laporan kinerja instansi pemerintah (lkip ......pemerintah kota yogyakarta dinas pendidikan kota...

25
PEME DINAS PE Jl. Hayamwuru LAPORAN KI INSTANSI PEMERINTAH (LKIP) TAHU ERINTAH KOTA YOGY ENDIDIKAN KOTA YO uk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 51295 Email : [email protected] Website : http//pendidikan.jogjakota.g INERJA H UN 2018 YAKARTA OGYAKARTA 56 Fax. (0274) 512956 d .go.id

Upload: others

Post on 24-Dec-2019

29 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTADINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTAJl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LAPORAN KINERJAINSTANSIPEMERINTAH(LKIP) TAHUN 201

PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTADINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTAJl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

Email : [email protected] : http//pendidikan.jogjakota.go.id

LAPORAN KINERJA

PEMERINTAH(LKIP) TAHUN 2018

PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTADINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTAJl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

[email protected] : http//pendidikan.jogjakota.go.id

Page 2: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956
Page 3: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 Page ii

DAFTAR ISI

HalamanKATA PENGANTAR iDAFTAR ISI iiBAB I PENDAHULUAN 1

A. GAMBARAN UMUM DINAS PENDIDKANKOTA YOGYAKARTA 1

B. PERMASALAHAN UTAMA BERDASARKAN TUGASDAN FUNGSI DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA 2

BAB II PERENCANAAN KINERJA 3A. PERENCANAAN STRATEGIS 3B. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018 5

BAB III AKUTANBILITAS KINERJA 6A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI 6

1. PENGUKURAN KINERJA 6i. Metode Pengukuran Kinerja 6ii. Metode Penyimpulan Capaian Kinerja Sasaran 7

2. PENGUKURAN TINGKAT PENCAPAIAN SASARAN 8i. Rerata UASDA dan UN 8ii. ANGKA PARTISIPASI KASAR (APK) 10

a) APK SD 10b) APK SMP 10

iii. ANGKA PARTISIPASI MURNI (APM) 12a) APM SD 12b) APM SMP 13

iv. ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH 143. PENYIMPULAN CAPAIAN KINERJA SASARAN 17

B. REALISASI ANGGARAN 181. Anggaran dan Realisasi APBD 182. Anggaran dan Realisasi Per Kegiatan 19

BAB IV PENUTUP 21LAMPIRANLampiran I PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018Lampiran II PENGUKURAN KINERJA KEGIATAN (PKK) TAHUN 2018

Page 4: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LAKIP DISDIK 2018 1

A. GAMBARAN UMUM DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA

Berdasarkan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 78 Tahun 2016 tentang

Susunan Organisasi, Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas

Pendidikan Kota Yogyakarta, maka struktur organisasi Dinas Pendidikan Kota

Yogyakarta terdiri dari :

a) Kepala Dinas;

b) Sekretariat, terdiri dari :

i. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

ii. Sub Bagian Keuangan; dan

iii. Sub Bagian Perencanaan, Eavaluasi dan pelaporan.

c) Bidang Pembinaan Pendidikan Dasar terdiri dari:

i. Seksi Kurikulum dan Penilaian Sekolah Dasar;

ii. Seksi Kelembagaan dan Sarana Prasarana Sekolah Dasar; dan

iii. Seksi Kesiswaan Sekolah Dasar.

d) Bidang Pembinaan Sekolah Menengah Pertama terdiri dari:

i. Seksi Kurikulum dan Penilaian Sekolah Menengah Pertama;

ii. Seksi Kelembagaan dan Sarana Prasarana Sekolah Menengah

Pertama; dan

iii. Seksi Kesiswaan Sekolah Menengah Pertama.

e) Bidang Pendidikan Non Formal dan Pendidikan Anak Usia Dini terdiri dari

terdiri dari:

i. Seksi Pendidikan Masyarakat dan Kesetaraan;

ii. Seksi Pendidikan Anak Usia Dini; dan

iii. Seksi Lembaga Pendidikan Keterampilan.

f) Bidang Pendidik, Tenaga Kependidikan, Data dan Sistem Informasi terdiri

dari:

i. Seksi Pengembangan Kapasitas Pendidik dan Tenaga Kependidikan;

ii. Seksi Kesejahteraan Pendidik dan Tenaga Kependidikan; dan

iii. Seksi Data dan Sistem Informasi Pendidikan

Dinas Pendidikan memiliki peran strategis dalam mendukung predikat Kota

Yogyakarta sebagai Kota Pelajar. Dalam melaksanakan tugasnya Dinas

Pendidikan juga bersinergi dengan stakeholder lain seperti Legislatif, Dewan

Pendidikan, dinas terkait di tingkat Daerah Istimewa Yogyakarta sampai

dengan Kementerian Agama dan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

Page 5: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LAKIP DISDIK 2018 2

Dukungan masyarakat pada umumnya dan dukungan yayasan-yayasan yang

menyelenggarakan satuan pendidikan di Kota Yogyakarta pada khususnya

juga diperlukan sebagai mitra strategis untuk mewujudkan hal tersebut.

B. PERMASALAHAN UTAMA BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI DINAS

PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA

Berikut adalah identifikasi permasalahan yang dihadapi Dinas Pendidikan Kota

Yogyakarta:

1. Akses

a. Masih terdapat anak putus sekolah karena alasan pendanaan dan non

pendanaan;

b. Jumlah siswa kota yang sekolah di luar kota masih cukup tinggi;

c. Sistem zonasi akan mengurangi capaian APK APM.

2. Mutu

a. Belum semua sekolah memenuhi Standar Nasional Pendidikan;

b. Kesenjangan mutu sekolah antara sekolah negeri, antara sekolah

swasta, antara sekolah negeri dan swasta.

c. Kesenjangan kompetensi siswa antar sekolah;

d. Kekurangan jumlah pendidik dan tenaga kependidikan;

e. Persebaran pendidik belum proporsional;

f. Masih ada pendidik dan tenaga kependidikan yang belum memenuhi

kualifikasi;

g. Tuntutan kesetaraan mutu lembaga pendidikan non formal;

h. Adanya kasus kenakalan pelajar;

i. Masih sering terjadi perundungan pada pelajar.

3. Tata kelola

a. Tidak konsisten dan benturan antar regulasi pendidikan;

b. Lemahnya manajemen sekolah;

c. Kurangnya kuantitas dan kualitas SDM pengelola sekolah;

d. Kompetisi antar kabupaten/kota dalam pengelolaan pendidikan.

