laporan bulanan sidang paripurna bagian … · 7 sumatera selatan 17 26 sulawesi selatan ... hak...

14
Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan 021-3925230 ext 126 1 LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN DUKUNGAN PELAYANAN PENGADUAN BULAN APRIL 2017 Pendahuluan Komnas HAM dapat dikatakan merupakan lembaga pertahanan terakhir bagi warga sipil untuk memperjuangkan hak-hak mereka yang diduga diambil alih oleh Negara / Koorporasi / Kelompok Bersenjata. Pelaksanaan tugas dan kewenangan dalam memenuhi permintaan warga tersebut ada dalam fungsi penegakan Hak Asasi Manusia. Dengan demikian fungsi pokok Komnas HAM yang paling dikenal dan dimanfaatkan oleh rakyat Indonesia adalah menerima dan memeriksa kasus atau peristiwa yang diduga merupakan pelanggaran Hak Asasi Manusia. Oleh karena itu Komnas HAM jelas berwenang untuk menerima pengaduan tentang peristiwa yang diduga merupakan pelanggaran HAM, sepanjang pengaduan tersebut disampaikan sesuai dengan tata cara dan prosedur pengaduan yang telah ditentukan. Berdasarkan ketentuan tersebut, bersama ini dilaporkan serangkaian kegiatan dalam rangka pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang Bagian Dukungan Pelayanan Pelayanan Pengaduan dengan rincian sebagai berikut: A. Laporan Data Penerimaan Pengaduan Pada 1 sampai dengan 30 April 2017, Komnas HAM melalui Subbagian Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan telah menerima berkas pengaduan dengan jumlah 472 berkas. Adapun rinciannya sebagai berikut: 1. Kategori Berkas No Kategori Berkas Jumlah 1 Berkas Kasus Baru 62 2 Berkas Kasus Lanjutan 410 Jumlah 472

Upload: lephuc

Post on 02-Mar-2019

226 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

1

LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA

BAGIAN DUKUNGAN PELAYANAN PENGADUAN

BULAN APRIL 2017

Pendahuluan

Komnas HAM dapat dikatakan merupakan lembaga pertahanan terakhir bagi warga sipil untuk

memperjuangkan hak-hak mereka yang diduga diambil alih oleh Negara / Koorporasi / Kelompok

Bersenjata. Pelaksanaan tugas dan kewenangan dalam memenuhi permintaan warga tersebut

ada dalam fungsi penegakan Hak Asasi Manusia. Dengan demikian fungsi pokok Komnas HAM

yang paling dikenal dan dimanfaatkan oleh rakyat Indonesia adalah menerima dan memeriksa

kasus atau peristiwa yang diduga merupakan pelanggaran Hak Asasi Manusia. Oleh karena itu

Komnas HAM jelas berwenang untuk menerima pengaduan tentang peristiwa yang diduga

merupakan pelanggaran HAM, sepanjang pengaduan tersebut disampaikan sesuai dengan tata

cara dan prosedur pengaduan yang telah ditentukan.

Berdasarkan ketentuan tersebut, bersama ini dilaporkan serangkaian kegiatan dalam rangka

pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang Bagian Dukungan Pelayanan Pelayanan Pengaduan

dengan rincian sebagai berikut:

A. Laporan Data Penerimaan Pengaduan

Pada 1 sampai dengan 30 April 2017, Komnas HAM melalui Subbagian Penerimaan dan

Pemilahan Pengaduan telah menerima berkas pengaduan dengan jumlah 472 berkas.

Adapun rinciannya sebagai berikut:

1. Kategori Berkas

No Kategori Berkas Jumlah

1 Berkas Kasus Baru 62

2 Berkas Kasus Lanjutan 410

Jumlah 472

Page 2: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

2

2. Wilayah asal pengadu / pelapor

No Wilayah Asal Pengadu /

Pelapor Jumlah No

Wilayah Asal Pengadu / Pelapor

Jumlah

1 Aceh 7 20 Kalimantan Barat 7

2 Sumatera Utara 39 21 Kalimantan Selatan 4

3 Bengkulu 22 Kalimantan Tengah 3

4 Jambi 6 23 Kalimantan Timur 9

5 Riau 8 24 Kalimantan Utara 1

6 Sumatera Barat 26 25 Gorontalo

7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan 17

8 Lampung 8 27 Sulawesi Tenggara 5

9 Kepulauan Bangka Belitung 2 28 Sulawesi Tengah 7

10 Kepulauan Riau 6 29 Sulawesi Utara 5

11 Banten 11 30 Sulawesi Barat 1

12 Jawa Barat 26 31 Sulawesi Selatan Barat

13 DKI Jakarta 122 32 Maluku 11

14 Jawa Tengah 24 33 Maluku Utara 1

15 Jawa Timur 39 34 Papua 8

16 Daerah Istimewa Yogyakarta 3 35 Papua Barat 2

17 Bali 6 36 Tanpa Alamat 32

18 Nusa Tenggara Barat 5

19 Nusa Tenggara Timur 4 Jumlah 472

3. Distribusi berkas pengaduan

No Distribusi Berkas Pengaduan Jumlah Berkas

1 Subkomisi pemantauan dan penyelidikan 279

2 Subkomisi mediasi 59

3 Tim 65 2

4 File 132

Jumlah 472

Page 3: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

3

4. Jenis berkas pengaduan

No Jenis Surat Jumlah berkas

1 Langsung 259

2 Tembusan 210

3 Tidak ditujukan/ ditembuskan ke KH 3

Jumlah 472

5. Cara penyampaian berkas

No Cara Penyampaian Jumlah berkas

1 Datang langsung 53

2 Pos 365

3 Fax 11

4 Email 27

5 Online 5

6 Audiensi 8

7 Diterima di lapangan / inisiatif / proaktif/ Kondisi Khusus

3

Jumlah 472

Page 4: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

4

6. Klasifikasi hak

No Klasifikasi / Tema Hak Jumlah berkas

1 Hak untuk hidup 7

2 Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan

3 Hak mengembangkan diri 5

4 Hak memperoleh keadilan 172

5 Hak atas kebebasan pribadi 14

6 Hak atas rasa aman 31

7 Hak atas kesejahteraan 181

8 Hak turut serta dalam pemerintahan 2

9 Hak perempuan 1

10 Hak anak

11 Hak tidak diperlakukan diskriminatif

12 Non HAM 59

Jumlah 472

6.1. Klasifikasi pengaduan

I. Hak Untuk Hidup Jumlah berkas

Mempertahankan hidup 1

Lingkungan hidup 6

7

II. Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan Jumlah berkas

Pengabaian hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan

0

III. Hak mengembangkan diri Jumlah berkas

Hak atas pendidikan 5

Hak atas kebebasan mengembangkan dan memperoleh manfaat ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya

5

IV. Hak memperoleh keadilan Jumlah berkas

Kesewenang-wenangan proses hukum di kepolisian/militer/PPNS

138

Kesewenang-wenangan proses hukum di kejaksaan 7

Kesewenang-wenangan proses hukum di peradilan 24

Kesewenang-wenangan pemenuhan hak terhadap warga binaan / narapidana

3

172

V. Hak atas kebebasan pribadi Jumlah berkas

Keutuhan pribadi

Kebebasan beragama dan berkeyakinan 10

Page 5: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

5

Mempunyai, mengeluarkan dan menyebarluaskan pendapat

1

Berkumpul, berapat, dan berserikat 1

Pembatasan pendirian kelompok atau organisasi

Menyampaikan pendapat di muka umum 2

Status kewarganegaraan

Bebas bergerak,berpindah dan bertempat tinggal dalam wilayah RI

14

VI. Hak atas rasa aman

Mencari suaka

Perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan hak miliknya

4

Hak atas rasa aman, tenteram, dan perlindungan terhadap ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu

7

Hak atas kebebasan gangguan terhadap tempat tinggal

2

Hak atas kerahasiaan dalam hubungan surat menyurat

Bebas dari penyiksaan, penghukuman, atau perlakuan lain yang kejam, tidak manusiawi, atau merendahkan derajat dan martabat kemanusiaan

7

Bebas dari kesewenang-wenangan penangkapan, penahanan, pengucilan, pengasingan, atau pembuangan

