laporan akhir peta diplomasi perdagangan...

143
Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan i LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN INTERNASIONAL PUSAT KEBIJAKAN KERJA SAMA PERDAGANGAN INTERNASIONAL BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN PERDAGANGAN KEMENTERIAN PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA 2015

Upload: dangmien

Post on 06-Mar-2019

237 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan i

LAPORAN AKHIR

PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN INTERNASIONAL

PUSAT KEBIJAKAN KERJA SAMA PERDAGANGAN INTERNASIONAL BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN PERDAGANGAN

KEMENTERIAN PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA

2015

Page 2: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur pada Allah SWT atas berhasilnya Tim Peneliti Puska KPI,

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional dalam menyusun

“Kajian Peta Diplomasi Perdagangan Internasional”. Sebagaimana

diketahui bahwa kajian ini merupakan salah satu analisis jangka panjang

tahun 2015 yang memuat isu-isu strategis terbaru.

Disadari bahwa dalam penentuan mitra kerjasama perdagangan

internasional, dibutuhkan suatu petunjuk yang kiranya dapat menjadi salah

satu dari sekian banyak pertimbangan dalam pemilihan mitra kerjasama

tersebut.Di masa mendatang hal ini akan semakin menjadi perhatian,

mengingat arah kebijakan perdagangan internasional semakin dinamis dan

membutuhkan persiapan yang baik dan terarah.

Melihat pentingnya isu tersebut maka disusunlah kajian ini. Kami

menyadari bahwa dalam melaksanakan pengkajian terdapat keterbatasan-

keterbatasan. Untuk itu kami mohon saran dan masukan serta kritik yang

bersifat membangun dari para pembaca kajian ini.

Jakarta, Oktober 2015

Tim Peneliti

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional

Page 3: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan iii

ABSTRAK

Kajian ini mencoba menentukan negara prioritas kerjasama

perdagangan yang belum memiliki kerjasama dengan Indonesia, produk

prioritas yang akan diperdagangkan serta strategi kerjasama yang dapat

meningkatkan perdagangan Indonesia.

Penentuan Negara prioritas dan produk prioritas menggunakan

model gravitasi sementara strategi kerjasama perdagangan ditentukan

dengan pendekatan kualitatif dan model analytics hierarchy process (AHP).

Hasil kajian ini menunjukkan bahwa Amerika Serikat, Brasil dan Rusia

merupakan negara yang potensial untuk dikembangkan kerjasama

perdagangan dengan Indonesia terutama untuk produk – produk dari sector

pertanian, perikanan dan kelautan sertahasil produk tekstil. Kajian ini juga

menemukan bahwa bentuk kerjasama yang menguntungkan adalah

bilateral Indonesia dan Regional Amerika Serikat, bilateral Indonesia dan

Brasil, serta bilateral Indonesia dan Rusia.

Kata kunci: Amerika Serikat, Bilateral, Brasil, Regional, Rusia

Page 4: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan iv

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ............................................................................... ii

ABSTRAK .............................................................................................. iii

DAFTAR ISI ........................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ............................................................................... vi

DAFTAR TSBEL .................................................................................. viii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................1

1.1. Latar Belakang ................................................................................1

1.2. Rumusan Masalah ..........................................................................5

1.3. Tujuan Kajian ..................................................................................5

1.4. Output dan Manfaat ........................................................................5

1.5. Ruang Lingkup ................................................................................6

1.6. Sistematika Laporan .......................................................................6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR .........................7

2.1. Tinjauan Pustaka ...........................................................................7

2.1.1. Pola Perdagangan dan Keuntungan dari Perdagangan ......7

2.1.2. Kebijakan Perdagangan Internasional.................................8

2.1.3. Tarif ....................................................................................9

2.1.4. Hambatan Perdagangan Bukan Tarif (non-tarriff barrier) . 12

2.1.5. Perkembangan Kerjasama Perdagangan Indonesia ......... 13

2.2. Kerangka Berpikir ........................................................................ 15

BAB III DATA DAN METODOLOGI PENGKAJIAN .........................................

3.1. Data Dan Teknik Pengumpulan Data ............................................ 16

3.2. Metodologi Pengkajian ................................................................ 16

3.2.1 Metodologi Pengkajian Penentuan Negara Prioritas ........... 17

3.2.2 Metodologi Penentuan Produk Prioritas .............................. 22

3.2.3 Metodologi Penentuan Strategi Kerjasama Perdagangan

dengan Negara Prioritas ..................................................... 24

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 38

4.1. Prioritas Tujuan Pasar Ekspor Indonesia ........................................ 38

4.2. Komoditi Prioritas Indonesia ke Beberapa Negara Terpilih ............ 48

Page 5: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan v

4.3. Strategi Kerjasama Dengan Negara Terpilih .................................. 59

4.3.1. Amerika Serikat ............................................................... 59

4.3.1.1 Struktur Industri AS .............................................. 61

4.3.1.2 NTM Amerika Serikat atas Produk Indonesia ...... 64

4.3.1.3 Strategi Kerjasama Perdagangan Indonesia

dengan Amerika Serikat ..................................... 67

4.3.2.Brasil ................................................................................ 72

4.3.2.1 Struktur Industri Brasil .......................................... 74

4.3.2.2 NTM Brasil atas Produk Indonesia ....................... 76

4.3.2.3 Strategi Kerjasama Perdagangan Indonesia

dengan Brasil ..................................................... 80

4.3.3.Rusia ................................................................................ 85

4.3.3.1 Stuktur Industri Rusia ........................................... 86

4.3.3.2 NTM Rusia atas Produk Indonesia ....................... 88

4.3.3.3 Strategi Kerjasama Perdagangan Indonesia

dengan Rusia ..................................................... 92

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .............................................. 98

5.1. Kesimpulan .................................................................................. 98

5.2. Rekomendasi ............................................................................... 99

DAFTAR PUSTAKA............................................................................ ........ .101

Page 6: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Neraca Perdagangan Indonesia ........................................... 4

Gambar 2.1 Dampak – dampak Neraca Perdagangan Indonesia .......... 11

Gambar 2.2 Dampak Kuota Impor terhadap Kesejahteraan ................... 13

Gambar 2.3 Kerangka Berpikir ................................................................ 15

Gambar 4.1 Ekspor vs PDB Negara Tujuan ............................................ 38

Gambar 4.2 Ekspor vs Jarak ke Negara Tujuan ...................................... 39

Gambar 4.3 Struktur Industri Amerika Serikat Tahun 2014 ..................... 63

Gambar 4.4 Hasil AHP Tentang Faktor Pendorong Kerjasama dengan

Amerika Serikat .................................................................. 68

Gambar 4.5 Hasil AHP Tentang Hambatan yang Ingin Dinegosiasikan . 69

Gambar 4.6 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Technical Amerika Serikat .. 69

Gambar 4.7 Hasil AHP Tentang NTM Agriculture Amerika Serikat .......... 70

Gambar 4.8 Hasil AHP Tentang NTM Trade Defence Amerika Serikat ... 70

Gambar 4.9 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Amerika Serikat .................. 71

Gambar 4.10 Hasil AHP Tentang Pilihan Strategi Kerjasama Perdagangan

dengan Amerika Serikat ................................................. 72

Gambar 4.11 Struktur Industri Brazil Tahun 2014 ................................... 75

Gambar 4.12 Hasil AHP Tentang Faktor Pendorong Kerjasama dengan

Brazil .................................................................................. 80

Gambar 4.13 Hasil AHP Tentang Jenis NTM yang dapat Dinegosiasikan

dengan Brazil ..................................................................... 81

Gambar 4.14 Hasil AHP Tentang NTM Technical Brazil ......................... 82

Gambar 4.15 Hasil AHP Tentang NTM Agricultural Brazil ...................... 82

Gambar 4.16 Hasil AHP Tentang Trade Defence Brazil ......................... 83

Gambar 4.17 Hasil AHP Tentang NTM Lainnya Brazil ........................... 83

Gambar 4.18 Hasil AHP Tentang Strategi Kerjasama Perdagangan

dengan Brazil ..................................................................... 84

Gambar 4.19 Struktur Industri Rusia Tahun 2014 ................................... 88

Gambar 4.20 Hasil AHP Tentang Faktor Pendorong Kerjasama dengan

Rusia .................................................................................. 93

Gambar 4.21 Hasil AHP Tentang Jenis NTM yang Dapat Dinegosiasikan

dengan Rusia ..................................................................... 93

Page 7: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan vii

Gambar 4.22 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Technical Rusia Rusia ..... 94

Gambar 4.23 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Agricultural Rusia ............. 95

Gambar 4.24 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Trade Defence Rusia ....... 95

Gambar 4.25 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Rusia Lainnya .................. 96

Gambar 4.26 Hasil AHP Tentang Strategi Kerjasama dengan Rusia ..... 96

Page 8: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan viii

DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Pemilihan Variabel Bebas Beserta Alasan dan Sumber Data .. 20

Tabel 3.2 Contoh Hipotetikal Penghitungan Indeks Komoditi Prioritas .... 24

Tabel 3.3 Angka Skala Derajat Kepentingan Model AHP ....................... 31

Tabel 4.1 Negara Tujuan Ekspor Potensial Terbesar (Tanpa FTA) ......... 42

Tabel 4.2 20 Negara/Ekonomi Dengan Prioritas Tertinggi (Dengan FTA

dan Tanpa FTA) ...................................................................... 42

Tabel 4.3 20 Negara /Ekonomi Dengan Prioritas Tertinggi (Tanpa FTA) . 43

Tabel 4.4 20 Negara Dengan Prioritas Tertinggi (Tanpa FTA) ................ 43

Tabel 4.5 Negara Tujuan Ekspor Potensial Terbesar (Dengan FTA) ....... 44

Tabel 4.6 33 Negara /Ekonomi Prioritas Teratas

(Tanpa FTA dan Dengan FTA ) .......................................... 45

Tabel 4.7 20 Negara/Ekonomi Dengan Prioritas Tertinggi (Dengan FTA) 46

Tabel 4.8 20 Negara/Ekonomi Dengan Prioritas Tertinggi ....................... 46

Tabel 4.9 20 Negara Prioritas Tertinggi ................................................... 47

Tabel 4.10 17 Komoditi Amerika Serikat yang Tidak Memiliki Data Tarif 49

Tabel 4.11 Top 100 Komoditi Prioritas ke Amerika (HS 6 Dijit) ................ 50

Tabel 4.12 Top 100 Komoditi Prioritas ke Amerika (HS 2 Dijit) ................ 51

Tabel 4.13 Top 100 Komoditi Prioritas ke Brazil (HS 6 Dijit) .................... 54

Tabel 4.14 Top 100 Komoditi Prioritas ke Brazil (HS 2 Dijit) .................... 55

Tabel 4.15 Top 100 Komoditi Prioritas ke Rusia (HS 6 Dijit) .................... 57

Tabel 4.16 Top 100 Komoditi Prioritas ke Rusia (HS 2 Dijit) .................... 58

Tabel 4.17 Profil Makroekonomi AS ........................................................ 61

Tabel 4.18 Rangkuman Struktur Industri AS Tahun 2014 ....................... 62

Tabel 4.19 Komoditi Prioritas Indonesia ke Amerika Serikat 2014 ........... 64

Tabel 4.20 NTM 10 Komoditi Prioritas Indonesia ke Amerika Serikat Tahun

2014 .................................................................................... 66

Tabel 4.21 Profil Makroekonomi Brazil ................................................... 73

Tabel 4.22 Rangkuman Struktur Industri Brazil Tahun 2014 .................. 75

Tabel 4.23 Komoditi Prioritas Indonesia ke Brazil 2014 ........................... 77

Tabel 4.24 NTM Komoditi Prioritas Indonesia ke Brazil 2014 .................. 79

Tabel 4.25 Profil Makroekonomi Rusia ................................................... 85

Tabel 4.26 Rangkuman Struktur Industri Rusia 2014 ............................. 87

Page 9: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BPPKP, Kementerian Perdagangan ix

Tabel 4.27 Komoditi Prioritas Indonesia ke Rusia Tahun 2014 ............... 89

Tabel 4.28 NTM Komoditi Prioritas Indonesia ke Rusia Tahun 2014 ...... 91

Page 10: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pembangunan ekonomi merupakan instrumen utama untuk

mencapai visi nasional suatu negara. Ada beberapa indikator yang

dapat digunakan untuk mengukur keberhasilan pembangunan

ekonomi, salah satunya adalah Produk Domestik Bruto (PDB).

Berdasarkan pendekatan pengeluaran, PDB dibentuk dari beberapa

komponen seperti konsumsi, investasi, pembelian barang dan jasa

pemerintah, ekspor, dan impor (Blanchard, 2006). Pertumbuhan

ekonomi suatu negara juga umumnya diukur dengan pertumbuhan

PDB-nya.

Salah satu strategi untuk meningkatkan pertumbuhan

perekonomian adalah melalui export led growth strategy. Strategi ini

menempatkan ekspor dalam peran sentral pertumbuhan ekonomi

suatu negara (Sentsho, 2000). Sayang peranan ekspor dalam

perekonomian Indonesia belum menjadi penggerak utama dalam

pertumbuhan ekonomi Indonesia karena perekonomian Indonesia

masih lebih banyak didorong oleh konsumsi.

Selama periode 2010-2014 PDB Indonesia masih didominasi

oleh konsumsi dengan kontribusi mencapai 60 persen. Kontribusi PDB

terbesar berikutnya adalah investasi sebesar 22 persen dan belanja

Pemerintah sebesar 9 persen. Sedangkan kontribusi ekspor bersih

hanya berkisar2-8% dari totalPDB. (Badan Pusat Statistik (BPS),

2014).

Mengacu kepada literatur ekonomi perdagangan internasional,

bahwa keterlibatan sebuah negara(ekonomi) dalam perdagangan

internasional akan meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya

secara umum. Dalam kurun waktu sekitar 70 tahun semenjak Perang

Dunia II berakhir, peningkatan perdagangan dunia meningkat pesat.

Page 11: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 2

Salah satu faktor pendorong utama meningkatnya perdagangan dunia

adalah keberhasilan perundingan Uruguay Round yang menjadi

melahirkan World Trade Organization (WTO) 1994/1995. Meskipun

tidak menerapkan konsep free trade yang sebenarnya, WTO masih

lebih baik dibandingkan dengan kerjasama perdagangan regional

maupun bilateral.

Namun karena perundingan dalam WTO yang mengakomodasi

kepentingan seluruh anggota yang bisa saling berbeda kepentingan

antara satu anggota dengan anggota lainnya, sehingga perjalanan

perundingannya berjalan lambat bahkan cenderung stagnan. Kondisi

ini membuat sebagian negara (ekonomi) yang ingin “bergerak cepat”,

mengambil inisiatif melakukan kerjasama perdagangan yang bersifat

Regional Trade Agreement (RTA) dan Bilateral Trade Agreement

(BTA).

Terbentuknya RTA dan BTA memunculkan banyak kritik, salah

satunya adalah potensi terjadinya trade diversion karena terjadi

pengalihan perdagangan dari negara yang bukan anggota ke negara

anggota yang disebabkan oleh diskriminasi tarif. Hal ini

memungkinkan terjadinya pengalihan transaksi perdagangan dari

negara non anggota yang efisien ke negara anggota yang tidak

efisien, sehingga meningkatkan inefisiensi dalam perekonomian

dunia. Di samping itu juga terjadi kecenderungan “perlombaan” untuk

membentuk RTA dan BTA sebagai salah satu bentuk persaingan

diantara negara/ekonomi tersebut untuk meningkatkan ekspor

sehingga jumlah kerjasama perdagangan meningkat pesat.

Berdasarkan data WTO per-8 Januari 2015, tercatat 604 kerjasama

perdagangan yang telah di notifikasi dan 398 FTA yang telah berlaku.

Selain jumlahnya yang terus bertambah, kerjasama

perdagangan juga telah berubah baik lingkup kerjasamanya maupun

pihak yang terlibat di dalamnya (World Trade Report, 2011). Secara

lingkup, dahulu kerjasama perdagangan hanya terfokus pada

perdagangan barang dengan tujuan penurunan tariff saja, kini lingkup

Page 12: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 3

kerjasama semakin luas, mencakup sektor jasa, investasi, capacity

building, ROO (rules of origin), dan lain sebagainya. Demikian juga

pihak yang terlibat, dahulu hanya kerjasama antar Negara

(Government to Government), kini berkembang menjadi kerjasama

Kawasan dengan negara (Region to Government) dan kerjasama

antar kawasan (Region to Region).

Kerjasama-kerjasama tersebut pada akhirnya menciptakan

suatu kerumitan, karena saling tumpang tindih antara satu kerjasama

dengan kerjasama lainnya.Kerumitan kerjasama perdagangan ini

disebut oleh Baghwati (1995) sebagai efek spaghetti bowl, suatu

fenomena kebijakan ekonomi internasional yang mengacu pada

kompleksitas yang timbul dari penerapan aturan domestik asal (Rules

of Origin) dalam perjanjian perdagangan bebas.

Indonesia sebagai Negara dengan populasi lebih dari 240 juta

dan dengan pendapatan per capita sebesar 3.400 USD merupakan

sasaran yang menarik untuk dijadikan Negara mitra FTA oleh berbagai

Negara di dunia. Untuk itu dibutuhkan suatu strategi diplomasi

perdagangan yang baik agar Indonesia tetap mampu memperoleh

keuntungan dalam kerjasama perdagangan yang ditawarkan. Hingga

saat ini Indonesia aktif dalam berbagai jenis kerjasama perdagangan,

baik multilateral di WTO, regional (misalnya AFTA/MEA, ASEAN +1,

atau rencana RCEP, Regional Comprehensive Economic

Partnership), maupun bilateral (IJEPA) (Ditjen KPI, 2014).

Namun demikian, banyak kalangan meragukan manfaat dari

kerjasama perdagangan dan bahkan muncul sentimen negatif

terhadap perjanjian perdagangan bebas, terlebih setelah terjadi defisit

neraca perdagangan dengan negara mitra. Kondisi tersebut

mendorong pemerintah harus lebih selektif dalam memilih Negara

mitra dalam kerjasama perdagangan di masa mendatang. Gambar 1.1

menunjukkan bahwa berdasarkan data tahun 2009-2014, neraca

perdagangan Indonesia berubah dari surplus menjadi defisit sejak

tahun 2012. Meskipun data tahun 2015 menunjukkan kecenderungan

Page 13: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 4

surplus pada bulan-bulan awal saat studi ini dimulai, namun upaya

untuk terus meningkatkan neraca perdagangan perlu terus dilakukan.

Gambar 1.1 Neraca Perdagangan Indonesia dengan Dunia 2009-2014 Sumber : Pusdatin Kementerian Perdagangan, 2015

Di samping itu Undang-Undang no. 7 Tahun 2014 tentang

Perdagangan, khususnya pasal 82 menyatakan bahwa untuk

meningkatkan akses Pasar serta melindungi dan mengamankan

kepentingan nasional, Pemerintah dapat melakukan kerja sama

Perdagangan dengan negara lain dan/atau lembaga/organisasi

internasional. Sedangkan pasal 83 menyampaikan bahwa dalam

melakukan perundingan perjanjian Perdagangan internasional

sebagaimana Pemerintah dapat berkonsultasi dengan Dewan

Perwakilan Rakyat.

Mengingat beberapa hal yang disampaikan di atas, maka

diperlukan suatu pemetaan diplomasi perdagangan internasional bagi

Indonesia sebagai pedoman bagi para negosiator dalam melakukan

negosiasi perdagangan. Pemetaan akan didasarkan pada penentuan

negara prioritas mana yang potensial dijajaki dan produk potensial apa

yang dapat dimintakan untuk dibukakan akses pasarnya

menggunakan parameter-parameter yang disampaikan pada kajian

Puska KPI (2014). Selanjutnya juga perlu ditentukan bagaimana

Page 14: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 5

bentuk strategi kerjasama perdagangan yang paling menguntungkan

Indonesia.

1.2 Rumusan Masalah

Memperhatikan tuntutan untuk dapat meningkatkan kontribusi

perdagangan terhadap PDB dan mengingat bahwa Indonesia kini

berada dalam kerumitan pola kerjasama-kerjasama perdagangan

internasional yang ada, serta hingga kini Indonesia belum memiliki

suatu peta diplomasi perdagangan internasional yang berisi negara

mitra prioritas, produk prioritas dan strategi kerjasama

perdagangannya. Untuk itu pertanyaan mendasar yang akan dijawab

melalui kajian ini adalah :

1. Negara/Ekonomi mana yang menjadi prioritas kerjasama

perdagangan yang belum memiliki kerjasama dengan Indonesia?

2. Produk/komoditi prioritas apa yang akan diperdagangkan dengan

negara mitra prioritas tersebut?

3. Bagaimana strategi kerjasama untuk meningkatkan perdagangan

yang paling menguntungkan Indonesia?

1.3 Tujuan Kajian

Adapun tujuan dari kajian ini adalah sebagai berikut:

1. Menentukan negara/ekonomi prioritas kerjasama perdagangan

yang belum memiliki kerjasama dengan Indonesia

2. Menentukan produk prioritas yang akandiperdagangkan dengan

negara mitra prioritas tersebut.

3. Menentukan strategi kerjasama untuk meningkatkan

perdagangan.

1.4 Output dan Manfaat Kajian

Tersusunnya laporan dan rekomendasi Peta Diplomasi

Perdagangan Internasional yang berisikan negara prioritas, produk

prioritas yang akan diperdagangkan dengan negara mitra prioritas

Page 15: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 6

tersebut dan strategi kerjasamauntuk meningkatkan perdagangan

(dan investasi).Manfaat kajian ini adalah dapat dijadikan salah satu

rujukan dalam melakukan kerjasama perdagangan.

1.5 Ruang Lingkup Kajian

Ruang lingkup kajian ini memfokuskan pada:

1. Diplomasi perdagangan hanya menyangkut perdagangan barang

dengan menggunakan kode HS (Harmonization System) 6 digit.

2. Negara yang akan dianalisis meliputi negara anggota WTO

dengan mengecualikan negara negara yang sudah dan

sedangmelakukan perjanjian kerjasama perdagangan dengan

Indonesia.

3. Analisis dilakukan melalui pendekatan makroekonomi, kinerja

perdagangan dan hal - hal lain yang mempengaruhi perdagangan

1.6 Sistematika Laporan

Laporan analisis ini terbagi menjadi beberapa bab, sebagai

berikut:

Bab I Pendahuluan, berisi latar belakang, rumusan masalah, ,

tujuan kajian, output dan manfaat kajian, ruang lingkup kajian dan

sistematika laporan.

Bab II Tinjauan Pustaka dan Kerangka Berpikir,berisi teori

mengenai perdagangan internasional dan kerangka berpikir yang

digunakan dalam pengkajian ini.

Bab III Metode Pengkajian, menjelaskan mengenai data dan

pengumpulan datadan metode analisis yang digunakan.

Bab IV Hasil dan Pembahasan, menjelaskan hasil analisis yang

mencakup negara tujuan prioritas, produk prioritas dan strategi

kerjasama perdagangan.

Bab V Kesimpulan dan Rekomendasi Kebijakan.

Page 16: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 7

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR

2.1. Tinjauan Pustaka

2.1.1 Pola Perdagangan dan Keuntungan Dari Perdagangan

Teori-teori dasar perdagangan internasional menunjukkan

bahwa ada dua hal utama yang mendorong perdagangan

internasional: pertama adalah karena perbedaan teknologi

(produktifitas tenaga kerja), perbedaan sumber daya yang berlimpah

(misalnya sumber daya tanah, buruh, atau modal); kedua adalah

karena adanya skala ekonomis dari memproduksi barang tersebut.

Teori-teori yang terkait dengan alasan pertama di atas adalah

Ricardian dan H-O-S (Heckscher-Ohlin-Samuelson), sementara yang

kedua adalah Economies of Scale. (Lebih lanjut silahkan lihat dalam

Krugman & Obstfeld, 2009:4)

Pola perdagangan (patterns of trade) yang terjadi baik pada

Ricardian maupun H-O-S bersifat comparative advantage/

comparative disadvantage, dimana negara yang bisa berproduksi

lebih efisien secara relatif pada barang tertentu akan diekspor,

sementara jika kurang efisien akan diimpor. Jadi pola perdagangannya

akan jelas terlihat bahwa negara yang berdagang akan mengekspor

dan mengimpor barang yang berbeda (inter-industry trade).

Sementara itu, perdagangan antar negara tidak hanya antar barang

yang berbeda, tapi juga barang yang sejenis.Teori skala ekonomis

mampu menerangkan bahwa negara yang memiliki kesamaan

teknologi/sumber daya tetap bisa berdagang dengan memanfaatkan

skala ekonomis dan berdagang dengan barang yang sama/sejenis

(intra-industry trade).

Keuntungan dari perdagangan (gains from trade) dapat dilihat

dari sisi produsen dan konsumen.Dari sisi produsen, perdagangan

memungkinkan untuk menggali kemampuan produksi baik dengan

spesialisasi maupun dengan meningkatkan skala karena pasar yang

Page 17: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 8

semakin besar. Sementara dari sisi konsumen cenderung akan

menikmati keuntungan dari semakin turunnya harga barang konsumsi

yang menaikkan pendapatan riil konsumen.

2.1.2 Kebijakan Perdagangan Internasional

Perdagangan internasional juga berdampak pada eksistensi

industri domestik sehingga dibuat kebijakan pembatasan impor dan

subsidi ekspor atau juga dikenal dengan kebijakan proteksionisme.

Proteksionisme dapat dilakukan melalui halangan tariff dan nontariff

terhadap barang-barang impor. Para ahli kemudian mengembangkan

kerangka analitis mengenai penentuan dampak kebijakan pemerintah

terhadap perdagangan internasional, termasuk analisis untung-rugi

dan kriteria intervensi pemerintah yang baik terhadap ekonomi

(Krugman & Obstfeld, 2009).

Regulasi perdagangan dilakukan melalui keseimbangan neraca

pembayaran yang dipahami dalam konteks spesifik pergerakan modal

internasional, hubungan transaksi internasional dengan penghitungan

pendapatan nasional, dan kebijakan moneter internasional terkait

aliran modal internasional (Krugman & Obstfeld, 2009). Agar regulasi

ini dapat berjalan lancar, perdagangan internasional dalam

kenyataannya membutuhkan perhitungan variabel lain seperti nilai

tukar karena mata uang yang dimiliki oleh tiap-tiap negara berbeda

satu sama lain. Selain itu, juga dibutuhkan koordinasi kebijakan

internasional karena kebijakan ekonomi suatu negara dapat

memengaruhi negara yang lainnya. Oleh karenanya, koordinasi yang

baik diperlukan dalam rangka menghindari konflik kepentingan yang

mungkin terjadi.

Dalam dunia nyata mengenai perdagangan internasional,

meskipun potensi yang mungkin didapatkan dari free trade besar,

tetap saja proteksi ada di semua negara/ekonomi. Setelah Perang

Dunia II, timbul kesadaran untuk menurunkan hambatan perdagangan

lewat negosiasi. Proses negosiasi multilateral yang panjang berhasil

Page 18: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 9

dengan kesepakatan Uruguay Round yang menjadi dasar berdirinya

WTO (World Trade Organization) tahun 1994/1995. Namun setelah

tahun tersebut, hingga saat ini WTO belum meghasilkan kesepakatan

yang signifikan sehingga banyak negara/ekonomi membangun

kerjasasama/perdagangan bebas baik berbasis regional maupun

bilateral.

2.1.3 Tarif

Tarif pada dasarnya merupakan pembebanan pajak atau

custom duties terhadap barang-barang yang melewati batas suatu

negara. Dilihat dari aspek asal komoditi, terdapat dua macam tarif

yaitu (Salvatore,1997) :

1) Tarif impor, merupakan pajak yang dikenakan untuk setiap

komoditi yang diimpor dari negara lain,

2) Tarif ekspor, adalah pajak untuk suatu komoditi yang

diekspor.

Teori keseimbangan umum dapat menjelaskan dampak

pemberlakuan tarif terhadap tingkat produksi, konsumsi,

perdagangan, dan kesejahteraan di sebuah negara kecil yang

hubungan dagang atau kekuatan ekonominya terbatas. Dengan

asumsi tidak mampu mempengaruhi harga yang berlaku di pasaran

internasional, ketika sebuah negara kecil memberlakukan tarif

terhadap barang-barang impornya, yang berubah hanyalah harga

barang tersebut di pasar domestiknya sendiri, sehingga pihak yang

harus menghadapi segala implikasi kenaikan harga itu adalah

konsumen dan produsen di negara kecil yang bersangkutan.

Secara teoritis, dampak keseimbangan umum yang dihasilkan

dari pemberlakuan tarif di sebuah kecil, misalnya Indonesia, dapat

dijelaskan melalui Gambar 2.1 di bawah ini. Dalam gambar

diasumsikan terdapat dua komoditi yang diperdagangkan (komoditi X

dan Y) dan dua negara yang melakukan perdagangan (pertukaran

komoditi), yaitu negara kecil (disebut negara 2) yang menetapkan

harga domestiknya dengan PF dan negara lainnya (negara

Page 19: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 10

dunia/world) dengan harga Pw. Sehingga pada gambar tersebut

terlihat bahwa di pasar dunia berlaku Px/Py = 1, negara 2 akan

berproduksi di titik B dan berkonsumsi di titik E. Namun ketika

pemerintah negara 2 mengenakan tarif ad valorem (sekian persen dari

nilai impor harus dibayarkan pengimpor ke kas negara sebagai pajak)

sebesar 100% terhadap komoditi X, harga komoditi tersebut bagi para

konsumen dan produsen domestik langsung melonjak menjadi Px/Py =

2, sehingga para produsen domestik di negara 2 akan terdorong untuk

berproduksi di titik F. Itu berarti negara 2 akan mengekspor 30Y, dan

mengimpor 30X; separuh diantaranya, yakni GH atau 15X, akan

langsung terarah ke konsumen domestik, sedangkan selebihnya,

yakni HH’ yang juga bernilai 15X, akan menjelma sebagai pendapatan

pajak bagi pemerintah yang bersumber dari pengenaan tariff ad

valorem 100% terhadap komoditi X yang diimpor.

Karena disumsikan bahwa pemerintah negara 2 menggunakan

kebijakan tarif tersebut dalam rangka meredistribusikan pendapatan

yang diperolehnya bagi warganya (agar beban pajak mereka tidak

terlalu besar), maka tingkat konsumsi setelah tarif dikenakan akan

bergeser ke kurva indiferen II’, tepatnya di titik H’ (titik berpotongan

antara dua garis putus-putus). Itu berarti, tingkat konsumsi dan

kesejahteraan (titik E) dalam perdagangan bebas lebih tinggi

ketimbang tingkat konsumsi dan kesejahteraan (titik H’) yang ada

setelah tarif tersebut diberlakukan.

Page 20: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 11

Gambar 2.1.Dampak-dampak Keseimbangan Umum dari Pemberlakuan Tarif di Sebuah Negara Kecil

Sumber: Salvatore (1997)

Dari Gambar 2.1 dapat disimpulkan bahwa dengan adanya tarif,

tingkat kesejahteraan negara yang bersangkutan (negara 2) menjadi

lebih rendah dibandingkan dengan kondisinya di masa perdagangan

bebas (tanpa tarif). Hal ini terlihat dari bergesernya konsumsi dari titik

E ke titik H’ yang terletak pada kurva indiferen yang lebih rendah

daripada sebelumnya.

Penurunan kesejahteraan tersebut bersumber dari dua sebab

yaitu: (1) Perekonomian tidak lagi berproduksi pada titik yang

memaksimumkan nilai pendapatan dan harga dunia; dan (2)

Konsumen tidak dapat lagi berkonsumsi pada kurva indiferen tertinggi

yang memaksimumkan kesejahteraan. Keduanya diakibatkan oleh

kenyataan bahwa konsumen dan produsen domestik menghadapi

harga yang berbeda dengan harga dunia. Penurunan kesejahteraan

terjadi karena kegiatan produksi yang tidak efisien. Penurunan

kesejahteraan sebagai akibat dari konsumsi yang tidak efisien juga

merupakan padanan dari kerugian akibat konsumsi.

Selain penurunan kesejahteraan, volume perdagangan di

negara kecil (negara 2) pun mengalami kemerosotan dengan adanya

tarif. Volume serta nilai-nilai ekspor dan impor sama-sama turun

segera setelah dilaksanakannya pengenaan tarif itu dibandingkan

140 -

120 -

85 -

60 - 55 -

40 -

I

40

I

80

I

65

I

100

I

95

Komoditi X

Komoditi Y

0

A

F

B

H’

E

II

III

PF = 2 PW = 1

G H

Page 21: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 12

dengan sebelumnya ketika perdagangan masih berlangsung secara

bebas.

Dari penjelasan tersebut, maka semakin tinggi tarif yang

dikenakan, akan semakin besar kerugian yang timbul. Pengenaan tarif

yang terlalu besar akan mendorong perekonomian yang bersangkutan

menuju kondisi autarki (semua komoditi dibuat sendiri, dan

perdagangan internasional lenyap). Tarif impor yang mematikan

perdagangan internasional ini biasa disebut dengan tarif prohibitif

(prohibitive tariff). Tarif yang terlalu tinggi akan memaksa suatu

perekonomian terus-menerus berproduksi dan berkonsumsi di titik A,

dan jelas merugikan negara itu sendiri.

2.1.4 Hambatan Perdagangan Bukan Tarif (non-tariff barrier)

Hambatan perdagangan bukan tarif (non-tariff barrier)

merupakan bentuk proteksi perdagangan yang lebih kompleks

dibandingkan dengan hambatan tarif. Praktek perdagangan yang

terjadi pada saat ini, masing-masing negara melakukan intervensi

dalam perdagangan internasional dengan menggunakan instrumen

kebijakan lainnya yang lebih kompleks, yaitu kebijakan yang

menyembunyikan motif proteksi.

Secara teoritis, salah satu bentuk hambatan impor bukan tarif

adalah kuota. Kuota adalah pembatasan secara langsung jumlah fisik

terhadap barang yang masuk (kuota impor) dan keluar (kuota ekspor).

Pemberlakuan kuota impor memberikan dampak-dampak terhadap

konsumsi dan produksi seperti yang ditimbulkan oleh penerapan tarif

impor yang setara. Penyesuaian terhadap setiap pergeseran dalam

kurva permintaan atau kurva penawaran sehubungan dengan adanya

kuota impor akan terjadi pada harga-harga domestik. Sedangkan jika

yang diberlakukan adalah tarif impor, maka penyesuaian tersebut

akan terjadi pada kuantitas impor. Secara umum, kuota impor itu lebih

menghambat daripada tarif impor yang setara.

Page 22: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 13

Hambatan kuota sering dimanfaatkan untuk memperbaiki

neraca pembayaran yang defisit dan akan meningkatkan harga

produk. Pada dasarnya proteksi terhadap perdagangan tersebut akan

menguntungkan bagi produsen namun merugikan bagi konsumen.

Pada akhirnya hal ini akan merugikan perekonomian secara

keseluruhan (Salvatore 1997).

Pembatasan impor (kuota) dengan menerapkan kebijakan-

kebijakan perdagangan akan mempengaruhi kesejahteraan. Dampak

kuota dalam analisis keseimbangan parsial dapat dijelaskan dengan

mengilustrasikan supply dan demand suatu negara seperti terlihat

dalam Gambar 2.2

Gambar 2.2. Dampak Kuota Impor terhadap Kesejahteraan

Sumber: Wall (1999)

Dari Gambar 2.2, apabila terjadi perdagangan bebas maka

barang yang diimpor akan berada pada harga dunia yaitu Pw. Negara

akan mengkonsumsi sebesar QD0 dan produksi sebesar QS0. Jumlah

yang akan diimpor dari negara lain sebesar QD0-QS0. Ketika ada

proteksi impor, maka harga akan meningkat menjadi PM. Sebagai

akibatnya, negara tersebut akan berproduksi sebesar QS1 dan jumlah

impor akan berkurang menjadi QD1-QS1. Konsumen akan dirugikan

PM

Kuantitas

PW

QS0

A B C D

S

D

QS1 QD1 QD0

Harga

Page 23: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 14

karena menanggung harga yang lebih mahal dan produsen

diuntungkan dengan peningkatan produksi dengan harga tinggi.

Surplus konsumen akan berkurang sebesar area A+B+C+D. Area A

merupakan surplus konsumen yang ditransfer ke produsen. Area B

dan D adalah kehilangan kesejahteraan atau Dead Weight Loss

(DWL) yang merupakan kerugian perekonomian. Area C tidak

merepresentasikan penerimaan pemerintah dari tarif, karena

pembatasan impor bukan berasal dari kebijakan tarif melainkan

kebijakan non tarif. Area ini secara teoritis diukur sebagai quota rent.

Jika tidak ada peningkatan penerimaan pemerintah yang berasal dari

quota rent ini maka quota rent akan didapat oleh produsen negara lain,

sehingga C direpresentasikan sebagai net welfare loss to economy.

