laporan akhir kajian model pengembangan · pdf filelaporan akhir kajian model pengembangan...

Kementerian PPN/BAPPENAS

Direktorat Lingkungan HidupDeputi Bidang Kemaritiman dan Sumber Daya Alam

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS

2015

KAJIAN MODEL PENGEMBANGAN

KEEKONOMIAN KEANEKARAGAMAN HAYATI

UNTUK MENDUKUNG PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

LAPORAN AKHIR

LAPORAN AKHIR

KAJIAN MODEL PENGEMBANGAN KEEKONOMIAN

KEANEKARAGAMAN HAYATI UNTUK MENDUKUNG

PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

DIREKTORAT LINGKUNGAN HIDUP

DEPUTI KEMARITIMAN DAN SUMBER DAYA ALAM

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/BAPPENAS

2015

KAJIAN MODEL PENGEMBANGAN KEKONOMIAN KEANEKARAGAMAN

HAYATI UNTUK MENDUKUNG PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

© 2015 Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS)

ISBN : 978-602-19802-5-5

PENANGGUNG JAWAB : Deputi Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.

EDITOR : Wahyuningsih Darajati; Sudhiani Pratiwi.

NARASUMBER : Rachman Kurniawan, Alimatul Rahim, Teguh Adiprasetyo, Ngakan Putu Oka,

Muchtar Solle, M. Alimuddin Hamzah, Dadang S. Suriamihardja, Andi Hasbi,

Usman, Abdul Karim, Sakka, Abdul Haris Jalante, Roland A. Barkley, Kris

Handoko, Lyna Indriati, Andi Sarrafah, Fidah Aziz.

TIM PENYUSUN REKOMENDASI (TPRK)

Ketua : Wahyuningsih Darajati.

Anggota : Sudhiani Pratiwi; Tri Dewi Virgiyanti; Syamsidar Thamrin; Joeni Soetijo

Rahajoe; Vidya S. Nalang; Gustami, Ersa Herwinda Anna Amalia; Irfan Darliazi

Yananto, Fatoni

Tenaga Pendukung : Eka Safrudin dan Agung Wibowo

Tata Letak : Alimatul Rahim.

Desain Sampul : Nahruddin Alimuddin

Diterbitkan Oleh : Direktorat Lingkungan Hidup, Kementerian PPN/Bappenas

Gedung TS2A Lantai 4

Jln. Taman Suropati No. 2 Jakarta Pusat 10310 (021) 3900412

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah memberikan

rahmat Nya sehingga penyusunan laporan kajian mengenai “Model Pengembangan

Ekonomi Keanekaragamann Hayati untuk Mendukung Pembangunan

Berkelanjutan” dapat diselesaikan.

Laporan kajian ini terdiri atas 6 (enam) bagian. Adapun bagian-bagian

tersebut terdiri atas (1) pendahuluan; (2) tinjauan pustaka; (3) metodologi kajian; (4)

profil lokasi studi; (5) hasil analisis dan rekomendasi; dan (6) Rekomendasi serta

tindak lanjut. Dalam penyusunan laporan kajian ini, kami melibatkan para pihak baik

dari pemerintah pusat (Kementerian Pertanian, Kementerian Kelautan dan

Perikanan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, LIPI, dan K/L terkait

lainnya); pemerintah daerah (Bappeda, BLHD, SKPD terkait); para pakar dari

institusi pendidikan (IPB Bogor dan UNHAS Makassar); swasta; dan Organisasi

Masyarakat Sipil (OMS).

Untuk itu kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat

dalam penyusunan laporan ini. Masukan dan saran dari semua pihak terkait,

diharapkan telah dapat menyempurnakan isi laporan ini.

Akhir kata, kami berharap semoga laporan kajian ini dapat bermanfaat dan

berdaya guna bagi penyusunan kebijakan pengelolaan keanekaragaman hayati

kedepan.

Jakarta, Desember 2015

Tim Penyusun

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.............................................................................................i

DAFTAR ISI......................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL................................................................................................. iv

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ vi

BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2 Tujuan.................................................................................................... 3

1.3 Hasil yang Diharapkan........................................................................... 4

1.4 Ruang Lingkup ...................................................................................... 4

1.5 Tahapan Pelaksanaan Kajian................................................................ 4

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA............................................................................ 7

2.1 Nilai Keanekaragaman Hayati ............................................................... 7

2.2 Pengertian Model dan Pemodelan....................................................... 14

2.3 Landasan Teori.................................................................................... 20

2.3.1 Teori Ekonomi Sumberdaya Alam ................................................ 20

2.3.2 Teori Sistem.................................................................................. 25

BAB III. METODOLOGI KAJIAN ...................................................................... 28

3.1 Metode Analisis ................................................................................... 28

3.1.1 Analisis Statistika Deskripsi .......................................................... 28

3.1.2 Interpretative Structural Model (ISM) ............................................ 29

3.1.3 Sistem Dinamik............................................................................. 33

3.2 Instrumen Analisis ............................................................................... 34

3.2.1 Survei dan Observasi Lapangan................................................... 34

3.2.2 Focus Group Discussion (FGD).................................................... 35

3.3 Data ..................................................................................................... 36

3.4 Kerangka Analisis ................................................................................ 37

BAB IV. PROFIL LOKASI STUDI ..................................................................... 41

4.1 Provinsi Jawa Barat ............................................................................. 41

4.1.1 Potensi Kehati Pangan ................................................................. 41

iii

4.1.2 Potensi Kehati Non Pangan Jawa Barat....................................... 54

4.1.3 Identifikasi Kebijakan Terkait ........................................................ 59

4.1.4 Pemetaan Kelembagaan Pengelolaan Kehati .............................. 60

4.2 Provinsi Sulawesi Selatan ................................................................... 68

4.2.1 Potensi Kehati Pangan ................................................................. 69

4.2.2 Potensi Kehati non Pangan Sulawesi Selatan .............................. 81

4.2.3 Identifikasi Kebijakan Terkait ........................................................ 82

4.2.4 Pemetaan kelembagaan Pengelolaan Kehati ............................... 86

BAB V. HASIL ANALISIS DAN REKOMENDASI ............................................. 98

5.1 Kontribusi Ekonomi.............................................................................. 98

5.2 Hasil Analisis Sistem Dinamik: Model PengembanganKeekonomian Kehati Sumber Pangan............................................... 116

5.3 Hasil ISM: Faktor Pengembangan Keekonomian Kehati ................... 125

5.4 Rekomendasi Hasil Kebijakan ........................................................... 129

BAB VI. KESIMPULAN DAN TINDAK LANJUT.............................................. 132

6.1 Kesimpulan........................................................................................ 132

6.2 Tindak Lanjut ..................................................................................... 133

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 136

DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................... 140

1. Jumlah, periode dan sumber data yang digunakan .......................... 136

2. Kuantitas dan harga komoditas pasar yang dirujuk ........................... 138

3. Stock flow Diagram Model Keekonomian Kehati .............................. 145

4. Kueioner ISM .................................................................................... 154

iv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1.1 Rencana kegiatan kajian................................................................................ 6

2.1 Nilai Kehati dan Contoh Empiris .................................................................. 13

4.1 Jumlah produksi tanaman pangan Provinsi Jawa Barat tahun 2009-2013............................................................................................................. 42

4.2 Produksi dan manfaat kehati Provinsi Jawa Barat ....................................... 52

4.3 Daftar kawasan prioritas Kehati Jawa Barat ................................................ 55

4.4 Sebaran kampung adat di Provinsi Jawa Barat ........................................... 58

4.5 Jumlah produksi tanaman pangan Provinsi Sulawesi Selatan tahun2009-2013.................................................................................................... 69

4.6 Produksi dan manfaat kehati Provinsi Sulawesi Selatan ............................. 80

4.7 Sejumlah kebijakan terkait upaya penetapan kawasan karst Maros-Pangkep sebagai Taman Nasional Bantimurung Bulusaraung.................... 83

4.8 Sejumlah kebijakan daerah Provinsi Sulawesi Selatan, Pemda Marosdan Pemda Pangkep terkait pengelolaan kehati.......................................... 84

5.1 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman pangan di Provinsi Jawa Barat tahun 2013................................... 99

5.2 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasatanaman sayuran di Provinsi Jawa Barat tahun 2013 .................................. 99

5.3 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman buah-buahan di Provinsi Jawa Barat tahun 2013.......................... 99

5.4 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman perkebunan di Provinsi Jawa Barat tahun 2013.......................... 100

5.5 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkperikanan di Provinsi Jawa Barat tahun 2012............................................ 100

5.6 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai sumber bahanobat di Provinsi Jawa Barat tahun 2013..................................................... 101

5.7 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai kontributorpenyerbukan di Provinsi Jawa Barat tahun 2013 ....................................... 103

5.8 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai kontributorpengolah limbah organik di Provinsi Jawa Barat tahun 2013..................... 103

5.9 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai sumber air diProvinsi Jawa Barat tahun 2013 ................................................................ 104

v

5.10 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman pangan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ....................... 106

5.11 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman sayuran di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ...................... 106

5.12 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman buah-buahan dan perkebunan di Provinsi Sulawesi Selatantahun 2013................................................................................................. 106

5.13 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkpeternakan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ................................ 107

5.14 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkperikanan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2012 .................................. 108

5.15 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai sumber bahanobat di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ........................................... 109

5.16 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman pangan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ....................... 110

5.17 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman sayuran di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ...................... 110

5.18 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman buah-buahan dan perkebunan di Provinsi Sulawesi Selatantahun 2013................................................................................................. 110

5.19 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkpeternakan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ................................ 111

5.20 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkperikanan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2012 .................................. 112

5.21 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai sumber bahanobat di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ........................................... 113

5.22 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai kontributorpenyerbukan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ............................. 114

5.23 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai kontributorpengolah limbah organik di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 ........... 115

5.24Matriks interaksi tunggal terstruktur elemen strategi prioritas...................... 127

5.25 Hasil reachability matrix revisi elemen strategi prioritas ............................ 127

vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1.1 Arah Kebijakan untuk Visi RPJPN ke 6.......................................................... 1

1.2 Pentahapan Pembangunan RPJPN 2005-2025............................................. 2

2.1 Intersepsi dunia model dengan dunia nyata. ............................................... 14

2.2 Transformasi kualitatif-kuantitatif. ................................................................ 15

2.3 Tahapan pemodelan pendekatan sistem. .................................................... 16

2.4 Jenis-jenis model. ........................................................................................ 16

2.5 Tahap-tahap pembuatan simulasi model. .................................................... 19

3.1 Tingkat pengaruh dan ketergantungan antar faktor ..................................... 31

3.2 Kerangka analisis kajian .............................................................................. 40

4.1 Luas panen dan produktivitas padi sawah Provinsi Jawa Barat .................. 42

4.2 Luas panen dan produktivitas padi ladang Provinsi Jawa Barat .................. 43

4.3 Luas panen dan produktivitas jagung Provinsi Jawa Barat .......................... 44

4.4 Luas panen dan produktivitas komoditas kedelai Provinsi Jawa Barat ........ 45

4.5 Luas panen dan produktivitas komoditas kacang tanah Provinsi JawaBarat ............................................................................................................ 45

4.6 Luas panen dan produktivitas komoditas kacang hijau Provinsi JawaBarat ............................................................................................................ 46

4.7 Luas panen dan produktivitas komoditas ubi jalar Provinsi Jawa Barat ....... 47

4.8 Luas panen dan produktivitas komoditas ubi kayu Provinsi Jawa Barat ...... 48

4.9 Jumlah produksi tanaman sayuran Provinsi Jawa Barat tahun.................... 48

4.10 Luas panen tanaman sayuran Provinsi Jawa Barat ..................................... 49

4.11 Jumlah produksi tanaman biofarmaka Provinsi Jawa Barat......................... 50

4.12 Luas panen tanaman biofarmaka Provinsi Jawa Barat ................................ 51

4.13 Jumlah produksi tanaman buah-buahn Provinsi Jawa Barat ....................... 51

4.14 Jumlah produksi perikanan tangkap dan perikanan budidaya ProvinsiJawa Barat ................................................................................................... 52

4.19 Luas panen dan produktivitas padi sawah Provinsi Sulawesi Selatan ......... 70

4.20 Luas panen dan produktivitas padi ladang Provinsi Sulawesi Selatan......... 71

4.21 Luas panen dan produktivitas padi ladang Provinsi Sulawesi Selatan......... 72

4.22 Luas panen dan produktivitas kedelai Provinsi Sulawesi Selatan................ 72

vii

4.23 Luas panen dan produktivitas kacang tanah Provinsi Sulawesi Selatan...... 73

4.24 Luas panen dan produktivitas kacang hijau Provinsi Sulawesi Selatan ....... 74

4.25 Luas panen dan produktivitas ubi kayu Provinsi Sulawesi Selatan.............. 75

4.26 Luas panen dan produktivitas ubi jalar Provinsi Sulawesi Selatan.............. 75

4.27 Jumlah produksi tanaman sayuran Provinsi Sulawesi Selatan .................... 76

4.28 Luas Panen tanaman sayuran Provinsi Sulawesi Selatan ........................... 77

4.29 Jumlah produksi tanaman biofarmaka Provinsi Sulawesi Selatan ............... 77

4.30 Luas Panen tanaman biofarmaka Provinsi Sulawesi Selatan ...................... 78

4.31 Hasil produksi tanaman buah-buahan Provinsi Sulawesi Selatan ............... 79

4.32 Hasil produksi perikanan perikanan budidaya dan perikanan budidayaProvinsi Sulawesi Selatan............................................................................ 79

5.1 Model konseptual keekonomian kehati. ..................................................... 116

5.2 Causal loop model keekonomian kehati .................................................... 117

5.3 Tampilan menu pada model keekonomian kehati...................................... 118

5.4 Hasil simulasi pertumbuhan penduduk Provinsi Jabar............................... 119

5.5 Hasil simulasi produksi pertanian Provinsi Jabar. ...................................... 120

5.6 Hasil simulasi produksi perikanan dan kelautan Provinsi Jabar................. 121

5.7 Hasil simulasi kontribusi ekonomi kehati Provinsi Jabar ............................ 121

5.8 Hasil simulasi pertumbuhan penduduk Provinsi Sulsel. ............................. 122

5.9 Hasil simulasi produksi pertanian Provinsi Sulsel. ..................................... 123

5.10 Hasil simulasi produksi perikanan dan kelautan Provinsi Sulsel. ............... 124

5.11 Hasil simulasi jasa lingkungan Provinsi Sulsel........................................... 124

5.12 Hasil simulasi kontribusi ekonomi kehati Provinsi Sulsel. .......................... 125

5.13 Klasifikasi elemen strategi prioritas berdasarkan tingkatketergantungan dan daya pendorongnya .................................................. 128

5.14 Level hierarki dan hubungan dalam elemen strategi prioritas ................... 130

1

1 BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam UU No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 disebutkan bahwa salah satu visi

pembangunan jangka panjang ialah untuk mewujudkan Indonesia yang asri dan

lestari (visi ke 6). Sumber daya alam dan lingkungan hidup perlu dipandang sebagai

modal pembangunan nasional dan sekaligus sebagai penopang sistem kehidupan.

Sumber daya alam yang lestari akan menjamin tersedianya sumber daya yang

berkelanjutan bagi pembangunan. Lingkungan hidup yang asri akan meningkatkan

kualitas hidup manusia. Oleh karena itu, untuk mewujudkan Indonesia yang maju,

mandiri, dan adil, sumber daya alam dan lingkungan hidup harus dikelola secara

seimbang untuk menjamin keberlanjutan pembangunan nasional. Visi dalam

RPJPN 2005-2025 tersebut kemudian diterjemahkan kedalam arah kebijakan yang

ditandai oleh membaiknya pengelolaan dan pendayagunaan sumber daya alam dan

pelestarian fungsi lingkungan; terpeliharanya kekayaan keragaman jenis dan

kekhasan sumber daya alam untuk mewujudkan nilai tambah, daya saing bangsa,

serta modal pembangunan nasional; dan meningkatnya kesadaran, sikap mental

dan perilaku masyarakat (Gambar 1.1).

Gambar 1.1 Arah Kebijakan untuk Visi RPJPN ke 6

Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-

2014, keanekaragaman hayati dan kekhasan sumber daya alam tropis lainnya

dimanfaatkan untuk mewujudkan nilai tambah, daya saing bangsa, serta modal

1


1.1 Latar Belakang





















1


1.1 Latar Belakang





















2

pembangunan nasional pada masa yang akan datang. Arah kebijakan ini

ditindaklanjuti pada agenda RPJMN selanjutnya, skala prioritas utama dan strategi

RPJMN 2015-2019 ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara

menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing

kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber

daya manusia berkualitas serta kemampuan iptek yang terus meningkat (Gambar

1.2).

Sumber: UU No. 17 tahun 2007

Gambar 1.2Pentahapan Pembangunan RPJPN 2005-2025

Pentingnya perlindungan dan pemanfaaatan keanekaragaman hayati juga

disebutkan dalam undang-undang No. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 2 (i). Selanjutnya, pada pasal 6 (2a)

disebutkan bahwa langkah awal yang diperlukan untuk mengetahui konstribusi

keanekaragaman hayati ialah perlu dilakukannya inventarisasi potensi dan

ketersediaannya.

