laporan akhir - litbang kota tegal

Laporan Akhir

A-0Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018

Laporan Akhir

iiKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018

.KataPengantarPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

Terimakasih atas kebijakan dan dipercaya dalam pelaksanaan pekerjaan ini sehingga Laporan Akhir

Kajian Budidaya Perikanan ini dapat terselesaikan dengan baik tepat pada waktunya.

Laporan Akhir ini telah kami susun dengan maksimal dan mendapatkan bantuan dari berbagai pihak

sehingga dapat memperlancar pembuatan laporan kegiatan ini. Untuk itu kami menyampaikan

banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam pembuatan Laporan ini.

Terlepas dari semua itu, Kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan baik dari segi

susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena itu dengan tangan terbuka kami menerima

segala saran dan kritik dari pembaca agar kami dapat memperbaiki Laporan Kajian Budidaya

Perikanan Kota Tegal 2018.

Akhir kata kami berharap semoga Laporan Akhir ini dapat memberikan manfaat maupun inpirasi

sekaligus melengkapi kewajiban pemberi kerja kegiatan ini.

Tim Penyusun

Laporan Akhir

iiiKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018

ADaftarIsiPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

Halaman Judul ......................................................................................................................................... iKata Pengantar........................................................................................................................................ iiDaftar Isi .................................................................................................................................................. iiiDaftar Tabel............................................................................................................................................. vDaftar Gambar......................................................................................................................................... vi

Bab 1 Pendahuluan1.1. Latar Belakang .................................................................................................................. 1-11.2. Maksud Dan Tujuan .......................................................................................................... 1-31.3. Target Dan Sasaran ........................................................................................................... 1-31.4. Ruang Lingkup Pengadaan .............................................................................................. 1-41.5. Pendekatan Dan Metodologi ........................................................................................... 1-41.6. Dasar Hukum ..................................................................................................................... 1-41.7. Istilah Perikanan Budidaya ............................................................................................... 1-51.8. Pengertian Pemasaran ..................................................................................................... 1-5

1.8.1. Strategi Pemasaran Produk Perikanan ................................................................................. 1-61.8.2. Pemilihan Pasar Sasaran (Target Market) ............................................................................ 1-8

Bab 2 Gambaran Umum2.1. Aspek Geografi ................................................................................................................. 2-12.2. Keadaan Demografi .......................................................................................................... 2-32.3. Keadaan Sosial Ekonomi .................................................................................................. 2-62.4. Keadaan Ekonomi.............................................................................................................. 2-72.5. Penggunaan Lahan ........................................................................................................... 2-7

2.5.1. Kawasan Budidaya ............................................................................................... 2-72.5.2. Kawasan Lindung ................................................................................................ 2-10

2.6. Keadaan Perikanan ........................................................................................................... 2-132.6.1. Produktivitas Budidaya Kota Tegal ........................................................................ 2-142.6.2. Sebaran dan Kondisi Pembudidaya Kota Tegal ..................................................... 2-15

Laporan Akhir

ivKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018

Bab 3 Pendekatan Dan Metodologi3.1. Umum .................................................................................................................................. 3-13.2. Pendekatan Permasalahan ................................................................................................ 3-13.3. Pendekatan Teknis ............................................................................................................. 3-23.4. Pengumpulan Data Dan Informasi ................................................................................... 3-3

3.4.1. Data Sekunder ......................................................................................................... 3-33.4.2. Data Primer.............................................................................................................. 3-33.4.3. Teknik Pengumpulan Data...................................................................................... ` 3-4

3.5. Alur Pelaksanaan Pekerjaan .............................................................................................. 3-8

Bab 4 HASIL, ANALISIS DAN PEMBAHASAN4.1. Kondisi Eksisting Budidaya Perikanan ............................................................................... 4-14.2. Kondisi Luasan Lahan Budidaya Perikanan Kota Tegal .................................................... 4-24.3. Analisis Permasalahan Budidaya Perikanan...................................................................... 4-64.4. Analisis Kebijakan Daerah.................................................................................................. 4-94.5. Analisis SWOT ..................................................................................................................... 4-13

4.5.1. Analisis SWOT Kualitatif........................................................................................... 4-134.5.2. Analisis SWOT Kuantitatif........................................................................................ 4-20

4.6. Analisis Pemasaran ............................................................................................................ 4-114.6.1. Kondisi Pemasaran Perikanan Budidaya Kota Tegal .............................................. 4-114.6.2. Permasalahan Pemasaran....................................................................................... 4-30

Bab 5. POTENSI PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN5.1. Potensi Lahan Pengembangan Budidaya Peirkanan....................................................... 5-15.2. Pengembangan Budidaya Perikanan................................................................................. 5-3

5.2.1. Perikanan Tawar........................................................................................................ 5-35.2.2. Perikanan Budidaya Perikanan Payau...................................................................... 5-55.2.3. Kesesuian Kajian Sebelumnya ...................................................................................... 5-75.2.4. Kesesuian Kajian Sebelumnya.................................................................................. 5-9

5.3. Kelayakan Ekonomi ............................................................................................................ 5-105.4. Skala Usaha dan Pola Pengembangan.............................................................................. 5-11

5.4.1. Skala Usaha ............................................................................................................... 5-115.4.2. Pola Pengembangan ................................................................................................ 5-11

Bab 6. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI6.1. Kesimpulan ......................................................................................................................... 6-16.2. Rekomendasi Umum ......................................................................................................... 6-26.3. Rekomendasi Per Kecamatan ........................................................................................... 6-3

LAMPIRANHasil analisis laboratorium ..................................................................................... Lampiran 1Perhitungan Kelayakan Ekonomi .......................................................................... Lampiran 2

Laporan Akhir

vKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018

ADaftarTabelPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

Tabel 2.1. Nama Kecamatan, Kelurahan Dan Jumlah RT RW Kota Tegal................................ 2-1Tabel 2.2. Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk Kota Tegal ................................................ 2-4Tabel 2.3. Kepadatan Penduduk Kota Tegal,2017.......................................................................... 2-4Tabel 2.4.Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan Darat Kota Tegal Tahun 2017 .................... 2-5Tabel 2.5. Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Tegal 2016 ................................ 2-5Tabel 2.6. Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Tegal 2016 ................................. 2-5Tabel 2.7. Produk Domestik Regional Bruto ADH Berlaku Menurut Lapangan Usaha di Kota

Tegal (Miliar Rupiah) 2014-2016 ............................................................................................ 2-6Tabel 2.8. Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan Darat Kota Tegal Tahun 2017 ................... 2-11Tabel 3.1. Jenis Data Primer dan Sekunder ........................................................................................... 3-3Tabel 4.1. Kondisi eksisting budidaya perikanan Kota Tegal................................................................ 4-2Tabel 4.2. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Barat ................................................................... 4-13Tabel 4.3. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Margadana ................................................................... 4-15Tabel 4.4. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Timur .................................................................. 4-17Tabel 4.5. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Selatan................................................................ 4-19Tabel 4.6. Matrik IFE Kecamatan Tegal Barat...................................................................................... 4-21Tabel 4.7. Matrik EFE Kecamatan Tegal Barat ..................................................................................... 4-22Tabel 4.8. Matrik IFE Kecamatan Margadana ..................................................................................... 4-23Tabel 4.9. Matrik EFE Kecamatan Margadana .................................................................................... 4-24Tabel 4.10. Matrik IFE Kecamatan Tegal Timur ................................................................................... 4-25Tabel 4.11. Matrik EFE Kecamatan Tegal Timur ................................................................................... 4-25Tabel 4.12. Matrik IFE Kecamatan Tegal Selatan ................................................................................. 4-27Tabel 4.13. Matrik EFE Kecamatan Tegal Selatan................................................................................ 4-27Tabel 5.1. Kualitas air budidaya ikan yang ada di wilayah Tegal Selatan .............................................. 5-4Tabel 5.2. Kualitas air budidaya ikan payau yang ada di wilayah Kota Tegal ....................................... 5-5Tabel 5.3. Nilai kualitas air dari media budidaya udang Kelompok Gemilang Mina Jaya .................... 5-8

Laporan Akhir

viKajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018

ADaftarGambarPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

Gambar 2.1. Peta Administrasi Kota Tegal. ........................................................................... 2-4Gambar 2.2. Grafik Kepadatan Penduduk 2017 ..................................................................... 2-5Gambar 2.3. Peta Kawasan Lindung Kota Tegal, RTRW Kota Tegal 2011-2031.................................. 2-12Gambar 2.4. Peta Kawasan Budidaya Kota Tegal, RTRW Kota Tegal 2011-2031................................ 2-13Gambar 2.5. Produksi tambak dan kolam di Kota Tegal (DKPP Kota Tegal, 2017.......................... 2-15Gambar 2.6. Produksi per jenis ikan budidaya di Kota Tegal (DKPP Kota Tegal, 2017) .................. 2-15Gambar 2.7. Produksi per jenis ikan budidaya di Kota Tegal (DKPP Kota Tegal, 2017) .................. 2-18Gambar 3.1 Diagram Alir Pekerjaan ...................................................................................... 3-8Gambar 4.1. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Barat.................................................................. 4-3Gambar 4.2. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Timur ................................................................. 4-4Gambar 4.3. Tutupan Lahan Kecamatan Margadana.................................................................. 4-5Gambar 4.4. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Selatan............................................................... 4-6Gambar 4.5. Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota Tegal ............................................................... 4-12Gambar 4.6. Analisis Matrik IE Kecamatan Margadana .................................................................... 4-24Gambar 4.7. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Timur .................................................................... 4-26Gambar 4.8. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Selatan ................................................................. 4-28Gambar 4.9. Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota Tegal ............................................................... 4-29Gambar 4.10.Grafik Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota Tegal .................................................... 4-29Gambar 4.11. Model Pemasaran Petani Budidaya Kota Tegal ............................................................ 4-30Gambar 5.1. Potensi pengembangan lahan untuk perikanan tawar di Kota Tegal.......................... 5-2Gambar 5.2. Potensi pengembangan lahan untuk perikanan payau di Kota Tegal ......................... 5-2Gambar 5.3. Kondisi budidaya ikan eksisting di Tegal Selatan ......................................................... 5-3Gambar 5.4. Kondisi budidaya ikan eksisting di Margadana............................................................. 5-5Gambar 5.5. Produk budidaya perikanan payau polikultur............................................................... 5-6Gambar 5.6. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota Tegal .............................................. 5-8Gambar 5.7. Peta tematik kesesuaian lahan tambak di Kelurahan Tegalsari dan Muarareja.......... 5-10Gambar 5.8. Peta tematik kesesuaian lahan tambak di Kelurahan Panggung dan Mintaragen ..... 5-10Gambar 5.9. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota Tegal .............................................. 5-8Gambar 5.10. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota Tegal.............................................. 5-8

Laporan Akhir

1-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018

BAB1PendahuluanPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

1.1. LATAR BELAKANG

Terbitnya Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Larangan

Penggunaan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (Trawls) dan Pukat Tarik (Seine Nets), telah memicu

serangkaian penolakan dalam bentuk pengerahan massa atau demonstrasi. Kementerian Kelautan

dan Perikanan (KKP) sudah beberapa kali melakukan penundaan akibat dari desakan beberapa

pihak. Kementerian KKP telah memastikan mulai 1 Januari 2018 penggunaan alat tangkap cantrang

oleh nelayan di seluruh Indonesia sudah tidak lagi diperbolehkan.

Sejak pemerintah mulai menerapkan Permen 71 tahun 2016 tentang larangan alat cantrang, dampak

sosial ekonomi masyarakat khususnya pemilik kapal, nahkoda dan ABK sudah mulai dirasakan.

Sentra perikanan di sejumlah daerah mulai sepi dari aktifitas bongkar muat ikan yg di daratkan

dikawasan TPI.

Berdasarkan suatu penelitian *), hasil tangkapan Trawl dan Seine Nets menimbulkan empat dampak.

Dampak pertama, penggunaan trawl dan Seine Nets tidak selektif, menangkap semua ukuran ikan,

udang, kepiting, serta biota lainnya, menyebabkan biota-biota yang belum matang gonad dan

memijah tidak dapat berkembang biak menghasilan individu baru dan menyebabkan deplesi stok

atau pengurangan stok sumber daya ikan, hasil tangkapan akan semakin berkurang. Dampak

kedua, biota yang dibuang akan mengacaukan data perikanan karena tidak tercatat sebagai hasil

produksi perikanan. Analisis stok sumber daya perikanan menjadi kacau. Data yang kacau ini akan

dijadikan pedoman penyusunan kebijakan pengelolaan perikanan pada suatu wilayah, sehingga

menyebabkan tidak sesuainya kebijakan pengelolaan dan kenyataan kondisi sumber daya

Laporan Akhir


perikanan. Dampak ketiga, mengganggu dan merusak habitat biota pada dasar perairan yang

mengancam keanekaragaman hayati di laut dan menurunkan produktivitas sumber daya perikanan.

Dampak buruk keempat, biota-biota yang tidak ikut tertangkap akan terganggu cara hidupnya

sehingga regenerasi juga akan terganggu serta tidak bisa berkembang biak dengan baik untuk

menghasilkan individu baru yang bisa ditangkap oleh nelayan. Mereka akan bermigrasi dan mencari

habitat baru yang jauh dari gangguan. Fishing ground (lokasi penangkapan) nelayan akan ikut

berpindah dan menjauh, serta biaya operasional penangkapan semakin tinggi.

Peraturan pelarangan Trawl dan Seine Nets ini sudah harus benar-benar ditegakkan, demi

kepentingan bangsa Indonesia tanpa kecuali. Lemahnya penegakan aturan selama ini harus dibayar

mahal oleh pemerintah sekarang, karena banyaknya dampak buruk yang harus diperbaiki. Kerugian

pengguna Trawl dan Seine Nets, sama sekali tidak seimbang dengan kerugian yang telah dialami

oleh bangsa selama ini. Kelestarian sumber daya perikanan dan pemanfaatan berkelanjutan untuk

kemakmuran seluruh masyarakat Indonesia yang harus menjadi pertimbangan pertama dan utama.

Kebijakan pemerintah pusat dalam pelarangan penggunaan alat tangkap cantrang sudah dirasakan

oleh para nelayan di Tegal yang selama ini menggunakan alat tangkap cantrang. Penghasilan

nelayan menurun akibat berkurangnya hasil tangkapan bahkan banyak nelayan yang menganggur

karena tidak bisa melaut.

Selain perikanan tangkap, potensi perikanan budidaya juga memiliki peluang besar untuk

dioptimalkan. Hal ini terlihat dari peningkatan hasil produksi budidaya perikanan pada tahun 2015

sebesar 1.595 ton meningkat menjadi 1.671 ton pada tahun 2016 dan meningkat menjadi 1.784 ton

pada tahun 2017.

Guna menjaga produktivitas nelayan maupun masyarakat pesisir di Kota Tegal maka perlu upaya

peningkatan usaha budidaya perikanan sebagai peluang usaha yang lebih prospektif. Sudah banyak

program dan kegiatan yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kota Tegal melalui OPD yang

mengampu bidang perikanan untuk pengembangan budidaya perikanan. Yang menjadi

permasalahan adalah sejauh mana hasil dari program dan kegiatan pengembangan budidaya

perikanan bisa memberikan manfaat kepada masyarakat terutama masyarakat pesisir Kota Tegal.

*)

1. Aidy, Y. 2003. Analisis Sebaran Ikan Demersal yang Tertangkap dengan Jaring Cantrang di Perairan Kabupaten

Demak.Tesis. Universitas Diponegoro, Semarang.

2. Badrudin, Aisyah, N.N. Wiadnyana.2010.Indeks Kelimpahan Stok dan Tingkat Pemanfaatan Sumber Daya Ikan

Demersal di WPP Laut Jawa. Laporan Akhir, Kementerian Riset dan Teknologi dan Kementeriak Kelautan dan

Perikanan, Jakarta.

3. Chaerudin, A. 2006.Proporsi Hasil Tangkapan Sampingan Jaring Arad (Mini Trawl) yang Berbasis di Pesisir Utara

Kota Cirebon. Skripsi Institut Pertanian Bogor, Bogor.

Laporan Akhir


4. I.N. Aji, B.A. Wibowo, Asriyanto, 2013.Analisis Faktor Produksi Hasil Tangkapan Alat Tangkap Cantrang di

Pangkalan Pendaratan Ikan Bulu Kabupaten Tuban. Jurnal. Universitas Diponegoro, Semarang.

5. Sudirman, Musbir, I.Nurdin, R Sihbudi.2005. Deskripsi Alat Tangkap Cantrang, Analisis Bycatch, Discard, dan

Komposisi Ukuran Ikan yang Tertangkap di Perairan Takalar. Jurnal Torani, Universitas Hasanuddin, Makassar.

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

a. Maksud

Melakukan kajian budidaya perikanan di Kota Tegal sebagai dasar dalam penentuan kebijakan

pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal.

b. Tujuan

1. Menganalisis permasalahan pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal.

2. Mengidentifikasi potensi yang dimiliki Kota Tegal dalam budidaya perikanan.

3. Menganalisis pelaksanaan program kegiatan pengembangan budidaya perikanan yang didanai

dari APBD Kota Tegal, APBD Provinsi maupun APBN dalam meningkatkan nilai tambah usaha

perikanan budidaya di Kota Tegal.

4. Menganalisis peluang-peluang pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal.

5. Menganalisis peluang pasar hasil perikanan budidaya.

6. Memberikan rekomendasi kebijakan kepada Pemerintah Kota Tegal dalam pengambilan

kebijakan guna pengembangan perikanan budidaya.

1.3. TARGET DAN SASARAN

a. Target

1. Teridentifikasinya permasalahan dalam pengembangan budidaya perikanan.

2. Terpetakannya potensi yang dimiliki oleh Kota Tegal dalam pengembangan budidaya

perikanan.

3. Terpetakannya potensi pasar sebagai peluang dalam pemasaran hasil budidaya

perikanan Kota Tegal.

4. Terpetakannya keberhasilan program dan kegiatan Pemerintah Kota Tegal dalam

pengembangan budidaya perikanan.

5. Rumusan rekomendasi strategi kebijakan bagi Pemerintah Kota Tegal dalam

pengembangan budidaya perikanan.

Laporan Akhir


b. Sasaran

1. Masyarakat nelayan di wilayah Kota Tegal.

2. Usaha-usaha budidaya perikanan di Kota Tegal.

3. Program kegiatan pengembangan budidaya perikanan yang didanai dari APBD Kota

Tegal, APBD Provinsi maupun APBN.

1.4. RUANG LINGKUP

a. Ruang lingkup pekerjaan

Mengkaji permasalahan, potensi, peluang pasar dan kebijakan pemerintah terkait dengan

pengembangan budidaya perikanan di Kota Tegal.

b. Lokasi kegiatan

Lokasi yang menjadi obyek kegiatan kajian yaitu wilayah administrasi Kota Tegal.

1.5. PENDEKATAN DAN METODOLOGI

a. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian survey untuk mendapatkan data primer

kuantitatif dan kualitatif di lapangan .

b. Teknik analisis data yang digunakan dalam kajian ini adalah teknik analisis deskriptif

kuantitatif untuk menganalisis aspek sosial dan aspek ekonomi.

c. Menganalisis pelaksanaan Program kegiatan pengembangan budidaya perikanan yang

didanai dari APBD Kota Tegal, APBD Provinsi maupun APBN terhadap kegiatan budidaya

perikanan oleh masyarakat di Kota Tegal dalam meningkatkan nilai tambah minimal selama

lima tahun ke belakang.

d. Data sekunder dalam kajian ini diperoleh dari pihak terkait seperti Badan Pusat Statistik

(BPS) Kota Tegal, Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Tegal,

serta dinas/instansi yang terkait dengan bidang sosial, perikanan, kelautan, kependudukan,

ketenagakerjaan, industri, dan perdagangan, dll.

1.6. DASAR HUKUM

1) Undang-undang RI Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

2) Undang-undang RI Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 31

Tahun 2004 tentang Perikanan;

Laporan Akhir


3) Undang-undang RI Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-undang RI Nomor 27

Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil;

4) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 12 tahun 2007 tentang Perijinan Usaha;

5) Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 05 Tahun 2009 tentang

Skala Usaha Di Bidang Pembudidayaan Ikan;

6) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 49 Tahun 2014 tentang Usaha

Pembudidayaan Ikan;

7) Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah Kota Tegal Tahun 2005-2025.

8) Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 4 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Kota Tegal Tahun 2011– 2031.

9) Peraturan Daerah Kota Tegal Nomor 3 tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kota Tegal tahun 2014-2019.

1.7. ISTILAH PERIKANAN BUDIDAYA

1. Pembudidayaan ikan adalah kegiatan untuk memelihara, membesarkan, dan/atau

membiakkan ikan serta memanen hasilnya dalam lingkungan yang terkontrol, termasuk

kegiatan yang menggunakan kapal untuk memuat, mengangkut, menyimpan, mendinginkan,

menangani, mengolah dan/atau mengawetkannya.

2. Pembudidaya ikan adalah orang yang mata pencahariannya melakukan pembudidayaan ikan.

3. Pembudidaya ikan-kecil adalah orang yang mata pencahariannya melakukan pembudidayaan

ikan untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.

4. Usaha pengangkutan ikan hasil pembudidayaan adalah kegiatan yang secara khusus

mengangkut ikan hidup hasil pembudidayaan di laut dengan menggunakan kapal untuk

memuat, mengangkut, menyimpan, dan/atau menangani hasil panen sarana produksi

pembudidayaan ikan.

1.8. PENGERTIAN PEMASARAN

Pemasaran adalah proses manajerial yang dilakukan oleh individu ataupun kelompok dalam

memperoleh kebutuhan dan keingingan mereka dengan cara membuat dan mempertukarkan

produk da nilai dengan pihak lain (Kotler dan Amstrong, 2000; Simamora, 2001). Jadi tujuannya

adalah untuk memenuhi kebutuhan dan keingin individu maupun organisasi. Menurut Ma’ruf

(2006) pemasaran adalah kegiatan memasarkan barang atau jasa umumnya kepada masyrakat.

Laporan Akhir


Menurut Kotler (2003), pemasaran merupakan suatu proses yang dengan proses itu individu dan

kelompok mendapatkan apa yang mereka butuhkan dan inginkan dengan menciptakan,

menawarkan, dan secara bebas mempertukarkan produk dan jasa yang bernilai dengan pihak lain

1.8.1. Strategi Pemasaran Produk Perikanan

Strategi pemasaran adalah salah satu upaya untuk mengoptimalkan proses pemasaran. Strategi

pemasaran merupakan salah satu cara dari sebuah perusahaan untuk mencapai tujuannya. Tull dan

Kahle dalam Tjiptono (1995) mendefinisikan strategi pemasaran sebagai alat fundamental yang

direncanakan untuk mencapai tujuan perusahaan dengan mengembangkan keunggulan bersaing

yang berkesinambungan melalui pasar yang dimasuki dan program pemasaran yang digunakan

untuk melayani pasar sasaran tersebut. Pada dasarnya strategi pemasaran memberikan arah dalam

kaitannya dengan variabel-variabel seperti segmentasi pasar, identifikasi pasar sasaran,

positioning, elemen bauran pemasaran, dan biaya bauran pemasaran. Strategi pemasaran

merupakan bagian integral dari strategi bisnis yang memberikan arah pada semua fungsi

manajemen suatu organisasi.

Pasar sangatlah beragam berarti keinginan pembeli juga beragam. Fakta ini membuat perusahaan

atau marketer tidak mungkin memenuhi semua kebutuhan dan keinginan pasar. Oleh karena itu,

apa yang harus dilakukan perusahaan atau marketer kalau ternyata selera pasar sangat beragam?

(1) perusahaan harus mengelompokkan pasar terlebih dahulu. Dengan kata lain perusahaan harus

menentukan pelanggan sasaran (target customers). Untuk produk perikanan, target customers

ini misalnya untuk anak-anak, orang dewasa, balita, masyarakat kelas sosial bawah, menengah,

atas, hotel, restoran, tempat wisata dan lain sebagainya.

(2) perusahaan harus memancing agar pasar sasaran memberikan respons yang diinginkan oleh

perusahaan. Respons tersebut adalah pasar sasaran mengenal, menyukai, menjadikan produk

sebagai pilihan, membeli produk dan menjadi pelanggan yang loyal terhadap produk. Untuk

memperoleh respon tersebut perusahaan harus menciptakan produk yang sesuai dengan

kebutuhan dan keinginan pasar sasaran, menetapkan harga yang sesuai (tidak terlalu mahal dan

tidak terlalu murah) bagi pasar sasaran, menyediakan produk pada tempat-tempat yang

biasanya didatangi pasar sasaran dan melalukan promosi mengena pasar sasaran.

Alat yang bisa dikontrol oleh perusahaan dan diarahkan untuk memperoleh respons yang

diinginkan dari pasar sasaran meliputi produk (product), harga (price), tempat (place) dan promosi

(promotion) yang dikenal dengan bauran pemasaran (marketing mix).

(a)Produk (Product)

Laporan Akhir


Produk adalah segala sesuatu yang dapat ditawarkan oleh individu rumah tangga maupun

organisasi ke dalam pasar untuk diperhatikan, digunakan, dibeli maupun dimiliki. Misalnya variasi

produk berbasis ikan lele, diupayakan beberapa jenis olahan yang dapat diterima semua baik anak-

anak, ibu-ibu dan bapak-bapak. Bagaimana kualitas produk olahan lele, apakah tinggi, sedang atau

rendah. Sebaiknya kualitas olahan lele kualitas, selain penampilan fisik produk juga diperhatikan

dari sisi keamanan pangan. Bahan-bahan untuk mengolah termasuk produk yang aman untuk

dikonsumsi, Kemasan bagaimana, Ukurannya bagaimana, bagaimana dengan produk yang rusak,

dll.