Penerimaan pemerintah hanya dapat meningkat melalui penjualan

lisensi kuota. Dengan menggunakan θ yang mencerminkan share dari

quota rent, maka total net welfare loss dari pembatasan impor sebesar

B+D+(1- θ)C.

Berbagai macam restriksi atau hambatan non tarif itu telah

menggantikan peranan tarif di masa sebelumnya yang merupakan

ancaman bagi kelangsungan dan perkembangan perdagangan

internasional yang bebas. Saat ini terdapat indikasi terjadinya

perubahan dalam kebijakan perdagangan dunia. Salah satu alasan

negara tidak memilih tarif sebagai instrumen kebijakan yaitu adanya

kerjasama bilateral dan regional yang membatasi penggunaan

kebijakan perdagangan tradisional seperti tarif. Pada akhirnya negara

lebih meningkatan pemberlakuan kebijakan non tariff (Non Tariff

Measures). Berbagai negara menggunakan alasan tertentu, seperti

perlindungan kesehatan dan lingkungan untuk melegitimasi proteksi,

sehingga isu perdagangan yang semula menurunkan hambatan tarif

bergeser ke arah Non Tarif Measures (NTMs).

Walaupun NTMs merupakan kebijakan yang memiliki efek

membatasi perdagangan, namun kebijakan ini dapat diterapkan tanpa

melanggar hukum perdagangan internasional. NTM didefinisikan

Page 24: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 15

sebagai langkah-langkah kebijakan selain tarif yang secara potensial

memiliki dampak ekonomi pada perdagangan barang internasional,

mengubah kuantitas perdagangan, atau harga, atau keduanya

(UNCTAD 2013). Pemberlakuan NTMs diperbolehkan dalam

ketentuan WTO dengan alasan-alasan tertentu, seperti ketahanan

pangan, perlindungan kesehatan dan lingkungan untuk melegitimasi

proteksi. NTMs mencakup berbagai macam kebijakan yang terkait

sanitary and phytosanitary measures (SPS), technical barrier to trade

(TBT), quotas, import and export licences, export restrictions, customs

surcharges, and anti-dumping and safeguard measure.

Page 25: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 16

2.1.5 Perkembangan Kerjasama Perdagangan Internasional

Indonesia

Indonesia telah terlibat dalam berbagai fora kerjasama

perdagangan internasional baik multilateral, regional maupun bilateral.

Dalam fora multilateral, Indonesia menjadi anggota WTO sejak awal

berdirinya organisasi tersebut pada tahun 1994 dengan disahkannya

Undang-Undang Nomor 7 tahun 1994 tentang Ratifikasi Pembentukan

WTO.

Dalam fora regional dimana Indonesia terlibat di dalamnya,

terdapat beberapa perjanjian perdagangan yang diikuti Indonesia,

yaitu:

(i) ASEAN Free Trade Area (AFTA) diratifikasi pada tahun 2002;

(ii) ASEAN - China FTA (ACFTA), ditandatangani 29 November

2004 dan mulai implementasi 1 Juli 2005;

(iii) ASEAN-Korea FTA (AKFTA), ditandatangani 24 Agustus

2006 dan mulai implementasi 1 Juli 2007;

(iv) ASEAN-India FTA (AIFTA), ditandatangani 13 Agustus 2009

dan mulai implementasi 8 September 2010;

(v) ASEAN-Australia-New Zealand FTA (AANZFTA),

ditandatangani 27 Februari 2009 dan mulai implementasi 10

Januari 2012;

(vi) ASEAN Economic Community (AEC), ditandatangani 20

November 2007 dan akan mulai implementasi 1 Januari 2016;

(vii) ASEAN Jepang Comprehensif Economic Partnership

(AJCEP), ditandatangani 1 Maret 2008 namun sampai saat ini

Indonesia belum meratifikasi perjanjian tersebut.

Sedangkan dalam fora bilateral, Indonesia telah melakukan

FTA dengan Jepang yang dikenal dengan Indonesia Jepang

Economic Partnership Agreement (IJEPA) dan Indonesia-Pakistan

Preferential Trade Agreement (IPPTA). IJEPA ditandatangani 27

Agustus 2007 dan mulai implementasi pada 1 Juli 2008. Sedangkan

Page 26: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 17

IPPTA ditandatangani pada 3 Februari 2012 dan mulai implementasi

pada 20 November 2012.

ASEAN Free Trade Area (AFTA)

Negara-negara anggota ASEAN menyepakati pembentukan

kawasan perdagangan bebas ASEAN yang dikenal ASEAN Free

Trade Area (AFTA). AFTA bertujuan membentuk kawasan

perdagangan bebas untuk meningkatkan daya saing ekonomi ASEAN

dengan menjadikan ASEAN sebagai basis produksi dunia serta

menjadikan pasar regional penduduknya. AFTA dibentuk pada

Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN IV di Singapura tahun 1992.

Semula AFTA ditargetkan dalam waktu 15 tahun (1993-2008), namun

dipercepat menjadi tahun 2002. Dalam skema Common Effective

Preferential Tariffs for ASEAN Free Trade Area (CEPT-AFTA)

diupayakan untuk mewujudkan AFTA melalui penurunan tarif hingga

menjadi 0-5%, penghapusan pembatasan kuantitatif dan hambatan-

hambatan non tarif lainnya.

Dalam KTT ASEAN pada 7 – 8 Oktober 2003 di Bali, enam

negara anggota ASEAN, Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia,

Philippines, Singapore dan Thailand menandatangani Original

Signatories of CEPT AFTA. Kesepakatan tersebut untuk mencapai

target penurunan bea masuk sebagai berikut: (i) Tarif bea

masuk turun menjadi 0-5% sebanyak 85% dari seluruh jumlah pos tarif

dalam Inclusion List (IL) pada tahun 2000; (ii) Tarif bea masuk turun

menjadi 0-5% sebanyak 90% dari seluruh jumlah pos tarif dalam

Inclusion List (IL) pada tahun 2001; (iii) Tarif bea masuk turun

menjadi 0-5% sebanyak 100% dari seluruh jumlah pos tarif dalam

Inclusion List (IL), dengan fleksibilitas, pada tahun 2002; (iv) Tarif bea

masuk turun menjadi 0-5% sebanyak 100% dari seluruh jumlah pos

tarif dalam Inclusion List (IL), tanpa fleksibilitas, pada tahun 2003.

Empat negara lainnya Cambodia, Lao PDR, Myanmar dan

Vietnam merealisasikan AFTA dengan jadwal yang berbeda. Vietnam

Page 27: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 18

merealisasikan AFTA tahun 2006, Lao PDR dan Myanmar

merealisasikannya pada tahun 2008, sedangkan Cambodia

merealisasikannya tahun 2010.

ASEAN - China FTA (ACFTA)

ASEAN - China Free Trade Agreement (ACFTA) merupakan

kesepakatan kerjasama kerjasama perdagangan bebas antara

Negara-negara anggota ASEAN dengan China. Preferential tariff

dalam skema perdagangan barang ACFTA ditetapkan berdasarkan

kategori produk yang paling siap untuk diliberalisasikan terlebih dulu.

Produk-produk yang paling awal diliberalisasi masuk dalam kategori

fast track (jalur cepat) atau dikenal dengan Early Harvest Package

(EHP). Jadwal penurunan tarif kategori EHP disusun dalam tiga tahap,

tahap 1 dimulai sejak 1 Januari 2004 dilanjutkan tahap 2 tanggal 1

Januari 2005 dan tahap terakhir dengan tarif diturunkan hingga 0%

berlaku efektif sejak 1 Januari 2006.

Produk-produk yang masuk dalam daftar kategori EHP

ditetapkan melalui dua kerangka, yaitu kerangka ACFTA dan kerangka

bilateral Indonesia-Cina. Dalam kerangka ACFTA sebagaimana

ditetapkan dalam Keputusan Menkeu No. 355/KMK.01/2004 tanggal

21 Juli 2004 Tentang Penetapan Tarif Bea Masuk atas Impor Barang

dalam kerangka EHP ACFTA, produk binatang hidup, ikan, dairy

products, tumbuhan, sayuran dan buah-buahan dimasukkan dalam

kategori EHP. Sedangkan dalam kerangka bilateral, Keputusan

Menkeu No. 356/KMK.01/2004 tanggal 21 Juli 2004 tentang

Penetapan Tarif Bea Masuk atas Impor Barang Dalam Kerangka EHP

Bilateral Indonesia-China FTA memasukkan produk kopi, minyak

kelapa/CPO, coklat, barang dari karet dan perabotan ke dalam

kategori EHP.

Kategori produk yang diliberalisasi setelah EHP adalah produk-

produk yang diturunkan tarifnya dalam jalur normal (Normal Track).

Pada jadwal penurunan Normal Track (NT), produk-produk yang

Page 28: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 19

masuk ke dalam kategori NT minimal 40% pos tarifnya harus sudah

diturunkan hingga antara 0-5% di tahun 2005 dan sudah menjadi 0%

pada tahun 2010 (Normal Track I), dengan opsi mundur 2 tahun

menjadi tahun 2012 (Normal Track II). Jumlah lini produk Indonesia

dalam Normal Track II adalah sebesar 263 pos tarif (6 digit).

Produk-produk yang paling akhir diliberalisasikan atau

dikecualikan dari liberalisasi dimasukkan dalam jalur sensitif (Sensitive

Track). Produk-produk dalam jalur ini masih dibagi-bagi ke dalam tiga

sub kategori yaitu daftar sensitif (Sensitive List/SL), daftar sangat

sensitif (Highly Sensitive List/HSL) dan daftar pengecualian umum

(General Exclusion List/GEL). Tarif bea masuk untuk SL akan

diturunkan menjadi antara 0% hingga 20% pada rentang waktu 2012

hingga 2017 dan dijadwalkan menjadi 0% hingga maksimum 5% pada

tahun 2018. Untuk HSL, tarif akan diturunkan menjadi 0% hingga 50%

pada tahun 2015. Untuk GEL karena merupakan pengecualian dari

kategori produk yang diliberalisasikan, tarif yang berlaku adalah tetap

tarif MFN (Most-Favoured Nation).

ASEAN KOREA FTA (AKFTA)

ASEAN - Korea Free Trade Agreement (ACFTA) merupakan

kesepakatan kerjasama kerjasama perdagangan bebas antara

Negara-negara anggota ASEAN dengan Korea Selatan. Perjanjian

Perdagangan Barang AKFTA mencakup, tapi tidak hanya terbatas

pada : (i) aturan detil yang mengatur program penurunan dan atau

penghapusan tarif tarif progresif dan juga hal-hal terkait lain; (ii) rules

of origin (ROO); (iii) modifikasi komitmen; (iv) kebijakan non-tarif,

sanitary and phytosanitary measures, dan hambatan teknis

perdagangan; (v) kebijakan perlindungan; (vi) Disiplin dan

pengurangan, penghapusan hambatan non-tarif berdasarkan WTO.

Indonesia mengikuti AKFTA dengan mempertimbangkan

manfaat yang dapat diperoleh. Indonesia akan dapat meningkatkan

akses pasar ekspor Indonesia ke Korea Selatan seiring dengan

Page 29: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 20

implementasi penghapusan tarif masuk Korea Selatan secara

bertahap yang terbagi dalam beberapa kategori penghapusan tarif: (1)

Normal Track, (2) Sensitive List, dan (3) Highly Sensitive List. Korea

Selatan memulai kategori Normal Track dengan melakukan

penghapusan 70% pos tarif saat perjanjian efektif berlaku, ± 95% pos

tarif Korea Selatan pada tahun 2008, dan seluruh pos tarif Korea

Selatan pada tahun 2010. Jenis produk ekspor Indonesia ke Korea

Selatan yang dapat menikmati penghapusan tarif Normal Track antara

lain binatang hidup, ikan, sayuran, minyak sawit, produk kimia, produk

kertas, tekstil dan produk tekstil, alas kaki, kulit, dan produk kayu.

Namun sebaliknya, dalam skema Normal Track Indonesia dan negara

ASEAN 6 lainnya memberikan konsesi tarif dengan penurunan 50%

pos tarif menjadi 0-5% sejak perjanjian barang efektif berlaku, minimal

90% tarif paling lambat 1 Januari 2009, dan menghapus seluruh pos

tarif paling lambat 1 Januari 2010 dengan fleksibilitas maksimum 5%

pos tarif dan tenggat waktu tarif menjadi 0% dapat diundur paling

lambat 1 Januari 2012.

Terkait dengan Sensitive Track, produk yang masuk ke dalam

kategori Sensitive Track adalah produk yang dianggap sensitif dan

akan diturunkan tarif bea masuknya dengan pola yang lebih lambat

dari produk dalam kategori Normal Track. Terdapat 464 pos tarif (HS-

6 digit) yang masuk dalam daftar produk Sensitive Track perjanjian

AKFTA. Ke-464 pos tarif tersebut antara lain produk-produk yang

terkait dengan perikanan, beras, gula, wine-alcohol, produk kimia,

tekstil, dan baja.

Batas maksimum jumlah pos tarif dalam Sensitive Track

ASEAN 6 & Korea Selatan adalah 10% dari total pos tarif (Total HS. 6

Digit = 5.225 pos tarif atau Total HS. 10 Digit = 11.171 pos tarif) dan

10% dari total nilai impor dari Korea Selatan atau dari anggota ASEAN

secara keseluruhan berdasarkan data perdagangan tahun 2004.

Sensitive Track dibagi menjadi 2 yaitu:

(i) Sensitive List (SL)

Page 30: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 21

- Menurunkan tarif MFN yang berlaku pada Sensitive List

menjadi 20% paling lambat 1 Januari 2012.

- Tarif ini akan secara bertahap diturunkan menjadi 0-5%

paling lambat 1 Januari 2016.

(ii) Highly Sensitive List (HSL), dengan batas maksimum 200

pos tarif (HS 6-digit) atau 3% dari keseluruhan pos tarif

(berdasarkan HS digit yang dipilih) dan 3% dari total nilai

impor individu negara-negara ASEAN dari Korea Selatan

dan sebaliknya berdasarkan statistik perdagangan tahun

2004. ASEAN dan Korea Selatan menyepakati penggunaan

general rule untuk mengatur rules of origin suatu barang

yaitu dengan menggunakan regional value content tidak

kurang dari 40% FOB (dikenal dengan RVC-40) atau

Change of Tarif Heading (CTH) dan Product Special Rules

(PSR) untuk produk-produk yang tidak menggunakan

general rule

ASEAN INDIA FTA (AIFTA)

ASEAN - India Free Trade Agreement (AIFTA) merupakan

kesepakatan kerjasama kerjasama perdagangan bebas antara

Negara-negara anggota ASEAN dengan India. ASEAN dan India FTA

disepakati pada Oktober 2003 dengan ditandatanganinya Framework

Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between

ASEAN dan India oleh para Kepala Negara ASEAN dan India.

Persetujuan Perdagangan Barang AIFTA ditandatangani para Menteri

Ekonomi di Bangkok pada 13 Agustus 2009. Sedangkan, perundingan

perdagangan jasa dan investasi akan dimulai kembali pada bulan

Oktober 2009 dan ditargetkan untuk dituntaskan pada akhir tahun

2010 sebagai sebuah Single Undertaking. Modalitas yang disepakati

bersama oleh ASEAN dan India adalah menjadwalkan penurunan dan

penghapusan tarif terhadap 85% pos tariff atau 75% nilai impor yang

Page 31: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 22

tercakup dalam Normal Track (NT) dan 10% pos tarif dalam Sensitive

Track (ST) dengan rincian sebagai berikut:

1. Normal Track 1 (NT-1): mencakup penghapusan bea masuk atas

71% pos tarif atau 71,71% nilai impor pada 31 Desember 2012

untuk ASEAN 5 dan India, 31 Desember 2017 untuk Philipina

dan India, serta 31 Desember 2017 untuk CLMV;

2. Normal Track 2 (NT-2): terdiri dari sejumlah 9% pos tarif, dimana

tarif bea masuk dan produkproduknyaakan dihapus pada 31

Desember 2015 untuk ASEAN 5 dan India,31 Desember 2018

untuk Philipina dan India, serta 31 Desember 2020 untuk CLMV;

3. Sensitive Track (ST), terdiri dari 10% pos tarif yang dibagi

kedalam tiga kategori yaitu :

(i) Penurunan bea masuk menjadi 5% pada 31 Desember 2015

untuk ASEAN 5 dan India, 31 Desember 2018 untuk Philipina

dan India, serta 31 Desember 2020 untuk CLMV;

(ii) Penghapusan bea masuk (4% pos tarif dalam ST) pada 31

Desember 2018 untuk ASEAN 5 dan India, 31 Des 2021 untuk

Philipina danIndia, serta 31 Des 2023 untuk ASEAN 6 dan India;

(iii) Standstill, yaitu 50 pos tarif pada tingkat tarif 5%. Selebihnya

akan diturunkan menjadi 4.5% pada saat Entry into Force, dan

akan menjadi 4% pada 31 Des 2015 for ASEAN 6 dan India;

4. Spesial Products, terdiri dari:

(i) Palm Oil, end rates 37.5% - CPO dan 45% - RPO dengan batas

akhir India sampai dengan 31 Desember 2018;

(ii) Kopi, teh hitam dan lada, end rates 45%, 45%, dan 50% dengan

batas akhir India sampai dengan 31 Desember 2018;

(iii) Crude Petroleum (berlaku untuk Brunei) dengan penurunan bea

masuk bertahap sampai menjadi 0% pada 1 Januari 2012;

5. Highly Sensitive List (HSL), mencakup 3 kategori yang berbeda

yaitu: (i)

(i) Penurunan bea masuk menjadi 50%;

(ii) Penurunan bea masuk 50%; serta

Page 32: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 23

(iii) Penurunan bea masuk 25%, pada 31 Desember 2018 untuk

ASEAN5, 31 Desember 2021 untuk Philipina serta 31 Desember

2023 untuk CLMV.

6. Exclusion List (EL): terdiri dari 489 pos tarif dalam 6 digit dan

mencakup5% nilai impor perdagangan.

ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Agreement (AANZFTA)

ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Agreement

(AANZFTA) merupakan kesepakatan kerjasama kerjasama

perdagangan bebas antara Negara-negara anggota ASEAN dengan

Korea Selatan. Langkah awal pembentukan AANZFTA adalah dengan

disepakatinya Joint Declaration of the Leaders ASEAN-Australia and

New Zealand Commemorative Summit pada tanggal 30 November

2004 di Vientiane, Laos yang di dalamnya tertuang Guiding Principles

for Negotiation on ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Area

(http://apindo.or.id/index.php/trade-a-investment/kerja-sama-

internasional/gambaran -umum-fta-lainnya).

Hal tersebut dilanjutkan dengan proses negosiasi AANZFTA

yang dimulai pada awal tahun 2005. Setelah melalui 15 putaran

perundingan, Persetujuan ASEAN-Australia New Zealand Free Trade

Area diselesaikan pada bulan Agustus 2008.

Selanjutnya, Persetujuan ASEAN-Australia New Zealand Free

Trade Area ditandatangani oleh Para Menteri Ekonomi ASEAN,

Australia dan New Zealand pada tanggal 27 Februari 2009 di Hua Hin,

Thailand. Persetujuan AANZFTA terdiri dari 18 Bab, 212 Pasal dan 4

Lampiran, yang mencakup: Perdagangan Barang, Jasa, Investasi,

ROO, Customs, SPS, TBT, Safeguard, Hak Kekayaan Intelektual,

Kebijakan Persaingan, MNP, Kerjasama Ekonomi, DSM, ecommerce.

Adapun tujuan AANZFTA adalah untuk memperkuat dan

meningkatkan kerjasama ekonomi, perdagangan barang,

perdagangan jasa dan investasi antara negara-negara anggota,

meliberalisasi perdagangan secara progresif dan menciptakan suatu

sistem yang transparan dan untuk mempermudah investasi, dan

Page 33: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 24

Menggali bidang-bidang kerjasama yang baru dan mengembangkan

kebijaksanaan yang tepat dalam rangka kerjasama ekonomi antara

negara-negara anggota.

AANZFTA merupakan kerjasama perdagangan bebas multi-

negara (plurilateral) yang pertama kali bagi Australia dan New Zealand

dengan negara-negara ketiga

(http://www.dfat.gov.au/fta/aanzfta/index.html). FTA ini cukup

komprehensif, karena mencakup semua sektor termasuk barang-

barang, jasa dan investasi, kekayaan intelektual secara bersamaan.

Sementara itu bagi ASEAN, perjanjian perdagangan adalah yang

paling komprehensif yang pernah dinegosiasikan.

Dengan diberlakukannya perjanjian perdagangan bebas

ASEAN-Australia dan New Zealand (AANZFTA), sejumlah produk

ekspor Indonesia menikmati tarif 0 persen. Pada tahun pertama

berlakunya perjanjian, Oktober 2009, sebanyak 93 persen dari ekspor

Indonesia yang masuk ke pasar Australia telah menikmati tariff bea

masuk 0 persen, sedangkan untuk pasar New Zealand sebanyak 78,8

persen dari total ekspor Indonesia.

Pada tahun 2010, bea masuk 0 persen dinikmati 98,1 persen

total ekspor Indonesia dan 79,95 persen untuk pasar New Zealand. Ini

merupakan komitmen Australia dan New Zealand. Sedangkan

Indonesia berkomitmen untuk membebaskan bea masuk 0 persen

terhadap kurang lebih 85 persen.

ASEAN Economic Community (AEC)

ASEAN Economic Community (AEC) bukan merupakan suatu

proses yang terjadi dalam waktu yang singkat. ASEAN Economic

Community (AEC) merupakan proses evolusi menuju integrasi ASEAN

yang dimulai sejak berdirinya ASEAN pada tahun 1967. Integrasi

ASEAN merupakan kepentingan ASEAN untuk membangun kawasan

yang kompetitif di bidang ekonomi. Komitmen integrasi ini dimonitor

dalam suatu ASEAN Scorecard setiap tahunnya hingga 2015. Empat

Page 34: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 25

pilar utama yang harus dicapai dalam AEC, antara lain adalah sebagai

berikut:

1. Pasar Tunggal dan Basis Produksi ASEAN (Single Market and

Production Base)

Pasar Tunggal dan Basis Produksi ASEAN akan tercapai

apabila di kawasan ASEAN dapat tercipta bebasnya arus barang (free

flow of goods), bebasnya arus jasa (free flow of services), bebasnya

arus tenaga kerja terdidik (free flow of skilled labour), bebasnya arus

modal (free flow of capital), dan bebasnya arus investasi (free flow of

investment). Kelima sub pilar tersebut diharapkan dapat memudahkan

perdagangan barang dan jasa di Asia Tenggara sehingga dapat

meningkatkan perdagangan intra ASEAN.

2. Kawasan yang kompetitif (Competitive economic region)

Pembangunan daya saing kawasan ini dilakukan dengan

mengharmonisasikan beberapa elemen inti antara lain kebijakan

persaingan di kawasan Asia Tenggara, kebijakan perlindungan

konsumen, kebijakan Hak Kekayaan Intelektual (HKI), pembangunan

infrastruktur, perpajakan, dan e-commerce.

3. Kawasan ekonomi yang merata (Equitable economic region)

Dalam menciptakan kawasan ekonomi yang merata di Asia

Tenggara, negara-negara ASEAN mendorong partisipasi Usaha Kecil

Menengah (UKM). ASEAN berusaha mewujudkan memperkecil

perbedaan tingkat pembangunan di ASEAN terutama negara ASEAN

yang maju di satu sisi dengan negara yang baru berkembang seperti

Cambodia, Laos, dan Myanmar.

4. Kawasan yang terintegrasi dengan komunitas global (Integrated

into Global Community).

ASEAN paham bahwa penciptaan AEC tidak akan dapat

dilakukan sendiri oleh ASEAN. Kenyataan inilah mendorong ASEAN

berusaha mengintegrasikan dirinya dengan mitra dagangnya dalam

ekonomi global. Pertama, ASEAN melihat pentingnya melakukan

koherensi dalam melakukan hubungan ekonomi untuk setiap FTA

Page 35: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 26

yang dilakukan. Kedua, ASEAN paham bahwa ASEAN harus mulai

berpartisipasi lebih dalam jejaring pasok global (global supply

network).

ASEAN-JAPAN COMPREHENSIVE ECONOMIC PARTNERSHIP

(AJCEP)

ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership (AJCEP)

merupakan kesepakatan antara negara-negara anggota ASEAN

dengan Japan untuk mewujudkan kawasan perdagangan bebas

dengan menghilangkan atau mengurangi hambatan-hambatan

perdagangan barang baik tarif ataupun non tarif, peningkatan akses

pasar jasa, peraturan dan ketentuan investasi, sekaligus peningkatan

aspek kerjasama ekonomi untuk mendorong hubungan perekonomian

para Pihak AJCEP dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

masyarakat ASEAN dan Japan.

AJCEP dibentuk berdasarkan Joint Declaration of the Leaders

of the Comprehensive Economic Partnertship between ASEAN and

Japan yang ditandatangani pada tanggal 5 Nopember 2002, serta

Framework for Comprehensive Economic C ooperation between

ASEAN and Japan yang ditandatangani tanggal 8 Oktober 2003.

Dalam KTT ASEAN-Japan ke-8, Para Kepala Negara ASEAN dan

Japan menyetujui Perjanjian Kerjasama Ekonomi ASEAN-Japan dan

mulai dilakukan negosiasi pada bulan April 2005 dan ditandatangani

pada bulan Maret dan April 2008 secara adreferendum. Persetujuan

telah berlaku efektif per 1 Desember 2008. Persetujuan AJCEP

merupakan suatu persetujuan ekonomi antara ASEAN dan Japan

yang bersifat komprehensif serta mencakup bidang perdagangan

barang, jasa, investasi, SPS, TBT dan kerjasama ekonomi.

Persetujuan AJCEP telah diratifikasi melalui Peraturan Presiden

Nomor 50 Tahun 2009 tanggal 19 November 2009 tentang

Pengesahan Persetujuan AJCWP.

Secara umum komitmen Indonesia berbasis pada posisi Indonesia

Japan EconomicPartnership Agreement (IJEPA), namun komitmen

Page 36: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 27

Indonesia dalam AJCEP lebih konservatif dibanding IJEPA. Kategori

liberalisasi tarif bea masuk dibagi menjadi 2(dua) yaitu penghapusan tarif

(Normal Track) dan penurunan tarif (Sensitive Track).

1. Modalitas

a. Normal Track (NT) – ASEAN sebesar 90% dari total pos tarif dan

Japan sebesar 92% dari total pos tarif dan nilai dagang, terdiri atas

eliminasi dalam tempo 10 tahun (88%) dan penghapus lebih lanjut

(4%)

b. Sensitive Track (ST) - 8% dari total pos tarif 6 digit dan nilai dagang.

Khusus untuk Sensitive Track tersebut, modalitas dibagi atas 3 (tiga)

elemen yaitu: (i) Sensitive List (SL) – 4.8% hanya dari nilai dagang,

diturunkan hingga mencapai tingkat tarif 0-5% dengan maksimum 2%

dari nilai dagang dicadangkan untuk Tariff Rate Quota (RTQ) sebagai

safety-net measures; (ii) Highly Sensitive List (HSL) – 2.2% hanya

dari nilai dagang, diturunkan hingga mencapai tingkat tarif lebih dari

50% dan sebagian mencapai tingkat tarif tidak lebih dari 20%; (iii)

Exclusion List (EL) – sebanyak 1 dari nilai dagang dan 1-3% dari pos

tarif.

2. Rules of Origin ( ROO).

Barang disebut sebagai originating goods dan berhak untuk

mendapatkan konsesi tarif apabila memenuhi salah satu kriteria

sebagai berikut: (i) wholly obtained or produced; (ii) non-originating

material (Regional Value Content-RVC tidak lebih dari 40% atau

mengalami Change in Tariff Classification-CTC pada level 4-digit);

3. Bidang Kerjasama Ekonomi

Kerjasama ekonomi dalam AJCEP mencakup Trade-related

procedures, Business environment, Intellectual property, Energy,

Information and communications technology, Human resource

development, Small and medium enterprises, Tourism and hospitality,

Transportation and logistics, Agriculture, Fisheries and Forestry;

Environment;Competition Policy; dan area lain yang disepakati

Page 37: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 28

bersama. Sub-Committee on Economic Cooperation akan dibentuk

pada saat entry to force persetujuan ini untuk memonitor perlaksanaan

kegiatan kerjasama ekonomi tersebut.Kegiatan kerjasama ekonomi

minimal melibatkan 2 (dua) negara anggota ASEAN dan Japan.

2.2. Kerangka Berpikir

Kerangka kajian ini merupakan alur pemikiran sistematis

mengenai langkah-langkah untuk mengkaji analisis peta diplomasi

perdagangan.

Gambar. 2.3 Kerangka Berpikir

>Kompleksitas kerjasama

ekonomi global

(spaghetti bowl);

>Amanat UU No.7 Tahun

2014 tentang

Perdagangan pasal 82 -

87;

> Indonesia belum

memiliki suatu peta

diplomasi perdagangan

internasional sebagai

bahan pertimbangan

untuk melakukan

kerjasama Perdagangan

Internasional

>Negara/Ekonomi

mana yang menjadi

prioritas kerjasama

perdagangan yang

belum memiliki

kerjasama dengan

Indonesia?

>Produk prioritas apa

yang akan

diperdagangkan

dengan negara mitra

prioritas tersebut?

>Bagaimana strategi

kerjasama untuk

meningkatkan

perdagangan

>Metode Tiga Langkah

dengan indikator

makroekonomi, indikator

perdagangan, dan indikator

hambatan perdagangan

>Metode tiga langkah

dengan mempertimbangan

faktor dalam menigkatkan

ekspor

>metodacost – benefit

analysis dan FGD.

Negara

Prioritas Mitra

Dagang

Produk Prioritas

yang akan

Diperdagangkan

dengan Negara

Mitra Prioritas

Strategi

Kerjasamanya

Page 38: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 16

BAB III

METODE PENGKAJIAN

3.1 Data dan Teknik Pengumpulan Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini terbagi atas:

1) Data sekunder diperoleh dari Badan Pusat Statistik, Kementerian

Perdagangan serta data-data lainnya yang mendukung. Sebagai

pembanding (verifikasi) digunakan juga data dari UNCOMTRADE,

Trademap, WTO dan sumber lainnya. Sementara itu, data-data

terkait variabel makroekonomi, digunakan data-data yang

bersumber dari Bank Indonesia, UNCTAD dan lain sebagainya.

2) Data primer yang dikumpulkan melalui dilakukan dengan survey,

wawancara dan Focus Group Discussion untuk menangkap

keragaman respon dari berbagai pemangku kepentingan untuk

merumuskan kebijakan.

Survey akan dilakukan di 5 (lima) kota besar daerah ekspor di

Indonesia yaitu; Makassar, Surabaya, Medan, Semarang, dan

Bandung. Untuk informasi dari luar negeri akan dilaksanakan ke

Thailand dan Malaysia dengan pertimbangan bahwa kedua Negara

tersebut mempunyai karakter produk ekspor impor yang relatif sama

dengan Indonesia. Sumber data akan diperoleh dari Eksportir,

Importir, DinasPerindag, Asosiasi terkait, Akademisi, Atase

Perdagangan dan Lembaga lain yang dianggap kompeten .

3.2 Metode Analisis

Untuk menjawab pertanyaan penelitian di atas, kami

menggunakan tiga metoda, yaitu:

3.2.1. Untuk menentukan negara prioritas digunakan metoda tiga

langkah dalam menentukan negara/ekonomi prioritas dengan

menggunakan indikator makroekonomi, perdagangan, serta

hambatan perdagangan

Page 39: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 17

3.2.2. Untuk menentukan produk prioritas yang akan

diperdagangkan dengan negara calon mitra, digunakan

Metode tiga langkah dengan memperhitungkan hal-hal yang

dipertimbangkan dalam meningkatkan ekspor Indonesia

3.2.3. Untuk menentukan strategi kerjasama perdagangan dengan

negara calon mitra, metoda yang digunakan adalah cost –

benefit analysis dan FGD.

3.2.1. Metodologi Penentuan Prioritas Partner Negara/Ekonomi

Menentukan prioritas hubungan perdagangan atau ekonomi

secara luas dengan negara lainnya tentunya didasari oleh

perhitungan ekonomi rasional bahwa hubungan kerjasama itu

dibangun untuk kepentingan ekonomi masyarakat Indonesia secara

umum. Khususnya dalam perdagangan, kepentingan yang dibangun

adalah peningkatan perdagangan dengan negara/ekonomi partner.

Lebih khusus lagi, terkadang setiap ekonomi menargetkan

peningkatan ekspornya yang lebih besar, termasuk Indonesia.

Tentunya dalam menentukan prioritas partner,

negara/ekonomi tersebut haruslah memiliki potensi secara alamiah

ditinjau dari sisi ekonomi. Salah satu model yang relatif sangat baik

dalam memperkirakan volume perdagangan internasional antara

negara adalah model gravitasi (gravity model). Model ini diadopsi

dari model gravitas Newton dimana variabel massa dan jarak

diterjemahkan ke dalam variabel ekonomi. Tidak ada suatu

ketentuan pasti spesifikasinya seperti apa dan biasanya

ekonom/modeler menggunakan common sense bahwa variabel

yang mempunya potensi mendorong/menarik serta yang menolak

dari barang ekspor/impor dapat dijadikan variabel.

Secara umum, model gravitasi terdiri dari dua kelompok

variabel utama yaitu kelompok variabel yang merepresentasikan

“massa” dan kelompok variabel yang merepresentasikan “jarak”.

Massa dalam ekonomi diwakili oleh besaran ekonomi seperti PDB,

Page 40: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 18

PDB Perkapita, Penduduk dan sebagainya di kedua negara yang

merupakan “push and pull factors” atau faktor-faktor yang

memberikan daya tarik satu sama lain, dimana semakin besar faktor

tersebut di kedua negara akan semakin tinggi “daya tarik atau

hubungan perdagangan” di kedua negara. Dalam konteks ekspor

suatu barang dan jasa, negara asal barang memiliki push factors

(faktor-faktor yang bersifat mendorong ekspor dalam konteks

penawaran negara asal ekspor), sementara negara tujuan barang

memiliki pull factors (faktor-faktor yang bersifat menarik ekspor dari

negara asal atau berupa permintaan negara tujuan permintaan).

“Jarak” dalam ekonomi diwakili oleh hambatan yang menyebabkan

semakin berkurangnya “daya tarik atau hubungan perdagangan”

kedua negara. Variabel yang biasanya dipergunakan bisa yang

bersifat alamiah seperti jarak geografis (representasi dari biaya

transportasi), adanya akses laut atau tidak ada (land locked),

bahasa, dan sebagainya. Variabel lainnya yang berupa kebijakan

misalnya tarif dan non tarif berupa hambatan yang sengaja

diciptakan oleh kedua negara untuk menghambat perdagangan atau

tujuan lainnya.

Berikut ini ada langkah-langkah dalam menentukan negara

prioritas dimana cara berpikirnya didasarkan kepada model

gravitasi.Karena tujuannya hanya menentukan urutan, maka

langkahnya cukup sederhana berikut ini:

1) Dengan Data Panel dilakukan Regresi sederhana untuk

mendapatkan koefisien dari indikator variabel terpilih

2) Koefisien variabel tersebut berfungsi sebagai pembobot untuk

mendapatkan nilai ekspor 165 ekonomi/negara yang ada

berdasarkan data makro, perdagangan, serta

hambatan/kebijakan dari setiap ekonomi/negara dalam

jangka waktu tersebut. Lalu diurutkan dari yang terbesar ke

yang terkecil. Dari data yang tersedia untuk semua variabel,

hanya 165 ekonomi/negara yang lengkap datanya.

Page 41: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 19

3) Selanjutnya dilakukan simulasi dimana diasumsikan jika 165

ekonomi/negara diperlakukan sama yaitu ada FTA, lalu

diurutkan kembali 165 ekonomi/negara dari terbesar ke

terkecil.

Secara lebih rinci langkahnya sebagai berikut:

Langkah 1

Menentukan indikator-indikator utama yang memiliki potensi

dalam meningkatkan ekspor Indonesia. Komponen dari indikator ini

adalah indikator-indikator (1) makroekonomi (yang berhubungan

dengan daya dorong atau daya tarik untuk ekspor barang dan jasa),

(2) indikator perdagangan (ekspor tahun sebelumnya), (3) indikator

hambatan alamiah, dan (4) indikator hambatan dari kebijakan baik

tariff maupun non tarif.