Page 6: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LAKIP DISDIK 2018 3

A. PERENCANAAN STRATEGIS

Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang sesuai dengan

amanat UUD 1945, maka pemerintahan daerah diharapkan dapat mengatur

dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas

pembantuan, sebagai upaya untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan

rakyat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta

masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan

prinsip-prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan

kekhususan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Dalam kerangka besar itulah, visi, misi dan program kerja walikota terpilih

untuk lima tahun ke depan merupakan tahap kedua Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah 2005 – 2025, diarahkan untuk membawa masyarakat

Kota Yogyakarta menuju suatu kehidupan masyarakat yang sejahtera,

berakhlak, bermartabat, berkarakter dan bermakna. Maka visi pembangunan

Kota Yogyakarta tahun 2017 – 2022 adalah :

“Meneguhkan Kota Yogyakarta Sebagai Kota Nyaman Huni

dan Pusat Pelayanan Jasa yang Berdaya Saing Kuat

untuk Keberdayaan Masyarakat

dengan Berpijak Pada Nilai Keistimewaan”

Dalam mewujudkan visi pembangunan Kota Yogyakarta tahun 2017 – 2022

tersebut dirumuskan melalui tujuh misi pembangunan yaitu:

1. Meningkatkan kesejahteraan dan keberdayaan masyarakat

2. Memperkuat ekonomi kerakyatan dan daya saing Kota Yogyakarta

3. Memperkuat moral, etika dan budaya masyarakat Kota Yogyakarta

4. Meningkatkan kualitas pendidikan, kesehatan, sosial dan budaya

5. Memperkuat tata kota dan kelestarian lingkungan

6. Membangun sarana prasarana publik dan permukiman

7. Meningkatkan tatakelola pemerintah yang baik dan bersih

Berdasarkan pada visi dan misi pembangunan daerah Kota Yogyakarta tahun

2017 – 2022 maka disusun tujuan pembangunan selama lima tahun kedepan

sebagai berikut:

1. Meningkatkan kesejahteraan dan keberdayaan masyarakat dengan

sasaran:

a. Kemiskinan masyarakat menurun;

Page 7: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LAKIP DISDIK 2018 4

b. Keberdayaan masyarakat meningkat;

c. Ketahanan pangan masyarakat meningkat;

2. Memperkuat ekonomi kerakyatan dan daya saing Kota Yogyakarta dengan

sasaran:

a. Ketimpangan pendapatan antar penduduk menurun;

b. Pertumbuhan ekonomi meningkat;

c. Investasi di Kota Yogyakarta meningkat;

3. Memperkuat moral, etika dan budaya masyarakat Kota Yogyakarta dengan

sasaran:

a. Gangguan ketentraman dan ketertiban masyarakat menurun;

4. Meningkatkan kualitas pendidikan, kesehatan, sosial dan budaya dengan

sasaran:

a. Kualitas pendidikan meningkat;

b. Harapan hidup masyarakat meningkat;

c. Peran serta masyarakat dalam pengembangan dan pelestarian budaya

meningkat.

5. Memperkuat tata kota dan kelestarian lingkungan dengan sasaran:

a. Kualitas penyelenggaraan penataan ruang meningkat;

b. Kualitas lingkungan hidup meningkat.

6. Membangun sarana prasarana publik dan permukiman dengan sasaran:

a. Infrastruktur wilayah meningkat;

7. Meningkatkan tatakelola pemerintah yang baik dan bersih dengan sasaran :

a. Kapasitas tata kelola pemerintahan meningkat.

Berdasarkan visi dan misi pembangunan Kota Yogyakarta, Dinas Pendidikan

menunjang ketercapaian misi keempat yaitu meningkatkan kualitas

pendidikan, kesehatan, sosial dan budaya dengan sasaran kualitas pendidikan

meningkat. Berikut adalah tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas

Pendidikan setelah review renstra:

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pendidikan

NO TU JUAN SASARAN

INDIKATOR

SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE

2017 2018 2019 2020 2021 2022

1 MeningkatkanKualitas danAksesibilitasPendidikan

Kualitaslulusanpendidikandasarmeningkat

RerataUASDASD/MI se-Kota

67 68 69 70 71 72

Rerata UNSMP/MTsse-Kota

65 66 67 68 69 70

Page 8: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LAKIP DISDIK 2018 5

NO TU JUAN SASARAN

INDIKATOR

SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE

2017 2018 2019 2020 2021 2022

2 MeningkatkanKualitas danAksesibilitasPendidikan

Aksesibilitaspendidikanmeningkat

Angkapartisipasikasar SD

142,61%

136,38%

136,40%

136,42%

136,44%

136,46%

Angkapartisipasikasar SMP

141,11%

139,13%

139,15%

139,17%

139,19%

139,21%

Angkapartisipasimurni SD

128,98%

120,34%

120,36%

120,38%

120,40%

120,42%

Angkapartisipasimurni SMP

105,97%

111,83%

111,84%

111,85%

111,86%

111,87%

Angkapartisipasisekolah

95% 95.05% 95.10% 95.10% 95.15% 95.15%

B. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018

Sebagai tindak lanjut komitmen Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta untuk

melaksnakan visi dan misi Pemerintah Kota Yogyakarta yang tertuang dalam

RPJMD dan dijabarkan dalam Rencana Strategis Dinas Pendidikan tahun

2017-2022, maka disusunlah Perjanjian Kinerja antara Kepala Dinas

Pendidikan Kota Yogyakarta dengan Walikota Yogyakarta dalam bentuk

Perjanjian Kinerja tahun 2018:

Perubahan Perjanjian Kinerja Dinas Pendidikan Tahun 2018

No SasaranIndikatorSasaran

Target Program Pendukung Anggaran

1 Kualitaslulusanpendidikandasarmeningkat

RerataUASDASD/MI se-Kota

68 Program peningkatan danpemerataan kualitaspendidikan Sekolah Dasar

Rp25.900.818.266,00-

Rerata UNSMP/MTsse-Kota

66 Program peningkatan danpemerataan kualitaspendidikan Sekolah MenengahPertama

Rp23.489.467.153,00-

2 Aksesibilitaspendidikanmeningkat

Angkapartisipasikasar SD

136,38% Program Peningkatan danPemerataan KualitasPendidikan Non Formal danInformal

Rp4.707.969.493,00-

Angkapartisipasikasar SMP

139,13 % Program PengembanganPendidikan

Rp86.499.606.994,00-

Angkapartisipasimurni SD

120,34 %

Angkapartisipasimurni SMP

111,83%

Angkapartisipasisekolah

95,05%

Gambaran secara utuh bagaimana Perjanjian Kinerja Dinas Pendidikan Kota

Yogyakarta Tahun 2018 tercantum pada lampiran Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah ini.

