Sungai Lala
Kemudian dari 13 desa/kelurahan yang ada ini terbagi lagi dalam beberapa
Dusun/Lingkungan dan RW serta RT. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
tabel berikut ini.
60
Tabel 3.10
Jumlah Dusun/Lingkungan, Rukun Warga, dan Rukun Tetangga menurut desa di kecamatan Pasir Penyu tahun 2012
No. Nama Desa Dusun/ Lingkungan
Rukun Warga
Rukun Tetangga
1. Pasir Keranji 5 3 3
2. Air Molek I 3 6 23
3. Candirejo 4 8 16
4. Air Molek II 3 4 6
5. Lembah Dusun Gading 2 2 4
6. Petalongan 2 5 10
7. Kembang Harum 2 4 9
8. Batu Gajah 4 4 12
9. Jatirejo 3 6 13
10. Serumpun Jaya 3 5 5
11. Tanjung Gading 3 6 14
12. Sekar Mawar 3 6 13
13. Tanah Merah 3 6 12
Jumlah 40 65 140 Sumber : Kecamatan Pasir Penyu dalam Angka 2013,BPS
Gambar 3.3 : Foto Kantor Pemerintahan Kecamatan Pasir Penyu
Sumber : Hasil Survei tahun 2014
61
Gambar 3.4
Peta Administrasi Kecamatan Kampar Utara
62
3.3.2 Karakteristik Fisik Dasar Kecamatan Pasir Penyu
a. Topografi
Menurut ketinggian dari permukaan laut (dpl), wilayah Kecamatan
Pasir Penyu termasuk dalam klasifikasi kawasan dengan topografi datar dan
berbukit (14-20 meter dpl), meliputi terdapat di seluruh wilayah Kecamatan
Pasir Penyu. Untuk melihat ketinggian masing-masing desa dari permukaan
laut dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 3.11
Topografi dan Ketinggian dari Permukaan Laut Menurut Desa di
Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2012
Nama Desa/Kelurahan Topografi Ketinggian dari
Permukaan Laut (±m)
1. Pasir Keranji Datar 15
2. Air Molek I Datar 15
3. Candirejo Datar 15
4. Air Molek II Datar 15
5. Lembah Dusun Gading Datar 14
6. Petalongan Datar 14
7. Kembang Harum Datar dan Berbukit 15
8. Batu Gajah Berbukit 20
9. Jatirejo Berbukit 18
10. Serumpun Jaya Berbukit 18
11. Tanjung Gading Datar 15
12. Sekar Mawar Datar 15
13. Tanah Merah Datar dan Berbukit 15 Sumber : Kecamatan Pasir Penyu dalam Angka 2013,BPS
63
Dan jika dilihat menurut kelas kemiringannya, kondisi topografi
kecamatan Pasir Penyu diklasifikasikan memiliki kondisi topografi datar,
yang termasuk dalam dataran aluvial dan dataran gambut dengan kemiringan
dominan yaitu 0 – 3 %. Dataran aluvial terdapat pada tepi-tepi sungai
dimana semakin ke hilir semakin dipengaruhi oleh pasang-surut dan ada
yang berbentuk rawa lebak.
Namun untuk lebih jelasnya tentang topografi dari kecamatan Pasir
Penyu dapat dilihat pada peta Topografi Kecamatan Pasir Penyu dibawah
ini.
64
Gambar 3.5 Peta Topografi Kecamatan Pasir Penyu
65
b. Klimatologi
Data curah hujan kabupaten Indragiri Hulu sejak tahun 1990
sampai tahun 2008 mengemukakan bahwa selang waktu tersebut, rata-rata
curah hujan tahunan adalah 2.625 mm. Bila dilihat curah hujan bulanan
rata-rata, maka ada kecenderungan bulan-bulan dengan curah hujan relatif
tinggi adalah antara Oktober sampai Mei, dan bulan-bulan dengan curah
hujan relatif lebih rendah adalah antara bulan Juni sampai September.
Khusus untuk data 3 tahun terakhir yaitu 2004, 2005, dan 2008 yang ada
data curah hujan dan hari hujannya mengindikasikan bahwa jumlah hari
hujan sekitar 200 hari dalam setahun, atau lebih dari 50 %.
Dan untuk kecamatan Pasir Penyu sendiri jika dilihat dari peta
curah hujan Kabupaten Indragiri Hulu yaitu memiliki rata-rata curah hujan
2000 – 2500 mm / pertahun. Maka Kecamatan Pasir Penyu termasuk
dalam wilayah beriklim Tropis Basah.
66
c. Geologi dan Hidrogeologi
Pembahasan geologi daerah perencanaan disamping mengenai
jenis , sebaran dan sifat fisik batuan / tanah , struktur geologi, juga
geomarfologinya, yaitu gambaran yang berkaitan dengan bentang alam
dalam hubungannya dengan jenis batuan pembentuknya.
Secara garis besar kondisi geologi di Kecamatan Pasir Penyu yang
merupakan bagian dari wilayah Kabupaten Indragiri Hulu, secara umum y
terdapat 2 formasi geologi yaitu :
• Alluvium (sungai, rawa, danau, aluvial, termasuk gambut); tersebar
dominan di bagian tepi sungai Indragiri atau pada bagian tengah
Kecamatan Pasir Penyu.
• Lumpur karbon, batu lanau, batu pasir, konglomerat polimitik, batu
lempung pasir; terletak hamparannya setelah formasi alluvium di
atas yang mengarah ke kaki perbukitan, yaitu terdapat pada bagian
utara dan selatan Kecamatan Pasir Penyu.
Selanjutnya Hidrogeologi dari Gambar 3.7 dibawah ini yaitu peta
hidrogeologi Kecamatan pasir Penyu, diidentifikasikan produktivitas
akuifer (potensi dan prospek air tanah) serta jenis litologi batuan.
Produktifitas akuifer (potensi dan prospek air tanah) di Kecamatan Pasir
Penyu teridentifikasi sebagai berikut:
• Setempat akuifer produktif, berkarakter setempat dijumpai mata
air dengan debit kecil, tersebar di bagian utara, yaitu di sebagian
utara, tengah hingga selatan wilayah kecamatan.
• Rendah, berkarakter air tanah dapat diperoleh meskipun debit
kecil, tersebar di bagian utara kecamatan.
Jenis litologi batuan yang terdapat di Kecamatan Pasir Penyu
teridentifikasi yaitu Sedimen padu tak terbedakan, yang terletak di bagian
utara dan selatan wilayah kecamatan.
67
Gambar 3.6
Peta Geologi Kecamatan Pasir Penyu
68
Gambar 3.7
Peta Hidrogeologi Kecamatan Pasir Penyu
69
d. Jenis Tanah
Berdasarkan data Peta Tanah Eksplorasi dari Pusat Penelitian
Tanah dan Agroklimat, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian,
tahun 2000, dapat diidentifikasikan ordo jenis tanah menurut Soil Survey
Staff 1998, di wilayah Kecamatan Pasir Penyu, yaitu:
Tabel 3.12
Jenis Tanah Menurut Peta Tanah Eksplorasi di Kecamatan Pasir Penyu
No. SPT Klasifikasi
Tanah
Bahan
Induk
Sub
Landform Relief
1. 3 Haplohemists
Sulfihemists
Organik Kubah
Gambut
Datar
2. 20 Endoquepts
Dystrudepts
Aluvium Jalur Aliran
Sungai
Datar
3. 74 Hapludox
Dystrudepts
Sedimen Dataran
Tektonik
Berombak
Bergelombang
4. 97 Kandiudults
Dystrudepts
Volkanik Perbukitan
Tektonik
Berbukit
Sumber : RTRW Kabupaten Indragiri Hulu, BAPPEDA
70
Gambar 3.8
Peta Jenis Tanah Kecamatan Pasir Penyu
71
3.3.3 Penggunaan Lahan
3.3.3.1 Penggunaan Lahan Eksisting
Berdasarkan data sekunder yang diperoleh dari dinas Pekerjaan Umum dan
BAPPEDA Kab. Inhu didapatkan penggunaan lahan dikec. Pasir Penyu yaitu:
• Kawasan Permukiman
Lahan yang diidentifikasikan sebagai permukiman ini adalah
permukiman yang cenderung merupakan permukiman perkotaan
dan permukiman perdesaan yang terdelineasi pada peta.
Permukiman ini diidentifikasikan lebih lanjut dengan
permukiman padat dan permukiman jarang.
• Kawasan Perkebunan
Lahan yang diidentifikasi sebagai perkebunan adalah lahan
yang dominan merupakan perkebunan besar, dan meliputi:
perkebunan sawit, perkebunan sawit baru, perkebunan karet,
dan perkebunan karet baru. Perkebunan ini tersebar di wilayah
Kecamatan Pasir Penyu.
• Kawasan Belukar
Lahan yang diidentifikasikan sebagai semak belukar adalah lahan
yang relatif pernah dieksploitasi dan dewasa ini tidak lagi
produktif dan ditumbuhi oleh vegetasi yang mencirikan semak
belukar atau tanaman sekunder dengan tegakan relatif rendah.
• Kawasan Kebun Campuran
Lahan yang diidentifikasikan sebagai kebun campuran ini
terutama adalah perkebunan rakyat, baik yang monokultur
maupun yang merupakan kebun campuran secara umum
(termasuk tanaman pangan lahan kering atau hortikultura). Kebun
campuran ini tersebar di wilayah Kecamatan Pasir Penyu.
72
Gambar 3.9
Peta Penggunaan Lahan Eksisiting
73
3.3.3.2 Penguasaan Tanah
Selanjutnya berdasarkan data gambaran umum penguasaan tanah , di
kecamatan Pasir Penyu dikelompokkan atas 4 macam penguasaan yaitu :
• Hak Atas Tanah Badan Hukum
• Tanah Negara (TN) dikuasai Langsung Oleh Negara
• Tanah Negara (TN) dikuasai Tidak Langsung Oleh Negara
• PTSB Perkebunan Badan Hukum
Untuk Lebih jelasnya dapat dilihat pada peta berikut ini.
74
Gambar 3.10
Peta Neraca Umum Penguasaan Tanah
75
3.3.4 Kependudukan
Aspek kependudukan merupakan salah satu faktor yang sangat
penting di dalam perencanaan, karena penyusunan rencana tata ruang dan
segala sesuatunya yang berhubungan dengan perencanaan fisik/ non fisik
berhubungan langsung dengan penduduk, dengan tujuan memenuhi
kebutuhan dan meningkatkan kesejahteraan penduduk.
Kebijakan kependudukan mencakup 2 aspek yaitu spasial dan non
spasial. Aspek spasial meliputi persebaran penduduk dalam rona
(kawasan) yang telah di rencanakan. Sedangkan aspek non spasial
merupakan kebijakan yang berkaitan dengan peningkatan kualitas sumber
daya manusia dan kesejahteraan rakyat.
Salah satu contoh tersebut adalah Kecamatan Pasir Penyu yang
menagalami perkembangan fisik baik pertumbuhan dan perkembangan
setiap tahunnya seiring dengan perkembangan kecamatannya.
Penduduk Kecamatan Pasir Penyu pada umumnya dihuni oleh suku
Melayu, Jawa, Sunda, Batak, dan suku-suku pendatang dari daerah
lainnya. Jumlah penduduk kecamatan Pasir Penyu pada tahun 2012 adalah
32.684 orang terdiri dari 16.592 laki-laki dan 16.092 perempuan yang
berasal dari 7.753 rumah tangga. Dengan demikian rata-rata jumlah
penduduk perrumah tangga adalah 4 orang.
a. Jumlah dan Perkembangan Penduduk
Pada tahun 2010 jumlah penduduk di Kecamatan Pasir Penyu
berjumlah 31.116 jiwa, tahun 2011 mengalami peningkatan sehingga
berjumlah 31.925 jiwa dan kembali pada tahun 2012 terjadi peningkatan
menjadi 32.684 jiwa. Jumlah penduduk terbesar terdapat di Kellurahan
Air Molek I dan terkecil terdapat pada Desa Lembah Dususn Gading.