(b)Harga (Price)

Harga adalah sejumlah nilai yang dipertukarkan untuk memperoleh suatu produk. Untuk

menetapkan sembarang harga adalah mudah. Menentukan harga yang tepat adalah sulit. Harga

yang tepat yaitu tidak terlalu mahal di mata konsumen, masih memeberikan keuntungan bagi

perusahaan dan tidak menjadi kelemahan perusahaan di mata pesaing. Sehubungan dengan harga,

banyak hal yang harus dipikirkan oleh perusahaan yaitu : Berapa tingkat harga yang ditetapkan,

Seberapa bebas perantara dalam menetapkan harga, karena umumnya perantaralah (bukan

produsen) yang berhubungan dengan konsumen akhir, Berapa harga minimum dan maksimum

yang bisa diterapkan oleh perantara, Berapa lama jangka waktu pembayaran, Bagaimana

persyaratan-persyaratan untuk pembelian secara kredit.

(c) Tempat (Place)

Tempat adalah lokasi dimana konsumen biasanya membeli produk tersebut. Misalnya tempat

menjual lele penyet di warung, tempura lele di sekolah-sekolah, sosis, nuget lele di mini market,

super market, steak lele dan lele asam manis di restoran, dst. Tempat yang dimaksud dalam bauran

pemasaran adalah menyediakan produk kepada konsumen pada tempat yang tepat, kualitas yang

tepat dan jumlah yang tepat. Hal-hal yang perlu direncanakan berkaitan dengan tempat adalah

Saluran pemasaran, Cakupan pasar, Keanekaragaman produk, Lokasi, Manajemen

persediaan, Transportasi dan logistik.

(d) Promosi (Promotion)

Promosi adalah kegiatan-kegiatan untuk mengkomunikasikan kelebihan-kelebihan produk dan

membujuk konsumen untuk membelinya. Respons yang diharapkan dari pasar sasaran juga

dipengaruhi oleh kegiatan promosi. Hal-hal yang perlu direncanakan berkaitan dengan promosi

adalah Apa sasaran yang ingin dicapai melalui promosi, Berapa anggaran yang diperlukan, Apa

pesan yang ingin disampaikan, Apa metode promosi yang digunakan, apakah iklan, personal selling,

hubungan masyarakat, promosi penjualan ataukah pemasaran langsung. Pemrintah daerah dapat

Laporan Akhir


melakukan promosi Gemar Makan ikan untuk meningkatkan permintaan perikanan yang dapat

dipenuhi dari perikanan budidaya. Promosi gemar makan ikan harus terus dilakukan mengingat

konsumsi ikan di Kota Tegal masih rendah selain untuk memenuhi kebutuhan protein hewani

masyarakat juga dapat meningkatkan permintaan ikan yang berarti menjadi potensi pasar bagi

Nelayan budidaya ikan.

1.8.2. Pemilihan Pasar Sasaran (Target Market)

Target pasar adalah bagian pasar yang dijadikan sebagai tujuan pemasaran. Perusahaan dapat

mencapai tujuannya hanya kalau memahami kebutuhan dan keinginan konsumen dan mampu

memenuhinya dengan cara yang lebih efisien dan efektif dibanding pesaing. Konsekuensinya

adalah perusahaan harus memahami betul siapa pasar sasarannya, sekaligus bagaimana perilaku

mereka. Untuk menemukan target market, ada empat kegiatan yang perlu dilakukan oleh

perusahaan yaitu (1) mengukur dan memperkirakan permintaan; (2) mensegmentasi pasar (market

segementation); (3) memilih pasar sasaran (market tergeting); dan (4) menentukan posisi pasar

(market positioning).

Ada dua cara untuk memperkirakan permintaan produk perikanan yaitu dengan (1) pendekatan

fundamental yaitu mengukur dan memperkirakan permintaan dengan cara menganalisis faktor-

faktor yang mempengaruhi permintaan, seperti pertumbuhan pasar, pendapatan, kondisi ekonomi,

gaya hidup dan lain-lain; (2) pendekatan teknis melakukan pengukuran dengan melihat

kecenderungan permintaan pada masa lalu, yang dianalisis secara statistik untuk mengukur

besarnya permintaan saat ini dan masa yang akan datang.

Segmentasi pasar adalah proses untuk menggolong-golongkan pasar ke dalam segmen-segmen.

Segmen adalah sekumpulan konsumen yang memberikan respons yang sama terhadap stimulus

pemasaran tertentu. Segmentasi pasar dapat didasarkan pada (1) geografis: tempat tinggal, kota,

wilayah, dst. (2) demografis : jenis kelamin, umur, pekerjaan, pendapatan, dst. (3) psikografis : gaya

hidup, kepribadian, kelas sosial. (4) perilaku : tingkat penggunaan, manfaat yang dicari, saat

menggunakan, dst.

Setelah melakukan segmentasi pasar, perusahaan harus memilih segmen mana yang menjadi pasar

sasaran. Sasaran ini bisa satu segmen, beberapa segmen, malah seluruh segmen. Setelah

menetapkan kalangan mana yang menjadi sasaran, perusahaan perlu memperkuat kehadiran

perusahaan pada kalangan tersebut. Untuk itu perusahaan perlu membentuk posisi produk. Posisi

produk adalah suatu tempat yang diduduki produk secara relatif terhadap pesaing. Perlu saya

sampaikan disini, bahwa tempat disini bukanlah ruang (space) secara fisik, melainkan tempat

berupa image di dalam ruang benak konsumen. Salah satu kendala pemasaran produk perikanan

Laporan Akhir


adalah sangat erat berkaitan dengan image produk misalnya lele jenis ikan rendah, udang mahal,

udang prestise, ikan membuat alergi, ikan baunya amis, ikan mengolahnya merepotkan, ikan hanya

bisa digoreng, dan lain-lain. Untuk mendapat image yang baik sesuai dengan target market dan

segmentasi pasar, maka merubah image bahwa tidak semua ikan membuat alergi, ikan tidak amis,

ikan tidak merepotkan dalam memasak, ikan tidak hanya digoreng melainkan banyak alternatif jenis

olahan ikan. Semua itu perlu daya kreatifitas produsen dan marketer untuk memenuhi kebutuhan

dan keinginan konsumen.

Laporan Akhir


BAB2GambaranUmumPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

2.1. ASPEK GEOGRAFI

Kota Tegal merupakan salah satu wilayah otonom di Provinsi Jawa Tengah. Kota Tegal memiliki luas

wilayah sebesar 39,68 km2. Secara administratif Kota Tegal berbatasan langsung dengan Laut Jawa

di sebelah utara, Kabupaten Tegal di sebelah timur, Kabupaten Tegal di sebelah selatan, dan

Kabupaten Brebes di sebelah Barat. Batas wilayah Kota Tegal secara rinci dapat dilihat pada Gambar

2.1

Wilayah administrasi Kota Tegal terdiri atas 4 Kecamatan, yaitu Kecamatan Tegal Selatan,

Kecamatan Tegal Barat, Kecamatan Tegal Timur dan Kecamatan Margadana, yang terbagi kedalam

27 kelurahan. Kecamatan yang memiliki luas wilayah paling besar adalah Kecamatan Tegal Barat

(15,13 km2), sedangkan kecamatan dengan luas wilayah terkecil adalah Kecamatan Tegal Timur

(6,36 km2). Perincian nama kecamatan, kelurahan dan jumlah RT RW Kota Tegal secara rinci dapat

dilihat pada Tabel 2.1

Tabel 2.1. Nama Kecamatan, Kelurahan Dan Jumlah RT RW Kota Tegal

Kecamatan / Kelurahan Luas Daerah(km2)

Rukun Warga(RW)

Rukun Tetangga(RT)

I TEGAL SELATAN 6,43 6,43 2391. Kalinyamat Wetan 0,89 0,89 172. Bandung 0,59 0,59 223. Debong Kidul 0,35 0,35 204. Tunon 0,75 0,75 215. Keturen 0,62 0,62 176. Debong Kulon 0,74 0,74 187. Debong Tengah 1,11 1,11 35

Laporan Akhir


Kecamatan / Kelurahan Luas Daerah(km2)

Rukun Warga(RW)

Rukun Tetangga(RT)

8. Randugunting 1,38 1,38 89II TEGAL TIMUR 6,36 6,36 3661. Kejambon 0,86 0,86 442. Slerok 1,39 1,39 463. Panggung 2,23 2,23 1404. Mangkukusuman 0,47 0,47 425. Mintaragen 1,41 1,41 94III TEGAL BARAT 15,13 15,13 3001. Pesurungan Kidul 0,72 0,72 262. Debong Lor 0,56 0,56 153. Kemandungan 0,56 0,56 134. Pekauman 0,96 0,96 505. Kraton 1,23 1,23 746. Tegalsari 2,19 2,19 1077. Muarareja 8,91 8,91 15IV MARGADANA 11,76 11,76 1951. Kaligangsa 2,53 2,53 382. Krandon 1,20 1,20 223. Cabawan 1,28 1,28 174. Margadana 2,41 2,41 525. Kalinyamat Kulon 1,52 1,52 276. Sumurpanggang 1,00 1,00 187. Pesurungan Lor 1,82 1,82 21

39,68 39,68 1.1002015 39,68 39,68 39,682014 39,68 39,68 39,682013 39,68 39,68 39,682012 39,68 39,68 39,68

Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 2017

Kota Tegal secara astronomis terletak pada 109.08’–109.10’ BT dan 6.50’– 6.53’ LS. Posisi

astronomis tersebut menunjukkan bahwa daerah Kota Tegal berada dalam posisi daerah dengan

iklim tropis dengan dua musim, yaitu kemarau dan penghujan. Kota Tegal dilihat dari posisi

geostrategic memiliki potensi strategis dalam bidang ekonomi, mengingat Kota Tegal berada pada

posisi simpang jalur kota besar yang mendukung terhadap jalur distribusi perekonomian nasional

yaitu jalur Semarang-Tegal-Jakarta maupun jalur Jakarta-Tegal Yogyakarta.

Dari sisi topografinya Kota Tegal terbagi menjadi 2 bagian yaitu daerah pantai dan daerah dataran

rendah. Sebelah utara merupakan daerah pantai yang relatif datar dan sebelah selatan merupakan

daerah dataran rendah. Rata-rata elevasi ketinggian di wilayah kota ±3 meter dari permukaan laut

dan dengan kemiringan sungai rata-rata dibawah 0-2%. Bentuk topografi diwarnai oleh tiga sungai

besar yaitu Ketiwon, Kemiri dan Gangsa, sehingga dijumpai adanya Food Plain (endapan sekitar

Laporan Akhir


muara sungai). Di wilayah Kaligangsa elevansi tanah terutama sebelah utara digunakan sebagai

tambak karena airnya asin dan pada sebelah selatan kondisi tanahnya lebih tinggi digunakan

sebagai kawasan pemukiman seperti halnya dikawasan bagian timur untuk pemukiman.

Laporan Akhir


Gambar 2.1. Peta Administrasi Kota Tegal

Laporan Akhir


2.2. KEADAAN DEMOGRAFI

Jumlah penduduk Kota Tegal pada tahun 2016 sebanyak 247.059 jiwa, terdiri dari 122.309 jiwa laki-

laki dan 124.750 jiwa perempuan. Rasio jenis kelamin (proporsi penduduk laki-laki dan perempuan)

adalah 98,04 % dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,40 / tahun. Jumlah Penduduk,

Pertumbuhan, dan Rasio Jenis Kelamin Kota Tegal Tahun 2013-2016 dapat dilihat pada tabel di

bawah Ini.

Tabel 2.2. Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Penduduk Kota Tegal

KecamatanJumlah Penduduk

Laju Pertumbuhan RasioJenis

KelaminPenduduk per Tahun

2010 2015 2016 2010-2015 2015-20161. Tegal Selatan 57688 59115 59368 0.49 0.43 100.282. Tegal Timur 74254 77456 78065 0.86 0.79 96.643. Tegal Barat 62562 63634 63810 0.33 0.28 95.884. Margadana 45501 45914 45969 0.17 0.12 100.92


Luas wilayah di Kota Tegal adalah 39,68 km2. Kecamatan paling luas adalah di kecamatan Tegal

Barat dengan luas 15,13 km2 atau 38% dari total luas Kota Tegal. Luas wilayah kelurahan paling besar

adalah Muarareja.

Jumlah penduduk paling tinggi di kota Tegal adalah di kecamatan Tegal Timur dengan 76.840 jiwa,

sedangkan jumlah penduduk paling rendah adalah Margadana 45.854 jiwa.

Kepadatan penduduk di Kota Tegal sampai dengan tahun 2017 menunjukkan kecamatan Tegal

Timur merupakan kecamatan terpadat dengan 12.082 jiwa per km2.

Gambar 2.2. Grafik kepadatan penduduk 2017Tabel 2.3. Kepadatan Penduduk Kota Tegal,2017

Kecamatan Persentase Penduduk Kepadatan Penduduk per Km2

1. Tegal Selatan 24,02 92332. Tegal Timur 31,58 122743. Tegal Barat 25,81 42174. Margadana 18,59 3909


0

5000

10000

15000

TEGAL SELATAN TEGAL TIMUR TEGAL BARAT MARGADANA

Kepadatan Penduduk (jiwa/km2)

Laporan Akhir


2.3. KEADAAN SOSIAL BUDAYA

2.3.1. Pendidikan

Angka Partisipasi Murni (APM) tahun 2016 pada jenjang pendidikan SD 99.55 persen. Artinya ada

sekitar 99.55 persen penduduk usia 7-12 tahun yang bersekolah di SD dan sederajat. Pada jenjang

SMP, APM terhitung 66.99 persen sedangkan pada jenjang SMA 56.17 persen. Pada jenjang

perguruan tinggi APM hanya 9.94 persen. Hal ini mungkin disebabkan banyak penduduk Kota Tegal

yang memilih menempuh pendidikan perguruan tingginya di luar Kota baik itu di Semarang,

Jakarta,Bandung, Surabaya maupun kota-kota besar lainnya.

Tabel 2.4. Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) menurut JenjangPendidikan di Kota Tegal 2016

Jenjang Pendidikan Angka Partisipasi Angka PartisipasiMurni (APM) % Kasar (APK) %

Sekolah Dasar/SD 99.55 113.48Sekolah Menegah Pertama/SMP 66.99 70.93Sekolah Menengah Atas/SMA 56.17 103.57Perguruan Tinggi/PT 9.94 19.10

Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 2017Jika dilihat menurut Angka Partisipasi Kasar (APK) pada jenjang SD angka mencapai 113.48 persen.

Kondisi ini mengisyaratkan bahwa ada penduduk tidak berusia 7-12 tahun yang bersekolah SD.

Begitu juga untuk jenjang pendidikan SMA yang terhitung memiliki APK 103.57 persen. Pada jenjang

SMP APK hanya bernilai 70.93 persen. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa proporsi penduduk

yang bersekolah SMP terhadap penduduk usia 13-15 tahun sebanyak 70.93 persen.

2.3.2. Kesehatan

Pada tahun 2016 Kota Tegal memiliki fasilitas kesehatan 4 rumah sakit, 1 rumah bersalin dan 8

puskesmas. Fasilitas kesehatan tersebut sebagian besar berada di wilayah kecamatan Tegal

Selatan. Sedangkan jumlah tenaga kesehatan berdasar data tahun 2015, ada sebanyak 199 tenaga

medis, 928 tenaga keperawatan, 247 tenaga kebidanan, 162 tenaga farmasi dan 156 tenaga

kesehatan lainnya. Untuk jumlah kasus penyakit, pada tahun 2016 tercatat 13 346 kasus diare, 131

kasus DBD, 30 kasus HIV dan 5 kasus AIDS. Kasus diare paling banyak ada di wilayah Tegal Selatan.

Sedangkan kasus DBD paling banyak terjadi di Tegal Barat, dan kasus AIDS terbanyak terjadi di Tegal

Timur.

Tabel 2.5.Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Tegal 2016

Kecamatan Rumah Sakit RumahBersalin Puskesmas Posyandu

1. Tegal Selatan 3 1 2 452. Tegal Timur 0 0 2 543. Tegal Barat 1 0 2 574. Margadana 0 0 2 39

Laporan Akhir


Kecamatan Rumah Sakit RumahBersalin Puskesmas Posyandu

4 1 8 195Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 2017

Tabel 2.6. Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Tegal 2016

KecamatanTenaga

Tenaga Tenaga Tenaga Tenaga KesehatanMedis Keperawatan Kebidanan Kefarmasian Lainnya

1. Tegal Selatan 126 749 149 130 1102. Tegal Timur 5 25 32 2 173. Tegal Barat 63 130 53 25 164. Margadana 5 24 13 5 13

199 928 247 162 156Sumber: Kota Tegal Dalam Angka, 20172.4. KEADAAN EKONOMI

Pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran mengenai dampak dari kebijaksanaan

pembangunan ekonomi yang telah diambil oleh pemerintah serta menggambarkan tingkat

perubahan ekonomi yang terjadi. Pertumbuhan yang tinggi menjadi salah satu tolok ukur

keberhasilan pembangunan daerah. Pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun

tergambar dari pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan.

Struktur perekonomian Kota Tegal didominasi oleh tiga sektor besar yaitu perdagangan,

konstruksi, dan industri pengolahan. Dominasi sektor perdagangan menjadi ciri khas perekonomian

Kota Tegal dengan memberikan kontribusi sebesar 28,34 persen pada tahun 2015. Sektor konstruksi

memberikan peranan sebesar 16,84 persen dan sektor industri pengolahan sebesar 15,06 persen.

Laju pertumbuhan ekonomi Kota Tegal 2016 mengalami pertumbuhan 5.46 persen. Sedangkan

pada tahun sebelumnya sebesar 5.45 persen.

Pertumbuhan ekonomi terendah terjadi pada kategori pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah

dan daur ulang sebesar 1.79 persen. Laju pertumbuhan tertinggi terjadi pada kategori pengedaan

listrik dan gas yaitu 9.89 persen. Kondisi ini agak berbeda dengan tahun sebelumnya dimana

transportasi dan pergudangan yang memiliki pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 9.20 persen.

Jasa perusahaan dari tahun ke tahun memiliki angka pertumbuhan yang cukup tinggi dibanding

lapangan usaha lainnya.

Pada periode 2014-2016 angka pertumbuhan jasa perusahaan meskipun tinggi tapi cenderung

menurun dari tahun ke tahun.

Masing-masing lapangan usaha memiliki peranan yang berbeda-beda terhadap total PDRB. Ada tiga

sektor yang memiki peran cukup besar pada pembentukan PDRB harga berlaku tahun 2016 yaitu

industri pengolahan (14.88 persen), konstruksi (16.76 persen) dan perdagangan besar eceran serta

reparasi mobil dan sepeda motor (28.26 persen).

Laporan Akhir


Tabel 2.7. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha diKota Tegal (Miliar Rupiah) 2014-2016

Sektor PDRB Lapangan Usaha seri2010

[seri 2010] PDRB Kota Tegal seri 2010 Menurut Lapangan Usaha(Juta Rupiah)Harga Berlaku

2014 2015 2016A. Pertanian, Ketuhanan danPerikanan 536898.93 577465.06 621194.31

B. Pertambangan dan Penggalian 0 0 0C. Industri Pengolahan 1480052.56 1653633.22 1769077.05D. Pengadaan Listrik dan Gas 14708.52 15159.56 17677.89E. Pengadaan Air 6365.02 6567.61 6875.31F. Konstruksi 1684015.41 1849408.02 1992375.93G. Perdagangan Besar dan Eceran,dan Reparasi Mobil dan SepedaMotor

2910196.89 3113267.63 3359237.57

H. Transportasi dan Pergudangan 404522.18 461522.91 505932I. Penyediaan Akomodasi danMakan Minum 557216.07 613993.96 706254.38

J. Informasi dan Komunikasi 498741.20 538667.50 579016.84K. Jasa Keuangan 469894.54 519426.29 573465.77L. Real Estate 209023.18 226802.17 243794.79M,N. Jasa Perusahaan 36514.14 41486.29 44540.79O. Administrasi Pemerintahan,Pertahanan dan Jaminan SosialWajib

594921.73 649195.44 696873.91

P. Jasa Pendidikan 381598.93 417044.08 448599.64Q. Jasa Kesehatan dan KegiatanSosial 145407.24 161740.36 174555.38

R,S,T,U. Jasa Lainnya 130110.83 139618.60 147184.37PDRB Kota Tegal 10060187.39 10984998.70 11886655.93


Investasi Kota Tegal menggambarkan realisasi pembentukan modal tetap bruto dalam upaya

meningkatkan pertumbuhan sektorsektor produksi di Kota Tegal. Besarnya Investasi Kota Tegal

pada Tahun 2016 mencapai sebesar 6.189.036,270.000 rupiah. Struktur investasi Kota Tegal dapat

ditunjukkan oleh besarnya distribusi investasi dari masing-masing sumber pembiayaan investasi.

Sumber pembiayaan terbesar ada pada sektor konstruksi yaitu sebesar 5.277.859.650.000 rupiah

atau sebesar 85,28 persen dari total investasi Tahun 2016. Sementara investasi non konstruksi

mencapai 911.176.620.000 rupiah atau sebesar 14,72 persen dari total investasi. Pertumbuhan

investasi Kota Tegal pada Tahun 2016 mencapai 10,04 persen, meningkat sebesar 1,01 persen dari

pertumbuhan investasi Tahun 2015 yang mencapai 9,03 persen. Kategori yang mengalami efek

multiplier dari pertumbuhan investasi ini ada pada kategori Konstruksi, yaitu tumbuh dari 6,00

persen di Tahun 2015 menjadi 6,05 persen di Tahun 2016, serta kategori penyedia akomodasi makan

Laporan Akhir


minum tumbuh sebesar 8,93 persen di Tahun 2016 sementara Tahun 2015 mencapai 7,08 persen,

terjadi kenaikan sebesar 1,85 persen. (Kota Tegal Dalam Angka, 2017)

2.5. PENGGUNAAN LAHAN

2.5.1. Kawasan Budidaya.

Kawasan budidaya Kota Tegal diklasifikasikan kedalam Sembilan kawasan, yaitu kawasan

perumahan; kawasan perdagangan dan jasa; kawasan perkantoran; kawasan peruntukan industri;

kawasan pariwisata; kawasan ruang terbuka non hijau; kawasan ruang evakuasi bencana; kawasan

peruntukan ruang bagi kegiatan sektor informal; dan kawasan peruntukan lainnya. 1) Kawasan

Perumahan Pengembangan kawasan perumahan di Kota Tegal diklasifikasikan berdasarkan tingkat

kepadatan, yaitu tinggi, sedang dan rendah. Kawasan perumahan dengan tingkat kepadatan tinggi

dikelompokkan di Kelurahan Kraton, Kelurahan Pekauman, Kelurahan Mangkukusuman, Kelurahan

Randugunting, Kelurahan Kejambon, dan Kelurahan Tegalsari. Adapun kawasan perumahan

dengan tingkat kepadatan sedang dikelompokkan di Kelurahan Slerok, Kelurahan Mintaragen,

Kelurahan Pesurungan Kidul, Kelurahan Kemandungan, Kelurahan Kaligangsa, Kelurahan Cabawan,

Kelurahan Debong Kidul, Kelurahan Debong Tengah, Kelurahan Sumurpanggang, Kelurahan

Debong Lor, Kelurahan Debong Kulon, Kelurahan Bandung, Kelurahan Tunon, Kelurahan

Kalinyamat Wetan, Kelurahan Kalinyamat Kulon, Kelurahan Keturen, dan Kelurahan Panggung;

sedangkan kawasan perumahan dengan tingkat kepadatan rendah dikelompokkan di Kelurahan

Pesurungan Lor, Kelurahan Muarareja, Kelurahan Margadana, Kelurahan Krandon, Kelurahan

Cabawan, dan Kelurahan Kaligangsa.

a. Kawasan Perdagangan Dan Jasa

Kawasan perdagangan dan jasa di Kota Tegal dibagi kedalam dua kategori, yaitu pasar tradisional

dan pusat perbelanjaan dan toko modern. Pengembangan kawasan pasar tradisional di Kota Tegal

dibagi kedalam 3 tingkatan skala pelayanan, yaitu regional, kecamatan, dan lingkungan.

Peningkatan kualitas pasar skala pelayanan regional dan/atau kota meliputi: Pasar Pagi di Kelurahan

Mangkukusuman; Pasar Malam Kelurahan Panggung; dan Pasar Beras di Kelurahan Mintaragen.

Peningkatan dan pengembangan pasar skala pelayanan kecamatan dan/atau kelurahan meliputi:

Pasar Langon di Kelurahan Slerok; Pasar Kejambon di Kelurahan Kejambon; Pasar Randugunting di

Kelurahan Randugunting; Pasar Martoloyo di Kelurahan Panggung; Pasar Bandung di Kelurahan

Bandung; Pasar Sumurpanggang di Kelurahan Sumurpanggang; dan Pasar Krandon di Kelurahan

Krandon. Peningkatan dan pengembangan pasar skala pelayanan lingkungan meliputi: Pasar

Karangdawa di Kelurahan Mangkukusuman; Pasar Cinde di Kelurahan Kraton; Pasar Muaraanyar di

Kelurahan Muarareja; dan Pasar Debong Kimpling di Kelurahan Bandung.