Page 9: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 6

A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

1. PENGUKURAN KINERJA

Banyak metode atau cara yang dapat digunakan dalam mengukur sejauhmana

capaian kinerja OPD, salah satunya dengan membandingkan antara realisasi

dan target yang tertuang dalam indikator kinerja sasaran. Semakin tinggi

persentase perbandingan antara realisasi dengan target, maka semakin tinggi

pula capaian kinerjanya. Seberapa besar capaian indikator sasaran Dinas

Pendidikan Kota Yogyakarta, akan dapat dilihat dari seberapa persen rasio

antara realisasi dan target yang terdapat pada masing-masing indikator

sasaran yang telah ditetapkan.

i. Metode Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja dilakukan dengan membandingkan rencana dan

realisasi sebagai berikut :

a) Semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja atau

semakin rendah realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja,

digunakan rumus:

Realisasi

Capaian indikator kinerja = x 100%

Rencana

b) Semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja atau

semakin rendah realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja,

digunakan rumus:

Rencana – (Realisasi – Rencana)

Capaian indikator kinerja = x100%

Rencana

atau:

(2 x Rencana) – Realisasi

Capaian indikator kinerja = x100%

Rencana

Page 10: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 7

Pengukuran kinerja tahun 2018 dilakukan dengan melihat indikator kinerja

pada level sasaran tahun 2018. Pengukuran dengan menggunakan

indikator kinerja pada level sasaran digunakan untuk menunjukkan secara

langsung kaitan antara sasaran dengan indikator kinerjanya, sehingga

keberhasilan sasaran berdasarkan rencana kinerja tahunan yang ditetapkan

dapat dilihat dengan jelas. Selain itu, untuk memberikan penilaian yang

lebih independen melalui indikator-indikator outcomes atau minimal outputs

dari kegiatan yang terkait langsung dengan sasaran yang diinginkan. Dalam

rangka pengukuran dan evaluasi atas kinerja, beberapa program atau

kegiatan ditetapkan indikator kinerja outcomes yang lebih tinggi (ultimate

outcomes) serta disajikan perbandingan dengan capain kinerja pada tahun

sebelumnya.

Untuk dapat mengetahui tingkat capaian kinerja, Pengukuran kinerja tahun

2018 dilakukan melalui tahapan yang mencakup:

a) Pengukuran kinerja kegiatan yang merupakan tingkat pencapaian target

dari masing-masing kelompok indikator kegiatan. Pengukuran kinerja

kegiatan ini menggunakan formulir Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK).

b) Pengukuran tingkat pencapaian sasaran yang merupakan tingkat

pencapaian target dari masing-masing indikator sasaran yang telah

ditetapkan, sebagaimana dituangkan dalam Rencana Kinerja Tahunan

(RKT), di mana tingkat pencapaian sasaran didasarkan pada data hasil

pengukuran kinerja kegiatan dan indikator makro yang berhubungan

dengan sasaran tersebut. Pengukuran pencapaian sasaran ini

menggunakan formulir Pengukuran Kinerja (PK) .

ii. Metode Penyimpulan Capaian Kinerja Sasaran

Hasil pengukuran capaian kinerja disimpulkan baik untuk masing-masing

indikator kinerjanya maupun untuk capaian pada tingkat sasaran.

Penyimpulan dilakukan dengan menggunakan skala pengukuran ordinal

sebagai berikut :

> 85 = Sangat Berhasil

70 < X ≤ 85 = Berhasil

55 < X ≤ 70 = Cukup Berhasil

≤ 55 = Tidak Berhasil

Untuk capaian masing-masing indikator kinerja sasaran disimpulkan

berdasarkan “Metode Rata-Rata Data Kelompok”. Penyimpulan capaian

sasaran tersebut dijelaskan berikut ini.

Penyimpulan pada tingkat sasaran dilakukan dengan mengalikan jumlah

indikator untuk setiap kategori (sangat berhasil, berhasil, cukup berhasil dan

tidak berhasil) yang ada di setiap kelompok sasaran dengan nilai mean

Page 11: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 8

(rata-rata) skala ordinal dari setiap kategori, dibagi dengan jumlah indikator

kinerja sasaran yang ada di kelompok sasaran tersebut.

Jumlah indikator untuk setiap kategori x Nilai mean setiap kategori

Capaian Sasaran =

Jumlah indikator kinerja sasaran

Nilai mean setiap kategori ditetapkan sebagai berikut:

Sangat Berhasil : 92,5

Berhasil : 77,5

Cukup Berhasil : 62,5

Tidak Berhasil : 27,5

Hasil perkalian tersebut disimpulkan kembali berdasarkan skala pengukuran

ordinal dengan katagori sangat berhasil, berhasil, cukup berhasil, dan

tidak berhasil.

2. PENGUKURAN TINGKAT PENCAPAIAN SASARAN

Pengukuran capaian kinerja Dinas Pendidikan

Kota Yogyakarta terlihat dari sejauh mana

pelaksanaan strategi dalam rangka pencapaian

sasaran yang telah ditetapkan dan

dikomitmenkan, dengan capaian kinerja sasaran

sebagaimana tertera di atas. Uraian dan analisis

capaian kinerja masing-masing sasaran adalah

sebagai berikut:

i. Rerata UASDA dan UN

Pengukuran capaian kinerja sasaran 1: “Kualitas Lulusan Pendidikan Dasar

Meningkat“ dengan indikator sasaran Rerata Ujian Sekolah Daerah (UASDA)

SD/MI dan Rerata Ujian Nasional (UN) SMP/MTs, dapat dihitung dengan

rumus sebagai berikut:

Jumlah Nilai UASDA

RERATA UASDA = ------------------------------------

Jumlah Peserta UASDA

Jumlah Nilai UN

RERATA UN = ------------------------------------

Jumlah Peserta UN

Sasaran 1: Kualitas Lulusan Pendidikan Dasar Meningkat

Page 12: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 9

Hasil capaian kinerja pada Sasaran 1 dapat dilihat pada tabel 3.1 berikut:

Tabel 3.1 Hasil Rerata UASDA dan UN Tahun 2018

Indikator KinerjaCapaian

tahun2017

Capaian Kinerja Tahun 2018Capaian Kinerjaterhadap TargetAkhir Renstra

Target Realisasi % Target %

Rerata UASDA SD/MI 69,91 68 70,92 104,29 72 98,5

Rerata UN SMP/MTs 67,75 66 68,39 103,62 70 97,7

Capaian kinerja untuk indikator rerata UASDA menunjukkan realisasi 104,29%,

sedangkan rerata UN realisasinya 103,62%. Capaian kedua indikator ini

melebihi target yang ditetapkan. Capaian kinerja tersebut jika kita nilai dengan

skala ordinal pada pengukuran kinerja masuk pada kategori “SANGAT

BERHASIL”. Keberhasilan ini tercapai karena Pemerintah Kota Yogyakarta

melalui Dinas Pendidikan menyiapkan siswa untuk siap UN melalui kegiatan

pendalaman materi yang dilaksanakan serentak di semua jenjang. Faktor

penyebab lain karena adanya kegiatan pelatihan bagi guru untuk

meningkatkan kompetensinya sehingga berdampak pada siswa.