Pada masa kini, perlindungan dan pemanfaatan yang bijaksana atas

keanekaragaman hayati yang kita miliki menjadi sangat penting untuk selalu

diupayakan dalam mengarungi abad ke-21 yang sering juga disebut sebagai abad

biologi atau abad hayati. Industri yang maju pesat adalah “industri ilmu kehidupan”

yaitu farmasi, pangan, dan kosmetika. Industri-industri tersebut mengandalkan

keanekaragaman hayati sebagai bahan baku, dengan pengetahuan dan teknologi

yang menyertainya, dan hanya bisa dilakukan dalam kerangka besar pembangunan

3

secara berkelanjutan. Pendekatan pembangunan yang berkelanjutan menawarkan

perspektif yang lebih luas dari sekedar pertumbuhan ekonomi semata. Aspek sosial

dan lingkungan mendapat perhatian yang sama pentingnya.

Sejalan dengan tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan penguasaan

teknologi yang canggih, pertumbuhan output selalu membuka kemungkinan

kerusakan sumber daya alam dan ancaman populasi yang semakin bervariasi

bentuknya dan tidak selalu dapat diatasi secara signifikan. Untuk itu, kita perlu

menyadari bahwa seluruh upaya pembangunan yang berkelanjutan tersebut

memerlukan komitmen yang kuat dan tindakan yang nyata dari seluruh komponen

bangsa guna mewujudkan masa depan yang kita cita-citakan bersama demi

kemakmuran dan kejayaan bangsa.

Pada tahun 2013, Direktorat Lingkungan Hidup melakukan kajian mengenai

“Kebijakan dan Strategi Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Indonesia sebagai

Masukan untuk RPJMN 2015-2019 dan DokumenIBSAP 2015-2020”. Salah satu

rekomendasinya ialah perlunya melakukan kajian mengenai nilai (value)

keanekaragaman hayati dan kontribusinya terhadap perekonomian Indonesia.

Selanjutnya pada tahun 2014, Direktorat Lingkungan Hidup melakukan kajian

mengenai “Pengembangan Kebijakan Bio-based Economy untuk mendukung

Pembangunan Berkelanjutan dan Ekonomi Hijau”. Hasil kajian ini diantaranya

merekomendasikan pengembangan industri berbasis keanekaragaman hayati

unggulan daerah. Terkait dengan rekomendasi tersebut, diperlukan suatu model

pengembangan ekonomi berbasis keanekaragaman hayati yang diunggulkan oleh

daerah untuk merealisasikan pengembangan keekonomian kehati yang

berkelanjutan di masa yang akan datang. Untuk itulah kajian ini disusun.

1.2 Tujuan

Tujuan dari kegiatan kajian ini adalah menyusun suatu model

pengembangan keekonomian keanekaragaman hayati yang sesuai dengan potensi

kehati daerah. Untuk mencapai tujuan ini maka tahapan yang akan dilakukan

antara lain (i) menganalisis situasi potensi keekonomian kehati sumber pangan; (ii)

melakukan identifikasi faktor-faktor kunci keekonomian kehati sumberpangan; (iii)

menyusun model konseptual pengembangan kehati sumber pangan;dan (iv)

merumuskan implikasi kebijakannya.

4

1.3 Hasil yang Diharapkan

Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah tersusunnya laporan kajian

tentang Model Pengembangan Keekonomian Kehati untuk mendukung

Pembangunan Berkelanjutan.

1.4 Ruang Lingkup

Dalam melaksanakan kegiatan Kajian Model Pengembangan Keekonomian

Kehati Untuk Mendukung Pembangunan Berkelanjutan sebagai masukan Rencana

Kerja Pemerintah (RKP) selanjutnya, dan kebijakan pembangunan berkelanjutan.

Ruang lingkup kegiatan akan mencakup hal-hal sebagai berikut:

1. Jenis kehati sumber pangan (tanaman pangan, sayuran, biofarmaka, buah-

buahan dan perikanan)

2. Lokasi studiadalah Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Sulawesi Selatan.

Kedua provinsi tersebut merupakan representasi sumber pangan yang

mewakili daerah Indonesia bagian barat dan bagian timur.

1.5 Tahapan Pelaksanaan Kajian

Kajian Model Pengembangan Keekonomian Kehati untuk Mendukung

Pembangunan Berkelanjutan ini, dilakukan dengan langkah-langkah yang dilakukan

adalah sebagai berikut:

1. Tahapan pelaksanaan:

a. Literatur review dan penelusuran data sekunder

b. Analisis situasi potensi keekonomian kehati sumber pangan di lokasi

studi;

c. Identifikasi faktor-faktor kunci keekonomian kehati sumberpangan;

d. Menyusun model konseptual pengembangan kehati sumber pangan;

dan

e. Merumuskan implikasi kebijakannya.

2. Dukungan pelaksanaan:

a. Pengadaan literatur, data dan informasi

b. Rapat dengan Tim Penyusun Rekomendasi Kebijakan (TPRK):

penyempurnaan TOR, penyusunan rencana kerja, pemilihan metode

dan instrument analisis, reviewdraft laporan, dan penyelesaian laporan

5

c. Rapat lintas sektor/FGD/Seminar dengan para pihak, pakar, praktisi,

dan narasumber: validasi dan verifikasi data; hasil identifikasi dan

analisa faktor-faktor kunci; dan masukan untuk penyusunan

rekomendasi kebijakan di tingkat pusat dan daerah.

6

Tabel 1.1Rencana kegiatan kajian

No URAIAN KEGIATAN Jan Feb Maret April Mei Juni Juli Agus Sept Okt Nov Des1 Penyusunan Tim Kajian

dan Jadwal Kegiatan2 Penyempurnaan TOR

3 Rapat TPRK

4 Rapat Lintas Sektor

5 Kunjungan Lapangan

6 Seminar Hasil Kajian

7 Penyusunan Laporan

7

2 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Nilai Keanekaragaman Hayati

Keanekaragaman hayati merupakan landasan kehidupan manusia karena

berfungsinya ekosistem yang beragam dan proses yang berlangsung di dalamnya

merupakan refleksi aktifitas kehidupan kolektif dari tanaman, hewan, dan mikroba

yang saling/dan berinteraksi dengan komponen fisik lingkungan. Penurunan

fungsi ekosistem akan terjadi ketika keberagaman dan jumlah spesies dalam

ekosistem menurun. Beberapa proses penting pada ekosistem akan

mempengaruhi produktifitas tanaman. Selain itu, proses dalam ekosistem juga

mempengaruhi berbagai hal antara lain tingkat kesuburan tanah, kualitas air,

komposisi kimia atmosfir dan kondisi lingkungan lain yang akhirnya dapat

mempengaruhi kesejahteraan dan kehidupan umat manusia. Penurunan

keanekeragaman hayati dalam ekosistem akan mengurangi besaran dan stabilitas

proses dalam ekosistem. Dengan demikian, keanekaragaman hayati dan fungsi

ekosistem memiliki peran penting yang dapat memelihara proses pendukung

kehidupan manusia (Naeem et al., 1999). Fungsi ekosistem merujuk pada

berbagai habitat dan proses atau karakteristik ekosistem. Proses dan fungsi

ekosistem menyumbang kesejahteraan dan kehidupan manusia melalui jasa

ekosistem dan stok modal alam yang disediakan oleh ekosistem. Jasa-jasa

ekosistem dan stok modal alam ini meskipun sebagian bersifat intangible, namun

memiliki nilai dan akan menyebabkan perubahan kesejahteraan manusia

(Costanza et al., 1997).

Keanekaragaman hayati dan jasa ekosistem mempunyai peran penting

karena memberikan berbagai manfaat untuk mendukung kehidupan manusia,

antara lain sebagai sumber bahan pangan, kesehatan, energi maupun

memberikan jasa ekosistem yang fungsinya sulit untuk digantikan. Manfaat yang

diberikan oleh keberadaan keanekaragaman hayati secara langsung maupun

tidak langsung berkontribusi terhadap kesejahteraan manusia sehingga

merepresentasikan sebagian dari nilai ekonomi total. Nilai ekonomi jasa

lingkungan ini sifatnya estimasi karena sebagian besar jasa ekosistem nilainya

tidak terefleksi ataupun terkuantifikasi secara memadai dalam pasar komersial.

Meskipun nilainya tidak selalu terefleksi dalam pasar, keanekaragaman hayati

8

merupakan aset yang sangat berharga untuk generasi sekarang maupun masa

mendatang, sehingga upaya konservasi dan pemanfaatannya secara

berkelanjutan menjadi landasan pembangunan berkelanjutan. Agar upaya

konservasi dan pemanfaatan keanekaragaman hayati secara berkelanjutan dapat

dibandingkan dengan kegiatan ekonomi lain maka manfaat ekonomi

keanekaragaman hayati perlu dinyatakan secara eksplisit (Pearce et al., 2002).

Keanekaragaman hayati (kehati) merupakan komponen penting bagi

kehidupan manusia serta makhluk yang lainnya. Selain itu, kehati telah diakui

memiliki kontribusi penting sebagai penyedia layanan yang disebut jasa

ekosistem. Pengolahan limbah organik, penyerbukan, regulasi iklim dan atmosfer

maupun perlindungan tanaman dan siklus hara merupakan beberapa contoh jasa

ekosistem yang di masa lampau sama sekali tidak diperhitungkan dan dianggap

tidak memiliki nilai ekonomi. Pengakuan atas nilai kehati ini menjadi hal yang

sangat penting (Edwards & Abiverdi, 1998). Studi terakhir yang dilakukan oleh

Meijaard et al. (2013) yang menilai tentang makna penting keberadaan hutan alam

asli, yang merupakan wujud dari kehati bagi kesehatan menunjukkan 68 %

menjawab bahwa hutan sangat penting dalam upaya menjaga kesehatan

masyarakat yang menempati berbagai desa di Kalimantan, baik di Indonesia

maupun di Malaysia.

Menurut Laverty et al. (2003) Kehati mempunyai dua nilai penting, yaitu

nilai intrinsik atau nilai inheren dan nilai ekstrinsik yaitu nilai manfaat atau nilai

instrumental. Nilai intrinsik merupakan nilai yang ada pada dirinya sendiri, lebih

menitik beratkan pada konsep filosofis tentang kehati itu sendiri. Sedangkan nilai

eksternal menunjukkan lebih pada nilai manfaat baik secara langsung maupun

tidak langsung dari kehati bagi manusia. Sedangkan Pearce et al. (2002)

membagi nilai kehati menjadi barang-barang bernilai langsung (barang), nilai tidak

langsung (jasa), serta nilai non-guna (non-use values) seperti ditunjukkan pada

Tabel 2.1. Adapun yang bernilai langsung dapat terdiri dari makanan, obat-obatan,

material bangunan, serat maupun bahan bakar. Sedangkan nilai tidak langsung

antara lain dapat berupa pengolahan limbah organik, penyerbukan, regulasi iklim

dan atmosfer maupun perlindungan tanaman dan siklus hara. Selain itu ada pula

nilai non-guna yang terdiri dari nilai potensial (atau nilai pilihan), nilai eksistensi,

dan nilai warisan. Nilai pilihan merupakan nilai masa depan yang akan menjadi

9

penting keberadaannya dan belum diketahui pada saat sekarang. Nilai eksistensi

dan nilai warisan akan memberikan kesempatan untuk generasi mendatang

memperoleh pengetahuan kehati sebagai modalitas bagi generasi masa depan.

Kategori manfaat yang dapat diperoleh dari keanekaragaman hayati dapat

dijabarkan sebagai berikut:

a) Nilai Konsumsi

Nilai konsumsi merupakan manfaat langsung yang dapat diperoleh dari

kehati, misalnya pangan, sandang maupun papan. Masyarakat Indonesia

mengkonsumsi tidak kurang dari 100 jenis tumbuhan biji-bijian dan ubi-ubian

sebagai sumber karbohidrat. Tidak kurang dari 100 jenis kacang- kacangan,

450 jenis buah-buahan serta 250 jenis sayur-sayuran dan jamur juga digunakan

dalam menu makanan masyarakat Indonesia, sementara 940 jenis tanaman

menghasilkan bahan untuk obat tradisional (KMNLH, 1997). Sementara itu,

bioresources untuk Pembangunan Ekonomi Hijau (LIPI, 2013) menawarkan

beberapa potensi pangan alternatif sebagai unggulan yang dapat dikembangkan

di masa depan, antara lain revitalisasi aren untuk memenuhi kebutuhan gula

nasional karena kebun aren di Indonesia tercatat mencapai 70 ribu hektar. Selain

itu, ada pula tareang atau jewawut (Setaria italica) yang berasal dari Sulawesi

Barat yang juga memiliki potensi sebagai sumber pangan potensial untuk

menggantikan gandum di masa depan.

Berbagai jenis tumbuhan liar dari hutan, seperti pasak bumi (Euriycoma

longifolia), tabat barito (Ficus deltoidea), dan akar kuning (Arcangelisia flava),

serta berbagai jenis tanaman budidaya, seperti jahe (Zingiber officinale), kunyit

(Curcuma domestica), kencur (Kaempferia galanga), kumis kucing (Orthosiphon

aristatus) dan kapulaga (Amomum cardamomum) juga digunakan sebagai bahan

obat tradisional oleh masyarakat lokal. Beberapa jenis, seperti kayu angin dan

tapak dara, bahkan telah digunakan sebagai bahan obat modern. Lebih dari 100

jenis kayu, 56 jenis bambu dan 150 jenis rotan juga telah digunakan masyarakat

untuk membangun rumah dan membuat peralatan rumah tangga (KMNLH,

1997). Di samping itu, nilai ekonomi kehati yang digunakan dalam produk jamu

yang beredar di pasar dapat berpotensi mencapai hingga 6 triliun per tahun dan

telah menciptakan tiga juta lapangan kerja dalam kegiatan jamu dan herbal yang

10

berjumlah 1.166 industri sehingga produksi jamu mempunyai prospek yang

menjanjikan dalam perkembangan ekonomi di masa depan (Muslimin et al., 2009).

b) Nilai Produksi

Nilai produksi adalah nilai pasar yang didapat dari perdagangan kehati di

pasar lokal, nasional maupun internasional. Sebagai contoh, nilai pasar global

untuk obat- obatan yang diperoleh dari sumber daya genetis diperkirakan US$

75.000- 150.000 juta per tahun. Nilai total tahunan dari sektor yang terkait dengan

perdagangan benih di seluruh dunia mencapai US$ 45 miliar, sedangkan total

keluaran dari agro-ekosistem dunia mencapai nilai setara US$ 1,3 triliun setiap

tahun (WWG, 2002). Tidak mengherankan jika sekitar 40% dari ekonomi dunia

mengandalkan proses dan produk hayati, atau dengan kata lain ekonomi dunia

tergantung pada kehati (CG, 2000; UNEP, 2002). Tercatat pula bahwa dalam

industri farmasi, dijumpai 45 macam obat penting yang berasal dari tumbuhan

obat tropika dan 14 jenis diantaranya berasal dari Indonesia. Dalam hal

pemanfaatan langsung obat tradisional berupa jamu, Indonesia menghasilkan

pendapatan ekspor sebesar USD 113 juta/tahun.

Nilai produksi keanekaragaman genetik akan menjadi semakin penting di

masa depan, terutama untuk menciptakan varietas tanaman baru,

mikroorganisme baru untuk proses industri maupun pengobatan genetis pada

hewan ternak dan manusia. Dengan kemajuan bioteknologi modern dan ilmu

bioinformatika maka abad ke-21 sering disebut sebagai abad bioteknologi. Pada

masa ini, industri yang menguntungkan adalah “industri ilmu kehidupan” yaitu

farmasi, kesehatan, pangan, pertanian dan kosmetika. Semua industri ini

mengandalkan kehati sebagai bahan baku, beserta pengetahuan dan teknologi

hayati yang sudah tersedia dan akan terus berkembang di masa depan.

Perkembangan industri ilmu kehidupan akan mengarah pada peningkatan

komersialisasi produk kehati. Dengan demikian proses tersebut akan lebih

menitikberatkan pada nilai produktif dari makna penting kehati. Jika dilakukan

kurang berhati-hati perkembangan ini dikhawatirkan dapat mengarah pada

penyusutan kehati, terutama yang dinilai tidak mempunyai nilai ekonomi/produktif

saat ini. Uraian ini menunjukkan bahwa kehati mempunyai nilai pada tingkat

global dan lokal. Namun pada umumnya, nilai kehati lokal belum

terdokumentasikan dengan baik (Vermeulen & Koziell, 2002) walaupun

11

sesungguhnya potensi ekonomi keuntungan yang dapat diperoleh Indonesia dari

pemanfaatan berkelanjutan kehati secara lokal, misalnya dari pengelolaan

terumbu karang untuk perikanan, pariwisata, perlindungan pantai, dan nilai

estetika dapat mencapai setidaknya US$16 milyar per tahun (Burke et al., 2002).

c) Nilai Jasa Lingkungan

Kehati memberikan jasa lingkungan bagi manusia yang terbentuk karena

adanya formasi ekosistem dengan keunikan keanekaragaman yang ada di

dalamnya. Misalnya, hutan melindungi keseimbangan siklus hidrologi dan tata air

sehingga menghindarkan manusia dari bahaya banjir maupun kekeringan. Hutan

juga menjaga kesuburan tanah melalui pasokan unsur hara dari serasah hutan,

mencegah erosi dan mengendalikan iklim mikro. Ekosistem terumbu karang dan

padang lamun melindungi pantai dari abrasi. Demikian pula hutan mangrove yang

menyediakan tempat pengasuhan benih bagi berbagai jenis ikan dan udang.