76
Tabel. 3.13
Jumlah Penduduk di Kecamatan Pasir Penyu menurut Desa/Kelurahan Tahun 2010-2012
Desa/Kelurahan Tahun
2010 2011 2012
Pasir Keranji 527 527 539
Air Molek I 6.840 6.965 7.131
Candirejo 5.435 5.624 5.758
Air Molek II 1.965 2.004 2.051
Lembah Dusun Gading 337 339 347
Petalongan 1.091 1.086 1.112
Kembang Harum 2.078 2.144 2.195
Batu Gajah 2.707 2.817 2.884
Jatirejo 1.397 1.418 1.452
Serumpun Jaya 763 775 794
Tanjung Gading 2.238 2.308 2.363
Sekar Mawar 3.787 3.906 3.999
Tanah Merah 1.951 2.012 2.059
Jumlah 31.116 31.925 32.684
Sumber : Kecamatan Pasir Penyu dalam angka tahun 2010-2012,BPS
77
3.3.5 Perekonomian
3.3.5.1 Pertanian dan Perkebunan
Masyarakat Kecamatan Pasir Penyu sebagian besar bekerja sebagai petani
baik dari persawahan maupun perkebunan karet ataupun kelapa sawit. dari hasil
survey yang dilakukan langsung ke lapangan di Kecamatan Pasir Penyu terdapat
lahan sawah dan ini sesuai dengan data BPS yang menunjukkan bahwa di tahun
2012 Kecamatan Pasir Penyu memiliki lahan sawah seluas 33 Ha dan hanya
terdapat di Desa Petalongan. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3.14
Luas Lahan menurut Struktur Penggunaan oleh Masyarakat
di Kecamatan Pasir PenyuTahun 2012 (Ha)
No Desa/Kelurahan
Penggunaan Lahan
Jumlah Pertanian Sawah
Pertanian Bukan Sawah
Non-Pertanian
1 Pasir Keranji 0 136 554 690 2 Air Molek I 0 17 1263 1280 3 Candirejo 0 7 863 870 4 Air Molek II 0 0 640 640 5 Lembah Dusun Gading 0 38 982 1020 6 Petalongan 33 283.5 1793.5 2110 7 Kembang Harum 0 112 718 830 8 Batu Gajah 0 157 693 850 9 Jatirejo 0 570.5 409.5 980
10 Serumpun Jaya 0 409.5 470.5 880 11 Tanjung Gading 0 85 505 590 12 Sekar Mawar 0 93.01 526.99 620 13 Tanah Merah 0 468.75 441.25 910
Jumlah 33 2377.26 9859.74 12270 Sumber : Kecamatan Pasir Penyu dalam Angka 2013,BPS
78
Gambar 3.11 Foto Pertanian dan Perkebunan di Kecamatan Pasir Penyu
Sumber : Hasil Survey Lapangan ke Kecamatan Pasir Penyu tahun 2014
3.3.5.2 Peternakan
Selain dari pertanian dan perkebunan yang ada di Kecamatan Pasir Penyu
juga terdapat peternakan. Untuk peternakan ada yang berkelompok ada juga yang
milik pribadi. Ternak di kecamatan ini memiliki beberapa jenis hewan diantaranya
yaitu kerbau, sapi, kambing dan unggas.. Tahun 2013 jumlah kerbau dan sapi di
Kecamatan Pasir Penyu sebanyak 1.979 ekor, dan kambing sebanyak 1.453 ekor
serta ayam sebanyak 7.194 ekor dan ternak ini ada yang dikandangkan dan ada
juga yang dilepas. Dapat dilihat penjelasnya sebagai berikut disajikan dalam
bentuk:
79
Tabel 3.15
Jumlah Populasi Ternak Peliharaan Masyarakat menurut Desa
di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2012 (Ekor)
No Desa/Kelurahan Sapi dan
Kerbau Kambing Ayam
Pedaging Ayam
Petelur
1 Pasir Keranji 175 35 239 50 2 Air Molek I 122 535 0 500 3 Candirejo 98 241 50 0 4 Air Molek II 48 123 0 0 5 Lembah Dusun Gading 94 66 279 0 6 Petalongan 61 231 1011 0 7 Kembang Harum 340 22 214 0 8 Batu Gajah 79 80 377 200 9 Jatirejo 252 15 138 150
10 Serumpun Jaya 65 25 235 15 11 Tanjung Gading 100 15 553 0 12 Sekar Mawar 224 15 1358 0 13 Tanah Merah 321 50 1825 0
Jumlah 1.979 1.453 6.279 915 Sumber : Kecamatan Pasir Penyu dalam angka 2013,BPS
80
3.3.6 Ketersediaan Utilitas Kota
3.3.6.1 Jaringan Jalan
Jaringan jalan merupakan prasarana terpenting dalam system
transportasi. Keterkaitan wilayah Indonesia satu dengan yang lainnya atau
hubungan antara satu wilayah dengan wilayah lain tidak lepas dari suatu
system transportasi yang dihubungkan dengan jaringan jalan.
Pola jaringan jalan di Kecamatan Pasir Penyu pada umunya
berbentuk linier, mengingat kondisi lahan desa yang relative datar serta
pola jaringan jalan ini merupakan pola yang efisien dalam mendukung
pergerakan penduduk. Pada peta jaringan jalan dapat diketahui bahwa
jalan yang ada di Kecamatan Pasir Penyu ini menghubungkan satu daerah
ke daerah lainnya, desa ke desa, serta kecamatan dengan pusat kotanya,
melalui hirarki jalan yang sudah ada.
A. Hirarki Jalan
Hirarki jalan yang berada di Kecamatan Pasir Penyu terdiri atas
jalan arteri, jalan kolektor primer, jalan local, dan jalan lingkungan.
Bentuk hirarki jalan dapat dilihat pada gambar peta hirarki jaringan jalan.
B. Panjang Jalan
Sebagaimana yang akan di uraikan di bawah , bahwa jalan yang
ada di Kecamatan Pasir Penyu terbagi atas beberapa hirarki yang berbeda
dan memliki panjang yang berbeda pula antara jalan yang permukaan
aspal, diperkeras, dan jalan tanah. Di bawah ini dapat dilihat panjang jalan
Kecamatan Pasir Penyu berdasarkan jenis permukaan.
Berdasarkan table dibawah ini dilihat bahwa permukaan jalan
aspal lebih panjang dari pada jalan diperkeras dan jalan tanah. Keadaan
jalan setiap tahunnya terus ditingkatkan baik kuantitas maupun kualitas.
Untuk lebih jelasnya, dapat dilhat tabel dan gambar dibawah ini.
81
Tabel 3.16 No. Dan Nama Ruas Jalan, serta Jalan Pangkal dan Ujungnya, Panjang dan Jenis Perkerasannya di Kecamatan Pasir Penyu
NO NO RUAS NAMA RUAS PANGKAL UJUNG PANJANG
(Km)
JENIS PERKERASAN
ASPAL KERIKIL TANAH SEME
NISASI (Km) BAIK
(Km) SEDANG
(Km) RUSAK
(Km) BAIK (Km)
SEDANG (Km)
RUSAK (Km)
BAIK (Km)
SEDANG (Km)
RUSAK (Km)
1 133 Jl. Air Molek-Simpang Japura JP. Km 6,8 Sp. Japura JN. Km 14,5 P. Reba 9,500 1,800 1,000 0,100 3,000 2,600 1,000
2 136 Jl. Kembang Harum - Sei. Karas JP. Km 6,8 Sp. Japura Jalan Elak (Jl. Provinsi) 3,000 3,000
3 196 Jl. Batu Gajah – Pasir Keranji JP. Km 9,6 Sp. Japura Jbt Pasir Keranji 4,000 3,700 0,300
4 197 Jl. Batu Gajah – Pasir Putih Jl. Elak (Jl. Provinsi) Jl. Cendrawasih 2,000 0,900 0,100 0,900 1,000
5 198 Jl. Batu Gajah – Simp. PDAM JP. Km 10,2 Sp. Japura 003/196 1,260 1,260
6 199 Jl. Jati Rejo – Sei. Air Putih 007/200 Jl. Kelawat – Sei. Air Putih 3,250 2,500 0,750
7 200 Jl. Simp. Jati Rejo – Jati Reji JP. Km 13,7 Sp. Japura Perkebunan 2,300 2,300
8 201 Jl. Suka Ramai – Jati Rejo JP. Km 11,5 Sp. Japura Perkebunan 2,300 2,300
9 247 Jl. Molek I – Batu Gajah 004/197 Jl. Elak (Jl. Provinsi) 1,500 1,5
10 403 Jl. Dalam Kota Air Molek
82
403.01 Jl. Merpati Kembang Harum Jl. Petani Jl. Nila Pahlawan 0,300
403.02 Jl. Pattimura Jl. Jendral Sudirman Perkebunan 1,600 1,500 0,100
403.03 Jl. Seroja Jl. Tengku Umar Jl. Anggrek 0,800 0,800
403.04 Jl. Tengku Umar Jl. Jendral Sudirman Jl. Sultan Ibrahim 1,650 0,850 0,800
403.05 Jl. Mayor Fadillah Jl. Jendral Sudirman Jl. Tengku Umar 0,600 0,600
403.06 Jl. M. T Haryono Jl. Sudirman 133/133 3,100 0,400 1,400 0,700 0,600
403.07 Jl. Hang Lekir Jl. M. T Haryono Jl. Taman Murni 0,250 0,250
403.08 Jl. Taman Murni Jl. Jendral Sudirman Jl. M. T Haryono 0,550 0,550
403.09 Jl. Arjuna Jl. Sultan Ibrahim Jl. Cendana 0,500 0,500
403.10 Jl. Nusa Indah Jl. Sultan Ibrahim Jalan Elak (Jl. Provinsi) 1,100 1,000 0,100
403.11 Jl. Sultan Ibrahim Jl. Jendral Sudirman Jl. Nusa Indah 1,400 1,100 0,100 0,200
403.12 Jl. Ahmad Yani Jl. Jendral Sudirman Jl. Tengku Umar 0,550 0,550
403.13 Jl. Makam Kusuma Jl. Diponegoro Jl. Sultan Ibrahim 1,200 1,100 0,100
403.14 Jl. Diponegoro Jl. Jendral Sudirman Jl. Piere Tendean 0,350 0,250 0,100
403.15 Jl. Hang Tuah Jl. Ahmad Yani Jl. Batu Gajah 0,600 0,500 0,100
403.16 Jl. Candika Batu Gajah Jl. Provinsi Permukiman 0,500 0,150 0,250 0,100
403.17 Jl. SMA Serumpun Batu Gajah JP. Km 11,0 Sp. Japura SMA Serumpun Batu Gajah 0,150 0,150
403.18 Jl. Petani Jl. Jendral Sudirman Jl. Pelajar 1,000 0,900 0,100
403.19 Jl. Nila Pahlawan Jl. Jendral Sudirman Jl. Petani 0,350 0,350
403.20 Jl. Hasannudin Jl. Jendral Sudirman Jl. Ahmad Yani 0,600 0,300 0,200 0,100
403.21 Jl. Pelajar JP. Km 3,4 Sp. Japura Jl. Taman Murni 1,700 1,400 0,300
403.22 Jl. D.I Pandjaitan Jl. Jendral Sudirman Jl. M. T Haryono 2,000 1,000 0,200 0,500 0,300
403.23 Jl. Piere Tendean Jl. Jendral Sudirman Jl. Sultan Ibrahim 0,600 0,600
403.24 Jl. Tanah Tinggi Jl. Jendral Sudirman Jl. Imam Bonjol/133 0,500 0,500
403.25 Jl. S. Parman Jl. Jendral Sudirman Jl. Taman Murni 0,650 0,100 0,550
83
403.26 Jl. Katamso Jl. Jendral Sudirman Jl. R. Suprapto 0,300 0,300
403.27 Jl. R. Suprapto Jl. Katamso Jl. S Parman 0,200 0,200
403.28 Jl. Anggrek Jl. Jendral Sudirman Jl. Tengku Umar 0,700 0,500 0,100 0,100
403.29 Jl. Mawar Kembang Harum Jl. Jendral Sudirman Jl. Semenisasi 0,350 0,350
403.30 Jl. Mawar I Jl. Tengku Umar Perkebunan 0,500 0,300 0,200
403.31 Jl. Mawar II Perkebunan Permukiman 0,450 0,450
403.32 Jl. Cendana Jl. Melati Jl. Semenisasi 0,550 0,200 0,350
403.33 Jl. Seroja 1 Jl. Tengku Umar Jl. Seroja 0,350 0,350
403.34 Jl. Sekar Mawar I Jl. Pattimura IV Perkebunan 0,400 0,400
403.35 Jl. Sekar Mawar II Jl. Sekar Mawar I Jl. Provinsi 0,150 0,150
403.36 Jl. Pattimura I Jl. Pattimura Jl. M. T Haryono 0,550 0,550
403.37 Jl. Pattimura II Jl. Pattimura Jl. Sekar Mawar 0,250 0,250
403.38 Jl. Pattimura III Jl. Pattimura Jl. M. T Haryono 0,500 0,500
403.39 Jl. Pattimura IV Jl. Pattimura Jl. Provinsi 0,430 0,430
403.40 Jl. Harapan 002/136 Perkebunan 1,850 0,500 0,200 0,800 0,350
403.41 Jl. Pada Suka Jl. Harapan Jl. Gemilang 0,500 0,500
403.42 Jl. Pelita Jl. Provinsi Kebun 0,400 0,400
403.43 Jl. Gemilang Jl. Pada Suka Jl. Pelita 0,550 0,550
403.44 Jl. Reformasi Jl. Jendral Sudirman Jl. Petani 0,400 0,400
403.45 Jl. Melati Jl. Arjuna Jl. Mawar II 0,750 0,500 0,250
403.46 Jl. Tanah Merah 002/136 JP. Km 2,2 Sp. Japura 1,950 1,950
403.47 Jl. Merpati Jl. Melati Jl. Nusa Indah 0,600 0,200 0,400
403.48 Jl. Cendrawasih Sp. Lap. Bola Kaki Jl. Melati 0,700 0,700
Jumlah 55,110 18,060 8,950 2,700 3,000 10,750 7,350 0,000 0,000 4,900 0,000
Sumber : Daftar Induk Jaringan Jalan Kabupaten Indragiri Hulu, Dinas PU Bidang Bina Marga
84
Untuk lebih memperjelas berapa panjang jalan dan kondisinya di
kecamatan Pasir Penyu dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 3.17
Panjang Jalan Menurut Jenis Perkerasan dan Tingkat Kondisinya di Kecamtan Pasir Penyu (Km)
Sumber : Hasil analisa Daftar Induk Jaringan Jalan Kabupaten Indragiri Hulu, Dinas
PU Bidang Bina Marga
Gambar 3.12 Foto Kondisi Jalan Kecamatan Pasir Penyu
Sumber: Hasil Survei Kecamatan Pasir Penyu, Tahun 2014
Dan untuk melihat konfigurasi jalan Kecamatan Pasir Penyu dapat dilihat
pada gambar.3.25. berikut ini.