Laporan Akhir


b. Kawasan Perkantoran

Pengembangan kawasan perkantoran di Kota Tegal meliputi pengembangan kawasan perkantoran

pemerintah dan perkantoran swasta. Pengembangan kawasan perkantoran pemerintah dilakukan

di kawasan Jalan Ki Gede Sebayu, dan Jalan Hangtuah. Adapun pengembangan kawasan

perkantoran swasta dilakukan pada kawasan perdagangan dan jasa.

c. Kawasan Peruntukan Industri

Pengembangan kawasan industri di Kota Tegal dibagi kedalam 3 kategoti, yaitu industri mikro, kecil,

menengah dan besar. Industri kecil dan menengah berada di Kawasan Industri Terpadu di

Kecamatan Margadana dan Kecamatan Tegal Barat. Pengembangan Industri kecil dan mikro

terdapat di Kelurahan Kejambon Kecamatan Tegal Timur dan di Kelurahan Kalinyamat Wetan

Kecamatan Tegal Selatan

d. Kawasan Pariwisata

Kawasan pariwisata di Kota Tegal adalah wisata pantai, yaitu Pantai Alam Indah dan Kawasan

wisata terbuka sebagai kawasan sabuk hijau dan kawasan lindung yang berada di Kelurahan

Muarareja.

e. Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau

Kawasan ruang terbukan non hijau di Kota Tegal adalah pedestrian atau tempat pejalan kaki

disepanjang jalan berikut ini: Jalan Dr. Cipto Mangunkusumo; Jalan DR. Wahidin Sudirohusodo;

Jalan Kolonel Sugiyono; Jalan Mayjen Sutoyo; Jalan Gajah Mada; Jalan MT. Haryono; Jalan Kapten

Sudibyo; Jalan KS. Tubun; Jalan Sultan Agung; Jalan Arif Rahman Hakim; Jalan Diponegoro; Jalan

Ahmad Yani; Jalan Veteran; Jalan Pemuda; Jalan Proklamasi; Jalan Kartini; Jalan Semeru; Jalan

Pancasila; Jalan Menteri Supeno; Jalan Setia Budi; Jalan Dr. Soetomo; Jalan HOS. Cokroaminoto;

Jalan Jend. Sudirman; Jalan Yos Sudarso; Jalan KH. Wahid Hasyim; Jalan KH. Mansyur; dan Jalan

Tentara Pelajar.

f. Kawasan Peruntukan Lainnya

Pengembangan kawasan peruntukan lainnya diperuntukkan bagi pengembangan kawasan

pertanian, perikanan, pelayanan umum, pertahanan dan keamanan serta peruntukan pelabuhan.

Pengembangan kawasan pertanian meliputi kawasan pertanian irigasi teknis di Kecamatan Tegal

Selatan, Tegal Timur, Tegal Barat dan Margadana.

2.5.2. Kawasan Lindung.

Penggunaan lahan di Kota Tegal dibedakan kedalam 2 (dua) jenis, yaitu kawasan budidaya dan

kawasan lindung. Kawasan budidaya terdiri atas sedangkan kawasan lindung terdiri atas kawasan

perlindungan setempat; Ruang Terbuka Hijau Kota (RTHK); dan kawasan cagar budaya.

Laporan Akhir


1) Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan perlindungan setempat diklasifikasikan kedalam dua jenis, yaitu sempadan sungai dan

sempatan pantai. Daerah sempadan sungai tersebut meliputi Sungai Ketiwon, Sungai Kali Gung,

Sungai Kali Gangsa, Sungai Kemiri, dan Sungai Sibelis. Wilayah yang termasuk dalam sempadan

pantai terdapat pada Kecamatan Tegal Timur dan Kecamatan Tegal Barat. Mekanisme pengelolaan

sempadan sungai adalah melalui identifikasi dan penataan bangunan di sempadan sungai;

penghijauan sempadan sungai; pengaturan pemasangan papan reklame/pengumuman,

pemasangan pondasi dan rentangan kabel listrik, pondasi jembatan; dan pembangunan jalan

inspeksi. Adapun pengelolaan sempadan pantai melalui penghijauan, pembangunan groin dan

breakwater untuk melindungi pantai dari abrasi; dan penetapan kawasan sempadan pantai yang

dapat dimanfaatkan dermaga, pelabuhan, kegiatan perikanan lain, dan kegiatan lain yang dijinkan

sesuai peraturan perundang – undangan.

2) Ruang Terbuka Hijau Kota

Pengembangan Ruang Terbuka Hijau Kota di Kota Tegal dibagi kedalam dua kategori, yaitu Ruang

Terbuka Hijau Publik dan Ruang Terbuka Hijau Privat. Rencana pembangunan RTHK Kota Tegal

antara lain, pembangunan taman kota di SPPK Sumurpanggang; taman kecamatan/ SPPK tersebar

pada semua daerah kecamatan; RTH sempadan berada di sepanjang sempadan sungai meliputi

Sungai Ketiwon, Sungai Gung, Sungai Kemiri, Sungai Gangsa dan daerah pesisir sepanjang pantai di

Kecamatan Tegal Barat dan Kecamatan Tegal Timur dengan luasan yang bervariasi; dan hutan kota

berada di Kelurahan Muarareja Kecamatan Tegal Barat.

3) Kawasan Cagar Budaya

Kawasan cagar budaya di Kota Tegal direncanakan berada di kawasan Alun-alun kota di Kelurahan

Mangkukusuman; kawasan Kota Lama yang terletak di lingkungan Balaikota lama di Kelurahan

Tegalsari; dan kawasan Stasiun Besar Kereta Api di Kelurahan Panggung.

Potensi Pengembangan Wilayah Rencana Tata Ruang dan Wilayah Provinsi Jawa Tengah

menklasifikasikan Kota Tegal sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW). Pusat Kegiatan Wilayah yang

selanjutnya disebut PKW adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala

provinsi atau beberapa kabupaten/kota lain. Pada tahap pelayanan yang lebih tinggi, yaitu tingkat

nasional, Kota Tegal tergabung dalam sebuah system perwilayahan sebagaimana disebut sebagai

Bergasmalang terdiri atas Brebes, Kota Tegal, Slawi (Kabupaten Tegal), dan Kabupaten Pemalang.

Potensi pengembangan wilayah dapat diketahui dari Rencana Tata dan Ruang Wilayah Kota Tegal.

Perda Nomor 4 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang dan Wilayah Kota Tegal mengklasifikasikan

rencana pola ruang di Kota Tegal kedalam dua kawasan, yaitu kawasan lindung dan kawasan

Laporan Akhir


budidaya. Kawasan lindung terdiri atas kawasan perlindungan setempat; Ruang Terbuka Hijau Kota

(RTHK); kawasan cagar budaya; dan kawasan rawan bencana alam. Kawasan budidaya terdiri atas

kawasan perumahan; kawasan perdagangan dan jasa; kawasan perkantoran; kawasan peruntukan

industri; kawasan pariwisata; kawasan ruang terbuka non hijau; kawasan ruang evakuasi bencana;

kawasan peruntukan ruang bagi kegiatan sektor informal; dan kawasan peruntukan lainnya.

Gambar 2.3. Peta Kawasan Lindung Kota Tegal, RTRW Kota Tegal 2011-2031

Laporan Akhir


Gambar 2.4. Peta Kawasan Budidaya Kota Tegal, RTRW Kota Tegal 2011-2031

2.6. KEADAAN PERIKANAN

Kota Tegal merupakan kota pantai (berbatasan dengan laut) dengan panjang garis pantai sekitar

7,5 km, memiliki potensi perikanan yang cukup besar, khususnya sektor perikanan laut. Hal ini

didukung oleh adanya adanya tiga tempat pelelangan ikan (TPI Tegalsari, Muarareja dan

Pelabuhan). Sementara potensi perikanan budidaya (tambak), dengan luasan tambak 482.08 Ha,

umumnya digunakan untuk budidaya bandeng, udang, dan rumput laut.

Produksi perikanan tangkap di Kota Tegal menunjukkan kinerja yang baik. Hal ini ditandai dengan

peningkatan produksi perikanan tangkap dari tahun ke tahun. Sementara jumlah nelayan dari tahun

ke tahun relatif tetap sehingga dapat dikatakan bahwa pendapatan rata-rata nelayan meningkat.

Produksi perikanan budidaya (tambak) di Kota Tegal trendnya cenderung mengalami peningkatan.

Produksinya pernah mengalami peningkatan dari 170.425 Kg pada tahun 2009 menjadi 484.130 Kg

pada tahun 2012, namun pada tahun 2013 mengalami penurunan kembali menjadi 398.746 Kg.

Usaha pengolahan ikan di Kota Tegal cukup banyak. Jumlah usaha pengolahan ikan juga mengalami

peningkatan dari sebanyak 254 unit pada tahun 2008 menjadi sebanyak 310 unit pada tahun 2012.

Namun demikian usaha pengolahan ikan di Kota Tegal sebagian besar masih tradisional dengan

penggunaan teknologi produksi yang minim, baik dalam proses pengolahan maupun proses

Laporan Akhir


pengemasan. Pemasaran produksi produk olahan ikan di Kota Tegal juga hanya di dalam daerah

(lokal).

Tabel 2.8. Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan Darat Kota Tegal Tahun 2017

Jenis Ikan Produksi(ton)

Nilai ProduksiRP .000

Nila 19,80 293.250Lele 43,27 666.560Bandeng 576,38 9.184.393Udang Vaname 51,25 2.818.750Rumput Laut 66,90 449.250Lainnya 2,95 56.860

Sumber: DKPPP Kota Tegal, 2018

2.6.1. Produktivitas Budidaya Kota Tegal

Jumlah produksi kolam di Kota Tegal tahun 2017 berdasarkan data Dinas Kelautan dan Perikanan,

Pertanian, dan Pangan (DKPPP) Kota Tegal adalah 43,27 ton yang bersumber dari jenis budidaya

lele. Produksi ini mengalami peningkatan kurang lebih 74% dari tahun sebelumnya yaitu 2016.

Produksi tersebut bernilai Rp. 666.560.000,-.

Untuk Kota Tegal dari jenis Nila dan Bandeng masing-masing sebesar 14,2 ton dan 586,99 ton.

Sedangkan dari komoditas lainnya berupa Udang Vanamei sebesar 43,02 ton , lele sebesar 32,07

ton lainnya 76,81 ton. Nilai produksi ikan Bandeng di Kota Tegal adalah Rp. 12.897.678,00 dan kolam

Rp 523.112,00.

Luasan lahan di Kota Tegal sebesar 608,39 hektar dengan rincian 552,87 hektar tambak dan 55,52

hektar kolam. Luasan lahan budidaya di Kota Tegal hanya sejumlah 0,99% dari total lahan di Jawa

Tengah. Jumlah RTP pembudidaya di Kota Tegal hanya sejumlah 573 RTP yang terdiri dari 522 RTP

tambak dan 51 RTP kolam.

Kondisi perikanan budidaya Kota Tegal tahun 2016 mencapai 753,09 ton terdiri dari 721,02 ton

produksi tambak dan 32,07 ton produksi kolam. Jumlah tersebut sama dengan 0,17% dari total

produksi perikanan budidaya Jawa Tengah.

Laporan Akhir


Gambar 2.5. Produksi tambak dan kolam di Kota Tegal (DKPPP Kota Tegal, 2017)

Gambar 2.6. Produksi per jenis ikan budidaya di Kota Tegal (DKPPP Kota Tegal, 2017)

2.6.2. Sebaran dan Kondisi Pembudidaya Kota Tegal

Kota Tegal dengan potensi perikanan budidaya mempunyai sumberdaya manusia yang cukup

terampil dan unggul. Sumberdaya manusia yang tercakup dalam kelompok usaha budidaya

mengalami perkembangan jumlah secara fluktuatif. Pelaku usaha budidaya tersebut mempunyai

komoditas yang berbeda-beda. Kelompok tersebar di empat kecamatan dengan total sebanyak 265

sedangkan yang berusaha secara individu kurang lebih 15 RTP. Berikut kondisi dan pemetaan

sebaran kelompok usaha budidaya di Kota Tegal.

Tambak KolamSeries1Series2 717,28 43,27

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Nila Lele Bandeng UdangVaname Rumput Laut Lainnya

Series1 19,80 43,27 576,38 51,25 66,90 2,95

0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

ton

Laporan Akhir


Tabel 2.9. Jumlah Kelompok Usaha Perikanan Budidaya Kota Tegal 2017

No KotaNama UPP (Unit

PelayananPengembangan)

NamaPokdakan

Alamat(Kecamatan /

Kelurahan)

JumlahAnggota

padaMasing-masing

Pokdakan(Orang)

Komoditas

1 Tegal - Ulam Mandiri Tegal Selatan /Randugunting 10 Lele

Hasil Jaya Tegal Selatan /Tunon 10 Lele

Rukun Jaya Tegal Selatan /Keturen 10 Lele

Bandung Jaya Tegal Selatan /Bandung 10 Lele

Arum Sari Tegal Selatan /Randugunting 12 Lele

Sumber Rejeki Margadana /Margadana 22 Bandeng

dan Udang

Harapan Baru Margadana /Kaligangsa 17 Bandeng

dan UdangTri Tunggal

JayaMargadana /

Pesurungan Lor 12 Bandengdan Udang

Tri TunggalJaya II

Margadana /Pesurungan Lor 13 Bandeng

dan Udang

Cakra Sela Margadana /Cabawan 12 Bandeng

dan Udang

Makmur Jaya Margadana /Margadana 13 Lele

Bayeman Margadana /Kaligangsa 10 Lele

Tirta Sinar Maju Margadana /Margadana 19 Bandeng

dan Udang

Bokong Semar/Margadana

Margadana /Margadana 20

Bandeng,Gurame,

Udang, Nila,Koi

Raja Lele Tegal Margadana /Kaligangsa 10 Lele

Krandon Jaya Margadana /Krandon 17 Lele

Minareja Tegal Barat /Muarareja 19 Bandeng

Tambak Jaya Tegal Barat /Muarareja 21

BandengUdang dan

Rumput Laut

Mina Bahari Tegal Barat /Muarareja 15 Bandeng

Ulam Sari Tegal Barat /Muarareja 14 Bandeng

dan Udang

Tambak Berkah Tegal Barat /Muarareja 12 Bandeng

Laporan Akhir


Keterangan:Blok Merah = Tidak aktif sama sekaliBlok Kuning = 50% aktif budidaya.RTP Individu = TS : 5 orang;RTP Individu = TB, MGD dan TT : sktr 10 orgMGD : MargadanaTT : Tegal TimurTB : Tegal BaratTS : Tegal Selatan

Tambak Muara Tegal Barat /Muarareja 13 Bandeng

Maju Jaya Tegal Barat /Muarareja 17 Bandeng

Samudra Tegal Barat /Muarareja 12 Bandeng

Mina MetroLestari

Tegal Barat /Debong Lor 10 Lele

Martoloyo Tegal Timur /Panggung 12 Bandeng

Jaya Sejahtera Tegal Timur /Panggung 12 Lele

GemilangMina Jaya

Tegal Timur /Panggung 13 Udang

TOTAL 387

Laporan Akhir


Gambar 2.7. Peta Sebaran Kelompok Pembudidaya Ikan (Pokdakan) Di Kota Tegal 2017

Laporan Akhir


BAB3PendekatandanMetodologiPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

3.1. UMUM

Pekerjaan Penyusunan Kajian Budidaya Perikanan, secara umum akan dilakukan agar

pelaksanaan pekerjaan/kegiatan ini berjalan dengan baik sesuai dengan Standart Nasional

Indonesia selesai tepat pada waktunya dan sesuai dengan mutu yang disyaratkan, serta tidak

menyimpang dari Kerangka Acuan Kerja yang telah ditetapkan, sehingga hasil pekerjaan ini

dapat dijadikan acuan dalam Kajian Budidaya Perikanan , Kota Tegal Tahun 2018.

Dengan mempertimbangkan waktu pelaksanaan yang relatif singkat maka agar pekerjaan ini

dapat diselesaikan dengan tepat waktu serta dengan mutu yang dapat dipertanggung-

jawabkan maka diperlukan personil pelaksana yang sudah berpengalaman dalam bidang

perencanaan Kajian Budidaya Perikanan , Kota Tegal Tahun 2018.

Dalam bab ini akan diuraikan usulan metode pendekatan pelaksanaan pekerjaan tersebut

diatas, berdasarkan pengalaman dan pengetahuan konsultan dalam menangani proyek -proyek

sejenis.

3.2. PENDEKATAN PERMASALAHAN

Aspek pendekatan masalah disini dimaksud dalam arti yang luas, meliputi pemahaman lingkup

pekerjaan dan persyaratan – persyaratan yang harus dipenuhi dalam melaksanakan pekerjaan

ini. Dengan memilki pemahaman yang lengkap dan benar mengenai atau lingkup pekerjaan yang

dihadapi, konsultan dapat menentukan metoda kerja yang tepat dan efisien untuk

Laporan Akhir


melaksanakan pekerjaan ini dengan sebaik – baiknya. Beberapa permasalahan terkait budidaya

perikanan adalah sebagai berikut:

a) Harga jual dan pasar yang fluktuatif

b) Persaingan pasar dengan dari daerah lain

c) Tingginya harga pakan.

d) Kualitas dan kuantitas benih yang tidak stabil yang disebabkan oleh teknologi

pembenihan yang kurang tepat atau disebabkan karena tidak tersedianya induk

yang berkualitas.

e) Kurangnya pengetahuan sumberdaya manusia khususnya terkait penanganan

terhadap penyakit dan manajemen keuangan usaha.

f) Kualitas produk hasil budidaya kualitasnya masih beragam belum dapat

mencapai kualitas yang memenuhi standar higienis karena masih digunakannya

pakan tambahan seperti limbah pabrik maupun budidaya ayam. Sehinga

sebagian masyarakat masih memandang bahwa ikan lele merupakan produk

yang kurang bersih.

g) Permodalan usaha dan kesulitan memperoleh input produksi.

h) Kurangnya informasi khususnya mengenai teknologi budidaya, penangan

penyakit bahkan harga ikan.

3.3. PENDEKATAN TEKNIS

Pengumpulan data dilakukan di lokasi kota Tegal. Pemilihan lokasi penelitian dilakukan

berdasarkan kondisi perikanan tangkap yang mengalami penurunan produktifitas karena

adanya peraturan terkait alat tangkap yang diperbolehkan dan berwawasan lingkungan. Kota

Tegal dengan dominansi pemakai alat tangkap yang kurang sesuai dengan peraturan yang

terbaru sehingga diperlukan penataan dan pengembangan komoditas diluar perikanan tangkap

yaitu budidaya perikanan.

Dalam menyusun Kajian diperlukan pengertian Analisis Potensi yaitu mengkaji secara ilmiah

rincian semua kekayaan perikanan budidaya pada area atau wilayah tertentu sehingga dapat

dikembangkan lebih lanjut menjadi kekuatan tertentu. Kajian Potensi mencakup kebijakan dasar

(rencana tata ruang wilayah), penggunaan lahan, kondisi fisik, dan sosial masyarakat

(keterjangkauan lokasi, tenaga kerja, sarana prasarana, kondisi masyarakat).

Laporan Akhir


A. Tahap Identifikasi

Tahap ini konsultan melaksanakan identifikasi kondisi dan permasalahan yang timbul di lokasi

yang mencakup : peraturan dan kebijakan terkait perikanan budidaya, rencana tata ruang

wilayah Kota Tegal terkait pembangunan perikanan budidaya, sosial ekonomi perikanan,

kebutuhan masyarakat perikanan, dan kebutuhan sarana prasarana perikanan budidaya dalam

peningkatan pendapatan masyarakat.

B. Tahap Pengumpulan data

Tahap ini dimulai dengan kegiatan di kantor berupa pengumpulan data seperti :

- peta dasar RBI

- peta penggunaan lahan

- data statistik produksi perikanan Kota Tegal

- data dan potensi wilayah Kota Tegal

- dan penelitian terkait lainnya

C. Tahap Survey Lapangan

Survey lapangan dilakukan untuk tujuan Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal. Survey ini akan

meliputi :

1. Survey wawancara mendalam kondisi perikanan budidaya dengan masyarakat,

pelaku usaha dan dinas terkait.

2. Survey sebaran usaha budidaya (pembenihan, pembesaran, pengolahan dan

pemasaran).

3. Survey kriteria teknis perikanan budidaya.

Hasil survey ini setelah dikaji dan dianalisa akan memberikan gambaran mengenai batasan

kondisi fisik daerah, proyeksi produksi perikanan, kebutuhan sarana prasarana dan rencana

pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal.

3.4. PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI

3.4.1. Data Sekunder

Data dan informasi sekunder yang diperoleh pada saat periode kajian akan dijadikan sebagai

data dasar rona awal, yang selanjutnya digunakan untuk melakukan analisis dan proyeksi

kebutuhan sarana prasarana.

Data sekunder yang dimaksud dalam pelaksanaan pekerjaan ini adalah data kebijakan, potensi

lahan budidaya, data produksi, data pembudidaya serta rencana/studi terkait lainnya. Berikut ini

adalah penjelasan mengenai masing-masing komponen data sekunder :

Laporan Akhir


1. Data kebijakan meliputi RTRW Kota Tegal , RPJM Kota Tegal, Renstra Kota Tegal dan

kebijakan lain yang terkait.

2. Data potensi lahan budidaya meliputi lahan yang masuk kriteria kelayakan budidaya baik

untuk lokasi budidaya air tawar, payau maupun laut.

3. Data produksi meliputi produksi tahunan untuk komoditas tawar, payau maupun laut

tergantung lingkup wilayah.

4. Data pembudidaya meliputi data jumlah, data sarana prasarana, data luas kolam/tambak,

data pemasaran hasil budidaya, data harga jual komoditas budidaya, data jumlah dan jenis

pengolahan ikan.

5. Data rencana/studi terkait lainnya, meliputi masterplan minapolitan Kabupaten/Kota,

masterplan perikanan budidaya dan data daya dukung pengembangan komoditi dan

kawasan, kriteria pemanfaatan lahan budidaya.

Tabel 3.1. Jenis Data Primer dan Sekunder

No Komponen Data Jenis data Sumber Data TeknikPengambilan Data

I Kebijakan1 RTRW Dasar/Sekunder Instansi Studi Pustaka2 RPJM dan Renstra Dasar/Sekunder Instansi Studi Pustaka

3 Isu dan Masalah Dasar/Sekunder Instansi FGD/wawancara/Studi pustaka

4 Studi Terkait Dasar/Sekunder Instansi Studi Pustaka

II Data PerikananBudidaya

1 Potensi Lahan Budidaya Primer/Sekunder Instansi/PembudidayaPengusaha

FGD/wawancara,studi pustaka

2 Produksi Budidaya Primer/Sekunder Instansi/PembudidayaPengusaha


3 Pembudidaya Primer/Sekunder Instansi/PembudidayaPengusaha


Sumber: tim penyusun, 2018

Langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk melengkapi perencanaan survey lapangan,

disamping melakukan pengumpulan data rona awal, adalah dengan menganalisis peta

pendukung kajian yang telah dilaksanakan terkait situasi penggunaan lahan, ketersediaan

sumberdaya air, sarana prasarana budidaya, infrastruktur dan kualitas lingkungan.

3.4.2. Data Primer

Data primer yang dimaksud dalam pelaksanaan pekerjaan ini adalah jenis data-data selain data-

data sekunder yang telah dijelaskan pada sub bab sebelumnya. Adapun data primer berupa

informasi dan isu-isu terkini terkait Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman

pengembangan perikanan budidaya di masing-masing lokasi kajian.

Laporan Akhir


3.4.3. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang dimaksud adalah teknik-teknik yang digunakan guna

memperoleh komponen-komponen data yang telah diuraikan sebelumnya yaitu meliputi data

dasar, data sekunder dan data primer. Berikut ini adalah teknik-teknik pengumpulan data dalam

pelaksanaan pekerjaan Kajian Budidaya Perikanan , Kota Tegal Tahun 2018.

3.4.3.1. Literatur Review

Literatur Review/Studi Pustaka adalah teknik pengumpulan data dengan cara menelusuri buku-

buku literatur terkait, penelitian-penelitian ilmiah yang sudah pernah dilakukan dan sumber

pustaka lain yang relevan dan terpercaya. Sumber-sumber literatur ini bisa diperoleh dengan

cara mengunjungi instansi terkait dimana literatur yang dibutuhkan berada. Sebagai contoh

instansi yang terkait adalah Dinas Kelautan dan Perikanan, Badan Pusat Statistik (BPS),

Bappeda, PU, Pertanian, BPN, Pembudidaya/Pengusaha, Universitas/Perguruan Tinggi dan lain

sebagainya. Data literatur yang telah diperoleh dari sumber yang jelas tersebut kemudian

dilakukan pengcopyan untuk dilakukan analisis lebih lanjut. Data-data yang diambil dengan

teknik ini adalah berupa data-data sekunder.

3.4.3.2. Interview/Wawancara

Interview/wawancara adalah teknik pengumpulan data yang diperoleh melalui suatu komunikasi

lisan antara pewawancara dan responden. Data-data yang diperoleh dengan teknik ini adalah

data-data primer dan atau data-data sekunder yang relevan.

Wawancara dapat dilakukan secara terstruktur maupun tidak terstruktur, face to face ataupun

menggunakan telpon/perangkat telekomunikasi lainnya. Kelebihan dari teknik wawancara

dalam pengumpulan data adalah peneliti bisa dengan bebas menggali informasi dari sumbernya

secara langsung, mengetahui ekspresi langsung dari responden yang diwawancarai sehingga

diketahui apakah responden menjawab dengan kejujuran atau kebohongan, dengan demikian

data yang diperoleh akan lebih akurat.