Ekosistem karst dan gua menyediakan tempat untuk cadangan air bagi kehidupan

di sekitarnya dan tempat berlindung bagi kelelawar penyerbuk bunga serta

berkembangnya predator yang dapat mengurangi hama hingga bermanfaat bagi

pertumbuhan tanaman budidaya (Maryanto et al., 2013).

Nilai jasa lingkungan ini dapat digambarkan dari hasil penelitian di Kebun

Raya Bogor yang menunjukkan bahwa setidaknya terdapat 52 marga tumbuhan

yang pembungaan dan pembuahannya tergantung pada kelelawar. Keberadaan

kelelawar yang membantu penyerbukan sangat penting dalam proses produksi

tanaman buah-buahan, seperti durian dan petai sehingga keberadaan dan

keseimbangan ekosistem tempat hidup kelelawar ini perlu dijaga

keberlanjutannya. Kehati juga memberikan jasa lingkungan karena memiliki peran

penting dalam menyumbangkan kemampuan sekuestrasi karbon maupun jasa

lingkungan lain. Dari sejumlah ekosistem yang ada, ternyata yang memiliki

kemampuan sekuestrasi karbon tertinggi adalah padang lamun sebesar 830

ton/hektar, sedangkan hutan di daratan mampu menyimpan karbon sebesar 300

ton/hektar. Di tingkat jenis tercatat 10 jenis dengan stok karbon tertinggi dengan

kisaran antara 60,159 – 772,624 ton C per hektar, yaitu Schima wallichii,

Vaccinium varingiaefolium, Castanopsis tungurrut, Lithocarpus sundaica,

Leptospermum flavescens, Platea latifolia, Myrsine hasseltii, Toona sureni,

Symplocos Castanopsis javanica, Cyathea junghuhniana(LIPI, 2013).

12

d) Nilai Pilihan

Nilai pilihan atau nilai potensi merupakan nilai yang terkait dengan potensi

kehati dalam memberikan keuntungan bagi masyarakat di masa depan (Indrawan

et al., 2007). Kehati menyimpan nilai manfaat yang sekarang belum disadari atau

belum dapat dimanfaatkan oleh manusia. Namun seiring dengan perubahan

permintaan, pola konsumsi dan asupan teknologi, nilai ini dapat menjadi penting di

masa depan. Potensi tumbuhan liar sebagai sumber obat-obatan merupakan

salah satu bentuk nilai pilihan ini. Banyak perusahaan farmasi dan lembaga

kesehatan pemerintah secara intensif berupaya menemukan sumber zat obat baru

dari kehati di habitat aslinya untuk memerangi penyakit seperti AIDS dan kanker.

Fakta menunjukkan bahwa dua puluh jenis obat-obatan yang paling sering dipakai

di Amerika Serikat senilai US$ 6 miliar per tahun mengandung bahan-bahan kimia

yang ditemukan di alam (Indrawan et al., 2007).

Demikian pula halnya dengan berbagai koleksi plasma nutfah di beberapa

balai penelitian, yang mungkin saat ini tampak tidak mempunyai manfaat

langsung, padahal biaya penyimpanannya cukup tinggi. Namun di masa

mendatang koleksi plasma nutfah tanaman budidaya maupun tumbuhan liar akan

menjadi sumber keanekaragaman genetis yang berharga bagi pemuliaan tanaman

pertanian. Sejauh ini LIPI mencatat di beberapa kebun raya koleksi Indonesia

terdapat 3000 jenis tumbuhan asli Indonesia, dan 50 jenis tumbuhan dalam

koleksi tersebut di laporkan telah memberikan kontribusi yang nyata untuk

peningkatan nilai ekonomi, misalnya kelapa dan tebu (LIPI, 2013). Pada tahun

2012 produksi kelapa Indonesia telah mencapai lebih 3,18 juta ton dengan volume

ekspor sebesar 1,52 juta ton dan nilai ekspor sebesar US$ 1,19 miliar. Sedangkan

produksi tebu telah mencapai 2,44 juta ton dengan volume ekspor sebesar 388,9

ribu ton dan total nilai ekspor sebesar US$ 46,2 juta (Kementan, 2013). Namun,

kebanyakan jenis organisme di dunia saat ini belum diketahui nilai ekonominya

atau pengetahuan mengenai manfaatnya masih sangat terbatas. Jika salah satu

jenis dengan nilai pilihan yang besar tersebut punah sebelum diidentifikasi maka

nilai kerugiannya bagi kesejahteraan manusia mungkin akan cukup besar.

e) Nilai Eksistensi

13

Nilai eksistensi ini dimiliki oleh kehati karena keberadaannya di suatu

tempat (Laverty et al., 2003). Nilai ini tidak berkaitan dengan potensi suatu

organisme tertentu, tetapi berkaitan dengan hak hidupnya sebagai salah satu

bagian dari alam. Nilai eksistensi kadang disebut juga sebagai nilai intrinsik dan

dikaitkan dengan etika, misalnya nilai bagi etika atau agama. Nilai eksistensi juga

dapat terkait dengan nilai estetika bagi manusia. Misalnya dalam melakukan

ibadah, masyarakat Bali memanfaatkan bunga untuk melengkapi ritualnya. Selain

itu, banyak kalangan, baik pecinta alam maupun wisatawan, bersedia

mengeluarkan sejumlah uang untuk mengunjungi taman-taman nasional guna

melihat satwa di habitat aslinya, meskipun para pecinta alam dan wisatawan tidak

mendapatkan manfaat ekonomi dari kegiatan tersebut. Para pecinta alam dan

wisatawan ini merasa lebih senang melihat gajah dan hidupan liar lain di habitat

aslinya.

Studi terhadap besarnya kesediaan membayar masyarakat untuk

konservasi ekosistem terumbu karang, padang lamun dan mangrove dalam

Kawasan Konservasi Laut Kepulauan Seribu menunjukkan kesediaan membayar

rata-rata Rp.146.500,- per kapita per tahun atau secara agregat sebesar

US$78,751.03. Nilai ini cukup comparable untuk menggambarkan nilai eksistensi

KKL Kepulauan Seribu. Walaupun besaran keinginan membayar untuk konservasi

belum mencerminkan persepsi yang utuh dari nilai ekonomi kawasan, namun nilai

ini dapat digunakan sebagai referensi relatif terhadap nilai ekonomi suatu

kawasan konservasi (Fauzi et al., 2007).

Secara ringkas dari keseluruhan nilai kehati dan contoh empiris dari

masing-masing nilainya dapat dilihat pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1Nilai Kehati dan Contoh Empiris

No Nilai Kehati Contoh Empiris

1Nilai

Konsumsi

Berbagai jenis tumbuhan liar dari hutan, seperti Pasak bumi (Euriycoma

longifolia) serta berbagai jenis tanaman obat budidaya, seperti Jahe

(Zingiber officinale) digunakan sebagai bahan obat tradisional. Nilai

ekonomi produk jamu yang beredar di pasar dapat berpotensi mencapai

hingga 6 triliun, selain mempekerjakan jutaan pegawai dalam kegiatan

pabrik jamu dan herbal

14

Ditampilkan melalui indra persepsi

Ditampilkan kembali sebagai hasilproses berpikir

DuniaNyata

Dunia Model

Pemodel

No Nilai Kehati Contoh Empiris

2Nilai

Produksi

Potensi ekonomi keuntungan yang dapat diperoleh Indonesia dari

pemanfaatan berkelanjutan dari pengelolaan terumbu karang untuk

perikanan, pariwisata, perlindungan pantai, dan nilai estetika dapat

mencapai setidaknya US$16 milyar per tahun

3Nilai Jasa

Lingkungan

Kemampuan sekuestrasi karbon ekosistem padang lamun sebesar 830

ton/hektar dan hutan di daratan mampu menyimpan karbon sebesar 300

ton/hektar, sedangkan di tingkat jenis tercatat 10 jenis tanaman dengan

stok karbon tertinggi dengan kisaran antara 60,159 – 772,624 ton C per

hektar.

4 Nilai Pilihan

Beberapa kebun raya Indonesia mempunyai koleksi 3,000 jenis

tumbuhan asli Indonesia, dan 50 jenis tumbuhan dalam koleksi tersebut

di laporkan telah memberikan kontribusi yang nyata untuk peningkatan

nilai ekonomi, misalnya tebu dan kelapa

2.2 Pengertian Model dan Pemodelan

Model adalah representasi suatu realitas atau jembatan antara dunia nyata

(real world) dengan dunia berpikir (thinking) untuk memecahkan suatu masalah.

Proses penjabaran ini disebut modelling atau pemodelan yang tidak lain

merupakan proses berpikir melalui sekuen yang logis (Fauzi & Anna, 2004).

Secara skematis, proses tersebut disajikan pada Gambar 2.1.

Gambar 2.1Intersepsi dunia model dengan dunia nyata.

15

Model dibangun atas proses berpikir dari dunia nyata yang kemudian

diinterprestasikan melalui proses berpikir, sehingga menghasilkan pemahaman

mengenai dunia nyata. Pemahaman ini tidak bisa sepenuhnya menggambarkan

realitas dunia nyata ada daerah irisan antara dunia nyata dengan dunia model.

Artinya pemodelan dirancang bukan untuk memecahkan masalah sekali untuk

selamanya (once and for all) atau memecahkan semua masalah, sehingga dalam

pemodelan, penting untuk merevisi dan meng-upgrade strategi. Secara umum

segala sesuatu berubah, mengalir dan tidak ada yang tetap, oleh karena itu maka

pemodelan juga dapat dikatakan sebagai proses menerima, memformulasikan,

memproses dan menampilkan kembali persepsi dunia luar (Fauzi & Anna, 2004).

Dalam proses interprestasi dunia nyata tersebut ke dalam dunia model,

berbagai proses transformasi atau bentuk model bisa dilakukan. Ada model yang

lebih mengembangkan interprestasi verbal (seperti bahasa), ada yang

diterjemahkan kedalam bahasa simbolik, seperti bahasa matematika, sehingga

menghasilkan model kuantitatif. Untuk menjembatani dunia nyata yang dalam

persepsi manusia bersifat kualitatif menjadi model yang bersifat kuantitatif yang

kokoh (Gambar 2.2).

Gambar 2.2 Transformasi kualitatif-kuantitatif.

Pada gambar di atas kotak di sebelah kiri dan kotak di sebelah kanan

merupakan “esensi seni” dari pemodelan, sementara boks di tengah merupakan

esensi pemecahan dari model. Oleh karena itu, dalam pemodelan dikenal istilah

“modeling is an art, solving is a science” (pemodelan adalah seni, sementara

memecahkan model adalah sains) (Fauzi & Anna, 2004).

Menurut Cavana & Maani (2000), pengembangan dari sistem berpikir dan

pemodelan dipengaruhi oleh 5 (lima) tahapan utama (Gambar 2.3), yaitu:

1. Menstrukturisasi masalah (problem structuring);

2. Pemodelan causal loop (causal loop modelling);

PersepsiKualitatif Dunia

Nyata

Measuring Tools &Decision Process

Model kuantitatifuntuk pengambilan

keputusan

16

3. Pemodelan dinamik (dynamic modelling);

4. Skenario perencanaan dan pemodelan (scenario planning and modelling);

5. Belajar mengorganisasikan dan mengimplementasikan (implementation and

organisational learning).

Gambar 2.3Tahapan pemodelan pendekatan sistem.

A. Pendekatan Model Dinamik

Umumnya model dikategorikan berdasarkan skala waktu dan tingkat

kompleksitas dari aspek ketidakpastian. Model disebut statis, jika model tidak

mempertimbangkan aspek waktu dan sebaliknya bila aspek waktu (intertemporal)

dipertimbangkan, model tersebut kita sebut model dinamik (Gambar 2.4).

Gambar 2.4Jenis-jenis model.

Model

Skala Waktu(time scala)

TingkatKepastian

Statik StochasticDinamikStatik

Deterministik

DinamikStochastic

DinamikDeterministik

Dimasukkan?

Dipetimbangkan?

Sederhana Kompleks

Y

N

N

Y

Problem

Structuring

Causal LoopModelling Dynamic

Modelling

Scenario Planningand Modelling

Implementation &Learning Lab

17

Apabila model dibangun mempertimbangkan aspek ketidakpastian yang

lebih menggambarkan realitas dunia nyata, disebut model deterministik. Jika

ketidakpastian dimaksudkan ke dalam model, maka disebut model yang bersifat

stochastik. Interaksi antara skala waktu dan ketidakpastian akan menghasilkan

model yang lebih kompleks lagi, seperti model yang dinamis-stokastik (Fauzi &

Anna, 2004). Gambar tersebut menunjukkan arah panah dari kiri ke kanan

menggambarkan derajat kompleksitas model. Hal ini menunjukkan bahwa

semakin jauh panah bergerak ke kanan, semakin rumit model yang dibangun.

Sistem dinamik adalah salah satu teknik Hard System Metodology (HSM)

yang dapat digunakan dalam rancang bangun system (Eriyatno & Sofyar, 2007).

Variabel rancang bangun dalam sistem dinamis dapat berubah sepanjang waktu,

sebagai akibat dari perubahan input dan interaksi antar elemen sistem yang

kompleks. Salah satu alat yang digunakan untuk menyelesaikan permasalahan

yang kompleks melalui pendekatan sistem adalah menggunakan konsep model

simulasi sistem dinamis. Adanya simulasi ini memungkinkan untuk

mengkomputasikan jalur waktu dari variabel model untuk tujuan tertentu dari input

sistem dan parameter model. Berdasarkan hal tersebut, maka model simulasi

diharapkan dapat memberikan penyelesaian dunia riil yang kompleks (Eriyatno,

1999).

Analisis sistem dinamik ini merupakan bagian dari pendekatan sistem yang

berasal dari pengembangan teori sistem. Teori sistem dipelopori oleh Bertalanffy

pada tahun 1968, yang memperkenalkan suatu kerangka konsep dan teori umum

yang dapat diterapkan pada berbagai bidang ilmu. Kerangka ini dikenal dengan

nama General System Theory (GST) yang didasari oleh pemikiran perlunya

keahlian generalis dan pendekatan lintas disiplin dalam memahami dunia nyata

secara efisien (Eriyatno & Sofyar, 2007).

Dalam menyusun model sistem dinamis, diawali dengan menentukan

struktur model. Struktur model pada dasarnya akan memberi bentuk pada sistem

dan akan mempengaruhi perilaku sistem. Perilaku sistem itu sendiri terbentuk dari

kombinasi perilaku simpal umpan balik (causal loops) yang menyusun struktur

model. Perilaku model ini selanjutnya disederhanakan menjadi struktur dasar

yaitu mekanisme dari masukan, proses, dan keluaran. Berdasarkan perilakunya,

18

memperlihatkan bahwa unjuk kerja (level) dari model sistem dinamis, berkerja

menurut perubahan waktu atau bersifat dinamis.

Pembuatan model sistem dinamik mengasumsikan bahwa perilaku sistem

terutama ditentukan oleh mekanisme feedback(Muhammadi et al., 2001). Oleh

sebab itu setelah mendefinisikan batas sistem, deskripsi feedback loops

merupakan langkah berikutnya dalam proses pemodelan. Feedback loops, pada

dasarnya di dalam sistem ada dua umpan balik, yakni pertama umpan balik positif

yang menunjukan naik/turunnya akibat dengan sebab-akibat searah. Kedua

umpan balik negatif yakni naik/turunnya penyebab mengakibatkan pengaruh

sebaliknya yaitu menurunkan atau menaikkan akibat.

B. Proses Pemodelan Dinamik

Tahap pertama adalah mengenali permasalahan, mencari siapa yang

menanganinya, dan mengapa masalah tersebut terjadi. Pada tahap ini suatu

kejadian dipelajari sehingga mendapatkan suatu pola. Setelah mendapatkan suatu

pola maka dapat merumuskan suatu permasalahan. Pola tersebut dinamakan

mental model (Muhammadi et al., 2001). Setelah memahami permasalahan, maka

mental model yang dihasilkan dijabarkan dalam sebuah model diagram yang

disebut dengan diagram simpal kausal atau causal loop diagram (CLD). Causal

loop diagram adalah pengungkapan tentang kejadian hubungan sebab-akibat ke

dalam bahasa gambar tertentu. Panah yang menggambarkan hubungan, saling

mengait sehingga membentuk sebuah causal loop, dimana hulu panah

mengungkapkan sebab dan ujung panah mengungkapkan akibat (Muhammadi et

al., 2001).

Causal loop merupakan sebuah perangkat konsep dengan beberapa

proses dinamik yang disebabkan dari penelusuran variabel berantai, hingga

menjadi sebuat set variabel yang saling berrelasi, sampai kembali pada variabel

awalnya. Ketika sebuah kelompok variabel sudah terkait dalam sebuah jalur

koneksi, maka sebuah loop terbentuk. Sebuah loop tidak selalu berbentuk

diagram lingkar, tapi harus berbentuk jalur tertutup dari variabel awal hingga

kembali pada variabel tersebut. Secara teori, setiap variabel dapat menjadi

variabel awal. Bagaimanapun, kuncinya adalah tergantung pada kondisi-kondisi

19

yang membuat varibel tersebut terbaik untuk variabel awal (Cavana & Maani,

2000).

