laporan kinerja instansi pemerintah (lkjip) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan...

31
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) KECAMATAN SEMIN TAHUN 2017 PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL KECAMATAN SEMIN TAHUN 2018

Upload: dinhbao

Post on 13-Mar-2019

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

LAPORAN KINERJAINSTANSI PEMERINTAH (LKjIP)

KECAMATAN SEMINTAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL

KECAMATAN SEMIN

TAHUN 2018

Page 2: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

ii

KATA PENGANTAR

Segala Puji bagi Allah, Tuhan Yang Maha Esa karenaatas Rahmat dan Karunia-Nya, Laporan Kinerja KecamatanSemin Tahun 2017 dapat diselesaikan untuk memenuhiketentuan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentangSistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).

Kepemerintahan yang baik dan bersih (good and clean governance) yang didukungmanajemen kinerja yang akuntabel sudah merupakan tekad pimpinan instansi pemerintahbaik di tingkat pusat maupun di daerah. Sejalan dengan era globalisasi yang banyakmembawa perubahan yang strategis, memberi pengaruh kepada masyarakat yang semakinkritis dengan berbagai tuntutan, terutama kepada para pengelola negara untuk menjalankantugasnya secara bertanggung jawab, bersih transparan, dan akuntabel.

Akuntabilitas kinerja merupakan instrumen untuk kegiatan kontrol terutama dalampencapaian hasil pada pelayanan publik. Dalam hubungan ini, diperlukan evaluasi kinerjayang baik untuk mengetahui sejauh mana pencapaian hasil bisa optimal serta cara-carayang digunakan untuk mencapainya.

Akuntabilitas dalam bentuk laporan dapat mengekspresikan pencapaian tujuanmelalui pengelolaan sumber daya suatu organisasi karena pencapaian suatu tujuanmerupakan salah satu ukuran kinerja individu maupun unit organisasi yang akan terlihatjelas pada pencapaian sasaran.

Tujuan dan sasaran tersebut dapat dilihat dalam rencana stratejik organisasi,rencana kinerja, dan program kerja tahunan, dengan tetap berpegang pada RencanaStrategis (Renstra) dan Rencana Kerja (Renja).

Laporan Kinerja Kecamatan Semin merupakan wujud pertanggungjawabanpelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Semin dalam pengelolaan sumber dayadan kebijakan yang telah digariskan, dan kebijakan operasional dalam rangka pencapaianterwujudnya penyelenggaraan pelayanan Pemerintah Kecamatan yangberkualitas yang tertuang dalam dokumen perencanaan strategis Kecamatan SeminTahun 2016 - 2021.

Laporan kinerja ini juga sebagai umpan balik untuk melakukan perbaikan dalamperencanaan, terutama sebagai input bagi pengelolaan dan penataan serta peningkatanpenyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan prima kepada masyarakat.

Page 3: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

iii

Laporan ini diharapkan juga dapat dipergunakan sebagai salah satu bahan evaluasiyang objektif atas penyelenggaraan Pemerintahan oleh stake holders yang berhak danberkepentingan dalam menilai kinerja dan pertanggungjawaban Camat Semin.

Wonosari, 19 Februari 2018

CAMAT SEMIN,

Drs. BARJI

Page 4: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

iv

RINGKASAN EKSEKUTIF

Laporan Kinerja Kecamatan Semin Tahun 2017 merupakan bentukpertanggungjawaban atas pengelolaan sumberdaya sesuai dengan tugas pokok dan fungsisebagai konsekuensi pelaksanaan manajemen kinerja dalam rangka penyelenggaraanpemerintahan.

LKj IP ini merupakan capaian kinerja (performance results) sesuai dengan rencanakinerja (performance plan) yang merupakan penjabaran tahunan dari Renstra KecamatanSemin 2016 – 2021 yang telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor34 Tahun 2016 tentang Rencana Strategis Perangkat Daerah Tahun 2016-2021 tanggal 16September 2016 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati Nomor 132 tentangPerubahan Atas Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 34 Tahun 2016 tentang RencanaStrategis Perangkat Daerah.

LKj IP ini disusun dengan melakukan analisis dan mengumpulkan bukti untukmenjawab pertanyaan, sejauhmana sasaran pembangunan yang ditunjukkan dengankeberhasilan pencapaian indikator kinerja utama (IKU) Kecamatan Semin yang telahdicanangkan pada tahun 2017 telah berhasil dicapai.

Di Kecamatan Semin hanya ada 1 ( satu ) IKU perangkat daerah tahun 2017, kinerjayang dicapai dengan kategori sangat berhasil. Keberhasilan capaian IKU perangkat daerahmerupakan hasil dari upaya-upaya Kecamatan Semin, juga berkat dukungan danpartisipasi seluruh komponen masyarakat baik swasta maupun masyarakat pada umumnyayang berkepentingan secara integral dan sinergi dalam memenuhi program-programKecamatan Semin pada tahun 2017.

Beberapa indikator sasaran yang belum dapat memenuhi target kinerja, karena adabeberapa hambatan kendala yang apabila tidak segera diantisipasi dapat berpengaruh padacapaian sasaran yang akan datang.

Untuk mengoptimalkan capaian sasaran dan mengantisipasi perubahan yang akanterjadi pada masa mendatang perlu ada langkah kebijakan teknis/operasional untukmemantapkan kebijakan agar tujuan dapat terlaksana sehingga misi Kecamatan Semindapat dilaksanakan/dicapai sebagai upaya untuk terwujudnya penyelenggaraanpelayanan pemerintah kecamatan yang berkualitas.

Adapun langkah-langkah kebijakan teknis/operasional yang diupayakan yaitu:

1. Meningkatkan kapasitas birokrasi dan kelembagaan.2. Meningkatkan kinerja pelayanan kepada masyarakat.3. Pemanfaatan sumber daya alam untuk menggerakan perekonomian rakyat.4. Perbaikan pengelolaan sumber daya alam, fungsi lingkungan hidup dan penataan ruang.5. Meningkatkan kualitas musyawarah perencanaan pembangunan Desa ( Musrenbang)

dengan melakukan penyerapan aspirasi sebanyak-banyaknya guna meningkatkan hasilyang sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

Page 5: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

v

Prasyarat keberhasilan implementasi kebijakan, program, dan kegiatan masa depanadalah meningkatkan aparatur yang profesional serta dapat dipercaya masyarakat melaluipenataan SDM aparatur yang berkesinambungan berdasarkan kualifikasi dan kompetensijabatan sesuai dengan beban kerja masing-masing perangkat daerah serta adanya perilakukinerja aparatur yang dapat bekerja ”tuntas” berdasarkan norma hukum, etika birokrasipemerintah, dan berbasiskan manajemen kinerja sehingga bebas dari KKN (Korupsi,Kolusi, dan Nepotisme). Hal ini akan memantapkan dan memperkuat modal sosial denganciri adanya kepercayaan (trust) masyarakat pada pemerintah.