Ekspor (Xijt yang kemudian berubah Xjt) adalah Ekspor Total

(Nominal USD) dari Indonesia (i) ke negara tujuan (j) pada tahun t

sebagai variabel terikat (dependent variable). Adapun variabel yang

dipilih untuk menentukan potensi dari ekspor adalah sebagai berikut

yang berfungsi sebagai variabel bebas:

Page 42: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 20

Tabel 3.1. Pemilihan Variabel Bebas Beserta Alasan dan Sumber Data

Set Variabel Variabel Terpilih Alasan Sumber Data

Faktor Pendorong

PDB Nominal (USD) Indonesia (Yt)

Menunjukkan kemampuan produksi atau kapasitas perekonomian Indonesia. Semakin besar perekonomian semakin tinggi potensi kemampuan untuk mengekspor

WDI

Faktor Penarik PDB Nominal (USD) Ekonomi/ Negara Tujuan (Yjt)

Menunjukkan ukuran pasar (market size) dari perekonomian. Semakin besar ukuran pasar menunjukkan potensial skala daya serap (impor) dari ekspor Indonesia

WDI

Populasi Ekonomi/ Negara Tujuan (Popjt)

Menunjukkan size potensi permintaan yang sifatnya lebih jangka panjang. Meskipun ada kaitannya dengan PDB, variabel ini penting diperhitungkan untuk strategi partner masa depan

WDI

Faktor Perdagangan

Ekspor Nominal Tahun Sebelumnya (Xjt-1 dalam USD)

Menunjukkan bahwa telah banyak sunk cost yang telah dikeluarkan untuk negara tujuan. Semakin besar ekspor tahun sebelumnya, maka diharapkan semakin tinggi lagi ekspor berikutnya, karena tidak mungkin memiliki ekspor yang besar sekarang kalau belum ada ekspor sebelumnya. Variabe ini juga untuk mengingatkan bahwa pasar utama ekspor kita sangat penting untuk dijaga sambil meningkatkan diversifikasi

WDI, COMTRADE

Faktor Penghambat Alamiah

Jarak dalam km (Dj)

Menunjukkan tingginya biaya transportasi. Hambatan jarak ini merupakan proksi dari biaya transportasi. Semakin jauh jaraknya negara tujuan, maka semakin tinggi biaya transportasi ke negara tujuan tersebut mengambat potensial ekspor ke negara bersangkutan. Meskipun banyak proksi dari biaya transportasi, studi ini sengaja memilih variabel asli jarak dan bukan variabel turunan atau perkiraan biaya perdagangan (trade cost). Dalam hal ini masih relevan kalau perdagangan dgn bayak ekonomi/negara

CEPII

Faktor Penghambat dan Penurun Hambatan dari Kebijakan Pemerintah

Hambatan Tarif dalam % dari negara tujuan (Tjt) dalam simple average

Menunjukkan tingginya hambatan dari kebijakan tariff MFN tersebut. Semakin tinggi tarif menunjukkan semakin besar hambatan dari kebijakan tarif terhadap potensi ekspor Indonesia (impor negara tersebut)

COMTRADE

Kebijakan Pengurangan Hambatan dalam Hal ini Adanya Bentukan FTA dengan negara tersebut (FTAjt)

Menunjukkan penurunan hambatan dari negara partner baik yang sifatnya tariff maupun non tariff atau pun kesepakatan hal yang memperlancar perdagangan semakin meningkatkan ekspor Indonesia ke negara tujuan tersebut.

WTO

Page 43: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 21

Langkah 2

Setelah indikator tersebut disetujui, maka selanjutnya akan

dilakukan upaya untuk mendapatkan pembobotan dari variabel

tersebut. Adapun metode yang ditawarkan adalah dengan model

gravitasi

(a) Melakukan estimasi terhadap model gravitasi yang sudah

disetujui dengan PLS (Pooled Least Square) untuk simplifikasi

dari spesifikasi berikut ini

(b) Spesifikasi Modelnya

LnXjt=α0+α1LnYt+α2LnYjt+α3LnPopjt+α4LnXj,t1+α5LnDj+α6LnTj,t

-1+α 7FTAjt+ εjt

Xjt= Variabel Dependen berupa Ekspor Indonesia ke tujuan j pada

tahun t (j=seluruh negara/ekonomi di dunia yang lengkap datanya

dan t adalah 2008-2013)

Variabel Makro: Yt= PDB Indonesia pada tahun t; Yjt = PDB

ekonomi/negara tujuan j pada tahun t; Popjt= Populasi

ekonomi/negara tujuan j pada thn t

Variabel Perdagangan :Xj,t-1= Ekspor Indonesia ke

ekonomi/negara tujuan j tahun sebelumnya

Variabel Hambatan & Kebijakan: Djt = Jarak dalam km dari

Indonesia ke ekonomi/negara tujuan j; Tjt=Tarif MFN; FTAjt = FTA

Indonesia dengan Negara j pada tahun t

Εjt=Error term

Langkah 3

Variabel sengaja dipilih yang bukan variabel turunan.

Koefisien dari hasil estimasi (α0 hingga α7 yang signifikan

berpengaruh) dipakai untuk menghitung masing-masing kembali nilai

ekspor Xjt (fitted values) ke setiap ekonomi/negara. dimana j=1…..N

Page 44: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 22

dan N adalah jumlah ekonomi/negara yang masuk dalam lingkup

penelitian ini. Lalu diurutkan dari yang terbesar ke terkecil. Selain itu,

untuk lebih meyakinkan urutannya, maka dilakukan simulasi dengan

menyamakan jika semua negara diasumsikan memiliki FTA dengan

Indonesia. Setelah itu diurutkan kembali dari yang terbesar ke yang

terkecil.

3.2.2. Metodologi Penentuan Prioritas Produk/Komoditi Untuk

Diplomasi Perdagangan

Setelah menentukan 10/20 negara prioritas terpilih perlu

menelaah produk/komoditi apa yang perlu untuk diperjuangkan

akses pasarnya. Dalam hal ini Indonesia perlu mencari sektor mana

yang mana paling potensial untuk meningkatkan ekspor yang bisa

dinegosiasikan dalam HS 6 dijit. Alasan penggunaan HS 6 dijit

adalah karena dalam negosiasi, rincian hingga HS 6 dijit diperlukan.

Metode 2 Langkah dilakukan untuk penentuan komoditi

prioritas Indonesia dengan 10/20 Negara Paling Potensial. Komoditi

yang perlu jadi prioritas untuk dinegosiasikan adalah memiliki

peranan (share) yang besar terhadap total ekspor, memiliki

pertumbuhan ekspor yang tinggi, memiliki basis keunggulan yang

besar, dan proteksi di negara tujuan relatif masih tinggi

Langkah 1: Menentukan indikator dan bobot untuk penentuan

sektor prioritas

Langkah 2. Pada setiap negara tersebut akan diurutkan

komoditinya mana yang paling potensial pada level HS dijit 6

dengan menggunakan indikator dan bobot pada langkah 1 di

atas setelah dinormalisasi. Hal itu dilakukan pada tiga negara

yang paling potensial dan belum ada FTA dan atau tidak

sedang dilakukan negosiasi dari Tabel Final sebelum ini yang

sudah dihitung paling potensial.

Page 45: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 23

Secara rinci dapat dilihat sebagai berikut:

Komoditi Prioritas: Langkah 1

Dari definisi komoditas prioritas di atas maka ditentukanlah

indikator yang mampu mencerminkan sebagai komoditi yang

penting yaitu (1) Kontribusi komoditi i atau Share i (Si)

terhadap total ekspor Indonesia ke negara tersebut, (2)

Pertumbuhan eskpor komoditi i ke negara tersebut atau

Growth i (Gi), (3) Keunggulan komparatif atau comparative

advantage dari komoditi i atau RCAi, dan (4) Simple Tariff

komoditi tersebut (Ti). Supaya datanya lebih stabil maka

diambil rata-rata 2010-2014

Penentuan bobot bisa berdasarkan expert judgments karena

tidak memungkinkan dilakukan dengan regresi sebab nilai

tarif akan berlawanan arah dengan yang lain.

Komoditi Prioritas: Langkah 2

Melakukan normalisasi nilai Si, Gi, RCA, dan Ti dengan rumus

= (Nilai pada komoditi i – Nilai minimum dari seluruh

komoditi)/(Nilai maksimum dari seluruh komoditi – Nilai

minimum dari seluruh komoditi). Dan kita mendapatkan

nilai yang sudah dinormalisasi berupa si , gi, rcai, dan ti

Lalu dihitung Indeks Komoditi Prioritas atau IKPHS6Dijit =

b1si + b2gi + b3rcai + b4ti Dimana b1, b2, b3, b4 adalah bobot

yang sudah ditentukan

Setelah dihitung lalu diurutkan untuk menentukan Komoditi

Prioritas dalamHS 6 dijit yang diurutkan dari terbesar ke

terkecil pada negara yang bersangkutan. Hal ini dilakukan

untuk tiga negara yang terpilih

Sebagai contoh hipotetikal perhitungan dapat dilihat pada

Tabel 3.2 berikut ini. Negara “Entah Berantah” memiliki lima komoditi

ekspor, masing masing rata-rata lima tahun dari indikatornya untuk

lima komoditi seperti dalam tabel. Tim Peneliti menentukan bobot

Page 46: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 24

masing masing adalah 0,25 artinya keempat indikator memiliki

tingkat kepentingan yang sama, maka hasilnya sebagai berikut:

Tabel 3.2. Contoh Hipotetikal Penghitungan Indeks Komoditi Prioritas (IKP)

Nilai Share, Growth, RCA, dan Tariff setelah dinormalisasi

akan memiliki nilai dari 0 hingga 1, sementara setelah dilakukan

penghitungan IKP dengan bobot masing-masing 0,25 maka

ditemukan nilai IKP akan memiliki nila dari 0 hingga 1 juga.

3.2.3. Metodologi Penentuan Strategi Kerjasama Perdagangan

dengan Negara Prioritas

3.2.4. Pilihan Bentuk Kerjasama Ekonomi

Selain untuk mengetahui calon mitra dagang prioritas dan

jenis produk perdagangan prioritas, penelitian ini juga berusaha

menjawab apa bentuk kerjasama ekonomi yang paling baik bagi

Indonesia. Pilihan kerjasamanya adalah kerjasama bilateral antara

Indonesia dengan masing-masing calon mitra dagangnya,

kerjasama antara Indonesia dengan regional (kawasan) negara

calon mitra dagang, kerjasama antara regional (kawasan) Indonesia,

dalam hal ini ASEAN, dengan negara calon mitra dagang, atau

kerjasama antara regional (kawasan) Indonesia dengan regional

(kawasan) negara calon mitra dagang. Pendekatan yang digunakan

Rata Rata 5 Tahun 2010-2014 Normalisasi IKP

S (Share) G (Growth) RCA T (Tarif) s g rca t Prioritas

Komoditi 1 0.30 0.50 2.00 15.00 1.00 0.28 0.63 1.00 0.73 1

Komoditi 2 0.10 7.00 3.00 7.00 0.00 1.00 1.00 0.27 0.57 2

Komoditi 3 0.30 2.00 1.00 8.00 1.00 0.44 0.26 0.36 0.52 3

Komoditi 4 0.20 6.00 0.30 9.00 0.50 0.89 0.00 0.45 0.46 4

Komoditi 5 0.10 -2.00 1.00 4.00 0.00 0.00 0.26 0.00 0.06 5

Page 47: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 25

untuk menentukan pilihan bentuk kerjasama ekonomi antara

Indonesia dengan mitra dagang terpilih adalah melalui studi literatur,

Focus Group Discussion (FGD), dan Model Analytics Hierarchy

Process (AHP). Melalui pendekatan tersebut, setiap pilihan bentuk

kerjasama ekonomi akan dianalisa kelebihan dan kekurangannya

sehingga dapat direkomendasikan yang terbaik bagi pemerintah.

Langkah pertama yang dilakukan adalah studi literatur untuk

mencari berbagai informasi terkait kerjasama perdagangan yang

telah dilakukan maupun yang potensial dilakukan oleh calon negara

mitra dagang Indonesia. Kerjasama perdagangan yang ditelusuri

meliputi baik kerjasama bilateral maupun kerjasama regional yang

terkait dengan negara calon mitra dagang Indonesia tersebut.

Informasi yang dibutuhkan antara lain adalah:

1) Negara mana saja yang telah memiliki kerjasama

perdagangan dengan calon mitra dagang Indonesia

2) Sejak kapan kerjasama tersebut dimulai

3) Bentuk kerjasama yang dilakukan

4) Potensi pangsa pasar/populasi negara calon mitra

dagang dan regional (kawasan) negara tersebut.

5) Isu-isu permasalahan yang muncul dalam kerjasama

perdagangan yang telah dilakukan.

6) Negara mana saja yang sedang menjajaki kerjasama

perdagangan dengan calon mitra dagang Indonesia

7) Potensi bentuk kerjasama yang akan dipilih oleh

negara lain dan calon mitra dagang Indonesia.

Informasi yang dikumpulkan dari studi literatur akan dianalisa

secara kualitatif untuk mendapatkan pilihan bentuk kerjasama yang

paling baik dan menguntungkan bagi Indonesia.

Langkah kedua adalah melakukan FGD dengan para

stakeholders yang terkait baik dari kalangan pemerintahan, dunia

usaha maupun akademisi. Melalui FGD akan digali secara

mendalam berbagai isu perdagangan di negara calon mitra dagang,

Page 48: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 26

seperti faktor daya tarik, faktor penghambat, sengketa perdagangan,

kinerja ekspor impor beberapa tahun terakhir serta keuntungan dan

kerugian dari masing-masing pilihan bentuk kerjasama

perdagangan.

Langkah terakhir adalah menggunakan model AHP untuk

menentukan prioritas pilihan bentuk kerjasama perdagangan antara

Indonesia dengan calon mitra dagang terpilih. AHP adalah suatu

metode pengambilan keputusan dengan cara memecah suatu

masalah yang kompleks dan tidak terstruktur ke dalam kelompok –

kelompok, dan mengaturnya kedalam suatu hirarki sehingga bisa

menghasilkan urutan prioritas alternatif kebijakan atau keputusan.

Oleh karenanya semua pilihan bentuk kerjasama perdagangan

dalam kajian ini akan didisukusikan kepada para “expert” terkait yang

kemudian akan digunakan sebagai input data dalam model AHP.

Penjelasan lebih lanjut mengenai AHP dapat dilihat pada bagian

berikut:

The Analytic Hierarchy Process (AHP) adalah suatu metode

yang dapat digunakan untuk membantu pengambilan keputusan

secara akurat. Metode ini diperkenalkan oleh Thomas L. Saaty dari

University of Pittsburgh, USA pada tahun 1980. Model ini

menggunakan berbagai kriteria yang disusun secara bertingkat yang

digunakan dalam pengambilan keputusan. AHP berhasil menarik

perhatian banyak peneliti karena sifat metode matematisnya yang

baik dan input data yang dibutuhkan relatif mudah diperoleh. Selain

itu, AHP juga dapat digunakan untuk memecahkan persoalan yang

kompleks. Model ini menggunakan struktur hirarki berjenjang untuk

komponen tujuan, kriteria, sub-kriteria dan berbagai pilihan

keputusan/kebijakan yang ingin diambil. Dengan hirarki, suatu

masalah yang kompleks dan tidak terstruktur dipecah ke dalam

kelompok-kelompoknya dan kemudian kelompok-kelompok tersebut

diatur menjadi sebuah bentuk hirarki.

Page 49: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 27

Perbedaan mencolok antara model AHP dengan model

pengambilan keputusan lainnya terletak pada jenis inputnya. Model-

model yang sudah ada umumnya memakai input yang kuantitatif

atau berasal dari data sekunder. Otomatis, model tersebut hanya

dapat mengolah hal-hal kuantitatif pula. Model AHP menggunakan

persepsi manusia yang dianggap ‘expert’ sebagai input utamanya.

Kriteria ‘expert’ di sini bukan berarti bahwa orang tersebut haruslah

jenius, pintar, bergelar doctor dan sebagainya tetapi lebih mengacu

pada orang yang mengerti benar permasalahan yang diajukan,

merasakan akibat suatu masalah atau punya kepentingan terhadap

masalah tersebut. Karena menggunakan input yang kualitatif

(persepsi manusia) maka model ini dapat mengolah juga hal-hal

kualitatif disamping hal-hal yang kuantitatif. Pengukuran hal-hal

kualitatif, menjadi hal yang sangat penting mengingat makin

kompleksnya permasalahan di dunia dan tingkat ketidakpastian yang

makin tinggi.

Kelebihan lain model AHP dibandingkan model pengambilan

keputusan lainnya terletak pada kemampuan memecahkan masalah

yang multi-objectives dan multi-criterias. Kebanyakan model yang

sudah ada memakai single objective dengan ‘multi-criterias. Model

Linear Programming misalnya, memakai satu tujuan dengan banyak

kendala (kriteria). Kelebihan model AHP ini lebih disebabkan oleh

fleksibilitasnya yang tinggi terutama dalam pembuatan hirarkinya.

Sifat fleksibel tersebut membuat model AHP dapat menangkap

beberapa tujuan dan beberapa kriteria sekaligus dalam sebuah

model atau sebuah hirarki. Bahkan model tersebut bisa juga

memecahkan masalah yang mempunyai tujuan-tujuan yang saling

berlawanan, kriteria-kriteria yang saling berlawanan dan tujuan serta

kriteria yang saling berlawanan dalam sebuah model. Karenanya,

keputusan yang dilahirkan dari model AHP tersebut sudah akan

memperhitungkan berbagai tujuan dan berbagai kriteria yang

berbeda-beda atau bahkan saling bertentangan satu sama lain.

Page 50: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 28

Dengan kondisi tersebut, maka model AHP dapat pula dipergunakan

secara fleksibel dalam artian mempunyai bentuk hirarki yang

fleksibel. Masalah-masalah seperti konflik, perencanaan, proyeksi,

alokasi sumber daya adalah beberapa dari banyak masalah yang

dapat diselesaikan dengan baik oleh model AHP.

Di samping kelebihan-kelebihan yang dimilikinya, model AHP

tidak luput dari beberapa kelemahan yang dapat berakibat fatal.

Ketergantungan model ini pada input berupa persepsi seorang

expert akan membuat hasil akhir dari model ini menjadi tidak ada

artinya apabila si expert memberikan penilaian yang keliru. Kondisi

ini ditambah dengan belum adanya kriteria yang jelas untuk seorang

expert, membuat orang sering ragu-ragu dalam menanggapi solusi

yang dihasilkan model ini. Kebanyakan orang akan bertanya apakah

persepsi dari seseorang expert itu dapat mewakili kepentingan orang

banyak atau tidak dan apakah si responden tersebut pantas

dianggap expert atau tidak. Keragu-raguan seperti ini tidak lain

diakibatkan oleh kenyataan bahwa setiap orang mempunyai

persepsi yang berbeda dengan orang lain. Karenanya untuk

membuat model AHP ini diterima masyarakat perlu diberikan kriteria

dan batasan tegas dari seorang expert serta meyakinkan

masyarakat untuk menganggap bahwa persepsi si expert itu dapat

mewakili pendapat masyarakat, paling tidak sebagian besar

masyarakat.

Kelemahan lain, yang sebenarnya bisa disebut kelebihan, dari

model AHP terletak pada bentuknya sendiri yang terlihat sangat

sederhana. Bagi para pengambil keputusan yang terbiasa dengan

model-model kuantitatif yang rumit akan menganggap bahwa bentuk

model AHP yang terlihat sederhana bukanlah model yang cocok

untuk pengambilan keputusan. Pendapat mereka, semakin rumit

suatu model dan semakin banyak perhitungan yang dilakukan, makin

tinggi keakuratan model tersebut tanpa mereka sadari bahwa model

yang rumit tadi belum menyinggung hal-hal yang kualitatif.

Page 51: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 29

Berdasarkan kelemahan ini sebenarnya model AHP juga

menunjukkan kelebihannya. Untuk para pengambil keputusan

tingkat tinggi yang biasanya adalah orang-orang sibuk, model AHP

dapat dengan cepat dimengerti dan apabila mereka ingin melakukan

simulasi adanya perubahan pada salah satu elemen, maka dengan

mudah dapat dilakukan analisa sensitivitas.

Satu keunggulan lagi dari model AHP, apabila dikaitkan

dengan kepentingan politik suatu negara, adalah sifatnya yang

demokratis. Dalam proses perencanaan pembangunan, seringkali

masyarakat merasa diabaikan perannya dan keinginannya sehingga

semua rencana pembangunan yang disusun pemerintah tidak

mengenai sasarannya secara penuh. Dengan menggunakan model

AHP, masyarakat dimungkinkan turut serta dalam proses

perencanaan pembangunan lewat proses pembuatan hirarki dan

pengisian kuesioner bersama-sama aparat pemerintah. Melalui cara

ini, diharapkan persepsi masyarakat dapat dimengerti pemerintah

dan diperhitungkan dalam perencanaan pembangunan. Sehingga

pada akhirnya pembangunan tidak hanya bersifat top-down tetapi

juga bottom-up.

Untuk mengambil suatu keputusan secara sistematis dan

terstruktur berdasarkan tingkat proritasnya, kita perlu memilah

keputusan tersebut dalam beberapa tahapan sebagai berikut:

1) Mendefinisikan persoalan yang dihadapi

2) Menyusun hirarki keputusan dari jenjang paling tinggi yang

berupa tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dari keputusan

tersebut, melalui jenjang menengah (biasanya berupa kriteria

dan sub-kriteria) sampai ke jenjang paling bawah (yang

biasanya berupa sekelompok pilihan yang akan

diambil/diputuskan).

3) Membentuk berbagai matrik perbandingan berpasangan

(pairwise comparison). Setiap elemen di jenjang yang lebih

Page 52: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 30

tinggi digunakan untuk membandingkan elemen yang tepat di

jenjang bawahnya.

4) Gunakan nilai prioritas yang diperoleh dari perbandingan untuk

mendapatkan bobot prioritas pada jenjang dibawahnya. Hal ini

dilakukan untuk semua elemen. Kemudian tambahkan nilai

bobotnya untuk semua elemen pada jenjang di bawahnya untuk

mendapatkan nilai prioritas global. Selesaikan semua proses

pembobotan dan penambahan nilai bobot sampai diperoleh

prioritas final dari berbagai pilihan keputusan/kebijakan yang

ada di level paling bawah.

Untuk membuat perbandingan, kita memerlukan suatu angka

skala yang bisa menunjukkan berapa kali lebih penting atau lebih

dominan suatu elemen dibandingkan elemen yang lain berdasarkan

kriteria atau kondisi yang dimiliki masing-masing elemen tersebut.

Daftar angka skala yang digunakan dalam model AHP dapat dilihat

pada tabel berikut:

Page 53: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 31

Tabel 3.3 Angka Skala Derajat Kepentingan Model AHP

Nilai derajat kepentingan

Definisi Penjelasan

1 Derajat kepentingan yang sama (Indifferent)

Dua aktivitas/elemen memberikan kontribusi yang sama terhadap tujuan

2 Lemah, rendah, atau sedikit

3 Derajat kepentingan moderat /menengah

Pengalaman dan penilain cenderung sedikit menyukai satu aktivitas/elemen dibandingkan yang lainnya.

4 Lebih moderat

5 Derajat kepentingan kuat Pengalaman dan penilaian menyukai secara kuat satu aktivitas/elemen dibandingkan yang lainnya.

6 Lebih kuat

7 Derajat kepentingan sangat kuat satu aktivitas/elemen disukai secara sangat kuat dibandingkan yang lainnya; tingkat dominasinya terlihat dalam prakteknya.

8 Lebih sangat kuat

9 Derajat kepentingan absolut /ekstrim

Pengalaman dan bukti-bukti yang menyukai satu aktivitas/elemen berada pada tingkat yang paling tinggi dibandingkan lainnya.

Kebalikan (Resiprokal) dari angka-angka di atas.

Jika suatu kegiatan/elemen i mempunyai nilai positif tertentu ketika dibandingkan dengan kegiatan/elemen j, maka j mempunyai nilai kebalikannya ketika dibandingkan dengan i

Apabila seseorang sudah memasukan persepsinya untuk

setiap perbandingan antara elemen-elemen yang berada dalam satu

level atau yang dapat diperbandingkan maka untuk mengetahui

elemen mana yang paling disukai atau paling penting, disusun

sebuah matriks ‘pairwise comparison’ (matriks perbandingan

berpasangan). Bentuk matriks ini adalah simetris atau biasa disebut

dengan matriks bujursangkar. Apabila ada tiga elemen yang

dibandingkan dalam satu level maka matriks yang terbentuk adalah

matriks 3 x 3. Ciri utama dari matriks perbandingan yang dipakai

dalam model AHP adalah elemen diagonalnya dari kiri atas ke kanan

bawah adalah 1 karena yang dibandingkan adalah dua elemen yang

sama. Selain itu, matriks ini juga bersifat resiprokal dimana,

misalnya, apabila elemen i lebih disukai dengan skala 3

dibandingkan elemen j maka dengan sendirinya elemen j lebih

disukai dengan skala 1/3 dibanding elemen i.

Page 54: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 32

Setelah matriks perbandingan untuk sekelompok elemen

selesai dibentuk maka langkah berikutnya adalah mengukur bobot

prioritas setiap elemen tersebut dengan dasar persepsi seorang

expert yang telah dimasukkan dalam matriks tersebut. Hasil akhir

perhitungan bobot prioritas tersebut merupakan suatu bilangan

desimal di bawah satu (misalnya 0,01 sampai 0,99) dengan total

prioritas untuk elemen-elemen dalam satu kelompok sama dengan

satu.

Dengan mempertimbangkan kaitan antara elemen yang satu

dengan elemen yang lain, perhitungan bobot prioritas secara

sederhana dapat dilakukan dengan cara berikut. Pertama, bagilah

setiap angka (skala) dalam suatu kolom dengan jumlah kolom

tersebut dan lakukan hal yang sama untuk setiap kolom. Kemudian

angka (skala) baru yang dihasilkan dari pembagian tersebut

dijumlahkan menurut baris. Setelah itu dicari total dari jumlah elemen

setiap baris kemudian dilakukan pembagian dari jumlah elemen

setiap baris. Selanjutnya, dilakukan pembagian dari jumlah setiap

baris terhadap totalnya agar didapatkan prioritas terakhir setiap

elemen dengan total bobot prioritas sama dengan satu. Proses yang

dilakukan untuk membuat total bobot prioritas sama dengan satu

biasa disebut proses normalisasi.

Penghitungan bobot prioritas dapat pula dilakukan dengan

cara hasil kali dari angka-angka setiap baris dan kemudian hasil

tersebut ditarik akarnya dengan pangkat sebanyak jumlah angka

yang dikalikan. Apabila ada tiga elemen yang dibandingkan dalam

suatu matriks perbandingan, maka ada tiga angka setiap baris yang

harus dicari hasil perkaliannya dan kemudian hasilnya harus ditarik

akarnya dengan pangkat tiga atau sama saja dengan dipangkatkan

satu per tiga. Setelah didapatkan angka untuk setiap baris maka

harus dilakukan proses normalisasi seperti cara-cara sebelumnya

agar total bobot prioritas sama dengan satu.

Page 55: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 33

Dua cara terakhir dianggap sebagai cara terbaik dalam

menghitung bobot prioritas dari elemen-elemen dalam suatu matriks

perbandingan, terutama apabila perhitungan dilakukan secara

manual. Meskipun begitu manusia tetap mencari cara yang dianggap

paling akurat dalam menentukan bobot prioritas suatu matriks

perbandingan dan akhirnya diambil suatu operasi matematis

berdasarkan operasi matriks dan vektor yang dikenal dengan nama

Eigenvector.

Eigenvector adalah sebuah vektor yang apabila dikalikan

sebuah matriks hasilnya adalah vektor itu sendiri dikalikan dengan

sebuah bilangan scalar atau parameter yang tidak lain adalah

eigenvalue. Apabila eigenvector tersebut kita beri symbol w,

eigenvalue , dan matriks bujursangkar A, bentuk persamaannya

menjadi:

A.w = .w ……………………………………. (1)

Persamaan (1) di atas dapat juga diilustrasikan dengan

sebuah gambar di mana mula-mula ada sebuah vektor kolom w yang

mempunyai besar dan arah. Vektor tersebut kemudian dikalikan

dengan sebuah matriks yang jumlah kolomnya sama dengan jumlah

baris vektor kolom tersebut dimana akan dihasilkan sebuah vektor

baru yang seharusnya mempunyai besaran dan arah yang berbeda

dengan vektor w. Ternyata perkalian matriks A dengan vektor w

tersebut menghasilkan vektor baru dengan arah yang persis sama

dengan vektor w hanya besarnya saja berbeda kali, sehingga vektor

baru tersebut bisa dinyatakan dalam bentuk w.

Eigenvector ini biasa disebut sebagai vektor karakteristik dari

sebuah matriks bujursangkar sedangkan eigenvalue merupakan

akar karakteristik dari matriks tersebut. Metode inilah akhirnya

dipakai sebagai alat pengukur bobot prioritas setiap matriks

perbandingan dalam model AHP karena sifatnya yang lebih akurat

dan memperhatikan semua interaksi antar elemen dalam matriks.

Page 56: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 34

Kelemahan metode ini adalah sulit dikerjakan secara manual

terutama apabila matriksnya terdiri dari tiga elemen atau lebih

sehingga harus dibuat suatu program komputer untuk

memecahkannya. Penghitungan secara manual hanya dapat

dilakukan dengan mulus apabila matriksnya berukuran 2x2.

Sebagai contoh: Diketahui sebuah matriks perbandingan 2 x 2

𝐴 = 𝐼𝐼𝐼

|1 3

1/3 1|

Tentukan bobot prioritas elemen I dan II!

Penyelesaian dengan metode eigenvector dan eigen value

dimulai dengan

A.w = .w ……………………. (1)

Kemudian A.w - .w = 0 ………………….. (2)

(A-I).w = 0 ………………….. (3)

penambahan I pada persamaan (3) dilakukan untuk

mempermudah solusi matematis tanpa mengubah bentuk dari

persamaan (2). Sifat perkalian dengan I (matriks identitas) dari

sebuah matriks sama dengan perkalian dengan I pada bilangan

biasa. Langkah selanjutnya adalah memasukkan angka-angka ke

dalam persamaan (3) sehingga menjadi:

1 - 3 w1 0

=

1/3 1- w2 0

Dalam kondisi seperti diatas dimana terjadi perkalian dua buah unsur

yang menghasilkan nol, maka hanya boleh ada satu unsur yang mempunyai

nilai nol. Dari persamaan di atas tersebut maka vektor kolom w yang terdiri

dari w1 dan w2 tidak boleh mempunyai nilai nol karena vektor itulah yang

Page 57: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 35

hendak ditentukan berapa besarnya dan tidak mungkin mengandung nilai

nol. Karenanya, matriks di sebelah kiri vektor w lah yang harus mempunyai

nilai nol. Sebuah matriks dapat dianggap mempunyai nilai nol apabila

matriks tersebut ‘linearly dependent’ dengan nilai determinan sama dengan

nol sehingga matriks inversinya tidak bisa didefinisikan. Dengan dasar

tersebut, kita bisa mencari eigenvalue dengan cara:

1 - 3

= 0

1/3 1-

sehingga: (1-)2 – 3.1.3 = 0

1 – 2 + 2 – 1 = 0

akhirnya: (-2) = 0

sehingga didapatkan dua nilai 1 = 2; 2 = 0

Di antara kedua nilai ini diambil hanya satu yaitu eigenvalue

maksimal karena eigenvalue maksimal akan mengurangi tingkat

inkonsistensi matriks sampai seminimum mungkin. Hubungan antara

eigenvalue dengan konsistensi sendiri akan dibicarakan lebih lengkap pada

bagian konsistensi.

Dengan mengambil nilai yang terbesar yaitu 2 maka bentuk

persamaan matriksnya menjadi:

-1 3 w1 0

=

1/3 -1 w2 0

atau -w1 + 3w2 = 0

1/3w1 – w2 = 0

Page 58: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 36

Karena bentuk matriksnya ‘linearly dependent’ maka kita tidak

dapat mencari nilai w1 dan w2 dengan eliminasi atau substituai

biasa. Cara yang dipakai adalah proses normalisasi di mana dari

kedua persamaan di atas didapatkan hubungan w1 dan w2 dalam

bentuk: w1 = 3w2. Proses normalisasi di sini agak berbeda dengan

proses normalisasi yang sudah dibicarakan di bagian sebelumnya

meskipun mempunyai tujuan sama yaitu agar total bobot prioritas

sama dengan satu. Pada tahap ini, proses normalisasi n ditunjukkan

dengan definisi:

n

wi2 = 1 ……………….. (4)

i = 1

Dengan memakai prinsip normalisasi tersebut, maka:

w12 + w2

2 = 1

9w22 + w2

2 = 1

10w22 = 1

w22 = 0,1

w2 = 0,32

Karena w1 = 3 w2, maka w1 = 0,96. apabila kita jumlahkan

w1 dengan w2 maka jumlahnya akan melebihi satu, yang berarti

tidak sesuai dengan prinsip total bobot prioritas. Karena itu, perlu

dilakukan normalisasi dengan pengertian yang berbedaa dengan

normalisasi yang baru saja dibicarakan. Normalisasi yang

dibicarakan di sini hanyalah sebuah usaha untuk membuat jumlah

total sama dengan satu. Dengan prinsip tersebut, maka nilai w1 dan

w2 tersebut masing-masing dibagi dengan total w1 dan w2 yaitu

1,28. Maka didapatkan hasil akhir berupa w1 = 0,75 dan w2 = 0,25,

kondisi ini sesuai dengan prinsip total bobot prioritas.

Sebenarnya secara langsung, dengan matematika

sederhana, kita dapat mencari prioritas masing-masing elemen

dalam matriks 2 x 2 tanpa melakukan proses perhitungan panjang

seperti di atas. Caranya adalah dengan melihat perbandingan antara

Page 59: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 37

elemen I dengan elemen II terlebih dahulu di mana elemen I lebih

dari elemen II dengan skala 3. Ini berarti perbandingan elemen I

dengan elemen II adalah 3/1 atau 3 : 1. Dengan kondisi ini maka

dapat kita simpulkan bahwa prioritas elemen I adalah 3/4 dari total

prioritas sedangkan elemen II 1/4 dari total prioritas. Karena

diketahui bahwa total prioritas pasti sama dengan satu maka dengan

mudah dapat ditentukan bobot masing-masing elemen tanpa perlu

mengadakan perhitungan rumit seperti di atas. Akan tetapi, hal ini

hanya berlaku untuk matriks 2 x 2 yang pasti konsisten 100%.

Sedangkan untuk matriks 3 x 3 atau lebih maka tidak bisa tidak kita

harus menggunakan metode Eigenvector dengan bantuan komputer.

Page 60: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 38

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Prioritas Tujuan Pasar Ekspor Indonesia

Sebelum melakukan estimasi, berikut ini ditampilkan gambaran

sederhana dalam dua dimensi hubungan ekspor total Indonesia ke 165

ekonomi/negara dengan ukuran ekonomi negara/ekonominya yang

berupa GDP (Gross Domestic Product) atau PDB (Produk Domestik

Bruto). Selain itu juga ditunjukan pada gambar berikutnya gambaran dua

dimensi hubungan ekspor total Indonesia ke 165 ekonomi/negara tujuan

dengan jarak geografi dari Indonesia ke ekonomi/negara tujuan. Alasan

mengapa memilih kedua variabel ini untuk divisualisasikan karena kedua

variabel utama inilah yang sangat terkait dengan pemilihan negara tujuan

yang dianggap paling potensial.

51

01

52

02

5

lexp

15 20 25 30lgdp

bandwidth = .8

L(Export) vs L(GDP)

Gambar 4.1. Ekspor v.s PDB Negara Tujuan

Page 61: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 39

Dalam Gambar 4.1 terlihat bahwa ada tendensi bahwa

ekonomi/negara yang besar ukurannya (yang dikukur dalam PDB)

cenderung akan menjadi negara yang akan mengimpor banyak dari

Indonesia hal ini disebabkan karena kapasitas permintaan

ekonomi/negara tersebut akan meningkat seiring dengan semakin

besarnya ekonominya.

51

01

52

02

5

lexp

7 8 9 10lkm

bandwidth = .8

L(Export) vs L(Distance, km)

Gambar 4.2. Ekspor v.s Jarak ke Negara Tujuan

Hal yang sebaliknya terlihat dalam Gambar 4.2 yang menunjukkan

hubungan terbailik antara besarnya ekspor Indonesia ke ekonomi/negara

tujuan dengan besarnya jarak geografi dengan negara tujuan dimana

semakin jauh cenderung semakin sedikit ekspor Indonesia. Perlu

diketahui bahwa banyak jenis variabel yang bisa dipakai untuk proksi

daripada transportation cost selain jarak geografi, namun sengaja dipilih

hanya memakai jarak geografi dan buka variabel turunan atau hasil

perkiraan trade cost. Hal ini dianggap masih baik dan juga negara tujuan

adalah hampir semua ekonomi/negara di dunia yang jaraknya bervariasi.

Page 62: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 40

Dari kedua Gambar 4.1 dan Gambar 4.2, ternyata ada indikasi

kedua variabel tersebut terkait dengan ekspor Indonesia ke negara

tersebut, namun harus diiingat itu hanya dua dimensi. Sehingga perlu

variabel lainnya yang mempenagruhinya untuk dikontrol sehingga

mencerminkan keadaaan sebenarnya. Untuk itulah dilakukan regresi

sederhana dengan beberapa variabel bebas yang penting lainnya.