Capaian kinerja tahun 2018 terhadap target akhir renstra 2022 mencapai

98,5% untuk rerata UASDA SD/MI, dan 97,7% untuk rerata UN SMP/MTs.

Capaian ini sesuai dengan target awal selama lima tahun kedepan dimana laju

peningkatan rerata UN diharapkan stabil selama lima tahun kedepan.

Pada tahun 2017 capaian rerata UASDA SD/MI ialah 69,91 dan rerata UN

SMP/MTs ialah 67,75, sehingga kinerja tahun 2018 menunjukkan peningkatan

dibanding kinerja tahun 2017. Nilai rerata UASDA dan UN Kota Yogyakarta

tahun 2018 secara keseluruhan lebih tinggi dibanding nilai rerata UASDA dan

UN di tingkat DIY. Sebagai perbandingan dapat disajikan dalam Tabel 3.2 di

bawah.

Tabel 3.2 Perbandingan Rerata UASDA dan UN di Kota Yogyakarta dengan DIY

No Rerata UASDA dan UN Kota Yk DIY

1 SD 70,92 67,98

2 SMP 68,39 62,46

Sumber: Dikpora DIY

Pengukuran capaian kinerja sasaran 2 “Aksesibilitas

Pendidikan Meningkat“ menggunakan indikator sasaran

Angka Partisipasi Kasar SD dan SMP, Angka Partisipasi

Murni SD dan SMP, serta Angka Partisipasi Sekolah

yang dijabarkan sebagai berikut:

Sasaran 2 : Aksesibilitas Pendidikan Meningkat

Page 13: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 10

ii. ANGKA PARTISIPASI KASAR (APK)

Angka Partisipasi Kasar (APK) merupakan ukuran yang menunjukkan

tingginya tingkat partisipasi sekolah tanpa memperhatikan ketepatan usia

sekolah pada jenjang pendidikannya. Jika nilai APK mendekati atau lebih

dari 100 persen menunjukkan bahwa ada penduduk yang sekolah belum

mencukupi umur dan atau melebihi umur yang seharusnya. Hal ini juga

dapat menunjukkan bahwa wilayah tersebut mampu menampung penduduk

usia sekolah lebih dari target yang sesungguhnya. APK juga merupakan

salah satu indikator dasar yang biasa digunakan untuk melihat sejauh mana

pemerintah memberi akses kepada warganya khususnya usia sekolah

mengenyam pendidikan, baik formal maupun non formal.

a) APK SD

Capaian indikator sasaran Angka Partisipasi Kasar (APK) SD dapat

dihitung dengan rumus sebagai berikut :

Jumlah siswa SD/sederajat

APK SD = ---------------------------------------------------------- x 100%

Jumlah penduduk usia 7 – 12 tahun

Jumlah siswa yang menempuh pendidikan formal jenjang SD/MI di Kota

Yogyakarta sebanyak 44524 orang, ditambah siswa Paket A sebanyak

311 orang. Maka jumlah total siswa yang mengenyam pendidikan

setingkat SD sederajat di Kota Yogyakarta sebanyak 44835 orang.

Berdasarkan data BPS tahun 2018, jumlah penduduk Kota Yogyakarta

usia SD (7-12 tahun) adalah 31648 orang, sehingga Angka Partisipasi

Kasar (APK) SD tahun 2018 di Kota Yogyakarta dapat dihitung sebagai

berikut:

44835

APK SD = ------------- x 100%

31648

= 141,67 %

b) APK SMP

Capaian indikator sasaran Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP dapat

dihitung dengan rumus sebagai berikut :

Jumlah siswa SMP/sederajat

APK SMP = ---------------------------------------------------------- x 100%

Jumlah penduduk usia 13 – 15 tahun

Jumlah siswa yang menempuh pendidikan formal jenjang SMP/MTs di

Kota Yogyakarta sebanyak 22909 orang, ditambah siswa Paket B

sebanyak 702 orang. Maka jumlah total siswa yang mengenyam

Page 14: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 11

pendidikan setingkat SMP sederajat di Kota Yogyakarta sebanyak 23611

orang.

Berdasarkan data BPS tahun 2018, jumlah penduduk Kota Yogyakarta

usia SMP (13-15 tahun) adalah 17632 orang, sehingga Angka Partisipasi

Kasar (APK) SMP tahun 2018 di Kota Yogyakarta dapat dihitung sebagai

berikut:

23611

APK SMP = ------------ x 100%

17632

= 133,91 %

Hasil kinerja Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta pada indikator APK SD dan

SMP dapat ditunjukkan pada Tabel 3.3 berikut:

Tabel 3.3 APK SD dan SMP Tahun 2018

Indikator KinerjaCapaian

tahun2017

Capaian Kinerja 2018Capaian Kinerja

terhadap Target AkhirRenstra

Target Realisasi % Target %

APK SD 136,36% 136,38% 141,67% 103,88 136,46% 104

APK SMP 139,11% 139,13% 133,91% 96,25 139,21% 96,19

Tabel 3.3 menunjukkan bahwa capaian kinerja tahun 2018 sebesar

103,88% untuk APK SD dan 96,25% untuk APK SMP. Capaian kinerja ini

jika kita nilai dengan skala ordinal pada pengukuran kinerja masuk pada

kategori “SANGAT BERHASIL”. Beberapa faktor pendukung keberhasilan

capaian APK ini terjadi karena tingginya daya tampung sekolah di Kota

Yogyakarta dan rata-rata mutu sekolah yang baik di Kota Yogyakarta

sehingga menjadi pilihan masyarakat dari berbagai daerah.