Page 6: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

vi

DAFTAR ISI

HalamanHALAMAN JUDUL ………………………………………………………….. i

KATA PENGANTAR ………………………………………………………… ii

RINGKASAN EKSEKUTIF …………………………………………………. iv

DAFTAR ISI …………………………………………………………………… vi

BAB I : PENDAHULUAN ……………………………………………. 1

A. Latar Belakang ……………………………..………………B. Tugas Pokok dan Struktur Organisasi ……..……………..

C. Permasalahan Utama (Strategic Issued).................................

1

1

5

BAB II : PERENCANAAN KINERJA …..........................................… 7

A. Rencana Strategis PD Tahun 2016 – 2021 ...........................

B. Rencana Kinerja 2017 ...................………………………..

C. Perjanjian Kinerja 2017 ..................………………………

7

11

12

BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA ……………………………… 13

A. Capaian Kinerja Organisasi ………………………………..B. Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2017..................

C. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja................................

D. Realisasi Anggaran ......................................………………..

13

14

15

21

BAB IV : PENUTUP ……………………………………………………… 23

LAMPIRAN – LAMPIRAN :

1. Perjanjian Kinerja Tahun 2017

Page 7: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

1

A. Latar Belakang

Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,transparan, akuntabel, efisien, dan efektif, penilaian dan pelaporan kinerja instansipemerintah menjadi kunci dalam proses penyelenggaraan pemerintahan yang baik.Upaya ini juga selaras dengan tujuan perbaikan pelayanan publik sebagaimanadimaksud dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang PemerintahanDaerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun2015.

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentangPelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Presiden Nomor29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, danPeraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan ReformasiBirokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,setiap PD wajib menyampaikan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP)kepada Bupati sebagai perwujudan kewajiban suatu Instansi Pemerintah untukmempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misiorganisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alatpertanggungjawaban secara periodik setiap akhir tahun anggaran.

LKj IP dibuat dalam rangka perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaantugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan yangdipercayakan kepada setiap Instansi Pemerintah berdasarkan perencanaan strategisyang ditetapkan. LKj IP juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai kinerja, danalat pendorong terwujudnya good governance serta berfungsi sebagai mediapertanggungjawaban kepada publik.

Bertitik tolak dari Renstra Kecamatan Semin Tahun 2016-2021 danRencana Kinerja Tahun 2017, maka LKj IP Kecamatan Semin yang disusunmerupakan realisasi hasil kegiatan tahun 2017 dan menyajikan laporan kemajuanpenyelenggaraan pemerintahan oleh Camat Semin kepada Bupati Gunungkidul.

BAB

I PENDAHULUAN

Page 8: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

2

B. Tugas Pokok dan Struktur Organisasi

Perangkat Daerah Kecamatan Semin dibentuk berdasarkan PeraturanDaerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan danSusunan Perangkat Daerah Kabupaten Gunungkidul yang ditindaklanjuti denganPeraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kedudukan,Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Kecamatan .

1. Tugas Pokok

Tugas pokok kecamatan adalah melaksanakan urusan pemerintahan dan tugaspembantuan di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, danpemberdayaan masyarakat desa.

Sedangkan fungsi dari PD adalah

a. Perumusan kebijakan umum di bidang penyelenggaraan pemerintahan,pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;

b. Perumusan kebijakan teknis di bidang penyelenggaraan pemerintahan,pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;

c. Penyusunan rencana kinerja dan perjanjian kinerja di bidangpenyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaanmasyarakat desa;

d. Pengoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan PeraturanBupati;

e. Pengoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitasi pelayanan umum;f. Pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan

oleh Perangkat Daerah di kecamatan;g. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa;h. Pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah yang

tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat daerah yang ada di kecamatan;i. Penyelenggaraan sistem pengendalian intern di bidang penyelenggaraan

pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;j. Penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman, dan petunjuk

operasional di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, danpemberdayaan masyarakat desa; dan

k. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan bidangpenyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaanmasyarakat desa.

Page 9: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

3

2. Struktur Organisasi

1. Unsur Pimpinan : Camat2. Unsur Pembantu Pimpinan : Sekretariat yang terdiri dari

Subbagian-subbagian3. Unsur Pelaksana : Seksi-seksi4. Kelompok Jabatan Fungsional

Susunan Organisasi Kecamatan Semin terdiri dari :1. Camat2. Sekretariat yang membawahi :

a. Subbagian Perencanaan dan Keuanganb. Subbagian Umum

3. Seksi Tata Pemerintahan4. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum5. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa6. Seksi Kesejahteraan Sosial7. Seksi Pelayanan Umum8. Kelompok Jabatan Fungsional.

Struktur Organisasi Kecamatan

Untuk menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi tersebut, didukungsumberdaya manusia yang memadai dengan jumlah pegawai sebanyak 18 orangpada akhir Tahun 2017. Adapun jabatan struktural di lingkungan Kecamatan Semin

CAMAT

Sekretaris Camat

SeksiTata

Pemerintahan

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SeksiKetentraman

dan KetertibanUmum

SeksiPemberdayaanMasyarakat dan

Desa

SeksiKesejahteraan

Sosial

Subbagian Perencanaandan Keuangan

SubbagianUmum

SeksiPelayanan

Umum

Page 10: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

4

sebanyak 9 jabatan, terdiri dari eselon III.a = 1 jabatan, eselon III.b = 1 jabatan,eselon IV.a = 5 jabatan, dan eselon IV.b = 2 jabatan. Sedangkan jumlah PegawaiNegeri Sipil non eselon sebanyak 9 orang.

Gambar 1.1

Sumber : Subbagian Umum Kecamatan Semin.