Gambar 2.5 Tahap-tahap pembuatan simulasi model.

C. Pembuatan Model

Setelah CLD terbentuk, kemudian dibangun sebuah model komputer yang

disebut dengan diagram alir atau stock flow diagram (SFD). Pada tahap ini dapat

dipilih satu dari beberapa perangkat lunak yang tersedia misalnya Powersim. CLD

diterjemahkan lebih luas dengan menggunakan simbol-simbol komputer sesuai

dengan perangkat lunak yang dipilih. Simbol-simbol tersebut meliputi simbol yang

menggambarkan stock (level), flow (rate), auxiliary, dan konstanta (Muhammadi et

al., 2001).

Untuk dapat menganalisis sebuah model, maka data yang diperoleh dari

observasi lapangan (baik data primer maupun data sekunder) diinput ke dalam

diagram alir (SFD). Metode memasukkan data ke dalam model sangat bergantung

pada jenis data dan sebagai unsur apa data tersebut dimasukkan. Data dapat

dimasukkan ke dalam model sebagai stock, sebagai flow, sebagai auxiliary, dan

dapat pula sebagai konstanta (Muhammadi et al., 2001).

Berdasarkan model/diagram alir/struktur yang telah dimasukkan data,

dilakukan simulasi untuk mendapatkan hasil. Sebelum simulasi dilakukan terlebih

dahulu spesifikasi simulasi yang meliputi kurun waktu simulasi (time range),

PembuatanModel

Uji Simulasi

Valid

Validasi

TidakValidPembuatan

Konsep

Masalah

Diagram SimpalKausal

Grafik/Tabel

ModelData

Uji Sensitivitas

AnalisisKebijakan

20

metode integrasi (integration method), dan inkremen waktu (time step). Keluaran

hasil simulasi dapat berupa grafik perilaku waktu (time graph) atau tabel perilaku

waktu (time table) (Muhammadi et al., 2001).

Validasi model adalah kegiatan membandingkan hasil simulasi dengan

karakteristik patron serta data empirik, sehingga model ini dapat dinyatakan

sebagai model yang valid dan dapat digunakan untuk menirukan keadaan dunia

nyata. Validasi utama yang dilakukan adalah uji konsistensi dimensi dan validasi

output dengan menggunakan metode statistik sederhana yaitu menghitung AME

(absolute mean error) atau AVE (absolute variation error) antara data hasil

simulasi dengan data empirik (Muhammadi et al., 2001).

Kebijakan adalah suatu upaya atau tindakan untuk mempengaruhi sistem

mencapai tujuan yang diinginkan. Sebelum menentukan kebijakan yang akan

diambil, maka berdasarkan model yang telah dinyatakan valid ditentukan variabel

yang memiliki sensitivitas tinggi, dengan melakukan uji sensitivitas. Tujuan uji

sensitivitas adalah untuk mendapatkan titik pengungkit (leverage point) yang

digunakan sebagai titik intervensi kebijakan. Penentuan kebijakan yang optimal

dapat ditempuh melalui intervensi ini (Muhammadi et al., 2001).

2.3 Landasan Teori

2.3.1 Teori Ekonomi Sumberdaya Alam

Sumber daya alam seperti ikan, hutan dan lainnya merupakan sumber daya

yang penting bagi kelangsungan kehidupan manusia. Berkurangnya atau

hilangnya ketersediaan sumber daya alam akan berdampak besar bagi

kelangsungan hidup umat manusia di muka bumi ini. Sumber daya alam

merupakan sumber daya yang tidak saja mencukupi kebutuhan hidup manusia,

tetapi juga memberikan kontribusi yang besar bagi kesejahteraan suatu bangsa

(wealth of nation). Pengelolaan sumber daya alam yang baik akan dapat

meningkatkan kesejahteraan manusia, namun sebaliknya pengelolaan sumber

daya alam yang tidak baik akan berdampak buruk bagi manusia. Sehingga

persoalan mendasar terkait dengan pengelolaan sumber daya alam adalah

bagaimana mengelola sumber daya alam agar menghasilkan manfaat yang

21

sebesar-besarnya bagi manusia dengan tidak mengorbankan kelestarian sumber

daya alam itu sendiri (Fauzi, 2010).

Dalam ilmu ekonomi, sumber daya hayati dan keanekaragaman hayati

(kehati) dapat dipandang sebagai sebuah komposit aset yang menyediakan

beragam jasa. Sumber daya ini merupakan aset spesial karena menyediakan

sistem pendukung kehidupan yang menjaga eksistensi dan kelangsungan

kehidupan manusia. Sebagaimana halnya dengan aset yang lain maka manusia

berharap dapat meningkatkan atau setidak-tidaknya mengurangi depresiasinya

sehingga sumber daya ini dapat secara kontinyu menyediakan jasa-jasa

pendukung kehidupan. Di samping itu, sumber daya hayati dan keanekaragaman

hayati juga mensuplai sistem ekonomi dengan bahan mentah yang

ditransformasikan menjadi produk konsumen melalui proses produksi dan

energi(Tietenberg & Lewis, 2012). Sumber daya ini juga menyediakan barang

dan jasa secara langsung kepada manusia, antara lain sebagai sumber bahan

pangan, kesehatan, energi maupun memberikan jasa ekosistem yang fungsinya

sulit untuk digantikan seperti penyediaan air bersih (Maryanto et al., 2013).

Untuk meningkatkan pemahaman keterkaitan antara sistem ekonomi dan

sumber daya hayati dan kehati dapat dilakukan dengan pendekatan analisis

ekonomi, yaitu positive economics atau normative economics. Kedua pendekatan

ini sangat bermanfaat. Sebagai contoh untuk memahami keterkaitan antara

perdagangan dan sumber daya hayati dan kehati maka positive economics dapat

menjelaskan berbagai jenis dampak perdagangan terhadap ekonomi dan dan

sumber daya hayati serta kehati. Namun, positive economics tidak dapat

memberikan penjelasan atau panduan terhadap pertanyaan seperti apakah

macam perdagangan tertentu itu diharapkan atau tidak. Penilaian tentang macam

perdagangan yang diharapkan dapat dijelaskan dengan normative economics.

Dalam konteks yang lain, normative economics diperlukan jika situasi

memungkinkan pengambilan keputusan yang beragam dan terbuka. Sebagai

contoh adalah ketika berhadapan dengan permasalahan, misalnya seberapa

besar kawasan konservasi diperlukan dan bagaimana untuk memastikan

efektifitas pengontrolannya. Persoalan atau pertanyaan semacam ini hanya

mungkin dijawab dengan menggunakan normative economics yang

mempertimbangkan seluruh kemungkinan dan menentukan pilihan yang terbaik

22

dan optimal. Kedua tipe analisis ekonomi ini dibutuhkan dalam proses perumusan

dan pengambilan keputusan kebijakan (Tietenberg & Lewis, 2012).

Ekonomi sumber daya alam merupakan cabang ilmu ekonomi yang

merupakan pengembangan dari ekonomi mikro. Dasar dari ekonomi sumber daya

alam adalah teori kegagalan pasar dari eksternalitas negatif, barang publik dan

common pool resources. Filosofi yang mendasari ekonomi sumber daya alam

adalah prinsip-prinsip standar ekonomi mikro. Namun, prinsip-prinsip ekonomi

makro juga mewarnai ekonomi sumber daya alam, seperti implementasi Produk

Domestik Bruto hijau maupun pembangunan berkelanjutan serta inklusi

pendekatan alternatif terhadap analisis ekonomi konvensional. Inti dari ekonomi

sumber daya alam adalah perihal kontribusi atau peran pasar dalam

solusi/persoalan terkait dengan pengelolaan sumber daya alam. Sebagian besar

ekonom memandang pasar sebagai sarana ideal dalam pengalokasian sumber

daya alam yang terbatas. Kelangkaan merupakan hal penting karena kepuasan

konsumen bersumber dari perolehan yang lebih. Karena adanya kelangkaan

maka diperlukan pengambilan keputusan untuk mengalokasikan sumber daya

alam yang terbatas. Kekuatan permintaan dan penawaran pasar akan

mendistribusikan sumber daya alam yang terbatas diantara pelaku pasar secara

efisien sehingga dapat memaksimalkan kesejahteraan total jika seluruh biaya dan

manfaat dari proses produksi dan konsumsi tercakup oleh konsumen dan

produsen. Jika pasar gagal mengalokasikan sumber daya alam secara efisien

maka hal ini disebut sebagai kegagalan pasar. Secara umum dikenal 5 (lima) tipe

kegagalan pasar, yaitu eksternalitas, barang publik, sumber daya milik bersama,

kekuatan pasar dan informasi asimetri. Kegagalan pasar terjadi karena pasar

gagal menyertakan biaya atau manfaat konsumsi atau produksi sehingga biaya

atau manfaat terakumulasi di luar pasar. Secara prinsip ekonomi sumber daya

alam ditujukan untuk mengidentifikasi pasar yang tidak efisien dalam

mengalokasikan aset sumber daya alam dan memberikan solusi yang termurah

untuk memperbaiki misalokasi sumber daya alam (Haab & Whitehead, 2014).

Satu hal penting dari aspek ekonomi sumber daya alam menurut (Fauzi,

2010) adalah bagaimana ekstraksi sumber daya alam dapat memberikan manfaat

atau kesejahteraan bagi masyarakat secara keseluruhan. Ukuran kesejahteraan

yang digunakan dalam ekonomi sumber daya alam adalah menggunakan ukuran

23

kesejahteraan yang menjadi fondasi ekonomi neo-klasik, yaitu pengukuran surplus

yang dapat diperoleh dari konsumsi maupun produksi barang dan jasa yang

dihasilkan dari sumber daya alam. Surplus yang diperoleh dari dari sumber daya

alam pada prinsipnya merupakan resultante dari interaksi antara permintaan dan

penawaran. Dalam perspektif ekonomi neo-klasik kurva penawaran dapat

diturunkan dari dua sisi yang berbeda. Pertama, kurva permintaan dapat

diturunkan dari maksimalisasi kepuasan atau utilitas yang selanjutnya akan

menghasilkan kurva permintaan biasa (ordinary demand curve) atau sering juga

disebut sebagai kurva permintaan Marshall. Kedua adalah kurva permintaan yang

diturunkan dari minimalisasi pengeluaran yang akan menghasilkan kurva

permintaan terkompensasi (compensated demand curve) atau sering juga disebut

sebagai kurva permintaan Hicks. Sedangkan kurva penawaran dari barang dan

jasa merupakan gambaran kuantitas dari barang dan jasa yang dapat ditawarkan

oleh produsen pada tingkat harga tertentu. Kurva penawaran diturunkan dari

fungsi biaya, khususnya biaya jangka pendek.

Hal lain yang penting dari ekonomi sumber daya alam, menurut (Fauzi, 2010)

adalah bagaimana surplus dari sumber daya alam dimanfaatkan secara optimal.

Konsep surplus diturunkan lebih rinci dengan mengetahui kurva permintaan dan

kurva penawaran. Konsep surplus menempatkan nilai moneter terhadap

kesejahteraan dari masyarakat yang berasal ekstraksi dan konsumsi sumber daya

alam. Surplus merupakan manfaat ekonomi yang berasal dari selisih antara

manfaat kotor (gross benefit) dan biaya yang dikeluarkan masyarakat untuk

mengekstraksi sumber daya alam. Penggunaan pendekatan surplus untuk

mengukur manfaat sumber daya alam merupakan pengukuran yang tepat karena

pemanfaatan sumber daya dinilai berdasarkan alternatif penggunaan terbaiknya

(best alternative use). Surplus ekonomi dapat dibedakan menjadi surplus

konsumen, surplus produsen dan rente sumber daya.

Persoalan yang sering timbul dalam pengelolaan sumber daya alam adalah

berbagai dampak negatif yang mengakibatkan manfaat yang diperoleh dari

sumber daya sering tidak seimbang dengan biaya sosial yang harus ditanggung.

Sebagai ilustrasi, kondisi sumber daya perikanan yang bersifat akses terbuka

sering dikatakan menyebabkan biaya sosial yang tinggi karena adanya kegagalan

pasar yang diakibatkan oleh ketiadaan hak kepemilikan yang jelas sehingga over

24

fishing. Tingginya biaya soaial ini tercermin dari faktor produksi yang lebih besar

dari yang semestinya dalam mengeksploitasi sumber daya alam. Persoalan ini

muncul karena sumber daya alam ini termasuk kategori barang publik (public

good) sehingga menimbulkan konsumsi yang berlebihan (over consumption).

Dalam pandangan ekonomi, barang (goods) dapat diklasifikasikan menurut

kriteria-kriteria penggunaan atau konsumsinya dan hak kepemilikannya. Dari sisi

konsumsinya dapat diklasifikasikan apakah barang tersebut menimbulkan

ketersaingan untuk mengkonsumsinya atau tidak (rivalry). Dari sisi hak

kepemilikan, suatu barang dapat didilihat dari kemampuan pemilik (produsen)

untuk mencegah pihak lain untuk memilikinya. Sifat ini sering disebut sebagai

sifat yang excludable. Sebaliknya dari sisi pihak konsumen, apakah konsumen

memiliki hak atau tidak untuk mengkonsumsinya. Berdasarkan sifat-sifat ini,

barang publik secara umum dapat didefinisikan sebagai barang dimana jika

diproduksi maka produsen tidak memiliki kemampuan mengendalikan siapa yang

berhak mendapatkannya. Persoalan barang publik timbul karena produsen tidak

dapat meminta konsumen untuk membayar atas konsumsi barang tersebut.

Sebaliknya dari sisi konsumen, konsumen mengetahui bahwa sekali diproduksi

maka produsen tidak memiliki kendali sama sekali siapa yang dapat

mengkonsumsinya (Fauzi, 2010).

Konsumsi barang publik sering menimbulkan eksternalitas atau dampak

eksternal. Dampak ekternal timbul jika kegiatan produksi atau konsumsi dari satu

pihak mempengaruhi utulitas (kegunaan) dari pihak lain secara tidak diinginkan

dan pihak pembuat eksternalitas tidak menyediakan kompensasi terhadap pihak

yang terkena dampak. Eksternalitas merupakan fenomena sehari-hari yang tidak

hanya terbatas pada pengelolaan sumber daya alam. Namun, eksternalitas

terkait erat dengan efisiensi alokasi sumber daya alam. Efisiensi alokasi sumber

daya alam sendiri terkait erat dengan kelembagaan yang mengatur

berlangsungnya ekonomi pasar. Mekanisme pasar akan menghasilkan alokasi

sumber daya alam yang efisien dan optimal, sehingga dengan kata lain jika pasar

tidak eksis maka alokasi sumber daya tidak akan terjadi secara efisien dan optimal

(Fauzi, 2010).

25

2.3.2 Teori Sistem

Sistem adalah suatu gugus dari elemen yang saling berhubungan dan

terorganisasi untuk mencapai suatu tujuan atau suatu gugus dari tujuan-tujuan

(Manetsch & Park 1979 dalam Eriyatno, 1999). Dalam konteks tugas pokok dan

fungsi unit kerja, sistem adalah kumpulan interaksi atau aturan main atau

keterkaitan antara satu departemen atau lembaga dengan lembaga lain termasuk

sub lembaga lainnya (Hartrisari, 2007). Interaksi sistem digambarkan sebagai

suatu proses atau beberapa proses yang teratur dengan lingkungannya melalui

komponen masukan (input) dan keluaran (output) dari sistem tersebut. Dengan

demikian, setiap sistem memiliki komponen atau elemen yang saling terkait dan

terorganisir dengan suatu tujuan tertentu.

Metode penyelesaian persoalan melalui pendekatan sistem terdiri atas

beberapa tahapan proses yaitu: 1) analisis sistem, 2) rekayasa model, 3)

rancangan implementasi sistem, 4) implementasi sistem dan, 5) operasi sistem.

Metode ini merupakan salah satu cara penyelesaian persoalan yang dimulai

dengan dilakukannya identifikasi terhadap adanya sejumlah kebutuhan-

kebutuhan, sehingga dapat menghasilkan suatu operasi dari sistem yang

dianggap efektif. Pengkajian dalam pendekatan sistem seyogyanya memenuhi

tiga karakteristik, yaitu: (1) kompleks, di mana interaksi antar elemen cukup rumit;

(2) dinamis, dalam arti faktor yang terlibat ada yang berubah menurut waktu dan

ada pendugaan ke masa depan; dan (3) probabilistik, yaitu diperlukannya fungsi

peluang dalam inferensi kesimpulan maupun rekomendasi (Eriyatno, 1999).

Sementara pendekatan sistem adalah salah satu cara penyelesaian masalah

yang dimulai dengan mendefinisikan atau merumuskan tujuan dan hasilnya

adalah sistem operasi yang secara efektif dapat digunakan untuk menyelesaikan

permasalahan (Eriyatno, 1999). Pendekatan sistem (system approach), dapat

dimaknai sebagai proses mental tentang kerangka berfikir untuk menyelesaikan

persoalan suatu sistem yang dimulai dengan identifikasi terhadap sejumlah

kebutuhan, sehingga dapat menghasilkan suatu tindakan yang dianggap efektif.