Jika dibandingkan dengan capaian kinerja tahun lalu mengalami penurunan

5,2% untuk APK SMP. Penurunan ini terjadi karena faktor eksternal yaitu

semakin meratanya mutu pendidikan di Kabupaten lain di DIY seperti

pesatnya perkembangan sekolah swasta di Kabupaten lain. Selain itu

kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten di DIY yang tidak membiayai

warganya jika bersekolah di luar daerahnya juga turut andil terhadap

penurunan capaian APK ini. Kemudian penurunan ini juga diduga

disebabkan Permendikbud nomor 14 tahun 2018 tentang Penerimaan

Peserta Didik Baru (PPDB) pada Taman Kanak-kanak, Sekolah Dasar,

Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah Atas, Sekolah Menengah

Kejuruan, atau Bentuk Lain yang Sederajat. Dalam permendikbud tersebut,

diatur mengenai sistem zonasi yang harus diterapkan sekolah dalam

Page 15: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 12

menerima calon peserta didik baru, sehingga peserta didik dari luar Kota

Yogyakarta lebih memilih dan berpeluang diterima bersekolah di daerah

tempat tinggal asalnya.

Capaian kinerja Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta terkait dengan APK SD

dan APK SMP pada tahun 2018 terhadap target diakhir Renstra tahun 2022

ditunjukkan pada Tabel 3.3 sebesar 104% untuk APK SD dan 96,19% untuk

APK SMP. Angka ini menunjukkan bahwa program wajar 12 tahun

dilaksanakan secara sunggung-sungguh dan sustainable.

APK SD dan SMP kota Yogyakarta tahun 2018 secara keseluruhan lebih

tinggi dibanding dengan APK SD dan SMP di tingkat DIY maupun tingkat

nasional. Sebagai perbandingan dapat disajikan dalam Table 3.4 di bawah.

Tabel 3.4 Perbandingan APK di Kota Yogyakarta dengan DIY dan Nasional

No Angka Partisipasi Kasar Kota Yk DIY Nasional

1 SD 141,67% 99% 105,9%

2 SMP 133,91% 100,9% 102,1%

Sumber: Neraca Pendidikan Daerah, Kemdikbud 2018

iii. ANGKA PARTISIPASI MURNI (APM)

Angka Partisipasi Murni (APM) merupakan ukuran untuk mengukur daya

serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia sekolah serta

menunjukkan seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah dapat

memanfaatkan fasilitas pendidikan sesuai pada jenjang pendidikannya. Jika

APM= 100, berarti seluruh anak usia sekolah dapat bersekolah tepat waktu.

a) APM SD

Capaian indikator Sasaran Angka Partisipasi Murni (APM) SD dapat

dihitung dengan rumus sebagai berikut:

Jumlah siswa SD/sederajat usia 7 – 12 tahun

APM SD = ----------------------------------------------------------------- x 100%

Jumlah penduduk usia 7 – 12 tahun

Jumlah siswa SD/MI usia 7-12 tahun di Kota Yogyakarta sebanyak

41732 orang, ditambah siswa Paket A usia 7-12 tahun sebanyak 158

orang. Maka jumlah total siswa yang mengenyam pendidikan setingkat

SD sederajat dengan usia 7-12 tahun di Kota Yogyakarta sebanyak

41890 orang.

Berdasarkan data BPS tahun 2018, jumlah penduduk Kota Yogyakarta

usia SD (7-12 tahun) adalah 31648 orang, sehingga Angka Partisipasi

Murni (APM) SD tahun 2018 di Kota Yogyakarta dapat dihitung sebagai

berikut:

Page 16: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 13

41890

APM SD = -------------- x 100%

31648

= 132,36 %

b) APM SMP

Capaian indikator Sasaran Angka Partisipasi Murni (APM) SMP dapat

dihitung dengan rumus sebagai berikut:

Jumlah siswa SMP/sederajat usia 13 – 15 tahun

APM SMP = ---------------------------------------------------------------- x 100%

Jumlah penduduk usia 13 – 15 tahun

Jumlah siswa SMP/MTs usia 13-15 tahun di Kota Yogyakarta sebanyak

18681 orang, ditambah siswa Paket B usia 13-15 tahun sebanyak 246

orang. Maka jumlah total siswa yang mengenyam pendidikan setingkat

SMP sederajat dengan usia 13-15 tahun di Kota Yogyakarta sebanyak

18927 orang.

Berdasarkan data BPS tahun 2018, jumlah penduduk Kota Yogyakarta

usia SMP (13-15 tahun) adalah 17632 orang, sehingga Angka Partisipasi

Murni (APM) SMP tahun 2018 di Kota Yogyakarta dapat dihitung sebagai

berikut:

18927

APM SMP = ----------- x 100%

17632

= 107,34 %

Hasil kinerja Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta pada indikator APM SD

dan SMP dapat ditunjukkan pada Tabel 3.5 berikut:

Tabel 3.5 APM SD dan SMP Tahun 2018

Indikator KinerjaCapaian

tahun2017

Capaian Kinerja 2018Capaian Kinerja

terhadap Target AkhirRenstra

Target Realisasi % Target %

APM SD 120,32% 120,34% 132,36% 109,99 120,42% 109,92

APM SMP 111,82% 111,83% 107,34% 95,98 111,87% 95,95

Tabel 3.5 menunjukkan bahwa capaian kinerja tahun 2018 sebesar

109,99% untuk APM SD dan 95,98% untuk APM SMP. Capaian kinerja ini

jika kita nilai dengan skala ordinal pada pengukuran kinerja masuk pada

kategori “SANGAT BERHASIL”. Beberapa faktor pendukung keberhasilan

Page 17: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 14

capaian APM ini terjadi karena tingginya daya tampung sekolah di Kota

Yogyakarta dan rata-rata mutu sekolah yang baik di Kota Yogyakarta

sehingga menjadi pilihan masyarakat dari berbagai daerah.

Jika dibandingkan dengan capaian kinerja tahun lalu mengalami penurunan

4.48% untuk APM SMP. Permendikbud nomor 14 tahun 2018 tentang

Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) pada Taman Kanak-kanak,

Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah Atas,

Sekolah Menengah Kejuruan, atau Bentuk Lain yang Sederajat. Dalam

permendikbud tersebut, diatur mengenai sistem zonasi yang harus

diterapkan sekolah dalam menerima calon peserta didik baru, sehingga

peserta didik dari luar Kota Yogyakarta lebih memilih dan berpeluang

diterima bersekolah di daerah tempat tinggal asalnya.

Capaian kinerja Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta terkait dengan APM SD

dan APM SMP pada tahun 2017 terhadap target diakhir Renstra tahun 2022

ditunjukkan pada Tabel 3.5 sebesar 109,92% untuk APM SD dan 95,95%

untuk APM SMP. Angka ini menunjukkan bahwa program wajar 12 tahun

dilaksanakan secara sunggung-sungguh dan sustainable.