Pelaksanaan teknik wawancara ini dilakukan dengan cara menemui responden-responden

melalui kunjungan langsung ke instansi terkait atau masyarakat di lokasi-lokasi yang menjadi

wilayah studi. Dalam wawancara ini bisa dipandu dengan kuesioner atau form yang telah dibuat

sesuai kebutuhan ataupun melalui penggalian informasi langsung tanpa bantuan form

panduan/kuesioner. Segala informasi yang diperoleh dari hasil wawancara dengan responden

ini kemudian dilakukan pencatatan secara objektif dan sistematis. Setelah itu dilakukan tabulasi

hasil ke dalam Ms.word/Ms.excel untuk memudahkan analisis yang sistematis.

Laporan Akhir


3.4.3.3. Observasi

Observasi adalah teknik pengumpulan data dengan cara mengamati apa yang ada atau apa yang

terjadi di hadapan peneliti secara langsung. Dalam teknik observasi ini, peneliti diharuskan

melakukan kunjungan lokasi dimana data yang ingin diperoleh berada. Pencatatan segala

informasi yang diperoleh dari hasil observasi menjadi mutlak dilakukan. Selain itu perlu

dilakukan pendokumentasian hasil observasi dengan cara melakukan pemotretan di lokasi

observasi. Data-data yang diperoleh dengan teknik ini adalah jenis data-data primer.

3.4.3.4. Identifikasi dan Analisis Data

Interpretasi dari informasi yang diperoleh berdasarkan batasan dan ketetapan yang berlaku

secara ilmiah dan dipakai secara umum menjadi pertimbangan utama dalam melakukan analisis.

Analisis sedapat mungkin dilakukan secara kuantitatif untuk mendapatkan analisis yang

obyektif dan bermanfaat bagi pengembangan budidaya perikanan di Indonesia. Analisis

kualitatif dipakai untuk mempertajam temuan-temuan kuantitatif dan analisis yang tidak dapat

dilakukan secara kuantitatif. Analisis dilakukan terhadap data yang telah dikumpulkan terdiri

dari berbagai aspek. Untuk memudahkan dalam mengambil kesimpulan, maka dilakukan

metode penilaian komparatif yang merupakan metode dengan cara membandingkan

parameter normal dengan keadaan eksisting berdasarkan sumber data yang diperoleh.

Seluruh data yang dikumpulkan kemudian dikompilasi dan dikomparasi, yang selanjutnya

dikelompokkan dan ditabulasi berdasarkan jenis data yang diperlukan. Dalam pekerjaan ini,

penentuan potensi suatu kawasan perairan untuk perikanan budidaya didasarkan pada peta-

peta yang relevan. Seluruh informasi yang terdapat pada peta ditelaah dan dikaji secara

mendalam dan komprehensif. Selanjutnya dilakukan interpretasi dan delineasi pada peta

sumber mengenai kawasan perairan yang dinilai berpotensi untuk pengembangan budidaya

dengan berpedoman pada kriteria kesesuaian lokasi untuk komoditas budidaya tertentu.

Data yang diperoleh dianalisis sesuai dengan bidang/aspek kajian masing-masing secara parsial),

selanjutnya dianalisis dengan memperhatikan keterkaitan dan keterpaduan antar bidang kajian

(holistik). Analisis data mengacu kepada kerangka kajian pengembangan budidaya perikanan.

Analisis data dilakukan secara statistik (kuantitatif) dan deskriptif serta pertimbangan pakar

(professional/expert judgment). Expert judgment mencakup pula opini tentang data yang dikaji.

Tahapan ini dilakukan untuk memperoleh gambaran potensi pengembangan, prospek dan

kebutuhan pengembangan kawasan. Secara keseluruhan ada 4 kelompok analisis yang

dilakukan:

a. Identifikasi potensi daya dukung lahan dan penetapan batas sentra produksi;

Laporan Akhir


b. Identifikasi pola aliran/pergerakan orang/barang/produk dari pusat kota, pusat sentra

produksi ke pusat kawasan dan ke outlet pemasaran;

c. Potensi pengembangan sistem dan usaha budidaya; dan

d. Rencana dan strategi pengembangan prasarana sarana pendukung perikanan budidaya.

Analisis yang dilakukan meliputi analisis terhadap kondisi yang ada sekarang, kecenderungan

perkembangan ke depan, dan antisipasi perkembangan yang akan terjadi di masa depan dengan

memperkuat berbagai kebutuhan pengembangan. Hasil dari analisis ini kemudian diuji

validitasnya melalui sebuah forum konsultasi publik (FGD) untuk memastikan secara faktual di

lapangan apakah hasil analisis tersebut sesuai dengan harapan dan langkah masyarakat

pembudidaya dan apakah rencana penyusunan Masterplan yang akan dibuat itu sinergi dan

tidak tumpang tindih dengan arahan RTRW Kota Tegal, RZWP-3-K dan program lainnya.

a. Analisis kebijakan daerah;

Analisis ini bertujuan untuk mengetahui batasan pembangunan yang diijinkan dan

disarankan di wilayah Kota Tegal. Analisis kebijakan daerah ini terdiri dari analisis

kebijakan pembangunan daerah dan analisis kedudukan wilayah perencanaan dalam

rencana tata ruang makro (kabupaten).

1) Analisis kebijakan pembangunan daerah;

2) Analisis kedudukan wilayah studi dalam rencana tata ruang makro (kabupaten);

b. Analisis pemasaran,

Analisis yang dilakukan adalah menganalisis saluran pemasaran ikan yang paling efisien

di kelompok pembudidaya ikan, menganalisis faktor penghambat dan pendukung

pemasaran ikan, menganalisis struktur pasar ikan.

c. Analisis Kondisi, Ketersediaan dan Kebutuhan Prasarana dan Sarana

Analisis ini bertujuan untuk mengetahui kondisi, ketersediaan dan kebutuhan prasarana

dan sarana perikanan budidaya. Pengkajian terhadap hal tersebut dimaksudkan untuk

mengidentifikasi kebutuhan prasarana dan sarana untuk pengembangan kawasan

perikanan budidaya.

d. Perumusan Strategi Pengembangan

Setelah tahap analisis, tahap selanjutnya adalah strategi pengembangan. Beberapa hal

yang direncanakan dalam studi ini mengarah pada upaya penyusunan masterplan

berupa visi, misi, strategi dan rencana tata ruang.

Laporan Akhir


3.5. ALUR PELAKSANAAN PEKERJAAN

Sesuai dengan lingkup pekerjaan seperti yang tertuang dalam kerangka acuan kerja, maka perlu

disusun diagram alir metodologi pelaksanaan pekerjaan yang akan dilaksanakan dapat dilihat

pada Gambar 3.1.

Gambar 3.1. Diagram alir pekerjaan

Laporan Akhir


BAB4HASIL,ANALISISDANPEMBAHASANPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

Kegiatan budidaya ikan yang saat ini telah berkembang berada di empat wilayah Kota Tegal.

Keempat wilayah tersebut memiliki karakteristik wilayah dan potensi yang berbeda didalam

menjalankan usaha budidaya yang sudah berjalan. Tegal Barat memiliki potensi perikanan budidaya

air payau, begitu pun dengan wilayah Tegal Timur. Sedikit berbeda dengan Margadana yang

memiliki potensi perikanan budidaya payau dan tawar, sedangkan wilayah Tegal Selatan berpotensi

dengan pengembangan perikanan tawarnya.

Beberapa komoditas ikan yang dibudidayakan pun sangat beragam menyesuaikan kondisi wilayah

yang ada, diantaranya lele, mujair, gurami, koi, udang, bandeng hingga rumput laut gracilaria. Hal

ini didasarkan beberapa pertimbangan yakni potensi alam, peluang pasar, harga ikan, dll.

Berikut digambarkan hasil survei lapangan terkait kondisi perikanan budidaya di Kota Tegal.

4.1. KONDISI EKSISTING BUDIDAYA PERIKANAN

Survey lapangan yang telah dilakukan oleh tim pelaksana kegiatan terkait kondisi perikanan

budidaya di Kota Tegal. Jumlah pembudidaya di Kota Tegal mengalami peningkatan secara

bertahap seiring dengan kebijakan alat tangkap dari Kementerian Kelautan dan Perikanan.

Walaupun tidak semua nelayan mengalihkan investasi dari perikanan tangkap ke budidaya ada juga

yang mengalihkan investasi ke armada darat, bus pariwisata, tanah dan usaha lain.

Budidaya perikanan merupakan salah satu investasi yang cukup menarik terutama bagi nelayan

maupun masyarakat secara umum. Tidak hanya budidaya payau yang bisa dikembangkan tetapi

Laporan Akhir


tawar pun mempunyai potensi pengembangan yang bisa memberikan dampak positif terhadap

pertumbuhan ekonomi masyarakat Kota Tegal. Hasil survei lapangan menunjukkan sebagai berikut:

Tabel 4.1. Kondisi eksisting budidaya perikanan Kota Tegal

KECAMATAN KONDISI BUDIDAYATegal Barat

1.Budidaya Ikan Bandeng Sebagian besar masih bersifat tradisional dan ekstensif dengan penebaran 3000 -7000

ekor nener per hektar (padat tebar 0,3 – 0,7 ekor per m2) Beberapa pembudidaya melakukan budidaya tradisional plus dengan penebaran 7000

- 10000 ekor nener per hektar (padat tebar 0,7 – 1 ekor per m2) plus penambahanpakan (pelet/roti afkir), non fermentatif - fermentatif probiotik)

Waktu budidaya bandeng 3-7 bulan, harga 15.000-21.000 per kg2.Budidaya Udang Intensif (1 kelompok) – proses CBIB (diversifikasi profesi dari nelayanjuga menjadi pembudidaya udang)

Margadana1.Budidaya Ikan Polikultur Sebagian budidaya bandeng masih bersifat tradisional dan ekstensif dengan

penebaran 3000 -5000 ekor nener per hektar (padat tebar 0,3 – 0,5 ekor per m2) Terdapat 2 kelompok pembudidaya melakukan budidaya polikultur semi intensif

(udang vaname, gurame, bandeng, koi, rumput laut) Harga pasar:

1.Bandeng (15.000-21.000/kg)2.Gurame (25.000 (mati) – 40.000 (hidup)/kg)3.Vaname4.Rumput laut (Gracilaria sp.) (3.000-9.000/kg)5.Koi (150.000/ekor) Tulungagung

Tegal Selatan1. Minimnya kelompok pembudidaya ikan.2. Budidaya Ikan Lele dengan kolam terpal. budidaya ikan dengan penebaran 10.000

ekor lele per kolam (kolam ukuran 15 m2)3. Harga pasar Lele (15.000-17.000/kg)4. Memanfaatkan nasi aking, jeroan, ayam yang di rebus atau bakar dll

Tegal Timur1.Budidaya Ikan Bandeng Sebagian besar masih bersifat tradisional dan ekstensif dengan penebaran 3000 -

7000 ekor nener per hektar (padat tebar 0,3 – 0,7 ekor per m2) Dimungkinkan beberapa pembudidaya melakukan budidaya tradisional plus dengan

penambahan pakan, non fermentatif - fermentatif probiotik) Waktu budidaya bandeng 3-7 bulan, harga 15.000-21.000 per kg

2.Budidaya Udang Intensif (1 kelompok) – proses CBIB (peralihan profesi dari nelayan kepembudidaya udang)3.Bersebelahan dengan lokasi budidaya ikan dan udang milik SUPM Negeri Tegal

Sumber: hasil survey lapangan, 2018

4.2. KONDISI LUASAN LAHAN BUDIDAYA PERIKANAN KOTA TEGAL

Berdasarkan tutupan lahan eksisting menunjukkan kecamatan Tegal Barat mempunyai lahan

tambak paling luas dibanding kecamatan lain di Kota Tegal. Hasil analisis menggunakan data dari

peta penggunaan lahan RTRW Kota Tegal. Berdasarkan analisis interprestasi citra satelit (RTRW

Laporan Akhir


Revisi Kota Tegal, 2018) luas lahan tambak total dalam satu wilayah adalah 7.612.332,20 m2 atau

761,23 hektar.

Penggunaan lahan untuk kegiatan budidaya perikanan kecamatan adalah sebagai berikut:

1. Kecamatan Tegal Barat

Lahan yang eksisting yang digunakan pembudidaya ikan adalah berupa tambak dengan luas

keseluruhan di kecamatan Tegal Barat adalah 5.112.712 m2 atau 511,27 hektar (analisis Citra

Satelit, 2017). Luasan tambak Kecamatan Tegal Barat 67,16% dari total lahan tambak di Kota

Tegal.

Lokasi lahan tambak di kecamatan Tegal Barat meliputi Debong Lor, Muarareja, Kraton, dan

Tegalsari. Dengan kultivan bandeng untuk udang yang masih menjadi komoditas yang

mendominasi di wilayah ini.

Gambar 4.1. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Barat

Laporan Akhir


2. Kecamatan Tegal Timur

Luasan tambak sebesar 50,10 hektar di Kecamatan Tegal Timur dimanfaatkan masyarakat

sebagai lahan budidaya

udang. Luasan tersebut

hanya 6,58% dari total lahan

tambak Kota Tegal (analisis

Citra Satelit, 2017). Lokasi

tambak tersebut adalah di

kelurahan Panggung.

Penggunaan lahan di

kecamatan Tegal Timur

dominan berupa permukiman

mempunyai waduk atau

polder Mintaragen yang berguna untuk antisipasi banjir.

Gambar 4.2. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Timur

Laporan Akhir


3. Kecamatan Margadana

Kecamatan yang berbatasan

langsung dengan kecamatan

Tegal Barat mempunyai

luasan lahan tambak sebesar

1.862.574 m2 atau 186,25

Hektar, dibandingkan

dengan luasan seluruh

tambak di Kota Tegal adalah

24,47%. (analisis Citra

Satelit,2017)

Kecamatan ini juga

mempunyai lahan perairan yang digunakan untuk perikanan adalah waduk / Polder Bayeman

seluas 33.765,08 m2. (analisis Citra Satelit, 2017)

Mempunyai lahan sawah irigasi yang bisa digunakan dalam pengembangan perikanan budidaya

tawar.

Gambar 4.3. Tutupan Lahan Kecamatan Margadana

Laporan Akhir


4. Kecamatan Tegal Selatan

Penggunaan lahan di kecamatan Tegal Selatan dominan adalah berupa pemukiman, dengan luasan

pemukiman adalah yang terbesar dan sawah irigasi serta beberapa tanah kosong. Pembudidaya

perikanan di kecamatan Tegal Selatan memanfaatkan lahan pemukiman sebagai lahan budidaya

lele.

Gambar 4.4. Tutupan Lahan Kecamatan Tegal Selatan

4.3. ANALISIS PERMASALAHAN BUDIDAYA PERIKANAN

Beberapa permasalahan yang diformulasikan sebagai landasan pengambilan kebijakan terkait

budidaya perikanan di Kota Tegal terbagi menjadi beberapa aspek yaitu:

4.3.1. Aspek Lahan Budidaya

Luasan Lahan

Luasan lahan yang ada tidak memungkinkan untuk dilakukan pengembangan karena perubahan

kondisi lingkungan yang terjadi dan juga semakin berkurang karena sudah berubah menjadi

permukiman dan industri.

Aksesibilitas Lahan dan Saluran Irigasi

Lahan budidaya di Kota Tegal masih bisa di akses dari jalan utama karena kondisi sarpras akses

sudah direncanakan dengan baik dan bisa dimanfaatkan sebagai jalan produksi tambak untuk

Laporan Akhir


mempermudah distribusi hasil panen. Tetapi masih ada beberapa kawasan yang memerlukan

pembenahan sehingga masyarakat pembudidaya bisa siap mendistribusi bahan dan hasil panen.

Tingkat Sedimentasi Tinggi

Lahan budidaya di Kota Tegal terkendala dengan tinggi nya tingkat sedimentasi. Hal ini berakibat

akses sumber air yang terhambat dan semakin mengecil bahkan menutup sehingga sulit nya

kegiatan pergantian air yang sangat penting untuk kegiatan budidaya ikan.

Penurunan daya dukung lingkungan

Kegiatan budidaya ikan yang menggunakan bahan yang tidak ramah lingkungan dan telah

berlangsung bertahun tahun mengakibatkan semakin menurunnya daya dukung lingkungan

budidaya.

4.3.2. Aspek Pembudidaya

Teknologi Budidaya Ikan

Teknologi budidaya dominan belum berkembang dengan baik. Diperlukan kerjasama dan

pendampingan dari dinas terkait sehingga pembudidaya ikan memiliki pengetahuan dan

keterampilan dalam kegiatan perikanan budidaya.

Pembudidaya Ikan

Kerjasama, bantuan dan pendampingan dari dinas terkait guna meningkatkan skill dan

pengetahuan pembudidaya ikan untuk meningkatkan produktivitas harus disertai dengan adanya

kemauan dan perubahan dari pembudidaya ikan disertai peningkatan usaha dan daya juang

terhadap kondisi perikanan budidaya yang ada.

Ketersediaan Benih dan Pakan Alami

Benih yang masih harus mendatangkan dari luar daerah karena belum adanya sarana BBI (Balai

Benih Ikan) maupun terbatasnya UPR (Unit Pembenihan Rakyat) cukup berpengaruh terhadap

produktivitas budidaya ikan di Kota Tegal.

Ketersediaan dan Kualitas Air Baku

Ketersediaan air untuk perikanan budidaya air tawar dan payau terkendala pencemaran lingkungan

(kapal, tidak adanya perbedaan saluran inlet dan outlet untuk kegiatan budidaya) serta tingkat

intrusi air laut yang semakin masuk ke areal darat. Hal ini mengakibatkan rendahnya kualitas air

input untuk kegiatan perikanan budidaya. Secara umum, belum adanya usaha untuk melakukan

pengelolaan sumber air masuk dan keluar dari sistem budidaya menjadi salah satu penyebab

berkurangnya kualitas air baku untuk kegiatan budidaya.

Laporan Akhir


Irigasi Perikanan

Irigasi perikanan yang dimaksudkan masih terkendala sarana yang kurang direncanakan sehingga

sumber air baku tidak dimanfaatkan secara efektif dan efisien. Kondisi alam yang semakin menurun

kualitasnya tidak diantisipasi dengan perencanaan irigasi (saluran inlet dan outlet) yang

mengadaptasi kondisi sekitar.

4.3.3. Aspek Lingkungan

Kendala lingkungan yang dimaksud disini meliputi :

(1) Sumberdaya lahan yang cukup luas namun menjadi memiliki banyak keterbatasan sehingga sulit

dikembangkan untuk kegiatan budidaya ikan,

(2) Terbatasnya jumlah serta kualitas air tawar yang tersedia

(3) Lingkungan budidaya yang berdampingan dengan perikanan tangkap menyebabkan penurunan

kualitas air di sekitar lingkungan budidaya dan

(4) Bencana alam seperti banjir dan rob. Tidak semua lahan yang terdapat di wilayah kota Tegal

dapat dimanfaatkan untuk budidaya.

4.3.4. Aspek Sosial Ekonomi dan Budaya

Kendala yang tergolong dalam masalah sosial ekonomi dan budaya meliputi

(1) terbatasnya sarana dan prasarana produksi,

(2) fluktuasi harga produk perikanan yang dihasilkan, sehingga menyulitkan perencanaan bisnis,

khususnya dalam membuat prediksi biaya hasil (out put) produksi.

(3) masih rendahnya kualitas sumberdaya manusia perikanan.

4.3.5. Aspek Kelembagaan

Aspek kelembagaan dalam permasalahan perikanan budidaya Kota Tegal adalah meliputi :

Kelembagaan perlu direvitalisasi untuk menunjang pengembangan budidaya meliputi

kelembagaan penyuluhan, kelompok pembudidaya yang berorientasi pengembangan kawasan dan

keuangan.

Revitalisasi lembaga penyuluhan dilakukan untuk meningkatkan kesempatan pembudidaya

memperoleh layanan penyuluhan sesuai dengan kebutuhannya.

Revitalisasi kelompok pembudidaya dilakukan untuk mendorong pembudiaya membentuk

kelompok dan meningkatkan kualitas kelompok melalui pemberdayaan anggota kelompok.

Penataan kelembagaan dan koordinasi antar lembaga yang terkait dalam pengembangan IPTEK

perlu dilakukan. Di tingkat pembudidaya ikan dan nelayan, pembentukan koperasi dan kelompok

pembudidaya ikan terbukti banyak membantu proses peningkatan produksi.

Laporan Akhir


4.4. ANALISIS KEBIJAKAN DAERAH

Pelaksanaan pembangunan bidang kelautan dan pertanian secara umum tidak ditemukan

permasalahan/kendala yang berarti, namun demikian masih ada beberapa hal yang dalam

perjalannya terkadang menjadikan pelaksanaan kegiatan menjadi tidak tepat waktu karena

kesiapan sumberdaya manusia, kondisi lapangan yang belum siap serta pelaksanaan anggaran yang

belum dipersiapkan sebelumnya. Tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan pada

Dinas Kelautan dan Pertanian perlu adanya beberapa upaya yang harus ditempuh misalnya dengan

mengoptimalkan peran petugas teknis lapangan, menggali potensi yang dimiliki daerah,

mempromosikan potensi yang ada untuk menarik investor, serta membuat usulan-usulan

program/kegiatan kepada Pemerintah Pusat dan Provinsi.

Dalam konteks tersebut, sesuai Indikator kinerja dan target urusan Dinas Kelautan Perikanan,

Pertanian dan Ketahanan Pangan pada tahun 2014-2018 yaitu : Meningkatnya sarana dan prasarana

bidang kelautan dan pertanian, sehingga dapat meningkatkan produksi dan produktivitas

pertanian yang merupakan potensi unggulan daerah. Termanfaatkannya potensi sumberdaya alam

dengan memelihara ekosistem perairan maupun ekosistem pertanian dengan baik, sehingga dapat

berkelanjutan; Optimalisasi lahan dan penggunaan bibit unggul sehingga dihasilkan produksi yang

unggul dan baik dari segi kualitas maupun kuantitas.

Hal ini sejalan dengan salah satu visi misi Walikota Tegal terpilih periode 2014 – 2019, “Mewujudkan

perekonomian daerah yang berdaya saing berbasis keunggulan potensi lokal”, Perlu dirumuskan

rencana program kerja dan kegiatan Dinas Kelautan dan Pertanian untuk rentang waktu kedepan,

yang diimplementasikan dengan penekanan pada Peningkatan produksi perikanan tangkap,

budidaya dan pengolahan hasil perikanan.

Program pembangunan daerah merupakan kumpulan program prioritas yang memiliki peranan

langsung dalam pencapaian visi dan misi RPJMD Kota Tegal tahun 2014-2019. Program unggulan

secara khusus menjabarkan masing-masing misi yang sudah ditetapkan untuk masa pemerintahan

lima tahun ke depan. Selain itu, program unggulan merupakan program yang akan menjadi bahan

utama dalam melihat keberhasilan visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Tegal periode 2014 –

2019.

Secara terperinci program unggulan Walikota dan Wakil Walikota Tegal adalah sebagai berikut :

1. Penerapan reformasi birokrasi untuk mengoptimalkan sumberdaya birokrasi dalam pelayanan

kepada masyarakat .

2. Penerapan perencanaan dan penganggaran yang partisipatif, transparan dan akuntabel.

Laporan Akhir


3. Peningkatan akses dan kualitas layanan pendidikan, khususnya perluasan kesempatan

memperoleh pendidikan formal dan non formal bagi warga kurang mampu, sesuai dengan

kewenangan pemerintah kota.

4. Peningkatan akses dan kualitas layanan kesehatan baik Puskesmas (dasar) maupun Rumah

Sakit Umum Daerah (rujukan) dan optimalisasi peran Posyandu.

5. Pemberdayaan dan optimalisasi perkembangan usaha mikro, kecil, dan menengah dalam

rangka menumbuh kembangkan ekonomi rakyat.

6. Peningkatan ketrampilan dan kemampuan pencari kerja dalam rangka peningkatan daya serap

tenaga kerja, dan perluasan kesempatan kerja melalui peningkatan investasi.

7. Pengembangan kepariwisataan berbasis potensi budaya lokal.

8. Penanganan lingkungan kumuh dan rumah tidak layak huni.

9. Peningkatan ketersediaan infrastruktur berbasis kebutuhan masyarakat.

10. Pengembangan kemitraan antara pemerintah-swasta-masyarakat dalam rangka partisipasi

pemecahan permasalahan pembangunan di Kota Tegal.

11. Pemberdayaan lembaga sosial kemasyarakatan untuk pengembangan semangat kerukunan

dan kepedulian warga serta mewadahi partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

Dalam Rangka Pencapaian Visi Terwujudnya Kota Tegal yang Sejahtera dan Bermartabat Berbasis

Pelayanan Prima’. Diperlukan tujuh kebijakan untuk Kota Tegal yaitu:

1. Peningkatan penanggulangan kemiskinan dan pengangguran.

2. Peningkatan kesejahteraan masyarakat berbasis potensi unggulan dan rekayasa reknologi

dengan fokus perhatian pada koperasi dan UMKM,

3. Pemanfaatan kualitas dan kapasitas SDM serta sarana dan prasarana yang memadai untuk

menjamin keberlanjutan pelayanan prima kepada masyarakat,

4. Pemantapan kualitas infrastruktur yang memadai dan berkelanjutan.

5. Pemantapan pengelolaan SDA yang bijaksana mendukung terwujudnya lingkungan hidup yang

lestari,

6. Pemantapan derajat kerukunan masyarakat dan memberikan penghargaan tinggi pada budaya

lokal serta tercapainya kondusivitas wilayah.