Total Panjang
Jalan
JENIS PERKERASAN
ASPAL KERIKIL TANAH SEMENISA
SI (Km)
BAIK (Km)
SEDANG (Km)
RUSAK (Km)
BAIK (Km)
SEDANG (Km)
RUSAK (Km)
BAIK (Km)
SEDANG (Km)
RUSAK (Km)
55,110 18,060 8,950 2,700 3,000 10,750 7,350 0,000 0,000 4,900 0,000
85
Gambar 3.13
Peta Jaringan Jalan Kecamatan Pasir Penyu Berdasarkan statusnya
86
Gambar 3.14
Peta Jaringan Jalan Kecamatan Pasir Penyu berdasarkan fungsinya
87
Gambar 3.15
Peta Jaringan Jalan dalam kota air molek
88
3.3.6.2 Jaringan Drainase
Saluran drainase terbagi kedalam dua jenis saluran. Pertama,
saluran pembuang yang berasal dari limpasan air permukaan (surface run
off) akibat curah hujan jatuh kebidang datar. Dan kedua adalah saluran
pembuangan limbah penduduk / permukiman dan aktifitas kota yang
mengandung cairan penggunaannya.
Jenis pertama mencakup system pembuangan air hujan di
kabupatan Indragiri Hulu umumnya terbagi menjadi dua saluran tertutup
dan terbuka. System saluran terbuka ( open drain) umumnya dapat
dijumpai pada kawasan permukiman dan kawasan pinggiran dengan
konstruksi permanent dan saluran biasa ( tanpa beton). Sedangkan system
saluran tertutup (close drain) dapat dijumpai pada pusat kota, terutama
pada jalan- jalan utama.
System pengaliran air pada saluran kontruksi tanah dilakukan
secara integral melalui anak- anak sungai yang ada. Anak sungai dapat
dimanfaatkan sebagai salah satu outfall dari system drainase setempat.
Untuk jenis saluran drainase yang mencakup system pengairan limbah
buangan kota atau permukiman memerlukan reservoir sebelum menuju
anak- anak sungai dan sungai utama. Adapun contoh drainasenya dapat
dilihat pada gambar 3.14.
Gambar 3.16 Foto Drainase di Kecamatan Pasir Penyu Sumber: Hasil Survei Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2014
89
3.3.6.3 Jaringan Listrik
Untuk aliran listrik di Kecamatan Pasir Penyu sendiri sudah cukup
merata ,meskipun masih ada penduduk yang menggunakan lampu
semprong atau pelita (yang menggunakan minyak tanah) sebagai
penerangnya. ini dapat dilihat pada table 2.032 dan Gambar.2.055.
Tabel 3.18
Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan dan Desa Tahun 2010
Desa/Kelurahan
Sumber Penerangan Utama
Jumlah PLN
PLN Non
Meter
Listrik
Non PLN
Bukan
Listrik
Pasir Keranji 0 0 8 104 112
Air Molek I 1.014 402 160 39 1.615
Candirejo 829 481 5 7 1.322
Air Molek II 317 114 19 1 451
Lembah Dusun Gading 0 0 54 14 68
Petalongan 0 0 150 76 226
Kembang Harum 327 143 1 9 480
Batu Gajah 308 246 9 10 573
Jatirejo 86 98 144 18 346
Serumpun Jaya 82 0 46 46 174
Tanjung Gading 423 134 0 0 557
Sekar Mawar 683 265 16 2 966
Tanah Merah 78 163 160 68 469
Jumlah 4.147 2.046 772 394 7.359
Sumber : Kecamatan Pasir Penyu dalam angka 2011,BPS
90
Sumber : Hasil analisa Kecamatan Pasir Penyu dalam angka 2011
Seiring dengan pertumbuhan pembangunan daerah, maupun
pembagunan sektor- sektor, maka permintaan akan energi khususnya
listrik akan terus meningkat.
Gambar 3.18 Foto Kondisi Jaringan Listik Di Kecamatan Pasir Penyu Sumber: Hasil Survei Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2014
0 200 400 600 800 1000 1200
Pasir Keranji
Air Molek I
Candirejo
Air Molek II
Lembah Dusun Gading
Petalongan
Kembang Harum
Batu Gajah
Jatirejo
Serumpun Jaya
Tanjung Gading
Sekar Mawar
Tanah Merah
Gambar 3.17: Grafik Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan dan Desa Tahun 2010
Bukan Listrik
Listrik Non PLN
PLN Non Meter
PLN
91
3.3.6.4 Air Bersih
Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat vital bagi kehidupan
manusia, sehingga air bersih ini harus dapat memenuhi standar kuantitas
dan kualitas untuk di konsumsi oleh manusia. Begitu pula halnya dengan
air bersih yang merupakan salah satu utilitas yang sangat vital, tanpa
adanya air bersih maka suatu kota tidak layak dihuni. Air bersih ini banyak
sekali kegunaanya diantaranya untuk keperluan air minu, mandi, memasak
dan untuk keperluan industri.
Untuk memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat Kecamatan
Pasir Penyu menggunakan sumber air bersih yang berasal dari perigi
(sumur) dan sebagian dari PDAM Kabupaten Indragiri Hulu.
Tabel 3.19
Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum dan Desa Tahun 2010
Desa/Kelurahan Sumber Air Minum
Jumlah PAM / Ledeng Sumur Sungai Hujan /
Lainnya Pasir Keranji 21 66 25 0 112 Air Molek I 859 716 33 7 1.615 Candirejo 360 956 3 3 1.322 Air Molek II 411 1 6 451 Lembah Dusun Gading 0 46 22 0 68 Petalongan 11 208 6 1 226 Kembang Harum 111 351 0 18 480 Batu Gajah 108 465 0 0 573 Jatirejo 0 343 3 0 346 Serumpun Jaya 25 112 37 0 174 Tanjung Gading 138 419 0 0 557 Sekar Mawar 68 898 0 0 966 Tanah Merah 210 259 0 0 469
Jumlah 1.944 5.250 130 35 73.59 Sumber : Kecamatan Pasir Penyu dalam angka 2011, BPS
92
3.3.6.5 Persampahan
Sistem pengolahan sampah di Kecamatan Pasir Penyu ini
dilakukan melalui mekanisme sebagai berikut:
a. Pengelolaan sampah yang dilakukan oleh Kecamatan Pasir Penyu
b. Dari individu- individu yang mempunyai kesadaran dan bertanggung
jawab atas sampah – sampah organik atupun non organik yang
mereka hasilkan sendiri. yaitu dengan cara dibakar untuk mengurangi
volumenya.
Cara tersebut seharunya juga dibantu Lembaga atau instansi seperti
dengan bantuan dari :
a. LKMD menangani timbunan sampah di lingkungan permukiman
setempat di Kecamatan Pasir Penyu
b. Dinas kebersihan dan pertamanan serta dinas pasar bertanggung
jawab terhadap proses pengangkutan sampah dari TPS ke TPA
Karena Belum adanya TPA kecamatan, sehingga banyak warga yang
membuang sampah sembarangan dan sampah belum dikelola dengan baik, seperti
pada gambar dibawah ini.
Gambar 3.19 : Foto Persampahan Di Kecamatan Pasir Penyu
Sumber: Hasil Survei Di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2014
93
3.3.6.6 Air limbah
Kabupaten Indragiri Hulu sampai dengan saat ini belum memilki
jaringan perpipaan air limbah, tetapi yang ada hanya pembuangan air dari
bekas mandi, mencuci, dan memasak yang di alirkan ke drainase , sungai
ataupun lubang- lubang resapan. Sedangkan tinja manusia dibuang melalui
septic tank atau cubluk.
Selain daerah perumahan , tangki septic tank digunakan juga di
tempat- tempat fasilitas umum , seperti perkantoran, pertokoan, terminal,
pendidikan dan lain lain. System on-site ini pada lingkungan permukiman
teratur serta pada bangunan/ daerah fasilitas umum pada umumnya dapat
mengatasi kebutuhan akan pembuangan air limbah manusia.
Namun secara umum hingga saat ini belum ada pemisah antara
saluran air hujan dengan saluran air limbah rumah tangga, sehingga pada
lokasi – lokasi yang memiliki system saluran buruk, limbah rumah tangga
terlihat menggenangi saluraan – saluran drainase atau pembuangan baik
yang buatan maupun alami, yang menimbulkan bau tidak sedap.
Prasarana pembuangunan limbah manusia umumnya hanya berupa
cubluk ataupun dengan tangki septic tanpa bidang resapan. Hal ini
disebabkan tidak tersedianya lahan yang cukup untuk pembuangan
tersebut. Bahkan pembuangan limbah juga ada yang dilakukan di sungai –
sungai terdekat.
Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka kebutuhan
pengembangan prasarana pengelolaan air limbah / sanitasi lingkungan di
kabupaten Indragiri Hulu dapat dikelompokkan kedalam 3 jenis, yaitu:
1. Pengembangan prasarana on site individual
2. Pengembangan prasarana on site komunal
3. Pengembangan prasarana off site dengan system sewerage.
94
Pengembangan prasarana on site individual di peruntukkan bagi
daerah yang memiliki persil bangunan cukup luas sehingga terdapat cukup
ruang untuk membangun prasarana masing- masing bangunan. Begitu juga
dengan prasarana yang memenuhi persyaratan. Jenis prasarana untuk
kelompok ini ada 2, yaitu prasarana yang melayani banyak penduduk (
MCK, Jamban u/mum/ Jamak) seta prasarana JAGA dengan tancki septic
komunal. Adapun prasarana off site dengan system sewerage di
peruntukkan bagi daerah pusat kota yang memilki kepadatan bangunan
cukup tinggi.
Tabel 3.20
Jumlah Rumah Tangga Menurut Penggunaan Kakus/ Jamban Dan Desa Tahun 2010
Desa/Kelurahan Sumber Air Minum
Jumlah Jamban Sendiri
Jamban Bersama
Jamban Umum
Tanpa Jamban
Pasir Keranji 103 9 0 0 112 Air Molek I 1.436 103 4 72 1.615 Candirejo 1.280 37 0 5 1.322 Air Molek II 33 15 0 3 451 Lembah Dusun Gading 48 5 0 15 68 Petalongan 43 2 181 0 226 Kembang Harum 431 31 0 18 480 Batu Gajah 570 3 0 0 573 Jatirejo 302 33 0 11 346 Serumpun Jaya 111 31 25 7 174 Tanjung Gading 384 173 0 0 557 Sekar Mawar 948 16 0 2 966 Tanah Merah 43 0 1 35 469
Jumlah 6.522 458 211 168 7.359 Sumber : Kecamatan Pasir Penyu dalam angka 2011, BPS
Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa masyrakat Kecamatan Pasir
Penyu, lebih banyak menggunakan kakus/ jamban milik sendiri yaitu
sebanyak 6.522. Dan yang tanpa jamban yaitu 168 rumah tangga.