APM SD dan SMP kota Yogyakarta tahun 2018 secara keseluruhan lebih

tinggi dibanding dengan APM SD dan SMP di tingkat DIY maupun tingkat

nasional. Sebagai perbandingan dapat disajikan dalam Table 3.6 di bawah.

Tabel 3.6 Perbandingan APM di Kota Yogyakarta dengan DIY dan Nasional

No Angka Partisipasi Murni Kota Yk DIY Nasional

1 SD 132,36% 91,2% 93%

2 SMP 107,34% 79,2% 77%

Sumber: Neraca Pendidikan Daerah, Kemdikbud 2018

iv. ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH

Angka Partisipasi Sekolah (APS) merupakan ukuran daya serap sistem

pendidikan terhadap usia sekolah, dalam hal ini dibatasi pada usia 7-12

tahun dan usia 13-15 tahun. APS juga merupakan salah satu indikator

dasar yang biasa digunakan untuk melihat sejauh mana pemerintah

memberi akses kepada warganya, khususnya warga usia sekolah dalam

mengenyam pendidikan formal maupun non formal.

Angka partisipasi Sekolah (APS) dapat dihitung dengan rumus sebagai

berikut:

Jumlah penduduk usia sekolah yang bersekolah

APS = --------------------------------------------------------------------- x 100%

Jumlah penduduk usia sekolah

Jumlah siswa penduduk Kota Yogyakarta usia 7-12 tahun yang bersekolah

di pendidikan formal maupun non formal baik di Kota Yogyakarta maupun di

Page 18: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 15

luar kota sebanyak 31607 orang. Berdasarkan data BPS tahun 2018,

jumlah penduduk Kota Yogyakarta usia 7-12 tahun adalah 31648 orang,

sehingga Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia 7-12 tahun di Kota

Yogyakarta dapat dihitung sebagai berikut:

31607

APS 7-12 tahun = ---------------- x 100%

31648

= 99,87 %

Jumlah siswa penduduk Kota Yogyakarta usia 13-15 tahun yang bersekolah

di pendidikan formal maupun non formal baik di Kota Yogyakarta maupun di

luar kota sebanyak 15243 orang. Berdasarkan data BPS tahun 2018,

jumlah penduduk Kota Yogyakarta usia 13-15 tahun adalah 17632 orang,

sehingga Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia 13-15 tahun di Kota

Yogyakarta dapat dihitung sebagai berikut:

15243

APS 13-15 tahun = ------------- x 100%

17632

= 86,45 %

Jika dihitung keseluruhan usia sekolah SD dan SMP yaitu 7-15 tahun maka

jumlah siswa penduduk Kota Yogyakarta usia 7-15 tahun yang bersekolah

di pendidikan formal maupun non formal baik di Kota Yogyakarta maupun di

luar kota sebanyak 46851 orang. Berdasarkan data BPS tahun 2018,

jumlah penduduk Kota Yogyakarta usia 7-15 tahun adalah 49280 orang,

sehingga Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia 7-15 tahun di Kota

Yogyakarta dapat dihitung sebagai berikut:

46851

APS 7-15 = ----------- x 100%

49280

= 95,07 %

Hasil kinerja Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta pada indikator APS

ditunjukkan pada Tabel 3.7 berikut:

Page 19: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 16

Tabel 3.7 APS usia 7-15 tahun Kota Yogyakarta Tahun 2018

Indikator KinerjaCapaian

tahun2017

Capaian Kinerja 2018Capaian Kinerja

terhadap Target AkhirRenstra

Target Realisasi % Target %

APS 95,01% 95,05% 95,07% 100,02 95,15% 99,92

Tabel 3.7 menunjukkan bahwa capaian kinerja tahun 2018 sebesar

100,02%. Capaian kinerja ini jika kita nilai dengan skala ordinal pada

pengukuran kinerja masuk pada kategori “SANGAT BERHASIL”.

Selanjutnya, capaian tersebut jika kita bandingkan dengan capaian kinerja

tahun lalu mengalami peningkatan sebesar 0,06% seperti pada Tabel 3.7 di

atas.

Capaian kinerja Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta terkait dengan APS

pada tahun 2018 terhadap target diakhir Renstra tahun 2022 sebesar

99,92%. Angka capaian ini menunjukkan bahwa program wajar 12 tahun

dilaksanakan secara sunggung-sungguh dan sustainable.

APS Kota Yogyakarta tahun 2018 secara keseluruhan lebih rendah

dibanding dengan APS di tingkat DIY maupun tingkat nasional. Hal ini

dimungkinkan terjadi karena belum terdatanya warga Kota Yogyakarta yang

sekolah di luar Kota Yogyakarta, sedangkan yang sudah terdata masih

terbatas pada warga Kota Yogyakarta yang sekolah di luar Kota Yogyakarta

yang mendapat KMS. Selain itu masih adanya warga Kota Yogyakarta

berkebutuhan khusus yang belum mengakses pendidikan juga menjadi

salah satu penyebabnya. Permasalahan anak tidak sekolah karena putus

sekolah yang disebabkan karena faktor non pembiayaan juga menjadi

penyebab lain yang perlu diselesaikan dengan pendekatan non pembiayaan

juga.

Sebagai perbandingan dapat disajikan dalam Tabel 3.8 di bawah.

Tabel 3.8 Perbandingan APS di Kota Yogyakarta dengan DIY dan Nasional

No Angka Partisipasi Sekolah Kota Yk DIY Nasional

1 7-12 tahun 99,87% 99,87%* 99,14%*

2 13-15 tahun 86,45% 99,63%* 95,08%*

Sumber: BPS *)data sementara

Page 20: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 17

3. PENYIMPULAN CAPAIAN KINERJA SASARAN

Pencapaian kinerja sasaran Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta Tahun 2018

ditampilkan pada Tabel 3.9 berikut:

Tabel 3.9 Capaian Tujuan dan Sasaran Dinas Pendidikan Tahun 2018

NO TUJUAN SASARANINDIKATORSASARAN

2018Capaian

Target Realisasi %

1 MeningkatkanKualitas danAksesibilitasPendidikan

Kualitaslulusanpendidikandasarmeningkat

RerataUASDASD/MI se-Kota

68 70,92 104,29 SangatBerhasil

Rerata UNSMP/MTs se-Kota

66 68,39 103,62 SangatBerhasil

Aksesibilitaspendidikanmeningkat

Angkapartisipasikasar SD

136,38% 141,67% 103,88 SangatBerhasil

Angkapartisipasikasar SMP

139,13% 133,91% 96,25 SangatBerhasil

Angkapartisipasimurni SD

120,34% 132,36% 109,99 SangatBerhasil

Angkapartisipasimurni SMP

111,83% 107,34% 95,98 SangatBerhasil

Angkapartisipasisekolah

95,05% 95,07% 100,02 SangatBerhasil

Untuk capaian masing-masing indikator kinerja sasaran disimpulkan:

a) Sasaran 1, “Kualitas Lulusan Pendidikan Dasar Meningkat”