Pendekatan sistem adalah pendekatan terpadu yang memandang suatu objek

atau masalah yang kompleks dan bersifat antar disiplin sebagai bagian dari

sistem. Pendekatan sistem menggali elemen-elemen terpenting yang memiliki

kontribusi yang signifikan terhadap tujuan sistem. Menurut Marimin (2005)

26

pendekatan sistem adalah suatu pendekatan analisa organisatoris yang

menggunakan ciri-ciri sistem sebagai titik tolak analisa.

Disamping itu ada tiga pola pikir dasar dalam pendekatan sistem yaitu (1)

sibernetik, yaitu orientasi pada tujuan yang diperoleh melalui analisis kebutuhan,

(2) holistik, yaitu cara pandang yang utuh terhadap totalitas sistem dan (3) efektif,

yaitu hasil guna dapat dilaksanakan bukan sekedar pendalaman teoritis.

Pendekatan lintas disiplin sangat diperlukan guna memahami dunia nyata secara

efektif, terutama untuk memahami dan menyelesaikan masalah lingkungan.

Struktur dalam sistem juga harus merupakan struktur yang terintegrasi agar

informasi sistem dapat dipahami secara utuh dan bukan informasi parsial,

sehingga struktur informasi yang diperoleh akan terintegrasi yang mudah untuk

dipelajari (Forrester, 1961).

Menurut Jackson (2000) metodologi yang digunakan dalam pendekatan

sistem bisa berupa Hard Systems Thinking (HST), maupun Soft Systems

Methodology (SSM). Sejalan dengan hal tersebut, menurut Eriyatno & Sofyar

(2007) metodologi sistem dapat dibagi dua yaitu Hard System Methodology

(HSM), maupun Soft Systems Methodology (SSM). Pendekatan hard systems

memiliki asumsi bahwa: (1) masalah yang dimiliki sistem terdefinisi dengan baik,

(2) memiliki solusi optimum tunggal, (3) pendekatan sains untuk pemecahan

masalah akan bekerja dengan baik, (4) didominasi faktor teknis. Dalam

pendekatan hard systems teknik dan prosedur kaku untuk menghasilkan data dan

pengolahan masalah yang terdefinisi dengan baik, difokuskan pada implementasi

komputer. Hard Systems Thinking dapat dikarakterisasi sebagai sesuatu yang

memiliki tujuan atau akhir yang akan dicapai dan sistemnya dapat direkayasa

untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan1.

Sementara SSM merupakan sebuah pendekatan untuk pemodelan proses

pengorganisasian dan hal itu dapat digunakan baik untuk pemecahan masalah

umum maupun dalam manajemen perubahan. Soft Systems Thinking dapat

dikarakterisasi sebagai sesuatu yang memiliki akhir yang diinginkan, tetapi cara

mencapai dan hasil aktualnya tidak mudah untuk dikuantifikasikan. SSM lebih

1 diterjemahkan dari situs Wikipedia, the free encyclopedia; Hard Systems; http://en.wikipedia.org/wiki/Hard_systems [3Februari 2007]

27

mengarah pada model konseptual (normatif) yang bisa menghasilkan

perencanaan dan strategi.

28

3 BAB III. METODOLOGI KAJIAN

3.1 Metode Analisis

Penelitian merupakan usaha untuk menemukan, mengembangkan dan

menguji kebenaran suatu pengetahuan dengan menggunakan metode-metode

ilmiah. Sedangkan metode penelitian adalah cara yang digunakan untuk

menemukan kebenaran yang obyektif dengan fakta-fakta yang terjadi (Nawawi,

2005). Metode penelitian memberikan cara-cara kerja yang sangat cermat dan

syarat-syarat guna menjamin ditemukannya kebenaran ilmiah. Oleh karena itu,

metode penelitian tidak saja bertujuan untuk memberikan peluang sebesar-

besarnya bagi penemuan kebenaran yang obyektif, tetapi juga untuk menjaga

agar pengetahuan dan pengembangannya memiliki nilai ilmiah yang tinggi.

Metode penelitian terbagi dalam dua macam yaitu metode penelitian

kualitatif dan metode kuantitif (Sugiyono, 2009). Metode penelitian kualitatif

merupakan metode yang digunakan untuk meneliti kondisi obyek yang alamiah,

dan masalah pada metode kualitatif masih bersifat sementara, tentatif dan terus

akan berkembang. Sedangkan metode penelitian kuantitatif merupakan metode

penelitian yang ilmiah, konkrit/empiris, obyektif, terukur, rasional dan sistematis

sedangkan masalah yang akan dipecahkan sudah jelas, spesifik dan dianggap

tidak akan berubah. Ada 3 (tiga) metode analisis yang digunakan dalam kajian ini

yaitu (1) analisis statistika deskriptif, (2) Insterpretative structural model (ISM) dan

Sistem dinamik.

3.1.1 Analisis Statistika Deskripsi

Metode deskriptif dapat diartikan sebagai prosedur pemecahanmasalah

yang diselidiki dengan menggambarkan/melukiskan keadaansubyek/obyek

penelitian (seseorang, lembaga, masyarakat dan lain-lain)pada saat sekarang

berdasarkan fakta-fakta yang tampak atausebagaimana adanya (Nawawi, 2005).

Penelitian deskriptif sendiri dalammemberikan gambaran tentang suatu gejala/

suatu masyarakat tertentu,harus memperkecil bias dan memaksimalkan tingkat

keyakinan(Sukandarrumidi, 2006). Suryabrata (2004) menyatakan bahwa

tujuanpenelitian deskriptif adalah untuk membuat pencandraan secarasistematis,

29

faktual, dan akurat mengenai fakta-fakta dan sifat-sifatpopulasi atau daerah

tertentu.

Sementara analisis deskriptif adalah teknik analisis yang

memberikaninformasi hanya mengenai data yang diamati dan tidak bertujuan

mengujihipotesis serta menarik kesimpulan yang digeneralisasikan

terhadappopulasi (Purwantoro & Sulistyastuti, 2007). Selain itu, analisis

deskriptifdimaksudkan untuk memberikan informasi mengenai data yang

diamatiagar bermakna dan komunikatif.

Ciri-ciri pokok metode deskriptif (Nawawi, 2005) adalah: (1)memusatkan

perhatian pada masalah-masalah yang ada pada saatpenelitian dilakukan (saat

sekarang) atau masalah-masalah yang bersifataktual; dan (2) menggambarkan

fakta-fakta tentang masalah yangdiselidiki sebagaimana adanya, diiringi dengan

interpretasi rasional yang memadai (adequate).

Metode ini digunakan untuk menggambarkan dan menjelaskan informasi

data mengenai keanekaragaman hayati sumber pangan seperti tanaman pangan,

tanaman perkebunan, peternakan, kehutanan, perikanan dan Kelautan. Hasil

analisis statistik deskriptif akan disajikan dalam bentuk grafik dan tabel sehingga

mudah dipahami.

3.1.2 Interpretative Structural Model (ISM)

Model Interpretasi struktural atau Interpretative Structural Modeling (ISM)

adalah metode yang dapat membantu mengidentifikasi hubungan antara

gagasan/ide dan struktur penentu dalam sebuah masalah yang kompleks. Teknik

permodelan ISM bisa digunakan untuk merumuskan alternatif kebijakan di masa

yang akan datang (Marimin, 2005).

Tahapan ISM akan dibagi menjadi dua bagian, yaitu penyusunan hirarki

dan klasifikasi subelemen (Eriyatno & Sofyar, 2007) sebagai berikut:

1. Penyusunan hierarki

(a) Program yang sedang ditelaah penjenjangan strukturnya dibagi menjadi

elemen-elemen, dan setiap elemen akan diuraikan menjadi sejumlah

subelemen.

30

(b) Menetapkan hubungan kontekstual antara subelemen yang terkandung

adanya suatu pengarahan (direction) dalam terminologi subordinat yang

menuju pada perbandingan berpasangan (oleh pakar). Jika jumlah pakar

lebih dari satu maka dilakukan perataan. Penilaian hubungan kontekstual

pada matriks perbandingan berpasangan menggunakan simbol VAXO

dimana :

V jika eij = 1 dan eji = 0; V = subelemen ke-i harus lebih dulu ditangani

dibandingkan subelemen ke-j

A jika eij = 0 dan eji = 1; A = subelemen ke-j harus lebih dulu ditangani

dibandingkan subelemen ke-i

X jika eij = 1 dan eji = 1; X = kedua subelemen harus ditangani bersama

O jika eij = 0 dan eji = 0; O = kedua subelemen bukan prioritas yang

ditangani

Pengertian nilai eij = 1 adalah ada hubungan kontekstual antara sub-

elemen ke-i dan ke-j, sedangkan nilai eji = 0 adalah tidak ada hubungan

kontekstual antara subelemen ke-i dan ke-j.

(c) Hasil olahan tersebut tersusun dalam structural self interaction matrix

(SSIM). SSIM dibuat dalam bentuk tabel reachability matrix (RM) dengan

mengganti V, A, X dan O menjadi bilangan 1 dan 0.

Setelah structural self interaction matrix (SSIM) terisi sesuai pendapat

responden, maka simbol (V, A, X, O) dapat digantikan dengan simbol (1 dan 0)

sesuai dengan ketentuan sehingga dari situ akan dapat diketahui nilai dari hasil

reachability matrix (RM) final elemen.

Nilai driver power diketahui dengan menjumlahkan nilai subelemen secara

horizontal; untuk nilai rangking ditentukan berdasarkan nilai dari driver power yang

diurutkan mulai dari yang terbesar sampai yang terkecil; nilai dependence

diperoleh dari penjumlahan nilai subelemen secara vertikal; untuk nilai level

ditentukan berdasarkan nilai dari dependence yang diurutkan mulai dari yang

terbesar sampai yang terkecil.

31

2. Klasifikasi sub-elemen

Secara garis besar klasifikasi sub-elemen digolongkan dalam 4 sektor

(Gambar 3.1) yaitu:

Sumber : dimodifikasi dari Marimin (2005)

Gambar 3.1Tingkat pengaruh dan ketergantungan antar faktor

(a) Sektor 1, weak driver-weak dependent variabels (autonomous). Sub-elemen

yang masuk dalam sektor ini umumnya tidak berkaitan dengan sistem, dan

mungkin mempunyai hubungan sedikit, meskipun hubungan tersebut bisa

saja kuat. Sub-elemen yang masuk pada sektor 1 jika: Nilai DP ≤ 0.5 X dan

nilai D ≤ 0.5 X, X adalah jumlah sub-elemen.

(b) Sektor 2; weak driver-strongly dependent variabels (Dependent). Umumnya

sub-elemen yang masuk dalam sektor ini adalah sub-elemen yang tidak

bebas. Sub-elemen yang masuk pada sektor 2 jika : Nilai DP ≤ 0.5 X dan

nilai D > 0.5 X, X adalah jumlah sub-elemen.

(c) Sektor 3; strong driver- strongly dependent variabels (Lingkage). Sub-

elemen yang masuk dalam sektor ini harus dikaji secara hati-hati, sebab

hubungan antara elemen tidak stabil. Setiap tindakan pada sub-elemen

akan memberikan dampak terhadap sub-elemen lainnya dan pengaruh

umpan baliknya dapat memperbesar dampak. Sub-elemen yang masuk pada

IndependentVariableSektor IV

DependentVariableSektor II

AutonomousVariableSektor I

Lingkage VariablelSektor III

Ketergantungan(Dependence)

Daya Dorong(Drive Power)

32

sektor 3 jika : Nilai DP > 0.5 X dan nilai D > 0.5 X, X adalah jumlah

subelemen.

(d) Sektor 4; strong driver-weak dependent variabels (Independent). Sub-

elemen yang masuk dalam sektor ini merupakan bagian sisa dari sistem dan

disebut peubah bebas. Sub-elemen yang masuk pada sektor 4 jika : Nilai

DP > 0.5 X dan nilai D ≤ 0.5 X, X adalah jumlah sub-elemen.

Dalam kajian ini ISM digunakan untuk melakukan analisis kebijakan yang

diperlukan guna pengembangan model ekonomi kehati. Tujuan dari analisis

kebijakan ialah untuk menghasilkan dan menyajikan informasi sedemikian rupa

sehingga dapat memberikan landasan dari para pembuat kebijakan dalam

membuat keputusan (Quade, 1975 dalam Dunn, 2003).

Guna mencapai tujuannya, maka analisis kebijakan harus mampu

menggambarkan dan mengevaluasi masalah di masa lalu, sekaligus

memperkirakan kondisi di masa mendatang. Oleh karena itu sifat analisis

kebijakan haruslah bersifat deskriptif dan evaluatif (berhubungan dengan masa

lalu), sekaligus prediktif dan preskriptif (berhubungan dengan masa depan).

Selain itu proses yang berlangsung dalam analisis kebijakan haruslah mengacu

pada kerangka yang tersusun dalam tahapan prosedur yang harus ditempuh

secara sistematis. Prosedur analisis umum tersebut terdiri dari pemantauan

(deskriptif), peramalan (prediksi), evaluasi (evaluasi), dan rekomendasi

(preskripsi). Salah satu karakteristik penting dari prosedur analisis kebijakan

adalah hubungan mereka dengan yang bersifat hirarkis – tidak mungkin untuk

menggunakan beberapa metode tanpa terlebih dahulu menggunakan metode-

metode lain.

Sebagai sesuatu yang kompleks, maka kebijakan memiliki sistem yang di

dalamnya terdapat elemen yang saling terkait satu sama lain. Secara struktural

kerangka suatu sistem kebijakan (policy system), mencakup hubungan timbal

balik diantara tiga unsur, yaitu: kebijakan publik, pelaku kebijakan, dan lingkungan

kebijakan. Hal ini mengharuskan dibangunnya sebuah analisis kebijakan yang

terintegrasi. Analisis kebijakan yang terintegrasi merupakan bentuk analisis yang

mengkombinasikan gaya operasi pada praktisi yang menaruh perhatian pada

penciptaan dan trasformasi informasi sebelum dan sesudah tindakan kebijakan

diambil (Dunn, 2003).

33

3.1.3 Sistem Dinamik

Metodologi sistem pada prinsipnya menurut Eriyatno & Sofyar (2007)

merupakan rangkaian tahapan yang bertujuan untuk memodelkan atau

membangun abstraksi dari perilaku komponen-komponen sistem yang saling

berinteraksi secara dinamik dalam kerangka pencapaian tujuan. Tahapan yang

dilakukan dalam analisis sistem dinamik meliputi analisis kebutuhan, formulasi

tujuan, identifikasi sistem, pemodelan sistem, simulasi model dan verifikasi serta

validasi model (Eriyatno, 2003). Analisis kebutuhan merupakan tahap awal

sebuah kajian sistem. Pada tahap ini diidentifikasi kebutuhan ini dinyatakan

kebutuhan-kebutuhan yang ada dan kemudian dilakukan tahap pengembangan

kebutuhan-kebutuhan yang dideskripsikan. Analisis kebutuhan harus

dilaksanakan secara hati-hati terutama dalam menentukan kebutuhan stakeholder

dan institusi yang dapat dihubungkan dengan sistem yang telah ditentukan.

Analisis kebutuhan selalu menyangkut interaksi antara respon yang muncul dari

pengambil kebijakan terhadap jalannya sistem. Analisis ini dapat meliputi hasil

suatu survai, pendapat ahli, diskusi maupun observasi lapang. Jika suatu

keputusan terbukti dapat berjalan secara kontinyu maka pernyataan tentang

berbagai kebutuhan yang sesuai harus memenuhi syarat untuk disertakan dalam

tahap identifikasi sistem. Formulasi masalah merupakan uraian dari kebutuhan

para pihak yang bertentangan sehingga memerlukan solusi pemecahan.

Pertentangan kebutuhan para pihak ini muncul akibat adanya konflik kepentingan

terhadap sumber daya yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan yang

menimbulkan masalah dalam sistem. Tahap identifikasi sistem merupakan suatu

rantai hubungan antara pernyataan dari kebutuhan-kebutuhan dengan pernyataan

khusus dari masalah yang akan dipecahkan dalam rangka untuk pemenuhan

kebutuhan tersebut. Identifikasi sistem dinamik dilakukan terhadap variabel-

variabel yang telah teridentifikasi melalui metode soft system, yang meliputi

kebutuhan-kebutuhan dalam aspek ekologi, sosial dan ekonomi. Identifikasi

sistem dinamik yang merupakan metode hard system dilakukan melalui 2 (dua)

tahap, yaitu pembuatan diagram simpal kausal dan diagram alir. Diagram simpal

kausal menunjukkan hubungan antar variabel dalam proses sistem yang dikaji.

Prinsip dasar pembuatannya adalah suatu proses sebagai sebab yang akan

34

menghasilkan keadaan, atau sebaliknya suatu keadaan sebagai sebab akan

menghasilkan proses. Sedangkan diagram alir dibuat berdasarkan persamaan

model dinamik yang mencakup variabel keadaan (level), aliran (rate), auxiliary,

dan konstanta (constant). Variabel tersebut berupa lambang-lambang yang

digunakan dalam pembuatan model pada dasarnya dapat dikelompokkan menjadi

tiga golongan, yaitu peubah input, peubah output dan parameter-parameter yang

membatasi struktur sistem.

Pemodelan sistem merupakan penyederhanaan dari sistem yang dikaji.