11

31

VII. Hak atas kesejahteraan Jumlah berkas

Hak untuk mempunyai milik 10

Hak atas kepemilikan tanah 80

Tidak dipenuhinya syarat-syarat ketenagakerjaan 34

Tidak dipenuhinya syarat-syarat kepegawaian 18

Hak untuk bertempat tinggal serta berkehidupan yang layak

32

Hak atas kesehatan 4

Pengabaian pemenuhan hak buruh migran 3

181

VIII. Hak untuk turut serta dalam pemerintahan Jumlah berkas

Hak dipilih dan memilih dalam pemilu 1

Hak turut serta dalam pemerintahan dengan langsung atau dengan perantaraan wakil

1

Hak mengajukan pengaduan dalam rangka pelaksanaan pemerintahan yang bersih

2

IX. Hak perempuan Jumlah berkas

Hak keterwakilan perempuan dalam pemilu serta dalam pemilihan anggota badan legislatif, eksekutif dan yudikatif

Page 6: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

6

Hak memperoleh pendidikan dan pengajaran

Memilih, dipilih dan diangkat dalam pekerjaan dan jabatan

Hak mendapatkan perlindungan khusus berkaitan dengan fungsi reproduksi perempuan

1

Hak atas kesetaraan dengan suami

1

X. Hak anak Jumlah berkas

Pengabaian terhadap hak kelangsungan hidup

Pengabaian terhadap hak mendapatkan perlindungan

Pengabaian terhadap hak untuk tumbuh kembang

Pengabaian terhadap hak untuk berpartisipasi

0

XI. Hak untuk tidak diperlakukan diskriminatif Jumlah berkas

Pemberlakuan pembedaan, pengecualian, pembatasan atau pemilihan berdasarkan ras dan etnis

Menunjukkan kebencian atau rasa benci kepada orang karena perbedaan ras atau etnis

0

XII. Non HAM Jumlah berkas

Non Ham 59

Jumlah Seluruh 472

7. Klasifikasi korban

No Klasifikasi Korban Jumlah berkas

1 Korporasi 2

2 Lembaga pendidikan 1

3 Individu - Orang seorang 228

4 Individu – Anak 7

5 Individu – Perempuan 13

6 Individu - Buruh migran 1

7 Individu - Pekerja/Profesi 29

8 Individu – Suku

9 Individu - Ras dan etnis

10 Individu - Agama dan penghayat kepercayaan

11 Individu - Penyandang cacat

12 Individu – LGBT

13 Individu – Teroris

14 Individu - Korban pelanggaran HAM masa lalu 2

15 Individu – Lansia

16 Individu - Fakir Miskin

Page 7: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

7

17 Individu – Narapidana 7

18 Kelompok – Masyarakat 111

19 Kelompok - Anak anak

20 Kelompok – Perempuan

21 Kelompok - Buruh Migran

22 Kelompok – Pekerja 20

23 Kelompok - Masyarakat Adat 14

24 Kelompok - Ras dan Etnis 1

25 Kelompok - Agama dan penghayat kepercayaan 8

26 Kelompok - Penyandang Disabilitas

27 Kelompok – LGBT 1

28 Kelompok – Teroris

29 Kelompok - Korban pelanggaran HAM masa lalu

30 Kelompok – Lansia

31 Kelompok - Fakir miskin

32 Kelompok – Narapidana

33 Organisasi 4

34 Warga Negara Asing (WNA) 3

35 Tanpa Keterangan Pihak Korban 20

8. Klasifikasi pihak yang diadukan

No Klasifikasi Pihak Yang Diadukan Jumlah berkas

1 Pemerintah pusat (kementrian) 43

2 Pemerintah daerah 50

3 Lembaga legislatif

4 Lembaga negara (non kementerian) 11

5 Lembaga peradilan 33

6 POLRI 160

7 TNI 22

8 Kejaksaan 15

9 Lembaga Pemasyarakatan dan/atau Rumah Tahanan Negara 7

10 Pemerintah negara lain 1

11 Korporasi 56

12 BUMN/BUMD 28

13 Lembaga pelayanan kesehatan 1

14 Lembaga pendidikan 8

15 Individu - Orang seorang 5

16 Individu – Anak

17 Individu – Perempuan 1

18 Individu - Buruh migran

19 Individu - Pekerja/Profesi 2

20 Individu – Suku

Page 8: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

8

21 Individu - Ras dan etnis

22 Individu - Agama dan penghayat kepercayaan

23 Individu - Penyandang cacat

24 Individu – LGBT

25 Individu – Teroris

26 Individu - Korban pelanggaran HAM masa lalu

27 Individu – Lansia

28 Individu - Fakir Miskin

29 Individu – Narapidana

30 Kelompok – Masyarakat 5

31 Organisasi 2

32 Warga Negara Asing (WNA)

33 Tanpa Keterangan Pihak yang Diadukan 22

9. Laporan berkas pengaduan yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Bagian Pemantauan

atau Bagian Mediasi serta ditangani oleh Komisioner Otto Nur Abdullah

Sejak 2014 Subbagian Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan juga menyusun dan mengeluarkan

surat dengan maksud untuk (a) meminta kelengkapan berkas sebagaimana diatur dalam pasal 90