Terdapat 2 indikator sasaran dengan capaian sangat berhasil sehingga

capaian sasaran 1 ialah:

2 x 92,5

Capaian Sasaran = = 92,5 = SANGAT BERHASIL

2

b) Sasaran 2, “Aksesibilitas Pendidikan Meningkat”

Terdapat 5 indikator sasaran dengan capaian sangat berhasil sehingga

capaian sasaran 2 ialah:

5 x 92,5

Capaian Sasaran = = 92,5 = SANGAT BERHASIL

5

Sehingga bisa disimpulkan berdasarkan skala pengukuran ordinal bahwa

capaian kinerja sasaran Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta pada tahun 2018

pada kedua sasaran ialah “SANGAT BERHASIL”.

Page 21: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 18

B. REALISASI ANGGARAN

Dalam melaksanakan kegiatan yang merupakan tugas pokok dan fungsi Dinas

Pendidikan Kota Yogyakarta pada tahun anggaran 2018, Dinas Pendidikan Kota

Yogyakarta memperoleh sumber dana dari Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) dalam bentuk DPPA-SKPD tahun 2018 dengan rencana dan

realisasi anggaran sebagai berikut:

1. Anggaran dan Realisasi APBD

Anggaran Belanja dari DPPA-SKPD Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta tahun

anggaran 2018 sebesar Rp406.392.307.612,00 turun 9,95% dibanding

anggaran yang dikelola Dinas Pendidikan tahun 2017 sebesar

Rp451.291.242.649,00. Belanja Langsung yang dikelola Dinas Pendidikan

Kota Yogyakarta dari APBD Perubahan pada tahun anggaran 2018 sebesar

Rp153.652.369.274,00 turun 1,51% dibanding anggaran tahun 2017 yang

sebesar Rp156.003.269.143,00.

Jumlah anggaran Belanja Tidak Langsung yang dikelola Dinas Pendidikan

dari APBD kota Yogyakarta tahun 2018 sebesar Rp252.739.938.338,00 atau

turun sebesar 14,41% dibanding anggaran belanja tidak langsung tahun 2017

yang lalu sebesar Rp295.287.973.506,00.

Realisasi Belanja Tidak Langsung pada Tahun Anggaran 2018 mencapai

94,04%. Realisasi ini lebih tinggi dari capaian tahun lalu yang mencapai

86,62%. Sedangkan untuk realisasi Belanja Langsung pada Tahun Anggaran

2018 mencapai 93,52%. Capaian ini lebih baik dari capaian tahun lalu yang

mencapai 91,75%.

Perbandingan realisasi anggaran APBD Kota Yogyakarta tahun 2017 dan

tahun 2018 dapat dilihat pada Tabel 3.10 di bawah :

Tabel 3.10 Perbandingan Capaian Anggaran Tahun 2017 dan Tahun 2018

Jenis belanja2017 2018

Target(Rp)

Realisasi(Rp)

Capa-ian (%)

Target(Rp)

Realisasi(Rp)

Capa-ian (%)

Belanja TidakLangsung

295.287.973.506 255.768.459.196 86,62 252.739.938.338 237.678.726.396 94,04

BelanjaLangsung

156.003.269.143 143.130.272.125 91,75 153.652.369.274 143.696.182.593 93,52

Jumlah 451.291.242.649 398.898.731.321 88,39 406.392.307.612 381.374.908.989 93,84

Page 22: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 19

2. Anggaran dan Realisasi Per Kegiatan

Capaian kinerja pada realisasi anggaran untuk masing-masing

program/kegiatan ditunjukkan seperti pada Tabel 3.11 di bawah:

Tabel 3.11 Realisasi Anggaran Program dan Kegiatan

No KegiatanCapaian Realisasi anggaran Tahun 2018

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %

Program Pelayanan Adminsitrasiperkantoran

11.928.345.588,00 11.800.031.884,98 98,92

Program Peningkatan Sarana danPrasaran aparatur

1.070.529.500,00 1.015.446.095,00 94,85

Program Peningkatan systemPelaporan Capaian Kinerja danKeuangan

55.632.280,00 55.632.280,00 100,00

Program Peningkatan danPemerataan Kualitas PendidikanSekolah Dasar

25.900.818.266,00 22.126.458.244,55 85,43

1Pembinaan dan PengembanganPembelajaran SD

755.662.100,00 740.436.803,00 97,99

2 Pengelolaan Kelembagaan dan SaranaPrasarana SD

23.704.941.166,00 20.045.183.441,55 84,56

3 Pengelolaan Kesiswaan SD 1.440.215.000,00 1.340.838.000,00 93,10

Program Peningkatan danPemerataan Kualitas PendidikanSekolah Menengah Pertama

23.489.467.153,00 20.477.655.086,01 87,18

4 Pembinaan dan PengembanganPembelajaran SMP

1.529.366.000,00 1.513.108.000,00 98,94

5 Pengelolaan Kelembagaan dan SaranaPrasarana SMP

20.686.508.493,00 18.056.604.166,01 87,29

6 Pengelolaan Kesiswaan SMP 1.273.592.660,00 907.942.920,00 71,29

Program Peningkatan danPemerataan Kualitas Pendidikan NonFormal dan PAUD

4.707.969.493,00 4.410.969.570,00 93,69

7 Pengelolaan Pendidikan Masyarakat danKesetaraan

1.969.074.240,00 1.721.270.588,00 87,42

8 Pengelolaan Pendidikan Anak Usia Dini 2.167.352.293,00 2.121.456.022,00 97,88

9 Pembinaan Lembaga PendidikanKetrampilan

571.542.960,00 568.242.960,00 99,42

Program Pengembangan Pendidikan 86.499.606.994,00 83.809.989.433,00 96,89

10 Pembinaan dan PengembanganKapasitas Pendidikan dan TenagaKependidikan

1.001.677.900,00 947.077.900,00 94,55

11 Pengelolaan Kesejahteraan Pendidikdan Tenaga Kependidikan

10.770.097.417,00 10.600.859.006,00 98,43

12 Pengelolaan Data dan Sistem InformasiPendidikan

1.126.536.350,00 1.036.827.045,00 92,04

13Pengelolaan Jaminan PendidikanDaerah

31.969.252.104,00 31.830.356.765,00 99,57

14 Pengelolaan Dana BOS dan BOSDA 40.725.322.163,00 38.511.486.957,00 94,56

15 Pengelolaan Pendidikan Inklusi 906.721.060,00 883.381.760,00 97,43

JUMLAH 153.652.369.274,00 143.696.182.593,54 93,52

Beberapa faktor yang mempengaruhi keberhasilan capaian realisasi kinerja

keuangan antara lain:

i. Kegiatan atau sub kegiatan yang diprediksi tidak dapat terlaksana

dilakukan pengurangan atau penyesuaian melalui perubahan anggaran.