Salah satu dasar utama untuk mengembangkan model adalah untuk menemukan

peubah-peubah yang penting dan tepat. Penemuan peubah-peubah ini sangat

erat hubungannya dengan pengkajian hubungan-hubungan yang terdapat diantara

peubah. Teknik kuantitatif seperti persamaan regresi dan simulasi digunakan

untuk mempelajari keterkaitan antar peubah dalam sebuah model. Model yang

dikembangkan selanjutnya digunakan sebagai alat simulasi. Simulasi ini

dilakukan setelah uji validitas dan hasil pengujian menunjukkan adanya

kesesuaian atau keabsahan antara hasil simulasi dengan data empiris

(Muhammadi et al., 2001). Analisis dan simulasi sistem dinamik dilakukan dengan

bantuan perangkat lunak untuk memproyeksikan kecenderungan kondisi

pengelolaan taman nasional saat ini dan analisis prospekif dampak pengelolaan

setelah adanya kebijakan.

3.2 Instrumen Analisis

Ada 2 (dua) instrumen analisis yang digunakan dalam kajian ini. Kedua

instrumen tersebut adalah survei dan observasi lapangan dan Forum Diskusi

Terarah (FGD).

3.2.1 Survei dan Observasi Lapangan

Metode pengumpulan data memiliki berbagai pendekatan, tetapi terdapat

tiga metode yang paling populer, yaitu survey, observasi langsung, dan

eksperimen. Metode penelitian survei adalah satu bentuk teknik penelitian di

mana informasi dikumpulkan dari sejumlah sampel berupa orang, melalui

pertanyaan-pertanyaan (Zikmund, 1997). Metode penelitian survei juga

merupakan metode yang digunakan sebagai kategori umum penelitian yang

35

menggunakan kuesioner dan wawancara (Gay & Diehl, 1992). Sedangkan

menurut Bailey (1982) metode penelitian survei merupakan satu metode penelitian

yang teknik pengambilan datanya dilakukan melalui pertanyaan – tertulis atau

lisan. Berbagai informasi yang diperoleh dari hasil observasi saat survei adalah

ruang (tempat), pelaku, kegiatan, objek, perbuatan, kejadian atau peristiwa, waktu,

dan perasaan (Marwijah, 2013).

Metode observasi dilakukan untuk menyajikan gambaran realistik perilaku

atau kejadian, untuk menjawab pertanyaan, untuk membantu mengerti perilaku

manusia, dan untuk evaluasi yaitu melakukan pengukuran terhadap aspek tertentu

melakukan umpan balik terhadap pengukuran tersebut. Beberapa bentuk

observasi yang dapat digunakan dalam penelitian kualitatif, yaitu observasi

partisipasi, observasi tidak terstruktur, dan observasi kelompok tidak terstruktur

(Bungin, 2007).

(a) Observasi partisipasi (participant observation) adalah metode pengumpulan

data yang digunakan untuk menghimpun data penelitian melalui

pengamatan dan pengindraan dimana observer atau peneliti benar-benar

terlibat dalam keseharian responden.

(b) Observasi tidak berstruktur adalah observasi yang dilakukan tanpa

menggunakan guide observasi. Pada observasi ini peneliti atau pengamat

harus mampu mengembangkan daya pengamatannya dalam mengamati

suatu objek.

(c) Observasi kelompok adalah observasi yang dilakukan secara berkelompok

terhadap satu atau beberapa objek sekaligus.

3.2.2 Focus Group Discussion (FGD)

Forum diskusi terarah (Focus Group Discussion/FGD) adalah sebuah

teknik pengumpulan data untuk memperoleh data dari suatu kelompok

berdasarkan hasil diskusi yang terpusat pada suatu permasalahan tertentu

(Bungin, 2007). FGD umumnya dilakukan pada penelitian kualitatif dan diciptakan

hanya untuk digunakan pada persoalan yang meminta tanggapan (pemecahan)

kelompok.

36

Metode ini bertujuan menghimpun data sebanyak-banyaknya dari

(kelompok) informan. Informasi yang ditangkap peneliti berupa informasi

kelompok, sikap kelompok, pendapat kelompok dan keputusan kelompok,

sehingga kebenaran informasi berupa kebenaran intersubjektif. Pertanyaan dalam

FGD biasanya bersifat terbuka, tanpa batasan-batasan dan mempersilahkan

responden menentukan batasan percakapannya sendiri. Selain memberi jawaban

dan informasi lain, responden juga bisa memberi komentar, menjelaskan,

menuturkan pengalamannya serta sikapnya yang tidak dapat dilakukan pada

wawancara terstruktur (Kuntjara, 2006). Manfaat FGD antara lain untuk

memperoleh informasi tertentu yang bersifat kualitatif dan dapat memberi umpan

balik yang cepat tentang ide atau isu yang diperlukan.

Beberapa kelebihan FGD menurut Bungin (2007) dalam memperoleh data

atau informasi dari suatu permasalahan tertentu, antara lain:

1. Menggabungkan teknik pengamatan dan terlibat wawancara sekaligus

dengan hasil yang maksimal daripada melakukannya secara perorangan;

2. Penggunaan FGD sangat fleksibel dan prosedurnya sangat alami, karena

sifatnya informal;

3. Hasil FGD tidak serumit penggunaan data-data statistik yang kompleks;

4. Dana bisa lebih ditekan daripada wawancara perorangan;

5. Waktu yang digunakan cukup singkat;

6. Memberikan peluang sampel yang lebih banyak.

3.3 Data

Data adalah deskripsi dari sesuatu dan kejadian yang kita hadapi. Data

yang berasal dari kata datum memiliki arti materi atau kumpulan fakta yang

dipakai untuk keperluan suatu analisa, diskusi, presentasi ilmiah, atau tes statistik

Data bisa menggambarkan sebuah representasi fakta yang tersusun secara

terstruktur.

Dari beberapa pengertian tentang data, dapat disimpulkan bahwa data

adalah sesuatu yang diperoleh melalui suatu metode pengumpulan data yang

37

akan dikelola dan dianalisis dengan suatu metode tertentu. Dalam penelitian data

secara garis besar terdapat dalam tiga kelompok, yaitu data hasil wawancara,

observasi, dan dokumentasi.

Sementara berdasarkan sifatnya, data bisa dikategorikan sebagai data

primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang diperoleh secara

langsung oleh peneliti. Sementara data sekunder adalah data yang telah diperoleh

dan didokumentasikan oleh peneliti lain yang digunakan untuk mendukung

penelitian yang sedang berjalan.

Kajian ini memanfaatkan seluruh jenis data, baik hasil observasi,

wawancara dan dokumentasi, serta data yang bersifat primer maupun sekunder.

Data primer merupakan hasil survei dan observasi lapangan, serta hasil

wawancara, FGD, dan pengisian kuisioner dari berbagai pihak. Sementara data

sekunder yang diperoleh berupa dokumen hasil penelusuran sebelum survei,

maupun dokumen yang diperoleh saat dan setelah melakukan survei lapangan.

Jenis dan sumber data sekunder yang digunakan dalam kajian ini dapat diihat

pada lampiran 1.

3.4 Kerangka Analisis

Kerangka analisis kajian disesuaikan dengan pencapaian tujuan dan

sasaran kajian. Secara umum terdapat 4 tahapan kajian yang akan dicapai, yaitu

(Gambar 3.2)

Tahap satu yaitu melakukan review terhadap berupa dokumen- dokumen

terkait dengan perkembangan isu pemanfaatan keanekaragaman hayati unggulan

secara ekonomis dan lestari, serta potensi pengembangannya di Provinsi Jawa

Barat dan Provinsi Sulawesi Selatan pada saat ini dan di masa mendatang. Pada

tahap ini dihasilkan: (a) identifikasi dan tinjauan terhadap potensi kehati; (b)

inventarisasi dan pemetaan teori dan metodologi yang terkait; (c) dokumen

laporan pendahuluan kajian; dan hasil estimasi kontribusi ekonomi kehati.

Tahap kedua, berupa beberapa kegiatan penajaman hasil identifikasi awal

dengan melakukan kompilasi hasil survey dan observasi. Selain itu dilakukan

diskusi terarah (FGD) untuk membahas dan mendiskusikan informasi, potensi dan

permasalahan pengembangan keekonomian kehati. Survey dan observasi lapang

dilakukan untuk menjaring informasi dan persepsi berbagai pihak di daerah.

38

Selain observasi, dilakukan juga wawancara terhadap berbagai informan kunci

dan para pakar yang ada di lokasi studi. Data dan informasi jenis keekonomian

kehati yang di lokasi studi diperoleh melalui teknik snowball. Selanjutnya dilakukan

analisis statistik deskriptif dan penjaringan awal untuk metode ISM (interpretative

structural model) dalam menentukan potensi kehati unggulan dan faktor kunci

untuk pengembangan keekonomian kehati berdasarkan berbagai hasil diskusi

dan survey lapang. Pada tahap ini dihasilkan beberapa hal berikut ini, yaitu (a)

hasil survey dan observasi lapang, serta hasil diskusi (FGD); (b) hasil kompilasi

dari analisis statistik deskriptif; (c) faktor-faktor kunci dan elemen kebijakan; dan

(d) dokumen laporan tengah kajian.

Tahap ketiga disusun pendekatan sistem kualitatif dan kuantitatif dengan

menyusun model dinamik dan strukturisasi strategi prioritas yang akan menjadi

dasar penyusunan rekomendasi kebijakan. Hal ini disusun setelah mendapat

masukan dari hasil Rapat Lintas Sektor (RLS) dan masukan dari Tim Penyusun

Rekomendasi Kebijakan (TPRK). Analisis sistem dinamik melalui pemodelan

dinamik menggambarkan dinamika nilai keekonomian kehati dan simulasi dari

hasil estimasi keekonomian kehati yang sudah dihitung sebelumnya. Sementara

metode ISM menggambarkan struktursasi strategi prioritas bagi pengembangan

keekonomian kehati. Kedua hasil analisis ini akan dikompilasi dan dipaparkan

dalam seminaar/workshop untuk menyempurnakan hasil kajian sebagai dasar

penyusunan berbagai rekomendasi kebijakan. Pada tahap ini dihasilkan beberapa

hal berikut ini, yaitu (a) masukan hasil RLS/TPRK; (b) model dinamik

keekonomian kehati; (c) hasil simulasi model dinamik; dan (d) masukan hasil

seminar/workshop.

Tahap keempat kajian ini ialah penyusunanimplikasi kebijakan

pengembangan keekonomian kehati di masa datang berdasarkan hasil sintesa

kebijakan. Pada tahap terakhir ini dihasilkan berberapa hal, yaitu: (a) hasil sintesa

dan rekomendasi kebijkan; (b) tindak lanjut hasil kajian; dan (c) dokumen laporan

akhir kajian.

40

identifikasi dan tinjauan terhadap potensikeekonomian kehati inventarisasi dan pemetaan teori sertametodologi yang terkait dokumen laporan pendahuluan kajian hasil estimasi kontribusi ekonomi kehati

hasil survey & observasi, serta hasil diskusi (FGD) hasil kompilasi dari analisis statistik deksriptif faktor-faktor kunci dan elemen kebijakan dokumen laporan tengah kajian

masukan hasil RLS/TPRK model dinamik keekonomian kehati hasil simulasi model dinamik strukturisasi strategi prioritas masukan hasil seminar/workshop

Studi literatur Brainstorming

Survey & Observasi Wawancara Analisis statistik deskriptif

Menganalisis situasi potensikeekonomian kehati sumber pangan Melakukan identifikasi faktor-faktorkunci keekonomian kehati sumberpangan Menyusun model konseptualpengembangan kehati sumberpanganSASARAN

TAHAPAN

OUTPUT

METODE

TUJUAN Menyusun model pengembangan keekonomian keanekaragaman hayati yang sesuai dengan potensi kehati daerah

TAHAP 1

Seminar/Workshop

Data primer

Data sekunderRapat LintasSektor / TPRK

Laporan Awal Rapat LintasSektor / TPRKFGD

Faktor-faktorkunciFGDLaporan Tengah

Laporan Akhir

FGDRuang lingkup

Rapat LintasSektor / TPRK

Analisis SistemDinamik

Model dinamikKompilasi awal

Merumuskan implikasikebijakan

Sintesa hasil

Analisi Kebijakan

hasil sintesa & rekomendasikebijakan (solusi & strategi) tindak lanjut hasil kajian dokumen laporan akhirkajian

StrukturisasiStrategi ISM

Estimasi nilaiekonomi

Gambar 3.2Kerangka analisis kajian

41

4 BAB IV. PROFIL LOKASI STUDI

4.1 Provinsi Jawa Barat

Provinsi Jawa Barat memiliki luas wilayah daratan seluas 3.710.061,32

hektar. Sebagian besar wilayah kabupaten/kota di Jawa Barat berbatasan dengan

laut sehingga wilayah Jawa Barat memiliki garis pantai cukup panjang, yaitu

755,83 Km. wilayah daratan Provinsi Jawa Barat dapat dibedakan atas wilayah

pegunungan curam (9,5% dari total luas wilayah Jawa Barat) terletak di bagian

Selatan dengan ketinggian lebih dari 1.500 m di atas permukaan laut (dpl),

wilayah lereng bukit yang landai (36,48%) terletak di bagian tengah dengan

ketinggian 10-1.500 m dpl, dan wilayah dataran luas (54,03%) terletak di bagian

utara dengan ketinggian 0-10 m dpl (BPS, 2014b).

Wilayah Jawa Barat memiliki lahan yang dikelompokan menjadi 2 (dua)

kelompok, yaitu Lahan Pertanian dan Lahan Bukan Pertanian. Karakteristik lahan

pertanian inilah yang sangat menentukan naik turunnya produksi hasil pertanian

dan juga keragamannya. Lahan pertanian terdiri dari Lahan sawah dan lahan

bukan sawah (Tegal, Ladang, Hutan, Perkebunan, Kolam, dll). Jika dibandingkan

dengan tahun 2012 luas lahan sawah turun dari 942,9 ribu Ha menjadi 938,06 ribu

Ha. (BPS, 2014a).

4.1.1 Potensi Kehati Pangan

Potensi keanekaragaman hayati Propinsi Jawa Barat masih didominasi

oleh sektor pertanian, hal ini dapat dilihat dari peran sektor pertanian terhadap

perekonomian Provinsi Jawa Barat mencapai 11,95% (BPS, 2014a) yang meliputi

5 (lima) subsektor yang menjadi penopang di sektor pertanian, yaitu tanaman

bahan makanan, tanaman perkebunan, peternakan dan hasil-hasilnya, kehutanan,

dan perikanan.

A. Sub Sektor Tanaman Pangan

Subsektor tanaman pangan yang menjadi komoditas utama di Provinsi

Jawa Barat adalah padi sawah, padi ladang, jagung, kedelai, kacang tanah,

kacang hijau, ubi jalar dan ubi kayu. Jumlah produksi lima tahun terakhir (2009-

2013) dari kesembilan komoditas utama tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.

42

Tabel 4.1Jumlah produksi tanaman pangan Provinsi Jawa Barat tahun 2009-2013

TahunProduksi (ton)

padisawah

padiladang jagung kedelai kacang

tanahkacang

hijau ubi jalar ubi kayu

2009 10.924.508 398.173 787.599 60.257 89.454 16.195 469.646 2.086.187

2010 11.271.064 466.005 923.962 55.823 99.057 14.624 430.999 2.014.402

2011 11.180.651 453.239 945.104 56.166 73.705 14.221 429.378 2.058.784

2012 10.753.612 518.249 1.028.653 47.426 76.574 10.198 436.577 2.131.123

2013 11.538.472 544.690 1.101.998 48.636 91.573 11.002 485.065 2.138.532

Sumber: diolah BPS (2014c)

Secara rinci, perkembangan jumlah produksi, produktivitas dan luas panen

dari masing-masing komoditas dijelaskan sebagai berikut:

1. Padi sawah

Produksi padi sawah di provinsi Jawa Barat pada tahun 2013 tercatat

11.538.472 ton gabah kering giling (GKG). Produksi ini mengalami peningkatan

sebesar 784.860 ton GKG atau naik sebesar 7,29 persen dibandingkan dengan

produksi padi sawah pada tahun 2012 sebesar 10.753.612 ton GKG. Peningkatan

produksi padi sawah tahun 2013 disebabkan oleh peningkatan produktivitas dan

penambahan luas panen. Produktivitas padi sawah mengalami kenaikan sebesar

1,33 persen dari 59,98 kuintal per hektar (ku/ha) tahun 2012 menjadi 60,78 ku/ha,

sedangkan luas panen tahun 2013 mencapai 1.898.455 ha, atau naik sebesar

5,88 persen dari tahun 2012 sebesar 1.792.955 ha.