7. Pemantapan penyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang bersih dan baik dan iklim

demokrasi yang kondusif.

Untuk mencapai program unggulan di atas, fokus program yang menjadi prioritas dijabarkan ke

dalam masing-masing misi di bawah ini.

Laporan Akhir


1. Mewujudkan perekonomian daerah yang berdaya saing berbasis keunggulan potensi

lokal. Misi ini akan mendorong tercapaiannya program unggulan: Pemberdayaan dan

optimalisasi perkembangan usaha mikro, kecil, dan menengah dalam rangka menumbuh

kembangkan ekonomi rakyat; Peningkatan ketrampilan dan kemampuan pencari kerja

dalam rangka peningkatan daya serap tenaga kerja, dan perluasan kesempatan kerja

melalui peningkatan investasi; dan Pengembangan kepariwisataan berbasis potensi

budaya lokal.

Untuk mewujudkan program unggulan tersebut, program yang akan dijalankan meliputi :

1) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

2) Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif

3)Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

4) Program Peningkatan Iklim Investasi Dan Realisasi Investasi

5) Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi

6) Program Pencegahan Dan Penanggulangan Penyakit Ternak

7) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

8) Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

9) Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

10) Program Pengembangan Budidaya Perikanan

11) Program Pengembangan Perikanan Tangkap

12) Program Optimalisasi Pengelolaan Dan Pemasaran Produksi Perikanan

13) Program Peningkatan Dan Pengembangan Ekspor

14) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

15) Program Pembinaan Perdagangan Kaki Lima Dan Asongan

16) Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah

17) Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

18) Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial

2. Mewujudkan infrastruktur yang memadai dan kelestarian lingkungan untuk

pembangunan berkelanjutan. Misi ini akan mendorong tercapaiannya program unggulan:

Penanganan lingkungan kumuh dan rumah tidak layak huni; dan Peningkatan

ketersediaan infrastruktur berbasis kebutuhan masyarakat. Untuk mewujudkan program

unggulan tersebut, program yang akan dijalankan meliputi :

1) Program Pengembangan Perumahan

2) Program Lingkungan Sehat Perumahan

Laporan Akhir


3) Program Pembangunan Jalan Dan Jembatan

4) Program Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan Dan Jembatan

5) Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kebinamargaan

6) Program Pembangunan Saluran Drainase/ Gorong-Gorong.

7) Program Pembangunan Turap/Talud/ Bronjong

8) Program Pembangunan Prasarana Dan Fasilitas Perhubungan.

9) Program Rehabilitasi Dan Pemeliharaan Prasarana Dan Fasilitas LLAJ.

10) Program Peningkatan Pelayanan Angkutan.

11) Program Pembangunan Sarana Dan Prasarana Perhubungan.

12) Program Peningkatan Dan Pengamanan Lalu Lintas.

13) Program Peningkatan Pelayanan Perhubungan Laut.

3. Mewujudkan kesatuan sosial serta ketentraman dan ketertiban masyarakat yang

mendorong pemberdayaan dan partisipasi masyarakat. Misi ini akan mendorong

tercapaiannya program unggulan: Pengembangan kemitraan antara pemerintah-swasta-

masyarakat dalam rangka partisipasi pemecahan permasalahan pembangunan di Kota

Tegal; dan Pemberdayaan lembaga sosial kemasyarakatan untuk pengembangan

semangat kerukunan dan kepedulian warga serta mewadahi partisipasi masyarakat dalam

pembangunan. Untuk mewujudkan program unggulan tersebut, program yang akan

dijalankan meliputi :

1) Program Peningkatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender Dan Anak

2) Program Peninglam Kualitas Hidup Dan Perlindungan Perempuan Dan Anak

3) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

(PMKS) Lainnya

4) Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo

5) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

6) Program Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan

7) Program Pemeliharaan Ketrantibmas Dan Pencegahan Tindak Kriminal

8) Program Pendidikan Politik Masyarakat

9) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

10) Program Peningkatan Pertisipasi Masyarakat Dalam Membangun

Kebijakan daerah Kota Tegal terhadap perikanan cukup optimal terutama dalam program

Mewujudkan perekonomian daerah yang berdaya saing berbasis keunggulan potensi local.

Laporan Akhir


Kontribusi pemerintah daerah ini perlu dukungan dari masyarakat pembudidaya dengan ditunjang

oleh sumbangsih dinas terkait dan lembaga maupun perguruan tinggi sehingga permasalahan dan

potensi bisa saling mengisi untuk mendapatkan kemampuan mewujudkan visi misi pembangunan

daerah.

4.5. ANALISIS SWOT

SWOT adalah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan,

kelemahan, peluang, dan ancaman dalam suatu proyek atau suatu spekulasi bisnis

(wikipedia). SWOT analysis merupakan identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk

merumuskan strategi perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan

kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunity) namun secara bersamaan dapat menimilkan

kelemahan (Weakness) dan ancaman (Threats). Analisis ini didasarkan pada matriks IFE dan EFE,

yaitu mengevaluasi faktor-faktor internal dan eksternal dan kemudian dilanjutkan dengan

memberikan bobot denngan skala yang ditetapkan. Hasil pembobotan tersebut kemudian

dicocokan dalam kuadran matriks strategi (Aliyah,Risky dkk, 2015).

4.5.1. Analisis SWOT Kualitatif

Secara kualitatif dalam analisis SWOT akan dapat ditentukan strategi-strategi yang dapat dilakukan

oleh suatu perusahaan. Setiap strategi yang di tawarkan harus dilihat secara komprehensif bukan

secara parsial sehingga strategi dapat diterapkan dengan baik. strategi tersebut terdiri dari strategi

SO (Kekuatan dan Peluang), Strategi ST (Keuatan dan Ancaman), Strategi SW (Kekuatan dan

Kelemahan) dan Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman). Dari diskusi dalam Focus Group Discussion

atau FGDdi Kabupaten Tegal, didapatkan kondisi lingkungan internal dan eksternal sebagai berikut:


Analisis SWOT untuk menentukan strategi pengembangan perikanan budidaya di Kecamatan Tegal

Barat dapat disajikan pada Tabel berikut

Tabel 4.2. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Barat

Faktor Internal (IFE)

Faktor Eksternal(EFE)

Strength (S)1. Letak wilayah di jalur pantura2. Potensi budidaya Ikan air

payau (Bandeng dan Udang)3. Sarana Transportasi tersedia4. Tersedianya teknologi

budidaya5. Tersedianya tambak di

kecamatan tegal barat

Weakness (W)1. Kualitas SDM perikanan yang

rendah2. Sarana dan prasarana produksi3. Fluktuasi harga yang tinggi4. Terbatasnya jumlah dan kualitas

air5. Harga pakan tinggi6. Benih perikanan budidaya sedikit7. Jaringan pemasaran dan promosi

Opportunities (O) Strategi SO Strategi WO

Laporan Akhir


1. Dukungan pemerintahyang mensosialisasikanGemar makan ikan

2. Konsumsi Ikanperkapita masyarakatkota Tegal terusmeningkat

3. Peningkatan nilaiproduk olahanperikanan

4. Perluasan kesempatankerja

5. Banyaknya hotel/restoran/ rumahmakan

6. Memanfaatkan rotiafkir

- Mengoptimalkan budidayaperikanan air payau dengankondisi wilayah pesisir denganterus melakukan sosialisasimanfaat mengkonsumsi ikan(S1, S2,S4,O1,O2)

- Mengolah hasil perikananbudidaya menjadi berbagaimacam produk (S2,O2, O4,O5)

- Membina SDM agar mampumenguasai teknologi (S4, O4)

- Mempertahankan produk dandistribusi produk (S3, O3)

- Memberikan penyuluhan tentangperubahan pola pikir masyarakatuntuk melakukan budidayaperikanan (W1,O4)

- Meningkatkan jaringan pasardengan meningkatkan kualitasproduk (W8,O1,O2)

- Melakukan kerjasama denganhotel/restoran/rumah makanluntuk mengolah dan memasarkanproduk perikanan (W7, O3,O5)

- Memberikan pakan tambahandengan memanfaatkan roti afkir(W5,O6)

- Melakukan treatment terhadapbaku mutu air dengan baik untukmeningkatkan produktivitasperikanan budidaya (W4,O2)

Threats (T)1. Perubahan musim yang

tidak menentu2. Bencana alam (banjir

dan rob)3. Adanya Produk ikan

laut4. Dampak limbah

terhadap lingkungan5. Adanya hama penyakit

Strategi ST- Mengenalkan teknologi

budidaya ramah lingkungan(S5,T4)

- Menjaga kondisi sumberdayaair agar selalu sesuai denganyang dipersyarakat melakukanbudidaya (S4, T1)

- Menguasai teknologi tepatguna dalam budidayaperikanan dan selalumemantau kondisi dan kualitasproduk perikanan (S5,T5)

Strategi WT- Secara terus menerus

menginformasikan manfaatmengkonsumsi ikan (W5, T2)

- Menetapkan harga yangkompetitif namun tetapmendapat keuntungan (W3, T3)

- Memaksimalkan nilai penjualanbaik harga maupun produknya(W3,W4,T3)

Sumber: analisis tim penyusun, 2018

Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa ada empat srategi yang dihasilkan dari analisis

Matrik SWOT secara kualittatif yaitu strategi SO (Kekuatan dan Peluang), Strategi ST (Keuatan dan

Ancaman), Strategi SW (Kekuatan dan Kelemahan) dan Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman).

Strategi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Strategi SO (Kekuatan dan Peluang)

- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemerintah Kota Tegal selaku pemangku

Kebijakan adalah (1) Mengoptimalkan budidaya perikanan sesuai dengan kondisi wilayah pesisir

dengan terus melakukan sosialisasi manfaat imengkonsumsi ikan, (2) Mengolah hasil perikanan

budidaya menjadi berbagai macam produk, (3) Membina SDM agar mampu menguasai

teknologi, (4) Mempertahankan produk dan distribusi produk

Laporan Akhir


2. Strategi WO (Kelemahan dan Peluang)


Kebijakan adalah (1) Memberikan penyuluhan tentang perubahan pola pikir masyarakat untuk

melakukan budidaya perikanan, (2) Meningkatkan jaringan pasar dengan meningkatkan kualitas

produk, (3) Melakukan kerjasama dengan restoran dan tempat wisata di kota tegal untuk

mengolah dan memasarkan produk perikanan (4) memberikan pakan tambahan dengan

memanfaatkan roti afkir (5) melakukan treatment terhadap baku mutu air dengan baik untuk

meningkatkan produktivitas perikanan budidaya

3. Strategi ST (Kekuatan dan Peluang)

- Dalam strategi ST yang dapat dilakukan oleh pembangku kebijakan adalah (1) Mengenalkan

teknologi budidaya ramah lingkungan, (2) Menjaga kondisi sumberdaya air agar selalu sesuai

dengan yang dipersyarakat untuk melakukan budidaya, (3) Menguasai teknologi tepat guna

dalam budidaya perikanan dan selalu memantau kondisi dan kualitas produk perikanan

4. Strategi WT (Kelemahan dan Ancaman)

- Dalam strategi WT yang dapat dilakukan oleh pemangku kebijakan adalah (1) Secara terus

menerus menginformasikan manfaat mengkonsumsi ikan, (2) Menetapkan harga yang

kompetitif namun tetap mendapat keuntungan, (3) Memaksimalkan nilai penjualan baik harga

maupun produknya


Analisis SWOT untuk menentukan strategi pengembangan perikanan budidaya di Kecamatan

Margada dapat disajikan pada Tabel berikut

Tabel 4.3. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Margadana



Strength (S)1. Letak wilayah di jalur pantura2. Potensi budidaya Ikan air

payau (Bandeng, Gurame,Udang Vaname, KOI, rumputlaut)

3. Tersedianya teknologibudidaya

4. Memiliki lahan sawah irigasi

Weakness (W)1. Rendahnya Kualitas SDM

perikanan2. Budidaya polikulture dan masih

tradisional3. Fluktuasi harga yang tinggi4. Terbatasnya jumlah dan kualitas

air5. Pemasaran dan promosi

Opportunities (O)1. Dukungan pemerintah

yang mensosialisasikanGemar makan ikan

Strategi SO- Mengoptimalkan budidaya

perikanan air payau dan airtawar dengan terusmelakukan sosialisasi manfaat

Strategi WO- Memberikan penyuluhan tentang

perubahan pola pikir masyarakatuntuk melakukan budidayaperikanan (W1,O4)

Laporan Akhir





5. Banyaknya hotel/restoran/ rumah makan

mengkonsumsi ikan (S1, S4,S2,O1,O2)



- Meningkatkan jaringan pasardengan meningkatkan kualitasproduk (W5,O1,O2)




tidak menentu2. Bencana alam3. Adanya Produk ikan laut4. Adanya hama penyakit




- Mengembangkan budidayaperikanan air tawar denganmengontrol kualitas dankuantitasnya (S4,T4)




- Memaksimalkan produtktivitasdengan memperhatikan kualitasproduknya (W2,T3, T4)







Kebijakan adalah (1) Mengoptimalkan budidaya perikanan air payau dan air tawar dengan terus

melakukan sosialisasi manfaat imengkonsumsi ikan, (2) Mengolah hasil perikanan budidaya

menjadi berbagai macam produk, (3) Membina SDM agar mampu menguasai teknologi




melakukan budidaya perikanan, (2) Meningkatkan jaringan pasar dan meningkatkan kualitas

produk, (3) Melakukan kerjasama dengan restoran/hotel/rumah makan untuk mengolah dan

memasarkan produk perikanan (4) melakukan treatment terhadap baku mutu air dengan baik

untuk meningkatkan produktivitas perikanan budidaya

Laporan Akhir





dengan yang dipersyarakat untuk melakukan budidaya, (3) mengembangkan perikanan

budidaya air payau dan tawar dengan mengontrol kualitas dan kuantitas produknya




kompetitif namun tetap mendapat keuntungan, (3) Memaksimalkan produtktivitas dengan

memperhatikan kualitas produknya



Timur dapat disajikan pada Tabel berikut

Tabel 4.4. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Timur



Strength (S)1. Letak wilayah di jalur pantura2. Potensi budidaya Ikan air payau

(Bandeng, Udang Vaname)3. Tersedianya teknologi budidaya4. Sarana transportasi tersedia


perikanan2. Harga pakan tinggi3. Fluktuasi harga yang tinggi4. Terbatasnya jumlah dan kualitas

air5. Pemasaran dan promosi








perikanan air payau dan airtawar dengan terusmelakukan sosialisasi manfaatmengkonsumsi ikan (S1,S2,O1,O2)





- Meningkatkan jaringan pasar danpromosi dengan meningkatkankualitas produk (W5,O1,O2)




tidak menentu

Strategi ST Strategi WT

Laporan Akhir


2. Bencana alam3. Adanya Produk ikan laut4. Adanya hama penyakit

- Mengenalkan teknologibudidaya ramah lingkungan(S5,T3)


- Mengembangkan budidayaperikanan air tawar denganmengontrol kualitas dankuantitasnya (S4,T4)

- Secara terus menerusmenginformasikan manfaatmengkonsumsi ikan (W5, T2)








- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemangku Kebijakan adalah (1) Mengoptimalkan

budidaya perikanan air payau dan air tawar dengan terus melakukan sosialisasi manfaat

imengkonsumsi ikan, (2) Mengolah hasil perikanan budidaya menjadi berbagai macam produk,

(3) Membina SDM agar mampu menguasai teknologi




melakukan budidaya perikanan, (2) Meningkatkan jaringan pasar dan promosi dengan

meningkatkan kualitas produk, (3) Melakukan kerjasama dengan restoran/hotel/rumah makan

untuk mengolah dan memasarkan produk perikanan (4) melakukan treatment terhadap baku

mutu air dengan baik untuk meningkatkan produktivitas perikanan budidaya






Laporan Akhir









Selatan dapat disajikan pada Tabel berikut

Tabel 4.5. Analisis Matrik SWOT Kecamatan Tegal Selatan



Strength (S)1. Potensi budidaya ikan air tawar

(Ikan Lele)2. Tersedianya teknologi

budidaya3. Sarana transportasi tersedia4. Kandungan gizi ikan tinggi


perikanan2. Terbatasnya lahan3. Fluktuasi harga4. Pemasaran dan promosi5. Permodalan








perikanan air tawar denganterus melakukan sosialisasimanfaat mengkonsumsi ikan(S1,S4,O1, O2)





- Melakukan budidaya ikanmenggunakan kolam terpaldengan melakukan pengolahanproduk perikanan (W2, O3)

- Meningkatkan jaringan pasar danpromosi dengan meningkatkankualitas produk (W4,O1,O2)


- Memberikan dana bergulir untukbudidaya perikanan (W5,O4)


tidak menentu2. Bencana alam3. Adanya Produk ikan laut4. Adanya hama penyakit5. Lemahnya jaminan

mutu dan keamananproduk perikanan




- Mengembangkan budidayaperikanan air tawar denganmengontrol kualitas dankuantitasnya (S4,T4, T5)





Laporan Akhir







- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemangku Kebijakan adalah (1) Mengoptimalkan

budidaya perikanan air tawar dengan terus melakukan sosialisasi manfaat mengkonsumsi ikan,

(2) Mengolah hasil perikanan budidaya menjadi berbagai macam produk, (3) Membina SDM agar

mampu menguasai teknologi


- Dalam strategi SO, yang dapat dilakukan oleh pemangku Kebijakan adalah (1) Memberikan

penyuluhan tentang perubahan pola pikir masyarakat untuk melakukan budidaya perikanan, (2)

melakukan budidaya ikan menggunakan kolam terpal (3) Meningkatkan jaringan pasar dan

promosi dengan meningkatkan kualitas produk, (4) Melakukan kerjasama dengan

restoran/hotel/rumah makan untuk mengolah dan memasarkan produk perikanan (5)

memberikan dana bergulir untuk budidaya perikanan











4.5.2. Analisis SWOT Kuantitatif

Proses analisis kuantitatif dalam SWOT yang digunakan yaitu dengan pendekatan matriks IFE,

matriks EFE dan Matriks IE. Adapun hasil penilaian isu strategi faktor internal dan eksternal adalah:

Laporan Akhir



a. Matriks IFE(internal factor environment)

Lingkungan internal atau lingkungan dalam organisasi, yaitu kekuatan (strength) dan kelemahan

(weakness) merupakan situasi dan kondisi dalam suatu organisasi yang saling mempengaruhi dan

saling berkaitan sesuai dengan visi dan misiorganisasi untuk mencapai tujuan.Stratregi matriks IFE

merupakan rumusan analisis lingkungan internal. Matriks ini memberikan rangkuman dan evaluasi

kekuatan kelemahan utama dalam berbagai bidang fungsional pada suatu unit usaha. Berdasarkan

hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan internal (internalfactorenvironment) sebagai

berikut:

Tabel 4.6. Matrik IFE Kecamatan Tegal Barat

Faktor Internal Bobot Rating SkorStrenght (Kekuatan)

1. Letak wilayah di jalur pantura 0,083 2 0,1652. Potensi budidaya Ikan air payau (Bandeng dan Udang) 0,095 4 0,3803.Sarana Transportasi tersedia 0,083 2 0,1654.Tersedianya teknologi budidaya 0,091 3 0,2735.Tersedianya tambak di kecamatan tegal barat 0,091 4 0,364

Total 1,347Weakness (Kelemahan)

1.Kualitas SDM perikanan yang rendah 0,074 1 0,0742.Sarana dan prasarana produksi 0,091 2 0,1823.Fluktuasi harga yang tinggi 0,079 3 0,2364.Terbatasnya jumlah dan kualitas air 0,074 1 0,0745.Harga pakan tinggi 0,079 3 0,2366.Benih perikanan budidaya sedikit 0,074 2 0,1497.Jaringan pemasaran dan promosi 0,087 1 0,087

Total 1,037Nilai titik Koordinat X (S-W) 0,310

Sumber: data primier diolah, 2018

Berdasarkan tabel analisis faktor internal di atas menunjukan bahwa total skor kekuatan lebih besar

dibandingka total skor kelemahan. Hal ini menunjukkan bahwa perikanan budidaya di Kecamatan

Tegal barat memiliki kekuatan yang lebih baik dibandingkan dengan kelemahannya sehingga dapat

dikembangkan ke depannya.

b. Matriks EFE(Eskternal Factor Environment)

Lingkunan eksternal atau lingkungan luar organisasi, yaitu peluang (opportunity) dan ancaman

(threatht) organisasi dan berada pada lingkungan yang tidak terkontrol atau tidak bisa dikendalikan

oleh organisasi, namun mempengaruhi organisasi baik pengaruh yang sifatnya positif maupun

negatif. Faktor lingkungan eksternal bersifat komplek dan dinamsi (selalu berubah). Perubahan

tersebut dapat berlangsung secara cepat atau lambat, baik yang terencana ataupun tidak

Laporan Akhir


terencana namun pasti terjadi. Agar organisasi tidak mengalami kemunduran maka organisasi harus

melakukan adaptasi terhadap perubahan-perubahan yang terjadi diluar organisasi. Selain dapat

memberikan peluang bagi organisasi, lingkungan eksternal juga dapat menimbulkan ancaman.oleh

karena itu perlu dilakukan analisis untuk mengambil strategi yang tepat dalam pengembangan

pelayanan praktik Dokter gigi Nisma di masa yang akan datang.

Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan Eksternal

(externalfactorenvironment) sebagai berikut:

Tabel 4.7. Matrik EFE Kecamatan Tegal Barat

Eksternal RataNilai

Bobot Skor

Oportunity (Keuntungan)1. Dukungan pemerintah yang mensosialisasikan Gemar makan

ikan 0,116 4 0,465

2. Konsumsi Ikan perkapita masyarakat kota Tegal terus meningkat 0,101 3 0,3033. Peningkatan nilai produk olahan perikanan 0,086 2 0,172

4.Perluasan kesempatan kerja 0,116 4 0,465

5. Banyaknya hotel/ restoran/ rumah makan 0,101 3 0,3036. Memanfaatkan roti afkir 0,091 2 0,182

Total 1,889Threats (Ancaman)

1.Perubahan musim yang tidak menentu 0,101 1 0,1012.Bencana alam (banjir dan rob) 0,081 1 0,0813.Adanya Produk ikan laut 0,066 2 0,1314. Dampak limbah terhadap lingkungan 0,076 2 0,1525. Adanya hama penyakit 0,066 2 0,131

Total 0,596Nilai titik Koordinat Y (O-T) 1,293


Berdasarkan tabel analisis faktor eksternal di atas menunjukan bahwa total skor peluang lebih

besar dibandingkan total skor Ancaman. Hal ini menunjukkan bahwa pengembangan budidaya

perikanan di Kecamatan Tegal Barat masih memiliki peluang yang besar untuk dikembang.

Berdasarkan perhitungan Analisis Matrik IE pada Tabel di atas diperoleh titik koordinat (0,63:1,29)

yang secara grafis dapat ditunjukkan pada Gambar sebagai berikut:

Laporan Akhir


Gambar 4.5. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Barat



Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan internal (internal factor

environment) di Kecamatan Margadana sebagai berikut:

Tabel 4.8. Matrik IFE Kecamata Margadana


1.Letak wilayah di jalur pantura 0,107 3 0,3222. Potensi budidaya Ikan air payau (Bandeng, Gurame, Udang Vaname, KOI, rumput laut) 0,130 4 0,5203.Tersedianya teknologi budidaya 0,102 3 0,3054.Memiliki lahan sawah irigasi 0,102 3 0,305


1. Rendahnya Kualitas SDM perikanan 0,102 1 0,1022. Budidaya polikulture dan masih tradisional 0,124 2 0,2493. Fluktuasi harga yang tinggi 0,107 2 0,2154. Terbatasnya jumlah dan kualitas air 0,102 1 0,1025. Pemasaran dan promosi 0,124 2 0,249




dibandingka total skor kelemahan. Hal ini menunjukkan bahwa perikanan budidaya di Kecamatan

Margadana memiliki kekuatan yang lebih baik dibandingkan dengan kelemahannya sehingga dapat

dikembangkan ke depannya.

(0,63; 1,29)

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

-2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5

Kuadran IMendukung strategi

Agresif

Kuadran IIIMendukung Strategi

Turn Around

Kuadran IIMendukung Strategi

Diversifikasi

T

W S

O

T

W

Kuadran IVMendukung Strategi

Defensif

Laporan Akhir



Berdasarkan hasil analisis data diperoleh data faktor lingkungan Eksternal (external factor

environment) di Kecamatan Margadana sebagai berikut:

Tabel 4.9. Matrik EFE Margadana

Eksternal Rata Nilai Bobot SkorOportunity (Keuntungan)

1. Dukungan pemerintah yang mensosialisasikan Gemar makan ikan 0,135 4 0,5392. Konsumsi Ikan perkapita masyarakat kota Tegal terus meningkat 0,112 3 0,3373. Peningkatan nilai produk olahan perikanan 0,096 2 0,1914. Perluasan kesempatan kerja 0,107 4 0,4275. Banyaknya hotel/ restoran/ rumah makan 0,124 3 0,371

Total 1,865Threats (Ancaman)

1. Perubahan musim yang tidak menentu 0,107 1 0,1072. Bencana alam 0,107 1 0,1073. Adanya Produk ikan laut 0,107 2 0,2134. Adanya hama penyakit 0,107 2 0,213





perikanan di Kecamatan Margadana masih memiliki peluang yang besar untuk dikembangkan.