95
3.3.6.7 Telekomunikasi
Telekomunikasi merupakan prasarana yang yang penting dalam
perkembangan suatu daerah, di Kecamatan Pasir Penyu sudah terdapat
jaringan kabel telepon rumah oleh PT. TELKOM meskipun belum semua
masyarakat yang terlayani, tetapi praasarana tersebut telah berfungsi
dengan baik pada kota Air Molek. Dan sebagai penunjang komunikasi
diikuti dengan jaringan telepon seluler dari berbagai perusahaan
telekomunikasi seperti Telkomsel, Indosat dan XL untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 3.21 Keberadaan Base Transceiver Station(BTS) dan Kekuatan Sinyal Telpon
Seluler Menurut Operator di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2012
Desa/Keluarahan Keberadaan
BTS
Kekuatan Sinyal Telkom
sel Indos
at XL Lainnya
1. Pasir Keranji Tidak Ada Ada Ada Ada Ada
2. Air Molek I Ada Ada Ada Ada Ada
3. Candirejo Ada Ada Ada Ada Ada
4. Air Molek II Ada Ada Ada Ada Ada
5. Lembah Dusun Gading Tidak Ada Ada Ada Ada Tidak Ada
6. Petalongan Tidak Ada Ada Ada Ada Tidak Ada
7. Kembang Harum Ada Ada Ada Ada Ada
8. Batu Gajah Ada Ada Ada Ada Ada
9. Jatirejo Tidak Ada Ada Ada Ada Tidak Ada
10. Serumpun Jaya Tidak Ada Ada Ada Ada Tidak Ada
11. Tanjung Gading Ada Ada Ada Ada Ada
12. Sekar Mawar Ada Ada Ada Ada Ada
13. Tanah Merah Ada Ada Ada Ada Ada
Sumber :Kecamatan Pasir Penyu dalam Angka 2013, BPS
96
Gambar 3.20 : Foto Jaringan Telekomunikasi Kecamatan Pasir Penyu
Sumber :Survei Lapangan Kecamatan Pasir Penyu tahun 2014
97
3.3.7 Ketersediaan Sarana Pendukung
3.3.7.1 Sarana Perekonomian
Untuk meningkatkan perekonomian di Kecamatan Pasir Penyu, kegiatan
perekonomian serta kelengkapannya memiliki peran yang sangat penting.
Sebagai kawasan yang telah berekembang sejak lama, pemerintah
setempat menitikberatkan pembangunan bidang ekonomi pada sektor perdagangan
dan jasa yang di arahkan untuk memacu pengembangan sektor industr, angkutan,
komunikasi dan sektor perekonomian lainnya.
Kabupaten Indragiri Hulu telah banyak mengalami perkembangan dari
tingkat pembangunan kota. Dapat di lihat di Ibukota Kabupaten Indragiri Hulu,
Rengat. Telah banyak melakukan pembangunan seperti pasar modern dan gedung-
gedung baru dan tempat khusus lainnya.
Di lihat dari Situasi perekonomian di Kabupaten Indragiri Hulu saat ini
menunjukkan dari sektor perdagangan yang lebih menonjol, seperti membuka
warung/ kios. Hal ini di sebabkan sebagian besar mata pencaharian masyarakat
Kabupaten Indragiri Hulu adalah berdagang, khususnya untuk Air Molek sendiri
umumnya adalah berdagang. Selain wilayahnya yang strategis, merupakan lalu
lintas antar kota yang menghubungkan dengan Kota Teluk Kuantan, sehingga
memungkinkan bertambahnya income untuk Kecamatan Pasir Penyu sendiri.
Pesatnya perkembangan perekonomian di Kabupaten Indragiri Hulu, dapat
di lihat dengan meluasnya pusat jaringan komunikasi, pertanian, perdagangan, dan
yang paling utama sekali adalah listrik. Hal ini menunjukkan bahwa untuk
Indragiri Hulu telah menunjukkan peningkatan yang cukup signifikan dari sektor
pertumbuhan ekonomi. Hal ini pemerintah Kabupaten Indragiri Hulu telah
menggalakkan program untuk sektor- sektor tertentu seperti sektor perdagangan
dan jasa.
Untuk Kecamatan Pasir Penyu dapat terlihat pada tabel bahwa sarana
perekonomian yang paling besar adalah warung/ kios yaitu sebanyak 454 dan
98
jumlah warung/ kios yang paling banyak berada di Desa/Kelurahan Air Molek 1
yaitu sebanyak 158 Warung/Kios. Kemudian terdapat kedai/rumah makan
sebanyak 264 unit yang paling banyak terdapat kedai/rumah makan berada di
Desa/Kelurahan Air Molek 1, jumlah pasar sebanyak 2 unit yang ada di
Desa/Kelurahan Air Molek 1 dan Candirejo. Sedangkan hotel dan penginapan
sebanyak 7 unit yang terdapat di Desa/Kelurahan Air Molek 1, Candirejo, Air
Molek 2, dan Tanjung Gading. Berikut penjelasan dapat dilihat dalam tabel di
bawah ini:
Tabel. 3.22
Jumlah Sarana Perekonomian Menurut Desa/Kelurahan di Kec. Pasir Penyu Tahun 2013
Nama Desa/Kelurahan Pasar
Toko/ Kios/
Warung Kelontong
Kedai / Rumah Makan
Hotel/ Penginapan
Pasir Keranji 0 9 1 0
Air Molek I 1 158 111 1
Candirejo 1 153 59 1
Air Molek II 0 47 23 3
Lembah Dusun Gading 0 3 0 0
Petalongan 0 14 0 0
Kembang Harum 0 5 21 0
Batu Gajah 0 11 13 0
Jatirejo 0 2 2 0
Serumpun Jaya 0 10 2 0
Tanjung Gading 0 3 5 2
Sekar Mawar 0 24 27 0
Tanah Merah 0 15 0 0
Jumlah 2 454 264 7
Sumber : Kecamatan Pasir Penyu dalam angka 2013
99
Gambar 3.21 Foto Sarana Perekonomian di Kecamatan Pasir Penyu
Sumber: Hasil Survei Di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2013
100
Gambar 3.22
Peta Sebaran Sarana Perekonomian di Kec. Pasir Penyu
101
3.3.7.2 Sarana Sosial dan Budaya
Adapun sarana sosial yang ada di Kecamatan Pasir Penyu terbagi beberapa
jenis yaitu sarana pendidikan , sarana peribadatan , dan sarana kesehatan.
A. Sarana Pendidikan
Pendidikan merupakan suatu fasilitas yang mencerdaskan bangsa, oleh sebab
itu berhasil atau tidaknya pembangunan suatu bangsa di pengaruhi oleh tingkat
pendidikan penduduk tersebut. Semakin tinggi tingkat pendidikan penduduk akan
membawa pengaruh positif bagi masa depan berbagai kehidupan.
Dari fungsi dan peranannya sebagai pusat pendidika. Maka kelengkapan
fasilitas pendidikan turut menunjang pemerintah dalam mempersiapkan sumber
daya manusia yang handal dan berkualitas.
Di Kecamatan Pasir Penyu sendiri telah berdiri beberapa fasilitas pendidikan
yang didirikan baik oleh pemerintah maupun dari pihak swasta sudah termasuk
begitu lengkap.
Jumlah fasilitas pendidikan saat ini yang ada di Kecamatan Pasir Penyu
adalah, yaitu Taman Kanak – Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah
Menengah Pertama (SMP) dan setingkat, Sekolah Menengah Atas (SMA) dan
yang setingkat. Untuk lebih jelasnya dapat dilhat table 2.026 dan Gambar.2.037.
102
Tabel 3.23
Jumlah Sekolah Menurut Jenis Sekolah di Kec. Pasir Penyu Tahun 2013
NO Desa/Kelurahan Tingkat Pendidikan
Jumlah TK SD MDA SMP MTS SMU MA SMK PT/Akademi
1 Pasir Keranji 1 1 1 0 0 0 0 0 0 3
2 Air Molek I 6 4 5 0 1 0 1 0 1 17
3 Candirejo 5 3 4 1 0 0 0 1 0 14
4 Air Molek II 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2
5 Lembah Dusun Gading 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
6 Petalongan 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2
7 Kembang Harum 2 2 1 0 0 0 0 0 0 5
8 Batu Gajah 1 1 1 1 1 0 1 0 0 6
9 Jatirejo 1 2 1 0 0 0 0 0 0 3
10 Serumpun Jaya 0 1 1 0 0 1 0 0 0 3
11 Tanjung Gading 1 1 1 1 0 0 0 0 0 4
12 Sekar Mawar 3 3 3 2 0 0 0 0 0 11
13 Tanah Merah 1 1 1 1 0 1 0 1 0 6
Jumlah 21 21 21 7 2 2 2 2 1 79
Sumber : Kantor Camat Pasir Penyu dalam angka 2013
103
Gambar 3.23 Foto Sarana Pendidikan Di Kecamatan Pasir Penyu
Sumber: Hasil Survei Di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2013
Berdasarkan data dan gambar diatas , dapat dilihat bahwa di Kecamatan
Pasir Penyu memiliki fasilitas sekolah yang cukup untuk menunjang
pembangunan dan pendidikan. Agar di masa akan datang Kecamatan Pasir Penyu
mampu bersaing dengan kecamatan lainnya serta lebih meningkatkan dalam
fasilitas sarana maupun prasarana.
Untuk mempemudah melihat letak ataupun posisi sarana tersebut berikut
disajikan peta sebaran sarana pendidikan Kecamatan Pasir Penyu pada gambar
sebagai berikut:
104
Gambar 3.24
Peta sebaran sarana pendidikan Kecamatan Pasir Penyu
105
B. Sarana Kesehatan
Dalam pembangunan di bidang kesehatan bertujuan untuk semua
masyarakat dapat memperoleh pelayanan kesehatan secara mudah, murah, dan
merata. Dengan tujuan tersebut diharapkan akan tercapai derajat kesehatan
masyarakat yang lebih baik, ini berdasarkan jenjang pelayanan fasilitas kesehatan
yang telah ditetapkan. Maka dalam hal ini keberadaan fasilitas kesehatan di
Kecamatan Pasir Penyu ini sudah cukup lengkap. Keberadaan fasilitas kesehatan
ini ditunjang dari tenaga pendukung kesehatan diantaranya dokter praktik, bidang
praktik, took obat dan lainnya.
Adapun jumlah fasilitas kesehatan di Kecamatan Pasir Penyu dapat di lihat
penjelasan di dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 3.24
Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Desa/Kelurahan di Kec. Pasir Penyu
Tahun 2013
NO Desa/Kelurahan Rumah Sakit
Rumah Bersalin Puskesmas Puskesmas
Pembantu Jumlah
1 Pasir Keranji 0 0 0 0 0 2 Air Molek I 0 0 0 0 0 3 Candirejo 0 0 0 0 0 4 Air Molek II 0 0 1 0 1 5 Lembah Dusun Gading 0 0 0 0 0 6 Petalongan 0 0 0 0 0 7 Kembang Harum 1 0 0 0 1 8 Batu Gajah 0 0 0 1 1 9 Jatirejo 0 0 0 0 0 10 Serumpun Jaya 0 0 0 0 0 11 Tanjung Gading 0 1 0 0 1 12 Sekar Mawar 0 1 0 0 1 13 Tanah Merah 0 0 0 0 0
Jumlah 1 2 1 1 5
106
Sambungan Tabel 3.24
Sumber : Kantor Camat Pasir Penyu dalam angka 2013
Gambar 3.25 Foto Sarana Kesehatan Di Kecamatan Pasir Penyu
Sumber: Hasil Survei di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2013
No Desa/Kelurahan Tempat Praktek Dokter
Tempat Praktek Bidan Poskesdes Polindes Posyandu Jumlah
1 Pasir Keranji 0 0 0 0 2 2 2 Air Molek I 3 1 0 0 4 8 3 Candirejo 3 2 0 0 2 7 4 Air Molek II 1 1 0 0 4 6 5 Lembah Dusun Gading 0 0 0 0 1 1 6 Petalongan 0 0 0 0 1 1 7 Kembang Harum 1 0 0 0 2 3 8 Batu Gajah 0 1 0 0 2 3 9 Jatirejo 0 1 0 0 3 4
10 Serumpun Jaya 0 0 0 0 1 1 11 Tanjung Gading 1 1 0 0 2 4 12 Sekar Mawar 1 1 0 0 2 4 13 Tanah Merah 0 0 0 0 1 1 Jumlah 10 8 0 0 27 45
107
Gambar 3.26
Peta sebaran sarana kesehatan Kecamatan Pasir Penyu
108
C. Sarana Peribadatan
Peribadatan merupakan suatu tempat untuk beribadah memenuhi
kebutuhan rohani. Kehidupan dan kerukunan umat beragama ini akan semakin
baik apabila tersedia fasilitas yang memadai. Selain itu adanya dukungan prinsip
kesadaran hidup berdampingan atas dasar saling menghormati eksistensi masing –
masing umat beragama akan menciptakan harmonisasi peran massif bagi
kepentingan semua golongan.