Gambar 4.1Luas panen dan produktivitas padi sawah Provinsi Jawa Barat

luas panen (ha) 1,825,346

produktivitas (ku/ha) 59.85

1,700,000

1,750,000

1,800,000

1,850,000

1,900,000

1,950,000

42


TahunProduksi (ton)

padisawah


tanahkacang


2009 10.924.508 398.173 787.599 60.257 89.454 16.195 469.646 2.086.187

2010 11.271.064 466.005 923.962 55.823 99.057 14.624 430.999 2.014.402

2011 11.180.651 453.239 945.104 56.166 73.705 14.221 429.378 2.058.784

2012 10.753.612 518.249 1.028.653 47.426 76.574 10.198 436.577 2.131.123

2013 11.538.472 544.690 1.101.998 48.636 91.573 11.002 485.065 2.138.532




1. Padi sawah











2009 2010 2011 2012 2013

1,825,346 1,904,974 1,849,205 1,792,955 1,898,455

59.85 59.17 60.46 59.98 60.78

42


TahunProduksi (ton)

padisawah


tanahkacang


2009 10.924.508 398.173 787.599 60.257 89.454 16.195 469.646 2.086.187

2010 11.271.064 466.005 923.962 55.823 99.057 14.624 430.999 2.014.402

2011 11.180.651 453.239 945.104 56.166 73.705 14.221 429.378 2.058.784

2012 10.753.612 518.249 1.028.653 47.426 76.574 10.198 436.577 2.131.123

2013 11.538.472 544.690 1.101.998 48.636 91.573 11.002 485.065 2.138.532




1. Padi sawah











2013

1,898,455

60.78

58

59

59

60

60

61

61

43

2. Padi ladang

Produksi padi ladang di provinsi Jawa Barat pada tahun 2013 tercatat

544.690 ton gabah kering giling (GKG). Produksi ini mengalami peningkatan

sebesar 26.441 ton GKG atau naik sebesar 5 persen dibandingkan dengan

produksi padi ladang pada tahun 2012 sebesar 518.249 ton GKG. Peningkatan

produksi padi ladang tahun 2013 disebabkan oleh peningkatan produktivitas dan

penambahan luas panen. Produktivitas padi sawah mengalami sedikit kenaikan

sebesar 0,63 persen dari 41,18 kuintal per hektar (ku/ha) tahun 2012 menjadi

41,44 ku/ha, sedangkan luas panen tahun 2013 mencapai 131.436 ha, atau naik

sebesar 5,59 persen dari tahun 2012 sebesar 125.844 ha.

Gambar 4.2Luas panen dan produktivitas padi ladang Provinsi Jawa Barat

3. Jagung

Produksi jagung pada tahun 2013 tercatat sebesar 1.101.998 ton pipilan

kering. Produksi ini mengalami peningkatan sebanyak 73.345 ton atau naik

sebesar 7,13 persen dibandingkan dengan produksi jagung pada tahun 2012

sebanyak 1.028.653 ton pipilan kering. Peningkatan produksi jagung tahun 2013

disebabkan adanya peningkatan produktivitas dan luas panen. Produktivitas

jagung mengalami kenaikan 4,10 persen dari 69,22 kuintal per hektar tahun 2012

menjadi 72,06 kuintal per hektar pada tahun 2013. Sedangkan luas panen tahun

2013 mencapai 152.923 hektar, meningkat sebesar 4.322 hektar atau mengalami

luas panen (ha) 124,857


50,000

70,000

90,000

110,000

130,000

150,000

43

2. Padi ladang











3. Jagung









2009 2010 2011 2012 2013

124,857 132,683 115,261 125,844 131,436

31.89 35.12 39.32 41.18 41.44

43

2. Padi ladang











3. Jagung









2013

131,436

41.44

20

25

30

35

40

45

44

kenaikan sebesar 2,91 persen dibanding tahun 2012 yang mencapai 148.601

hektar.

Gambar 4.3Luas panen dan produktivitas jagung Provinsi Jawa Barat

4. Kedelai

Produksi kedelai tahun 2013 tercatat sebesar 51.172 ton. Terjadi kenaikan

sebanyak 3.746 ton atau sebesar 7,90 persen dibandingkan dengan produksi

kedelai pada tahun 2012 yang mencapai 47.426 ton. Kenaikan produksi kedelai

tahun 2013 lebih disebabkan kenaikan luas panen yang mencapai 17,59 persen

bila dibandingkan dengan luas panen pada tahun 2012, dari 30.345 hektar pada

tahun 2012 menjadi 35.682 hektar pada tahun 2013. Sedangkan produktivitas

kedelai mengalami penurunan sebesar 8,25 persen dari 15,63 kuintal per hektar

tahun 2012 menjadi 14,34 kuintal perhektar tahun 2013.



50,000

80,000

110,000

140,000

170,000

44


hektar.


4. Kedelai









2009 2010 2011 2012 2013

136,707 153,778 147,152 148,601 152,923

57.61 60.08 64.23 69.22 72.06

44


hektar.


4. Kedelai









2013

152,923

72.06

20

40

60

80

45

Gambar 4.4Luas panen dan produktivitas komoditas kedelai Provinsi Jawa Barat

5. Kacang Tanah

Produksi kacang tanah pada tahun 2013 tercatat sebesar 91.573 ton biji


sebesar 19,59 persen dibandingkan dengan produksi kacang tanah pada tahun

2012 sebanyak 76.574 ton biji kering. Peningkatan produksi kacang tanah tahun

2013 disebabkan adanya peningkatan luas panen dan produktivitas selama tahun

2013. Luas panen tahun 2013 mencapai 54.346 hektar, meningkat sebesar 777

hektar atau meningkat 1,45 persen dibanding tahun 2012 yang mencapai 53.569

hektar. Produktivitas kacang tanah juga mengalami kenaikan sebesar 17,91

persen dari 14,29 kuintal per hektar tahun 2012 menjadi 16,85 kuintal per hektar

pada tahun 2013.

Gambar 4.5Luas panen dan produktivitas komoditas kacang tanah Provinsi JawaBarat

luas panen (ha)

produktivitas (ku/ha)

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

2009



0

20,000

40,000

60,000

80,000

45


5. Kacang Tanah










pada tahun 2013.


2009 2010 2011 2012 2013

luas panen (ha) 41,775 36,700 35,674 30,345 35,682

produktivitas (ku/ha) 14.42 15.21 15.74 15.63 14.34

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

2009 2010 2011 2012 2013

61,498 67,901 48,641 53,569 54,346

14.55 14.59 15.15 14.29 16.85

45


5. Kacang Tanah










pada tahun 2013.


2013

35,682

14.34

0

5

10

15

20

54,346

0

5

10

15

20

46

6. Kacang hijau

Produksi kacang hijau pada tahun 2013 tercatat sebesar 11.002 ton biji

kering. Produksi ini mengalami peningkatan sebesar 804 ton atau naik sebesar

7,88 persen dibandingkan dengan produksi kacang hijau pada tahun 2012

sebanyak 10.198 ton biji kering. Kenaikan produksi kacang hijau tahun 2013

disebabkan adanya kenaikan luas panen dan produktivitas. Luas panen tahun

2013 mencapai 9.121 hektar, naik sebesar 110 hektar atau mengalami kenaikan

sebesar 1,22 persen dibanding tahun 2012 yang mencapai 9.011 hektar.

Sedangkan produktivitas kacang hijau mengalami kenaikan sebesar 6,54 persen

dari 11,32 kuintal per hektar tahun 2012 menjadi 12,06 kuintal per hektar pada

tahun 2013.

Gambar 4.6Luas panen dan produktivitas komoditas kacang hijau Provinsi JawaBarat

7. Ubi jalar

Produksi ubi jalar pada tahun 2013 tercatat sebesar 485.065 ton ubi basah.

Produksi ini mengalami peningkatan sebanyak 48.488 ton atau naik sebesar 11,11

persen dibandingkan dengan produksi ubi jalar pada tahun 2012 sebanyak

436.577 ton ubi basah. Peningkatan produksi ubi jalar tahun 2013 disebabkan

adanya peningkatan luas panen dan produktivitas. Luas panen tahun 2013

mencapai 26.635 hektar, naik sebesar 104 hektar, atau mengalami kenaikan




0

5,000

10,000

15,000

20,000

46

6. Kacang hijau










tahun 2013.


7. Ubi jalar








2009 2010 2011 2012 2013

13,978 12,866 12,507 9,011 9,121

11.59 11.37 11.37 11.32 12.06

46

6. Kacang hijau










tahun 2013.


7. Ubi jalar








2013

9,121

12.06

0

5

10

15

47

Produktivitas ubi jalar mengalami peningkatan 10,67 persen dari 164,55 kuintal

per hektar tahun 2012 menjadi 182,12 kuintal per hektar pada tahun 2013

Gambar 4.7Luas panen dan produktivitas komoditas ubi jalar Provinsi Jawa Barat

8. Ubi kayu

Produksi ubi kayu pada tahun 2013 tercatat sebesar 2.138.532 ton ubi

basah. Produksi ini mengalami peningkatan sebanyak 7.409 ton atau naik sebesar

0,35 persen dibandingkan dengan produksi ubi kayu pada tahun 2012 sebanyak

2.131.123 ton ubi basah. Peningkatan produksi ubi kayu tahun 2013 disebabkan

adanya peningkatan produktivitas, sedangkan luas panennya mengalami

penurunan. Produktivitas ubi kayu mengalami peningkatan 5,24 persen dari

212,77 kuintal per hektar tahun 2012 menjadi 223,92 kuintal per hektar pada

tahun 2013. Luas panen tahun 2013 mencapai 95.505 hektar, menurun sebesar

4.654 hektar atau mengalami penurunan 4,65 persen dibanding tahun 2012 yang

mencapai 100.159 hektar.



0

10,000

20,000

30,000

40,000

Luas panen dan produktivitas ubi jalar Provinsi Jawa Barat

47




8. Ubi kayu











2009 2010 2011 2012 2013

33,387 30,073 27,931 26,531 26,635

140.67 143.32 153.73 164.55 182.12


47




8. Ubi kayu











2013

26,635

182.12

0

50

100

150

200


48

Gambar 4.8Luas panen dan produktivitas komoditas ubi kayu Provinsi Jawa Barat

B. Sub Sektor Tanaman Sayuran

Sub sektor tanaman sayuran di Provinsi Jawa Barat didominasi oleh 6

(enam) jenis tanaman sayuran yaitu bawang merah, cabe, kentang, kubis, petai

dan tomat. Produksi tanaman sayuran yang mengalami penurunan produksi dari

tahun 2012 sampai tahun 2013 berturut-turut adalah cabe sebesar 51,97 persen

(151.726 ton), tomat sebesar 42,71 persen (125.584 ton), kentang sebesar 4,68

persen (12.281 ton) dan bawang merah sebesar 0,84 persen (974 ton).

Sedangkan produksi tanaman sayuran yang mengalami peningkatan produksi dari

tahun 2012 sampai tahun 2013 berturut-turut adalah petai sebesar 10,32 persen

(21.337 ton) dan kubis sebesar 5,40 persen (16.286 ton).

Gambar 4.9Jumlah produksi tanaman sayuran Provinsi Jawa Barat tahun



20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

BawangMerah

Tahun 2012 115896

Tahun 2013 114922

0

100000

200000

300000

400000

PRO

DUKS

I (TO

N)

48













2009 2010 2011 2012 2013

110,827 105,023 103,244 100,159 95,505

188.24 191.81 199.41 212.77 223.92

BawangMerah Cabe Kentang Kubis Petai Tomat

115896 291907 261966 301241 206725 294012

114922 140181 249685 317527 228062 168428

48













2013

95,505

223.92

20

70

120

170

220

270

Tomat

294012

168428

49

Tanaman sayuran yang mengalami penurunan luas panen di Provinsi Jawa

Barat dari tahun 2012 sampai tahun 2013hanya dialami oleh tanaman cabe yaitu

sebesar 2,12 persen (243 ha), sedangkan tanaman sayuran yang mengalami

peningkatan luas panen berturut-turut adalah tomat sebesar 14,63 persen (1.595

ha), cabe sebesar 12,05 persen (2.763 ha), petai sebesar 10,10 persen (2.763

ha), kubis sebesar 4,75 persen (655 ha), dan kentang sebesar 0,71 persen (97

ha).

Gambar 4.10Luas panen tanaman sayuran Provinsi Jawa Barat

C. Sub Sektor Tanaman Biofarmaka

Tanaman biofarmaka adalah tanaman yangbermanfaat untuk obat-obatan,

kosmetik, dankesehatan yang dikonsumsi atau digunakan daribagian-bagian

tanaman seperti daun, batang, buah,umbi (rimpang) ataupun akar.

Sub sektor tanaman biofarmaka di Provinsi Jawa Barat didominasi oleh 4

(empat) jenis tanaman yaitu jahe, lengkuas, kencur dan kunyit. Produksi tanaman

biofarmaka yang mengalami penurunan produksi dari tahun 2012 sampai tahun

2013 berturut-turut adalah kunyit sebesar 47,98 persen (9.461.092 kg), kencur

sebesar 21,2 persen (1.920.435 kg), dan terakhir adalah lengkuas dengan

penurunan sebesar 14,89 persen (1.483.468 kg). Sedangkan satu-satunya

tanaman biofarmaka yang mengalami peningkatan produksi yang sangat pesat

BawangMerah

Tahun 2012 11438

tahun 2013 11195

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Luas

pan

en (H

a)

49







ha).













BawangMerah Cabe Kentang Kubis Petai Tomat

11438 22927 13627 13784 14194 10899

11195 25690 13724 14439 15629 12494

49







ha).













Tomat

10899

12494

50

adalah jahe dengan peningkatan produksi sebesar 468,62 persen (87.767.686

kg).

Gambar 4.11Jumlah produksi tanaman biofarmaka Provinsi Jawa Barat

Penurunan produksi tanaman biofarmaka juga diikuti oleh penurunan luas

panen yang diperoleh pada tahun 2012 dan 2013. Jenis tanaman yang mengalami

penurunan luas panen berturut-turut adalah kunyit sebesar 23,76 persen

(1.747.543 m2), kencur sebesar 9,66 persen (557.938 m2) dan lengkuas sebesar

7,52 persen (393.741 m2). Sedangkan jenis tanaman biofarmaka yang mengalami

kenaikan luas panen yang sangat signifikan adalah jahe sebesar 398,51 persen

(40.361.438 m2).

Tahun 2012 18728610

Tahun 2013 106496296

100000

20100000

40100000

60100000

80100000

10010000

prod

uksi

(kg)

Tahun 2012 10127961

Tahun 2013 50489399

100000

10100000

20100000

30100000

40100000

50100000

luas

pan

en (m

2)

50


kg).








(40.361.438 m2).

Jahe Lengkuas Kencur Kunyit

18728610 9961133 9024266 19715559

106496296 8477665 7103831 10254467


10127961 5235827 5770503 7352691

50489399 4842086 5212565 5605148

50


kg).








(40.361.438 m2).

Kunyit

19715559

10254467

Kunyit

7352691

5605148

51

Gambar 4.12Luas panen tanaman biofarmaka Provinsi Jawa Barat

D. Sub Sektor Tanaman Buah-Buahan

Tanaman buah-buahan adalah tanaman sumber vitamin, garam mineral

dan lain-lain yang dikonsumsi dari bagian tanaman yang berupa buah dan

merupakan tanaman tahunan.

Sub sektor tanaman buah-buahan di Provinsi Jawa Barat didominasi oleh 6

(enam) jenis tanaman yaitu mangga, durian, jeruk, pisang, papaya dan salak.

Produksi tanaman buah-buahan yang mengalami penurunan produksi dari tahun

2012 dan 2013 berturut-turut adalah durian sebesar 31,01 persen (23.754 ton),

pisang sebesar 12,36 persen (147.493 ton), dan pepaya sebesar 7,96 persen

(6.050 ton). Sedangkan jenis tanaman buah-buahan yang mengalami peningkatan

produksi berturut-turut adalah salak sebesar 200,66 persen (81.902 ton), mangga

sebesar 26,36 persen (90.734 ton) dan yang terkahir adalah jeruk sebesar 7,72

persen (2.308 ton).

Gambar 4.13Jumlah produksi tanaman buah-buahn Provinsi Jawa Barat

E. Sub Sektor Perikanan

Potensi Kehati pada sub sektor perikanan di kelompokan dalam 2 (dua)

bagian yaitu perikanan tangkap dan perikanan budidaya. Produksi perikanan

Mangga

Tahun 2012 344205

Tahun 2013 434939

5000

305000

605000

905000

1205000

prod

uksi

(ton

)

51














persen (2.308 ton).





Mangga Durian Jeruk Pisang Pepaya

344205 76599 29860 1192861 75980

434939 52845 32168 1045368 69930 122718

51














persen (2.308 ton).





Salak

40816

122718

52

tangkap merupakan hasil kegiatan untuk memperoleh ikan diperairan yang tidak

dalam keadaan dibudidaya dengan alat atau cara apapun, sedangkan produksi

perikanan budidaya merupakan hasil dari kegiatan memperoleh ikan dari

memelihara, membesarkan atau membiakkan ikan serta memanen hasilnya dalam

lingkungan yang terkontrol.

Produksi perikanan tangkap tahun 2011 sebesar 11.168 ton mengalami

peningkatan sebesar 783 ton atau naik sekitar 7,22 persen dari tahun 2010

sebesar 10.385. Peningkatan ini, juga diikuti oleh peningkatan produksi perikanan

budidaya dari 622.961 ton tahun 2010 menjadi sebesar 695.104 ton tahun 2011

atau naik sebesar 10,38 persen.