Sebagaimana didiskusikan di awal studi ini, diperlukan bobot dari

berbagai indikator yang sudah ditentukan untuk mengurutkan tujuan

ekspor mana yang paling potensial. Namun menentukan bobot dengan

expert judgement atau dengan survey relatif tidak lebih baik dibandingkan

dengan menggunakan koefisien hasil regresi berdasarkan diskusi yang

dilakukan tim peneliti. Karena itu, digunakanlah koefisien regresi. Untuk

menjadi simplifikasi, maka digunakan PLS (Pooled Least Square) karena

hanya membutuhkan satu set koefisien variabel sebagai pengganti bobot

variabel yang akan digunakan untuk memperkirakan ekspor semua

ekonomi/negara.Hasilnya adalah sebagai beirkut:

LnXjt=9,65**-0,35LnYt**+0,39LnYjt***+0,07LnPopjt*

+0,59LnXj,t-1***-0,41LnDj***+0,02LnTjt+0.51FTAjt***

(***=signifikan pada 1%, **=signifikan pada 5%, *=signifkan pada 10%; R-squared=0,9)

Dari hasil regresi terlihat bahwa dari tujuh variabel bebas, ternyata

tariff MFN (Tjt) tidak mempengaruhi ekspor total Indonesia ke negara

tujuan untuk periode penelitian, sementara enam variabel lainnya terbukti

mempengaruhi. Selain itu ada satu variabel yang memiliki tanda koefisien

yang terbalik dari hipotesisnya yaitu PDB Indonesia (Yt). Penjelasannya

adalah ada kemungkinan ketika ekonomi Indonesia semakin besar ada

kemungkinan sebagian barang yang tadinya diekspor (khususnya barang

naturalresource intensive atau barang intermediate) akan dibutuhkan

untuk input produksi domestik sehingga mengurangi ekspor1.

1Dari enam koefisien variabel yang signifikan, koefisien PDB Indonesia tidak akan dipakai

untuk mengurutkan ekspor Indonesia dari yang terbesar ke yang terkecil karena ketika diurutkan

Page 63: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 41

Selanjutnya dalam mencari Top 20, diperlukan pengurutan dari

yang terbesar ke yang terkecil. Sehingga informasi awal yang perlu

ditampilkan adalah memberikan urutan 165 ekonomi/negara tujuan ekspor

terbesar setelah memasukkan koefisien dengan rata-rata setiap variabel

selama periode tersebut kepada 165 ekonomi/negara. Selanjutkan

pengelompokan Top 20. Agar lebih bisa memberikan gambaran yang

relatif comparable, maka dilakukan simulasi jika semua ekonomi/negara

memiliki FTA dengan Indonesia.

Urutan keseluruhan ekonomi/negara tujuan ekspor potensial

Indonesia dapat dilihat pada Lampiran 1 dan Lampiran 2.

4.1.1 20 Urutan Ekonomi/Negara Ekspor Utama Tanpa Simulasi FTA

Pada Tabel 4.1 diperoleh urutan 165 ekonomi/negara berdasarkan

hasil perhitungan yang telah dijelaskan sebelumnya. Dapat dikatakan

bahwa jika Indonesia ingin membangun kerjasama dengan Indonesia

dalam rangka meningkatkan ekspor, maka sebaiknya Indonesia

mengutamakan yang memiliki urutan menurut ranking.

Secara umum dapat dilihat bahwa yang relatif menempati urutan

teratas memiliki ciri-ciri salah satu atau gabungan ha berikut (1)

Ekonomi/Negara yang termasuk kategori terbesar dunia (misalnya

Jepang, China, Amerika Serikat), (2) Ekonomi/Negara yang termasuk

yang jaraknya dekat dengan Indonesia meskipun ukuran ekonominya kecil

seperti Singapura, (3) Ekonomi/Negara yang memang saat ini

perdagangannya dengan Indonesia sangat besar (misalnya China dan

Jepang), dan (4) Ekonomi/Negara yang sudah memiliki perjanjian FTA

dengan Indonesia (misalnya Korea dan Malaysia).

maka akan sama saja urutannya baik dengan atau tanpa koefisien PDB Indonesia. Koefisien

konstanta juga tidak dimasukkan dengan alasan yang sama.

Page 64: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 42

Tabel 4.1. Negara Tujuan Ekspor Potensial Terbesar (Tanpa FTA) Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi

1 Japan 34 Myanmar 67 Yemen, Rep. 100 Congo, Dem. Rep. 133 Gambia, The

2 China 35 Nigeria 68 Hungary 101 Djibouti 134 Zambia

3 United States 36 New Zealand 69 Ghana 102 Senegal 135 Armenia

4 Singapore 37 Ukraine 70 Papua New Guinea 103 Uzbekistan 136 Bosnia- Herzegovina

5 India 38 Argentina 71 Morocco 104 Togo 137 Niger6 Korea, Rep. 39 Sri Lanka 72 Slovak Republic 105 Congo, Rep. 138 Kyrgyz Republic

7 Malaysia 40 Switzerland 73 Slovenia 106 Cuba 139 Solomon Islands9 Thailand 41 Cambodia 74 Ecuador 107 Cyprus 140 Suriname

8 Australia 42 Greece 75 Tunisia 108 Paraguay 141 Tajikistan

10 Germany 43 Denmark 76 Bulgaria 109 Macao SAR, China 142 Iceland11 Philippines 44 Sweden 77 Panama 110 Gabon 143 Barbados

12 Taipei (Taiwan), China 45 Algeria 78 Croatia 111 Guinea 144 Rwanda

13 Italy 46 Finland 79 Cote d'Ivoire 112 Uganda 145 Chad

14 Netherlands 47 Chile 80 Mauritius 113 Bolivia 146 Lesotho

15 Vietnam 48 Israel 81 Mozambique 114 Fiji 147 Bermuda

16 United Kingdom 49 Colombia 82 Kazakhstan 115 Maldives 148 Vanuatu

17 Spain 50 Czech Republic 83 Lithuania 116 El Salvador 149 Burundi

18 France 51 Kuwait, the State of 84 Bahrain 117 Haiti 150 Bahamas, The19 Brazil 52 Portugal 85 Ethiopia 118 Azerbaijan 151 Swaziland

20 Hong Kong SAR, China 53 Norway 86 Afghanistan 119 Honduras 152 Guinea-Bissau

21 Saudi Arabia 54 Romania 87 Cameroon 120 Belarus 153 Botswana22 Russian Federation 55 Oman 88 Benin 121 Malawi 154 Guyana

23 Turkey 56 Kenya 89 Madagascar 122 Jamaica 155 Montenegro24 Canada 57 Qatar 90 Georgia 123 Trinidad and Tobago 156 Comoros25 United Arab Emirates 58 Venezuela, RB 91 Dominican Republic 124 Malta 157 Tonga26 Belgium 59 Brunei Darussalam 92 Nepal 125 Macedonia, FYR 158 Moldova27 Pakistan 60 Angola 93 Lao PDR 126 Nicaragua 159 Cabo Verde28 Bangladesh 61 Austria 94 Uruguay 127 Sierra Leone 160 Belize29 South Africa 62 Peru 95 Guatemala 128 Namibia 161 Dominica30 Mexico 63 Ireland 96 Luxembourg 129 Mongolia 162 Antigua and Barbuda31 Iran, Islamic Rep. 64 Sudan 97 Estonia 130 Mali 163 Grenada32 Egypt, Arab Rep. 65 Tanzania 98 Latvia 131 Albania 164 St. Kitts and Nevis33 Poland 66 Jordan 99 Costa Rica 132 Burkina Faso 165 Palau

Sumber: Hasil Penghitungan Tim Peneliti

Tabel 4.2. 20 Negara/Ekonomi Dengan Prioritas Tertinggi (Dengan FTA dan Tanpa FTA)

Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi

1 Japan 11 Philippines

2 China 12 Taipei (Taiwan) SAR, China

3 United States 13 Italy

4 Singapore 14 Netherlands

5 India 15 Vietnam

6 Korea, Rep. 16 United Kingdom

7 Malaysia 17 Spain

9 Thailand 18 France

8 Australia 19 Brazil

10 Germany 20 Hong Kong SAR, China

Tabel 4.2 merupakan urutan Top 20 dari 165 ekonomi/negara

tanpa simulasi FTA yang merupakan ekonomi/negara baik yang sudah

memiliki FTA maupun yang belum memiliki FTA dengan Indonesia.

Page 65: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 43

Tabel 4.3. 20 Negara/Ekonomi dengan Prioritas Tertinggi (Tanpa FTA)

Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi

1 United States 11 Saudi Arabia

2 Germany 12 Russian Federation

3 Taipei (Taiwan) SAR, China 13 Turkey

4 Italy 14 Canada

5 Netherlands 15 United Arab Emirates

6 United Kingdom 16 Belgium

7 Spain 17 Pakistan

8 France 18 Bangladesh

9 Brazil 19 South Africa

10 Hong Kong SAR, China 20 Mexico

Tabel 4.3 merupakan urutan Top 20 dari 165 ekonomi/negara

tanpa simulasi FTA yang merupakan ekonomi/negara yang belum

memiliki FTA dengan Indonesia.

Tabel 4.4. 20 Negara dengan Prioritas Tertinggi (Tanpa FTA)

Ranking NEGARA Ranking NEGARA

1 United States 11 Turkey

2 Germany 12 Canada

3 Italy 13 United Arab Emirates

4 Netherlands 14 Belgium

5 United Kingdom 15 Pakistan

6 Spain 16 Bangladesh

7 France 17 South Africa

8 Brazil 18 Mexico

9 Saudi Arabia 19 Iran, Islamic Rep.

10 Russian Federation 20 Egypt, Arab Rep.

Tabel 4.4 merupakan 20 tertinggi dari 165 ekonomi/negara

(simulasi tanpa FTA) yang merupakan negara yang belum memiliki FTA

dengan Indonesia.

Pembedaan ketiga kelompok tersebut dilakukan agar bisa

memberikan informasi yang lebih jelas mengenai urutan terpilih dari total

165 negara/ekonomi.

Page 66: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 44

4.1.2 20 Negara/Ekonomi Ekspor Utama Dengan Simulasi FTA

Selanjutnya diasumsikan semua ekonomi/negara melakukan FTA

dengan Indonesia. Hasilnya dapat dilihat pada tabel 4.5:

Tabel 4.5. Negara Tujuan Ekspor Potensial Terbesar (Dengan FTA)

Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi

1 Japan 34 Nigeria 67 Hungary 100 Djibouti 133 Gambia, The

2 China 35 Ukraine 68 Ghana 101 Senegal 134 Zambia

3 United States 36 Argentina 69 Papua New Guinea 102 Uzbekistan 135 Armenia

4 India 37 New Zealand 70 Morocco 103 Togo 136 Bosnia-Herzegovina

5 Singapore 38 Sri Lanka 71 Brunei Darussalam 104 Congo, Rep. 137 Niger6 Korea, Rep. 39 Switzerland 72 Slovak Republic 105 Cuba 138 Kyrgyz Republic

7 Malaysia 40 Myanmar 73 Slovenia 106 Cyprus 139 Solomon Islands8 Australia 41 Greece 74 Ecuador 107 Paraguay 140 Suriname

9 Germany 42 Denmark 75 Tunisia 108 Lao PDR 141 Tajikistan

10 Thailand 43 Sweden 76 Bulgaria 109 Macao SAR, China 142 Iceland11 Taipei (Taiwan), China 44 Algeria 77 Panama 110 Gabon 143 Barbados

12 Italy 45 Finland 78 Croatia 111 Guinea 144 Rwanda

13 Netherlands 46 Chile 79 Cote d'Ivoire 112 Uganda 145 Chad

14 Philippines 47 Israel 80 Mauritius 113 Bolivia 146 Lesotho

15 United Kingdom 48 Colombia 81 Mozambique 114 Fiji 147 Bermuda

16 Spain 49 Czech Republic 82 Kazakhstan 115 Maldives 148 Vanuatu

17 France 50 Cambodia 83 Lithuania 116 El Salvador 149 Burundi

18 Brazil 51 Kuwait, the State of 84 Bahrain 117 Haiti 150 Bahamas, The19 Hong Kong SAR, China 52 Portugal 85 Ethiopia 118 Azerbaijan 151 Swaziland

20 Vietnam 53 Norway 86 Afghanistan 119 Honduras 152 Guinea-Bissau

21 Saudi Arabia 54 Romania 87 Cameroon 120 Belarus 153 Botswana22 Russian Federation 55 Oman 88 Benin 121 Malawi 154 Guyana

23 Turkey 56 Kenya 89 Madagascar 122 Jamaica 155 Montenegro24 Canada 57 Qatar 90 Georgia 123 Trinidad and Tobago 156 Comoros25 United Arab Emirates 58 Venezuela, RB 91 Dominican Republic 124 Malta 157 Tonga26 Belgium 59 Angola 92 Nepal 125 Macedonia, FYR 158 Moldova27 Pakistan 60 Austria 93 Uruguay 126 Nicaragua 159 Cabo Verde28 Bangladesh 61 Peru 94 Guatemala 127 Sierra Leone 160 Belize29 South Africa 62 Ireland 95 Luxembourg 128 Namibia 161 Dominica30 Mexico 63 Sudan 96 Estonia 129 Mongolia 162 Antigua and Barbuda31 Iran, Islamic Rep. 64 Tanzania 97 Latvia 130 Mali 163 Grenada32 Egypt, Arab Rep. 65 Jordan 98 Costa Rica 131 Albania 164 St. Kitts and Nevis33 Poland 66 Yemen, Rep. 99 Congo, Dem. Rep. 132 Burkina Faso 165 Palau

Sumber: Hasil Penghitungan Tim Peneliti

Pada tabel 4.5 di atas terlihat bahwa 20 negara teratas terdapat

pergeseran posisi dibandingkan dengan tabel 4.1. Tabel 4.6 menunjukkan

perbandingan 33 Negara/Ekonomi prioritas teratas antara yang

menggunakan simulasi FTA dan yang tidak.

Page 67: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 45

Tabel 4.6. 33 Negara/Ekonomi Prioritas Teratas (Tanpa FTA dan Dengan FTA)

Dari Tabel 4.6, dapat diketahui bahwa:

1) 3 Negara dengan urutan teratas baik dengan maupun tanpa FTA

merupakan tiga ekonomi terbesar dunia, yaitu Amerika Serikat,

China, dan Jepang;

2) Jika semuanya diperlakukan sama dengan FTA, posisi Korea

Selatan, Singapura, Filipina, dan Thailand turun dari posisi semula

secara relatif dengan negara/ekonomi lainnya;

3) India, Negara-Negara Uni Eropa, dan Brazil meningkat posisinya

jika semua diperlakukan dengan FTA;

4) Ada dua ekonomi yang kelihatannya menonjol namun secara

formal tidak memungkinkan memiliki perjanjian dengan Indonesia

secara langsung tanpa persetujuan China yaitu Taipei (Taiwan) dan

Hongkong.

Page 68: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 46

Tabel 4.7. 20 Negara/Ekonomi Dengan Prioritas Tertinggi (Dengan FTA)

Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi

1 Japan 11 Taipei (Taiwan) SAR, China

2 China 12 Italy

3 United States 13 Netherlands

4 India 14 Philippines

5 Singapore 15 United Kingdom

6 Korea, Rep. 16 Spain

7 Malaysia 17 France

9 Australia 18 Brazil

8 Germany 19 Hong Kong SAR, China

10 Thailand 20 Vietnam

Tabel 4.7 adalah urutan 20 tertinggi dari 165 ekonomi/negara

dengan simulasi FTA yang merupakan ekonomi/negara baik yang sudah

memiliki FTA maupun yang belum memiliki FTA dengan Indonesia.

Tabel 4.8. 20 Negara/Ekonomi Dengan Prioritas Tertinggi

Ranking Negara/Ekonomi Ranking Negara/Ekonomi

1 United States 11 Saudi Arabia

2 Germany 12 Russian Federation

3 Taipei (Taiwan) SAR, China 13 Turkey

4 Italy 14 Canada

5 Netherlands 15 United Arab Emirates

6 United Kingdom 16 Belgium

7 Spain 17 Pakistan

8 France 18 Bangladesh

9 Brazil 19 South Africa

10 Hong Kong SAR, China 20 Mexico

Page 69: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 47

Tabel 4.8 adalah urutan 20 tertinggi dari 165 ekonomi/negara

dengan simulasi FTA yang merupakan ekonomi/negara baik yang belum

memiliki FTA maupun yang belum memiliki FTA dengan Indonesia.

Tabel 4.9. 20 Negara Dengan Prioritas Tertinggi

Ranking Negara Ranking Negara

1 United States 11 Turkey

2 Germany 12 Canada

3 Italy 13 United Arab Emirates

4 Netherlands 14 Belgium

5 United Kingdom 15 Pakistan

6 Spain 16 Bangladesh

7 France 17 South Africa

8 Brazil 18 Mexico

9 Saudi Arabia 19 Iran, Islamic Rep.

10 Russian Federation 20 Egypt, Arab Rep.

Tabel 4.9 adalah urutan Top 10/20 dari 165 ekonomi/negara

dengan simulasi FTA yang merupakan negara baik yang belum memiliki

FTA maupun yang belum memiliki FTA dengan Indonesia. Tabel 4.9

adalah Tabel Final yang akan dipaergunakan dalam memilih prioritas

negara tujuan ekspor terbesar Indonesia yang saat ini belum memiliki

FTA.

Dari diskusi yang dilakukan Tim Peneliti, ternyata sedang ada

pembicaraan untuk melakukan negosiasi dengan Negara Negara Uni

Eropa, sehingga untuk saat ini bisa diasumsikan sebagai sebagai Negara

yang memiliki FTA dengan Indonesia. Karena itu urutan selanjutnya

adalah selain negara yang tergabung dalam Uni Eropa. Dari Tabel 4.9,

yang masuk Top 10 yang bukan anggota Uni Eropa adalah Amerika

Serikat (United States), Brazil, Arab Saudi (Saudi Arabia), dan Rusia

(Russian Federation). Telah disepakati oleh Tim Peneliti untuk memilih

tiga negara sebagai awal untuk mencari produk/komoditi apa yang

Indonesia seharusnya perjuangkan ketika ada negosiasi dengan negara

Page 70: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 48

tersebut, khususnya Amerika Serikat (Amerika Utara), Brazil (Amerika

Selatan), dan Rusia (Eropa Timur).

4.2. Komoditi Prioritas Indonesia Ke Beberapa Negara Terpilih

Sebagaimana terlihat pada bagian sebelumya, telah terpilih tiga

negara sebagai contoh kasus dalam menentukan komoditi prioritas

setelah penentuan negara prioritas. Berikut ini akan dibahas satu persatu

negara tersebut yaitu Amerika Serikat, Brazil, dan Rusia. Diharapkan cara

yang sama bisa direplikasi untuk negara tujuan lainnya.

4.2.1. Komoditi Prioritas Indonesia Ke Amerika Serikat

Telah dijelaskan dalam metodologi penentuan sektor prioritas pada

level HS Dijit 6. Ada empat komponen utama dalam indeks komoditi

prioritas. Hasil perhitungannya dapat dilihat dalam Lampiran 3 laporan ini

berupa urutan komoditi prioritas tersebut sebanyak 2,537 komoditi ekspor

Indonesia ke Amerika Serikat (AS). Namun untuk analisa dalam laporan

ini hanya akan diambil Top 100 komoditi. Supaya lebih menarik, komoditi

tersebut akan dikelompokkan lagi ke dalam HS Dijit 2 untuk

menggeneralisasi komoditi ekpor Indonesia ke Amerika Serikat.

Sebagai informasi, terdapat 17 komoditi yang tidak dimasukkan

dikarenakan tidak memiliki data rarif yang diperlukan sebagai salah satu

indikator penting dalam kajian ini. Ada pun komoditi tersebut dapat dilihat

dalam table berikut ini:

Page 71: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 49

Tabel 4.10. Sejumlah 17 Komoditi Amerika Serikat Yang Tidak Memiliki Data Tarif

No Country (Importer) Product Code Product Description

1 USA 30212 Pacific salmon/Atlantic salmon/Danu

2 USA 30380 Fish livers & roes, frozen

3 USA 30422 Toothfish (Dissostichus spp.), froz

4 USA 30623 Shrimps & prawns, whether/not in sh

5 USA 90420 Fruits of the genera Capsicum/Pime

6 USA 90920 Seeds of coriander

7 USA 120100 Soya beans, whether/not broken

8 USA 210130 Roasted chicory & other roasted cof

9 USA 293229 Lactones (excl. coumarin, methylcou

10 USA 382313 Tall oil fatty acids

11 USA 391110 Petroleum resins, coumarone, inden

12 USA 440793 Maple (Acer spp.), sawn/chipped len

13 USA 480830 Kraft paper (excl. sack kraft paper

14 USA 731930 Pins other than safety pins, of iro

15 USA 930529 Parts & accessories of shotguns/rif

16 USA 950410 Video games of a kind used with a t

17 USA 999999 Commodities not specified according

Supaya gambaran penentuan indeks komoditi ini lebih lengkap,

akan diperlihatkan masing-masing indikator dalam satu dimensi,lalu

kemudian ditunjukkan IKP sebagai gabungan dari keempat indikator dapat

dilihat pada Lampiran 3 untuk komoditi prioritas ekspor Indonesia ke

Amerika Serikat. Tim peneliti menempatkan keempat dimensi dalam bobot

yang sama (25%), namun dapat saja diubah kemudian jika ada persepsi

yang lain. Urutan tampilan dalam lampiran tersebut adalah(1) Normalisasi

rata-rata nilai ekspor komoditi itu terhadap total ekspor ke AS atau

disingkat share, (2) Normalisasi rata-rata pertumbuhan ekspor komoditi

yang bersangkutan ke AS atau disingkat growth, (3) Normalisasi rata-

rata daya saing Indonesia untuk komoditi tersebut atau disingkat RCA, (4)

Normalisasi rata-rata tariff MFN komoditi tersebut dari sisi AS atau

disingkat Tarif MFN, dan kemudia (5) Indeks Komoditi Prioritas (IKP) yang

menggabungkan keempat indikator tersebut. Hal ini akan dilakukan sama

Page 72: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 50

persis untuk prioritas komoditi untuk Brasil dan Rusia sebagaimana

tercantum dalam Lampiran 4 dan Lampiran 5.

Tabel 4.11 berikut ini memperlihatkan Top 100 komoditi ekspor

Indonesia ke Amerika Serikat.

Tabel 4.11. Top 100 Komoditi Prioritas ke Amerika Serikat (HS 6 Dijit)

Rank Product Description Rank Product Description Rank Product Description

1 Technically spec. natural rubber (T 34 Crab, prepared/preserved 67 Paper&paperboard, of which >10 %

2 Palm oil, crude 35 Southern bluefin tunas (Thunnus mac 68 Tanned/crust hides & skins of repti

3 Homogenised/reconstituted tobacco 36 Cotton yarn, single (excl. sewing t 69 Parts of the slide fasteners of 969

4 Oil-cake & other solid residues, wh 37 Pepper (genus Piper), neither crush 70 Men's/boys' shirts (excl. knitted/c

5 Nickel mattes 38 Wood sawn/chipped length wise, slic 71 New pneumatic tyres, of rubber, of

6 Cotton yarn, single (excl. sewing t 39 Seats of bamboo/rattan. 72 Other footwear without outer soles

7 Palm kernel/babassu oil, crude 40 Mats, matting&screens of vegetable 73 Synthetic staple fibres, carded/com

8 Cinnamon(excl. of 0906.11) & cinna 41 Artificial filament yarn (other tha 74 Industrial fatty alcohols

9 Mace 42 Artificial filament yarn (other tha 75 Yarn other than sewing thread, of s

10 Cotton yarn, multiple(folded)/cable 43 Alkaloids of cinchona&their derivat 76 Cotton yarn, single (excl. sewing t

11 Alloy pig iron; spiegeleisen, in pi 44 Tunas (excl. of 0303.41-0303.46), f 77 Men's/boys' shirts, knitted/crochet

12 Nutmeg 45 Cocoa butter, fat & oil 78 Toilet/facial tissue stock, towel/n

13 Yarn other than sewing thread, of s 46 Tobacco, partly/wholly stemmed/stri 79 Grand pianos, incl. auto. pianos

14 Cotton yarn, single (excl. sewing t 47 Cotton yarn, single (excl. sewing t 80 Gloves, mittens & mitts, of leather

15 Plywood, consisting solely of sheet 48 Paper&paperboard, not containing fi 81 Tobacco, not stemmed/stripped

16 Yarn other than sewing thread, of s 49 Seats of cane/osier, other than of 82 Upright pianos, incl. auto. pianos

17 Cinnamon & cinnamon-tree flowers, c 50 Petroleum oils & oils obt. from bit 83 Fish fillets&other fish meat (excl.

18 Yarn other than sewing thread, of a 51 Wigs, false beards, eyebrows & eyel 84 Women's/girls' blouses, shirts & sh

19 Edible products of animal origin, n 52 Woven fabrics of synthetic filament 85 Other footwear with outer soles & u

20 Yarn other than sewing thread, of p 53 Women's/girls' blouses, shirts & sh 86 Track suits, knitted/crocheted, of

21 Yarn other than sewing thread, of a 54 Cinnamon(Cinnamomum zeylanicum Blum 87 Furniture of banboo/rattan.

22 Shrimps & prawns, whether/not in sh 55 Yarn other than sewing thread, of s 88 Glycerol other than crude

23 Jerseys, pullovers, cardigans, wais 56 Hoopwood; split poles; piles, picke 89 Women's/girls', trousers, bib & bra

24 Cotton yarn, single (excl. sewing t 57 Wigs other than complete wigs, fals 90 Sports footwear; tennis shoes, bask

25 Woven fabrics of cotton, containing 58 Ground-nuts, prepared/preserved, wh 91 Woven fabrics of cotton, containing

26 Complete wigs, of synthetic textile 59 Coconut (copra) oil, crude 92 Men's/boys' trousers, bib & brace o

27 Cotton yarn, multiple(folded)/cable 60 Women's/girls' swimwear, knitted/cr 93 Palm oil, other than crude, & fract

28 D-glucitol (sorbitol) 61 Cocoa shells, husks, skins & other 94 Contact lenses

29 Woven fabrics of cotton, containing 62 Cotton yarn, single (excl. sewing t 95 Women's/girls' overcoats, car-coats

30 Cotton yarn, single (excl. sewing t 63 Yarn other than sewing thread, of a 96 Musical instr. (excl. keyboard inst

31 Yellowfin tunas (Thunnus albacares) 64 Women's/girls' trousers, bib & brac 97 Cloves (whole fruit, cloves & stems

32 Yarn other than sewing thread, of s 65 Women's/girls' blouses, shirts & sh 98 Women's/girls' jackets & blazers, k

33 Smoked fish (excl. of 0305.41 & 030 66 Jerseys, pullovers, cardigans, wais 99 Coffee, not roasted, not decaffeina

100 BrassiFres & parts thereof , whethe

Page 73: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 51

Terlihat bahwa urutan teratas Top 10 ekspor komoditi Indonesia ke

Amerika Serikat didominasi oleh kelompok komoditi barang mentah dan

manufaktur yang bersifat Natural Resource Intensive (NRI). Untuk urutan

10-20, sudah mulai kelihatan komoditi yang lebih bersifat Unskilled Labor

Intensive (ULI).Gambaran selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.12.

Tabel 4.12. Top 100 Komoditi Prioritas ke Amerika Serikat (HS 2 Dijit)

HS 2&6 Digits Description HS 2&6 Digits Description

HS 03 (Fish and crustaceans, molluscs and ) HS 54 (Man-made filaments; strip and the l)

30342 Yellowfin tunas (Thunnus albacares) 540332 Artificial filament yarn (other tha

30346 Southern bluefin tunas (Thunnus mac 540342 Artificial filament yarn (other tha

30349 Tunas (excl. of 0303.41-0303.46), f 540791 Woven fabrics of synthetic filament

30499 Fish fillets&other fish meat (excl. HS 55 (Man-made staple fibres)

30549 Smoked fish (excl. of 0305.41 & 030 550620 Synthetic staple fibres, carded/com

30613 Shrimps & prawns, whether/not in sh 550921 Yarn other than sewing thread, of s

(HS 04) Dairy produce; birds' eggs; natural 550922 Yarn other than sewing thread, of s

41000 Edible products of animal origin, n 550931 Yarn other than sewing thread, of s

HS 09 (Coffee, tea, matT and spices) 550932 Yarn other than sewing thread, of s

90111 Coffee, not roasted, not decaffeina 550942 Yarn other than sewing thread, of s

90411 Pepper (genus Piper), neither crush 550951 Yarn other than sewing thread, of p

90611 Cinnamon(Cinnamomum zeylanicum

Blum 551011 Yarn other than sewing thread, of a

90619 Cinnamon(excl. of 0906.11) & cinna 551012 Yarn other than sewing thread, of a

90620 Cinnamon & cinnamon-tree flowers, c 551030 Yarn other than sewing thread, of a

90700 Cloves (whole fruit, cloves & stems HS 61 (Articles of apparel and clothing ac)

90810 Nutmeg 610220 Women's/girls' overcoats, car-coats

90820 Mace 610343 Men's/boys' trousers, bib & brace o

HS 15 (Animal or vegetable fats and oils a) 610433 Women's/girls' jackets & blazers, k

151110 Palm oil, crude 610462 Women's/girls' trousers, bib & brac

151190 Palm oil, other than crude, & fract 610510 Men's/boys' shirts, knitted/crochet

151311 Coconut (copra) oil, crude 610610 Women's/girls' blouses, shirts & sh

151321 Palm kernel/babassu oil, crude 611020 Jerseys, pullovers, cardigans, wais

HS 16 (Preparations of meat, of fish or of) 611030 Jerseys, pullovers, cardigans, wais

160510 Crab, prepared/preserved 611212 Track suits, knitted/crocheted, of

HS 18 (Cocoa and cocoa preparations) 611241 Women's/girls' swimwear, knitted/cr

180200 Cocoa shells, husks, skins & other HS 62 (Articles of apparel and clothing ac)

180400 Cocoa butter, fat & oil 620462 Women's/girls', trousers, bib & bra

HS 20 (Preparations of vegetables, fruit, ) 620520 Men's/boys' shirts (excl. knitted/c

200811 Ground-nuts, prepared/preserved, wh 620630 Women's/girls' blouses, shirts & sh

HS 23 (Residues and waste from the food in) 620640 Women's/girls' blouses, shirts & sh

230660 Oil-cake & other solid residues, wh 621210 BrassiFres & parts thereof , whethe

HS 24 (Tobacco and manufactured tobacco su) HS 64 (Footwear, gaiters and the like; par)

240110 Tobacco, not stemmed/stripped 640299 Other footwear with outer soles & u

Page 74: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 52

240120 Tobacco, partly/wholly stemmed/stri 640399 Other footwear without outer soles

240391 Homogenised/reconstituted tobacco 640411 Sports footwear; tennis shoes, bask

HS 27 (Mineral fuels, mineral oils and pro) HS 67 (Prepared feathers and down and arti)

270900 Petroleum oils & oils obt. from bit 670411 Complete wigs, of synthetic textile

HS 29 (Organic chemicals) 670419 Wigs other than complete wigs, fals

290544 D-glucitol (sorbitol) 670490 Wigs, false beards, eyebrows & eyel

290545 Glycerol other than crude HS 72 (Iron and steel)

293920 Alkaloids of cinchona&their derivat 720150 Alloy pig iron; spiegeleisen, in pi

HS 38 (Miscellaneous chemical products) HS 75 (Nickel and articles thereof)

382370 Industrial fatty alcohols 750110 Nickel mattes

HS 40 (Rubber and articles thereof) HS 90 (Optical, photographic, cinematograp)

400122 Technically spec. natural rubber (T 900130 Contact lenses

401110 New pneumatic tyres, of rubber, of HS 92 (Musical instruments; parts and acce)

HS 41 (Raw hides and skins(other than furs)) 920110 Upright pianos, incl. auto. pianos

410640 Tanned/crust hides & skins of repti 920120 Grand pianos, incl. auto. pianos

HS 42 (Articles of leather; saddlery and h) 920790 Musical instr. (excl. keyboard inst

420321 Gloves, mittens & mitts, of leather HS 94 (Furniture; bedding, mattresses, mat)

HS 44 (Wood and articles of wood; wood cha) 940151 Seats of bamboo/rattan.

440420 Hoopwood; split poles; piles, picke 940159 Seats of cane/osier, other than of

440725 Wood sawn/chipped length wise, slic 940381 Furniture of banboo/rattan.

441231 Plywood, consisting solely of sheet HS 96 (Miscellaneous manufactured articles)

HS 46 (Manufactures of straw, of esparto o) 960720 Parts of the slide fasteners of 969

460122 Mats, matting&screens of vegetable

HS 48 (Paper and paperboard; articles of p)

480257 Paper&paperboard, not containing fi

480269 Paper&paperboard, of which >10 % by

480300 Toilet/facial tissue stock, towel/n

HS 52 (Cotton)

520521 Cotton yarn, single (excl. sewing t

520527 Cotton yarn, single (excl. sewing t

520614 Cotton yarn, single (excl. sewing t

520621 Cotton yarn, single (excl. sewing t

520622 Cotton yarn, single (excl. sewing t

520623 Cotton yarn, single (excl. sewing t

520624 Cotton yarn, single (excl. sewing t

520625 Cotton yarn, single (excl. sewing t

520632 Cotton yarn, multiple(folded)/cable

520634 Cotton yarn, multiple(folded)/cable

520832 Woven fabrics of cotton, containing

520851 Woven fabrics of cotton, containing

521111 Woven fabrics of cotton, containing

Page 75: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 53

Saat dikelompokkan ke dalam HS Dijit 2, Komoditi Top 100 ekspor

ke Amerika Serikat dapat dikelompokkan ke dalam 31 kelompok HS 2

Dijit. Adapun dari 31 tersebut, kelompok yang mendominasi dalam Top 5

dari segi jumlah sub komoditi HS 6 Dijit adalah HS 52 (Cotton) dengan 13

komoditi, HS 55 (Man-made staple fibres) dengan 10 komoditi, HS 61

(Articles of apparel and clothing ac) dengan 10 komoditi, HS 09 (Coffee,

tea, matT and spices) dengan 8 komoditi, danHS 03 (Fish and

crustaceans, molluscs and ) dengan 6 komoditi.

Pengelompokan yang lebih sederhana di atas dapat memberikan

gambaran umum bahwa dominasi Top 100 komoditi relatif lebih banyak

untuk kelompok komoditi manufaktur yang bersifat Unskilled Labor

Intensive (ULI)serta barang mentah maupun manufakturnya yang bersifat

Natural Resource Intensive (NRI).

4.2.2. Komoditi Prioritas Indonesia Ke Brazil

Top 100 komoditi eskspor Indonesia ke Brazil dapat dilihat pada

Tabel 4.13 di bawah ini. Pada tabel terlihat bahwa kelompok Top 20

ekspor ke Brazil didominasi oleh komoditi yang bersifat Natural Resource

Intensive (NRI) dan Unskilled Labor Intensive (ULI).