Fasilitas peribadatan yang berada di Kecamatan Pasir Penyu ini di
dominasi oleh bangunan ibadah umat islam, karena dari jumlah total penduduk
Kecamatan Pasir Penyu adalah pemeluk agama islam. Adapun jumlah bangunan
tempat ibadah umat islam yang ada di Kecamatan Pasir Penyu sebanyak 26 unit
masjid dan surau/ langgar sebanyak 48 unit. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
tabel 3.25 dan Gambar.3.24.
109
Tabel 3.25
Jumlah Tempat Ibadah Menurut Desa di Kecamatan Pasir Penyu Tahun
2013
No Desa/Kelurahan Masjid
Mushola/
Gereja
Vihara/
Jumlah Surau/ Klenteng
Langgar 1 Pasir Keranji 1 3 0 0 4
2 Air Molek I 5 7 0 0 12
3 Candirejo 3 4 4 0 11
4 Air Molek II 1 3 0 0 4
5 Lembah Dusun Gading 1 0 0 0 1
6 Petalongan 2 3 0 0 5
7 Kembang Harum 2 3 0 0 5
8 Batu Gajah 2 3 0 0 5
9 Jatirejo 2 2 0 0 2
10 Serumpun Jaya 1 3 0 0 4
11 Tanjung Gading 3 3 1 0 7
12 Sekar Mawar 1 5 2 0 8
13 Tanah Merah 2 4 1 0 7
Jumlah 26 43 8 0 75 Sumber : Kantor Camat Pasir Penyu dalam angka 2013
Gambar 3.27 Foto Sarana Peribadatan Di Kecamatan Pasir Penyu
Sumber: Hasil Survei Di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2014
110
Gambar 3.28
Peta sebaran sarana peribadatan Kecamatan Pasir Penyu
111
D. Sarana Budaya dan Olah Raga
Kecamatan Pasir Penyu memiliki sarana budaya berupa beberapa cabang
olah raga dan memiliki fasilitas seperti lapangan olah raga. Fasilitas olah raga
yang ada di Kecamatan Pasir Penyu ini sudah cukup lengkap, dimana fasilitas
Bola voli lebih banyak di banding fasilitas olah raga yang lainnya yaitu sebanyak
39 unit, Bulu tangkis sebanyak 25 unit, untuk sepak bola sebanyak 10 unit, futsal
7 unit dan bola basket sebanyak 6 unit. Fasilitas bermain ini tersebar di setiap
desa/kelurahan yang ada di Kecamatan Pasir Penyu. Ini dapat dilihat dari tabel
dan gambar sebagai berikut:
Tabel 3.26
Jumlah Fasilitas / Lapangan Olah Raga Menurut Jenis Desa/Kelurahan di
Kec. Pasir Penyu Tahun 2013
No Desa/Kelurahan Sepak Bola
Bola Voli
Bulu Tangkis
Bola Basket Futsal Jumlah
1 Pasir Keranji 1 3 1 0 1 6 2 Air Molek I 1 1 5 0 1 8 3 Candirejo 1 3 1 0 1 6 4 Air Molek II 1 3 0 0 1 5 5 Lembah Dusun Gading 0 2 0 0 0 2 6 Petalongan 1 4 0 0 1 6 7 Kembang Harum 0 1 0 0 0 1 8 Batu Gajah 1 3 1 1 1 7 9 Jatirejo 1 1 1 0 0 3 10 Serumpun Jaya 0 2 2 0 0 4 11 Tanjung Gading 1 3 6 0 1 10 12 Sekar Mawar 2 3 3 2 0 10 13 Tanah Merah 0 10 5 3 0 18
Jumlah 10 39 25 6 7 86 Sumber : Kantor Camat Pasir Penyu dalam angka 2013
112
Gambar 3.29
Foto Sarana Sarana Budaya dan Olahraga Di Kecamatan Pasir Penyu
Sumber: Hasil Survei Di Kecamatan Pasir Penyu Tahun 2014
3.3.8 Transportation
Transportasi adalah suatu proses pemindahan melalui jalur perpindahan
baik melalui prasarana alami seperti udara, sungai, laut atau buatan manusia (man
made) seperti jalan raya, jalan rel dan jalan pipa. Transportasi atau transpor juga
diartikan sebagai tindakan atau kegiatan mengangkut atau memindahkan muatan
(barang dan orang) dari suatu tempat ke tempat lain, atau dari tempat asal ke
tempat tujuan. Tempat asal dapat merupakan daerah produksi, dan tempat tujuan
adalah daerah konsumen (pasar). Objek yang diangkut dapat berupa orang
ataupun barang dengan menggunakan alat / sarana angkutan serta sistem
pengaturan dan kendali tertentu yakni adanya manajemen lalu lintas, sistem
operasi, maupun prosedur perangkutan. Dalam sistem transportasi, jalan
merupakan unsur yang paling mendukung keberlangsungan sarana transportasi.
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 tahun 2009
tentang lalu Lintas dan Angkutan Jalan, yang dimaksud jalan adalah prasarana
transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan
pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada
pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah
dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan
jalan kabel.
113
Dikecamatan Pasir Penyu terdapat sebuah terminal yang bernama Sri
Gading dan Terminal ini tergolong dalam terminal Tipe C, terminal ini belum
berfungsi secara optimal dimana mobil ̵ mobil angkutan tidak memasuki terminal
namun hanya berhenti didepan terminal untuk menunggu penumpang. Sehingga
pada dalam terminal diisi oleh pedagang kaki lima, dimana semestinya pedagang
ini berjualan pada pasar yang ada dibelakang terminal. Kondisi ini menyebabkan
pasar yang ada dibelakang terminal tidak berfungsi dengan baik dan tidak
terkelola. Adapun kondisi terminal Bus Sri Gading tersebut yaitu dapat dilihat
pada gambar berikut.
Gambar 3.30
Foto Kondisi Terminal Bus Sri Gading Air Molek Kecamatan Pasir Penyu
Sumber : Hasil Survey tahun 2014
114
Selanjutnya untuk melihat kendaraan yang melewati terminal ini yaitu dikelompokkan berdasarkan jenis angkutannya dan nama PO nya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3.27
Jumlah Kendaraan Keluar Masuk Terminal Sri Gading Air Molek Tahun 2013
No. Nama PO Jenis Angkutan Jumlah Kendaraan Jumlah Orang
AKAP AKDP ANDES Keluar Masuk 1. KURNIA - X - 804 6.432 2. MUSTRANS - X - 550 5.460 3. INDAH KARYA - X - 122 740 4. NUSANTARA - X - 456 3.196 5. RANAH MAKMUR - X - 168 1.350 6. SILVANA - X - 420 3.785 7. MUDA RAYA - X - 145 1.460 8. KOPADAR - - X 3.465 17.330 9. GERBANG SARI - - X 346 1.730 10. INDRA X - - 528 7.920 11. TAMPALO X - - 432 6.480 12. HALMAHERA X - - 286 8.583 13. PUTRA INHIL X - - 260 4.681 14. PMH X - - 80 2.000 15. PMS X - - 88 1.760 16. PT. RAPI x - - 10 255
Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Indragiri Hulu
115
Dan untuk kegiatan perekonomian ataupun untuk distribusi barang
dikecamatan pasir penyu terdapat terminal barang . Dimana terminal ini
merupakan tempat dikumpulkannya barang ̵ barang yang datang dari luar daerah ,
dari tempat inilah baru kemudian barang ̵ barang tersebut disalurkan ke toko ̵ toko
menggunakan becak motor dan mobil pick up yang telah bekerjasama dengan
pihak toko pemilik barang tersebut. Adapun kondisi terminal barang ini yaitu
dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 3.31
Foto Kondisi Terminal Barang Air Molek Kecamatan Pasir Penyu
Sumber : Hasil Survey tahun 2014
116
Selain menggunakan transportasi darat dikecamatan pasir penyu
penduduknya juga memanfaatkan transportasi air yaitu untuk kegiatan
penyeberangan untuk melihat kondisi eksistingnya dapat dilihat pada gambar
Selain Transportasi darat dikecamatan ini juga terdapat transportasi sungai
dan penyeberangan. Transportasi ini merupakan transportasi yang digunakan
masyarakat yang tinggal diseberang sungai Indragiri letak pelabuhan
penyeberangan ini berada dibelakang pasar Air Molek, dengan kondisi yang
cukup memprihatinkan karena tidak adanya tempat tunggu bagi penumpang.
Gambar 3.32 Foto Kondisi Pelabuhan Penyeberangan Air Molek Kecamatan Pasir Penyu
Sumber : Hasil Survey tahun 2014
Kemudian untuk melihat sebaran letak dari prasarana transportasi serta kondisi ini dapat dilihat pada peta berikut ini.
117
Gambar 3.33
Peta Sebaran Prasarana Transportasi Kecamatan Pasir Penyu
118
BAB IV
METODOLOGI PENDEKATAN STUDI
4.1 KERANGKA BERFIKIR
Kecamatan Pasir Penyu merupakan salah satu kecamatan yang memiliki
tingkat kepadatan penduduk yang tinggi di Kabupaten Indragiri Hulu. Dengan
tingkat kepadatan penduduk yang tinggi tentu mempengaruhi tingkat kepadatan
lalu lintas dari segi transportasi karena dengan semakin padat penduduk maka
kegiatan manusia atau pergerakan manusia akan semakin tinggi pula.
Melihat hal ini maka permasalahan pada sektor transportasi tersebut perlu
adanya pengkajian yang lebih mendalam agar ditemukannya suatu solusi yang
dapat mengatasi ataupun setidaknya mengurangi dampaknya. Hal yang pertama
dilakukan yaitu mengidentifikasi kondisi eksisting dari Kecamatan Pasir Penyu
mulai dari kondisi fisik, demografi, utilitas, perekonomian hingga kondisi
transportasi tentunya.
Dari hal tersebut kemudian dianalisis berdasarkan data dan metode yang
digunakan dalam menganalisisnya. Sehingga akan didaptkan masing-masing
program rencana yang saling berhubungan, dimana tujuan untamanya yaitu
menciptakan sistem transportasi terpadu Kecamatan Pasir Penyu. Namun untuk
lebih jelasnya mengenai kerangka berfikir dari studi ini yaitu dapat dilihat pada
gambar 4.1 dibawah ini.
119
Sumber : Hasil analisa tahun 2014
Gambar.4.1 Kerangka Pikir Peengembangan Kec. Pasir Penyu Berbasis Transportasi
Rencana Pengembangan
Sistem Transportasi
Terpadu Kecamatan Pasir
Penyu
Analisis A. Analisis Kependudukan 1. Proyeksi Penduduk 2. Analisis Kepadatan Penduduk 3. Analisis Distribusi Penduduk B. Analisis Fisik dan Spasial 1. Analisis Deskriptif Kondisi Fisik 2.Analisa Pola Penggunaan Lahan C. Analisis Sarana dan Prasarana 1. Analisis Sarana • Kebutuhan Sarana Pendidikan • Kebutuhan Sarana Kesahatan • Kebutuhan Sarana Peribadatan • Kebutuhan Sarana Olah Raga • Kebutuhan Sarana Perekonomian 2. Analisis Prasarana • Analisis Jaringan Jalan • Analisis Jaringan Listrik • AnalisisJaringan Drainase • Analisis Air Bersih • Analisis Persampahan D. Analisis Transportasi 1. Analisis Kepadatan lalu lintas 2. Analisis Struktur Jaringan Jalan 3. Analisis Pemilihan moda 4. Analisis Pemilihan rute E. Analisis Perekonomian 1. Analisis Struktur Ekonomi 2. Analisis Laju Pertumbuhan
Persiapan
1. Mobilisasi Kelompok 2. Kajian Literatur 3. Pendahuluan
Metodologi 4. Penyusunan
pembagian Kerja 5. Check List Data 6. Survey Pendahuluan
Rona Wilayah Studi A. Kependudukan 1. Jumlah Penduduk 2. Kepadatan Penduduk 3. Distribusi Penduduk 4. Struktur Penduduk B. Fisik dan Spasial 1.Topografi 2.Geografi 3.Hidrologi 4.Penggunaan Lahan C. Sarana dan Prasarana 1. Sarana • Sarana Pendidikan • Sarana Kesahatan • Sarana Peribadatan • Sarana Olah Raga • Sarana Perekonomian 2.Prasarana • Jaringan Jalan • Jaringan Listrik • Jaringan Drainase • Air Bersih • Persampahan D. Transportasi 1.Kepadatan lalu lintas 2.Struktur Jaringan Jalan 3.Pemilihan moda 4.Pemilihan rute E. Perekonomian 1.Struktur Ekonomi 2.Laju Pertumbuhan
LATAR BELAKANG
Belum optimalnya Sistem Transportasi
Kecamatan Pasir Penyu
PENYUSUNAN LAPORAN STUDIO
PERENCANAAN KOTA
TUJUAN
Menciptakan Sistem Transportasi yang Terpadu
dan Berkesinambungan
120
4.2 PENDEKATAN STUDI
4.2.1 Pendekatan Normatif
Pendekatan normative bagi Kevin Lynch dalam “Good CityForm”
menguraikan hubungan-hubungan yang dapat digeneralisasi antara nili-nilai
manusia dan bentuk tempat tinggal atau bagaimana mengetahui sebuah kota yang
baik dengan melihat kota lainnya (1984:37), tetapi berkembang menjadi tidak
terkendali menjadi suatu kekelituan naturalistic. John Lang (1987) juga melihat
teori normative sebagai penentu untuk kegiatan tetapi dalam bentuk yang
prinsipil, standar-standar dan manifesto yang menuntun kegiatan.Pendekatan
normative berisi petunjuk-petunjuk untuk bertindak melalui standar-standar,
manifesto dan prinsip-prinsip perancangan dan filosofi-filosofi (Alan Johnson,
1994).Karena terori ini berkaittan dengan dunia “sebagaimana mestinya” maka
biasanya cenderung merupakan pertanyaan sebagai petunjuk merancang.Dalam
hal ini normative diartikan sebagai norma-norma, aturan-aturan, kaidah-kaidah
dan prinsip-prinsip.