Gambar 4.6. Analisis Matrik IE Kecamatan Margadana

0,54; 1,22

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

-2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5


Agresif


Turn Around


Diversifikasi

T

W S

O

T

W


Defensif

Laporan Akhir


Berdasarkan pada Gambar di atas terlihat bahwa posisi pengembangan budidaya perikanan di

Kecamatan Margadana terletak pada pada Kuadran I yang berarti mendukung Strategi Agresif. Hal

ini berarti pengembangan budidaya perikanan di Kecamatan Margadana dapat dilakukan secara

agresif dengan menerapkan kebijakan sesuai dengan prioritas Strategi WO yang agresif.




environment) di Kecamatan Tegal Timur sebagai berikut:

Tabel 4.10.Matrik IFE Kecamatan Tegal Timur


1. Letak wilayah di jalur pantura 0,098 3 0,2932. Potensi budidaya Ikan air payau (Bandeng, Udang Vaname) 0,121 4 0,4833. Tersedianya teknologi budidaya 0,103 3 0,3104.Sarana transportasi tersedia 0,080 3 0,241


1. Rendahnya Kualitas SDM perikanan 0,126 1 0,1262. Harga pakan tinggi 0,103 2 0,2073. Fluktuasi harga yang tinggi 0,121 2 0,2414. Terbatasnya jumlah dan kualitas air 0,115 1 0,1155. Pemasaran dan promosi 0,132 2 0,264




dibandingkan dengan total skor kelemahan. Hal ini menunjukkan bahwa perikanan budidaya di

Kecamatan Tegal Timur memiliki kekuatan yang lebih baik dibandingkan dengan kelemahannya

sehingga dapat dikembangkan ke depannya.



environment) di Kecamatan Tegal Timur sebagai berikut:

Tabel 4.11. Matrik EFE Tegal Timur

Eksternal RataNilai

Bobot Skor

Oportunity (Keuntungan)1. Dukungan pemerintah yang mensosialisasikan Gemar makanikan 0,125 4

0,500

2. Konsumsi Ikan perkapita masyarakat kota Tegal terus meningkat 0,108 3 0,3243. Peningkatan nilai produk olahan perikanan 0,091 2 0,182

Laporan Akhir


Eksternal RataNilai

Bobot Skor

4. Perluasan kesempatan kerja 0,108 4 0,4325. Banyaknya hotel/ restoran/ rumah makan 0,102 3 0,307

Total 1,744Treath (Ancaman)

1.Perubahan musim yang tidak menentu 0,125 1 0,1252. Bencana alam 0,119 1 0,1193. Adanya Produk ikan laut 0,114 2 0,2274. Adanya hama penyakit 0,108 2 0,216





perikanan di Kecamatan Tegal Timur masih memiliki peluang yang besar untuk dikembangkan.



Gambar 4.7. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Timur


Kecamatan Timur terletak pada pada Kuadran I yang berarti mendukung Strategi Agresif. Hal ini

berarti pengembangan budidaya perikanan di Kecamatan Tegal Timur dapat dilakukan secara

agresif dengan menerapkan kebijakan sesuai dengan prioritas Strategi WO yang Agresif.

0,37; 1,06

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

-2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5


Agresif


Turn Around


Diversifikasi

T

W S

O

T

W


Defensif

Laporan Akhir





environment) di Kecamatan Tegal Selatan sebagai berikut:

Tabel 4.12. Matrik IFE Kecamatan Tegal Selatan


1. Potensi budidaya ikan air tawar (Ikan Lele) 0,107 3 0,3222. Tersedianya teknologi budidaya 0,124 4 0,4973. Sarana transportasi tersedia 0,085 3 0,2544. Kandungan gizi ikan tinggi 0,102 3 0,305


1. Rendahnya Kualitas SDM perikanan 0,113 1 0,1132. Terbatasnya lahan 0,107 2 0,2153. Fluktuasi harga 0,130 2 0,2604. Pemasaran dan promosi 0,113 1 0,1135. Permodalan 0,119 2 0,237




dibandingkan dengan total skor kelemahan. Hal ini menunjukkan bahwa perikanan budidaya di

Kecamatan Tegal Selatan memiliki kekuatan yang lebih baik dibandingkan dengan kelemahannya

sehingga dapat dikembangkan ke depannya.



environment) di Kecamatan Tegal Selatan sebagai berikut:

Tabel 4.13. Matrik EFE Tegal Selatan

Eksternal RataNilai

Bobot Skor

Oportunity (Keuntungan)1. Dukungan pemerintah yang mensosialisasikan Gemar makan

ikan 0,124 40,49

52. Konsumsi Ikan perkapita masyarakat kota Tegal terus

meningkat 0,108 3 0,3233. Peningkatan nilai produk olahan perikanan 0,091 2 0,183

4. Perluasan kesempatan kerja 0,102 40,40

95. Banyaknya hotel/ restoran/ rumah makan 0,113 3 0,339

Total 1,747Treath (Ancaman)

1. Perubahan musim yang tidak menentu 0,124 2 0,247

Laporan Akhir


Eksternal RataNilai

Bobot Skor

2. Bencana alam 0,102 1 0,1023. Adanya Produk ikan laut 0,118 2 0,2374. Adanya hama penyakit 0,118 2 0,237





perikanan di Kecamatan Tegal Selatan masih memiliki peluang yang besar untuk dikembangkan.

Berdasarkan perhitungan Analisis Matrik IE pada Tabel di atas diperoleh titik koordinat (0, 44:0,92)


Gambar 4.8. Analisis Matrik IE Kecamatan Tegal Selatan


Kecamatan Tegal Selatan terletak pada pada Kuadran I yang berarti mendukung Strategi Agresif.

Hal ini berarti pengembangan budidaya perikanan di Kecamatan Tegal Selatan dapat dilakukan

secara agresif dengan menerapkan kebijakan sesuai dengan prioritas Strategi WO yang agresif.

4.6. ANALISIS PEMASARAN

4.6.1. Kondisi Pemasaran Perikanan Budidaya Kota Tegal

Tingkat konsumsi ikan di Kota Tegal menunjukkan masih relatif rendah yaitu 20Kg/kapita di bawah

provinsi Jawa Tengah sebesar 26 Kg/Kapita. Masih rendahnya konsumsi ikan oleh masyarakat ini

0,44; 0,92

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

-2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5


Agresif


Turn Around


Diversifikasi

T

W S

O

T

W


Defensif

Laporan Akhir


menunjukkan besarnya potensi pemasaran produk perikanan budidaya. Jenis ikan yang

dibudidayakan di Kota Tegal saat ini di antaranya Ikan bandeng, lele, udang vaname dan gurame.

Gambar 4.9. Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota Tegal

Gambar 4.10.Grafik Jenis Ikan yang dibudidayakan di Kota TegalSumber : Data primer diolah, 2018

Berdasarkan hasil kajian yang telah dilaksanakan dapat diuraikan mengenai pola saluran pemasaran

budidaya ikan di Kota Tegal. Nelayan budidaya di Kota Tegal pada umumnya melakukan pemasaran

dengan menjual hasil panennya langsung ke Bakul ikan atau pedagang pengecer dan

Distributor/supplyer baik lokal maupun luar Daerah. Model pemasaran ikan seperti ini tergolong

model pemasaran tradisional dimana Petani budidaya menjual hasil panenya secara langsung kepda

bakul atau pengecer terumata yang masih skala kecil. Hal ini menjadikan nelayan budiaya hanya

seagai price taker (penerima harga) sedangkan yang menentukan harga adalah pedagang. Berikut

ini model pemasaran yang dilakukan petani budidaya di Kota Tegal.

Series1;Bandeng; 50%;

50%

Series1; Lele;20%; 20%

Series1; Gurame;10%; 10%

Series1; UdangVaname; 20%;

20%

Laporan Akhir


Gambar 4.11. Model Pemasaran Petani Budidaya Kota Tegal

Pada umumnya petani budidaya akan kesulitan menjual hasil produksinya terutama bagi pemula

atau Nelayan tangkap yang mau berpindah ke Nelayan budidaya. Apalagi model pemasaran yang

selama ini dilakukan Nelayan budidaya di Kota Tegal masih bersifat tradisional. Hal ini menyebabkan

Nelayan hanya sebagai price taker (penerima harga), sedangkan penentu harga adalah pedagang

pengecer dan pedagang besar. Oleh karena itu diperlukan kehadiran pemerintah untuk membantu

dan memfasilitasi kegiatan pemasaran ikan budidaya.

4.6.2. Permasalahan Pemasaran

Keberhasilan budidaya perikanan pada umumnya terletak pada bidang pemasaran hasil budidaya

perikanan terutama bagi usaha skala kecil. Keberhasilan pemasaran yang dilakukan pembudidaya

akan menentukan keberhasilan usaha bagi pembudidaya. Permasalahan bidang pemasaran yang

ada di Kota Tegal di antaranya adalah:

1. Kurangnya lembaga pemasaran seperti tempat pelelangan perikanan budidaya .

2. Lemahnya jaminan mutu dan keamanan hasil perikanan (quality assurance dan food safety

terutama bagi hasil budidaya perikanan yang diekspor karena biasanya pembeli menuntut

adanya jaminan mutu dan kemaan produk serta keberlanjutan pasokan.

3. Masih tingginya tingkat kehilangan (loses) yang dialami pembudidaya. Untuk mendapatkan

hasil produksi yang baik maka perlu bahan baku yang baik, jika tidak terpenuhi maka akan

terjadi banyaknya tingkat kehilangan. Hal ini dapat disebabkan pengetahuan petani, dan

pengolah tentang bagaimana cara mengelola budidaya perikanan yang baik.

4. Kurangnya intensitas promosi dan rendahnya partisipasi stakeholders produk perikanan

yang bernilai tambah di masyarakat belum populer, hal ini disebabkan masih kurangnya

intenitas promosi serta masih rendahnya partisipasi stakeholders (terutama produsen

produk perikanan) dalam mengembangkan program promosi.

5. Belum adanya kerjasama antara indutri (produsen produk perikanan) dengan pembudidaya

perikanan.

PetaniBudidaya

Distributor/Pedagangbesar

Konsumen Luar KotaKonsumen Lokal

Bakul/Pedagang Pengecer

Laporan Akhir


6. Jenis ragam produk dan pengembangan produk bernilai tambah belum berkembang (value

added products) optimal dan belum popular Meskipun kajian dan hasil penelitian

pemanfaatannya sudah banyak tersedia, namun produksi secara masal belum dapat

direalisasi. Banyak kendala yang menyebabkannya, salah satu diantaranya adalah

ketersediaan sarana prasarana , mahalnya peralatan serta kurangnya teknologi

7. Rendahnya konsumsi ikan per kapita. Rendahnya konsumsi ikan per kapita disebabkan oleh

belum meratanya distribusi, suplai tidak kontinyu, masih banyak produk yang berkualitas

kurang prima di pasaran, kurangnya pengetahuan masyarakat akan manfaat makan ikan,

masih adanya budaya dan kondisi sosial masyarakat yang kurang kondusif terhadap

peningkatan konsumsi ikan serta belum meratanya program GEMAR IKAN diseluruh

daerah.

8. Informasi teknologi terbatas. Terbatasnya informasi dan teknologi penanganan dan

motivasi serta keinginan untuk meningkatkan pengetahuan/ketrampilan masih rendah.

Untuk meminimalisir permasalahan perikanan di Kota Tegal maka diperlukan kehadiran

pemerintah. Pemerintah dapat membentuk lembaga pemasaran budiaya seperti koperasi, menjalin

kerjasama dengan dinas pariwisata, hotel, warung-warung makan di Kota Tegal, tempat pelelangan

ikan budidaya dan lain sebagainya. Selain itu pemerintah dapat membentuk pasar alternatif yang

terintegrasi melalui Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dan juga membentuk pasar ikan budidaya

yang berbasis teknologi informasi.

Pada komoditas budidaya yang bersifat musiman, pengelolaan pasar sangat penting. Pada saat

panen dilakukan produksi biasanya melimpah, sehingga harga ikan yang dihasilkan turun drastis.

Bilamana penurunan harga itu terjadi hingga dibawah biaya produksi, maka dapat dipastikan bahwa

petani ikan mengalami kerugian. Keadaan ini dapat dicegah dan diperbaiki dengan melakukan

pengelolaan pasar yang lebih baik, dengan tujuan meningkatkan pendapatan petani, sehingga

petani tetap bergairah untuk melakukan usaha budidaya ikan. Pengelolaan pasar antara lain dapat

dilakukan dengan memperpendek rantai tata niaga dari produsen ke konsumen, sehingga petani

memperoleh keuntungan yang lebih besar.

Laporan Akhir


BAB5POTENSIPENGEMBANGANBUDIDAYAPERIKANANPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

5.1. POTENSI LAHAN PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN

Lahan yang tersedia di Kota Tegal berupa tambak seluas 761,23 hektar (Analisis Citra Satelit,2017)

masih belum dimanfaatkan secara total hanya 552,87 hektar tambak yang sudah dimanfaatkan atau

sudah mencapai 72,63 % dari total tambak di Kota Tegal. Sedangkan luasan lahan eksisting kolam

yang diperuntukkan bagi perikanan adalah kurang lebih 55,52 hektar (Analisis Citra Satelit,2017).

Untuk potensi lahan peruntukkan perikanan tawar bisa menggunakan lahan sawah irigasi, lahan

kosong dalam area pemukiman dan rawa atau kolom air yang bisa dimanfaatkan secara

bertanggung jawab. Berikut luasan lahan yang berpotensi untuk dijadikan lahan perikanan

budidaya di Kota Tegal. (Analisis Citra Satelit,2017)

Luasan Rawa = 170,28 hektar

Luasan Sawah irigasi= 583,73 hektar

Luasan Kolam = 12,81 hektar

Luasan Tambak =761,23 hektar

Laporan Akhir


Gambar 5.1. Potensi pengembangan lahan untuk perikanan tawar di Kota Tegal

Gambar 5.2. Potensi pengembangan lahan untuk perikanan payau di Kota Tegal

Laporan Akhir


5.2.PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN

Berdasarkan potensi budidaya perikanan yang ada dibagi menjadi 2, budidaya perikanan air tawar

dan perikanan air payau. Namun demikian kondisi pemasaran yang ada saat ini juga memiliki

potensi untuk dikembangkan demi meningkatkan produktifitas dan menjaga harga pasar yang

cenderung belum stabil. Serta potensi pengolahan produk perikanan yang ada untuk dapat diolah

dan dilakukan diversifikasi dan pengoptimalan hasil yang ada.

5.2.1. Perikanan Tawar

Potensi untuk pengembangan potensi budidaya perikanan tawar didasarkan pada permasalahan,

kondisi eksisting dan lokasi yang ada saat ini di Kota Tegal. Untuk wilayah pengembangan potensi

budidaya perikanan tawar berada di wilayah Tegal Selatan dan Margadana.

Kondisi eksisting yang ada saat ini untuk wilayah Tegal Selatan masih terdapat beberapa

pembudidaya ikan lele yang aktif dalam kegiatan budidaya ikan. Kondisi budidaya ikan yang ada di

wilayah Tegal Selatan dapat dilihat pada Gambar berikut ini.

Gambar 5.3. Kondisi budidaya ikan eksisting di Tegal Selatan

Permasalahan yang ada saat ini adalah keterbatasan air baik secara kualitas dan kuantitas untuk

mendukung kegiatan budidaya ikan. Hal ini menyebabkan sulitnya melakukan kegiatan budidaya

ikan air tawar selain ikan lele untuk wilayah Tegal Selatan.

Kondisi eksisting budidaya perikanan air tawar yang ada saat ini menyebabkan pembudidaya

berkesimpulan bahwa wilayah Tegal Selatan hanya bisa untuk budidaya lele baik kolam terpal

bundar maupun kolam tanah yang ditutupi terpal.

Namun demikian jika pengadaan sumber air tanah untuk kegiatan budidaya ikan dilakukan maka

hal ini akan sangat mendukung kegiatan budidaya ikan yang ada saat ini. Kualitas sumber air tanah

(sumur bor) yang digunakan untuk kegiatan budidaya lele yang ada di wilayah Tegal Selatan dapat

dilihat pada Tabel 5.1 dan hasil lengkap terlampir.

Laporan Akhir


Tabel 5.1.Kualitas air budidaya ikan yang ada di wilayah Tegal SelatanParameter Hasil Baku Mutu Satuan

Oksigen Terlarut(DO)

5,56 4 mg/L

pH 7,98 6-8 mg/LAmoniak (NH4) 0,91 1 mg/L

Sumber: hasil analisis laboratorium, 2018

Sampel air diambil dari budidaya lele intensif, dari pembudidaya ikan Barokah yang ada di Tegal

selatan. Hasil parameter air Oksigen terlarut, pH dan Amoniak masih sangat mendukung untuk

kegiatan budidaya ikan air tawar yang ada. Sehingga keterbatasan air secara kuantitas yang ada

masih dapat dikelola dengan cara membuat sumur bor dan mempersiapkan kolam tandon untuk

skala yang besar. Untuk selanjutnya dapat dilakukan pengelolaan air sebelum dan setelah

digunakan untuk kegiatan budidaya ikan. Berdasarkan data kualitas air yang telah diambil (Tabel

5.1), berpotensi untuk dapat dikembangkan budidaya ikan air tawar lainya seperti gurami, patin dan

nila.

Namun pengembangan potensi ini perlu disertai pengetahuan, pemahaman teknik budidaya ikan

serta pendampingan usaha budidaya ikan guna mendukung keberhasilan kegiatan tersebut. Perlu

dilakukannya program pendampingan serta pemberian contoh kegiatan budidaya (denplot)

dengan penerapan suatu teknologi pendukung keberhasilan kegiatan budidaya akan memberikan

panduan pelaksanaan terpadu dalam kegiatan budidaya ikan.

Sedangkan untuk wilayah Margadana, potensi pengembangan budidaya perikanan tawar

merupakan pemanfaatan lahan berdasarkan kondisi musim yang ada untuk pengoptimalan lahan

budidaya ikan. Di wilayah Margadana ini terdapat Kelompok pembudidaya yang memanfaatkan

lahan pertambakan yang notabene merupakan air payau, namun ketika kondisi musim hujan

berubah menjadi air tawar. Kondisi ini dioptimalkan oleh kelompok yang ada dengan dukungan

Penyuluh Perikanan yang ada untuk dilakukan pembudidayaan ikan air tawar seoptimal mungkin.

Kondisi budidaya ikan yang ada di wilayah Tegal Selatan dan Margadana dapat dilihat pada Gambarberikut.

Laporan Akhir


Gambar 5.4. Kondisi budidaya ikan eksisting di Margadana

Potensi dari keberadaan kelompok pembudidaya ikan yang ada dapat dijadikan percontohan di

wilayah lain Kota Tegal. Hal ini juga tidak terlepas dari peran pemerintah dalam memberikan akses

jalan dan saluran air irigasi yang memungkinkan untuk dilakukan pengaturan kualitas air budidaya

terutama salinitas air media. Akses jalan yang ada juga telah meningkatkan pemasaran produk

budidaya yang dihasilkan.

5.2.2. Potensi Budidaya Perikanan Payau

Kondisi eksisting untuk kegiatan budidaya perikanan payau masih mendominasi wilayah pesisir

Kota Tegal. Ada 4 komoditas perikanan budidaya air payau penting yang terdapat dikota Tegal,

yakni bandeng, udang, rumput laut dan kerang. Teknik budidaya tersebut dilakukan dengan

monokultur dan polikultur. Kualitas air budidaya ikan air payau yang ada di wilayah Kota Tegal dapat

dilihat pada Tabel berikut dan hasil lengkap pada Lampiran.

Tabel 5.2. Kualitas air budidaya ikan payau yang ada di wilayah Kota TegalParameter Hasil Baku Mutu SatuanSalinitas 5-33 25-35 g/LOksigen Terlarut (DO) 2,24-7,09 4 mg/LpH 7,81-8,59 6-8 mg/LAmoniak (NH4) 0,417-9,44* 1 mg/LBOD 5,6-29 3 mg/LCOD 18-225 25 mg/L

Sumber: hasil analisis laboratorium, 2018

*= hasil pengambilan sampel air pada bulan Agustus (musim kemarau)

Nilai kualitas air tertinggi untuk salinitas, amoniak, BOD dan COD berturut turut adalah 33; 9,44; 29

dan 225 adalah berasal dari Polder Bayeman Kaligangsa. Begitu juga dengan nilai oksigen terlarut

terendah 2,29 didapatkan dari lokasi tersebut. Hal ini selaras dengan hasil pengamatan dan

wawancara dengan warga sekitar yang menyampaikan bahwa pada saat tertentu banyak terjadi

kematian pada ikan-ikan yang ada di Polder Bayeman. Jenis ikan yang mati pun dari berbagai jenis

Laporan Akhir


dan ukuran mulai dari yang kecil hingga berukuran lebih dari 2 kg per ekornya. Hal ini merupakan

salah satu gejala kematian yang lebih disebabkan karena kondisi lingkungan yang kurang

mendukung.

A. Budidaya Ikan Polikultur

Nilai kualitas air yang ada di area budidaya perikanan payau yang ada di sekitar wilayah Tegal Barat

dan Margadana masih dalam rentang yang dapat digunakan dalam kegiatan budidaya perikanan.

Tingginya rentang salinitas tersebut diakibatkan oleh faktor cuaca yang selanjutnya dimanfaatkan

oleh pembudidaya untuk budidaya ikan air tawar dan payau baik secara monokultur maupun

polikultur. Produk budidaya perikanan payau secara polikultur dapat dilihat pada Gambar berikut.

Gambar 5.5. Produk budidaya perikanan payau polikultur

Pada kelompok pembudidaya ikan di Margadana memanfaatkan musim yang ada untuk melakukan

proses budidaya ikan dengan air bersalinitas rendah (3-8 ppt) untuk budidaya ikan air tawar seperti

gurami, koi dan Mujair untuk memaksimalkan lahan budidaya yang ada. Pengaturan waktu tebar

dan salinitas dengan membuat sumber air tawar menjadi salah satu teknik dalam mengoptimalkan

kegiatan budidaya yang dilakukan. Budidaya semi intensif yang dilakukan ditunjang dengan

kerjasama dengan beberapa pihak serta pasar yang ada memungkinkan untuk keberlanjutan usaha

yang sudah berjalan. Budidaya rumput laut Gracilaria sp. Juga dilakukan untuk menambah

penghasilan. Disisi lain, budidaya rumput laut juga akan berpengaruh terhadapa parameter kualitas

air di lingkungan tersebut. Saat ini harga ikan gurami adalah Rp. 25.000/kg mati dan Rp. 40.000/kg

hidup dengan pasar di lokal, dalam dan luar provinsi Jawa Tengah. di Kota Tegal berada di kisaran

Rp. 15.000 – 21.000/kg. Ikan koi adalah Rp. 150.000/ekor dengan ukuran 25 cm dan dijual ke Tulung

agung. Sedangkan Rumput laut Gracilaria sp. Rp. 3.000-9.000/kg kering untuk pasar lokal Jawa

Tengah.

Produk budidaya tersebut masih memiliki nilai yang masih bisa ditingkatkan nilai jualnya.

Berdasarkan hasil wawancara dengan pelaku pembudidaya di masing masing lokasi didapatkan

Laporan Akhir


bahwa keterbatasan informasi teknologi budidaya masih mendominasi permasalahan yang ada.

Sehingga seandainya kesempatan mendapatkan informasi terbuka lebar dan para pembudidaya

mau melakukan kegiatan budidaya sebagaimana seharusnya maka hasil yang akan didapatkan akan

jauh lebih baik.

B. Budidaya Ikan Monokultur

1. Budidaya Ikan Bandeng.

Wilayah Tegal Barat, Margadana dan Tegal Timur masih eksis dalam kegiatan budidaya perikanan

payau, dalam hal ini adalah budidaya ikan bandeng. Namun demikian masih sebagian besar

dibudidayakan dengan cara yang tradisional (ekstensif). Penebaran yang dilakukan adalah 3000 –

7000 nener per hektar lahan budidaya. Kegiatan pemupukan, dan tebar ikan saat musim tebar tiba

dilakukan dan setelah itu mereka hanya menunggu saat panen yang sangat bervariasi berkisar

waktu antara 3-7 bulan. Sebagaian besar pembudidaya ikan bandeng yang ada di Tegal barat, Tegal

Timur dan Margadana masih melakukan hal tersebut walaupun sudah ada usaha yang dilakukan

pemerintah Kota Tegal melalui penyuluh perikanan yang ada, namun belum mendapatkan hasil

yang baik.

Tidak semua pembudidaya melakukan hal tersebut, di Tegal barat ada salah satu pembudidaya yang

sudah mulai menggunakan teknologi probiotik dan teknik fermentasi pada pakan dan hasilnya

adalah waktu pertumbuhan dan hasil panen yang jauh lebih baik dibandingkan dengan

pembudidaya lainnya.

Pemanfaatan teknologi probiotik yang diaplikasikan dalam kegiatan budidaya ikan akan mampu

meningkatkan tingkat pemanfaatan pakan, SR dan optimasi produksi budidaya bandeng yang ada

saat ini agar menjadi lebih baik. Selain penambahan teknologi dalam kegiatan budidaya bandeng,

maka standarisasi kegiatan budidaya bandeng dan normalisasi tambak bandeng yang ada saat ini,

pembuatan saluran yang berbeda antara inlet dan outlet merupakan usaha yang harus dilakukan

untuk meningkatkan produktivitas tambak bandeng di Kota Tegal.