Page 76: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 54

Tabel 4.13. Top 100 Komoditi Prioritas ke Brazil (HS 6 Dijit)

Rank Product Description Rank Product Description Rank Product Description

1 Palm oil, other than crude, & fract 34 Other n.e.s. in 61.15, knitted/croc 67 Track suits (excl. knitted/crochete

2 Palm kernel/babassu oil, other than 35 Made up clothing accessories (excl. 68 Women's/girls' jackets & blazers (e

3 Technically spec. natural rubber (T 36 Women's/girls' ensembles (excl. kni 69 Women's/girls' trousers, bib & brac

4 Yarn other than sewing thread, of a 37 Bed linen (excl. knitted/crocheted) 70 Seats of bamboo/rattan.

5 Yarn other than sewing thread, of s 38 Parts of the pumps, compressors, fa 71 Jerseys, pullovers, cardigans, wais

6 Automatic circuit breakers, for a v 39 Footwear with outer soles & uppers 72 Women's/girls' skirts & divided ski

7 Cotton yarn, single (excl. sewing t 40 Other footwear without outer soles 73 Women's/girls' overcoats, car-coats

8 Natural rubber other than latex/smo 41 Men's/boys' shirts, knitted/crochet 74 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e

9 Footwear (excl. waterproof) with ou 42 Girdles & panty-girdles & parts the 75 Swimwear (excl. knitted/crocheted),

10 Other footwear with outer soles & u 43 Used/new rags, scrap twine, cordage 76 Flexible intermediate bulk containt

11 Yarn other than sewing thread, of p 44 Footwear with uppers of leather/com 77

Women's/girls' nightdresses & pyjam

12 Women's/girls' skirts & divided ski 45 Moulds for rubber/plastics , Inject 78 Graduated compression hosiery (eg.

13 Carpets & other textile floor cover 46 Men's/boys' swimwear, knitted/croch 79 Jerseys, pullovers, cardigans, wais

14 Waste (incl. noils, yarn waste & ga 47 Corselettes & parts thereof , wheth 80 Women's/girls' overcoats, raincoats

15 Other footwear without outer soles 48 T-shirts, singlets & other vests, k 81 Sacks & bags, of a kind used for th

16 Syringes, with/without needles 49 Articles of peat 82 Garments made up of knitted/crochet

17 Ski-boots, cross-country ski footwe 50 Other footwear with outer soles & u 83 Carpets & other textile floor cover

18 Sports footwear other than ski-boot 51 Cloves (whole fruit, cloves & stems 84 knitted/crocheted parts of garments

19 Track suits (excl. knitted/crochete 52 Swimwear (excl. knitted/crocheted), 85 Babies' garments & clothing accesso

20 Woven fabrics of cotton, containing 53 Yarn other than sewing thread, of a 86 Women's/girls' blouses, shirts & sh

21 Track suits, knitted/crocheted, of 54 Women's/girls' trousers, bib & brac 87 Men's/boys' shirts, knitted/crochet

22 Women's/girls' trousers, bib & brac 55 Track suits (excl. knitted/crochete 88 Women's/girls' blouses, shirts & sh

23 Cotton yarn, single (excl. sewing t 56 Footwear with outer soles of leathe 89 Women's/girls' singlets & other ves

24 Cinnamon(excl. of 0906.11) & cinna 57 Women's/girls' nightdresses & pyjam 90 Women's/girls', trousers, bib & bra

25 Condensers for steam/other vapour p 58 Women's/girls' dresses (excl. knitt 91 Gloves, mittens & mitts (excl. knit

26 Sports footwear; tennis shoes, bask 59 Blankets (excl. electric) & travell 92 Women's/girls' skirts & divided ski

27 Track suits, knitted/crocheted, of 60 Jerseys, pullovers, cardigans, wais 93 Women's/girls' ensembles, knitted/c

28 Yarn other than sewing thread, of s 61 Men's/boys' nightshirts & pyjamas ( 94 Women's/girls' trousers, bib & brac

29 Sports footwear other than ski-boot 62 Men's/boys' trousers, bib & brace o 95 Men's/boys', anoraks (incl. ski-jac

30 Cinnamon(Cinnamomum zeylanicum Blum 63 BrassiFres & parts thereof , whethe 96 Handkerchiefs, of other textile mat

31 Cotton yarn, single (excl. sewing t 64 Garments, n.e.s., knitted/crocheted 97 Women's/girls' nightdresses & pyjam

32 Footwear other than with uppers of 65 Women's/girls' blouses, shirts & sh 98 Other n.e.s. in 61.15, knitted/croc

33 Gloves, mittens & mitts, knitted/cr 66 Men's/boys' trousers, bib & brace o 99 Men's/boys' ensembles, knitted/croc

100 Gloves, mittens & mitts, knitted/cr

Agar dapat dianalisis lebih jauh, kemudian Top 100 komoditi ekspor

Indonesia ke Brazil dikelompokkan ke dalam HS 2 Dijit seperti terlihat

pada Tabel 4.14 di bawah ini.

Page 77: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 55

Tabel 4.14. Top 100 Komoditi Prioritas ke Brazil (HS 2 Dijit)

HS 2&6 Digits Description HS 2&6 Digits Description

HS 09 (Coffee, tea, matT and spices) 62 (Articles of apparel and clothing not knitted)

90611 Cinnamon(Cinnamomum zeylanicum Blum 620199 Men's/boys', anoraks (incl. ski-jac

90619 Cinnamon(excl. of 0906.11) & cinna 620212 Women's/girls' overcoats, raincoats

90700 Cloves (whole fruit, cloves & stems 620429 Women's/girls' ensembles (excl. kni

HS 15 (Animal or vegetable fats and oils a) 620432 Women's/girls' jackets & blazers (e

151190 Palm oil, other than crude, & fract 620444 Women's/girls' dresses (excl. knitt

151329 Palm kernel/babassu oil, other than 620459 Women's/girls' skirts & divided ski

HS 40 (Rubber and articles thereof) 620469 Women's/girls', trousers, bib & bra

400122 Technically spec. natural rubber (T 620630 Women's/girls' blouses, shirts & sh

400129 Natural rubber other than latex/smo 620640 Women's/girls' blouses, shirts & sh

HS 42 (Articles of leather; saddlery and h) 620690 Women's/girls' blouses, shirts & sh

420292 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e 620722 Men's/boys' nightshirts & pyjamas (

HS 52 (Cotton) 620829 Women's/girls' nightdresses & pyjam

520622 Cotton yarn, single (excl. sewing t 620899 Women's/girls' singlets & other ves

520623 Cotton yarn, single (excl. sewing t 621111 Swimwear (excl. knitted/crocheted),

520624 Cotton yarn, single (excl. sewing t 621112 Swimwear (excl. knitted/crocheted),

521111 Woven fabrics of cotton, containing 621133 Track suits (excl. knitted/crochete

HS 65 (Man-made staple fibres) 621143 Track suits (excl. knitted/crochete

550520 Waste (incl. noils, yarn waste & ga 621149 Track suits (excl. knitted/crochete

550921 Yarn other than sewing thread, of s 621210 BrassiFres & parts thereof , whethe

550932 Yarn other than sewing thread, of s 621220 Girdles & panty-girdles & parts the

550951 Yarn other than sewing thread, of p 621230 Corselettes & parts thereof , wheth

551011 Yarn other than sewing thread, of a 621390 Handkerchiefs, of other textile mat

551012 Yarn other than sewing thread, of a 621600 Gloves, mittens & mitts (excl. knit

HS 57 (Carpets and other textile floor cov) 621710 Made up clothing accessories (excl.

570241 Carpets & other textile floor cover HS 63 (Other made up textile articles; set)

570500 Carpets & other textile floor cover 630140 Blankets (excl. electric) & travell

HS 61 (Articles of apparel and clothing knitted) 630231 Bed linen (excl. knitted/crocheted)

610230 Women's/girls' overcoats, car-coats 630532 Flexible intermediate bulk containt

610323 Men's/boys' ensembles, knitted/croc 630533 Sacks & bags, of a kind used for th

610343 Men's/boys' trousers, bib & brace o 631090 Used/new rags, scrap twine, cordage

610349 Men's/boys' trousers, bib & brace o HS 64 (Footwear, gaiters and the like; par)

610423 Women's/girls' ensembles, knitted/c 640219 Sports footwear other than ski-boot

610451 Women's/girls' skirts & divided ski 640220 Footwear with outer soles & uppers

610453 Women's/girls' skirts & divided ski 640291 Other footwear with outer soles & u

610461 Women's/girls' trousers, bib & brac 640299 Other footwear with outer soles & u

610462 Women's/girls' trousers, bib & brac 640312 Ski-boots, cross-country ski footwe

610463 Women's/girls' trousers, bib & brac 640319 Sports footwear other than ski-boot

610469 Women's/girls' trousers, bib & brac 640320 Footwear with outer soles of leathe

610510 Men's/boys' shirts, knitted/crochet 640391 Other footwear without outer soles

610520 Men's/boys' shirts, knitted/crochet 640399 Other footwear without outer soles

610831 Women's/girls' nightdresses & pyjam 640411 Sports footwear; tennis shoes, bask

610839 Women's/girls' nightdresses & pyjam 640419 Footwear (excl. waterproof) with ou

610990 T-shirts, singlets & other vests, k 640510 Footwear with uppers of leather/com

611020 Jerseys, pullovers, cardigans, wais 640590 Footwear other than with uppers of

611030 Jerseys, pullovers, cardigans, wais HS 68 (Articles of stone, plaster, cement,)

611090 Jerseys, pullovers, cardigans, wais 681520 Articles of peat

611130 Babies' garments & clothing accesso HS 84 (Nuclear reactors, boilers, machiner)

611211 Track suits, knitted/crocheted, of 840420 Condensers for steam/other vapour p

611212 Track suits, knitted/crocheted, of 841490 Parts of the pumps, compressors, fa

611231 Men's/boys' swimwear, knitted/croch 848071 Moulds for rubber/plastics , Inject

611300 Garments made up of knitted/crochet HS 85 (Electrical machinery and equipment )

611430 Garments, n.e.s., knitted/crocheted 853529 Automatic circuit breakers, for a v

611510 Graduated compression hosiery (eg. HS 90 (Optical, photographic, cinematograp)

611595 Other n.e.s. in 61.15, knitted/croc 901831 Syringes, with/without needles

611599 Other n.e.s. in 61.15, knitted/croc HS 94 (Furniture; bedding, mattresses, mat)

611692 Gloves, mittens & mitts, knitted/cr 940151 Seats of bamboo/rattan.

611693 Gloves, mittens & mitts, knitted/cr

611790 knitted/crocheted parts of garments

Pengelompokan di atas dapat disebar ke dalam 16 kelompok

komoditi HS 2 Dijit lebih sedikit penyebarannya dibandingkan ekspor ke

Amerika Serikat. Kelompok HS 2 DIjit dalam lima besar adalah HS 61

Page 78: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 56

(Articles of apparel and clothing knitted) mendominasi dengan 31

komoditi, menyusul HS 62 (Articles of apparel and clothing not knitted)

dengan 24 komoditi, HS 64 (Footwear, gaiters and the like; par) dengan

13 komoditi, HS 55 (Man-made staple fibres) dengan 6 komoditi, dan HS

63 (Other made up textile articles; set) dengan 5 komoditi. Dapat

dikatakan bahwa secara umum, kelompok komoditi dominan ke Brazil

adalah manufaktur yang bersifat Unskilled Labor Intensive (ULI).

4.2.3. Komoditi Prioritas Indonesia Ke Rusia

Kelompok Top 100 ekspor Indonesia ke Rusia dapat dilihat pada

Tabel 4.15 berikut ini. Dapat terlihat dengan jelas bahwa kelompok

komoditi yang bersifat Natural Resource Intenstive (NRI) baik yang

bersifat mentah maupun manufaktur dapat terlihat pada Top 20 komoditi

eksoor Indonesia ke Rusia.

Page 79: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 57

Tabel 4.15. Top 100 Komoditi Prioritas ke Rusia (HS 6 Dijit)

Rank Product Description Rank Product Description Rank Product Description

1 Palm oil, other than crude, & fract 34 Textile furnishing articles other t 67 Ceramic tableware, kitchenware, oth

2 Seats of bamboo/rattan. 35 Electric smoothing irons 68 Articles of a kind normally carried

3 Swordfish (Xiphias gladius),frozen 36 Toilet linen & kitchen linen other 69 Toilet paper, in rolls of a width n

4 Cinnamon(excl. of 0906.11) & cinna 37 Textile furnishing articles other t 70 Arc-lamps

5 Tapered roller bearings, incl. cone 38 Carpets & other textile floor cover 71 Photograph/picture/similar frames,

6 Furniture of banboo/rattan. 39 Technically spec. natural rubber (T 72 Articles of precious/semi-precious

7 Palm kernel/babassu oil, crude 40 Paper & paperboard, corrugated (wit 73 Toilet linen & kitchen linen, of te

8 Mace 41 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e 74 Curtains (incl. drapes) & interior

9 Swordfish (Xiphias gladius),fresh/c 42 Games other than video games/billia 75

Clocks with watch movements (excl.

10 Active yeasts 43 Table linen (excl. knitted/crochete 76 Handbags, whether/not with shoulder

11 Cigars, cheroots & cigarillos conta 44 Tableware & kitchenware, of porcela 77 Other made-up textile articles, inc

12 Cigarettes containing tobacco 45 Assembled flooring panels (excl. of 78 Household articles & toilet article

13 Wood sawn/chipped length wise, slic 46 Shrimps & prawns, prepared/preserve 79 Tarpaulins, awnings & sunblinds, of

14 Nutmeg 47 Handbags, whether/not with shoulder 80 Solid/cushion tyres, tyre treads &

15 Snails (excl. sea snails) 48 Reception apparatus for televison, 81 Statuettes & other ornamental ceram

16 Shingles & shakes of wood, incl. ce 49 Builders' ware of plastics, n.e.s. 82 Articles of jewellery & parts there

17 Palm kernel/babassu oil, other than 50 Combined refrigerator-freezers, fit 83 Household articles & toilet article

18 Coconut (copra) oil, crude 51 Other articles of bedding & similar 84 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e

19 Curtains (incl. drapes) & interior 52 Bed linen (excl. knitted/crocheted) 85 Roofing tiles, ceramic

20 Vegetable fats & oils & fractions t 53 Tarpaulins, awnings & sunblinds, of 86 Floor-cloths, dish-cloths, dusters

21 Livers & roes of fish, dried/smoked 54 Bed linen (excl. knitted/crocheted) 87 Table linen (excl. knitted/crochete

22 Palm oil, crude 55 Statuettes & other ornamental ceram 88 Statuettes & other ornamental artic

23 Basketwork, wickerwork & other arti 56 knitted/crocheted parts of garments 89 Statuettes & other ornaments, of ba

24 Wood charcoal (including shell/nut 57 Armoured/reinforcededed safes, stro 90 Non-electrical lamps & lighting fit

25 Wood charcoal of bamboo(including s 58 Refrigerators, h-hold. type, compre 91

Chimney-pots, cowls, chimney liners

26 Mats, matting&screens of vegetable 59 Coated rods & cored wire, of base m 92 Tableware & kitchenware, of plastic

27 Electric filament lamps (excl. seal 60 Bicycles & other cycles (incl. deli 93 Articles of a kind normally carried

28 Slates & boards, with writing/drawi 61 Posts&beams 94 Table linen (excl. knitted/crochete

29 Assembled flooring panels for mosai 62 Articles for the conveyance/packing 95 Shutters, blinds (incl. Venetian bl

30 Musical instr. (excl. keyboard inst 63 Builders' joinery&carpentry of wood 96 Textile furnishing articles other t

31 Motor vehicles for the transportof 64 Refractory bricks, blocks, tiles & 97 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e

32 New pneumatic tyres, of rubber, of 65 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e 98 Carpets & other textile floor cover

33 Stearic acid 66 Doors & their frames & thresholds, 99 Carpets & other textile floor cover

100 Bells, gongs & the like, non-electr

Gambaran selengkapnyadalam HS 2 Dijit dapat terlihat dalam Tabel 4.16

Page 80: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 58

Tabel 4.16. Top 100 Komoditi Prioritas ke Rusia (HS 2 Dijit)

HS 2&6 Digits Description HS 2&6 Digits Description

HS 03 (Fish and crustaceans, molluscs and ) HS 57 (Carpets and other textile floor cov)

30411 Swordfish (Xiphias gladius),fresh/c 570242 Carpets & other textile floor cover

30421 Swordfish (Xiphias gladius),frozen 570330 Carpets & other textile floor cover

30520 Livers & roes of fish, dried/smoked 570500 Carpets & other textile floor cover

30760 Snails (excl. sea snails) HS 61 (Articles of apparel and clothing ac)

HS 09 (Coffee, tea, matT and spices) 611790 knitted/crocheted parts of garments

90619 Cinnamon(excl. of 0906.11) & cinna HS 63 (Other made up textile articles; set)

90810 Nutmeg 630221 Bed linen (excl. knitted/crocheted)

90820 Mace 630231 Bed linen (excl. knitted/crocheted)

HS 15 (Animal or vegetable fats and oils a) 630251 Table linen (excl. knitted/crochete

151110 Palm oil, crude 630253 Table linen (excl. knitted/crochete

151190 Palm oil, other than crude, & fract 630259 Table linen (excl. knitted/crochete

151311 Coconut (copra) oil, crude 630260 Toilet linen & kitchen linen, of te

151321 Palm kernel/babassu oil, crude 630293 Toilet linen & kitchen linen other

151329 Palm kernel/babassu oil, other than 630391 Curtains (incl. drapes) & interior

151620 Vegetable fats & oils & fractions t 630399 Curtains (incl. drapes) & interior

HS 16 (Preparations of meat, of fish or of) 630491 Textile furnishing articles other t

160520 Shrimps & prawns, prepared/preserve 630492 Textile furnishing articles other t

HS 21 (Miscellaneous edible preparations) 630499 Textile furnishing articles other t

210210 Active yeasts 630612 Tarpaulins, awnings & sunblinds, of

HS 24 (Tobacco and manufactured tobacco su) 630619 Tarpaulins, awnings & sunblinds, of

240210 Cigars, cheroots & cigarillos conta 630710 Floor-cloths, dish-cloths, dusters

240220 Cigarettes containing tobacco 630790 Other made-up textile articles, inc

HS 38 (Miscellaneous chemical products) HS 69 (Ceramic products)

382311 Stearic acid 690220 Refractory bricks, blocks, tiles &

HS 39 (Plastics and articles thereof) 690510 Roofing tiles, ceramic

392390 Articles for the conveyance/packing 690590 Chimney-pots, cowls, chimney liners

392410 Tableware & kitchenware, of plastic 691110 Tableware & kitchenware, of porcela

392490 Household articles & toilet article 691190 Household articles & toilet article

392530 Shutters, blinds (incl. Venetian bl 691200 Ceramic tableware, kitchenware, oth

392590 Builders' ware of plastics, n.e.s. 691310 Statuettes & other ornamental ceram

392640 Statuettes & other ornamental artic 691390 Statuettes & other ornamental ceram

HS 40 (Rubber and articles thereof) HS 71 (Natural or cultured pearls, preciou)

400122 Technically spec. natural rubber (T 711311 Articles of jewellery & parts there

401110 New pneumatic tyres, of rubber, of 711620 Articles of precious/semi-precious

401290 Solid/cushion tyres, tyre treads & HS 83 (Miscellaneous articles of base meta)

HS 42 (Articles of leather; saddlery and h) 830300 Armoured/reinforcededed safes, stro

420211 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e 830610 Bells, gongs & the like, non-electr

420221 Handbags, whether/not with shoulder 830629 Statuettes & other ornaments, of ba

420222 Handbags, whether/not with shoulder 830630 Photograph/picture/similar frames,

420231 Articles of a kind normally carried 831130 Coated rods & cored wire, of base m

420232 Articles of a kind normally carried HS 84 (Nuclear reactors, boilers, machiner)

420291 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e 841810 Combined refrigerator-freezers, fit

420292 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e 841821 Refrigerators, h-hold. type, compre

420299 Trunks, suit-cases, vanity-cases, e 848220 Tapered roller bearings, incl. cone

HS 44 (Wood and articles of wood; wood cha) HS 85 (Electrical machinery and equipment )

440210 Wood charcoal of bamboo(including s 851640 Electric smoothing irons

440290 Wood charcoal (including shell/nut 852871 Reception apparatus for televison,

440725 Wood sawn/chipped length wise, slic 853922 Electric filament lamps (excl. seal

441820 Doors & their frames & thresholds, 853941 Arc-lamps

441850 Shingles & shakes of wood, incl. ce HS 87 (Vehicles other than railway or tram)

441860 Posts&beams 870421 Motor vehicles for the transportof

441871 Assembled flooring panels for mosai 871200 Bicycles & other cycles (incl. deli

441879 Assembled flooring panels (excl. of HS 91 (Clocks and watches and parts thereo)

441890 Builders' joinery&carpentry of wood 910310 Clocks with watch movements (excl.

HS 46 (Manufactures of straw, of esparto o) HS 92 (Musical instruments; parts and acce)

460122 Mats, matting&screens of vegetable 920790 Musical instr. (excl. keyboard inst

460212 Basketwork, wickerwork & other arti HS 94 (Furniture; bedding, mattresses, mat)

HS 48 (Paper and paperboard; articles of p) 940151 Seats of bamboo/rattan.

480890 Paper & paperboard, corrugated (wit 940381 Furniture of banboo/rattan.

481810 Toilet paper, in rolls of a width n 940490 Other articles of bedding & similar

940550 Non-electrical lamps & lighting fit

HS 95 (Toys, games and sports requisites; )

950430 Games other than video games/billia

HS 96 (Miscellaneous manufactured articles)

961000 Slates & boards, with writing/drawi

Page 81: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 59

Hasil maping ke HS 2 Dijit dapat memperlihatkan bahwa kelompok

Top 100 dapat disederhanakan ke dalam 27 kelompok HS 2 Dijit untuk

ekspor Indonesia ke Rusia. Dalam HS 2 Dijit, jumlah kelompok komoditi

Rusia lebih sedikit dari Amerika Serikat (31 kelompok) namun lebih

banyak daripada ke Brazil (16 kelompok).

Kelompok HS 2 Dijit dalam lima besar adalah HS 63 (Other made

up textile articles; set) dengan 16 komoditi, HS 44 (Wood and articles of

wood; wood cha) dengan 9 komoditi, HS 42 (Articles of leather; saddlery

and h) dengan 8 komoditi, HS 39 (Plastics and articles thereof) dengan 6

komoditi, dan HS 15 (Animal or vegetable fats and oils a) dengan 6

komoditi. Ekspor Indoneisa dari kelompok HS 2 Dijit menurut jumlah sub-

komoditi HS 6 Dijit terlihat bahwa ekspor berupa barang manufaktur

bersifat Unskilled Labor Intensive (ULI) dan barang Natural Resource

Intensive (NRI) baik mentah maupun manufaktur serta mendominasi.

Namun ada juga yang bersifatPhysical Capital Intensive (PCI) yaitu HS 39

(Plastics and articles thereof).

Jika kita membandingkan komoditi ekspor Indonesia ke Amerika

Serikat, Brazil, dan Rusia, maka dapat dikatakan bahwa dalam posisi Top

100, Sebaran dalam HS 2 ke Amerika Serikat paling banyak yaitu

mencapai 31, disusul Rusia sebanyak 27, dan Brazil 16. Namun demikian

Top 100 tersebut sangat didominasi oleh kelompok barang yang bersifat

Natural Resource Intensive (NRI), baik mentah maupun manufaktur, serta

manufaktur yang bersifat Unskilled Labor Intensive (ULI).

4.3 Strategi Kerjasama Dengan Negara Terpilih

4.3.1 Amerika Serikat (AS)

Amerika Serikat merupakan negara konstitusi berbasis Republik

Federal yang terdiri dari 50 Negara Bagian dan 1 Distrik yang menjadi

pusat pemerintahan yaitu Washington District of Columbia. Letak

geografis AS berbatasan dengan 2 negara yaitu Kanada di sebelah utara

dan Meksiko di sebelah barat dan diapit oleh Samudra Atlantik di sebelah

Page 82: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 60

Timur dan Samudra Pasifik di sebelah Barat, namun AS juga memiliki

wilayah di sebelah Utara negara Kanada yang dikenal dengan negara

bagian Alaska.

Pada tahun 2014 AS merupakan negara yang memiliki Gross

Domestic Product (GDP) terbesar USD 17.419,00 Miliar yang mencapai

22,56 persen GDP dunia. Tingkat pertumbuhan ekonominya dalam lima

tahun terakhir (2010-2014) relatif stabil, pertumbuhan ekonomi terendah

pada tahun 2011 yang tumbuh sebesar 1,63 persen dan tertinggi pada

tahun 2010 sebesar 2,59 persen. Jika dirata-ratakan tingkat pertumbuhan

ekonomi AS pada periode tersebut sebesar 2,21 persen. Sedangkan jika

dilihat dari tingkat GDP per kapita, AS termasuk negara yang meiliki GDP

per kapita tinggi dengan tingkat GDP per kapita USD 54.629,50 pada

tahun 2014.

Selain tingkat GDP dan GDP per kapita tinggi, AS juga merupakan

negara dengan penduduk terbesar ketiga di dunia dengan penduduk

sebanyak 318,86 juta orang di bawah China, dan India dengan penduduk

masing-masing 1,364 Miliar orang dan 1,295 Miliar orang. Di samping itu

Amerika Serikat merupakan negara dengan kondisi perekonomian stabil

dengan tingkat inflasi rata-rata sebesar 1,61 persen selama periode 2010-

2014 dengan tingkat inflasi terendah sebesar 1,22 persen pada tahun

2010 dan tertinggi sebesar 2,06 persen pada tahun 2012. Luas wilayah

daratan AS mencapai 9.147.420 km persegi. Jarak dari Indonesia ke AS

adalah 8.747,60 mil atau 14.077,52 km.

Page 83: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 61

Tabel 4.17 Profil Makroekonomi AS

2010 2011 2012 2013 2014

14,964.37 15,517.93 16,163.16 16,768.05 17,419.00

2.53 1.60 2.32 2.22 2.39

48,374.06 49,781.36 51,456.66 52,980.04 54,629.50

309.35 311.72 314.11 316.50 318.86

1.22 2.06 1.80 1.49 1.46

9,147,420 9,147,420 9,147,420 9,147,420 9,147,420

Miles 8,747.60 8,747.60 8,747.60 8,747.60 8,747.60

Kilometers 14,077.52 14,077.52 14,077.52 14,077.52 14,077.52

*http://www.mapcrow.info

Series

Land Area (sq. Km)

Jarak*

GDP (current US$ Billion)

GDP growth (annual %)

GDP per capita (current US$)

Population (Million)

Inflation (annual %)

Sumber: World Bank, 2015

4.3.1.1 Struktur Industri AS Jika dilihat dari struktur industrinya, industri suatu negara dapat

dikategorikan ke dalam 4 kelompok, yaitu kuadran I, II, III, dan IV.

Kuadran I merupakan produk industri suatu negara yang memiliki daya

saing dan negara tersebut nett exporter. Produk dari industri yang ada

kuadran II, merupakan produk yang memiliki daya saing namun karena

konsumsi dalam negeri yang lebih tinggi dari kemampuan ekspornya

sehingga suatu negara menjadi nett importer untuk produk tersebut.

Produk-produk kuadran III merupakan produk-produk industri suatu

negara yang tidak kompetitif dan memiliki tingkat konsumsi dalam negeri

tinggi. Sedangkan kuadran IV merupakan merupakan produk-produk

dimana suatu negara mampu menjadi nett exporter padahal industrinya

sendiri tidak kompetitif, hal ini menunjukkan bahwa ada permintaan dunia

yang cukup besar.

Mengacu pada Tabel 4.18, dapat diketahui bahwa ekspor terbesar

AS tahun 2014 berada di kuadran 1, 2 dan 3 dengan nilai USD 558,7

Miliar, USD 514,5 Miiliar, USD 524,3 Miliar dan ekspor kuadran 4 hanya

sebesar USD 22,3 Miliar. Share ekspor masing-masing kuadran 1, 2, 3,

dan 4 masing-masing sebesar 34,49 persen, 31,76 persen, 32,37 persen

dan 1,38 persen. Impor terbesar berada di kuadran 3 sebesar USD 1.189

Miliar sedangkan nilai impor kuadran 1 sebesar USD 231 Miliar, nilai impor

kuadran 2 sebesar USD 818 Miliar dan nilai impor kuadran 4 sebesar USD

Page 84: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 62

11 Miliar. Share impor masing-masing kuadran 1, 2, 3 dan 4 adalah 13,98

persen, 34,89 persen dan 0,46 persen.

Neraca Perdagangan AS secara keseluruhan adalah defisit dengan

nilai total sebesar USD 726 Miliar. Defisit terbesar AS berada di kuadran 3

dan 2 dengan defisit masing-masing sebesar USD 664 Miliar dan 304

Miliar. Sedangkan neraca perdagangan untuk kuadran 1 dan 4 masing-

masing sebesar USD 230,7 Miliar dan USD 11,4 Miliar.

Berdasarkan struktur industrinya dapat diketahui bahwa permintaan

impor terbesar AS dialami berasal industri-industri yang berada di kuadran

3 dan 2. Total share impor kuadran 2 dan 3 sebesar 85,56 persen dari

total impor AS. Kondisi ini menunjukkan bahwa industri-industri yang

berada pada kuadran 2 dan 3 memiiki permintaan impor yang sangat

besar. Beberapa industri yang berada pada kuadran 3 adalah Electrical,

electronic equipment dengan niai sebesar USD 314,8 Miliar, Mineral fuels,

oils, distillation products, etc dengan nilai impor sebesar USD 347,7 Miliar.

Sedangkan industri-industri yang berada pada kuadran 3 adalah

Machinery, nuclear reactors, boilers, etc dengan nilai impor sebesar USD

324,3 Miliar, Vehicles other than railway, tramway dengan nilai impor

sebesar USD 261,1 Miliar.

Tabel 4.18 Rangkuman Struktur Industri AS Tahun 2014

Kuadran Nilai (USD, 000) Share

Ekspor Impor Neraca Ekspor Impor

1 558,681,482 327,983,213 230,698,269 34.49% 13.98%

2 514,451,526 818,453,707 -304,002,181 31.76% 34.89%

3 524,328,771 1,188,729,026 -664,400,255 32.37% 50.67%

4 22,281,085 10,874,594 11,406,491 1.38% 0.46%

Total 1,619,742,864 2,346,040,540 -726,297,676 100.00% 100.00% Sumber: Data Diolah

AS memiliki beberapa produk yang kompetitif dan juga menjadi nett

exporter yang berada di kuadran I, diantaranya untuk produk industri

medical and surgical, instrument and appliance, other chemical product,

plastic in primary form dan pulp and paper. Untuk produk-produk tersebut

Page 85: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 63

AS berpotensi melakukan penetrasi ekspor ke negara lain karena mereka

mampu berproduksi dengan efisien sehingga bisa unggul di pasar dunia.

Di samping beberapa produk-produk di atas, AS juga memiliki

beberapa produk yang berada di kuadran II, dimana untuk produk-produk

tersebut AS kompetitif namun mereka menjadi nett importer. Contoh

beberapa produk yang ada pada kuadran II adalah beberapa produk

berikut: pharmaceutical dan medical, part and accessories, refine

petroleum, motor vehicles, dan basic precius metal. Untuk kelima produk

ini industri di AS sudah efisien dan kompetitif namun karena permintaan di

dalam negerinya besar sehingga impor mereka tinggi lebih tinggi dari

kemampuan ekspornya.

Produk-produk di kuadran III yang ada di AS antara lain produk dari

industri office and accounting, television and radio, wearing apparel dan

extration of crude petroleum. Produk-produk ini memiliki tingkat konsumsi

yang tinggi dan industri mereka tidak kompetitif. Sedangkan produk-

produk yang berada dikuadran IV di AS adalah produk dari industri tank

dan reservoir, vegetable and animal product, mining of non ferrous metal

ore, dairy product dan preparation dan spinning of textile. Struktur industri

Amerika Serikat dapat diihat pada tabel berikut:

Gambar 4.3 Struktur Industri Amerika Serikat Tahun 2014

Page 86: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 64

4.3.1.2 NTM (Non Tariff Measures) Amerika Serikat (AS) atas Produk

Indonesia

Berdasarkan hasil yang diperoleh dari tahapan kedua pada kajian

ini, maka diperoleh tabel 100 komoditi prioritas Indonesia di pasar AS

berdasarkan HS 6 dijit dan dikelompokan kedalam HS 2 dijit.

Tabel 4.19 Komoditi Prioritas Indonesia ke Amerika Serikat Tahun

2014

sumber : Trademap, 2015 (diolah)

(A) (B) (C)

Ekspor

Indonesia

ke AS

Ekspor

Indonesia

Ke Dunia

Impor AS

dari Dunia

2014 2014 2014

61 Articles of apparel, accessories, knit or crochet 2681166 3428267 45108122 78,21% 5,94%

40 Rubber and articles thereof 1892358 7100023 27654556 26,65% 6,84%

85 Electrical, electronic equipment 1729888 9745714 314770007 17,75% 0,55%

3

Fish, crustaceans, molluscs, aquatic

invertebrates nes 1372536 3111926 15826802 44,11% 8,67%

94 Furniture, lighting, signs, prefabricated buildings 719313 1902064 51959396 37,82% 1,38%

15

Animal,vegetable fats and oils, cleavage

products, etc 669216 21059510 5967805 3,18% 11,21%

84 Machinery, nuclear reactors, boilers, etc 562217 5969080 324309315 9,42% 0,17%

16 Meat, fish and seafood food preparations nes 518157 1135842 4982844 45,62% 10,40%

9 Coffee, tea, mate and spices 494946 1835143 7678908 26,97% 6,45%

48

Paper and paperboard, articles of pulp, paper

and board 442141 3743849 16023037 11,81% 2,76%

44 Wood and articles of wood, wood charcoal 306064 4071121 16486667 7,52% 1,86%

95 Toys, games, sports requisites 285462 512058 27579902 55,75% 1,04%

38 Miscellaneous chemical products 285040 4168099 12250986 6,84% 2,33%

39 Plastics and articles thereof 164844 2674254 47918838 6,16% 0,34%

42

Articles of leather, animal gut, harness, travel

goods 160866 322195 13308700 49,93% 1,21%

92 Musical instruments, parts and accessories 158803 577529 1289773 27,50% 12,31%

71 Pearls, precious stones, metals, coins, etc 126321 4648183 63198807 2,72% 0,20%

87 Vehicles other than railway, tramway 84092 5213659 261050027 1,61% 0,03%

'69 Ceramic products 82655 365029 5797012 22,64% 1,43%

96 Miscellaneous manufactured articles 51479 374402 5601532 13,75% 0,92%

63

Other made textile articles, sets, worn clothing

etc 43061 322313 13248358 13,36% 0,33%

24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 31887 1025438 2056394 3,11% 1,55%

46

Manufactures of plaiting material, basketwork,

etc. 15063 77419 507844 19,46% 2,97%

21 Miscellaneous edible preparations 12796 779714 4190927 1,64% 0,31%

57 Carpets and other textile floor coverings 11171 67437 2453621 16,57% 0,46%

83 Miscellaneous articles of base metal 10491 285764 10386323 3,67% 0,10%

91 Clocks and watches and parts thereof 3844 13321 5402131 28,86% 0,07%

(A/C)Product

codeProduct label (A/B)

Page 87: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 65

Dari tabel diatas diperoleh informasi bahwa AS merupakan pasar

yang penting bagi Indonesia namun sebaliknya bagi AS, Indonesia

bukanlah mitra yang begitu penting. Hal ini dapat dilihat dari rasio ekspor

beberapa komoditi utama Indonesia ke AS dengan ekspor Indonesia ke

dunia (kolom A/B), dan rasio ekspor Indonesia ke AS dibandingkan

dengan impor AS dari dunia (kolom A/C).

Beberapa komoditi utama Indonesia, AS merupakan pangsa pasar

yang besar, seperti HS 61 (78%), HS 67 (68%), HS 62 (56%), HS 42

(50%), HS 16 (46 %) dan seterusnya. Namun bagi AS, Indonesia

bukanlah sumber utama komoditi-komoditi utama tersebut, seperti HS 61

hanya menyuplai 6 % dari total pangsa pasar, HS 67 (12%), HS 62 (6%),

HS 42 (1%), HS 16 (10%), dan seterusnya.

Menurut Global trade alert (2015), AS menerapkan 627 NTM

dengan berbagai bentuk. Khusus untuk komoditi yang berasal dari

Indonesia, terdapat 77 NTM yang dikenakan.

Selanjutnya dipilih 10 contoh NTM yang berpengaruh paling besar

pada ekspor Indonesia. Tabel berikut ini adalah NTM yang diterapkan oleh

AS pada 10 (sepuluh) komoditi utama Indonesia yang didasarkan urutan

terbesar pada kolom A/B.

Page 88: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 66

Tabel 4.20 NTM 10 Komoditi Prioritas Indonesia ke Amerika Serikat

Tahun 2014

(A) (B) (C)

Ekspor

Indonesia ke AS

Ekspor

Indonesia Ke

Dunia

Impor AS

dari Dunia

2014 2014 2014

61

Articles of apparel,

accessories, knit or

crochet 2681166 3428267 45108122 78,21% 5,94%

United States of America:

Increase and expand scope of fee

on imported cotton products

40

Rubber and articles

thereof 1892358 7100023 27654556 26,65% 6,84%

United States of America: Bill to

ban imports of goods for which

there is no registered domestic

agent

85

Electrical, electronic

equipment 1729888 9745714 314770007 17,75% 0,55%

United States of America: Bill to

ban imports of goods for which

there is no registered domestic

agent

3

Fish, crustaceans,

molluscs, aquatic

invertebrates nes 1372536 3111926 15826802 44,11% 8,67%

94

Furniture, lighting,

signs, prefabricated

buildings 719313 1902064 51959396 37,82% 1,38%

United States of America: Bill to

ban imports of goods for which

there is no registered domestic

agent

15

Animal,vegetable fats

and oils, cleavage

products, etc 669216 21059510 5967805 3,18% 11,21%

84

Machinery, nuclear

reactors, boilers, etc 562217 5969080 324309315 9,42% 0,17%

United States and Republic of

Korea: Joint financing initiative for

trade and investment in "green"

products

16

Meat, fish and seafood

food preparations nes 518157 1135842 4982844 45,62% 10,40%

United States of America: CVD

investigation of shrimp imports

from seven countries

9

Coffee, tea, mate and

spices 494946 1835143 7678908 26,97% 6,45%

48 Paper and paperboard,

articles of pulp, paper

and board

442141 3743849 16023037 11,81% 2,76% United States of America:

AD/CVD investigation of uncoated

paper from Australia, Brazil,

China, Indonesia, and Portugal

(A/C) NTMProduct

codeProduct label (A/B)

Unit : US Dollar thousand

Sumber : Trademap, global trade alert, 2015 (diolah)

Page 89: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 67

Pada komoditi utama Indonesia di AS dengan nilai ekspor terbesar

di tahun 2014 (HS 61), NTM yang dikenakan adalah aturan mengenai

peningkatan dan perluasan lingkup biaya pada impor kapas. Dalam aturan

yang diusulkan diterbitkan dalam 3 Juni 2011 oleh Agricultural Marketing

Service (AMS) Amerika Serikat ini diusulkan peningkatanpengenaan biaya

dari 0,01088 sen/kg menjadi 0,01266 sen/kg dan akan diperluas dari 706

ke 2.371 pos tarif. Dana yang terkumpul akan digunakan untukthe Cotton

Research and Promotion Program. Selain pada HS 61 ini, pengenaan

aturan ini juga memengaruhi 77 pos tarif pada HS 4 dijit komoditas

Indonesia lainnya.