Jadi, pendekatan normative adalah pendekatan yang bersumber dari aturan
dan norma-norma yang berlaku dalam melakukan berbagai hal diatas dasar
hokum yang berlaku.
4.2.2 Pendekatan Deskriptif
Beberapa definisi dari teori deskriptif :
a. Pendekatan yang memberikan keteranggan tentang mengapa atau
bagaimana suatu fenomena itu terjadi.
b. Pendekatan yang meringkas hubungan antara berbagai faktta, konsep
dan fenomena.
c. Pendekatan yang menentukan dan menyeleksi fakta-fakta yang
akan dipelajari serta membuang data-data yang tidak relevan.
d. Pendekatan ya n g m e nu n j uk k an area-area tertentu yang relevan,
n a mu n b e lum dikerjakan sehingga memungkinkan perlunya studi
lebih lanjut.
e. Pendekatan yang menggunakan teori yang sudah ada.
121
f. Pendekatan tentang fakta-fakta yang belum diketahui kondisinya pada
masa yangakan datang. Dalam perkembangan dan pengujian teori
sebaiknya memperhatikan mekanisme hubungan kekuatan personal
dan situasional. Sejak Lewn bekerja diawal 1930-an perilaku
lingkungan nyata telah terlihat sebagai gabungan produk antara
kekuatan personal dan factor situasional, dalam melibatkan aturan
social dan definisi social tentang lingkungan.
Jadi, pendekatan deskriptif merupakan pendekatan berupa penjelasan
terhadap suatu variable yang akan diobservasi.
4.2.3 Pendekatan Kuantitatif
Pendekatan kuantitatif merupakan pendekatan yang didalamnya berisikan
data-data numerik ataupun angka dengan menggunakan berbagai metode dan
perhitungan rumus dalam menetukan hasilnya. Dalam pendekatan ini suatu
variabel akan dapat ditentukan dengan pasti karena menggunkan perhitungan
matematika dalam menyimpulkan hasil penelitian.
4.3 TAHAPAN PELAKSANAAN STUDI
4.3.1 Tahap Persiapan
Sebelum melakukan kegiatan pembuatan laporan Studio Perencanaan
Kota maka harus melakukan persiapan-persiapan terlebih dahulu. Persiapan yang
dilakukan antara lain:
1) Mengkonsep rencana atau program yang akan dibuat pada pekerjaan
studio, seperti menyusun daftar-daftar kuisioner, membuat ceklist data,
dan lain-lain.
2) Pengurusan Surat Izin Survey
Surat izin ini di tujukan ke kantor Kesbanglinmas Kabupaten Indragiri
Hulu. Kemudian setelah itu surat izin di bawa ke Kantor Camat
Kecamatan Pasir Penyu. Surat izin ini di berguna untuk pengambilan data
di Kantor Pemerintahan seperti Bappeda, BPS, Dinas PU, Dinas
122
Perhubungan, Kantor Camat Pasir Penyu dan lainnya sesuai data yang di
perlukan untuk bahan dari laporan yang akan di kerjakan.
4.3.2 Tahap Pengumpulan Data
4.3.2.1 Data Primer
Data primer merupakan data yang diperoleh secara langsung dari
survei lapangan, dan diperoleh dengan cara :
a. Observasi Lapangan
Observasi adalah suatu metode pengumpulan data dimana peneliti
mencatat informasi sebagaimana yang mereka saksikan selama
penelitian. Penyaksian terhadap penelitian itu bisa berupa melihat,
mendengar, merasakan kemudian dicatat seobjektif. Proses
pengamatan itu sendiri terdiri atas:
1. Persiapan memasuki latihan
2. Memasuki lingkungan penelitian
3. Memulai interaksi
4. Pengamatan dan pencatatan
5. Menyelesaikan tugas lapangan
b. Wawancara
Teknik wawancara, yaitu melakukan tanya jawab kepada penduduk
dan staf pemerintahan untuk memperoleh informasi atau data.
Wawancara merupakan suatu proses interaksi dan komunikasi.
Wawancara dibuat dalam bentuk kuesioner yang telah disiapkan.
Wawancara dengan responden dilakukan dalam situasi yang sesuai.
Wawancara dibuka dengan perkenalan dan penciptaan suasana yang
kondusif, kemudian pertanyaan diajukan. Biasanya catatan dibuat
singkat agar tidak memutus proses wawancara. Berdasarkan catatan
singkat itu, disusunlah catatan yang lebih lengkap dan terperinci.
123
4.3.2.2 Data Sekunder
Data-data yang di dapat dari Kantor Pemerintahan seperti Badan
Pusat Statistik, Kantor Camat Pasir Penyu, Kantor Bappeda, Dinas PU,
maupun data-data yang didapat dari internet yang berkaitan dengan
Kecamatan Pasir Penyu.
4.3.3 Tahap Analisis Data
Tahap analisis data merupakan tahap yang bertujuan untuk menghasilkan
proyeksi-proyeksi dari data dan dari proyeksi tersebut akan di dapatkan rencana-
rencana dimana pada masing-masing sektor saling berhubungan dan mempunyai
tujuan utama yaitu terciptanya sistem transportasi terpadu dan berkesinambungan
pada Kecamatan Pasir Penyu.
Kemudian dari analisis makro ini akan diuraikan persektor atau analisis
mikro yang masing-masing sektor memiliki tujuan tersendiri dan menghasilkan
beberapa rencana-rencana yang selanjutnya dijelaskan pada matriks. Dimana
didalam matriks ini dijelaskan analisis apa saja yang digunakan pada analisis
sektor tersebut, selanjutnya pengertian analisis, input, proses dan output dari
analisis-analisis tersebut. Selanjutnya adapun kerangka analisis makronya yaitu
sebagai berikut.
124
4.3.3.1 Kerangka Analisa Mikro Kependudukan
Demografi atau kependudukan merupakan bagian analisa yang
penting dalam penentuan suatu rencana sebab analisa lainnya dipengaruhi
oleh analisa penduduk, oleh sebab itu data kependudukan yang didapatkan
haruslah data yang valid agar proyeksi yang didapatkan juga valid.
Sehingga pada analisa berikutnya tingkat kesalahan akan semakin kecil.
Adapun kerangka analisa dan matriks analisa dari sektor kependudukan
yaitu sebagai berikut.
Analisis Kependudukan
Analisis Proyeksi Penduduk
• Data Jumlah Penduduk
• Data Luas Wilayah
• Proyeksi Jumlah Penduduk
• Proyeksi Kepadatan Penduduk
• Proyeksi Persebaran Penduduk
Pemerataan Kepadatan Persebaran Penduduk
Analisis Kepadatan Penduduk
Analisis Persebaran Penduduk
Data Jumlah Penduduk Data Jumlah Penduduk
Gambar 4.3 Kerangka Analisa Mikro Kependudukan
Sumber : Hasil analisa tahun 2014
126
Tabel 4.1
Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Kependudukan
No. Analisis Pengertian dan Tujuan
Input Proses Output
1. Analisis Jumlah Penduduk
Pengertian : Analisis Jumlah Penduduk Merupakan Analisis proyeksi penduduk Tujuan : Untuk Memperkirakan Jumlah Penduduk dimasa yang akan datang
Data Jumlah Penduduk
Analisis Proyeksi Geometri Rumus : Pt =P0 + (1+r)t
Keterangan : Pt = Penduduk pada tahun t Po =Penduduk pada tahun dasar 1 = Konstanta r = Rasio / pertumbuhan penduduk n = Periode waktu tahun
Jumlah Penduduk pada tahun yang diproyeksikan
2. Analisis Kepadatan Penduduk
Pengertian : Analisis mengenai tingkat kepadatan penduduk Tujuan : Untuk mengukur tingkat kepadatan penduduk
• Data Jumlah Penduduk
• Data Luas Wilayah
Kepadatan Penduduk = Jlh Penduduk(Jiwa) Luas Wilayah (Ha) Kriteria kepadatan penduduk adalah :
0 - 99 jiwa/Ha = Rendah
100 – 200 jiwa/Ha = Sedang
201 –400 jiwa/Ha = Padat
> 400 jiwa/Ha = Sangat Padat
Kepadatan Penduduk Untuk tahun yang diperlukan datanya
127
3. Analisis Persebaran Penduduk
Pengertian : Analisis Mengenai Tingkat konsentrasi persentase penduduk pada suatu desa/kelurahan terhadap jumlah penduduk kecamatan Tujuan : Untuk mengetahui Pembagian persebaran penduduk
Data Jumlah Penduduk
Persentase jumlah penduduk desa = Jumlah penduduk desa x 100% Jumlah Penduduk Kecamatan
Persentase penduduk pada masing-masing desa/kelurahan
Sumber : Hasil Analisa tahun 2014
128
4.3.3.2 Kerangka Analisa Mikro Spasial
Analisa spasial atau analisis keruangan yang dilakukan yaitu terhadap
komponen fisik lahan peruntukan seperti membandingkan jumlah persentase luas
antara kawasan lindung dengan budidaya di Kecamatan Pasir Penyu pada tahun
eksisting (2014) dengan peta yang ada, sehingga dapat disimpulkan melalui
deskripsi hasil analisa. Selain itu juga bisa membuat peta rancana kawasan dengan
metode overlay pemetaan sesuai dengan standar. Adapun tahapan analisis untuk
analisis spasial ini yaitu sebagai berikut.
Sumber : Hasil analisa tahun 2014
Rencana Pemanfaatan lahan yang belum terbangun dengan
memperhatikan struktur tanah, batuan , dan
sumber air.
Gambar 4.4 Kerangka Analisa Mikro Spasial
Penggunaan Lahan
Analisis Pola Penggunaan Lahan
Topografi Hidrologi Geologi Klimatologi
Analisis Deskriptif
Gambaran Kondisi Fisik Kecamatan
Rencana Spasial
Analisis Spasial
129
Tabel 4.2
Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Spasial
No. Analisis Pengertian dan Tujuan
Input Proses Output
1. Analisis Guna Lahan
Pengertian : Analisis tentang pola penggunaan lahan Tujuan : Untuk mengetahui pembagian kawasan lindung dan kawasan budidayanya
• Data penggunaan lahan
• Peta penggunaan lahan eksisiting
• Kebijakan penggunaan lahan
• Tinjauan kebijakan • Overlay peta • Perhitungan persentase kawasan lindung
dan kawasan budidaya kawasan lindung = luas kawasan lindung x 100 % (luas lindung +budidaya) kawasan budidaya = luas kawasan lindung x 100 % (luas lindung +budidaya)
Pola penggunaan lahan Persentase kawasan lindung dan kawasan budidaya
2. Analisis Spasial Pengertian : Analisis kondisi fisik kawasan Tujuan : Untuk mengetahui karakteristik kawasan secara fisik
• Topografi • Hidrologi • Geologi • Klimatologi
• Analisis Deskriptif Karakteristik fisik kawasan
Sumber:Hasil Analisa tahun 2014
130
4.3.3.3 Kerangka Analisa Mikro Sarana Prasarana
Adapun elemen dari sarana yang akan dianalisis nantinya
adalah sarana perekonomian dan sosial budaya. Pada masing-
masing elemennya analisis yang digunakan berbeda (formula
berbeda). Tetapi secara umum metode yang digunakan adalah
metode proyeksi kebutuhan untuk tahun rencana. Adapun kerangka
analisa dan matriks analisanya yaitu sebagai berikut.