2. Budidaya Udang.

Kelompok pembudidaya udang intensif terdapat di wilayah Tegal Timur dan Tegal Barat. Para

pelaku budidaya udang sistem intensif ini merupakan para nelayan yang beralih profesi ataupun

melakukan diversifikasi usaha sebagai pembudidaya udang intensif. Pasang surut usaha budidaya

udang dialami oleh kelompok pembudidaya ini. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota

Tegal dapat dilihat pada Gambar.

Laporan Akhir


Gambar 5.6. Kelompok pembudidaya udang yang ada di Kota Tegal

Potensi dari keberadaan kelompok pembudidaya udang yang ada dapat dijadikan percontohan

bahwa, dunia budidaya juga memiliki potensi yang sama besar jika dibandingkan perikanan

tangkap. Hanya karakter dari usahanya yang berbeda, namun bila dijalan dengan baik dan benar

akan mampu meningkatkan nilai perekonomian warga.

Berdasarkan pada hasil pengalaman kelompok pembudidaya udang tersebut diketahui jika hasil

yang didapatkan dalam budidaya udang akan memberikan keuntungan dan menutup semua

investasi yang dikeluarkan hanya dalam satu kali panen udang saja. Kondisi kualitas air dari media

budidaya udang Kelompok Gemilang Mina Jaya di dapat dilihat pada Tabel berikut dan lebih

lengkap pada Lampiran.

Tabel 5.3. Nilai kualitas air dari media budidaya udang Kelompok Gemilang Mina JayaParameter Hasil Baku Mutu SatuanSalinitas 25 25-35 g/LOksigen Terlarut(DO)

1,29 4 mg/L

pH 7,35 6-8 mg/LAmoniak (NH4) 7,68 1 mg/LBOD 34 3 mg/LCOD 239 25 mg/LTimbal Terlarut 0,004 0,03 mg/LBesi Total 0,12 - mg/L

Sumber: hasil analisis laboratorium, 2018Berdasarkan nilai parameter kualitas air yang telah diukur, diketahui jika beberapa parameter masih

belum berada pada nilai optimum. Hal ini terjadi karena sampel air didapatkan dari tambak yang

tidak dinyalakan kincir airnya. Kondisi ini akan berpotensi menyebabkan permasalahan pada

kegiatan budidaya udang yang ada. Kemungkinan terburuk adalah adanya kematian yang akan

memicu kematian massal dan mengurangi nilai produksi budidaya.

Untuk dapat meningkatkan kapasitas dan produktivitas suatu tambak udang diperlukan adanya

standarisasi operasional kegiatan budidaya dimulai dari persiapan air budidaya yang akan

Laporan Akhir


digunakan untuk diolah dan disterilkan sebelum digunakan dan pengolahan air setelah digunakan

dalam kegiatan budidaya udang. Pengoptimalan semua parameter kualitas air, pembelian benur

yang berkualitas dan manajemen budidaya udang yang baik dan benar akan menjadi kunci

keberhasilan budidaya udang.

Berdasarkan hasil survey dan FGD yang dilakukan,didapatkan informasi mengenai potensi budidaya

perikanan seperti rumput laut dan kerang yang keberadaan spat nya terdapat di sepanjang pesisir

pantai Tegal Timur menjadi potensi yang bisa memberikan kontribusi bagi terciptanya mata

pencaharian baru bagi masyarakat di Kota Tegal.

Pemanfaatan filter biologis seperti budidaya rumput laut dan atau kerang dapat dilakukan.

Kegiatan budidaya rumput laut ini dapat dilakukan dengan beberapa cara, yakni :

1. Budidaya rumput laut dan atau kerang yang terintegrasi kolam pertambakan yang sudah ada.

2. Budidaya rumput laut dan atau kerang yang digunakan sebagai filter biologis sebelum air

digunakan untuk kegiatan budidaya ikan/udang atau sebagai filter pasca kegiatan budidaya

ikan/udang sebelum dilepas ke perairan umum.

3. Budidaya rumput laut dan atau kerang di sepanjang pesisir pantai Kota Tegal, yang berada di

luar jalur transportasi kapal.

Secara prinsip kedua produk budidaya tersebut memiliki peran lebih yakni sebagai filter biologis,

sebagai produk pendukung kegiatan budidaya ikan dan sebagai produk yang berpotensi memiliki

nilai ekonomis. Untuk budidaya rumput laut sebaiknya dipilih lokasi dengan karakteristik yang

sesuai dengan jenis rumput laut yang akan ditanam, apakah cenderung bersalinitas tinggi atau

rendah.

Terkait dengan kegiatan budidaya udang dan ikan secara umum, Kota Tegal seharusnya bisa

menjalin kerjasama yang lebih baik dengan instansi yang ada seperti SUPM Tegal, Universitas Panca

Sakti dan Juga Universitas Diponegoro dalam bidang IPTEK dan pendampingan terhadap

pembudidaya udang dan ikan yang ada di Kota Tegal.

5.2.3. Kesesuian Kajian Sebelumnya

Untuk kesesuaian perairan bisa mengambil dasar kajian dari UPS Tegal tahun 2015. Sehingga kajian

budidaya perikanan ini bisa menjadi lebih bernilai dan bisa dimanfaatkan langsung oleh masyarakat

pembudidaya maupun pemerintah daerah terkait di Kota Tegal.

Laporan Akhir


Gambar 5.7. Peta tematik kesesuaian lahan tambak di Kelurahan Tegalsari dan Muarareja(Program Studi Budidaya Perairan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan,Universitas Pancasakti Tegal, 2015)

Gambar 5.8. Peta tematik kesesuaian lahan tambak di Kelurahan Panggung dan Mintaragen(Program Studi Budidaya Perairan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan,Universitas Pancasakti Tegal, 2015)

Dari hasil pemetaan tersebut bisa dimunculkan strategi pengelolaan tambak berupa Pengelolaan

tambak sistem tertutup, Penerapan pengelolaan tambak dengan Sistem biofilter rumput laut dan

polikultur Bandeng-udang vannamei serta penerapan Pengelolaan tambak dengan sistem

Biosecurity guna mengurangi masukan air tambak dari luar.

5.3. KELAYAKAN EKONOMI

Perhitungan kelayakan ekonomi sudah dilakukan (terlampir) untuk kawasan Kota Tegal. Untuk

budidaya lima komoditas unggulan yaitu bandeng, udang vanamei, nila, gurami dan lele

berdasarkan pertimbangan ekonomi, tergolong sudah layak, tetapi untuk aspek pemasaran belum

tersedianya pasar yang jelas. Dari komoditas tersebut yang paling tinggi nilai ekonominya adalah

udang vanamei dengan terpal.

Laporan Akhir


5.4. SKALA USAHA DAN POLA PENGEMBANGAN

5.4.1. Skala Usaha

Skala usaha perikanan budidaya di Kota Tegal dominan masih terkendala modal dan lahan sehingga

diperlukan peningkatan skala usaha dengan memanfaatkan lahan minimalis.

Produksi perikanan budidaya tawar masih mampu berkembang melalui peningkatan luasan lahan

tidak tergarap (idle) dari luasan eksisting perairan sawah, rawa dan terutama sungai.

Produktivitas lahan budidaya tawar lebih dominan ditentukan oleh kondisi daya dukung lingkungan

alamiah budidaya, seperti: produktivitas perairan, ketersediaan pakan alami dan minimnya

pencemaran lingkungan. Dengan kata lain, daya dukung lingkungan (DDL) menjadi modal utama

dalam perkembangan budidaya di perairan tawar, dibandingkan faktor lain seperti: teknologi dan

sarana-prasarana penunjang budidaya. Faktor ketersediaan sarana-prasarana budidaya menjadi

faktor pembatas. Dengan kata lain, daya dukung lingkungan (DDL) menjadi modal utama dalam

perkembangan budidaya di perairan tawar, namun pada titik tertentu, faktor ketersediaan sarana

dan prasarana pendukung budidaya akan berfungsi secara lebih dominan daripada faktor DDL.

Untuk perikanan payau lebih diutamakan pada kondisi daya dukung lingkungan (DDL), seperti:

produktivitas perairan, ketersediaan pakan alami dan minimnya pencemaran lingkungan menjadi

modal utama dalam perkembangan budidaya di perairan payau, sebanding dengan faktor

teknologi dan sarana-prasarana penunjang budidaya, seperti: bibit, pakan, pupuk, irigasi tambak

dan sebagainya.

5.4.2. Pola Pengembangan

Pola pengembangan budidaya perikanan sebaiknya mengembangkan pola-pola yang sudah ada di

masyarakat dengan memperhatikan kekuatan dan kelemahan pola-pola yang ada tersebut.

Membentuk pola-pola baru akan dapat menimbulkan masalah baru, karena mengacaukan pola-pola

yang telah terbina selama ini dan telah bersifat sangat mapan. Pola tersebut adalah pola patron

clien atau sistem bakul.

Pada pola ini peranan bakul sangat dominan sehingga posisi pembudidaya menjadi lemah. Dalam

kegiatan bisnis peranan bakul yang sangat dominan adalah penentuan harga secara sepihak sampai

kepada kemungkinan penolakan komoditi jika harga tidak sesuai. Sementara itu harga-harga

kebutuhan pokok dan sarana investasi yang dibutuhkan nelayan/pembudidaya juga ditentukan

secara sepihak dengan harga yang relatih lebih mahal.

Namun demikian tidak terbayangkan oleh kita jika tidak ada bakul di komunitas-komunitas

pembudidaya. Nelayan akan sangat sulit untuk mendapatkan kebutuhan pokok, peralatan investasi

Laporan Akhir


dan menjual ikan hasil tangkapan atau hasil budidaya. Disamping itu nelayan akan kesulitan untuk

mencari pinjaman/hutang bila mereka membutuhkan pembiayaan hidup sehari-hari, penyediaan

alat tangkap, kebutuhan biaya untuk pesta perkawinan, sunatan dan uang masuk sekolah.

Sementara itu lembaga keuangan yang ada belum mampu menjangkau wilayah dimana komunitas

masyarakat itu berada. Seandainya telah ada kemampuannyapun masih sangat terbatas dan

dibarengi dengan berbagai persyaratan yang memberatkan.

Mengingat demikian strategisnya posisi tauke/pengusaha lokal dalam menentukan sistem

perekonomian setempat, maka peranan ini perlu dipertahankan dan ditingkatkan. Peningkatan

peran ini dapat dilakukan dengan mengembangkan “Pola Kemitraan Antara Tauke/Pengusaha

Lokal dengan Pembudidaya”. Pola kemitraan ini pada prinsipnya mensejajarkan posisi tauke dan

pembudidaya dimana mereka saling membutuhkan dan dilakukan secara transparan. Untuk

mengembangkan kelembagaan ini diperlukan kelembagaan :

1. Pembudidaya

2. Kelompok

3. Bakul/Pengusaha

4. Instansi Pemerintah (Fasilitator)

Agar pola kemitraan ini dapat diimplementasikan, maka perlu diatur apa yang menjadi hak dan

kewajiban masing-masing yang terlibat dalam mengembangkan pola in. Hak/kewajiban tersebut

diantaranya adalah:

Hak Pembudidaya:

Mendapatkan pembinaan dan bimbingan teknis

Mendapatkan harga penjualan yang layak yang ditentukan berdasarkan kesepakatan

bersama pengusaha

Adanya jaminan pemasaran terhadap komoditi yang dihasilkan

Mendapatkan pinjaman modal usaha dari pengusaha

Kewajiban Pembudidaya:

Menyediakan lahan/tempat untuk budidaya

Menghimpun diri dalam anggota kelompok

Melakukan pemeliharaan terhadap usaha budidaya dan pengelolaan pasca panen yang

sesuai dengan petunjuk teknis untuk mendapatkan mutu produk yang baik.

Wajib menjual hasil usahanya kepada pengusaha/pengumpul sebagai pemodal

Laporan Akhir


Hak Pengusaha:

Mendapatkan jaminan ketersediaan komoditi pembudidaya secara berkelanjutan

Mendapatkan jaminan komoditi yang bermutu

Mendapatkan harga yang sesuai dengan kesepakatan

Kewajiban Pengusaha:

Memberikan pinjaman modal usaha kepada pembudidaya

Membantu pembudidaya dalam pengadaan sarana produksi (bibit, keramba, pakan dll).

Melakukan pengawasan terhadap cara pemeliharaan, cara panen dannpengelolaan pasca

panen.

Melakukan pembelian produksi hasil budidaya.

Kewajiban Pemerintah Daerah (Dinas Kelautan Dan Perikanan, Baperlitbangda, Dispertan):

Memfasilitasi kerjasama antara pengusaha dan pembudidaya

Membuat regulasi hubungan antara pembudidaya dengan pengusaha.

Melakukan pengawasan terhadap regulasi yang telah dibuat.

Memberikan sanksi kepada pembudidaya dan pengusaha yang tidak mematuhi aturan di

dalam perjanjian kerjasama.

Memberikan bantuan pembinaan teknis budidaya dan penanganan hasil.

Memfasilitasi penguatan modal bagi pengusaha.

Melakukan pembinaan teknis dan pengawasan terhadap cara pemeliharaan,cara panen dan

pengelolaan pasca panen.

Laporan Akhir


BAB6KESIMPULANDANREKOMENDASIPenyusunan Kajian Budidaya PerikananKota Tegal Tahun 2018

6.1. KESIMPULAN

Terkait hasil kajian ini kami memberikan kesimpulan sebagai berikut:

Landasan pemikiran kegiatan ini adalah terkait kebijakan pemerintah terhadap alat tangkap yang

kurang ramah lingkungan. Nelayan di Kota Tegal sebagian besar menggunakan alat tangkap

tersebut sehingga dampak yang mungkin akan didapatkan adalah perekonomian masyarakat

nelayan akan berubah karena kebijakan tersebut. Pemerintah daerah mempunyai tanggungjawab

terhadap dampak yang akan ditimbulkan dengan melakukan kajian perikanan budidaya sebagai

salah satu solusi yang bisa dimanfaatkan karena tersediannya lahan, sarana prasarana, sumberdaya

manusia dan kelembagaan.

Tujuan kegiatan Kajian Perikanan Budidaya adalah menganalisis permasalahan pengembangan

perikanan budidaya, mengidentifikasi potensi, mengananalisis program kegiatan terkait perikanan

budidaya, menganalisis peluang pengembangan dan peluang pasar hasil serta memberikan

rekomendasi.

Permasalahan Perikanan Budidaya di Kota Tegal diantaranya adalah terkait aspek teknik budidaya

masih kurang bisa mensikapi kondisi lingkungan, aspek lahan sangat terbatas tidak memungkinkan

perluasan, aspek kelembagaan masih kurang berkontribusi dalam permodalan dan peningkatan

keterampilan budidaya, aspek pembudidaya masih kurang diberikan pelatihan dan teknologi

terbaru apalagi bagi nelayan yang mau berpindah menjadi pembudidaya.

Laporan Akhir


Potensi perikanan budidaya adalah lahan tambak yang baru termanfaatkan 72,63%, RTP perikanan

tambak mencapai 566 RTP, komoditas unggulan adalah bandeng, udang vanamei, nila, koi, gurami.

Sumberdaya manusia nelayan yang mau berpindah menjadi pembudidaya merupakan potensi

secara kuantitas sehingga semakin banyak pembudidaya maka memerlukan perluasan lahan/

pengaktifan lahan yang kurang dimanfaatkan.

Peluang pengembangan perikanan budidaya di Kota Tegal diarahkan pada peningkatan

pemanfaatan lahan eksisting dan lahan idle dengan tetap mempertimbangkan faktor lingkungan

sehingga bisa meningkatkan produktivitas pembudidaya.

6.2. REKOMENDASI UMUM

Rekomendasi hasil kajian sebagai salah satu output kegiatan ini adalah sebagai berikut:

1. Komitmen Pemerintah terhadap pengembangan dan keberhasilan budidaya perikanan Kota

Tegal.

2. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung seperti jalan, sumber air budidaya, saluran inlet

dan oulet tambak dan saluran irigasi serta kepastian hukum yang ada di wilayah Kota Tegal.

3. Pembuatan demplot usaha budidaya bandeng dengan sistem budidaya yang berbasis kearifan

(bahan baku) lokal.

4. Pengembangan pasar satu pintu di bawah pengawasan Pemerintah Kota Tegal.

5. Peningkatan pengembangan SDM masyarakat dan juga penyuluh lapang sebagai ujung tombak

wakil pemerintah Kota Tegal.

6. Melakukan kajian pengembangan budidaya perikanan di wilayah sekitar Polder Bayeman

Kaligangsa yang sangat berpotensi besar dalam meningkatkan pendapatan Pemerintah Kota

Tegal.

7. Melakukan studi banding ke pengusaha budidaya udang dan ikan yang saat ini berhasil dan mau

berbagi ilmu dengan pembudidaya Kota Tegal.

Langkah-langkah yang dapat dilakukan pemerintah Kota Tegal terkait kegiatan pemasaran hasil

budidaya yaitu :

1. Mengidentifikasi warung-warung makan, hotel dan restoran yang mengolah makanan berbasis

ikan sehingga pemerintah mengetahui berapa jumlah ikan yang diperlukan untuk mensuply

kebutuhan ikan. Dengan demikian pemerintah dapat mengajak Nelayan Budidaya untuk

menjual hasil panen budidaya ke pemerintah dan Nelayan tidak perlu repot lagi mencari

pembelli. Jadi pembudidaya hanya mengurusi pemeliharaannya. Tentunya hal ini dapat

mendorong nelayan tangkap ikut terjun atau mencoba beralih ke budidaya ikan jika ada

kepastian pemasaran dan hargaya memberikan keuntungan bagi mereka.

Laporan Akhir


2. Pemerintah daerah Kota Tegal membuat tempat pelelangan ikan budidaya di daerah-daerah

tertentu yang memiliki banyak rumah tangga perikanan (RTP). Dengan demikian nelayan

budidaya dapat menjual hasil panennya di TPI budidaya dan langsung bertemu dengan

pembeli. Selain pemerintah mendapatkan pemasukan berupa retribusi pemerintah juga

mendapatkan pemasukan dari sewa sarana dan prasarana yang tersedia.

3. Pemerintah melakukan pengawasan terhadap hasil perikanan budidaya untuk menjamin

kualitas dan keamanan produk perikanan budidaya melalui penyuluhan-penyuluhan dan

kebijakan jika diperlukan. Meningkatkan program Gemar Makan ikan agar masyarakat tergerak

untuk mengkonsumsi ikan sehingga permintaan ikan akan meningkat. Dengan peningkatkan

permintaan ini maka Nelayan budidaya akan semakin bergairah untuk melakukan usahanya

karena hasi panennya dapat terserap oleh masyarakat. Selain masyarakat sehat dengan

mengkonsumsi produk perikanan, kesejahteraan masyarakat nelayan budidaya juga akan

semakin meningkat.

4. Untuk memperkaya produk olahan hasil perikanan pemerintah dapat melakukan kerjasama

dengan produk pengolahan makanan untuk mengembangkan produk makanan berbasis ikan.

Selain itu pemerintah diharapkan melakukan penyuluhan terhadap masyarakat Nelayan

budidaya untuk mengolah makanan berbasis ikan sehingga produk perikanan memiliki nilai

tambah yang lebih dibandingkan jika dijual secara langsung dalam bentuk segar. Hal ini

tentunya menguntungkan nelayan budidaya yang dapat meningkatkan pendapatannya

dengan menjual produk ikan olahan tidak hanya produk segarnya saja.

6.3. REKOMENDASI PER KECAMATAN

Rekomendasi khusus per kecamatan sebagai hasil kajian sebagai salah satu output kegiatan ini

adalah sebagai berikut:

KECAMATAN REKOMENDASI KEGIATAN TEKNISTegal Barat

1. Pengelolaan lingkungan kawasanbudidaya Perikanan

1. Normalisasi sungai dan saluran air masuk2. Progam pembersihan saluran air dari hulu ke

hilir3. Pembuatan saluran outlet baru4. Pengelolaan SDM pembudidaya untuk

pengelolaan kawasan5. Pendampingan kegiatan budidaya bandeng

dan udang2. Pembuatan Denplot usaha

budidaya bandeng dan Udang1. Denplot usaha budidaya bandeng2. Denplot usaha budidaya udang1. Kajian budidaya ikan yang menyesuaikan

kondisi lingkungan dan cuaca

Laporan Akhir


KECAMATAN REKOMENDASI KEGIATAN TEKNIS3. Peningkatan dan diversifikasi jenis

kultivan budidaya2. Pelatihan teknis budidaya rumput laut dan

kekerangan di pertambakan3. Pelatihan budidaya kepiting bakau di

pertambakan4. Pemantauan kualitas air secara berkala

setiap bulan4. Pemanfaatan sumber protein

pakan tambahan murah1. Pemantauan stok harga dan ketersedian

bahan baku ikan hasil tangkapan dengannilai ekonomis rendah

2. Pemanfaatan pemberian pakan tambahandengan bahan baku lokal

Margadana1. Peningkatan kualitas produk

rumput laut yang dihasilkan(teknologi pasca panen)

1. Pelatihan pascapanen dan teknikpengeringan rumput laut

2. Pelatihan teknis budidaya rumput laut dipertambakan

3. Budidaya rumput laut sesuai tingkat salinitasperairan

4. Pelatihan teknis budidaya rumput laut dankekerangan di pertambakan

2. Pemanfaatan sumber proteinpakan tambahan murah

1. Pemantauan stok harga dan ketersedianbahan baku ikan hasil tangkapan dengannilai ekonomis rendah

2. Pelatihan pembuatan pakan mandiriberbasis bahan baku lokal

3. Peningkatan dan diversifikasi jeniskultivan budidaya

1. Kajian budidaya ikan yang menyesuaikankondisi lingkungan dan cuaca

2. Pelatihan teknis budidaya kepting bakau,rumput laut dan kekerangan dipertambakan

3. Pemantauan kualitas air secara berkalasetiap bulan

4. Sumber sharing informasibudidaya, organisasi kelompok danpasar

1. Inisiasi sekolah lapang.2. Menjadi permodelan terhadap

pembudidaya di wilayah lain5. Pengembangan Kawasan Budidaya

Intensif di sekitar wilayah PolderBayeman

1. Pemantauan sumber air tawar dan fluktuasisalinitas berkala di polder Bayeman

2. Kajian Pengembangan Budidaya IkanTerpadu dan Berkelanjutan di kawasanPolder Bayeman

Tegal Selatan1. Pembuatan sumber air tanah di

wilayah produksi budidaya ikan1. Pembuatan sumber air budidaya baru dan

pemantauan kualitas air secara berkala2. Pengembangan SDM dan teknis

kegiatan budidaya ikan1. Penyuluhan teknis budidaya ikan air tawar2. Denplot kegiatan budidaya ikan air tawar3. Pelatihan SDM untuk peningkatan skill

budidaya ikan4. Pemantauan kualitas air secara berkala

setiap bulan5. Pendampingan kegiatan budidaya

Laporan Akhir

Lampiran Hasil LAB-KA-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018

LAMPIRAN 1HASIL LABKUALITAS AIR DI DAERAH KAJIAN

Laporan Akhir


Laporan Akhir


NB: PELAKSANAAN PENGAMBILAN SAMPEL PADA BULAN AGUSTUS (MUSIM KEMARAU

Laporan Akhir


Laporan Akhir

Lampiran Perhitungan Ekonomi-1Kajian Budidaya Perikanan Kota Tegal, 2018

LAMPIRAN 2PERHITUNGAN KELAYAKAN EKONOMI

Laporan Akhir


1. Budidaya Ikan LeleIkan lele merupakan salah satu jenis ikan air tawar yang banyak dibudidayakan dan banyak warung/restoranyang menyadjikan menu makanan berbahan dasar lele. Analisis Ekonomi Usaha Ikan Lele denganmenggunakan BioFlok (terpal bulat) adalah sebagai berikut:

A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)Peralatan :1. Kolam terpal bulat 5 unit 2000000 10,000,0002. Pompa Air 1800000 1,800,0003. Peralatan lainnya (paket) 200,000

Jumlah Biaya Investasi : 12,000,000

B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)1. Penyusutan Kolam 500,0002. Peralatan :

a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000b. Peralatan lainnya 50,000

Jumlah Biaya Tetap : 640,000C. Biaya Tidak Tetap (VC)1. Benih Ikan lele (10.000 ekor) 250 2,500,0002. Pakan 1000kg/ siklus 7.000/kg 7,000,0002. Tenaga Kerja 2 orang (3 bulan) 1000000 6,000,0004. Obat-obatan 25 liter 200,0005.Antibiotik 5 ltr 180,0006. Biaya angkut 1,000,0007. Air dan Listrik 2,250,000

Jumlah Biaya Tidak Tetap 16,630,000Jumlah Total Biaya (B + C) : 17,270,000

PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan lele denganmenggunakan terpal bulat adalah sebagai berikut:

-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 80%) (10.000x80%) = 8000 Ekor- jumlah penerimaan ( dengan asumsi 1 kg berisi 4 ekor) maka 1000/4 diperoleh jumlah

produksi sebesar 2000Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan lele Rp. 17.000 maka totalpenerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan lele adalah sebesar Rp 17.000 x Rp2000 Kg = Rp 34.000.000

KeuntunganKeuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran

= Rp. 34.000.000 – Rp.17.270.000= Rp. 16.730.000

Return and Cost Rasio (RC)- RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran

= Rp. 34.000.000 : Rp. 17.270.000= 1,97Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan lele akan memberikanpenghasilan sebesar Rp. 1,97

Break Even Point (BEP)BEP = Total biaya / total produksi

= Rp.17.270.000 /8000= RP. 2.158,75

Laporan Akhir


Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 8000 kg dan total biaya sebanyak Rp.Rp.17.270.000 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan lele menjualproduknya denan harga minimal Rp. 2,158,75

BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 17.270.000: Rp. 17.000= 1.015,88

Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 17.270.000 dan harga jual 17000, maka untukmencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual terjual adalah minimal 692,51

Paybact PeriodePayback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan)

= Rp. 6.127.00 : Rp. 3.162.317= 1,93Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp.