4.3.1.3 Strategi Kerjasama Perdagangan dengan AS

Berdasarkan hasil AHP, alasan utama perlunya Indonesia

melakukan kerjasama perdagangan dengan Amerika Serikat sebagai

perekonomian terbesar di dunia adalah untuk meningkatkan akses pasar

produk Indonesia di negara tersebut. Alasan ini mendapatkan bobot

prioritas yang paling tinggi. Sementara itu alasan mempertahankan

pangsa pasar produk Indonesia berada pada peringkat dua dengan bobot

prioritas sekitar tujuh puluh persen dari peringkat pertama. Alasan untuk

meningkatkan efisiensi produksi dengan bobot prioritas lima puluh

delapan persen berada pada posisi ke tiga dan alasan meningkatkan

pengaruh ekonomi dan politik Indonesia secara internasional ada di posisi

terakhir dengan bobot sepuluh persen.

Page 90: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 68

Gambar 4.4. Hasil AHP Tentang Faktor Pendorong Kerjasama Dengan

Amerika Serikat

Kerjasama perdagangan antara Indonesia dan Amerika Serikat

memberikan manfaat bagi kedua negara melalui berkurangnya hambatan

perdagangan baik tarif maupuan non tariff (NTM). Khusus untuk hambatan

non-tarif, Indonesia dianggap akan mendapatkan manfaat terbesar melalui

pengurangan NTM pertanian (agriculture) yang selama ini diterapkan oleh

Amerika Serikat kepada produk-produk pertanian Indonesia. Hal ini

ditunjukan melalui hasil AHP (Gambar 4.5) dimana NTM agriculture

berada pada posisi pertama dengan bobot prioritas paling tinggi.

Hambatan lainnya yang juga berpotensi berkurang adalah Other NTM,

pada peringkat ke dua dengan bobot prioritas sekitar lima puluh tiga

persen dari NTM Agriculture. Berikutnya pada posisi tiga dan empat

adalah NTM Technical dan NTM trade defence dengan bobot prioritas

masing-masing adalah empat puluh dua persen dan dua puluh dua persen

dari bobot peringkat pertama.

Page 91: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 69

Gambar 4.5. Hasil AHP Tentang Hambatan Perdagangan yang Ingin

dinegosiasikan

Selanjutnya, berdasarkan jenis dari NTM Technical, hambatan dari

kategori sanitary and phytosanitary dianggap akan berkurang paling

banyak ketika Indonesia bekerjasama dengan Amerika Serikat.

Sementara itu, technical barriers to trade berada pada posisi kedua

dengan bobot sekitar lima puluh dua persen dari bobot sanitary and

phytosanitary.

Gambar 4.6 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Technical Amerika Serikat

Dilihat dari kelompok NTM agriculture, peluang paling besar bagi

Indonesia berasal dari berkurangnya export subsidies yang diterapkan

oleh Amerika Serikat terhadap produk-produk pertanian mereka.

Page 92: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 70

Hambatan perdagangan lain yang dianggap akan berkurang adalah tariff-

rate quotas dan special safeguards dengan bobot prioritas masing-masing

adalah tujuh puluh tujuh persen dan dua puluh enam persen dari bobot

export subsidies

Gambar 4.7 Hasil AHP Tentang NTM Agriculture Amerika Serikat

NTM trade defence di Amerika Serikat yang paling akan berkurang

melalui kerjasama perdagangan dianggap berasal dari jenis safeguards.

Kategori berikutnya adalah countervailing pada posisi kedua dengan

bobot prioritas sekitar empat puluh lima persen dari jenis safeguards.

Prioritas terakhir berasal dari pengurangan kebijakan anti-dumping yang

dilakukan oleh Amerika Serikat dengan bobot sekitar tiga puluh enam

persen.

Trade Defence

Gambar 4.8 Hasil AHP Tentang NTM Trade Defence Amerika Serikat

Page 93: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 71

Kerjasama perdagangan dengan Amerika Serikat juga berpotensi

menguntungkan Indonesia melalui pengurangan other NTM. Peluang

terbesar berasal dari kategori quantitative restrictions yang mendapatkan

peringkat pertama dari hasil AHP (lihat Gambar 4.9). Posisi berikutnya

adalah kemungkinan pengurangan hambatan perdagangan yang terkait

dengan import licenses dan state trading enterprises. Bobot prioritasnya

masing-masing adalah tiga puluh delapan persen dan tiga puluh satu

persen dari bobot quantitative restrictions.

Gambar 4.9 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Amerika Serikat

Strategi Kerjasama Perdagangan dengan Amerika Serikat

Berdasarkan hasil AHP, pilihan bentuk kerjasama yang dianggap

paling ideal adalah kerjasama antara Indonesia dan Kelompok Regional

Amerika. Hal ini terlihat dari hasil AHP pada Gambar 4.10. Dalam hal ini,

Indonesia bisa memilih apakah akan ikut dalam kerjasama Trans Pacific

Partnership (TPP) dimana Amerika Serikat merupakan bagian kelompok

kerjasama perdagangan tersebut bersama dengan sebelas negara lainnya

atau dengan kelompok regional Amerika Serikat lainnya. Alternatif kedua

adalah Indonesia melakukan kerjasama bilateral dengan Amerika Serikat,

yang ditunjukkan dengan bobot prioritas sekitar sembilah puluh tiga

persen dari pilihan pertama. Prioritas ketiga adalah kerjasama yang

dilakukan melalui pola kelompok regional perdagangan Indonesia

(misalnya ASEAN) dan kelompok regional Amerika Serikat dengan bobot

sekitar tujuh puluh tujuh persen. Alternatif terakhir adalah kerjasama

Page 94: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 72

kelompok regional Indonesia secara langsung dengan Amerika Serikat.

Pilihan ini mendapatkan bobot prioritas hanya enam puluh dua persen dari

pilihan pertama.

Gambar 4.10 Hasil AHP Tentang Pilihan Strategi Kerjasama Perdagangan dengan Amerika Serikat

4.3.2 Brasil

Federative Republic of Brazil atau Brasil merupakan negara

terbesar di Amerika Selatan dan wilayah Amerika Latin. Negara ini

merupakan negara terbesar kelima di dunia baik jumlah penduduk atau

luas wilayahnya. Brazil memiliki garis pantai sepanjang 7.491 km (4.655

mil) dengan luas daratannya mencapai 8,358,140 k persegi dan mencapai

47,3 persen dari Amerika Latin. Brazil di batasi oleh Samudera Atlantik di

sebelah Timur dan berbatasan dengan hampir semua negara di Amerika

Latin, yaitu Uruguay, Argentina, Paraguay, Bolivia, Peru, Colombia,

Venezuela, Guyana, Suriname, dan Guiama Perancis kecuali Ekuador

dan Chile.

Page 95: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 73

Tabel 4.21 Profil Makroekonomi Brasil

2010 2011 2012 2013 2014

2,209.40 2,615.19 2,413.17 2,392.09 2,346.12

7.57 3.92 1.76 2.74 0.14

11,124.08 13,042.20 11,922.70 11,711.06 11,384.62

198.61 200.52 202.40 204.26 206.08

8.57 8.31 5.87 6.51 6.90

8,358,140 8,358,140 8,358,140 8,358,140 8,358,140

Miles 11,336.86 11,336.86 11,336.86 11,336.86 11,336.86

Kilometers 18,244.40 18,244.40 18,244.40 18,244.40 18,244.40

*http://www.mapcrow.info

Jarak*

Series

GDP (current US$ Billion)

GDP growth (annual %)

GDP per capita (current US$)

Population (Million)

Inflation (annual %)

Land Area (sq. km)

Sumber: World Bank, 2015

Pada tahun 2014 Brasil memiliki Gross Domestic Product (GDP)

sebesar USD 2.346,12 Miliar, dengan share mencapai 3,04 persen GDP

dunia. Tingkat pertumbuhan ekonominya dalam lima tahun terakhir (2010-

2014) cukup fluktuatif, pertumbuhan ekonomi terendah pada tahun 2014

yang tumbuh sebesar 0,14 persen dan tertinggi pada tahun 2010 sebesar

7,57 persen. Jika dirata-ratakan tingkat pertumbuhan ekonomi Brasil pada

periode tersebut sebesar 2,83 persen. Sedangkan jika dilihat dari tingkat

GDP per kapita, Brasil termasuk negara yang memiliki GDP per kapita

menengah (midle income country) dengan tingkat GDP per kapita pada

tahun 2014 sebesar USD 11.384,62.

Selain tingkat GDP dan GDP per kapita tinggi, Brazil juga

merupakan negara dengan penduduk terbesar kelima di dunia dengan

penduduk sebanyak 206,08 juta orang di bawah China, India, Amerika

Serikat dan Indonesia. Di samping itu Brazil merupakan negara yang

memiliki tingkat inflasi relatif rata-rata sebesar 7,23 persen selama periode

2010-2014 dengan tingkat inflasi terendah sebesar 5,87 persen pada

tahun 2012 dan tertinggi sebesar 8,57 persen pada tahun 2010. Luas

wilayah daratan Brazil mencapai 8.358.140 km persegi. Jarak dari

Indonesia ke Brazil sejauh 11.336,86 mil atau 18.244,40 km.

Page 96: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 74

4.3.2.1Struktur Industri Brasil

Mengacu pada Tabel 4.20, dapat diketahui bahwa ekspor terbesar

Brazil tahun 2014 berada di kuadran 1 dan 3 dengan nilai USD 138,9

Miliar dan USD 73,5 Miiliar sedangkan ekspor kuadran 2 dan 4 masing-

masing hanya USD 1,2 Miliar dan USD 11,5 Miliar. Share ekspor masing-

masing kuadran 1, 2, 3, dan 4 masing-masing sebesar 61,7 persen, 0,54

persen, 32,65 persen dan 5,10 persen. Impor terbesar berada di kuadran

3 sebesar yang mencapai USD 201,4 Miliar sedangkan nilai impor

kuadran 1 sebesar USD 18,9 Miliar, nilai impor kuadran 2 sebesar USD

1,4 Miliar dan nilai impor kuadran 4 sebesar USD 7,4 Miliar. Share impor

masing-masing kuadran 1, 2, 3 dan 4 adalah 8,26 persen, 0,62 persen,

87,91 persen dan 3,21 persen.

Neraca Perdagangan Brazil secara keseluruhan adalah defisit

dengan nilai total sebesar USD 3,96 Miliar. Defisit Perdagangan Brazil

berada di kuadran 3 dan 2 dengan defisit masing-masing sebesar USD

127,9 Miliar dan USD 206,8 Juta. Sedangkan neraca perdagangan untuk

kuadran 1 dan 4 masing-masing sebesar USD 119,97 Miliar dan USD 4,1

Miliar.

Berdasarkan struktur industrinya dapat diketahui bahwa permintaan

impor terbesar Brazil berasal industri-industri yang berada di kuadran 3

dan 1. Total share impor kuadran 3 dan 1 sebesar 96,82 persen dari total

impor Brazil. Kondisi ini menunjukkan bahwa industri-industri yang berada

pada kuadran 3 dan 1 memiliki permintaan impor yang sangat besar.

Contoh industri yang berada pada kuadran 3 adalah Mineral fuels, oils,

distillation products, etc dengan nilai sebesar USD 45,0 Miliar, Machinery,

nuclear reactors, boilers, etc dengan nilai impor sebesar USD 31,9 Miliar.

Sedangkan contoh industri yang berada pada kuadran 1 adalah Ores, slag

and ash dengan nilai impor sebesar USD 1,2 Miliar, Oil seed, oleagic

fruits, grain, seed, fruit, etc, nes dengan nilai impor sebesar USD 456,7

Juta. Data struktur industri Brazil selengkapnya terdapat di lampiran 7.

Page 97: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 75

Tabel 4.22 Rangkuman Struktur Industri Brazil Tahun 2014

Struktur Industri Brazill Tahun 2014

Kuadran Nilai (USD, 000) Share

Ekspor Impor Neraca Ekspor Impor

1 138,887,861 18,912,966 119,974,895 61.70% 8.26%

2 1,220,345 1,427,118 (206,773) 0.54% 0.62%

3 73,505,472 201,356,544 (127,851,072) 32.65% 87.91%

4 11,484,729 7,363,429 4,121,300 5.10% 3.21%

Total 225,098,407 229,060,057 (3,961,650) 100.00% 100.00%

Sumber : diolah,2015

Gambar 4.11 Struktur Industri Brazil Tahun 2014

Brazil memiliki beberapa produk yang kompetitif dan juga menjadi

nett exporter yang berada di kuadran I, diantaranya adalah HS 26 (Ores,

slag and ash), HS 12 (Oil seed, oleagic fruits, grain, seed, fruit, etc, nes).

Untuk produk-produk tersebut Brazil berpotensi melakukan penetrasi

Page 98: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 76

ekspor ke negara lain karena mereka mampu berproduksi dengan efisien

sehingga bisa unggul di pasar dunia.

Di samping beberapa produk-produk di atas, Brazil juga memiliki

beberapa produk yang berada di kuadran II, dimana untuk produk-produk

tersebut Brazil kompetitif namun mereka menjadi nett importer. Contoh

beberapa produk yang ada pada kuadran II adalah beberapa produk

berikut: HS 25 (Salt, sulphur, earth, stone, plaster, lime and cement) dan

HS (35): Albuminoids, modified starches, glues, enzymes. Untuk kelima

produk ini industri di Amerika Serikat sudah efisien dan kompetitif namun

karena permintaan di dalam negerinya besar sehingga impor mereka

tinggi lebih tinggi dari kemampuan ekspornya.

Produk-produk di kuadran III yang ada di Brazil antara lain produk

HS 27 (Mineral fuels, oils, distillation products, etc) dan HS 84 (Machinery,

nuclear reactors, boilers, etc). Produk-produk ini memiliki tingkat konsumsi

yang tinggi dan industri mereka tidak kompetitif. Sedangkan produk-

produk yang berada dikuadran IV di Brazil adalah produk dari HS 71

(Pearls, precious stones, metals, coins, etc) dan HS 89 (Ships, boats and

other floating structures).

4.3.2.2 NTM (Non Tariff Measures) Brasil atas Produk Indonesia

Mengacu pada Globaltradealert (2015), Brasil menerapkan 592

NTM dan 225 diantaranya diterapkan untuk komoditi dari Indonesia.

Berdasarkan hasil yang diperoleh dari tahapan kedua pada kajian

ini, maka diperoleh tabel 10 komoditi prioritas Indonesia di pasar Brasil

berdasarkan HS 2 dijit sebagai berikut.

Page 99: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 77

Tabel 4.23 Komoditi Prioritas Indonesia ke Brasil Tahun 2014

(A) (B) (C)

Ekspor

Indonesia

ke Brasil

Ekspor

Indonesia

Ke Dunia

Impor Brasil

dari Dunia

2014 2014 2014

15 Animal,vegetable fats and oils, cleavage products, etc 375298 21059510 1017651 1,78% 36,88%

55 Manmade staple fibres 256785 2331468 885358 11,01% 29,00%

40 Rubber and articles thereof 240872 7100023 4091240 3,39% 5,89%

64 Footwear, gaiters and the like, parts thereof 115671 4108448 635974 2,82% 18,19%

85 Electrical, electronic equipment 107386 9745714 27012590 1,10% 0,40%

84 Machinery, nuclear reactors, boilers, etc 98326 5969080 31873907 1,65% 0,31%

61 Articles of apparel, accessories, knit or crochet 31883 3428267 1129684 0,93% 2,82%

62 Articles of apparel, accessories, not knit or crochet 21429 3931487 1425669 0,55% 1,50%

90 Optical, photo, technical, medical, etc apparatus 11456 759160 6761456 1,51% 0,17%

42 Articles of leather, animal gut, harness, travel goods 6317 322195 600317 1,96% 1,05%

9 Coffee, tea, mate and spices 5262 1835143 88159 0,29% 5,97%

52 Cotton 2716 902593 354287 0,30% 0,77%

94 Furniture, lighting, signs, prefabricated buildings 1983 1902064 1219064 0,10% 0,16%

68 Stone, plaster, cement, asbestos, mica, etc articles 867 161859 595834 0,54% 0,15%

63 Other made textile articles, sets, worn clothing etc 463 322313 279211 0,14% 0,17%

57 Carpets and other textile floor coverings 305 67437 109998 0,45% 0,28%

(A/C)

Unit : US Dollar thousand

Product

codeProduct label (A/B)

sumber : Trademap, 2015 (diolah)

Dari tabel diatas diperoleh informasi bahwa Brasil merupakan pasar

yang masih terbuka luas untuk komoditi-komoditi utama Indonesia. Hal ini

dapat dilihat dari rasio ekspor beberapa komoditi utama Indonesia ke

Brasil dengan ekspor Indonesia ke dunia (kolom A/B), dan rasio ekspor

Indonesia ke Brasil dibandingkan dengan impor Brasil dari dunia (kolom

A/C).

Untuk komoditi-komoditi utama Indonesia, Brasil merupakan

pangsa pasar yang masih relatif kecil, komoditi yang paling tinggi

penetrasinya di Brasil adalah HS 55 (serat buatan) dengan kontribusi 11

% dari total ekspor keseluruh dunia, sedangkan kontribusi komoditi lain di

pasar Brasil masih dibawah 3 % saja. Disisi lain, Brasil justru memandang

penting beberapa komoditi dari Indonesia, sebagai contoh komoditi HS 15

(minyak nabati), di Tahun 2014 kebutuhan minyak nabati Brasil 36 % nya

Page 100: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 78

berasal dari Indonesia. Selain minyak nabati, pasar produk manufaktur

Brasil juga relatif besar tergantung dari Indonesia, seperti komoditi HS 55

(serat buatan) dengan penetrasi hingga 29 % dari total impor Brasil dari

dunia dan HS 64 (alas kaki) dengan 18,19 %.

Menurut Global trade alert (2015), Brasil menerapkan 592 NTM

dengan berbagai bentuk. Khusus untuk komoditi yang berasal dari

Indonesia, terdapat 225 NTM yang dikenakan.

Selanjutnya dipilih 10 NTM contoh yang berpengaruh paling besar

pada ekspor Indonesia. Tabel berikut ini adalah NTM yang diterapkan oleh

Brasil pada 10 (sepuluh) komoditi utama Indonesia yang didasarkan

urutan terbesar pada kolom A/B.

Page 101: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 79

Tabel 4.24 NTM Komoditi Prioritas Indonesia ke Brasil Tahun 2014

(A) (B) (C)

Ekspor

Indonesia ke

Brasil

Ekspor

Indonesia Ke

Dunia

Impor Brasil

dari Dunia

2014 2014 2014

15 Animal,vegetable fats

and oils, cleavage

products, etc

375.298 21.059.510 1.017.651 1,78% 36,88% Brazil: Reform of the national Export

Financing Programme PROEX (620

Tariff line)

55 Manmade staple fibres 256.785 2.331.468 885.358 11,01% 29,00% Brazil: Reform of the national Export

Financing Programme PROEX (620

Tariff line)

64 Footwear, gaiters and

the like, parts thereof

115.671 4.108.448 635.974 2,82% 18,19% Brazil: Reform of the national Export

Financing Programme PROEX

85 Electrical, electronic

equipment

107.386 9.745.714 27.012.590 1,10% 0,40% Brazil: BNDES finances ten wind parks

with USD 251 million

84 Machinery, nuclear

reactors, boilers, etc

98.326 5.969.080 31.873.907 1,65% 0,31% Brazil: BNDES finances ten wind parks

with USD 251 million

61 Articles of apparel,

accessories, knit or

crochet

31.883 3.428.267 1.129.684 0,93% 2,82% Brazil: BNDES extends and increases

Prodesign program with USD 159

million

62 Articles of apparel,

accessories, not knit or

crochet

21.429 3.931.487 1.425.669 0,55% 1,50% Brazil: BNDES extends and increases

Prodesign program with USD 159

million

90 Optical, photo, technical,

medical, etc apparatus

11.456 759.160 6.761.456 1,51% 0,17% Brazil: Reform of the national Export

Financing Programme PROEX

42 Articles of leather,

animal gut, harness,

travel goods

6.317 322.195 600.317 1,96% 1,05% Brazil: Reform of the national Export

Financing Programme PROEX (620

Tariff line)

9 Coffee, tea, mate and

spices

5.262 1.835.143 88.159 0,29% 5,97% Brazil: Reform of the national Export

Financing Programme PROEX (620

Tariff line)52 Cotton 2.716 902.593 354.287 0,30% 0,77% Brazil: Reform of the national Export

Financing Programme PROEX (620

Tariff line)

(A/C) NTM

Unit : US Dollar thousand

Product

codeProduct label (A/B)

sumber : Trademap, 2015 (diolah)

Pada komoditi utama Indonesia di Brasil dengan nilai ekspor

terbesar di tahun 2014 (HS 15), Brasil menerapkan NTM berupa insentif

ekspor dalam suatu program pembiayaan ekspor (Proex).

Dimana pada tanggal 26 Desember 2013, Dewan Perdagangan

Luar Negeri Brasil ( CAMEX ) mengeluarkan Resolusi Nomor 126 ,

menggantikan Resolusi Nomor 45 tahun 2009 berupa reformasi

Pembiayaan Ekspor Program ( PROEX ) bagi perusahaan Brasil .

Page 102: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 80

Program ini mencoba untuk mengurangi defisit perdagangan nasional

dengan meningkatkan pertumbuhan ekspor . Dibiayai oleh Brasil National

Bank ( Banco do Brasil ) dan bermaksud untuk mendorong perusahaan

ekspor Brasil sebanding kondisi finansialnya dengan perusahaan lain di

dunia.

Pembiayaan diberikan kepada semua perusahaan mengekspor

dengan pendapatan kotor BRL 90 juta (USD 34 juta) , naik dari BRL 60

juta ( USD 23 juta ) , yang memenuhi syarat untuk pembiayaan PROEX .

Selanjutnya , program ini sekarang juga meliputi perusahaan pemasaran

dengan pendapatan kotor BRL 600 juta ( USD 225 juta ) dan berlaku

untuk sejumlah besar barang dan jasa yang diekspor . Selain terhadap HS

15, kebijakan ini juga berpengaruh terhadap daya saing 620 pos tarif

produk ekspor Indonesia di Brasil lainnya.

4.3.2.3 Strategi Kerjasama Perdagangan dengan Brasil

Gambar 4.12 Hasil AHP Tentang Faktor Pendorong Kerjasama dengan

Brazil

Berdasarkan hasil AHP, alasan utama perlunya Indonesia

melakukan kerjasama perdagangan dengan Brazil adalah untuk

meningkatkan akses pasar produk Indonesia di negara tersebut. Hal ini

ditunjukan dengan nilai prioritas akses pasar yang paling tinggi.

Sementara itu alasan-alasanya lainya mendapatkan bobot prioritas yang

Page 103: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 81

jauh lebih rendah. Secara detail, alasan mempertahankan pangsa pasar

produk Indonesia berada pada peringkat ke dua dengan bobot prioritas

sekitar dua puluh lima persen dari faktor meningkatkan akses pasar.

Kemudian, peringkat ketiga dan keempat adalah alasan untuk

meningkatkan efisiensi produksi dan meningkatkan pengaruh ekonomi

dan politik di dunia internasional dengan bobot hanya sembilan belas

persen dan enam persen masing-masing.

Gambar 4.13 Hasil AHP Tentang Jenis NTM yang dapat Dinegosiasikan dengan Brazil

Kerjasama perdagangan antara Indonesia dan Brazil memberikan

manfaat bagi kedua negara melalui berkurangnya hambatan perdagangan

baik tarif maupuan non tariff (NTM). Khusus untuk hambatan non-tarif,

Indonesia dianggap akan mendapatkan manfaat terbesar melalui

pengurangan hambatan pertanian (NTM Agriculture) yang selama ini

diterapkan oleh Brazil kepada produk-produk pertanian dari Indonesia. Hal

ini ditunjukan melalui hasil AHP (Gambar 4.13) dimana NTM Agriculture

berada pada posisi pertama dengan bobot prioritas paling tinggi. Peringkat

kedua adalah berkurangnya hambatan NTM teknis (NTM Technical), yang

mendapatkan bobot prioritas sekitar lima puluh satu persen dari bobot

prioritas NTM pertanian. Hambatan lain yang juga berpotensi berkurang

adalah NTM trade defence, pada peringkat tiga dengan bobot prioritas

Page 104: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 82

sekitar empat puluh persen dan NTM lainnya pada peringkat empat

dengan bobot dua puluh lima persen.

Gambar 4.14 Hasil AHP Tentang NTM Technical Brazil

Selanjutnya, berdasarkan jenis dari NTM Technical, hambatan dari

kategori sanitary and phytosanitary dianggap akan berkurang paling

banyak ketika Indonesia bekerjasama dengan Brazil. Sementara itu,

technical barriers to trade berada pada posisi kedua dengan bobot sekitar

lima puluh dua persen dari bobot sanitary and phytosanitary.

Gambar 4.15 Hasil AHP Tentang NTM Agricultural Brazil

Dilihat dari kelompok NTM agriculture, kerjasama perdagangan

dengan Brazil memberikan peluang paling besar bagi Indonesia

mendapatkan pengurangan tariff-rate quotas. Keuntungan lainnya juga

dianggap bisa diperoleh melalui pengurangan special safeguards dan

export subsidies dengan bobot prioritas yang lebih rendah yaitu lima puluh

enam persen dan tiga puluh persen dari bobot tariff-rate quotas.

Page 105: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 83

Gambar 4.16 Hasil AHP Tentang Trade Defence Brazil

NTM trade defence di Brazil yang paling akan berkurang melalui

kerjasama perdagangan dianggap berasal dari jenis countervailing.

Kategori berikutnya adalah anti-dumping pada posisi kedua dengan bobot

prioritas yang mendekati kategori countervailing yaitu sembilan puluh

empat persen. Prioritas terakhir berasal dari pengurangan kebijakan

safeguards yang dilakukan oleh Brazil dengan bobot sekitar enam puluh

tiga persen.

Gambar 4.17 Hasil AHP Tentang NTM Lainnya Brazil

Kerjasama perdagangan dengan Brazil juga berpotensi

menguntungkan Indonesia melalui pengurangan other NTM. Peluang

terbesar berasal dari kategori quantitative restrictions yang mendapatkan

peringkat pertama dari hasil AHP (Gambar 4.17). Posisi berikutnya adalah

kemungkinan pengurangan hambatan perdagangan yang terkait dengan

import licenses dan state trading enterprises. Bobot prioritasnya masing-

Page 106: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 84

masing adalah lima puluh enam persen dan empat puluh persen dari

bobot quantitative restrictions.

Strategi Kerjasama Perdagangan dengan Brazil

Gambar 4.18 Hasil AHP Tentang Strategi Kerjasama Perdagangan

dengan Brazil

Dari hasil AHP pada Gambar 4.18, terlihat pilihan bentuk kerjasama

yang dianggap paling ideal adalah kerjasama bilateral antara Indonesia

dan Brazil. Alternatif kedua adalah Indonesia melakukan kerjasama

dengan kelompok regional Brazil (MERCOSUR), yang ditunjukkan dengan

bobot prioritas sekitar tujuh puluh enam persen dari pilihan pertama.

Prioritas ketiga adalah kerjasama yang dilakukan melalui pola kelompok

regional perdagangan Indonesia (misalnya ASEAN) dan Brazil dengan

bobot sekitar tiga puluh delapan persen. Alternatif terakhir adalah

kerjasama kelompok regional Indonesia dengan kelompok regional Brazil

(MERCOSUR). Pilihan ini mendapatkan bobot prioritas hanya tiga puluh

tiga persen dari pilihan pertama.

Page 107: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 85

4.3.3 Rusia

Rusia atau Federasi Rusia merupakan negara di kawasan utara

Eurasia yang terdiri dari sebagaian besar Eropa Timur dan Asia bagian

Utara yang terbagi ke dalam 9 zona waktu. Rusia merupakan negara

terbesar di dunia dengan luas wilayah daratannya 16.376.870 km persegi.

Rusia merupakan negara dengan jumlah penduduk kesepuluh terbanyak

di dunia yang mencapai 143.82 juta orang. Rusia memiliki perbatasan

darat dengan Norwegia, Finlandia, Estonia, Latvia, Lithuania, Polandia,

Belarusia, Ukraina, Georgia, Azerbaijan, Kazakstan, China, Mongolia, dan

Korea Utara. Selain itu Rusia juga memiliki perbatasan laut dengan

beberapa negara tetangganya yaitu berbatasan dengan Jepang di Laut

Okhotsk dan dengan Alaska (Amerika Serikat) di Selat Bering.

Tabel 4.25 Profil Makroekonomi Rusia

2010 2011 2012 2013 2014

1,524.92 1,904.79 2,016.11 2,079.02 1,860.60

4.50 4.26 3.41 1.34 0.64

10,675.00 13,323.88 14,078.83 14,487.28 12,735.92

142.85 142.96 143.20 143.51 143.82

14.19 15.91 7.44 5.05 7.19

16,376,870 16,376,870 16,376,870 16,376,870 16,376,870

Miles 4,618.08 4,618.08 4,618.08 4,618.08 4,618.08

Kilometers 7,431.88 7,431.88 7,431.88 7,431.88 7,431.88

*http://www.mapcrow.info

Jarak*

Series

GDP (current US$ Billion)

GDP growth (annual %)

GDP per capita (current US$)

Population (Million)

Inflation (annual %)

Land Area (sq. km)

Sumber: World Bank, 2015

Pada tahun 2014 Rusia memiliki Gross Domestic Product (GDP)

terbesar USD 1.860.60 Miliar dengan share yang mencapai 2,41 persen

GDP dunia. Tingkat pertumbuhan ekonominya dalam lima tahun terakhir

(2010-2014) termasuk fluktuatif, pertumbuhan ekonomi terendah pada

tahun 2014 yang tumbuh sebesar 0,64 persen dan tertinggi pada tahun

2010 sebesar 4,50 persen. Jika dirata-ratakan tingkat pertumbuhan

ekonomi Rusia pada periode tersebut sebesar 2,83 persen. Sedangkan

jika dilihat dari tingkat GDP per kapita, Rusia termasuk negara yang

Page 108: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 86

memiliki GDP per kapita menengah (midle income country) dengan tingkat

GDP per kapita USD 12.735,92 pada tahun 2014.

Selain tingkat GDP dan GDP per kapita sebagaimana disampaikan

di atas, Rusia juga merupakan negara dengan penduduk terbesar

kesembilan di dunia dengan penduduk sebanyak 143,82 juta orang. Di

samping itu Rusia merupakan negara yang memiliki tingkat inflasi fluktuatif

dengan rata-rata inflasi sebesar 9,96 persen selama periode 2010-2014

dengan tingkat inflasi terendah sebesar 5.05 persen pada tahun 2013 dan

tertinggi sebesar 15,91 persen pada tahun 2011. Luas wilayah daratan

Rusia mencapai 16.376.870 km persegi. Jarak dari Indonesia ke Rusia

adalah 4.618,08 mil atau 7.431,88 km.

4.3.3.1 Struktur Industri Rusia

Mengacu pada Tabel 4.26, dapat diketahui bahwa ekspor terbesar

Rusia tahun 2014 berada di kuadran 1 dan 3 dengan nilai USD 413,3

Miliar dan USD 57,7 Miliar sedangkan ekspor kuadran 4 hanya USD 26,8

Miliar. Share ekspor masing-masing kuadran 1, 3, dan 4 masing-masing

sebesar 83,02 persen, 11,59 persen dan 5,39 persen. Impor terbesar

berada di kuadran 3 sebesar yang mencapai USD 256,7 Miliar sedangkan

nilai impor kuadran 1 sebesar USD 19,5 Miliar, dan nilai impor kuadran 4

sebesar USD 16,4 Miliar. Share impor masing-masing kuadran 1, 3 dan 4

adalah 6,80 persen, 89,56 persen, dan 3,64 persen.

Neraca Perdagangan Rusia secara keseluruhan adalah surplus

dengan nilai total sebesar USD 211,2 Miliar. Surplus Perdagangan Rusia

berada di kuadran 1 dan 4 dengan surpus masing-masing sebesar USD

393,8 Miliar dan USD 16,4 Miliar. Sedangkan neraca perdagangan untuk

kuadran 3 mengalami defisit sebesar USD 199,0 Miliar.

Page 109: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 87

Tabel 4.26 Rangkuman Struktur Industri Rusia Tahun 2014

Struktur Industri Rusia Tahun 2014

Kuadran Nilai (USD, 000) Share

Ekspor Impor Neraca Ekspor Impor

1 413,277,072 19,505,709 393,771,363 83.02% 6.80%

2 - - - 0.00% 0.00%

3 57,709,830 256,716,374 (199,006,544) 11.59% 89.56%

4 26,846,639 10,426,731 16,419,908 5.39% 3.64%

Total 497,833,541 286,648,814 211,184,727 100.00% 100.00%

Berdasarkan struktur industrinya dapat diketahui bahwa permintaan

impor terbesar Rusia berasal industri-industri yang berada di kuadran 3.

Total share impor kuadran 3 sebesar 89,56 persen dari total impor Rusia.

Kondisi ini menunjukkan bahwa industri-industri yang berada pada

kuadran 3 memiliki permintaan impor yang sangat besar. Contoh industri

yang berada pada kuadran 3 adalah Machinery, nuclear reactors, boilers,

etc dengan nilai sebesar USD 52,1 Miliar, Electrical, electronic equipment

dengan nilai impor sebesar USD 33,7 Miliar. Sedangkan contoh industri

yang berada pada kuadran 1 adalah Mineral fuels, oils, distillation

products, etc dengan nilai impor sebesar USD 4,04 Miliar, Iron and steel

dengan nilai impor sebesar USD 5,7 Miiar.

Page 110: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 88

Gambar 4.19 Struktur Industri Rusia Tahun 2014

4.3.1.3 NTM (Non Tariff Measures) Rusia atas Produk Indonesia

Berdasarkan hasil yang diperoleh dari tahapan kedua pada kajian

ini, maka diperoleh tabel 10 komoditi prioritas Indonesia di pasar Rusia

berdasarkan HS 2 dijit sebagai berikut.

Page 111: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 89

Tabel 4.27 Komoditi Prioritas Indonesia ke Rusia Tahun 2014

(A) (B) (C)

Ekspor

Indonesia ke

Rusia

Ekspor

Indonesia Ke

Dunia

Impor Rusia

dari Dunia

2014 2014 2014

15

Animal,vegetable fats and oils, cleavage

products, etc 57,408 21,059,510 1,241,625 0.27% 4.62%

39 Plastics and articles thereof 32,395 2,674,254 11,030,046 1.21% 0.29%

40 Rubber and articles thereof 12,829 7,100,023 4,115,756 0.18% 0.31%

94

Furniture, lighting, signs, prefabricated

buildings 12,242 1,902,064 4,281,272 0.64% 0.29%

3

Fish, crustaceans, molluscs, aquatic

invertebrates nes 4,760 3,111,926 2,566,070 0.15% 0.19%

38 Miscellaneous chemical products 4,061 4,168,099 3,118,498 0.10% 0.13%

84 Machinery, nuclear reactors, boilers, etc 3,473 5,969,080 52,105,393 0.06% 0.01%

48

Paper and paperboard, articles of pulp,

paper and board 3,132 3,743,849 3,542,707 0.08% 0.09%

9 Coffee, tea, mate and spices 2,695 1,835,143 1,300,101 0.15% 0.21%

96 Miscellaneous manufactured articles 1,867 374,402 1,444,853 0.50% 0.13%

44 Wood and articles of wood, wood charcoal 1,726 4,071,121 1,323,914 0.04% 0.13%

21 Miscellaneous edible preparations 1,553 779,714 1,765,128 0.20% 0.09%

24

Tobacco and manufactured tobacco

substitutes 179 1,025,438 1,214,035 0.02% 0.01%

69 Ceramic products 157 365,029 1,339,599 0.04% 0.01%

61

Articles of apparel, accessories, knit or

crochet 136 3,428,267 3,724,665 0.00% 0.00%

85 Electrical, electronic equipment 88 9,745,714 33,740,307 0.00% 0.00%

83 Miscellaneous articles of base metal 59 285,764 1,665,127 0.02% 0.00%

87 Vehicles other than railway, tramway 42 5,213,659 31,392,487 0.00% 0.00%

46

Manufactures of plaiting material,

basketwork, etc. 26 77,419 40,687 0.03% 0.06%

63

Other made textile articles, sets, worn

clothing etc 12 322,313 922,643 0.00% 0.00%

42

Articles of leather, animal gut, harness,

travel goods 7 322,195 992,879 0.00% 0.00%

92 Musical instruments, parts and accessories 5 577,529 100,971 0.00% 0.00%

71 Pearls, precious stones, metals, coins, etc 3 4,648,183 1,086,695 0.00% 0.00%

(A/C)

Unit : US Dollar thousand

Product

codeProduct label (A/B)

sumber : Trademap, 2015 (diolah)

Dari tabel di atas diperoleh informasi bahwa Rusia merupakan

pasar yang masih terbuka luas untuk komoditi-komoditi utama Indonesia.