Sumber : Hasil analisa tahun 2014
Gambar 4.5 Kerangka Analisis Mikro Sektor Sarana Prasarana
• Identifikasi keadaan Drainase
• Identifikasi Jenis, Panjang , hirarki, fungsi dan status Jalan yang ada.
• Identifikasi Jaringan Air Bersih
• Identifikasi jangkauan pelayan prasarana Jaringan listrik
• Jalan • Drainase • Air bersih • Listrik
Analisis Sarana Prasarana
• Sampah
Analisis Prasarana Analisis Sarana
• Foto Lapangan • Data panjang
jalan dan drainase
• Proyeksi Timbulan Sampah
• Data Jumlah
Sarana • Standar Sarana • MUSRENBANG
• Identifikasi ketersediaan sarana
• Proyeksi kebutuhan sarana
• Pemenuhan Kebutuhan Sarana
• Memperluas jangkauan prasarana
• Peningkatan kualitas pelayanan
Rencana Pengembangan Sarana Prasarana
131
Tabel 4.3
Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Sarana Prasarana
No. Analisis Pengertian dan Tujuan Input Proses Output
1. Analisis Sarana • Sarana
Perekonomian • Sarana Sosial
Budaya
Pengertian : Analisis tentang kebutuhan sarana pada kawasan studi Tujuan : Untuk mendapatkan proyeksi kebutuhan sarana pada tahun rencana
• Data Jumlah Sarana Perekonomian
• Data Jumlah Sarana Sosial dan Budaya
- Pendidikan - Peribadatan - Kesehatan - Olahraga dan
budaya
Sarana X = Jumlah penduduk tahun x Standar penduduk X = jenis sarana x = tahun rencana (proyeksi)
Jumlah Sarana tahun rencana
2. Analisis Prasarana • Jalan • Drainase • Listrik • Air bersih • Persampahan
Pengertian : Analisis tentang kebutuhan Prasarana pada kawasan studi Tujuan : Untuk mengidentifikasi kebutuhan pengembangan prasarana
• Data Prasarana jalan Panjang, status dan fungsinya
• Data Prasarana Drainase
• Data Prasarana listrik
• Data prasarana air bersih
• Data prasarana persampahan
• Analisis jaringan jalan berdasarkan status dan fungsinya
• Analisis jaringan drainase • Analisis kebutuhan listrik
- Kebutuhan Rumah Tangga = 𝐾𝐾𝐾𝐾 𝑥𝑥 900 𝑤𝑤𝑤𝑤𝑤𝑤𝑤𝑤 𝑥𝑥 𝑤𝑤𝑤𝑤𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑤𝑤 𝑝𝑝𝑡𝑡𝑝𝑝𝑤𝑤𝑝𝑝𝑤𝑤𝑝𝑝𝑤𝑤𝑝𝑝
1000
Keterangan : 1 KK = 4 Jiwa Asumsi daya listrik 1 KK = 900 watt Target pelayanan = 100 %
Kebutuhan prasarana pada tahun rencana
132
- Kebutuhan Sosial ekonomi
= 20 % x kebutuhan Rumah Tangga
- Kebutuhan Jalan = 20 % x kebutuhan Rumah Tangga
• Analisis Air bersih Kriteria standar air bersih - Kebutuhan minimal rumah
tangga 60 liter/ orang / hari
- Kebutuhan kegiatan jasa dan
pelayanan umum adalah 30%
dari kebutuhan rumah tangga
- Kebocoran diperkirakan 20%
- Pelayanan pada hari puncak
125%
• Analisis Persampahan
Sumber:Hasil Analisa tahun 2014
133
Dari tabel matriks diatas dapat dilihat pada proses analisa sarana tedapat
variabel standar penduduk, dimana pada setiap jenis sarana memiliki standar
pelayanan penduduknya berbeda-beda sehingga untuk melihat standar minimum
penduduk tersebut pada masing-masing jenis sarana dapat dilihat pada tabel-tabel
di bawah ini.
Tabel 4.4 Kriteria Fasilitas Perekonomian
Sumber : Teknik Analisis Regional
Tabel 4. 5 Kriteria Fasilitas Pendidikan
Sumber : Teknik Analisis Regional
No Jenis
Sarana Pendidikan
Standar Pendud
uk
Luas Lahan Kriteria Keterangan
1
TK 1.000 1.200
Lokasi sebaiknya di tengah kelompok keluarga. Radius pencapaian < 500 m.
Standar 35-40 murid/ kelas. ( 2 ruang kelas)
2
SD
1.600
1.500
Lokasi sebaiknya di tengah sekelompok keluarga. Radius pencapaian 1.000 m
40 murid / kelas (6 ruang kelas)
3
SMP
4.800
10.000
Lokasi di gabungkan dengan lapangan. Radius pencapaian 1.500 m
30 murid/ kelas ( 6 ruang kelas)
4 SMA 4.800 20.000 Lokasi di gabung dengan lapangan. Radius pencapaian 1.500 m
30 murid/ kelas (6 ruang kelas)
No Jenis Sarana Perekonomian
Minimum Penduduk
(jiwa)
Luas Lahan Kriteria Keterangan
1 Warung 250 100m2 Di tengah kelompok
permukiman
Radius pencapaian 500 m
Pertokoan 2.500 1.200 m2 Di Pusat permukiman
(RW)
1% terhadap wilayah yang
dilayani 3 Pasar 30.000 13.500m2 Di pusat
lingkungan 0,9 – 1 % terhadap
wilayah yang di layani
134
Tabel 4.6 Kriteria Fasilitas Kesehatan
No Jenis Sarana Kesehatan
Minimum Penduduk
(jiwa)
Luas Lahan (m2)
Kriteria Keterangan
1 Balai Pengobatan
3.000 300 Lokasi terletak ditengah-tengah lingkungan
Radius pencapaian maksimum 1.500 m
2 Puskesmas Pembantu
6.000 500 Lokasi terletak ditengah-tengah lingkungan
Radius pencapaian maksimum 1.500 m
3 BKIA/Rumah Bersalin
10.000 1.600 Lokasi terletak ditengah-tengah lingkungan
Radius pencapaian maksimum 2.000 m
4 Puskesmas 30.000 650 Lokasi terletak ditengah-tengah lingkungan
Radius pencapaian maksiimum 3.000 m
5 Rumah Sakit 240.000 86.400 Lokasi didekat pusat pelayanan pemerintahan
Radius merata di seluruh wilayah yang terlayani
6 Apotik 10.000 350 Lokasi cukup tenang Radius pencapaian maksimum 1.500 m
7 Praktek Dokter
5.000 Bersatu Dengan Rumah
Lokasi tersebar di antara kelompok keluarga
Sumber : Teknik Analisis Regional
Tabel 4.7
Kriteria Fasilitas Peribadatan
Sumber :Teknik Analisis Regional
No Jenis
Sarana Peribadatan
Minimum Penduduk
(jiwa) Luas Lahan
1. Langgar 2.500 300 m2
2. Masjid
lingkungan 30.000 1.750 m2
3. Masjid
kecamatan 120.000 4.000 m2
4. Masjid kota 1.000.000 40.000 m2
135
Selanjutnya Untuk menganalisis besarnya jumlah sampah yang terdapat di
sebuah daerah maka sebelumnya harus diketahui standar-standar dari volume
sampah berdasarkan sumbernya, dapat di lihat pada tabel berikut.
Tabel 4.8
Standar Volume Sampah Berdasarkan Sumbernya
No Sumber Sampah Standar Yang Digunakan
1 Perumahan 2 – 4 Liter/orang/hari 2 Kesehatan 0,5 – 2 Liter/ orang/hari 3 Peribadatan 0,2 – 2 Liter / orang / hari 4 Pendidikan 0,2 – 0,5 Liter / orang/ hari 5 Badan Jalan 0,2 – 0,5 Liter / orang/ hari 6 Pasar Tradisional 0,2 – 0,6 Liter / orang/ hari
Sumber :Teknik Analisis Regional
Tabel 4.9 Kapasitas Angkut Sarana Persampahan
No Sarana Persampahan Kapasitas Angkut / Unit 1 Dump Truk ( Besar) 6 – 7 m3 2 Container 5 m3 3 Dump Truk Kecil (mobil patrol sampah) 1,5 – 2 m3 4 Gerobak Sampah 0,5 m3
Sumber :Teknik Analisis Regional
4.3.3.4 Kerangka Analisa Mikro Transportasi
Sebagaimana telah diketahui pada kerangka analisa makro bahwa tujuan
akhir atau rencana akhirnya yaitu rencana pengembangan sistem transportasi
terpadu Kecamatan Pasir Penyu, sehingga anlisa yang dilakukan pada analisa
mikro sektor transportasinya ada beberapa analisa yaitu analisa kepadatan lalu
lintas, analisis struktur dan kondisi jaringan jalan, pemilihan moda transportasi
dan pemilihan rute. Namun untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar
dibawah ini.
136
Sumber : Hasil Analisa Tahun 2014
Gambar 4.6 Kerangka analisa mikro sektor
Kepadatan Lalu Lintas
Analisis Transportasi
Analisis Struktur Jaringan Jalan
Analisis Dampak Terminal Sri Gading Terhadap Kepadatan
lalu lintas
Analisis Pemilihan Rute
Analisis Pemilihan Moda
Rencana Pengembangan Sistem Transportasi Terpadu
Pemilihan Rute Traffic Counting Struktur dan kondisi Jaringan
Jalan
Pola Sistem Transportasi Terpadu
Analisis Sistem Transportasi Terpadu
Pemilihan Moda
Pola dan Kondisi Jaringan Jalan
Pola Pemilihan Rute
Pola Pemilihan Moda
Transportasi Air, Penyeberangan
Analisis Deskriptif Transportasi Penyeberangan
Pola dan Kondisi Transportasi Penyeberangan
137
Tabel 4.10
Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Tranportasi
No. Analisis Pengertian dan Tujuan Input Proses Output
1. Analisis Dampak Terminal Sri Gading Terhadap Penggunaan Lahan
Pengertian : Analisis mengenai dampak keberadaan terminal sri gading terhadap pola penggunaan lahan kawasan studi Tujuan : Untuk mengetahui beban jalan, bangkitan dan tarikan lalu lintas diwilayah studi
Data Kepadatan lalu lintas
Lalu lintas harian (LHR) • Kepadatan Lalu lintas
2. Analisis Struktur Jaringan Jalan
Pengertian : Analisis mengenai struktur yang terbentuk dari jaringan̵̵̵ -jaringan jalan pada kawasan studi Tujuan : Untuk mengetahui arah pergerakan penduduk
• Data struktur jaringan jalan
• Data jaringan jalan berdasarkan fungsi, status dan hirarkinya
• Metode kualitatif : meliputi deskripsi pola jaringan jalan yang terbentuk dan pengaruhnya terhadap aktifitas permukiman serta kegiatan transportasi
• Metode kuantitatif : perhitungan persentase masing-masing kondisi jenis jalan baik dari segi kualitas dan bahan permukaan
• Pola jaringan yang ada sebagai prasarana transportasi dan kondisi jaringan jalan
• Perbandingan persentase kondisi jaringan jalan menurut
138
kualitas dan bahan permukaan
3. Analisis Pemilihan Moda Transportasi
Pengertian : Analisis mengenai pemilihan moda yang digunakan oleh penduduk kawasan studi Tujuan : Untuk mengetahui jenis transportasi yang sering digunakan oleh penduduk kawasan studi
Data jumlah kendaraan berdasarkan jenisnya
• Metode kualitatif : meliputi deskripsi pola pemilihan moda oleh penduduk kawasan studi
• Pola pemilihan moda
4. Analisis Pemilihan Rute Transportasi
Pengertian : Analisis mengenai rute yang dipilih penduduk untuk melakukan aktifitas di wilayah studi Tujuan : Untuk mengetahui rute paling cepat, aman, nyaman dan murah yang menghubungkan antar aktifitas
Kondisi Eksisting jaringan jalan
• Metode batasan kapasitas • Metode keseimbangan
Pola pemilihan rute
5. Analisis Transportasi Air, Penyeberangan
Pengertian : Analisis mengenai Transportasi penyeberangan pada
Kondisi Transportasi Penyeberangan Eksisting
• Analisis Deskriptif Pola sebaran dan sistem Transportasi Penyeberangan
139
wilayah studi Tujuan : Untuk mengetahui keadaan transportasi penyeberangan yang ada pola sebarannya dan sistemnya.