Sedangkan komposisi pegawai Kecamatan Semin berdasarkan GolonganRuang adalah sebagai berikut:

Tabel 1.1Komposisi Pegawai

No. Golongan/Ruang Bezetting 31 - 12 – 2017

1 I/a – I/d 0

2 II/a – II/d 7

3 III/a – III/d 7

4 IV/a – IV/e 4

Jumlah 18

Sumber : Subbagian Umum Kecamatan Semin.

Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Eselon Akhir Tahun 2017

Page 11: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

5

Gambar 1.2

Sumber : Subbagian Umum Kecamatan Semin.

C. Permasalahan Utama (Strategic Issued)

Permasalahan yang dihadapi Kecamatan Semin pada tahun 2017 adalah sebagaiberikut :

BIDANG SOSIAL BUDAYA

1. Masih tingginya angka putus sekolah pada usia wajib belajar 9 (sembilan) tahun;2. Tingginya biaya kursus serta kurangnya informasi keberadaannya;3. Kurangnya sarana dan prasarana sekolah yang sesuai standar;4. Kurangnya minat anak untuk melanjutkan pendidikan berbasis lapangan kerja.

BIDANG EKONOMI

1. Masih banyak kelompok-kelompok yang kekurangan modal;2. Belum optimalnya pendayagunaan sumber daya manusia dan kelembagaan

pendukung pemberdayaan kelompok;3. Belum optimalnya koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan pembangunan

pertanian baik antar organisasi perangkat daerah maupun sumber dana;4. Potensi hasil industri di wilayah Kecamatan Semin belum dikelola secara

profesional;

Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Pangkat dan GolonganPada Akhir Tahun 2017

Page 12: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

6

5. Belum adanya pusat penjualan (show room) bagi hasil industri Kecamatan Semin;6. Belum adanya produk penjualan produk olahan.

BIDANG FISIK DAN PRASARANA

1. Masih terbatasnya sarana gedung Kecamatan Semin sehingga mengganggupelayanan masyarakat;

2. Angkutan yang bertonase berat dapat mengakibatkan rusaknya jalan;3. Penataan pedagang pasar dan pedagang kaki lima belum tertib;4. Belum adanya optimalisasi pemanfaatan sepanjang aliran Sungai Oya atau

pembuatan karamba untuk budidaya ikan;5. Masih banyak jalan lingkungan dan desa yang kondisinya belum memadai;6. Tidak lancarnya jalan yang menghubungkan wilayah Kecamatan Semin dengan

Kecamatan Nglipar.

PEMERINTAHAN DAN KETERTIBAN1. Belum optimalnya pelaksanaan pemerintahan yang transparan, akuntabel, dan

partisipatif;2. Kualitas sumber daya manusia pemerintah desa belum merata;3. Belum cukup tertatanya sistem pembinaan PNS dan kinerja PNS belum

maksimal;4. Desa sering terlambat dalam pembuatan laporan;5. Belum sesuainya jabatan dengan kompetensi pegawai;6. Masih rendahnya masyarakat tentang hukum;7. Terdapat kecemburuan antara sekretaris desa yang diangkat menjadi PNS dengan

perangkat desa;8. Belum adanya koordinasi di wilayah perbatasan yang rutin;9. Belum tertibnya administrasi tanah kas desa.10. Tingginya angka kriminalitas atau miras karena Kecamatan Semin merupakan

wilayah perbatasan dengan daerah lain.

Page 13: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

7

D.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) KabupatenGunungkidul merupakan alat perencanaan pembangunan jangka menengah yang menjaditolok ukur kinerja daerah dalam melaksanakan amanat yang telah diberikan olehmasyarakat Kabupaten Gunungkidul. Selanjutnya RPJMD tersebut dijabarkan dalamRencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD) sebagai dokumen teknis operasional.

A. Rencana Strategis Kecamatan Semin Tahun 2016 - 2021

Rencana Strategis Kecamatan Semin ditetapkan dengan Peraturan BupatiGunungkidul Nomor 34 Tahun 2016 tentang Rencana Strategis Perangkat DaerahTahun 2016-2021 tanggal 16 September 2016 sebagaimana telah diubah denganPeraturan Bupati Nomor 132 tentang Perubahan Atas Peraturan BupatiGunungkidul Nomor 34 Tahun 2016 tentang Rencana Strategis Perangkat Daerah.

Dokumen tersebut merupakan alat perencanaan pembangunan jangkamenengah yang menjadi tolok ukur kinerja Kecamatan Semin dalam melaksanakanamanat yang telah diberikan oleh masyarakat.

Tujuan dan Sasaran

Tujuan pembangunan Kecamatan Semin Tahun 2016-2021 adalahterwujudnya penyelenggaraan pelayanan Pemerintah Kecamatan yangberkualitas.

Selanjutnya perangkat daerah menjabarkan dalam sasaran-sasaran strategisyang akan dicapai secara tahunan selama periode Renstra. Sasaran strategis danindikator kinerja sebagai alat ukur keberhasilan sasaran strategis selama tahun2016-2021 adalah sebagai berikut:

Tabel 2.1Sasaran strategis dan indikator kinerja

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja1 Kualitas penyelenggaraan

pemerintahan kecamatanmeningkat

Persentase desa yang menetapkanRKPDesa dan APBDesa tepat waktu

2 Kepuasan masyarakatterhadap penyelenggaraan

Indeks Kepuasan Masyarakat PerangkatDaerah

BAB

IIPERENCANAAN KINERJA

Page 14: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

8

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerjapelayanan perangkat daerahmeningkat

3 Akuntabilitas pengelolaankeuangan perangkat daerahmeningkat

Persentase laporan keuangan disusun tepatwaktu:

1. laporan bulanan

2. laporan semesteran

3. laporan tahunan

4 Kesesuaian program dalamdokumen perencanaanperangkat daerah

Persentase kesesuaian program dalamRencana Kerja (Renja) PD terhadapRencana Kerja Pembangunan Daerah(RKPD) dan Renstra PD terhadapRPJMD

Kecamatan Semin telah menetapkan Indikator Kinerja Utama denganKeputusan Bupati Gunungkidul Nomor 256/KPTS/2017 tentang Indikator KinerjaUtama Kecamatan Semin. Adapun Indikator Kinerja Utama Kecamatan Seminadalah sebagai berikut:

Tabel 2.2Indikator Kinerja Utama

No. Sasaran StrategisIndikator Kinerja

UtamaAlasan/Penjelasan/

Formulasi1 Kualitas

penyelenggaraanPemerintahankecamatan meningkat

Persentase desa yangmenetapkan RKPDesadan APBDesa tepatwaktu

∑ desa yangmenetapkan

RKPDesa danAPBDesa tepat

waktu

∑ seluruh desax 100%

Yang dimaksud dengan tepatwaktu adalah RKPDesaditetapkan dalam batas waktupaling lambat bulan SeptemberTahun -1 dan APBDesaditetapkan dalam batas waktupaling lambat tanggal 31Desember Tahun -1

Tipologi data: Non komulatif

Berdasarkan IKU Kecamatan Semin tersebut kemudian ditindaklanjutidengan menetapkan Indikator Kinerja Program dengan Keputusan Camat SeminNomor 44/KPTS/2017 tentang Indikator Kinerja Program di LingkunganKecamatan Semin, yaitu sebagai berikut:

Page 15: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

9

Tabel 2.3Indikator Kinerja Program

No. Sasaran Strategis Indikator KinerjaProgram

Alasan/Penjelasan/Formulasi

1 KualitaspenyelenggaraanPemerintahankecamatan meningkat

Persentase desa yangmenetapkan APBDesatepat waktu

∑ desa yangmenetapkan APBDesa

tepat waktu

∑ seluruh desax 100%

Tipologi data: Non komulatif

2 Kepuasan masyarakatterhadappenyelenggaraanpelayanan perangkatdaerah meningkat

Indeks KepuasanMasyarakat PerangkatDaerah

Total dari nilaipersepsi per unsur

Total unsur yangterisi

x Nilaipenimbang

Dimana bobot nilai rata-ratatertimbang = Jumlah bobotdibagi jumlah unsur = 1 dibagi14 = 0,071

Untuk memudahkan interprestasiterhadap penilaian IKM antara25-100, maka hasil penilaiantersebut dikonversikan dengannilai dasar 25 dengan rumus:

IKM Unit Pelayanan x 25

Tipologi data: Non komulatif

3 Akuntabilitaspengelolaankeuangan perangkatdaerah meningkat

Persentase laporankeuangan disusun tepatwaktu:

1. laporan bulanan2. laporan semesteran3. laporan tahunan

∑ laporan keuangandisusun tepat waktu

∑ laporan keuangandisusun

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

4 Kesesuaian programdalam dokumenperencanaanperangkat daerah

Persentase kesesuaianProgram dalam RencanaKerja (Renja) PDterhadap Rencana KerjaPembangunan Daerah(RKPD)

∑ Program dalamRencana Kerja (Renja)PD yang sama dengan

RKPD

∑ Program dalamRencana Kerja

Pembangunan Daerah(RKPD)

x 100%

Page 16: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

10

No. Sasaran Strategis Indikator KinerjaProgram

Alasan/Penjelasan/Formulasi

Persentase kesesuaianRenstra PD terhadapRPJMD

∑ Program dalamRenstra PD yang sama

dengan RPJMD

∑ Program dalamRPJMD

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

Persentase pemenuhankebutuhan administrasiperkantoran

∑ realisasi pemenuhanadministrasiperkantoran

∑ administrasiperkantoran yang

dibutuhkan

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

Persentase pemenuhankebutuhan sarana danprasarana aparatur

∑ realisasi pemenuhansarana dan prasarana

∑ sarana dan prasaranayang direncanakan

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

Persentase AparaturSipil Negara taat aturan

∑ ASN PD yang taataturan

∑ ASN PDx 100%

Tipologi data: Non komulatif

3. Program-programUntuk mencapai sasaran strategis Kecamatan Semin dengan melaksanakan

program prioritas yaitu Program Peningkatan Penyelenggaraan PelayananKecamatan, sedangkan program-program penunjang atau pendukung pencapaiansasaran strategis adalah:1. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik2. Program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah3. Program Peningkatan kualitas perencanaan4. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran5. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran6. Program Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur

Page 17: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

11

B. RENCANA KINERJA 2017

Perencanaan kinerja adalah aktivitas analisis dan pengambilan keputusan didepan untuk menetapkan tingkat kinerja yang diinginkan di masa yang akan datangtentang tingkat capaian kinerja yang diinginkan serta target (quantitative objectives)apa yang harus dicapai dihubungkan dengan tingkat pelaksanaan program/kegiatan.Perencanaan Kinerja merupakan bentuk komitmen pencapaian kinerja yangmenjabarkan rencana kegiatan dan target kinerja tahunan organisasi.

Untuk operasionalisasi perencanaan jangka menengah tersebut KecamatanSemin menyusun perencanaan kinerja tahunan yang disusun dalam bentuk RencanaKerja Kecamatan Semin. Dengan diterbitkannya Peraturan Menteri NegaraPendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara ReviuAtas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka perlu menyusun Rencana KinerjaTahunan (RKT) yang secara substantif tidak jauh berbeda dengan Renja.

Rencana Kinerja Tahunan 2017 mencerminkan rencana kegiatan, program,dan sasaran tahunan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan dalamRencana Strategis Kecamatan Semin Tahun 2016-2021. Pada dasarnya RKT 2017menguraikan target kinerja yang hendak dicapai Kecamatan Semin selama tahun2017. Target kinerja merepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selamatahun 2017 dari semua indikator kinerja yang melekat pada tingkat kegiatan maupunsasaran tahunan. Target kinerja pada tingkat sasaran akan dijadikan tolok ukurdalam mengukur keberhasilan organisasi di dalam upaya pencapaian terwujudnyapenyelenggaraan pelayanan Pemerintah Kecamatan yang berkualitas.