UU No 39 Tahun 19991, (b) surat keluar untuk berkas file yaitu berkas yang tidak memenuhi

syarat untuk dapat diprosesnya suatu berkas pengaduan sebagaimana diatur dalam pasal 91 UU

No 39 Tahun 19992 dan dinilai sebagai berkas yang tidak dan/atau belum ditemukan adanya

bentuk pelanggaran HAM, dan (c) ucapan terima kasih. Kegiatan ini tetap dilaksanakan sampai

dengan April 2017 sebagai salah satu kegiatan reguler dari Subbagian ini dengan perincian

sebagai berikut:

Deskripsi berkas yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Pemantauan atau Mediasi

Kategori surat keluar

Total jumlah berkas yang tidak diteruskan Kelengkapan berkas

Bukan pelanggaran HAM

Ucapan terima kasih

5 24 17 46

Surat keluar dari Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan ini diproses oleh Analis, diperiksa dan

disetujui oleh Kabag. DPP, diperiksa dan ditandatangani oleh Komisioner Otto Nur Abdullah.

1 Berkas dengan kategori kelengkapan berkas, segera setelah pengadu mengirimkan jenis kelengkapan berkas yang

diminta, akan dikirimkan ke Bagian Pemantauan atau Mediasi 2 Berkas dengan kategori file, tidak akan diteruskan ke Bagian Pemantauan atau Bagian Mediasi

Page 9: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

9

10. Penomoran kasus untuk pengaduan baru 1 (satu) kali

Periode April 2017, Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan memberikan nomor kasus untuk

berkas pengaduan baru 1 (satu) kali dengan perincian distribusi sebagai berikut:

Pemantauan Mediasi Jumlah

51 11 62

B. Laporan Penerimaan Audiensi

Pada 1 s/d 30 April 2017, Komnas HAM melalui Subbagian Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan

menerima pengaduan Audiensi dengan perincian sebagai berikut:

1. Kriminalisasi Ulama Sdr. Al Khaththath dengan Sangkaan Makar

Pada Selasa, 4 April 2017 Komnas HAM yang diwakili oleh Siane Indriai (Komisioner), Ansori

Sinungan (Komisioner), Manager Nasution (Komisioner), Hafid Abbas (Komisioner),

Avokanti Nur A (Staff Pemantauan) dan Luluk Sapto Setiyawan (Staff Pengaduan)

menerima pengaduan dari Tim Pengacara Muslim. Pada intinya pengadu

mempermasalahkan tindakan diskriminatif yang dilakukan oleh Kepolisian dalam

memperlakukan Ustadz atau peserta yang melakukan aksi damai 212 ataupun 313. Polisi

melakukan tindakan kriminalisasi dengan menangkap 3 (tiga) Ustadz penyelenggara aksi

212 serta melakukan penangkapan dan penahanan terhadap Sdr.Ir.H.Muhammad Gatot

Saptono alias Ust.Al Khatahthath yang merupakan koordinator aksi 313. Dalam melakukan

penangkapan polisi menggunakan tuduhan makar, akan tetapi setelah proses pemeriksaan

tidak ada bukti siginifikan yang menunjukkan tindakan tersebut merupakan makar.

Pengadu meminta Komnas HAM untuk memberikan rekomendasi kepada Polri untuk

membebaskan Ustadz Al-Khaththah dkk (6 orang) transparan dalam penyidikan kasus

tersebut. Komnas HAM akan mengklarifikasi kasus tersebut kepada Polri dan meminta

kelengkapan berkas kepada pengadu serta menerima berkas tersebut dengan nomer

agenda 115.082.