3.162.317, waktu balik modal investasi selama 2 kali siklus proses budidaya ikan nila atauselama 6 bulan (4 siklus).

2. Budidaya Ikan Bandeng

A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)Peralatan :1. sewa tambak per ha/tahun 4000000 4,000,0002. Pompa Air 1800000 1,800,0003. Peralatan lainnya (paket) 500,000Jumlah Biaya Investasi : 6,300,000B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)

1. Penyusutan Sewa Tambak (1siklus=4bulan)

1,000,000

Peralatan :a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000b. Peralatan lainnya 125,000

Jumlah Biaya Tetap : 1,215,000C. Biaya Tidak Tetap (VC)1. Benih Ikan Bandeng (15000 ekor) 250 3,750,0002. Pakan 1000Kg 7000 7,000,0003. Tenaga Kerja 1 orang (4 bulan) 1000000 4,000,0004. Vitamin, urea, obat 1,000,0005. Biaya makanan penjaga 1,200,0006. Biaya perbaikan/pengeringantambak

1,000,000

7. Biaya angkut 500,0008. Air dan Listrik 2,000,000


PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan leledengan menggunakan terpal bulat adalah sebagai berikut:

-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 90%) (15.000x90%) = 13.500 Ekor- jumlah penerimaan ( dengan asumsi 1 kg berisi 7 ekor) maka 13.500/7 diperoleh jumlah

produksi sebesar 1.928,5Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Bandeng Rp. 18.000 makatotal penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan Bandeng adalah sebesar Rp18.000 x Rp 1.928,5 Kg = Rp 34,714,286

Laporan Akhir



= Rp 34,714,286 – Rp.17.915.000= Rp. 16.799.286


= Rp. 34.714.286 : Rp. 17.915.000= 1,94Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan lele akan memberikan penghasilansebesar Rp. 1,94.


= Rp.17.915.000 /13.500= RP. 1.327,04Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 13.500 kg dan total biaya sebanyak Rp.Rp.17.915.000 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Bandeng menjualproduknya denan harga minimal Rp. 1.327.

BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 17.915.000: Rp. 18.000= 1.053,82Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 17.915.000 dan harga jual 18.000, maka untukmencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah minimal 1.052,82 ekor.


= Rp. 6.300.000 : Rp. 3.162.317= 1,93Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.300.000 dan keuntungan sebesar Rp.16.799.286 waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya ikan Bandengatau selama 4 bulan.

3. Budidaya Ikan Gurami

A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)Peralatan :1. Pembuatan kolam tanah 8 x 10 x 1 m 2000000 2,000,0002. Pompa Air 1800000 1,800,0003. Peralatan lainnya (paket) 200,000Jumlah Biaya Investasi : 4,000,000

B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)1. Penyusutan Kolam 333,3332. Sewa lahan 80 M2 800,000Peralatan :a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000b. Peralatan lainnya 50,000Jumlah Biaya Tetap : 1,273,333C. Biaya Tidak Tetap (VC)1. Benih Ikan Guramw (1600 ekor) 1500 2,250,0002. Pakan 25 sak 250000 6,250,0002. Tenaga Kerja 1 orang (10 bulan) 1000000 10,000,000

Laporan Akhir


4. Obat-obatan 500,0006. Biaya angkut 500,0007. Air dan Listrik 2,250,000


PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan Nila adalahsebagai berikut:-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 85%) (1500x85%) = 1200 Ekor

- jumlah penerimaan (1 kg berisi 4 ekor) maka 1200/4 diperoleh jumlah produksi sebesar300Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Nila Rp. 30.000 maka total penerimaan yangakan diperoleh pembudidaya ikan nilai adalah sebesar Rp 25.000 x Rp 300 Kg = Rp30.000.000


= Rp. 30.000.000 – Rp. 20.773.333= Rp. 9.226.667


= Rp. 30.000.000 : Rp. 20.773.333= 1,44Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan Gurami akan memberikan penghasilansebesar Rp. 1,44


= Rp. 20.773.333 /300= RP. 17.311,11Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 3200 ekor dan total biaya sebanyak Rp.20.837.683 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Gurami menjualproduknya denan harga minimal Rp. 17.311,11

BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 20.773.333 : Rp. 17.000= 1.221,96Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 20.773.333 dan harga jual Rp.17.000, maka untukmencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah minimal 1.221,98


= Rp. 4.000.000 : Rp. 3.162.317= 0,022Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp.9.226.667, waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya ikan Guramiatau selama 10 bulan.

4. Budidaya Ikan NilaAnalisis usaha Budidaya ikan Nila dapat dengan analisis usaha sebagai berikut:

A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)Peralatan :1. Sewa Kolam (per tahun) 4000000 4,000,000

Laporan Akhir


2. Pompa Air 1800000 1,800,0003. Jaring 150000 150,0004. Ember 2 buah 30000 60,0006. Peralatan pembersih kolam 80000 80,0007. Cangkul 2 buah 60000 12,0008. Sabit 1 buah 25000 25,000


B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)1. Penyusutan Sewa Kolam 1,000,0002. Benih Ikan Nila (50 Kg=4000 ekor) 20000 1,000,000a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000b. Jaring (1 tahun) 37,500c. Ember (2 tahun) 7,500d. Cangkul (5 tahun) 600e. Sabit (3 tahun) 2,083

Jumlah Biaya Tetap : 2,137,683

C. Biaya Tidak Tetap (VC)1. Pakan 1500kg/ siklus 7.000/kg 10,500,0002. Tenaga Kerja 1 orang (6 bulan) 750000/bulan 4,500,0004. Obat-obatan 500,0005. Pengemasan 200,0006. Biaya angkut 750,0007. Air dan Listrik 2,250,000

Jumlah Biaya Tidak Tetap 18,700,000D. Jumlah Total Biaya (B + C) : 20,837,683

PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikanGurami adalah sebagai berikut:-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 80%) (4000x80%) = 3200 Ekor- jumlah penerimaan (1 kg berisi 4 ekor) maka 3200/4 diperoleh jumlah produksi sebesar

800Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Nila Rp. 30.000 maka total penerimaan yangakan diperoleh pembudidaya ikan nilai adalah sebesar Rp 30.000 x Rp 800 Kg = Rp24.000.000


= Rp. 24.000 – Rp. 20.837.683= Rp. 3.162.317


= Rp. 24.000.000 : Rp. 20.837.683= 1,15Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan Nila akan memberikanpenghasilan sebesar Rp. 1,15


= Rp. 20.837.683 /3200= RP. 6.511,78

Laporan Akhir


Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 3200 ekor dan total biaya sebanyak Rp.20.837.683 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Nila menjualproduknya denan harga minimal Rp. 6.511,78

BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 20.837.683 : Rp. 30.000= 694,59

Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 20.837.683 dan harga jual Rp.30.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual terjualadalah minimal 692,51


= Rp. 6.127.00 : Rp. 3.162.317= 1,93Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp.

3.162.317, waktu balik modal investasi selama 2 kali siklus proses budidaya ikan nila atauselama 1 tahun (2 siklus).

5. Budidaya Udang Vaname TerpalA. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)

Peralatan :1. Pembuatan Kolam terpal D 5 M 3000000 3,000,0002. Aerator (1 unit) 650000 650,0003. Peralatan lainnya (paket) 300,000Jumlah Biaya Investasi : 3,950,000B. Biaya Tetap (FC)

Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)1. Penyusutan kolam terpal (1 siklus=4 bulan) 1,000,000Peralatan :a. Aerator (1 tahun) 54,167b. Peralatan lainnya 100,000Jumlah Biaya Tetap : 1,154,167C. Biaya Tidak Tetap (VC)1 Rean/5000 ekor BENUR PL-15 Vaname air tawar 45 225,0002. Pakan 1000Kg protein 15000 1,500,0003. Tenaga Kerja 1 orang (4 bulan) 1000000 4,000,0004. 1 paket probiotik 100,0005. Paket pupuk 90,0006. 1 paket garam, vitamin dan mineral 150,0007. Biaya angkut 500,0008. Air dan Listrik 2,000,000


PenerimaanDari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya Udang vanameadalah sebagai berikut:

-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 90%) (5000x90%) = 4500 Ekor- jumlah penerimaan (1 kg berisi 50 ekor) maka 4500/50 diperoleh jumlah produksi

sebesar 75Kg. Jika diasumsikan harga jual udang vaname Rp. 150.000 maka totalpenerimaan yang akan diperoleh pembudidaya adalah sebesar Rp 150.000 x 75 Kg = Rp13.500.000


Laporan Akhir


= Rp. 13.500.000 – Rp. 9.494.167= Rp. 4.005,833


= Rp. 13.500.000 : Rp. 9.494.167= 1,42Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Udang Vaname akan memberikanpenghasilan sebesar Rp. 1,42


= Rp. 9.494.167 /75 Kg= RP. 126.588,89

Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 75Kg dan total biaya sebanyak Rp.9.494.167 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya Udang Vaname menjualproduknya denan harga minimal Rp. 126.588,89

BEP unit = total biaya /Harga jual= Rp. 9.494.167: Rp. 150.000= 63,29

Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 9.494.167 dan harga jual Rp.150.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah63,29 Kg


= Rp. 3.950.000 : Rp. 9.494.167 = 0,075Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 3.950.000 dan keuntungan sebesar Rp.

9.494.167, waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya UdangVaname atau selama 3 bulan

PETA SEBARAN KELOMPOK PEMBUDIDAYA IKAN (POKDAKAN) DI KOTA TEGAL 2017

RUKUN JAYARISMONO(10 Orang)

BANDUNG JAYAWARIDI

(10 Orang)

HASIL JAYABUDI ROSIKIN

(10 Orang)

ULAM MANDIRISISMOYO(10 Orang)

TRI TUNGGAL JAYASUPRIYANTO

(12 Orang)TRI TUNGGAL JAYA IIRASANTO(13 Orang)

MARTOLOYOKUSNADI(12 Orang)

JAYA SEJAHTERASOLEH H.A(10 Orang)

MINAREJAKASTARI(19 Orang)

ULAM SARIAKMAD SUPENDI

(14 Orang)

TAMBAK BERKAHRUSLANI(12 Orang)

TAMBAK JAYASAMSON(21 Orang)

MINA BAHARIDARIMO

(15 Orang)

TAMBAK MUARAFAUZI WIHARYANTO

(13 Orang)

SUMBER REJEKIWAHAB

(22 Orang)

HARAPAN BARUSARMONO(17 Orang)

CAKRA SELAKALYAN

(12 Orang)

TOTAL 28 KELOMPOKTOTAL JUMLAH 387 RTP

MINA METRO LESTARIYANTO

(10 Orang)

MAJU JAYAKARYONO(17 Orang)

ARUM SARIAGUS RIYANTO

(12 Orang)

SAMUDRABASARI

(12 Orang)

MAKMUR JAYAKASTIYAH(13 Orang)

BAYEMANH. RAKMUD(10 Orang)

RAJA LELETIRTAGIRI(10 Orang)

BOKONG SEMARAMIR

(20 Orang)

TIRTA SINARMAJU

HASANUDIN(19 Orang)

KRANDONJAYA

EDI ROHADI(17 Orang)

GEMILANGMINAJAYA

NUR C(13 Orang)

JUMLAH KELOMPOK USAHA PERIKANAN BUDIDAYA KOTA TEGAL 2017

No KotaNama UPP (Unit

PelayananPengembangan)

Nama Pokdakan Alamat (Kecamatan / Kelurahan)Jumlah Anggota pada

Masing-masing Pokdakan(Orang)

Komoditas

1 Tegal - Ulam Mandiri Tegal Selatan / Randugunting 10 Lele

Hasil Jaya Tegal Selatan / Tunon 10 LeleRukun Jaya Tegal Selatan / Keturen 10 Lele

Bandung Jaya Tegal Selatan / Bandung 10 Lele

Arum Sari Tegal Selatan / Randugunting 12 Lele

Sumber Rejeki Margadana / Margadana 22 Bandeng dan UdangHarapan Baru Margadana / Kaligangsa 17 Bandeng dan Udang

Tri Tunggal Jaya Margadana / Pesurungan Lor 12 Bandeng dan UdangTri Tunggal Jaya II Margadana / Pesurungan Lor 13 Bandeng dan Udang

Cakra Sela Margadana / Cabawan 12 Bandeng dan Udang

Makmur Jaya Margadana / Margadana 13 Lele

Bayeman Margadana / Kaligangsa 10 Lele

Tirta Sinar Maju Margadana / Margadana 19 Bandeng dan Udang

Bokong Semar/ Margadana Margadana / Margadana 20 Bandeng, Gurame, Udang, Nila, Koi

Raja Lele Tegal Margadana / Kaligangsa 10 Lele

Krandon Jaya Margadana / Krandon 17 Lele

Minareja Tegal Barat / Muarareja 19 Bandeng

Tambak Jaya Tegal Barat / Muarareja 21 Bandeng Udang dan Rumput Laut

Mina Bahari Tegal Barat / Muarareja 15 Bandeng

Ulam Sari Tegal Barat / Muarareja 14 Bandeng dan UdangTambak Berkah Tegal Barat / Muarareja 12 Bandeng

Tambak Muara Tegal Barat / Muarareja 13 BandengMaju Jaya Tegal Barat / Muarareja 17 BandengSamudra Tegal Barat / Muarareja 12 Bandeng

Mina Metro Lestari Tegal Barat / Debong Lor 10 LeleMartoloyo Tegal Timur / Panggung 12 Bandeng

Jaya Sejahtera Tegal Timur / Panggung 12 LeleGemilang Mina Jaya Tegal Timur / Panggung 13 Udang

TOTAL 387Blok Merah = Tidak aktif sama sekaliBlok Kuning 50% aktif budidaya.RTP Individu TS : 5 orang;RTP Individu di TB, MGD dan TT : sktr 10 org

Lampiran Analisis Ekonomi Usaha Budidaya Perikanan Kota Tegal 1. Budidaya Ikan Lele Ikan lele merupakan salah satu jenis ikan air tawar yang banyak dibudidayakan dan banyak warung/restoran yang menyadjikan menu makanan berbahan dasar lele. Analisis Ekonomi Usaha Ikan Lele dengan menggunakan BioFlok (terpal bulat) adalah sebagai berikut:

A. Biaya Investasi Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)

Peralatan :

1. Kolam terpal bulat 5 unit 2000000 10,000,000

2. Pompa Air 1800000 1,800,000

3. Peralatan lainnya (paket) 200,000


B. Biaya Tetap (FC) Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)

1. Penyusutan Kolam 500,000

2. Peralatan :

a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000

b. Peralatan lainnya 50,000

Jumlah Biaya Tetap : 640,000

C. Biaya Tidak Tetap (VC)

1. Benih Ikan lele (10.000 ekor) 250 2,500,000

2. Pakan 1000kg/ siklus 7.000/kg 7,000,000

2. Tenaga Kerja 2 orang (3 bulan) 1000000 6,000,000

4. Obat-obatan 25 liter 200,000

5.Antibiotik 5 ltr 180,000

6. Biaya angkut 1,000,000

7. Air dan Listrik 2,250,000

Jumlah Biaya Tidak Tetap 16,630,000

Jumlah Total Biaya (B + C) : 17,270,000

Penerimaan

Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan lele dengan menggunakan terpal bulat adalah sebagai berikut:

-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 80%) (10.000x80%) = 8000 Ekor - jumlah penerimaan ( dengan asumsi 1 kg berisi 4 ekor) maka 1000/4 diperoleh jumlah

produksi sebesar 2000Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan lele Rp. 17.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan lele adalah sebesar Rp 17.000 x Rp 2000 Kg = Rp 34.000.000

Keuntungan Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp. 34.000.000 – Rp.17.270.000 = Rp. 16.730.000

Return and Cost Rasio (RC) - RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran

= Rp. 34.000.000 : Rp. 17.270.000 = 1,97 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan lele akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,97

Break Even Point (BEP) BEP = Total biaya / total produksi

= Rp.17.270.000 /8000 = RP. 2.158,75

Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 8000 kg dan total biaya sebanyak Rp. Rp.17.270.000 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan lele menjual produknya denan harga minimal Rp. 2,158,75

BEP unit = total biaya /Harga jual

= Rp. 17.270.000: Rp. 17.000 = 1.015,88

Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 17.270.000 dan harga jual 17000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual terjual adalah minimal 692,51

Paybact Periode Payback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan) = Rp. 6.127.00 : Rp. 3.162.317= 1,93

Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp. 3.162.317, waktu balik modal investasi selama 2 kali siklus proses budidaya ikan nila atau selama 6 bulan (4 siklus).

2. Budidaya Ikan Bandeng


Peralatan : 1. sewa tambak per ha/tahun 4000000 4,000,000 2. Pompa Air 1800000 1,800,000 3. Peralatan lainnya (paket) 500,000



1. Penyusutan Sewa Tambak (1 siklus=4bulan)

1,000,000

Peralatan : a. Pompa Air ( 5 tahun) 90,000 b. Peralatan lainnya 125,000



1. Benih Ikan Bandeng (15000 ekor) 250 3,750,000 2. Pakan 1000Kg 7000 7,000,000 3. Tenaga Kerja 1 orang (4 bulan) 1000000 4,000,000 4. Vitamin, urea, obat 1,000,000 5. Biaya makanan penjaga 1,200,000 6. Biaya perbaikan/pengeringan tambak

1,000,000

7. Biaya angkut 500,000 8. Air dan Listrik 2,000,000



Penerimaan

Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan lele dengan menggunakan terpal bulat adalah sebagai berikut:

-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 90%) (15.000x90%) = 13.500 Ekor - jumlah penerimaan ( dengan asumsi 1 kg berisi 7 ekor) maka 13.500/7 diperoleh jumlah

produksi sebesar 1.928,5Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Bandeng Rp. 18.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan Bandeng adalah sebesar Rp 18.000 x Rp 1.928,5 Kg = Rp 34,714,286

Keuntungan

Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp 34,714,286 – Rp.17.915.000 = Rp. 16.799.286


= Rp. 34.714.286 : Rp. 17.915.000 = 1,94 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan lele akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,94


= Rp.17.915.000 /13.500 = RP. 1.327,04

Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 13.500 kg dan total biaya sebanyak Rp. Rp.17.915.000 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Bandeng menjual produknya denan harga minimal Rp. 1.327


= Rp. 17.915.000: Rp. 18.000 = 1.053,82

Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 17.915.000 dan harga jual 18.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah minimal 1.052,82 ekor


Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.300.000 dan keuntungan sebesar Rp. 16.799.286 waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya ikan Bandeng atau selama 4 bulan.

3. Budidaya Ikan Gurami


Peralatan :

1. Pembuatan kolam tanah 8 x 10 x 1 m 2000000 2,000,000

2. Pompa Air 1800000 1,800,000




1. Penyusutan Kolam 333,333

2. Sewa lahan 80 M2 800,000

Peralatan :





1. Benih Ikan Guramw (1600 ekor) 1500 2,250,000

2. Pakan 25 sak 250000 6,250,000


4. Obat-obatan 500,000

6. Biaya angkut 500,000




Penerimaan Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan Nila adalah sebagai berikut: -Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 85%) (1500x85%) = 1200 Ekor

- jumlah penerimaan (1 kg berisi 4 ekor) maka 1200/4 diperoleh jumlah produksi sebesar 300Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Nila Rp. 30.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan nilai adalah sebesar Rp 25.000 x Rp 300 Kg = Rp 30.000.000

Keuntungan Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp. 30.000.000 – Rp. 20.773.333 = Rp. 9.226.667


= Rp. 30.000.000 : Rp. 20.773.333 = 1,44 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan Gurami akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,44


= Rp. 20.773.333 /300 = RP. 17.311,11

Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 3200 ekor dan total biaya sebanyak Rp. 20.837.683 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Gurami menjual produknya denan harga minimal Rp. 17.311,11

BEP unit = total biaya /Harga jual = Rp. 20.773.333 : Rp. 17.000 = 1.221,96

Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 20.773.333 dan harga jual Rp.17.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah minimal 1.221,98


Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp. 9.226.667, waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya ikan Gurami atau selama 10 bulan

4. Budidaya Ikan Nila Analisis usaha Budidaya ikan Nila dapat dengan analisis usaha sebagai berikut:


Peralatan :

1. Sewa Kolam (per tahun) 4000000 4,000,000

2. Pompa Air 1800000 1,800,000

3. Jaring 150000 150,000

4. Ember 2 buah 30000 60,000

6. Peralatan pembersih kolam 80000 80,000

7. Cangkul 2 buah 60000 12,000

8. Sabit 1 buah 25000 25,000



1. Penyusutan Sewa Kolam 1,000,000

2. Benih Ikan Nila (50 Kg=4000 ekor) 20000 1,000,000


b. Jaring (1 tahun) 37,500

c. Ember (2 tahun) 7,500

d. Cangkul (5 tahun) 600

e. Sabit (3 tahun) 2,083



1. Pakan 1500kg/ siklus 7.000/kg 10,500,000

2. Tenaga Kerja 1 orang (6 bulan) 750000/bulan 4,500,000

4. Obat-obatan 500,000

5. Pengemasan 200,000




D. Jumlah Total Biaya (B + C) : 20,837,683

Penerimaan

Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya ikan Gurami adalah sebagai berikut: -Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 80%) (4000x80%) = 3200 Ekor - jumlah penerimaan (1 kg berisi 4 ekor) maka 3200/4 diperoleh jumlah produksi sebesar

800Kg. Jika diasumsikan harga jual ikan Nila Rp. 30.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya ikan nilai adalah sebesar Rp 30.000 x Rp 800 Kg = Rp 24.000.000

Keuntungan Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp. 24.000 – Rp. 20.837.683 = Rp. 3.162.317

Return and Cost Rasio (RC)

- RC = Total penerimaan : Total biaya pengeluaran = Rp. 24.000.000 : Rp. 20.837.683 = 1,15 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Ikan Nila akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,15


= Rp. 20.837.683 /3200 = RP. 6.511,78

Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 3200 ekor dan total biaya sebanyak Rp. 20.837.683 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya ikan Nila menjual produknya denan harga minimal Rp. 6.511,78


= Rp. 20.837.683 : Rp. 30.000 = 694,59

Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 20.837.683 dan harga jual Rp. 30.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual terjual adalah minimal 692,51


Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 6.127.00 dan keuntungan sebesar Rp. 3.162.317, waktu balik modal investasi selama 2 kali siklus proses budidaya ikan nila atau selama 1 tahun (2 siklus).

5. Budidaya Udang Vaname Terpal


Peralatan :

1. Pembuatan Kolam terpal D 5 M 3000000 3,000,000

2. Aerator (1 unit) 650000 650,000



B. Biaya Tetap (FC)

Harga Satuan (Rp) Jumlah (Rp)

1. Penyusutan kolam terpal (1 siklus=4 bulan) 1,000,000

Peralatan :

a. Aerator (1 tahun) 54,167




1 Rean/5000 ekor BENUR PL-15 Vaname air tawar

45 225,000

2. Pakan 1000Kg protein 15000 1,500,000


4. 1 paket probiotik 100,000

5. Paket pupuk 90,000

6. 1 paket garam, vitamin dan mineral 150,000





Penerimaan Dari data pada Tabel di atas maka penerimaan pendapatan dari usaha budidaya Udang vaname adalah sebagai berikut:

-Jumlah rata-rata produksi per siklus (SR 90%) (5000x90%) = 4500 Ekor - jumlah penerimaan (1 kg berisi 50 ekor) maka 4500/50 diperoleh jumlah produksi sebesar

75Kg. Jika diasumsikan harga jual udang vaname Rp. 150.000 maka total penerimaan yang akan diperoleh pembudidaya adalah sebesar Rp 150.000 x 75 Kg = Rp 13.500.000

Keuntungan Keuntungan = Penerimaan – Total biaya pengeluaran = Rp. 13.500.000 – Rp. 9.494.167 = Rp. 4.005,833


= Rp. 13.500.000 : Rp. 9.494.167 = 1,42 Artinya Rp. 1 yang dikeluarkan dalam budidaya Udang Vaname akan memberikan penghasilan sebesar Rp. 1,42


= Rp. 9.494.167 /75 Kg = RP. 126.588,89

Artinya dengan jumlah produksi sebanyak 75Kg dan total biaya sebanyak Rp. 9.494.167 maka untuk mencapai titik impas maka pembudidaya Udang Vaname menjual produknya denan harga minimal Rp. 126.588,89


= Rp. 9.494.167: Rp. 150.000 = 63,29

Artinya: Dengan total biaya sebanyak Rp 9.494.167 dan harga jual Rp. 150.000, maka untuk mencapai titik impas jumlah produksi minimal yang terjual adalah 63,29 Kg

Paybact Periode Payback Period = Total Investasi : Laba Usaha (keuntungan) = Rp. 3.950.000 : Rp. 9.494.167 = 0,075

Artinya: Dengan nilai investasi sebanyak Rp. 3.950.000 dan keuntungan sebesar Rp. 9.494.167, waktu balik modal investasi selama 1 kali siklus proses budidaya Udang Vaname atau selama 3 bulan

laporan akhir - litbang kota tegal

Documents