Sumber : Hasil Analisa tahun 2014
140
4.3.3.5 Kerangka Analisa Mikro Perekonomian
Analisis perekonomian dalam hal ini bukan berbentuk kalkulatif,
melainkan dengan analisis keruangan dengan maksud menganalisa dampak sektor
perekonomian dengan intereaksi keruangan dan pertumbuhan wilayahnya.
Komponen analisanya adalah struktur ekonomi dan laju pertumbuhan
ekonominya. Untuk mengetahui kerangka analisanya dapat dilihat pada gambar
berikut ini.
Struktur Ekonomi
Rencana Pengembangan Perekonomian
Analisis Perekonomian
Laju Pertumbuhan
Ekonomi
Gambar 4.7 Kerangka analisa mikro sektor perekonomian
Sumber : Hasil Analisa tahun 2014
Analisis Struktur Ekonomi
Analisis Laju Pertumbuhan
Ekonomi
141
Tabel 4.11 Matriks Kerangka Analisa Mikro Sektor Perekonomian
No. Analisis Pengertian dan Tujuan Input Proses Output
1. Analisis Struktur Ekonomi
Pengertian : Analisis mengenai bentuk struktur ekonomi wilayah studi Tujuan : Untuk menggambarkan pola struktur ekonomi wilayah studi
• PDRB Kabupaten • PDRB Kecamatan
Formulasi Struktur Perekonomian :
=Nilai PDRB setiap Sektor
Nilai PDRB Total X 100
Struktur Ekonomi wilayah studi
2. Analisis Laju pertumbuhan ekonomi
Pengertian : Analisis mengenai tingkat laju pertumbuhan ekonomi wilayah studi Tujuan : Untuk mengetahui tingkat kelajuan pertumbuhan perekonomian wilayah studi
• PDRB Kabupaten • PDRB Kecamatan
Formulasi Laju Pertumbuhan Ekonomi :
= PDRB x−PDRB x−1PDRB x−1
X 100
Laju pertumbuhan perekonomian wilayah studi
Sumber : Hasil analisa tahun 2014
142
BAB V
MANAJEMEN PELAKSANAAN
5.1. STRUKTUR ORGANISASI
Dalam pembuatan laporan studio proses perencanaan, akan menghasilkan
3 produk yaitu Usulan Teknis, Fakta analisa dan Laporan Rencana. Hal tersebut
membutuhkan suatu proses kerja yang sistematis dan kerjasama yang baik,
sehingga target-target yang di inginkan dapat tercapai serta dapat dihasilkan
produk-produk yang baik. Adapun Struktur organisasi dalam pembuatan laporan
studio proses perencanaan, untuk lebih jelasnya dapat dilihat dibawah ini :
Ketua Mailendra
Bendahara Lara Nita Maya Sari
Sektor Sarana
Rika Gusmaya
Sari & Mailendra
Sektor Ekonomi
Agus Irwanto
Sektor Demografi
Rika
Gusmaya Sari
Sektor Fisik & Spasial
Mailendra
Sektor Prasarana
Agus
Irwanto & Lara Nita Maya Sari
Sektor Transportasi
• Agus Irwanto • Lara Nita
Maya Sari • Mailendra • Rika
Gusmaya Sari
Gambar 5.1 Struktur Organisasi
143
5.2 ORGANISASI PELAKSANAAN
Struktur organisasi dari Kelompok 3 dengan studi kasus di Kecamatan
Pasir Penyu adalah :
1. Ketua : Mailendra
2. Bendahara : Lara Nita Maya Sari
3. Koordinator Kompilasi Data : Mailendra & Lara Nita
Maya Sari
4. Koordinator Usulan Teknis : Rika Gusmaya Sari
5. Koordinator Lapangan : Agus Irwanto
6. Koordinator Fakta dan Analisa : Rika Gusmaya Sari & Agus
Irwanto
7. Koordiantor Laporan Akhir/Rencana : Mailendra & Lara Nita
Maya Sari
5.3 JADWAL PELAKSANAAN
5.3.1 Pembagian Tugas Usulan Teknis
Usulan teknis merupakan tahapan awal sebelum melangkah pada
tahap kegiatan lapangan. Didalam nya terdapat pendahuluan pelaksanaan
studio ini, kajian konsep, tinjauan kawasan studi kasus, metode
pendekatan dan rencana kegiatan.
144
Tabel 5.1 Pembagian Tugas Usulan Teknis
Pelaksana Tugas Target
BA
B I
Pend
ahul
uan
Rika Gusmaya Sari
Menyusun latar belakang, merumuskan masalah, membuat tujuan dan sasaran, dan ruang Lingkup materi dan wilayah.
o Memberikan gambaran secara umum dalam latar belakang mengenai kondisi dan potensi kawasan permukiman di Kecamatan Pasir Penyu
o Merumuskan permasalahan, tujuan dan sasaran serta ruang lingkup yang dapat dijadikan pedoman lebih lanjut untuk penyusunan studio ini.
BA
B II
K
ajia
nTeo
ri /
Lite
ratu
r
Lara Nita Maya Sari
Menyusunkonsep / literatur yang akan dibahas dalam pembuatan studio ini.
Penyusunan kajian konsep mengenai hal-hal yang menyangkuti susentral yang dibahas di wilayah studi serta kebijakan-kebijakan yang ada.
BA
B II
I T
inja
uan
Wila
yah
Stud
i Mailendra
Menyusunan data primer dan data sekunder terkait Wilayah studi.
Memberikan gambaran secara umum mengenai keadaan wilayah studi.
BA
B IV
Met
odol
ogi
Pend
ekat
an S
tudi
Mailendra Menyusun dan menganalisa kerangka berpikir permasalahan dan proses aktifitas.
Memberikan gambaran secara jelas dan singkat mengenai pelaksanaan studio ini.
BA
B V
M
anaj
emen
Pela
ksan
aan Agus
Irwanto Menyusun rencana kegiatan
Menghasilkan rencana kegiatan yang akan digunakan untuk pelaksanaan studio ini, sehingga target-target yang ditetapkan tercapai.
145
Lam
pira
n D
esai
n Su
rvey
Agus Irwanto, Rika Gusmaya Sari, Mailendra, Lara Nita Maya Sari
Menyusun pertanyaan kuesioner, metodw wawancara dan
Memberikan gambaran mengenai kondisi kawasan studi terutama kegiatan transportasinya
5.3.2 Pembagian Tugas Laporan Akhir
Seperti halnya laporan usulan teknis laporan akhir juga perlu
pembagian tugas dalam kelompok agar setiap anggota tim dapat bekerja
dengan solid dan mampu bekerja sama dengan baik . Pada Laporan akhir
nantinya adapun bagian ̵ bagian yang dimuat didalamnya ya itu
pendahuluan, kajian teori, tinjauan kebijakan pembangunan, gambaran
umum wilayah perencanaan, analisa wilayah studi, rencana dan penutup
adapun pembagian tugas tersebut yaitu dapat dilihat pada tabel dibawah
ini.
Tabel 5.2 Pembagian Tugas Laporan Akhir
Pelaksana Pembagian Sub BAB Tugas
BA
B I
Pend
ahul
uan
Rika Gusmaya Sari
o Latar Belakang o Rumusan Masalah o Tujuan dan Sasaran
(Kerangka Masalah) o Ruang Lingkup o Kerangka Pemikiran o Landasan Hukum o Sistematika Penulisan
Menyusun latar belakang, merumuskan masalah, membuat tujuan dan sasaran, dan ruang Lingkup materi dan wilayah. Kerangka pemikiran landasa hukum dan sistematika penulisan.
146
BA
B II
K
ajia
nTeo
ri
Lara Nita Maya Sari
o Kajian teori menyesuaikan dengan tema
o Menyusun konsep/ literatur yang akan dibahas dalam pembuatan studio ini.
Menyusunkonsep / literatur yang akan dibahas dalam pembuatan studio ini.
BA
B II
I T
inja
uan
Keb
ijaka
n Pe
mba
ngun
an Mailendra
o Kebijakan RTRW
Kecamatan Wilayah Studi
o Kebijaksanaan Kedudukan dan Fungsi Kawasan
Menyusunan data primer dan data sekunder terkait Wilayah studi.
BA
B IV
G
amba
ran
Um
um W
ilaya
h St
udi
Mailendra o Kondisi Fisik Dasar o Karakteristik Struktur
dan Pola Ruang o Karakteristik
Kependudukan o Karakteristik Sarana
dan Prasarana o Karakteristik
Perekonomian Wilayah
o Karakteristik Transportasi
Menyusunan data primer dan data sekunder terkait Wilayah studi.
BA
B V
A
nalis
a W
ilaya
h St
udi
Rika Gusmaya Sari
• Analisa Sektor Kependudukan (Demografi)
Menganalisa masing ̵ masing sektor sesuai dengan rumus yang ada.
Lara Nita Maya Sari
• Analisa Sektor Fisik dan Spasial
Rika Gusmaya Sari
• Analisa Sektor Sarana
Mailendra • Analisa Sektor Prasarana
Agus Irwanto • Analisa Sektor Perekonomian
Mailendra • Analisa Sektor Transportasi
147
BA
B V
I R
enca
na
Rika Gusmaya Sari
• Rencana Kependudukan
Membuat Rencana sesuai dengan masing ̵ masing sektor berdasarkan hasil analisa.
Lara Nita Maya Sari
• Rencana Spasial
Rika Gusmaya Sari & Mailendra
• Rencana Sarana
Mailendra • Rencana Prasarana
Agus Irwanto • Rencana Perekonomian
Mailendra, Agus Irwanto, Lara Nita Maya Sari dan Rika Gusmaya Sari
• Rencana Pengembangan Sistem Transportasi Terpadu
BA
B V
II
Penu
tup
Agus Irwanto • Kesimpulan • Saran dan Rekomendasi
Menuliskan kesimpulan dan memberikan saran dan rekomendasi
5.4 KEGIATAN LAPANGAN
Survey / Pencarian Data Koordinator : Mailendra & Agus Irwanto Tim Pelaksana :
1. Mailendra
2. Lara Nita Maya Sari
3. Rika Gusmaya Sari
4. Agus Irwanto
148
Wawancara dan Kuesioner Koordinator : Lara Nita Maya Sari & Rika Gusmaya Sari Tim Pelaksana :
A. Pemerintah
1. Mailendra
2. Lara Nita Maya Sari
3. Rika Gusmaya Sari
4. Agus Irwanto
B. Kantor Camat
1. Mailendra
2. Lara Nita Maya Sari
3. Rika Gusmaya Sari
4. Agus Irwanto
C. Masyarakat
1. Mailendra
2. Lara Nita Maya Sari
3. Rika Gusmaya Sari
4. Agus Irwanto
Organisasi Pelaksanaan
Berikut Penjelasan dan tugas yang akan dilakukan oleh masing-masing
anggota kelompok:
1. Bendahara
Bendahara berperan dalam mengumpulkan uang dari masing-masing
anggota. Uang yang telah dikumpulkan digunakan untuk keperluan
pembuatan laporan dan keperluan lainnya yang bersangkutan dengan tugas
studio ini.
149
2. Sektor Fisik
Sektor fisik merupakan unsur maupun elemen fisik yang terdapat di
Kecamatan Pasir Penyu yang mencakup keadaan Topografi, Hidrologi,
Klimatologi, dan Geologi.
3. Sektor Ekonomi
Sektor Ekonomi merupakan sektor yang memberikan pengaruh yang besar
terhadap perekonomian masyarakat di Kecamatan Pasir Penyu, terkait dengan
pendapatan per-kapita masyarakat setempat khususnya masyarakat
Kecamatan Pasir Penyu yang dapat dilihat dari laju pertumbuhan ekonomi
dan struktur perekonomian.
4. Sektor Demografi
Sektor kependudukan yang mencangkup jumlah penduduk menurut umur,
jumlah penduduk menurut agama, jumlah penduduk menurut jenis kelamin,
kepadatan penduduk.
5. Sarana
Sektor Sarana mencangkup :
a) Sarana Pendidikan
b) Sarana Kesehatan
c) Sarana Peribadatan
d) Sarana Perekonomian
e) Sarana Budaya dan Olahraga
6. Prasarana
Sektor Prasarana mencakup :
a) Prasarana Jalan
b) Prasarana Listrik
c) Prasaran Air Bersih
d) Prasarana Persampahan
150
e) Prasarana Komunikasi
7. Transportasi
Sektor Transportasi mencakup :
a) Sebaran Prasarana
b) Kondisi Prasarana
c) Kepadatan Lalulintas
Jadi, dengan adanya system pembagian tugas dari masing-masing anggota
kelompok dalam sektor fisik, sektor demografi, sektor ekonomi, sarana dan
prasarana maka diharapkan agar semua anggota bekerja dengan baik dan optimal
agar laporan yang dihasilkan pun menjadi lebih baik.
151
Lampiran II : Lembar Asistensi