2. Pengaduan terkait pembungkaman kebebasan literasi yang dilakukan oleh Universitas

Telkom terhadap 3 (tiga) mahasiswanya

Pada hari Senin, 10 April 2017 Komnas HAM yang diwakili oleh Nur Kholis (Ketua Komnas

HAM), Imdadun Rahmat (Komisioner), Yodhisman Sorata (Kasubbag Laporan Mediasi), Ono

Haryono (Staff Mediasi) dan Nisa Arralinar (Analis Pengaduan) menerima pengaduan dari

Tim Advokasi yang merupakan pendamping korban 3 Mahasiswa Universitas Telkom an.

Lazuardi Adnan Faris, Sinatrian Lintang Raharjo, dan Fidocia Wima Adityawarman. Pada

Page 10: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

10

Intinya Pengadu mempermasalahkan skorsing yang dijatuhkan kepada ketiga mahasiswa

tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan Apresiasi yang dijanjikan akan

menjadi UKM. Hal tersebut akibat dari adanya buku “Njoto dan Muso” dan “Manifesto

Partai Komunis” di lapak buku yang digelar di selasar Gedung Dekanat, pihak kampus yang

diwakili oleh Wakil Rektor IV Bidang Kemahasiswaan menganggap bahwa buku-buku

tersebut tidak boleh berada di lingkungan kampus pihak Kampus Universitas Telkom.

Akibat skorsing tersebut, para korban terhambat wisuda dan sidang skripsi. Komnas HAM

akan meminta klarifikasi dan menawarkan penyelesaian dengan Mediasi kepada

Universitas Tekom serta menerima pengaduan dengan nomer agenda 115.272.

3. Sengketa Lahan di Desa Pasir Datar Indah dan Desa Sukamulya Kab. Sukabumi dengan PT.

Surya Nusa Nadicipta yang Berakibat pada Pamanggilan 5 Orang Warga oleh Polres

Sukabumi, Jawa Barat

Pada hari Selasa, 18 April 2017 Komnas HAM yang diwakili oleh Nur Kholis (Ketua Komnas

HAM), Avokanti Nur (Staff Pemantauan) dan Ceria Alamiyati (Staff Pengaduan) menerima

pengaduan dari Henry Saragih dkk yang merupakan perwakilan masyarakat Desa Pasir

Datar Indah dan Desa Sukamulya serta perwakilan dari DPP Serikat Petani Indonesia. Pada

intinya pengadu mempermasalahkan pengambilalihan lahan yang dilakukan oleh PT. Surya

Nusa Nadicipta di Desa Pasir Data Indah dan Desa Sukamulya. Bahwa dari tahun 1996 –

2016 lahan HGU yang dikuasai oleh PT.SSN dari PTPN tidak pernah dipergunakan ataupun

diberdayakan, akan tetapi pada 2016 PT.SSN berusaha menguasai lahan tersebut kembali

setelah warga memanfaatkan lahan kosong untuk bercocok tanam. Warga menolak

tindakan PT SSN karena selain mengambil alih lahan HGU seluas 320 Ha, PT SSN juga akan

mengambilalih lahan warga seluas 40 Ha. Akibat dari penolakan warga PT.SSN melaporkan

5 orang warga ke Polres Sukabumi dengan tuduhan penguasaan lahan sepihak. Pengadu

berharap agar Komnas HAM dapat mengawal proses hukum berjalan sesuai prosedur serta

mendukunng terwujudnya Land Reform. Komnas HAM akan mendaklanjuti berkas tersebut

ke Pemantauan karena terkait HRD serta menerima berkas tersebut dengan nomer agenda

115.375.

4. Pengaduan Pelarangan Penggunaan Cantrang oleh Nelayan

Pada hari Selasa, 25 April 2017 Komnas HAM yang diwakili oleh Manager Nasution

(Komisioner), Dyah Nan (Staff Pemantauan) dan Reza Perdana (Staff Pengaduan) menerima

pengaduan dari Front Nelayan Indonesia, Front nelayan Bersatu Jawa Tengah, MPM PPM

dkk. Pada intinya pengadu menyatakan keberatan atas berlakunya Peraturan Menteri

Page 11: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

11

Kelautan Dan Perikanan Nomor 2 tahun 2015 yang telah diubah menjadi Nomor 71 Tahun