Hal ini dapat dilihat dari rasio ekspor beberapa komoditi utama Indonesia

ke Rusia dengan ekspor Indonesia ke dunia (kolom A/B), dan rasio ekspor

Indonesia ke Rusia dibandingkan dengan impor Rusia dari dunia (kolom

A/C).

Page 112: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 90

Untuk komoditi-komoditi utama Indonesia, Rusia merupakan

pangsa pasar yang masih relatif kecil, komoditi yang paling tinggi

penetrasinya di Rusia adalah HS 39 (plastik) dengan kontribusi kurang

dari 2% dari total ekspor keseluruh dunia. Selain itu, dari sisi permintaan

domestik, permintaan Rusia terhadap komoditi komoditi utama Indonesia

dapat dipenuhi dari Negara lain. Hal ini dapat dilihat dari Rasio (A/C) yang

rendah. Komoditi Utama Indonesia yang paling besar rasionya adalah HS

15 ( minyak nabati)’

Menurut Global trade alert (2015), Brasil menerapkan 726 NTM

dengan berbagai bentuk. Khusus untuk komoditi yang berasal dari

Indonesia, terdapat 87 NTM yang dikenakan.

Selanjutnya dipilih 10 NTM contoh yang berpengaruh paling besar

pada ekspor Indonesia. Tabel berikut ini adalah NTM yang diterapkan oleh

Rusia pada 10 (sepuluh) komoditi utama Indonesia yang didasarkan

urutan terbesar pada kolom A/B.

Page 113: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 91

Tabel 4.28 NTM Komoditi Prioritas Indonesia ke Rusia Tahun 2014

(A) (B) (C)

Ekspor

Indonesia ke

Rusia

Ekspor

Indonesia Ke

Dunia

Impor Rusia

dari Dunia

2014 2014 2014

15 Animal,vegetable fats and

oils, cleavage products, etc

57.408 21.059.510 1.241.625 0,27% 4,62% Russian Federation:

Additional agricultural

subsidies (ca. 60.16 million

USD) in 201539 Plastics and articles thereof 32.395 2.674.254 11.030.046 1,21% 0,29% Russian Federation: State

guarantees for exporters of

local industrial goods40 Rubber and articles thereof 12.829 7.100.023 4.115.756 0,18% 0,31% Russian Federation: State

guarantees for exporters of

local industrial goods94 Furniture, lighting, signs,

prefabricated buildings

12.242 1.902.064 4.281.272 0,64% 0,29% Russian Federation: State

guarantees for exporters of

local industrial goods3 Fish, crustaceans, molluscs,

aquatic invertebrates nes

4.760 3.111.926 2.566.070 0,15% 0,19%

38 Miscellaneous chemical

products

4.061 4.168.099 3.118.498 0,10% 0,13% Russian Federation:

Subsidy related to the

acquisition of chemicals for

plant protection84 Machinery, nuclear

reactors, boilers, etc

3.473 5.969.080 52.105.393 0,06% 0,01% Eurasian Economic Union

of Russia, Belarus,

Kazakhstan and Armenia:

Increased import tariffs of

certain wagons

48 Paper and paperboard,

articles of pulp, paper and

board

3.132 3.743.849 3.542.707 0,08% 0,09% Customs Union of Russia,

Belarus and Kazakhstan:

Import tariff increase on

certain types of paper and

paperboard9 Coffee, tea, mate and

spices

2.695 1.835.143 1.300.101 0,15% 0,21%

96 Miscellaneous

manufactured articles

1.867 374.402 1.444.853 0,50% 0,13% Russian Federation:

Approved rules for state

subsidy support thorough

Roseximbank of the high-

tech industry

NTM

Product

codeProduct label (A/B) (A/C)

sumber : Trademap, 2015 (diolah)

Pada komoditi utama Indonesia di Rusia dengan nilai ekspor

terbesar di tahun 2014 (HS 15), Rusia menerapkan NTM berupa insentif

subsidi pertanian.

Page 114: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 92

Pada tanggal 16 Juni 2015 Pemerintah Rusia mengeluarkan aturan

No 1110-р dalam rangka program pembangunan pertanian dan regulasi

produk pertanian, bahan baku dan makanan untuk periode 2013-2020.

Konkretnya, aturan ini mengamanatkan alokasi 11.581.500.000 Rusia

Roubles (sekitar 209.550.000 USD).

Tujuan dari subsidi negara adalah untuk bersama-membiayai

pengeluaran unit administrasi atas Federasi Rusia, terkait dengan

penggantian parsial bunga karena masih harus dibayar atas pinjaman

investasi dari penerima manfaat akhir dari sektor pertanian. Tujuan dari

kredit ini adalah pengembangan sektor pertanian dan serta infrastruktur

dan logistik.

4.3.1.4 Strategi Kerjasama Perdagangan Dengan Rusia

Berdasarkan hasil AHP, alasan utama perlunya Indonesia

melakukan kerjasama perdagangan dengan Rusia adalah untuk

meningkatkan akses pasar produk Indonesia di negara tersebut. Hal ini

ditunjukan dengan nilai prioritas akses pasar yang paling tinggi. Alasan

mempertahankan pangsa pasar produk Indonesia dan meningkatnya

efisiensi produksi tidak dianggap terlalu relevan dan hanya menjadi

prioritas kedua dan ketiga. Dilihat dari bobot prioritasnya, kedua faktor

tersebut hanya sekitar dua puluh satu persen dari bobot faktor

meningkatkan akses pasar. Alasan untuk meningkatkan pengaruh

internasional Indonesia di bidang ekonomi dan politik juga dianggap

kurang cocok dan berada di peringkat yang paling bawah dengan bobot

prioritas hanya tujuh persen.

Page 115: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 93

Gambar 4.20 Hasil AHP Tentang Faktor Pendorong Kerjasama dengan Rusia

Jenis NTM Yang Berpotensi Berkurang/Hilang melalui Kerjasama dengan Rusia

Gambar 4.21 Hasil AHP Tentang Jenis NTM yang Dapat Dinegosiasikan dengan Rusia

Kerjasama perdagangan antara Indonesia dan Russia memberikan

manfaat bagi kedua negara melalui berkurangnya hambatan perdagangan

baik tarif maupuan non tariff (NTM). Khusus untuk hambatan non-tarif,

Indonesia dianggap akan mendapatkan manfaat terbesar melalui

pengurangan hambatan teknis (technical barriers) yang selama ini

Page 116: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 94

diterapkan oleh Russia kepada produk-produk Indonesia. Hal ini

ditunjukan melalui hasil AHP (Gambar 4.21) dimana technical barriers

berada pada posisi pertama dengan bobot prioritas paling tinggi.

Hambatan NTM lainnya yang juga berpotensi berkurang adalah trade

defence, pada peringkat ke dua dengan bobot prioritas sekitar empat

puluh satu persen dari technical barriers. Hambatan non-tarif lainnya

(other NTM) berada posisi ke tiga dengan bobot dua puluh sembilan

persen dan hambatan pertanian pada posisi ke empat dengan bobot tujuh

belas persen.

Gambar 4.21 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Technical Rusia

Selanjutnya, berdasarkan jenis dari NTM Technical, hambatan dari

kategori technical barriers to trade dianggap akan berkurang paling

banyak ketika Indonesia bekerjasama dengan Russia. Sementara itu,

sanitary and phytosanitary berada pada posisi kedua dengan bobot

sekitar empat puluh empat persen dari bobot technical barriers to trade.

Page 117: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 95

Gambar 4.22 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Agricultural Rusia

Berdasarkan jenis-jenis NTM agriculture, hambatan perdagangan di

Russia yang paling berpotensi akan berkurang berasal dari tariff-rate

quotas. Keuntungan lainya juga bisa berasal dari pengurangan special

safeguards yang dianggap mempunyai bobot prioritas hampir sama

dengan tariff-rate quotas yaitu sekitar sembilan puluh enam persen.

Sementara itu, dengan bobot prioritas hanya sekitar empat puluh enam

persen, export subisidies dari Russia juga dianggap bisa berkurang ketika

Indonesia melakukan kerjasama dengan Russia.

Gambar 4.23 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Trade Defence Rusia

NTM trade defence di Russia yang paling akan berkurang melalui

kerjasama perdagangan dianggap berasal dari jenis safeguards. Kategori

berikutnya adalah anti-dumping pada posisi kedua dengan bobot prioritas

sekitar lima puluh sembilan persen dari bobot safaguards. Prioritas

Page 118: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 96

terakhir berasal dari pengurangan kebijakan countervailing yang dilakukan

oleh Russia dengan bobot sekitar dua puluh lima persen.

Gambar 4.24 Hasil AHP Tentang Jenis NTM Rusia Lainnya

Keuntungan kerjasama perdagangan Russia juga bisa diperoleh

melalui pengurangan other NTM. Peluang terbesar berasal dari kategori

import license yang mendapatkan peringkat pertama dari hasil AHP

(Gambar 4.24) Posisi berikutnya adalah kemungkinan pengurangan

hambatan perdagangan yang terkait dengan quantitative restrictions dan

state trading enterprises. Bobot prioritasnya masing-masing adalah

delapan puluh delapan persen dan empat puluh lima persen dari bobot

import license.

Gambar 4.25 Hasil AHP Tentang Strategi Kerjasam dengan Rusia

Page 119: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 97

Dari hasil AHP pada Gambar 4.25 terlihat pilihan bentuk kerjasama

yang dianggap paling ideal adalah kerjasama bilateral antara Indonesia

dan Russia. Alternatif kedua adalah Indonesia melakukan kerjasama

dengan kelompok regional Russia yang baru secara resmi berjalan sejak

1 Januari 2015 (EURASIA Economic Union), yang ditunjukkan dengan

bobot prioritas sekitar enam puluh dua persen dari pilihan pertama.

Prioritas ketiga adalah kerjasama yang dilakukan melalui pola kelompok

regional perdagangan Indonesia (misalnya ASEAN) dan Russia dengan

bobot sekitar lima puluh empat persen. Alternatif terakhir adalah

kerjasama kelompok regional Indonesia dengan kelompok regional Russia

(EURASIA). Pilihan ini mendapatkan bobot prioritas hanya tiga puluh tujuh

persen dari pilihan pertama.

Page 120: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 98

BAB V

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN

5.1 Kesimpulan

Hasil simulasi dengan model gravitasi telah memetakan 165

negara/perekonomian yang sudah melakukan kerjasama perdagangan

maupun belum melakukan kerjasama perdagangan dengan Indonesia. Dari

165 negara tersebut, dipilih 3 negara prioritas yang belum melakukan

kerjasama perdagangan atau sedang dalam proses negosiasi dengan

Indonesia dengan prioritas teratas untuk dilakukan kerjasama perdagangan

yaitu Amerika Serikat, Brasil, dan Rusia.

Hasil analisis dengan model pembobotan untuk menghasilkan

produk prioritas untuk masing-masing negar terpilih. Produk prioritas untuk

tujuan Negara Amerika Serikat antara lain HS 52 (Cotton) dengan 13

komoditi, HS 55 (Man-made staple fibres) dengan 10 komoditi, HS 61

(Articles of apparel and clothing ac) dengan 10 komoditi, HS 09 (Coffee,

tea, matt and spices) dengan 8 komoditi, dan HS 03 (Fish and crustaceans,

molluscs and ) dengan 6 komoditi. Secara umum dapat diketahui bahwa

dominasi Top 100 komoditi relatif lebih banyak untuk kelompok komoditi

manufaktur yang bersifat Unskilled Labor Intensive (ULI) serta barang

mentah maupun manufakturnya yang bersifat Natural Resource Intensive

(NRI).

Produk prioritas untuk tujuan Negara Brasil antara lain adalah HS 61

(Articles of apparel and clothing knitted) mendominasi dengan 31 komoditi,

menyusul HS 62 (Articles of apparel and clothing not knitted) dengan 24

komoditi, HS 64 (Footwear, gaiters and the like; par) dengan 13 komoditi,

HS 55 (Man-made staple fibres) dengan 6 komoditi, dan HS 63 (Other made

up textile articles; set) dengan 5 komoditi. Dapat dikatakan bahwa secara

umum, kelompok komoditi dominan ke Brasil adalah manufaktur yang

bersifat Unskilled Labor Intensive (ULI).

Page 121: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 99

Produk prioritas untuk tujuan Negara Rusia antara lain HS 63 (Other

made up textile articles; set) dengan 16 komoditi, HS 44 (Wood and articles

of wood; wood cha) dengan 9 komoditi, HS 42 (Articles of leather; saddlery

and ) dengan 8 komoditi, HS 39 (Plastics and articles thereof) dengan 6

komoditi, dan HS 15 (Animal or vegetable fats and oils a) dengan 6

komoditi. Secara umum terlihat bahwa ekspor ke Rusia berupa barang

manufaktur bersifat Unskilled Labor Intensive (ULI) dan barang Natural

Resource Intensive (NRI) baik mentah maupun manufaktur. Namun ada

juga yang bersifat Physical Capital Intensive (PCI) yaitu HS 39 (Plastics and

articles thereof).

5.2 Rekomendasi Kebijakan

Amerika Serikat

1. Pilihan strategi kerjasama perdagangan dengan Amerika Serikat

adalah dalam bentuk Indonesia dan Kelompok Regional Amerika.

Alternatif kedua adalah Indonesia melakukan kerjasama bilateral

dengan Amerika Serikat.

2. Tujuan utama dalam melakukan kerjasama perdagangan dengan

Amerika Serikat adalah untuk meningkatkan Akses pasar.

3. Untuk meningkatkan akses pasar dapat dicapai dengan cara

menegosiasikan NTM untuk produk pertanian (agriculture).

Brasil

1. Pilihan strategi kerjasama perdagangan dengan Brasil adalah dalam

bentuk Bilateral Indonesia-Brasil. Alternatif kedua adalah Indonesia

melakukan kerjasama bilateral dengan Mercosur (kelompok regional

Brasil).

2. Tujuan utama dalam melakukan kerjasama perdagangan dengan

Brasil adalah untuk meningkatkan Akses pasar.

3. Untuk meningkatkan akses pasar dapat dicapai dengan cara

menegosiasikan NTM untuk produk pertanian (agriculture)

Page 122: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 100

Rusia

1. Pilihan strategi kerjasama perdagangan dengan Rusia adalah dalam

bentuk Bilateral Indonesia-Rusia. Alternatif kedua adalah Indonesia

melakukan kerjasama bilateral dengan Eurosian Economic Union

(kelompok regional Rusia).

2. Tujuan utama dalam melakukan kerjasama perdagangan dengan

Rusia adalah untuk meningkatkan Akses pasar.

3. Untuk meningkatkan akses pasar dapat dicapai dengan cara

menegosiasikan NTM untuk Teknikal (NTM Technical).

Page 123: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 101

DAFTAR PUSTAKA

ADB and United Nations Economic and Social Commission for Asia and

the Pacific. 2009. Designing and Implementing Trade Facilitation

in Asia and the Pacific. Manila.

Andreosso-O’Callaghan, B. 2009. How is the EU-ASEAN FTA viewed

by ASEAN stakeholders? Asia Europe Journal. 7 (1). pp. 63–78.

Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC). 2008. Identifying

Convergences and Divergences in APEC RTAs/FTAs. Submitted

by SOM Chair to the 20th APEC Ministerial Meeting in Lima, Peru,

19–20 November 2008.

Brusick, P., A. Alvarez, and L. Cernat. 2005. Competition Provisions in

Regional Trade Agreements: How to Assure Development Gains.

United Nations Conference on Trade and Development, New York

and Geneva.

Eddy Herjanto, 2007. Analisis Perkembangan SNI Bidang Tekstil dan

Produk Tekstil, Jurnal Standarisasi Volume 9 No. 3 Tahun 2007,

Puslitbang BSN. Jakarta.

Hertel., Thomas., 1997. Global Trade Analysis: Modeling and Applications.

Cambridge: Cambridge University Press

Henning, C. 2002. East Asian Financial Cooperation. Policy Analyses

in International Economics. 68. Washington, DC: Peterson

Institute for International Economics.

Hubeis, M. 1994. “Pemasyarakatan ISO 9000 untuk Industri Pangan

di Indonesia”. Buletin Teknologi dan Industri Pangan. Vol. V

(3). Fakultas Teknologi Pertanian, IPB Bogor.

James, E. William, et. al., 2007. An Investigation into the Measures

Affecting the Integration of ASEAN’s Priority Sectors (Phase 2):

The Case of Textiles and Apparel, REPSF Project No. 06/001c.

Kim, S., M. Kose, and M. Plummer. 2003. Dynamics of Business Cycles

in Asia: Differences and Similarities. Review of Development

Economics. 7. pp. 462–477.

Page 124: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 102

Kramer, A. dan B.A. Twigg. 1983. Fundamental of Quality Control for

the Food Industry. The AVI Pub. Inc., Conn., USA.

Langton, D. 2007. Trade Capacity Building: Foreign Assistance for

Trade and Development. Congressional Research Service Report

for Congress. www.nationalaglawcenter.org/assets/crs/

RL33628.pdf

Lee, J. and J. Pyun. 2009. Does Integration Contribute to Peace? ADB

Working Paper Series on Regional Economic Integration. No. 24.

Manila: Asian Development Bank.

Mudrajad Kuncoro, 2001. Mempertanyakan Arah Kebijakan Industri

Elektronik Di Indonesia, Universitas Gajah Mada, Yogyakarta.

Pissarides, C. 1997. Learning by Trading and the Returns to Human

Capital in Developing Countries. The World Bank Economic

Review. 11. pp. 17–32.

Plummer, M. 2007. Best Practices in Regional Trading Agreements: An

Application to Asia. The World Economy. 30 (12). pp. 1771–1796.

Roffe, P., D. Vivas, and G. Vea. 2007. Maintaining Policy Space for

Development: A Case Study on IP Technical Assistance in FTAs.

International Centre for Trade and Sustainable Development

Programme on IPRs and Sustainable Development, Issue Paper

No. 19.

Setiati, Ira et.al,. 2013 " Dampak FTA pada Industri di Indonesia:

Analisis Hasil Survei, 2013", Center for Strategic and International

Studies, pp 150-176.

Woolcock, S. 2007. “European Union policy towards Free Trade

Agreements”. European Centre for International Political

Economy, Working Paper. No. 3.

Page 125: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 103

Lampiran 1. Urutan Prioritas Tujuan Ekspor Indonesia (Kondisi Ada

FTA dan Tidak Ada FTA dengan Indonesia)

Rank Country lgdp lkm exp_1 lpop fta Share Export

1 Japan 29.31 8.66 24.00 18.67 1.00 0.194917083

2 China 29.53 8.56 23.47 21.02 1.00 0.190922448

3 United States 30.37 9.70 23.18 19.55 0.00 0.074624435

4 Singapore 26.23 6.79 23.35 15.45 1.00 0.067827403

5 India 28.13 8.52 22.94 20.92 0.50 0.062995796

6 Korea, Rep. 27.75 8.57 23.16 17.72 1.00 0.061995273

7 Malaysia 26.30 7.07 22.84 17.17 1.00 0.051972462

9 Thailand 26.51 7.75 22.11 18.01 1.00 0.029261462

8 Australia 27.87 8.60 22.17 16.92 0.33 0.023867292

10 Germany 28.91 9.29 21.73 18.22 0.00 0.019275938

11 Philippines 26.09 7.93 21.76 18.36 1.00 0.019142388

12 Taipei (Taiwan) SAR, China 26.79 8.25 22.22 16.96 0.00 0.015681613

13 Italy 28.42 9.29 21.48 17.90 0.00 0.013328978

14 Netherlands 27.49 9.34 22.07 16.63 0.00 0.011757374

15 Vietnam 25.60 8.01 21.20 18.29 1.00 0.01089592

16 United Kingdom 28.57 9.37 21.03 17.96 0.00 0.010510742

17 Spain 28.02 9.41 21.44 17.66 0.00 0.010365824

18 France 28.65 9.36 20.77 17.99 0.00 0.009388506

19 Brazil 28.36 9.70 20.94 19.09 0.00 0.008653625

20 Hong Kong SAR, China 26.21 8.09 21.57 15.77 0.00 0.008296068

21 Saudi Arabia 27.13 8.90 20.94 17.13 0.00 0.006476051

22 Russian Federation 28.18 9.14 20.14 18.78 0.00 0.006200633

23 Turkey 27.33 9.12 20.62 18.10 0.00 0.00570126

24 Canada 28.14 9.66 20.36 17.35 0.00 0.005077788

25 United Arab Emirates 26.52 8.80 20.98 15.94 0.00 0.004999489

26 Belgium 26.95 9.34 20.96 16.21 0.00 0.00476143

27 Pakistan 26.01 8.64 20.64 18.98 0.00 0.004434843

28 Bangladesh 25.51 8.23 20.68 18.84 0.00 0.004375248

29 South Africa 26.56 9.06 20.63 17.75 0.00 0.004226981

30 Mexico 27.74 9.73 20.11 18.59 0.00 0.003946115

31 Iran, Islamic Rep. 26.77 8.91 20.21 18.13 0.00 0.00389566

32 Egypt, Arab Rep. 26.13 9.10 20.61 18.18 0.00 0.003576237

33 Poland 26.93 9.24 19.50 17.46 0.00 0.002264356

34 Myanmar 24.43 7.94 19.31 17.76 1.00 0.002221149

35 Nigeria 26.60 9.32 19.57 18.90 0.00 0.002220709

36 New Zealand 25.75 8.96 19.83 15.29 0.33 0.001977743

37 Ukraine 25.79 9.17 19.83 17.64 0.00 0.001830108

38 Argentina 26.94 9.63 19.32 17.52 0.00 0.001746362

Page 126: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 104

39 Sri Lanka 24.69 8.11 19.64 16.84 0.00 0.001557591

40 Switzerland 27.15 9.33 18.89 15.88 0.00 0.001481991

41 Cambodia 23.24 7.59 19.17 16.49 1.00 0.001344212

42 Greece 26.41 9.19 19.00 16.23 0.00 0.001273793

43 Denmark 26.53 9.29 19.06 15.53 0.00 0.001270224

44 Sweden 26.98 9.26 18.67 16.06 0.00 0.001262913

45 Algeria 25.92 9.36 19.08 17.44 0.00 0.001125269

46 Finland 26.30 9.23 18.75 15.50 0.00 0.000984402

47 Chile 26.15 9.66 18.94 16.66 0.00 0.000951617

48 Israel 26.22 9.07 18.46 15.86 0.00 0.000880025

49 Colombia 26.45 9.89 18.62 17.66 0.00 0.000862539

50 Czech Republic 26.09 9.28 18.60 16.16 0.00 0.000855584

51 Kuwait, the State of 25.70 8.91 18.60 14.93 0.00 0.00078056

52 Portugal 26.20 9.45 18.40 16.17 0.00 0.00074033

53 Norway 26.85 9.30 17.93 15.41 0.00 0.000725238

54 Romania 25.91 9.21 18.28 16.82 0.00 0.000709087

55 Oman 24.91 8.73 18.81 14.92 0.00 0.000697006

56 Kenya 24.49 8.96 18.91 17.54 0.00 0.000692261

57 Qatar 25.74 8.84 18.33 14.40 0.00 0.00066698

58 Venezuela, RB 26.62 9.86 18.03 17.19 0.00 0.000632947

59 Brunei Darussalam 23.40 7.34 18.02 12.91 1.00 0.000623089

60 Angola 25.30 9.24 18.43 16.81 0.00 0.000602301

61 Austria 26.75 9.26 17.52 15.94 0.00 0.000575288

62 Peru 25.80 9.80 18.35 17.20 0.00 0.000570507

63 Ireland 26.19 9.40 18.02 15.33 0.00 0.000564091

64 Sudan 24.85 9.05 18.29 17.40 0.00 0.000523746

65 Tanzania 23.94 8.97 18.75 17.64 0.00 0.000506129

66 Jordan 24.04 9.06 18.98 15.63 0.00 0.00050515

67 Yemen, Rep. 24.16 8.89 18.58 16.95 0.00 0.000492009

68 Hungary 25.63 9.24 17.91 16.12 0.00 0.000478062

69 Ghana 24.31 9.39 18.70 17.02 0.00 0.000456925

70 Papua New Guinea 23.16 8.40 18.82 15.75 0.00 0.000430008

71 Morocco 25.28 9.44 17.94 17.28 0.00 0.000425406

72 Slovak Republic 25.27 9.26 17.81 15.50 0.00 0.000371191

73 Slovenia 24.63 9.28 18.26 14.53 0.00 0.000350362

74 Ecuador 25.05 9.86 17.92 16.53 0.00 0.000307157

75 Tunisia 24.53 9.31 17.90 16.18 0.00 0.000303071

76 Bulgaria 24.68 9.21 17.62 15.81 0.00 0.000276411

77 Panama 24.20 9.87 18.44 15.13 0.00 0.000267908

78 Croatia 24.84 9.27 17.45 15.29 0.00 0.000249869

79 Cote d'Ivoire 23.99 9.44 17.83 16.77 0.00 0.000230962

80 Mauritius 23.07 8.62 18.15 14.04 0.00 0.000225228

81 Mozambique 23.26 9.00 17.85 17.01 0.00 0.000214083

Page 127: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 105

82 Kazakhstan 25.86 8.88 16.07 16.61 0.00 0.000211284

83 Lithuania 24.46 9.21 17.33 14.94 0.00 0.000198733

84 Bahrain 24.05 8.86 17.42 14.04 0.00 0.000193836

85 Ethiopia 24.29 8.95 16.79 18.30 0.00 0.000191878

86 Afghanistan 23.51 8.70 17.25 17.17 0.00 0.00018925

87 Cameroon 23.96 9.27 17.27 16.86 0.00 0.000176648

88 Benin 22.69 9.36 18.26 16.08 0.00 0.000175727

89 Madagascar 22.98 8.79 17.41 16.88 0.00 0.000159807

90 Georgia 23.33 9.01 17.35 15.31 0.00 0.000144069

91 Dominican Republic 24.73 9.83 16.86 16.13 0.00 0.000141054

92 Nepal 23.52 8.39 16.49 17.11 0.00 0.000137244

93 Lao PDR 22.79 7.91 15.94 15.68 1.00 0.000136949

94 Uruguay 24.46 9.62 16.95 15.03 0.00 0.000134749

95 Guatemala 24.53 9.79 16.78 16.49 0.00 0.00012991

96 Luxembourg 24.74 9.33 16.70 13.15 0.00 0.000127588

97 Estonia 23.83 9.23 17.10 14.10 0.00 0.000126738

98 Latvia 24.08 9.22 16.82 14.55 0.00 0.000122466

99 Costa Rica 24.38 9.84 16.77 15.36 0.00 0.000109717

100 Congo, Dem. Rep. 23.92 9.30 16.33 17.96 0.00 0.000106728

101 Djibouti 20.93 8.90 18.55 13.64 0.00 0.000106342

102 Senegal 23.34 9.54 17.00 16.39 0.00 0.000102199

103 Uzbekistan 24.47 8.78 15.52 17.18 0.00 9.55687E-05

104 Togo 22.00 9.37 17.74 15.67 0.00 9.51429E-05

105 Congo, Rep. 23.26 9.22 16.81 15.24 0.00 9.28296E-05

106 Cuba 24.88 9.79 15.97 16.24 0.00 9.03839E-05

107 Cyprus 23.88 9.10 16.36 13.92 0.00 8.70599E-05

108 Paraguay 23.82 9.69 16.57 15.69 0.00 8.56784E-05

109 Macao SAR, China 24.24 8.09 15.34 13.20 0.00 7.84509E-05

110 Gabon 23.52 9.29 16.50 14.27 0.00 7.72589E-05

111 Guinea 22.36 9.52 17.09 16.22 0.00 7.26754E-05

112 Uganda 23.56 9.02 15.80 17.36 0.00 7.24063E-05

113 Bolivia 23.84 9.75 16.18 16.14 0.00 6.89541E-05

114 Fiji 21.97 8.97 17.05 13.67 0.00 6.36934E-05

115 Maldives 21.46 8.26 16.98 12.70 0.00 6.27196E-05

116 El Salvador 23.83 9.80 16.07 15.65 0.00 6.08142E-05

117 Haiti 22.71 9.83 16.78 16.12 0.00 6.06647E-05

118 Azerbaijan 24.80 8.96 14.78 16.02 0.00 6.01685E-05

119 Honduras 23.53 9.81 16.22 15.86 0.00 5.93922E-05

120 Belarus 24.82 9.20 14.90 16.07 0.00 5.89568E-05

121 Malawi 22.27 8.99 16.13 16.54 0.00 5.08424E-05

122 Jamaica 23.35 9.83 16.19 14.81 0.00 4.9935E-05

123 Trinidad and Tobago 23.87 9.83 15.88 14.10 0.00 4.85126E-05

124 Malta 22.89 9.27 16.26 12.94 0.00 4.82263E-05

Page 128: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 106

125 Macedonia, FYR 23.00 9.22 15.76 14.56 0.00 4.2767E-05

126 Nicaragua 22.99 9.82 16.06 15.59 0.00 4.25397E-05

127 Sierra Leone 21.83 9.50 16.54 15.58 0.00 4.09571E-05

128 Namibia 23.14 9.18 15.54 14.60 0.00 4.03966E-05

129 Mongolia 22.78 8.70 15.41 14.82 0.00 4.0194E-05

130 Mali 23.01 9.46 15.27 16.47 0.00 3.33901E-05

131 Albania 23.25 9.23 15.11 14.89 0.00 3.26793E-05

132 Burkina Faso 23.00 9.41 15.15 16.57 0.00 3.19254E-05

133 Gambia, The 20.64 9.53 16.85 14.35 0.00 2.81177E-05

134 Zambia 23.79 9.06 14.15 16.42 0.00 2.73582E-05

135 Armenia 23.03 9.01 14.74 14.90 0.00 2.62873E-05

136 Bosnia and Herzegovina 23.59 9.25 14.23 15.16 0.00 2.24264E-05

137 Niger 22.54 9.37 14.82 16.60 0.00 2.21649E-05

138 Kyrgyz Republic 22.48 8.76 14.42 15.52 0.00 2.03917E-05

139 Solomon Islands 20.51 8.68 15.88 13.18 0.00 1.95635E-05

140 Suriname 22.21 9.80 15.40 13.18 0.00 1.79905E-05

141 Tajikistan 22.58 8.75 13.77 15.86 0.00 1.48104E-05

142 Iceland 23.41 9.43 13.97 12.67 0.00 1.38725E-05

143 Barbados 22.20 9.82 15.00 12.55 0.00 1.34575E-05

144 Rwanda 22.54 9.05 13.77 16.21 0.00 1.32481E-05

145 Chad 23.16 9.24 13.41 16.29 0.00 1.26308E-05

146 Lesotho 21.47 9.06 14.52 14.52 0.00 1.19506E-05

147 Bermuda 22.47 9.74 14.72 11.08 0.00 1.17259E-05

148 Vanuatu 20.39 8.82 15.15 12.38 0.00 1.07711E-05

149 Burundi 21.49 9.06 13.85 16.06 0.00 9.05767E-06

150 Bahamas, The 22.81 9.79 13.83 12.80 0.00 8.79849E-06

151 Swaziland 22.02 9.02 13.55 14.00 0.00 8.15145E-06

152 Guinea-Bissau 20.65 9.52 14.63 14.29 0.00 7.47924E-06

153 Botswana 23.31 9.08 12.51 14.50 0.00 7.38287E-06

154 Guyana 21.61 9.82 14.24 13.58 0.00 7.31453E-06

155 Montenegro 22.18 9.25 13.34 13.34 0.00 6.64055E-06

156 Comoros 20.11 8.85 14.40 13.45 0.00 6.57961E-06

157 Tonga 19.81 9.05 14.81 11.55 0.00 5.98679E-06

158 Moldova 22.61 9.17 12.49 15.09 0.00 5.554E-06

159 Cabo Verde 21.30 9.58 13.05 13.10 0.00 3.40031E-06

160 Belize 21.10 9.79 13.12 12.65 0.00 2.91094E-06

161 Dominica 20.03 9.82 13.87 11.18 0.00 2.64516E-06

162 Antigua and Barbuda 20.91 9.81 12.89 11.38 0.00 2.11995E-06

163 Grenada 20.50 9.83 12.71 11.56 0.00 1.63437E-06

164 St. Kitts and Nevis 20.40 9.82 12.65 10.87 0.00 1.45141E-06

165 Palau 19.20 8.14 11.76 9.93 0.00 9.99058E-07

Page 129: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 107

Lampiran 2. Urutan Prioritas Tujuan Ekspor Indonesia (Jika Semua

Punya FTA dengan Indonesia)