Target sasaran untuk Tahun 2017 merupakan target tahun pertama dariRenstra Kecamatan Semin 2016-2021 dan Rencana Kinerja Tahunan 2017 memuatsasaran strategis, indikator kinerja, dan target yang akan dicapai, yaitu sebagaiberikut:

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

1 Kualitas penyelenggaraanPemerintahan kecamatanmeningkat

Persentase desa yangmenetapkan RKPDesa danAPBDesa tepat waktu

persen 90,00

2 Kepuasan masyarakatterhadap penyelenggaraanpelayanan perangkat daerahmeningkat

Nilai Indeks KepuasanMasyarakat PerangkatDaerah

indeks 78,07

3 Akuntabilitas pengelolaankeuangan perangkat daerahmeningkat

Persentase laporan keuangandisusun tepat waktu:

1. laporan bulanan

persen 100,00

Page 18: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

12

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target2. laporan semesteran3. laporan tahunan

4 Kesesuaian program dalamdokumen perencanaanperangkat daerah

Persentase kesesuaianProgram dalam RencanaKerja (Renja) PD terhadapRencana Kerja PembangunanDaerah (RKPD) dan RenstraPD terhadap RPJMD

persen 100,00

C. PERJANJIAN KINERJA 2017

Perjanjian Kinerja Tahun 2017 merupakan suatu dokumen kontrak kinerjaantara Camat Semin dengan Bupati Gunungkidul untuk mewujudkan target kinerjatahun pertama dari Renstra Kecamatan Semin Tahun 2016-2021 berdasarkan padasumber daya yang dimiliki oleh Kecamatan Semin. Perjanjian Kinerja Tahun 2017mencerminkan rencana kegiatan, program, dan sasaran tahunan dalam rangkamencapai tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Kecamatan SeminTahun 2016-2021. Pada dasarnya perjanjian kinerja Tahun 2017 menguraikan targetkinerja yang hendak dicapai Kecamatan Semin selama Tahun 2017. Target kinerjamerepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama Tahun 2017 darisemua indikator kinerja yang melekat pada tingkat kegiatan maupun sasarantahunan. Target kinerja pada tingkat sasaran akan dijadikan tolok ukur dalammengukur keberhasilan organisasi di dalam upaya pencapaian terwujudnyapenyelenggaraan pelayanan Pemerintah Kecamatan yang berkualitas.

Dokumen Perjanjian Kinerja Kecamatan Semin Tahun 2017 disusun setelahditerimanya Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Nomor 02/DPA/2017 dandiubah seiring dengan perubahan DPA atau DPPA Nomor 103/DPPA/2017,Perubahan Perjanjian Kinerja Kecamatan Semin Tahun 2017 sebagai berikut:

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target1 Kualitas penyelenggaraan

Pemerintahan kecamatanmeningkat

Persentase desa yangmenetapkan RKPDesa danAPBDesa tepat waktu

persen 80

No. Nama Program Anggaran Keterangan

1. Program Peningkatan PenyelenggaraanPelayanan Kecamatan

Rp235.675.000,00 APBD

Page 19: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

13

A. Capaian Kinerja OrganisasiManajemen pembangunan berbasis kinerja mengandaikan bahwa fokus dari

pembangunan bukan hanya sekedar melaksanakan program/kegiatan yang sudahdirencanakan. Esensi dari manajemen pembangunan berbasis kinerja adalah orientasiuntuk mendorong perubahan, di mana program/kegiatan dan sumber daya anggaranadalah alat yang dipakai untuk mencapai rumusan perubahan, baik pada level keluaran,hasil maupun dampak.

Pendekatan ini juga sejalan dengan prinsip good governance di mana salah satupilarnya, yaitu akuntabilitas, yang akan menunjukkan sejauhmana sebuah instansipemerintahan telah memenuhi tugas dan mandatnya dalam penyediaan layanan publikyang langsung bisa dirasakan hasilnya oleh masyarakat. Karena itulah, pengendalian danpertanggungjawaban program/kegiatan menjadi bagian penting dalam memastikanakuntabilitas kinerja pemerintah daerah kepada publik telah dicapai. Pijakan yangdipergunakan adalah sistem akuntabilitas kinerja ini adalah berpedoman kepadaPeraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman TeknisPerjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja InstansiPemerintah. Dalam regulasi ini, antara lain juga mengatur tentang kriteria yangdipergunakan dalam penilaian kinerja organisasi pemerintah.

Pengukuran KinerjaKerangka Pengukuran kinerja di Kecamatan Semin dilakukan dengan mengacu

pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi BirokrasiNomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja,dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Adapun pengukurankinerja tersebut dengan rumus sebagai berikut:

a. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja atau semakinrendah realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja, digunakan rumus:

b. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja atausemakin rendah realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja, digunakan rumus:

BAB

IIIAKUNTABILITAS

KINERJA

RealisasiCapaian indikator kinerja = X 100%RencanaRencana - (Realisasi - Rencana)

Capaian indikator kinerja = X 100%Rencana

Page 20: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

14

Atau

Penilaian capaian kinerja untuk setiap indikator kinerja sasaranmenggunakan interprestasi penilaian dengan pengukuran dengan skalaordinal yaitu:

Tabel 3.1Pengukuran dengan Skala Ordinal

Skala Ordinal Predikat/Kategori

85 ≤ X Sangat Berhasil

70 ≤ X < 85 Berhasil

55 ≤ X < 70 Cukup Berhasil

X < 55 Tidak Berhasil

Untuk capaian masing-masing indikator kinerja sasaran disimpulkan berdasarkan

“Metode Rata-Rata Data Kelompok”. Penyimpulan capaian sasaran nilai mean setiap

kategori ditetapkan sebagai berikut :

Penyimpulan pada tingkat sasaran dilakukan dengan mengalikan jumlah indikator untuk

setiap kategori (sangat berhasil, berhasil, cukup berhasil dan tidak berhasil) yang ada di

setiap kelompok sasaran dengan nilai mean (rata-rata) skala ordinal dari setiap kategori,

dibagi dengan jumlah indikator yang ada di kelompok sasaran tersebut.

B. Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2017

Pengukuran target dari sasaran strategis yang telah ditetapkan adalah dilakukan

dengan membandingkan antara target kinerja dengan realisasi kinerja, yang selanjutnya

akan dipergunakan untuk mengukur kinerja Kecamatan Semin tahun 2017. Pencapaian

IKU tahun 2017 secara ringkas ditunjukkan sebagai berikut:

(2x Rencana) – RealisasiCapaian indikator = X 100%

RencanaRencana

Rencana

Jumlah indikator untuk setiap kategori x nilai mean setiap kategoriCapaian sasaran = X 100%

Jumlah indikator kinerja sasaran

Page 21: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

15

Tabel 3.2Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Semin Tahun 2017

No. SasaranStrategis Indikator Kinerja

RealisasiTahun2016

Tahun 2017 TargetAkhir

Renstra(2021)

Capaians/d 2017terhadap2021 (%)Target Realisasi

CapaianKinerja

(%)

1 KualitaspenyelenggaraanPemerintahankecamatanmeningkat

Persentase desayang menetapkanRKPDesa danAPBDesa tepatwaktu

85 80 80 100,00 100,00 80

C. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Berikut ini akan diuraikan evaluasi dan analisis capaian kinerja yang menjelaskan

capaian kinerja per sasaran strategis sebagai berikut:

Sasaran 1

“Kualitas penyelenggaraan Pemerintahan kecamatan

meningkat”

Kecamatan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas

pembantuan di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan

pemberdayaan masyarakat desa. Untuk menjalankan tugas tersebut, kecamatan

mempunyai fungsi salah satunya adalah pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan

kegiatan desa. Dalam menjalankan fungsi pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan

kegiatan desa dapat dilihat dari peran kecamatan dalam membina dan mengawasi desa

dalam menetapkan RKPDesa dan APBDesa, sehingga indikator persentase desa yang

menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu digunakan untuk mengukur kualitas

penyelenggaraan pemerintahan kecamatan.

Capaian sasaran tersebut diukur berdasarkan 1 (satu) indikator sasaran yang

dirumuskan dan menunjukkan keadaan sebagai berikut:

Page 22: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

16

Tabel 3.3Evaluasi Pencapaian Sasaran 1

Pengukuran Kinerja

No. Indikator KinerjaRealisasiTahun2016

Tahun 2017 TargetAkhir

Renstra(2021)

Capaians/d 2017terhadap2021 (%)Target Realisasi

CapaianKinerja

(%)Kategori

1 Persentase desa yangmenetapkanRKPDesa danAPBDesa tepat waktu

85 90 80 88,89 Sangatberhasil

100 80

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR SASARAN 88,89

Dari hasil evaluasi data tersebut di atas terlihat bahwa capaian kinerja sebesar rata-

rata 88,89% yang masuk kategori sangat berhasil. Indikator persentase desa yang

menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu tersebut menunjukan ada peningkatan

sebesar 11,11% yaitu dari target 90,00% realisasinya 80,00%, angka ini lebih rendah

dibandingkan dengan persentase desa yang menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat

waktu tahun 2016 sebesar 85,00%.

Pemerintah kecamatan selalu berupaya agar dalam menyusun RKPDesa dan APBDesa dapat tetap waktu sesuai dengan

yang direncanakan melalui pembinaan seperti terlihat dalam gambar berikut ini:

Gambar 3.1

Musyawarah Desa dalam menyusun RKPDesa dan APBDesa

Untuk mencapai target sasaran tersebut dilaksanakan program prioritas yaitu Program Peningkatan Penyelenggaraan

Pelayanan Kecamatan, yang menunjukkan keadaan sebagai berikut:

Gambar 3... Musyawarah Desa dalam menyusunRKP Desa dan RAPBDesa

Page 23: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

17

Tabel 3.4Evaluasi Pencapaian Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan

Kecamatan

No. Indikator KinerjaProgram

RealisasiTahun2016

Tahun 2017 TargetAkhir

Renstra(2021)

Capaians/d 2017terhadap2021 (%)Target Realisasi

CapaianKinerja

(%)Kategori

1 Persentase desa yangmenetapkan APBDesatepat waktu

85 90 80 88,89 Sangatberhasil

100 80

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR SASARAN 88,89

Dari hasil evaluasi data tersebut di atas terlihat bahwa capaian kinerja programsebesar rata-rata 88,89% yang masuk ketegori sangat berhasil.

Dalam melaksanakan program tersebut dianggarkan sebesar Rp235.675.000,00dalam realisasinya hanya menyerap anggaran sebesar Rp233.445.000,00 (99,05%)sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp2.230.000,00 (0,95%), yang dirincisebagai berikut:

No. Nama Program Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Capaian (%) Selisih (Rp.) Efisiensi

(%)

1. ProgramPeningkatanPenyelenggaraanPelayananKecamatan

235.675.000,00 233.445.000,00 99,05 2.230.000,00 0,95

Jumlah 235.675.000,00 233.445.000,00 99,05 2.230.000,00 0,95

PERMASALAHAN1. Rendahnya sumber daya manusia/aparatur pemerintah desa2. Terbatasnya sarana prasara pendukung3. Kurangnya komitmen kepala desa untuk mewujudkan visi misinya4. Lembaga-lembaga yang ada di desa keberadaannya kurang aktif.

SOLUSINYA1. Mengadakan pendidikan dan pelatihan Aparatur desa2. Pengadaan sarana dan prasarana pendukung3. Meningkatkan/mendorong kepala desa untuk komitmen terhadap visi dan misinya4. Keberadaan lembaga-lembaga yang ada di desa harus diaktifkan

Disamping mencapai indikator kinerja utama yang didukung oleh programprioritas, di setiap Perangkat Daerah juga melaksanakan program-program penunjang

Page 24: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

18

atau pendukung untuk mencapai sasaran strategis yang dilaksanakan oleh setiapPerangkat Daerah yaitu:

Sasaran 2

“Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan publikmeningkat”

Untuk mencapai target sasaran kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraanpelayanan publik meningkat dilaksanakan program Peningkatan Kualitas PelayananPublik. Indeks kepuasan masyarakat terhadap kinerja Perangkat Daerah tahun 2017mengalami penurunan sebesar 0,43 dibanding tahun 2016 yaitu dari 76,03 menurunmenjadi 75,60. Indeks kepuasan masyarakat tahun 2017 ditargetkan sebesar 78,07terealisasi sebesar 75,60 sehingga realisasi kinerjanya mencapai 96,84% masuk kategorisangat berhasil. Untuk mengetahui capaian program selengkapnya dapat dilihat dari tabelberikut:

Tabel 3.5Rencana dan Realisasi Capaian Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

No. Indikator KinerjaProgram

RealisasiTahun2016

Tahun 2017 TargetAkhir

Renstra(2021)

Capaians/d 2017terhadap2021 (%)Target Realisasi

CapaianKinerja

(%)Kategori

1 Indeks KepuasanMasyarakatPerangkat Daerah

76,03 78,07 75,60 96,84 Sangatberhasil

80 94,50

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR SASARAN 96,84

PERMASALAHAN1. Kedisiplinan petugas pelayanan

2. Kecepatan pelayanan

3. Keadilan mendapatkan pelayanan

4. Kepastian jadwal pelayanan

SOLUSINYA1. Meningkatkan kedisiplinan dan rasa tanggungjawab petugas melalui

pemberian/pengiriman pelatihan untuk meningkatkan ketrampilan dan etos kerja

Page 25: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

19

atau motivasi petugas dan menetapkan standarisasi internal mengenai sikap layanan

serta disiplin tinggi.