2016 Tentang Jalur Penangkapan Ikan Dan Penempatan Alat Penangkapan Ikan Di Wilayah

Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia. Akibat adanya peraturan menteri

tersebut yang salah satu poinnya adalah pelarangan penggunaan Cantrang sebagai alat

penangkap ikan menyebabkan para nelayan yang kebanyakan menggunakannya sejak

turun temurun untuk menangkap ikan menjadi enggan melaut karena ketakutan akan

ditangkap. Selain itu hal tersebut mengakibatkan banyaknya kapal yang mangkrak dan para

Anak Buah Kapal (ABK) yang mengganggur serta kerugian yang tidak sedikit bagi para

pemilik kapal. Pemerintah Daerah Rembang meminta agar Permen ini ditinjau ulang

penerapannya. Selain dilaporkan ke Komnas HAM kasus tersebut sudah ditangani oleh

Ombudsman RI yang menghasilkan kesepakatan masa transisi pelaksanaan permen sampai

akhir Juni 2017. Komnas HAM akan mengadakan FGD terkait pembahasan lebih lanjut dan

mengeluarkan rekomendasi serta menerima berkas tersebut dengan nomer agenda

115.510.

5. Rencana Penggusuran oleh PT. KAI di Desa Kertajaya, Desa Kertamulya, Desa Mekarsari,

Desa Cilame dan Desa Gadobangkong terkait Rencana Pembangunan KCIC

Pada hari Selasa, 25 April 2017 Komnas HAM yang diwakili oleh Siane Indriai (Komisioner),

Teny Karnila (Staff Pemantauan) dan Ceria Alamiyati (Staff Pengaduan) menerima

pengaduan dari Han Hanafillah (WALHI) dan perwakilan dari Masyarakat Desa Desa

Kertajaya, Desa Kertamulya, Desa Mekarsari, Desa Cilame dan Desa Gadobangkong. Pada

intinya pengadu mempermasalahkan tindakan PT. KAI yang akan melakukan penggusuran

paksa di ke-5 Desa tersebut pada 27 April 2017 dengan pemberian kompensasi 250rb/m

tanpa adanya dialog maupun kesepakatan. Hal tersebut merupakan rencana PT. KAI untuk

pembangunan KCIC. Dari ke-5 desa tersebut 3 desa telah menerima ganti rugi yakni Desa

Kertajaya, Desa Kertamulya, dan Desa Cilame sedangkan 2 desa yakni Desa Mekarsari dan

Desa Kertajaya belum menerima ganti rugi. Komnas HAM akan mengkalrifikasi kasus

tersebut ke PT KAI dan pihak-pihak terkait d serta menerima berkas tersebut dengan

nomer agenda 115.509

Page 12: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

12

C. Kegiatan Rutin Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan

Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan telah menyelenggarakan kegiatan sebagai berikut:

Konsultasi dan Penerimaan Pengaduan Proaktif di daerah

Pada 19 – 22 April 2017, Subbagian Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan melaksanakan

Kegiatan Konsultasi dan Penerimaan Pengaduan Pro Aktif di Kabupaten Pacitan, Jawa Timur.

Tim yang bertugas terdiri dari Otto Nur Abdullah, Rima Purnama Salim, A. A. Rajab, Ceria

Alamiyati dan Luluk Sapto Setiyawan. Rangkaian acara yang dilaksanakan selama kegiatan

tersebut adalah:

a. Pembukaan Pos Pengaduan Komnas HAM di:

1. Sekretariat LSM Aspirasi Peduli Inspirasi (LSM API) pada 20 April 2017 pukul 10.00

s/d 15.00 WIB;

2. Balai Kelurahan Baleharjo, Kab. Pacitan, Jawa Timur pada 21 April 2017 pukul 10.00

s/d 15.00 WIB.

b. FGD (diskusi terbatas) di Balai Kelurahan Baleharjo, Kab. Pacitan, Jawa Timur pada 21

April 2017 pukul 10.00 s/d 11.30 WIB;

c. Talkshow di Radio Grindulu FM saluran 104,6 Mhz pada 20 April 2017; dan

d. Talkshow di Radio Rasda FM saluran 93,5 Mhz pada 20 April 2017.