Rank Country lgdp lkm exp_1 lpop fta Share Export

1 Japan 29.31 8.66 24.00 18.67 1 0.159872478

2 China 29.53 8.56 23.47 21.02 1 0.156596047

3 United States 30.37 9.70 23.18 19.55 1 0.102739631

4 India 28.13 8.52 22.94 20.92 1 0.066942502

5 Singapore 26.23 6.79 23.35 15.45 1 0.055632553

6 Korea, Rep. 27.75 8.57 23.16 17.72 1 0.050848996

7 Malaysia 26.30 7.07 22.84 17.17 1 0.042628209

8 Australia 27.87 8.60 22.17 16.92 1 0.027649187

9 Germany 28.91 9.29 21.73 18.22 1 0.026538262

10 Thailand 26.51 7.75 22.11 18.01 1 0.024000474

11 Taipei (Taiwan) SAR, China 26.79 8.25 22.22 16.96 1 0.021589753

12 Italy 28.42 9.29 21.48 17.90 1 0.018350749

13 Netherlands 27.49 9.34 22.07 16.63 1 0.016187033

14 Philippines 26.09 7.93 21.76 18.36 1 0.015700732

15 United Kingdom 28.57 9.37 21.03 17.96 1 0.014470726

16 Spain 28.02 9.41 21.44 17.66 1 0.01427121

17 France 28.65 9.36 20.77 17.99 1 0.01292568

18 Brazil 28.36 9.70 20.94 19.09 1 0.011913929

19 Hong Kong SAR, China 26.21 8.09 21.57 15.77 1 0.01142166

20 Vietnam 25.60 8.01 21.20 18.29 1 0.008936917

21 Saudi Arabia 27.13 8.90 20.94 17.13 1 0.008915942

22 Russian Federation 28.18 9.14 20.14 18.78 1 0.008536758

23 Turkey 27.33 9.12 20.62 18.10 1 0.007849243

24 Canada 28.14 9.66 20.36 17.35 1 0.006990875

25 United Arab Emirates 26.52 8.80 20.98 15.94 1 0.006883076

26 Belgium 26.95 9.34 20.96 16.21 1 0.006555327

27 Pakistan 26.01 8.64 20.64 18.98 1 0.006105696

28 Bangladesh 25.51 8.23 20.68 18.84 1 0.006023649

29 South Africa 26.56 9.06 20.63 17.75 1 0.005819521

30 Mexico 27.74 9.73 20.11 18.59 1 0.005432837

31 Iran, Islamic Rep. 26.77 8.91 20.21 18.13 1 0.005363373

32 Egypt, Arab Rep. 26.13 9.10 20.61 18.18 1 0.004923606

33 Poland 26.93 9.24 19.50 17.46 1 0.003117466

34 Nigeria 26.60 9.32 19.57 18.90 1 0.003057374

35 Ukraine 25.79 9.17 19.83 17.64 1 0.002519612

Page 130: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 108

36 Argentina 26.94 9.63 19.32 17.52 1 0.002404314

37 New Zealand 25.75 8.96 19.83 15.29 1 0.002291126

38 Sri Lanka 24.69 8.11 19.64 16.84 1 0.002144423

39 Switzerland 27.15 9.33 18.89 15.88 1 0.00204034

40 Myanmar 24.43 7.94 19.31 17.76 1 0.001821803

41 Greece 26.41 9.19 19.00 16.23 1 0.001753702

42 Denmark 26.53 9.29 19.06 15.53 1 0.001748789

43 Sweden 26.98 9.26 18.67 16.06 1 0.001738724

44 Algeria 25.92 9.36 19.08 17.44 1 0.00154922

45 Finland 26.30 9.23 18.75 15.50 1 0.001355282

46 Chile 26.15 9.66 18.94 16.66 1 0.001310144

47 Israel 26.22 9.07 18.46 15.86 1 0.00121158

48 Colombia 26.45 9.89 18.62 17.66 1 0.001187505

49 Czech Republic 26.09 9.28 18.60 16.16 1 0.001177931

50 Cambodia 23.24 7.59 19.17 16.49 1 0.001102533

51 Kuwait, the State of 25.70 8.91 18.60 14.93 1 0.00107464

52 Portugal 26.20 9.45 18.40 16.17 1 0.001019254

53 Norway 26.85 9.30 17.93 15.41 1 0.000998475

54 Romania 25.91 9.21 18.28 16.82 1 0.000976239

55 Oman 24.91 8.73 18.81 14.92 1 0.000959607

56 Kenya 24.49 8.96 18.91 17.54 1 0.000953075

57 Qatar 25.74 8.84 18.33 14.40 1 0.000918269

58 Venezuela, RB 26.62 9.86 18.03 17.19 1 0.000871414

59 Angola 25.30 9.24 18.43 16.81 1 0.000829221

60 Austria 26.75 9.26 17.52 15.94 1 0.000792031

61 Peru 25.80 9.80 18.35 17.20 1 0.000785448

62 Ireland 26.19 9.40 18.02 15.33 1 0.000776615

63 Sudan 24.85 9.05 18.29 17.40 1 0.000721071

64 Tanzania 23.94 8.97 18.75 17.64 1 0.000696816

65 Jordan 24.04 9.06 18.98 15.63 1 0.000695468

66 Yemen, Rep. 24.16 8.89 18.58 16.95 1 0.000677377

67 Hungary 25.63 9.24 17.91 16.12 1 0.000658174

68 Ghana 24.31 9.39 18.70 17.02 1 0.000629074

69 Papua New Guinea 23.16 8.40 18.82 15.75 1 0.000592016

70 Morocco 25.28 9.44 17.94 17.28 1 0.000585681

71 Brunei Darussalam 23.40 7.34 18.02 12.91 1 0.000511063

72 Slovak Republic 25.27 9.26 17.81 15.50 1 0.000511039

73 Slovenia 24.63 9.28 18.26 14.53 1 0.000482363

74 Ecuador 25.05 9.86 17.92 16.53 1 0.00042288

75 Tunisia 24.53 9.31 17.90 16.18 1 0.000417255

76 Bulgaria 24.68 9.21 17.62 15.81 1 0.000380551

Page 131: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 109

77 Panama 24.20 9.87 18.44 15.13 1 0.000368844

78 Croatia 24.84 9.27 17.45 15.29 1 0.000344009

79 Cote d'Ivoire 23.99 9.44 17.83 16.77 1 0.000317978

80 Mauritius 23.07 8.62 18.15 14.04 1 0.000310084

81 Mozambique 23.26 9.00 17.85 17.01 1 0.00029474

82 Kazakhstan 25.86 8.88 16.07 16.61 1 0.000290886

83 Lithuania 24.46 9.21 17.33 14.94 1 0.000273606

84 Bahrain 24.05 8.86 17.42 14.04 1 0.000266865

85 Ethiopia 24.29 8.95 16.79 18.30 1 0.000264169

86 Afghanistan 23.51 8.70 17.25 17.17 1 0.000260551

87 Cameroon 23.96 9.27 17.27 16.86 1 0.000243201

88 Benin 22.69 9.36 18.26 16.08 1 0.000241933

89 Madagascar 22.98 8.79 17.41 16.88 1 0.000220016

90 Georgia 23.33 9.01 17.35 15.31 1 0.000198348

91 Dominican Republic 24.73 9.83 16.86 16.13 1 0.000194197

92 Nepal 23.52 8.39 16.49 17.11 1 0.000188952

93 Uruguay 24.46 9.62 16.95 15.03 1 0.000185517

94 Guatemala 24.53 9.79 16.78 16.49 1 0.000178855

95 Luxembourg 24.74 9.33 16.70 13.15 1 0.000175658

96 Estonia 23.83 9.23 17.10 14.10 1 0.000174487

97 Latvia 24.08 9.22 16.82 14.55 1 0.000168606

98 Costa Rica 24.38 9.84 16.77 15.36 1 0.000151054

99 Congo, Dem. Rep. 23.92 9.30 16.33 17.96 1 0.000146938

100 Djibouti 20.93 8.90 18.55 13.64 1 0.000146407

101 Senegal 23.34 9.54 17.00 16.39 1 0.000140703

102 Uzbekistan 24.47 8.78 15.52 17.18 1 0.000131575

103 Togo 22.00 9.37 17.74 15.67 1 0.000130988

104 Congo, Rep. 23.26 9.22 16.81 15.24 1 0.000127804

105 Cuba 24.88 9.79 15.97 16.24 1 0.000124437

106 Cyprus 23.88 9.10 16.36 13.92 1 0.00011986

107 Paraguay 23.82 9.69 16.57 15.69 1 0.000117958

108 Lao PDR 22.79 7.91 15.94 15.68 1 0.000112327

109 Macao SAR, China 24.24 8.09 15.34 13.20 1 0.000108008

110 Gabon 23.52 9.29 16.50 14.27 1 0.000106367

111 Guinea 22.36 9.52 17.09 16.22 1 0.000100056

112 Uganda 23.56 9.02 15.80 17.36 1 9.96858E-05

113 Bolivia 23.84 9.75 16.18 16.14 1 9.49329E-05

114 Fiji 21.97 8.97 17.05 13.67 1 8.76902E-05

115 Maldives 21.46 8.26 16.98 12.70 1 8.63495E-05

116 El Salvador 23.83 9.80 16.07 15.65 1 8.37263E-05

117 Haiti 22.71 9.83 16.78 16.12 1 8.35205E-05

118 Azerbaijan 24.80 8.96 14.78 16.02 1 8.28373E-05

Page 132: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 110

119 Honduras 23.53 9.81 16.22 15.86 1 8.17685E-05

120 Belarus 24.82 9.20 14.90 16.07 1 8.11691E-05

121 Malawi 22.27 8.99 16.13 16.54 1 6.99976E-05

122 Jamaica 23.35 9.83 16.19 14.81 1 6.87484E-05

123 Trinidad and Tobago 23.87 9.83 15.88 14.10 1 6.679E-05

124 Malta 22.89 9.27 16.26 12.94 1 6.63958E-05

125 Macedonia, FYR 23.00 9.22 15.76 14.56 1 5.88798E-05

126 Nicaragua 22.99 9.82 16.06 15.59 1 5.85667E-05

127 Sierra Leone 21.83 9.50 16.54 15.58 1 5.63879E-05

128 Namibia 23.14 9.18 15.54 14.60 1 5.56163E-05

129 Mongolia 22.78 8.70 15.41 14.82 1 5.53373E-05

130 Mali 23.01 9.46 15.27 16.47 1 4.597E-05

131 Albania 23.25 9.23 15.11 14.89 1 4.49914E-05

132 Burkina Faso 23.00 9.41 15.15 16.57 1 4.39535E-05

133 Gambia, The 20.64 9.53 16.85 14.35 1 3.87113E-05

134 Zambia 23.79 9.06 14.15 16.42 1 3.76656E-05

135 Armenia 23.03 9.01 14.74 14.90 1 3.61912E-05

136 Bosnia and Herzegovina 23.59 9.25 14.23 15.16 1 3.08757E-05

137 Niger 22.54 9.37 14.82 16.60 1 3.05157E-05

138 Kyrgyz Republic 22.48 8.76 14.42 15.52 1 2.80743E-05

139 Solomon Islands 20.51 8.68 15.88 13.18 1 2.69342E-05

140 Suriname 22.21 9.80 15.40 13.18 1 2.47685E-05

141 Tajikistan 22.58 8.75 13.77 15.86 1 2.03903E-05

142 Iceland 23.41 9.43 13.97 12.67 1 1.90991E-05

143 Barbados 22.20 9.82 15.00 12.55 1 1.85278E-05

144 Rwanda 22.54 9.05 13.77 16.21 1 1.82394E-05

145 Chad 23.16 9.24 13.41 16.29 1 1.73896E-05

146 Lesotho 21.47 9.06 14.52 14.52 1 1.6453E-05

147 Bermuda 22.47 9.74 14.72 11.08 1 1.61437E-05

148 Vanuatu 20.39 8.82 15.15 12.38 1 1.48292E-05

149 Burundi 21.49 9.06 13.85 16.06 1 1.24702E-05

150 Bahamas, The 22.81 9.79 13.83 12.80 1 1.21134E-05

151 Swaziland 22.02 9.02 13.55 14.00 1 1.12226E-05

152 Guinea-Bissau 20.65 9.52 14.63 14.29 1 1.02971E-05

153 Botswana 23.31 9.08 12.51 14.50 1 1.01644E-05

154 Guyana 21.61 9.82 14.24 13.58 1 1.00703E-05

155 Montenegro 22.18 9.25 13.34 13.34 1 9.14241E-06

156 Comoros 20.11 8.85 14.40 13.45 1 9.05852E-06

157 Tonga 19.81 9.05 14.81 11.55 1 8.24235E-06

158 Moldova 22.61 9.17 12.49 15.09 1 7.6465E-06

159 Cabo Verde 21.30 9.58 13.05 13.10 1 4.68139E-06

Page 133: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 111

160 Belize 21.10 9.79 13.12 12.65 1 4.00766E-06

161 Dominica 20.03 9.82 13.87 11.18 1 3.64175E-06

162 Antigua and Barbuda 20.91 9.81 12.89 11.38 1 2.91865E-06

163 Grenada 20.50 9.83 12.71 11.56 1 2.25013E-06

164 St. Kitts and Nevis 20.40 9.82 12.65 10.87 1 1.99824E-06

165 Palau 19.20 8.14 11.76 9.93 1 1.37546E-06

Page 134: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 112

Lampiran 3. Struktur Industri Amerika Serikat

Kuadran HS 2 Dijit

Description

Nilai Ekspor, Impor dan Neraca (USD, 000)

Ekspor 2014 Impor 2014 Neraca 2014

1 '88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof 125,186,257 34,299,490 90,886,767

1 '90 Optical, photo, technical, medical, etc apparatus 84,966,350 75,189,710 9,776,640

1 '71 Pearls, precious stones, metals, coins, etc 64,089,621 63,198,807 890,814

1 '39 Plastics and articles thereof 63,037,374 47,918,838 15,118,536

1 '12 Oil seed, oleagic fruits, grain, seed, fruit, etc, nes 28,862,025 3,604,653 25,257,372

1 '38 Miscellaneous chemical products 27,259,322 12,250,986 15,008,336

1 '10 Cereals 22,850,742 3,295,666 19,555,076

1 '02 Meat and edible meat offal 17,570,517 8,219,833 9,350,684

1 '48 Paper and paperboard, articles of pulp, paper and board 16,337,334 16,023,037 314,297

1 '08 Edible fruit, nuts, peel of citrus fruit, melons 14,858,265 12,638,874 2,219,391

1 '23 Residues, wastes of food industry, animal fodder 11,957,905 3,013,882 8,944,023

1 '33 Essential oils, perfumes, cosmetics, toileteries 11,551,622 11,361,878 189,744

1 '47 Pulp of wood, fibrous cellulosic material, waste etc 8,967,772 3,587,690 5,380,082

1 '21 Miscellaneous edible preparations 8,344,424 4,190,927 4,153,497

1 '32 Tanning, dyeing extracts, tannins, derivs,pigments etc 7,966,092 3,970,913 3,995,179

1 '34 Soaps, lubricants, waxes, candles, modelling pastes 7,380,187 3,096,400 4,283,787

1 '52 Cotton 6,521,498 1,077,006 5,444,492

1 '49 Printed books, newspapers, pictures etc 5,218,463 4,240,954 977,509

1 '93 Arms and ammunition, parts and accessories thereof 4,550,285 3,213,957 1,336,328

1 '86 Railway, tramway locomotives, rolling stock, equipment 4,043,671 2,022,952 2,020,719

1 '41 Raw hides and skins (other than furskins) and leather 3,833,706 799,386 3,034,320

1 '35 Albuminoids, modified starches, glues, enzymes 3,475,743 2,685,811 789,932

1 '81 Other base metals, cermets, articles thereof 2,867,798 2,666,024 201,774

1 '56 Wadding, felt, nonwovens, yarns, twine, cordage, etc 2,513,067 1,952,526 560,541

1 '37 Photographic or cinematographic goods 2,370,759 1,630,346 740,413

1 '05 Products of animal origin, nes 1,236,528 1,080,368 156,160

1 '36 Explosives, pyrotechnics, matches, pyrophorics, etc 864,155 752,299 111,856

2 '84 Machinery, nuclear reactors, boilers, etc 219,766,259 324,309,315 -

104,543,056

2 '87 Vehicles other than railway, tramway 135,972,388 261,050,027 -

125,077,639

2 '30 Pharmaceutical products 43,995,520 72,600,452 -28,604,932

2 '99 Commodities not elsewhere specified 43,237,139 73,438,564 -30,201,425

2 '29 Organic chemicals 42,340,487 53,639,279 -11,298,792

2 '28 Inorganic chemicals, precious metal compound, isotopes 12,665,078 13,724,709 -1,059,631

2 '97 Works of art, collectors pieces and antiques 10,192,997 9,183,959 1,009,038

2 '82 Tools, implements, cutlery, etc of base metal 5,459,301 9,217,629 -3,758,328

2 '92 Musical instruments, parts and accessories 822,357 1,289,773 -467,416

Page 135: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 113

3 '85 Electrical, electronic equipment 172,368,327 314,770,007 -

142,401,680

3 '27 Mineral fuels, oils, distillation products, etc 155,608,248 347,716,349 -

192,108,101

3 '73 Articles of iron or steel 22,628,933 37,636,186 -15,007,253

3 '72 Iron and steel 18,565,400 34,181,993 -15,616,593

3 '40 Rubber and articles thereof 14,923,993 27,654,556 -12,730,563

3 '76 Aluminium and articles thereof 12,736,128 16,677,494 -3,941,366

3 '94 Furniture, lighting, signs, prefabricated buildings 11,843,287 51,959,396 -40,116,109

3 '44 Wood and articles of wood, wood charcoal 9,745,328 16,486,667 -6,741,339

3 '74 Copper and articles thereof 8,664,748 9,594,409 -929,661

3 '22 Beverages, spirits and vinegar 7,626,449 20,322,753 -12,696,304

3 '95 Toys, games, sports requisites 6,594,989 27,579,902 -20,984,913

3 '70 Glass and glassware 5,780,073 6,939,389 -1,159,316

3 '03 Fish, crustaceans, molluscs, aquatic invertebrates nes 5,256,621 15,826,802 -10,570,181

3 '20 Vegetable, fruit, nut, etc food preparations 5,193,694 6,962,744 -1,769,050

3 '83 Miscellaneous articles of base metal 4,929,546 10,386,323 -5,456,777

3 '31 Fertilizers 4,632,289 8,185,444 -3,553,155

3 '07 Edible vegetables and certain roots and tubers 4,511,544 8,324,100 -3,812,556

3 '19 Cereal, flour, starch, milk preparations and products 4,254,565 5,667,018 -1,412,453

3 '68 Stone, plaster, cement, asbestos, mica, etc articles 3,862,985 6,712,206 -2,849,221

3 '15 Animal,vegetable fats and oils, cleavage products, etc 3,400,967 5,967,805 -2,566,838

3 '25 Salt, sulphur, earth, stone, plaster, lime and cement 2,855,832 3,092,659 -236,827

3 '61 Articles of apparel, accessories, knit or crochet 2,730,349 45,108,122 -42,377,773

3 '62 Articles of apparel, accessories, not knit or crochet 2,573,466 37,877,825 -35,304,359

3 '16 Meat, fish and seafood food preparations nes 2,408,903 4,982,844 -2,573,941

3 '96 Miscellaneous manufactured articles 2,340,067 5,601,532 -3,261,465

3 '17 Sugars and sugar confectionery 2,267,758 3,951,938 -1,684,180

3 '59 Impregnated, coated or laminated textile fabric 2,239,066 2,421,035 -181,969

3 '63 Other made textile articles, sets, worn clothing etc 2,226,059 13,248,358 -11,022,299

3 '75 Nickel and articles thereof 2,205,911 3,416,653 -1,210,742

3 '18 Cocoa and cocoa preparations 2,117,070 4,729,988 -2,612,918

3 '69 Ceramic products 1,899,719 5,797,012 -3,897,293

3 '54 Manmade filaments 1,878,510 2,313,324 -434,814

3 '24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 1,805,453 2,056,394 -250,941

3 '42 Articles of leather, animal gut, harness, travel goods 1,625,095 13,308,700 -11,683,605

3 '64 Footwear, gaiters and the like, parts thereof 1,455,212 26,014,294 -24,559,082

3 '91 Clocks and watches and parts thereof 1,327,309 5,402,131 -4,074,822

3 '09 Coffee, tea, mate and spices 1,224,983 7,678,908 -6,453,925

3 '57 Carpets and other textile floor coverings 1,118,767 2,453,621 -1,334,854

3 '01 Live animals 944,407 3,542,046 -2,597,639

3 '11 Milling products, malt, starches, inulin, wheat gluten 936,165 1,543,330 -607,165

3 '13 Lac, gums, resins, vegetable saps and extracts nes 605,390 2,225,715 -1,620,325

3 '58 Special woven or tufted fabric, lace, tapestry etc 502,314 760,533 -258,219

Page 136: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 114

3 '79 Zinc and articles thereof 443,107 1,803,112 -1,360,005

3 '06 Live trees, plants, bulbs, roots, cut flowers etc 421,387 1,725,542 -1,304,155

3 '65 Headgear and parts thereof 272,910 2,122,933 -1,850,023

3 '78 Lead and articles thereof 207,649 1,267,532 -1,059,883

3 '80 Tin and articles thereof 207,600 916,263 -708,663

3 '67 Bird skin, feathers, artificial flowers, human hair 128,422 1,748,859 -1,620,437

3 '51 Wool, animal hair, horsehair yarn and fabric thereof 83,033 315,808 -232,775

3 '66 Umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, etc 32,224 533,451 -501,227

3 '14 Vegetable plaiting materials, vegetable products nes 32,155 91,109 -58,954

3 '45 Cork and articles of cork 30,571 270,382 -239,811

3 '46 Manufactures of plaiting material, basketwork, etc. 21,161 507,844 -486,683

3 '53 Vegetable textile fibres nes, paper yarn, woven fabric 20,049 214,419 -194,370

3 '50 Silk 12,584 133,267 -120,683

4 '26 Ores, slag and ash 8,362,920 3,510,643 4,852,277

4 '04 Dairy products, eggs, honey, edible animal product nes 6,164,740 2,514,926 3,649,814

4 '89 Ships, boats and other floating structures 3,400,936 1,438,587 1,962,349

4 '55 Manmade staple fibres 2,710,528 1,850,885 859,643

4 '60 Knitted or crocheted fabric 1,058,753 1,062,509 -3,756

4 '43 Furskins and artificial fur, manufactures thereof 583,208 497,044 86,164

Total 1,619,742,864 2,346,040,540 -

726,297,676

Page 137: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 115

Lampiran 4. Struktur Industri Brasil

Kuadran HS 2 Dijit

Description Nilai Ekspor, Impor dan Neraca (USD, 000)

Ekspor 2014 Impor 2014 Neraca 2014

1 '26 Ores, slag and ash 28,402,213 1,247,580 27,154,633

1 '12 Oil seed, oleagic fruits, grain, seed, fruit, etc, nes 23,500,132 456,671 23,043,461

1 '02 Meat and edible meat offal 15,417,191 476,778 14,940,413

1 '17 Sugars and sugar confectionery 9,616,253 101,439 9,514,814

1 '72 Iron and steel 9,605,030 3,384,630 6,220,400

1 '23 Residues, wastes of food industry, animal fodder 7,363,381 283,394 7,079,987

1 '09 Coffee, tea, mate and spices 6,536,042 88,159 6,447,883

1 '47 Pulp of wood, fibrous cellulosic material, waste etc 5,298,146 347,257 4,950,889

1 '10 Cereals 4,438,189 2,389,341 2,048,848

1 '88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof 4,050,744 2,571,436 1,479,308

1 '28 Inorganic chemicals, precious metal compound, isotopes 3,346,932 2,149,514 1,197,418

1 '41 Raw hides and skins (other than furskins) and leather 2,947,940 28,957 2,918,983

1 '24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 2,501,868 48,446 2,453,422

1 '20 Vegetable, fruit, nut, etc food preparations 2,258,080 652,600 1,605,480

1 '44 Wood and articles of wood, wood charcoal 2,243,112 150,618 2,092,494

1 '15 Animal,vegetable fats and oils, cleavage products, etc 1,584,456 1,017,651 566,805

1 '16 Meat, fish and seafood food preparations nes 1,525,607 108,517 1,417,090

1 '52 Cotton 1,508,707 354,287 1,154,420

1 '68 Stone, plaster, cement, asbestos, mica, etc articles 1,290,617 595,834 694,783

1 '21 Miscellaneous edible preparations 1,133,270 467,785 665,485

1 '83 Miscellaneous articles of base metal 1,077,214 764,713 312,501

1 '22 Beverages, spirits and vinegar 1,068,798 849,561 219,237

1 '01 Live animals 742,199 21,104 721,095

1 '05 Products of animal origin, nes 647,195 178,316 468,879

1 '93 Arms and ammunition, parts and accessories thereof 316,517 62,761 253,756

1 '75 Nickel and articles thereof 281,930 101,870 180,060

1 '80 Tin and articles thereof 178,270 10,532 167,738

1 '14 Vegetable plaiting materials, vegetable products nes 7,828 3,215 4,613

2 '25 Salt, sulphur, earth, stone, plaster, lime and cement 783,571 929,084 -145,513

2 '35 Albuminoids, modified starches, glues, enzymes 436,774 498,034 -61,260

3 '27 Mineral fuels, oils, distillation products, etc 25,202,959 45,039,948 -19,836,989

3 '84 Machinery, nuclear reactors, boilers, etc 12,727,864 31,873,907 -19,146,043

3 '87 Vehicles other than railway, tramway 9,808,166 19,469,863 -9,661,697

3 '85 Electrical, electronic equipment 4,216,053 27,012,590 -22,796,537

3 '39 Plastics and articles thereof 3,610,243 8,849,150 -5,238,907

3 '29 Organic chemicals 3,214,660 10,684,814 -7,470,154

3 '73 Articles of iron or steel 2,234,964 4,083,056 -1,848,092

3 '40 Rubber and articles thereof 1,920,719 4,091,240 -2,170,521

Page 138: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 116

3 '30 Pharmaceutical products 1,569,853 7,426,679 -5,856,826

3 '38 Miscellaneous chemical products 984,411 5,407,705 -4,423,294

3 '90 Optical, photo, technical, medical, etc apparatus 915,516 6,761,456 -5,845,940

3 '94 Furniture, lighting, signs, prefabricated buildings 894,398 1,219,064 -324,666

3 '74 Copper and articles thereof 750,878 1,986,208 -1,235,330

3 '33 Essential oils, perfumes, cosmetics, toileteries 728,914 961,580 -232,666

3 '82 Tools, implements, cutlery, etc of base metal 558,028 848,185 -290,157

3 '04 Dairy products, eggs, honey, edible animal product nes 529,914 457,914 72,000

3 '32 Tanning, dyeing extracts, tannins, derivs,pigments etc 401,187 1,432,792 -1,031,605

3 '69 Ceramic products 398,117 445,839 -47,722

3 '31 Fertilizers 363,957 8,442,961 -8,079,004

3 '34 Soaps, lubricants, waxes, candles, modelling pastes 318,430 627,670 -309,240

3 '70 Glass and glassware 251,395 790,215 -538,820

3 '96 Miscellaneous manufactured articles 223,831 408,603 -184,772

3 '81 Other base metals, cermets, articles thereof 205,034 208,189 -3,155

3 '03 Fish, crustaceans, molluscs, aquatic invertebrates nes 191,927 1,435,780 -1,243,853

3 '86 Railway, tramway locomotives, rolling stock, equipment 113,035 874,538 -761,503

3 '55 Manmade staple fibres 111,704 885,358 -773,654

3 '59 Impregnated, coated or laminated textile fabric 106,424 316,741 -210,317

3 '54 Manmade filaments 102,002 1,617,789 -1,515,787

3 '13 Lac, gums, resins, vegetable saps and extracts nes 95,436 113,613 -18,177

3 '61 Articles of apparel, accessories, knit or crochet 83,646 1,129,684 -1,046,038

3 '11 Milling products, malt, starches, inulin, wheat gluten 81,586 793,776 -712,190

3 '62 Articles of apparel, accessories, not knit or crochet 61,612 1,425,669 -1,364,057

3 '07 Edible vegetables and certain roots and tubers 61,237 492,220 -430,983

3 '42 Articles of leather, animal gut, harness, travel goods 59,418 600,317 -540,899

3 '37 Photographic or cinematographic goods 58,761 214,431 -155,670

3 '58 Special woven or tufted fabric, lace, tapestry etc 57,166 180,749 -123,583

3 '60 Knitted or crocheted fabric 56,560 554,203 -497,643

3 '63 Other made textile articles, sets, worn clothing etc 55,289 279,211 -223,922

3 '79 Zinc and articles thereof 53,381 65,512 -12,131

3 '49 Printed books, newspapers, pictures etc 41,755 248,592 -206,837

3 '95 Toys, games, sports requisites 28,186 737,864 -709,678

3 '06 Live trees, plants, bulbs, roots, cut flowers etc 23,812 46,810 -22,998

3 '57 Carpets and other textile floor coverings 13,752 109,998 -96,246

3 '65 Headgear and parts thereof 6,039 90,523 -84,484

3 '92 Musical instruments, parts and accessories 4,961 123,880 -118,919

3 '91 Clocks and watches and parts thereof 3,940 218,037 -214,097

3 '45 Cork and articles of cork 2,152 9,288 -7,136

3 '78 Lead and articles thereof 1,568 161,845 -160,277

3 '66 Umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, etc 347 49,129 -48,782

3 '46 Manufactures of plaiting material, basketwork, etc. 215 9,809 -9,594

3 '67 Bird skin, feathers, artificial flowers, human hair 70 41,550 -41,480

Page 139: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 117

4 '71 Pearls, precious stones, metals, coins, etc 2,875,116 520,758 2,354,358

4 '89 Ships, boats and other floating structures 2,167,168 931,672 1,235,496

4 '48 Paper and paperboard, articles of pulp, paper and board 1,922,180 1,441,534 480,646

4 '64 Footwear, gaiters and the like, parts thereof 1,237,604 635,974 601,630

4 '76 Aluminium and articles thereof 1,182,259 1,976,631 -794,372

4 '08 Edible fruit, nuts, peel of citrus fruit, melons 791,272 868,038 -76,766

4 '18 Cocoa and cocoa preparations 337,424 323,649 13,775

4 '56 Wadding, felt, nonwovens, yarns, twine, cordage, etc 237,931 237,969 -38

4 '19 Cereal, flour, starch, milk preparations and products 208,259 278,811 -70,552

4 '99 Commodities not elsewhere specified 180,703 0 180,703

4 '97 Works of art, collectors pieces and antiques 81,771 65,696 16,075

4 '36 Explosives, pyrotechnics, matches, pyrophorics, etc 78,754 24,803 53,951

4 '53 Vegetable textile fibres nes, paper yarn, woven fabric 69,330 26,478 42,852

4 '43 Furskins and artificial fur, manufactures thereof 42,492 1,689 40,803

4 '51 Wool, animal hair, horsehair yarn and fabric thereof 39,305 13,270 26,035

4 '50 Silk 33,161 16,457 16,704

Total 225,098,407 229,060,057 -3,961,650

Page 140: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 118

Lampiran 5. Struktur Industri Rusia

Kuadran HS 2 Dijit

Description Nilai Ekspor, Impor dan Neraca (USD, 000)

Ekspor 2014 Impor 2014 Neraca 2014

1 '27 Mineral fuels, oils, distillation products, etc

346,119,387

4,041,277

342,078,110

1 '72 Iron and steel

20,555,655

5,701,948

14,853,707

1 '31 Fertilizers

8,988,266 85,046 8,903,220

1 '44 Wood and articles of wood, wood charcoal

7,763,749

1,323,914 6,439,835

1 '10 Cereals

7,086,716

524,131 6,562,585

1 '76 Aluminium and articles thereof

6,325,357

1,563,227 4,762,130

1 '28 Inorganic chemicals, precious metal compound, isotopes

5,130,690

3,305,166 1,825,524

1 '74 Copper and articles thereof

4,905,124

971,617 3,933,507

1 '75 Nickel and articles thereof

4,021,266

163,602 3,857,664

1 '25 Salt, sulphur, earth, stone, plaster, lime and cement

1,396,611

1,433,786

(37,175)

1 '81 Other base metals, cermets, articles thereof

804,261

303,233 501,028

1 '93 Arms and ammunition, parts and accessories thereof

179,990 88,762 91,228

3 '99 Commodities not elsewhere specified

11,724,798

757,814

10,966,984

3 '84 Machinery, nuclear reactors, boilers, etc

9,256,932

52,105,393

(42,848,461)

3 '85 Electrical, electronic equipment

4,929,046

33,740,307

(28,811,261)

3 '87 Vehicles other than railway, tramway

3,233,067

31,392,487

(28,159,420)

3 '73 Articles of iron or steel

3,152,619

6,904,832

(3,752,213)

3 '40 Rubber and articles thereof

3,018,825

4,115,756

(1,096,931)

3 '39 Plastics and articles thereof

2,680,924

11,030,046

(8,349,122)

3 '48 Paper and paperboard, articles of pulp, paper and board

2,260,192

3,542,707

(1,282,515)

3 '90 Optical, photo, technical, medical, etc apparatus

1,432,539

7,925,092

(6,492,553)

3 '23 Residues, wastes of food industry, animal fodder

1,229,025

1,284,221

(55,196)

3 '88 Aircraft, spacecraft, and parts thereof

1,109,264

7,268,955

(6,159,691)

3 '89 Ships, boats and other floating structures

824,156

1,688,281

(864,125)

3 '24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes

816,302

1,214,035

(397,733)

3 '86 Railway, tramway locomotives, rolling stock, equipment

776,937

1,732,717

(955,780)

Page 141: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 119

3 '38 Miscellaneous chemical products

695,888

3,118,498

(2,422,610)

3 '18 Cocoa and cocoa preparations

652,654

1,368,553

(715,899)

3 '19 Cereal, flour, starch, milk preparations and products

623,218

1,283,617

(660,399)

3 '30 Pharmaceutical products

617,154

12,804,390

(12,187,236)

3 '21 Miscellaneous edible preparations

606,375

1,765,128

(1,158,753)

3 '70 Glass and glassware

596,442

1,154,632

(558,190)

3 '22 Beverages, spirits and vinegar

552,171

3,068,432

(2,516,261)

3 '33 Essential oils, perfumes, cosmetics, toileteries

519,995

3,622,859

(3,102,864)

3 '94 Furniture, lighting, signs, prefabricated buildings

464,012

4,281,272

(3,817,260)

3 '34 Soaps, lubricants, waxes, candles, modelling pastes

448,205

1,763,478

(1,315,273)

3 '49 Printed books, newspapers, pictures etc

432,532

796,110

(363,578)

3 '68 Stone, plaster, cement, asbestos, mica, etc articles

425,700

1,210,224

(784,524)

3 '12 Oil seed, oleagic fruits, grain, seed, fruit, etc, nes

369,836

1,859,201

(1,489,365)

3 '04 Dairy products, eggs, honey, edible animal product nes

316,643

3,824,191

(3,507,548)

3 '69 Ceramic products

268,725

1,339,599

(1,070,874)

3 '20 Vegetable, fruit, nut, etc food preparations

267,699

1,605,049

(1,337,350)

3 '17 Sugars and sugar confectionery

260,863

811,504

(550,641)

3 '96 Miscellaneous manufactured articles

257,048

1,444,853

(1,187,805)

3 '07 Edible vegetables and certain roots and tubers

246,280

2,959,078

(2,712,798)

3 '64 Footwear, gaiters and the like, parts thereof

220,775

3,682,147

(3,461,372)

3 '82 Tools, implements, cutlery, etc of base metal

220,752

1,931,386

(1,710,634)

3 '62 Articles of apparel, accessories, not knit or crochet

211,487

4,023,987

(3,812,500)

3 '32 Tanning, dyeing extracts, tannins, derivs,pigments etc

199,733

2,439,526

(2,239,793)

3 '16 Meat, fish and seafood food preparations nes

177,445

695,793

(518,348)

3 '61 Articles of apparel, accessories, knit or crochet

147,902

3,724,665

(3,576,763)

3 '09 Coffee, tea, mate and spices

144,476

1,300,101

(1,155,625)

3 '83 Miscellaneous articles of base metal

138,425

1,665,127

(1,526,702)

3 '95 Toys, games, sports requisites

125,800

2,395,351

(2,269,551)

3 '43 Furskins and artificial fur, manufactures thereof

118,183

243,838

(125,655)

Page 142: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 120

3 '56 Wadding, felt, nonwovens, yarns, twine, cordage, etc

117,645

585,200

(467,555)

3 '02 Meat and edible meat offal

104,770

5,527,833

(5,423,063)

3 '08 Edible fruit, nuts, peel of citrus fruit, melons 87,205

5,479,578

(5,392,373)

3 '63 Other made textile articles, sets, worn clothing etc 79,497

922,643

(843,146)

3 '05 Products of animal origin, nes 71,954 73,256 (1,302)

3 '59 Impregnated, coated or laminated textile fabric 62,427

404,307

(341,880)

3 '52 Cotton 59,420

509,295

(449,875)

3 '55 Manmade staple fibres 58,984

650,991

(592,007)

3 '54 Manmade filaments 51,322

565,102

(513,780)

3 '42 Articles of leather, animal gut, harness, travel goods 46,122

992,879

(946,757)

3 '35 Albuminoids, modified starches, glues, enzymes 36,666

725,340

(688,674)

3 '51 Wool, animal hair, horsehair yarn and fabric thereof 31,917 23,460 8,457

3 '01 Live animals 28,925

259,306

(230,381)

3 '91 Clocks and watches and parts thereof 15,714

381,766

(366,052)

3 '65 Headgear and parts thereof 13,394

182,632

(169,238)

3 '53 Vegetable textile fibres nes, paper yarn, woven fabric 10,882 48,212

(37,330)

3 '80 Tin and articles thereof 10,807 46,821

(36,014)

3 '37 Photographic or cinematographic goods 10,150

229,320

(219,170)

3 '58 Special woven or tufted fabric, lace, tapestry etc 8,560

129,178

(120,618)

3 '60 Knitted or crocheted fabric 7,607

498,264

(490,657)

3 '13 Lac, gums, resins, vegetable saps and extracts nes 6,991

161,258

(154,267)

3 '57 Carpets and other textile floor coverings 6,398

260,593

(254,195)

3 '97 Works of art, collectors pieces and antiques 5,285 19,165

(13,880)

3 '06 Live trees, plants, bulbs, roots, cut flowers etc 2,095

850,406

(848,311)

3 '67 Bird skin, feathers, artificial flowers, human hair 1,499 53,170

(51,671)

3 '92 Musical instruments, parts and accessories 892

100,971

(100,079)

3 '45 Cork and articles of cork 638 51,705

(51,067)

3 '66 Umbrellas, walking-sticks, seat-sticks, whips, etc 557 31,780

(31,223)

3 '46 Manufactures of plaiting material, basketwork, etc. 328 40,687

(40,359)

3 '50 Silk 135 26,024

(25,889)

Page 143: LAPORAN AKHIR PETA DIPLOMASI PERDAGANGAN …bppp.kemendag.go.id/media_content/2017/08/KAJIAN_PETA_DIPLOMASI... · peta diplomasi perdagangan internasional pusat kebijakan kerja sama

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 121

4 '71 Pearls, precious stones, metals, coins, etc

11,845,174

1,086,695

10,758,479

4 '29 Organic chemicals

4,489,928

3,099,224 1,390,704

4 '26 Ores, slag and ash

3,300,515

1,910,276 1,390,239

4 '03 Fish, crustaceans, molluscs, aquatic invertebrates nes

2,868,303

2,566,070 302,233

4 '15 Animal,vegetable fats and oils, cleavage products, etc

2,266,295

1,241,625 1,024,670

4 '47 Pulp of wood, fibrous cellulosic material, waste etc

1,194,710

149,712 1,044,998

4 '41 Raw hides and skins (other than furskins) and leather

251,796 45,461 206,335

4 '78 Lead and articles thereof

188,818 5,655 183,163

4 '11 Milling products, malt, starches, inulin, wheat gluten

182,754

179,262 3,492

4 '36 Explosives, pyrotechnics, matches, pyrophorics, etc

140,058 46,319 93,739

4 '79 Zinc and articles thereof

106,285 93,067 13,218

4 '14 Vegetable plaiting materials, vegetable products nes 12,003 3,365 8,638

Total

497,833,541

286,648,814

211,184,727