2. Meningkatkan kemudahan pelanggan dalam mengajukan keluhan melalui

pembentuan satuan kerja yang berfungsi menerima dan memproses keluhan

pelanggan serta menyedia media yang mudah diakses oleh pelanggan seperti saluran

telepon bebas pulsa, SMS, Email, dan kotak saran.

3. Meningkatkan kepercayaan pada warga masyarakat terhadap petugas dalam

memberikan pelayanan dengan memberikan pelatihan untuk meningkatkan

kompetensi petugas dan memberikan informasi secara komunikatif kepada

pelanggan.

Sasaran 3

“Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkat daerah

meningkat”

Untuk mencapai target sasaran Akuntabilitas pengelolaan keuangan meningkat dilaksanakan program Peningkatan

Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah. Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu baik bulanan, semesteran,

dan tahunan tahun 2017 sama dengan tahun 2016 yaitu dari 100,00. Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu baikbulanan, semesteran, dan tahunan tahun 2017 ditargetkan sebesar 100,00% terealisasi sebesar 100,00% sehingga realisasi

kinerjanya mencapai 100,00% masuk kategori sangat berhasil. Untuk mengetahui capaian program selengkapnya dapat dilihat

dari tabel berikut:

Tabel 3.6Rencana dan Realisasi Capaian Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

No. Indikator KinerjaProgram

RealisasiTahun2016

Tahun 2017 TargetAkhir

Renstra(2021)

Capaians/d 2017terhadap2021 (%)Target Realisasi

CapaianKinerja

(%)Kategori

1 Persentase laporankeuangan disusuntepat waktu:

4. laporan bulanan

5. laporansemesteran

6. laporan tahunan

100,00 100,00 100,00 100,00 Sangatberhasil

100,00 100,00

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR SASARAN 100,00

Page 26: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

20

Sasaran 4

“Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan

perangkat daerah”

Untuk mencapai target sasaran Kesesuaian program dalam dokumen perencanaandaerah dilaksanakan program Peningkatan kualitas perencanaan. Persentase kesesuaianProgram dalam Rencana Kerja (Renja) PD terhadap Rencana Kerja PembangunanDaerah (RKPD) dan Renstra PD terhadap RPJMD tahun 2017 sama dengan tahun 2016yaitu dari 100,00. Persentase kesesuaian Program dalam Rencana Kerja (Renja) PDterhadap Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Renstra PD terhadapRPJMD tahun 2017 ditargetkan sebesar 100,00% terealisasi sebesar 100,00% sehinggarealisasi kinerjanya mencapai 100,00% masuk kategori sangat berhasil. Untukmengetahui capaian program selengkapnya dapat dilihat dari tabel berikut:

Tabel 3.7Rencana dan Realisasi Capaian Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

No. Indikator KinerjaProgram

RealisasiTahun2016

Tahun 2017 TargetAkhir

Renstra(2021)

Capaians/d 2017terhadap2021 (%)Target Realisasi

CapaianKinerja

(%)Kategori

1 Persentase kesesuaianProgram dalamRencana Kerja(Renja) PD terhadapRencana KerjaPembangunan Daerah(RKPD) dan RenstraPD terhadap RPJMD

100,00 100,00 100,00 100,00 Sangatberhasil

100,00 100,00

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR SASARAN 100,00

Selain ketiga program di atas, juga dilaksanakan program yang mendukung pencapaian seluruh sasaran yaitu ProgramPelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran, dan Program PeningkatanKetatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur.

Dalam melaksanakan keenam program tersebut dianggarkan sebesar Rp232.650.000,00 dalam realisasinya hanyamenyerap anggaran sebesar Rp228.622.217,00 (98,29%) sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp4.027.783,00 (1,73%),yang dirinci sebagai berikut:

No. Nama Program Anggaran

(Rp.)

Realisasi (Rp.) Capaian

(%)

Selisih (Rp.) Efisiensi

(%)

1. Peningkatan Kualitas 3.500.000,00 3.500.000,00 100,00 0,00 0,00

Page 27: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

21

No. Nama Program Anggaran

(Rp.)

Realisasi (Rp.) Capaian

(%)

Selisih (Rp.) Efisiensi

(%)

Pelayanan Publik

2. Peningkatan KualitasPelaporan KeuanganPerangkat Daerah

28.440.000,00 28.440.000,00 100,00 0,00 0,00

3. Peningkatan kualitasperencanaan

10.570.000,00 10.570.000,00 100,00 0,00 0,00

4. PelayananAdministrasiPerkantoran

100.255.000,00 96.958.998,00 96,71 3.296.002,00 3,29

5. Peningkatan Saranadan PrasaranaPerkantoran

86.932.500,00 86.210.719,00 98,96 721.781,00 0,83

6. PeningkatanKetatalaksanaan danKapasitas Aparatur

2.952.500,00 2.942.500,00 99,66 10.0000,00 0,01

Jumlah 232.650.000,00 228.622.217,00 98,29 4.027.783,00 1,73

PERMASALAHAN

Ada beberapa unsur yang mempengaruhi pencapaian peningkatan kualitas pelayananpublik adalah

a. Kedisiplinan petugas pelayanan;b. Kecepatan pelayanan;c. Keadilan mendapatkan pelayanan;d. Kepastian jadwal pelayanan;e. SDM yang terbatas;f. Sarana dan prasarana yang belum memadahi;

SOLUSI1. Meningkatkan kedisiplinan dan rasa tanggungjawab petugas melalui

pemberian/pengiriman pelatihan untuk meningkatkan ketrampilan dan etos kerjaatau motivasi petugas dan menetapkan standarisasi internal mengenai sikap layananserta disiplin tinggi.

2. Meningkatkan kemudahan pelanggan dalam mengajukan keluhan melaluipembentuan satuan kerja yang berfungsi menerima dan memproses keluhanpelanggan serta menyedia media yang mudah diakses oleh pelanggan seperti salurantelepon bebas pulsa, SMS, Email, dan kotak saran.