D. Kegiatan Lainnya:

Diskusi Bulanan

Disamping kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan fungsi, tugas dan

wewenang sebagaimana disebutkan diatas, Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan

melaksanakan kegiatan lainnya yaitu Diskusi Bulanan. Pada 25 April 2017, Bagian Dukungan

Pelayanan Pengaduan mengadakan kegiatan diskusi bulanan dengan tema

“Pengejawantahan Service Excellence di dalam lembaga pelayanan Publik” dengan

narasumber yaitu Dosen Kriminologi Universitas Indonesia Sdr. Bhakti Eko Nugroho, S.Sos.,

M.A.

Page 13: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

13

E. Rencana Kegiatan Satu Bulan Ke Depan

Bersama ini disampaikan rencana kegiatan Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan selama satu

bulan ke depan dengan rincian sebagai berikut:

Diskusi Bulanan Mei 2017

Diskusi bulan Mei 2017 akan dilaksanakan dengan narasumber Kasubbag Dukungan

Pengkajian dan Penelitian Hak-Hak Sipil Politik Komnas HAM Sdr. Elfansuri Chairah. Kegiatan

untuk sementara dijadwalkan pada 10 Mei 2017. Adapun PIC dalam kegiatan ini adalah Sdr.

Reza Perdana.

F. Realiasasi Anggaran

Bersama ini dilaporkan realisasi penggunaan anggaran pada Bagian Dukungan Pelayanan

Pengaduan dengan rincian sebagai berikut:

NO KODE AKUN NAMA AKUN PAGU AWAL PAGU

PEMOTONGAN Penyerapan

s/d April 2017 Rencana

Mei SISA ANGGARAN ( % )

1 5680.003.051 A

Konsultasi & Penerimaan Pengaduan Proaktif di Daerah

429.210.000

64.974.800

364.235.200

15

2 5680.003.051 B Stock Opname

Arsip Pengaduan 264.600.000 -

264.600.000

-

3

5680.003.051 C

Percepatan dan Peningkatan Pelayanan Pengaduan

157.657.000

42.502.600

115.154.400

27

4

5680.003.051 D

Koordinasi Peningkatan Penanganan Kasus HAM

251.137.000

5.000.000

246.137.000

2

5

5680.003.051 E Pelayanan Arsip dan Pemilahan Pengaduan

104.932.000

64.067.800

40.864.200

61

6

5680.003.051 F

Pembangunan Jejaring Pengaduan Berbasis Layanan Publik

91.710.000

13.800.000

77.910.000

15

7 5680.003.051 G

Aplikasi Kearsipan 40.884.000 -

40.884.000

-

8 5680.003.051 H

Evaluasi 20.127.000 -

20.127.000

-

TOTAL 1.360.257.000 -

190.345.200

-

1.169.911.800

14

Page 14: LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA BAGIAN … · 7 Sumatera Selatan 17 26 Sulawesi Selatan ... Hak atas kepemilikan tanah 80 ... tersebut yang merupakan anggota komunitas Perpustakaan

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan Luluk Sapto Setiyawan

021-3925230 ext 126

14

G. Hambatan

Dalam menjalankan fungsi dan tugas tersebut didapati adanya hambatan, antara lain sebagai

berikut:

1. Temuan BPK dan kesalahan penulisan MAK menyebabkan harus ditundanya sejumlah

kegiatan;

2. Selesainya masa anak magang maka menyebabkan DPP kembali kekurangan SDM.

H. Kesimpulan

Berdasarkan data, fakta dan informasi dalam pelaksanaan fungsi dan tugas di bulan April dapat

disimpulkan hal-hal sebagai berikut :

1. DPP tetap melaksanakan tugas dan fungsinya;

2. Kesalahan menggunakan MAK berdampak serius pada temuan KH.

I. Rekomendasi

Sehubungan dengan kesimpulan sebagaimana disebutkan di atas, dalam rangka peningkatan

kualitas dan kuantitas pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang Bagaian Dukungan Pelayanan

Pengaduan dengan ini merekomendasikan kepada Sidang Paripurna sebagai berikut:

1. Perbaikan MAK;

2. Meminta anak magang kembali.

J. Penutup

Demikian laporan bulanan pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang Bagian Dukungan Pelayanan

Pengaduan ini dibuat sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan mandat

yang telah diberikan.

Jakarta, 30 April 2017

KOMISI NASIONAL HAK ASASI MANUSIA

a.n. KEPALA BIRO DUKUNGAN PENEGAKAN HAM

KEPALA BAGIAN DUKUNGAN PELAYANAN PENGADUAN

Rima Purnama Salim