Page 23: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 20

ii. Beberapa rekening seperti narasumber, hibah barang atau jasa yang

diserahkan kepada masyarakat tidak optimal terealisasi karena perubahan

regulasi.

iii. Adanya perubahan regulasi dari kementerian terkait jumlah jenis kejuaraan

yang dilombakan berbeda dengan perencanaan semula.

iv. Realisasi dana BOS dan BOP di TK, SD dan SMP menyesuaikan dengan

realisasi jumlah siswa dan realisasi penggunaan dana di masing-masing

sekolah.

v. Realisasi dana BOSDA di TK, SD dan SMP menyesuaikan dengan

realisasi jumlah siswa dan realisasi penggunaan dana di masing-masing

sekolah.

vi. Adanya efisiensi anggaran seperti sisa lelang dan pengadaan langsung

atau selisih HPS dan penawaran dengan tidak mengurangi target fisik

kegiatan.

Page 24: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 21

Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Daerah (LKIP) merupakan

pertanggungjawaban serta sarana penyampaian informasi tentang sejauh mana

capaian kinerja tahunan yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2018

maupun di dalam RENSTRA Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta 2017-2022 yang

diamanahkan masyarakat, stakeholder, dan pimpinan di atasnya.

A. TINJAUAN UMUM

Berdasarkan capaian kinerja organisasi pada Bab III di atas dapat disimpulkan

bahwa capaian kinerja sasaran Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta pada tahun

2018 pada kedua sasaran ialah Sangat Berhasil. Sedangkan untuk realisasi

anggaran Dinas Pendidikan tahun 2018 mencapai 93,84%, dengan realisasi

belanja tidak langsung sebesar 94,04% dan realisasi belanja langsung sebesar

93,52%.

B. PERMASALAHAN DAN STRATEGI PEMECAHANNYA

Meskipun secara umum capaian kinerja sasaran ialah Sangat Berhasil, akan

tetapi secara indikator sasaran khususnya pada capaian angka partisipasi kasar

(APK) dan angka partisipasi murni (APM) belum semuanya memenuhi target

100%. Hal ini terjadi karena semakin meratanya mutu pendidikan di Kabupaten

lain di DIY seperti pesatnya perkembangan sekolah swasta di Kabupaten lain.

Selain itu kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten di DIY yang tidak membiayai

warganya jika bersekolah di luar daerahnya juga turut andil terhadap penurunan

capaian APK ini. Penyebab lainnya karena Permendikbud nomor 14 tahun 2018

tentang Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) pada Taman Kanak-kanak,

Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah Atas, Sekolah

Menengah Kejuruan, atau Bentuk Lain yang Sederajat. Dalam permendikbud

tersebut, diatur mengenai sistem zonasi yang harus diterapkan sekolah dalam

menerima calon peserta didik baru, sehingga peserta didik dari luar Kota

Yogyakarta lebih memilih dan berpeluang diterima bersekolah di daerah tempat

tinggal asalnya. Sistem ini diduga mengakibatkan penurunan jumlah siswa yang

berasal dari penduduk luar Kota Yogyakarta untuk bersekolah di Kota

Yogyakarta. Padahal daya tampung sekolah di Kota Yogyakarta sudah melebihi

jumlah penduduk Kota Yogyakarta usia sekolah, sehingga siswa penduduk luar

Kota Yogyakarta yang bersekolah di Kota Yogyakarta akan berpengaruh

signifikan terhadap capaian APK dan APM Kota Yogyakarta.

Untuk indikator sasaran angka partisipasi sekolah (APS), meskipun capaian

tahun 2018 sudah melebihi target, akan tetapi belum berada pada kondisi yang

ideal. Capaian APS tahun 2018 ialah 95,07%, hal ini menunjukkan bahwa masih

Page 25: LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP ......PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Jl. Hayamwuruk no. 11 Yogyakarta, Telp. (0274) 512956 Fax. (0274) 512956

LKIP DISDIK 2018 22

terdapat penduduk Kota Yogyakarta usia sekolah yang belum mengenyam

pendidikan baik di sekolah formal maupun non formal sebesar 4,93%. Hal ini

diduga disebabkan karena faktor sosial budaya seperti kenakalan remaja,

penyalahgunaan narkoba, dan pergaulan bebas yang menyebabkan anak tidak

sekolah. Selain faktor sosial budaya, faktor kurangnya data pendukung berbasis

wilayah menjadi kendala untuk menghitung penduduk Kota Yogyakarta yang

bersekolah di daerah lain sehingga tidak terdata dalam perhitungan APS. Selain

itu adanya warga yang secara administrasi merupakan penduduk Kota

Yogyakarta akan tetapi berdomisili di luar Kota Yogyakarta sehingga bersekolah

di luar Kota Yogyakarta juga menjadi salah satu penyebab belum idealnya

capaian APS.

Untuk mengatasi hal tersebut, perlu dilakukan langkah-langkah sebagai berikut:

1. Peningkatan mutu sebagai daya tarik bagi calon peserta didik.

2. Pemerataan Akses Pendidikan di Kota Yogyakarta wilayah timur.

3. Kerjasama dengan sekolah swasta dan untuk meningkatkan APK APM.

4. Pengembangan pendidikan non formal dan pengembangan PKBM negeri

(SKB).

5. Perbaikan data khususnya data kewilayahan, dengan memanfaatkan data dari

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil.

6. Membangun kerjasama dengan DIY dan Kabupaten se-DIY dalam

pengelolaan data siswa.

7. Peningkatan kuantitas dan kualitas satuan pendidikan penyelenggara

pendidikan inklusi untuk memfasilitasi penduduk usia sekolah yang

berkebutuhan khusus.

8. Pendataan dan tindak lanjut bagi anak tidak sekolah melalui pendampingan

anak tidak sekolah dengan bekerjasama dengan pihak lain.

Dengan dilakukannya langkah-langkah perbaikan diatas, diharapkan kedepannya

akan berdampak pada tercapainya semua sasaran yang tertuang dalam

Perjanjian Kinerja maupun Renstra Dinas Pendidikan tahun 2017-2022.