3. Meningkatkan kepercayaan pada warga masyarakat terhadap petugas dalammemberikan pelayanan dengan memberikan pelatihan untuk meningkatkan

Page 28: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

22

kompetensi petugas dan memberikan informasi secara komunikatif kepadapelanggan.

4. Pengangkatan Tenaga Harian Lepas;5. Pengadaan sarana dan prasarana pendukung pelayanan.

D. Realisasi Anggaran

Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2017 sebesar 98,66%dari total anggaran yang dialokasikan. Realisasi anggaran untuk program/kegiatanutama sebesar 99,05%, sedangkan realisasi untuk program/kegiatan pendukungsebesar 98,29%. Jika dilihat dari realisasi anggaran per sasaran, penyerapananggaran terbesar pada program/kegiatan di sasaran Kepuasan masyarakat terhadappenyelenggaraan pelayanan publik meningkat dan sasaran Kesesuaian programdalam dokumen perencanaan daerah masing-masing (100,00%). Sedangkanpenyerapan terkecil pada program/kegiatan di sasaran Kualitas penyelenggaraanPemerintahan kecamatan meningkat (99,05%).

Anggaran dan realisasi belanja langsung tahun 2017 yang dialokasikanuntuk membiayai program/kegiatan dalam pencapaian sasaran pembangunandisajikan pada tabel 3.8

Tabel 3.8

Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2017

NoSasaranStrategis

Kinerja Anggaran

Target Realisasi %Realisasi

Pagu(Rp)

Realisasi(Rp)

%Realisasi

1 Kualitaspenyelenggaraan Pemerintahankecamatanmeningkat

90 80 88,89 235.675.000,00 233.445.000,00 99,05

2 Kepuasanmasyarakatterhadappenyelenggaraan pelayananperangkatdaerahmeningkat

78,07 75,60 96,84 3.500.000,00 3.500.000,00 100,00

3 Akuntabilitaspengelolaankeuanganperangkatdaerah

100,00 100,00 100,00 28.440.000,00 28.440.000,00 100,00

Page 29: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

23

NoSasaranStrategis

Kinerja Anggaran

Target Realisasi %Realisasi

Pagu(Rp)

Realisasi(Rp)

%Realisasi

meningkat

4 Kesesuaianprogramdalamdokumenperencanaanperangkatdaerah

100,00 100,00 100,00 10.570.000,00 10.570.000,00 100,00

Jumlah 278.285.000,00 275.955.000,00 99,19

Belanja LangsungPendukung

190.140.000,00 186.112.217,00 97,88

Total BelanjaLangsung

468.425.000,00 462.067.217,00 98,64

Sumber data Laporan Keuangan Subbagian Perencanaan dan Keuangan Tahun 2017

Page 30: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

24

LKj IP menggambarkan penekanan pada manajemen pembangunan berbasiskinerja dan perbaikan pelayanan publik, dimana setiap PD melakukan pengukuran danpelaporan atas kinerja institusi dengan menggunakan indikator yang jelas dan terukur.Bagi PD, LKj IP menjadi bagian dari upaya pertanggungjawaban dan mendorongakuntabilitas publik. Sedangkan bagi publik sendiri, LKj IP akan menjadi ukuran akanpenilaian dan juga keterlibatan publik untuk menilai kualitas kinerja pelayanan danmendorong tata kelola pemerintahan yang baik.

LKj IP PD sebagai konsekuensi pelaksanaan manajemen kinerja merupakan wujuddukungan pertanggungjawaban sistem administrasi yang menunjukkan kemampuanmenjamin kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi yang makin andal,profesional, efisien, efektif, dan tanggap terhadap aspirasi rakyat serta dinamikaperubahan lingkungan strategis.

Pengukuran-pengukuran kinerja telah dilakukan dan dikuatkan dengan datapendukung yang mengurai bukan hanya pencapaian tahun 2017, namun juga melihattrend pencapaiannya dari tahun ke tahun, dan kontribusinya untuk pencapaian targetakhir Renstra. Secara umum, nampak bahwa kinerja Kecamatan Semin pada tahun 2017adalah sangat baik, karena dari 1 (satu) sasaran yang ditetapkan dapat tercapai dengankategori sangat berhasil.

Dari evaluasi dan analisis atas pencapaian sasaran dan IKU yang sudah diuraikandalam Bab III, terlihat bahwa kerja keras telah dilakukan Kecamatan Semin untukmemastikan pencapaian kinerja sebagai prioritas dalam pembangunan. Namun demikian,beberapa tantangan perlu menjadi fokus bagi perbaikan kinerja ke depan. Pertama,walaupun beberapa IKU telah mencapai target yang sangat baik, persoalan-persoalan dimasyarakat belum sepenuhnya bisa dijawab dengan baik pula. Tantangan-tantangan initerutama nampak dalam kondisi terkait dengan persoalan penyusunan RKP Desa danAPB Desa menurun dibanding tahun sebelumnya yang salah satu penyebabnya adalahsumber daya manusia yang kompetensi kurang.

Kedua, pentingnya koordinasi dan sinergi antar pemangku kepentingan dalampencapaian sasaran, tanpa koordinasi dan sinergi yang dibangun dengan sungguh-sungguh dan berpijak pada pengakuan dan penghargaan akan kontribusi berbagai pihak

PENUTUPBAB

IV

Page 31: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan semin/Laporan... · Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis,

Laporan KinerjaKecamatan Semin Tahun 2017

25

ini, upaya-upaya mencapai sasaran dan indikator kinerja akan menjadi lebih sulit untukdicapai.

Ketiga, sebagai bagian dari perbaikan kinerja PD yang menjadi tujuan daripenyusunan LKj IP, hasil evaluasi capaian kinerja ini juga penting dipergunakan olehinstansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Gunungkidul untuk perbaikan perencanaandan pelaksanaan program/kegiatan di tahun yang akan datang. Beberapa permasalahandan solusi yang sudah dirumuskan akan menjadi tidak punya makna jika hanya berhentimenjadi laporan saja, namun harus ada rencana dan upaya konkret untuk menerapkannyadalam siklus perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. Hal ini akan menjadikan LKjIP benar-benar menjadi bagian dari sistem monitoring dan evaluasi untuk pijakanpeningkatan kinerja pemerintahan dan perbaikan layanan publik yang semakin baik.