Gambar 4.14Jumlah produksi perikanan tangkap dan perikanan budidaya ProvinsiJawa Barat

Secara umum, rangkuman produksi dan jenis manfaat keanekaragaman

hayati provinsi Jawa Barat disajikan pada tabel berikut:

Tabel 4.2Produksi dan manfaat kehati Provinsi Jawa Barat

No. Jenis KomoditasProduksi (ton)

Jenis Manfaat2012 2013


1. Padi Sawah 10.753.612 11.538.472 Bahan pangan

2. Padi Ladang 518.249 544.690 Bahan pangan

Perikanan Tangkap

Perikanan Budidaya

Prod

uksi

(Ton

)

52




















2007 2008 2009 2010 2011

Perikanan Tangkap 7,187 8,153 7,645 10,385 11,168

Perikanan Budidaya 391,568 435,549 442,012 622,961 695,104

-

3,000

6,000

9,000

12,000

52




















2011

11,168

695,104

-

200,000

400,000

600,000

800,000

53

No. Jenis Komoditas Produksi (ton) Jenis Manfaat

3. Jagung 1.028.653 1.101.9998 Bahan pangan

4. Kedelai 47.426 76.574 Bahan pangan

5. Kacang Tanah 76.574 91.573 Bahan pangan

6. Kacang Hijau 10.198 11.002 Bahan pangan

7. Ubi Kayu 2.131.123 2.138.532 Bahan pangan

8. Ubi Jalar 436.577 485.065 Bahan pangan

B. Sub Sektor Sayuran

1. Bawang Merah 115.896 114.922 Bahan pangan dan Obat

1. Cabe 291.907 140.181 Bahan pangan

2. Kentang 261.966 249.685 Bahan pangan

3. Kubis 301.241 317.327 Bahan pangan

4. Petsai 206.725 228.062 Bahan pangan

5. Tomat 294.012 168.428 Bahan pangan


1. Jahe 18.728.610 106.496.296 Obat, kosmetika, pangan

2. Lengkuas 9.961.133 8.477.665 Obat, kosmetika, pangan

3. Kencur 9.024.266 7.103.831 Obat, kosmetika, pangan

4. Kunyit 19.715.559 10.254.467 Obat, kosmetika, pangan


1. Mangga 344.205 434.939 Bahan pangan

2. Durian 76.599 52.845 Bahan pangan

3. Jeruk 29.860 32.168 Bahan pangan

4. Pisang 1.192.861 1.045.368 Bahan pangan

5. Pepaya 75.980 69.930 Bahan pangan

6. Salak 40.816 122.718 Bahan pangan

E. Sub Sektor Kelautan dan Perikanan

54


1. PerikananTangkap 14.707* 7.934** Bahan pangan

2. PerikananBudidaya 170.684* 179.980** Bahan pangan

Keterangan: * Data tahun 2010, ** data tahun 2011 Sumber : BPS (2014c)

4.1.2 Potensi Kehati Non Pangan Jawa Barat

Selain dikenal sebagai provinsi yang menghasilkan lumbung pangan

nasional, provinsi Jawa Barat juga dikenal memiliki keanekaragaman ekosistem

yang merupakan bagian dari kekayaan kehati. Sebagai contoh adalah ekosistem

karst beserta jasa lingkungannya yang dapat dinikmati manfaatnya secara

langsung oleh masyarakat seperti ketersediaan air untuk keperluan rumah tangga

dan kebutuhan irigasi. Disamping itu, Provinsi Jawa Barat memiliki beberapa

kampong adat yang tersebar hampir seluruh kabupaten. Disetiap kampong adat

memiliki kearifan lokal tersendiri yang membedakan dengan kampong adat yang

lain. Berikut dijelaskan beberapa potensi kekayaan hayati ekosistem dan kearifan

lokal yang terdapat di Provinsi Jawa Barat.

A. Jasa Lingkungan EkosistemEkosistem merupakan suatu sistem ekologi yang terbentuk karena adanya

hubungan timbal balik antara mahluk hidup dan lingkungan (LIPI, 2014).

Berdasarkan hasil penelitian dari BLHD (2013) menyebutkan bahwa penentuan

ekosistem di Jawa Barat dilakukan berdasarkan pembagian tipe vegetasi.

Pembagian tipe vegetasi dilakukan dengan menggunakan analisis spasial dengan

parameter data spasial elevasi, iklim, geofisik dan morfologi dengan data tekstual

tipe-tipe ekosistem.

Hasil identifikasi diperoleh bahwa Provinsi Jawa Barat memiliki beberapa tipe

vegetasi antara lain vegetasi air masin, vegetasi lahan pamah, vegetasi monsoon

pada air masin, vegetasi monsoon pamah lahan kering, vegetasi monsoon rawa

air tawar, vegetasi air pamah lahan kering, vegetasi pamah rawa air tawar,

vegetasi pegunungan rendah lahan kering, dan vegetasi pegunungan tinggi

(BLHD, 2013).

55

Tipe vegetasi diatas, hampir dijumpai di beberapa kabupaten, berikut

disajikan hasil eksplorasi/perkiraan tipe ekosistem yang tersebar di Provinsi Jawa

Barat.

Tabel 4.3Daftar kawasan prioritas Kehati Jawa BaratNo Kabupaten Kawasan yang dieksplorasi dan

observasiTipe ekosistem

1. Kuningan danSekitarnya

Sekitar gunung Ciremai, dataransekitar Subang, Majalengka danCirebon

Ekosistem lahan pamah,ekosistem pegununganrendah dan kawasan batugamping dan ekosistemperairan tawar

2. Indramayu dansekitarnya

Kawasan dataran sekitar pantai danlahan sawah

Ekosistem air masin dan airtawar

3. Purwakarta Waduk Cirata wilayah purwakarta,Wanayasa sumber air Cikubang,sekitar gunung Burangrang, sampaidaerah perbatasan Subang

Ekosistem lahan pamah,penggunungan rendah danekosistem situ, rawa dandanau/waduk dan sungai

4. Bogor Hutan penggunungan Salak, sekitarsungai Ciapus, Tapos, CurukNangka, Gunung Sanggabuanasekitar kampong Cibeurum, Kec.Tanjung sari, Makam Quiling, SungaiCibeet, Daerah Cisarua sekitargunung Cilember


5. Cianjur Sungai Guntur Cipanas, sekitarsungai Cisokan, Ciranjang, CikalongKulon, Waduk Cirata wilayahCianjur, Naringgul (Kawasanpatahan-patahan) sungai SindangBarang, Cidaun, Jayanti (CagarAlam Bojong Larang)


6. Sukabumi Kawasan Pelabuhan Ratu danSekitarnya, jalur Pelabuhan Ratu,Jampang Kulon Surade, UjungGenteng

Ekosistem lahan pamah,penggunungan rendah,perkebunan the, kawasanpemukiman dan sawah,serta ekosistem pantai

7. Bandung dansekitarnya

Kawasan Bandung Barat mulai dariLembang kearah Padalarang,melewati daerah parompong .dilanjutkan ke Cililin, Sindangkerta,Gunung Halu. Melalui SIndangkerta,menuju Ciwidey, Perkebunan Teh,

Ekosistem lahan pamah,penggunungan rendah,peggunungan tinggi,kawasan pemukiman, dansawah, ekosistem situ, rawadan danau/waduk dan

56

No Kabupaten Kawasan yang dieksplorasi danobservasi

Tipe ekosistem

Gambung, Gunung Tilu, Rancabali,Situ Patenggang, Perkebunan TehMontaya, Melania, Pangalengan,Situ Cileunca, Perkebunan TehMalabar, Cisanti Hulu sungaiCitarum, hutan Gunung Wayang,Windu Cibeureum dan Paseh

sungai.

8. Garut dansekitarnya

Kawasan Hutan disekitar jalur Garuthingga Kamojang, lereng utara padajalur Kamojang, Ibun dan Majalaya,kec. Indihiang

Ekosistem hutan lahanpamah, ekosistempegunungan sedang danpemukiman

9. Ciamis dansekitarnya

Kawasan hutan dan perbukitankapur di sekitar goa lalay Kec.Panca tengah dan JalurPangandaran

Ekosistem lahan keringpamah dan perbukitan karst,goa pada lahan pamah.

Sumber : diolah dari BLHD (2013)

Setiap tipe ekosistem memiliki manfaat baik secara langsung maupun tidak

langsung oleh kehidupan manusia. Salah satu contohnya adalah ekosistem

pegunungan tinggi, umumnya ekosistem hutan pegunungan tinggi mempunyai

fungsi untuk melindungi gerakan tanah, menahan erosi, abrasi, membantu dan

menyimpan air hujan dan banyak lagi manfaat yang lain. Manfaat ekosistem

seperti ini dikenal dengan istilah jasa ekosistem.

Salah satu contoh jasa ekosistem yang telah dinikmati oleh sebagian

masyarakat Provinsi Jasa Barat adalah tersedianya mata air yang berada

dikawasan Gunung Ciremai dan hutan lindung di sekitar situ Cisanti Gunung

Wayang. Kelimpahan air dikawasan tersebut telah memenuhi kebutuhan air bagi

masyarakat yang ada di sekitar kaki gunung Ciremai, bahkan Kota Kuningan dan

Kabupaten Cirebon ikut menikmati jasa ekosistem ini. Pada tahun 2013 tercatat

bahwa PDAM Kab. Cirebon telah memenuhi keperluan air baku bagi masyarakat

sebanyak 55.000 pelanggan dan pada tahun 2018 Pemerintah Kab. Cirebon

mencanangkan untuk menjangkau sekitar 70.000 pelanggan (BLHD, 2013).

Manfaat ekosistem lainnya yang terdapat di Provinsi Jawa Barat adalah

ekosistem Karst. Istilah karst merupakan bentang alam yang secara khusus

berkembang dari batuan karbonat seperti batu kapur dan tersusun akibat proses

karstifikasi dalam skala ruang dan waktu geologi (LIPI, 2014).

57

Kawasan karst di Provinsi Jawa Barat merupakan bagian perbukitan karst

Pulau Jawa pada jalur Pangandaran-Karangbolong-Gunungsewu-Blambangan

dan Jalur Bogor-Kendeng-Rembang. Secara lokal kawasan karst terdapat

didaerah Bogor sampai Cibinong, Purwakarta Banjar, Pangandaran dan kawasan

Padalarang disebelah barat Bandung (BLHD, 2013).

Keberadaan kawasan karst merupakan berkah sekaligus bencana. Karst

merupakan bahan baku utama dalam pembuatan semen dan beberapa furniture

seperti marmer dan lain-lain sehingga banyak pengusaha yang berminat untuk

melakukan aktivitas penambangan, dilain pihak keberadaan ekosistem karst

merupakan habitat dari beberapa flora dan fauna. Sebagai contoh kawasan karst

Ciampea-Bogor ditemukan sekitar 101 jenis pohon yang tergolong dalam 38

famili. Jenis dari family Moraceae, Rubiacea dan Euphorbiaceae yang dapat

bertahan hidup di kawasan ini. Sedangkan jenis fauna yang dijumpai seperti

kelelawar jenis Megaderma spasma (kelelawar vampire palsu), Cynopterus

Sphinx (Cocodot barong), Eonycteris spelae (lalai kembang), Macroglossus

Sobrinus (cecadu pisang besar), Rhinolophus affinis (prok-bruk hutan),

Rhinolophus spusillus (prok-bruk kecil) dan Rhinolophus stheno (prok-bruk steno)

banyak tersebar di kawasan karst Gudawang, Ciampea dan Padalarang (BHLD,

2013)

Menurut Brahmantyo (2012) Karst di kawasan Tataran Sunda memiliki

beberapa peluang untuk dikembangkan, diantaranya:

1. Pengembangan kawasan sebagai kawasan lindung untuk keunikan

bentang alam dan sumber air bersih (sesuai PP 26/2008 tentang RTRWN)

2. Pengembangan kawasan sebagai destinasi wisata (Gua Pawon,

Sangiangtikoro, Gua Hawu, Pr. Pabeasan, G. Guhawalet, dan beberapa

tempat lain yang belum dieksplorasi lebih lanjut) terutama pariwisata minat

khusus (speleologi, panjat tebing, hiking, maupun ekowisata dan

geowisata)

3. Pengembangan ajang nasional atau internasional untuk panjat tebing.

4. Lokasi ekskursi bagi Geologi yang berskala nasional bahkan internasional

(telah beberapa kali menjadi daerah tujuan ekskursi bagi para geologi

internasional yang berminat pada bidang geologi minyak bumi, dan geologi

lingkungan).

58

B. Kampung AdatProvinsi Jawa Barat terkenal dengan sekian banyak kampung adat yang

dapat dijumpai pada setiap kabupaten/kota. Setiap kampung adat memiliki

berbagai kearifan lokal yang terkait dengan pemanfaatan sumber daya alam

hayati secara berkelanjutan. Salah satu kearifan lokal yang diterapkan oleh

masyarakat Ciogong, Cianjur Selatan adalah upaya pemberantasan walang sangit

(Riptorus lineatus) dengan menggunakan asap yang ditimbulkan akibat dari

pembakaran tumbuhan walang sangit (Zingiber inflexum) dan tumbuhan sereh

wangi (Cymbopogon nardus). Di tempat lain, seperti di daerah enclave hutan

lindung Pembarisan perbatasan antara kabupaten Kuningan dan kabupaten

Ciamis, masyarakat memanfaatkan macan tutul untuk menghalau babi hutan yang

akan masuk dalam areal pertanian. Cara yang ditempuh sangat sederhana yaitu

masyarakat membuat api unggun di sekitar areal pertanian. Kehangatan api

unggun akan mengundang macan tutul untuk ikut memanaskan diri sambil tiduran

di dekat api unggun, akibatnya babi hutan tidak berani mendekat ke areal

pertanian warga (BLHD, 2013)

Keberadaaan kampong adat telah mengundang minat wisatawan dan peneliti

untuk mengetahui lebih dalam mengenai kearifan lokal yang dianutnya atau hanya

untuk menikmati keindahan alam akibat dari terjaganya ekosistem yang ada. Hal

ini juga merupakan berkah bagi masyarakat adat untuk menjual aneka kerajinan

tangan sehingga memperoleh pendapatan ekonomi selain dari hasil pendapatan

hasil bumi. Berikut sebaran kampung adat yang ada di Provinsi Jawa Barat:

Tabel 4.4Sebaran kampung adat di Provinsi Jawa BaratNo Nama Kampung

AdatKabupaten Letak atau posisi kampung adat

1. Cikondang Bandung Kampung Cikondang terletak di DesaLamajang, Kecamatan Pangalengan.

2. Mahmud Bandung Kampung Mahmud terletak di Desa MekarRahayu, Kecamatan Magaasih

3. Urug Bogor Kampung Urug terletak di DesaKiarapandak, Kecamatan Sukajaya

4. Kuta Ciamis Kampung Kuta terletak di lembah yangcuram dan dikelilingi oleh tebing/perbikutan.Kampung Kuta terletak di Desa

59

No Nama KampungAdat

Kabupaten Letak atau posisi kampung adat

Karangpaninggal

5. Cireundeu Cimahi Kampung Cireundeu terletak di lembahantara Gunung Kunci, Gunung Cimente, danGunung Gajahlangu, Kelurahan LeuwigajahKecamatan Cimahi Selatan

6. Pulo Garut Kampung Pulo terletak di tengah situ(danau) Cangkuang, Kecamatan Leles

7. Dukuh Garut Kampung Dukuh terletak di Desa Cijambe,Kecamatan Cikelet, dengan luas wilayahsekitar 5 Ha, berada pada ketinggian sekitar390 mpdl.

8. Dayak Indramayu Indramayu Kampung Dayak Indramayu bermukim didesa Krimun, Kecamatan Losarang

9. Cigugur Kuningan Masyarakat ini menempati desa Cigugur,Kecamatan Cigugur.

10. Talaga Majalengka Kampung adat Talaga terletak di DesaTalaga

11. Gede KasepuhanCiptagelar

Sukabumi Kampung adat ini masuk dalam wilayahKampung Sukamulya, Desa Simaresmi,Kecamatan Cisiolok.

Sumber : diolah dari BLHD (2013)

4.1.3 Identifikasi Kebijakan Terkait

Komitmen pemerintah daerah untuk mengelolah dan melestarikan

keanekargaman hanyati tercermin dari peraturan dan kebijakan yang dikeluarkan

oleh pemerintah daerah tersebut. Hasil indentifikasi menunjukkan bahwa terdapat

cukup banyak peraturan ataupun kebijakan yang telah dikeluarkan oleh

pemerintah daerah Provinsi Jawa Barat berupa Peraturan Daerah (Perda), dan

Peraturan Gubernur dan Surat Keputusan Gubernur berkenaan dengan upaya

pengelolaan (pelestarian dan pengaturan pemanfaatan) sumberdaya alam hayati

yang ada di kabupaten/kota.

Upaya pemerintah Provinsi Jawa Barat untuk melindungi alih fungsi lahan

pertanian untuk pembangunan lain telah diatur dalam Perda No. 27 tahun 2010

60

tentang Perlindungan Lahan Pertanian yang Berkelanjutan. Tujuan dari perda ini

adalah melaksanakan pembinaan, pengawasan dan pengendalian alih fungsi

lahan pertanian pangan guna menjamin ketersediaan lahan pertanian pangan

secara berkelanjutan, melalui pemberian insentif kepada petani dan penerapan

disinsentif kepada pihak yang melakukan alih fungsi lahan pertanian pangan.

Selain itu, untuk menjamin ketersediaan air untuk mendukung lahan pertanian

khususnya sawah irigasi, pemerintah Provinsi Jawa Barat telah mengeluarkan

Perda No. 4 tahun 2008 tentang irigasi. Perda ini mengatur Irigasi dikelola untuk

mengatur pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi di Daerah secara efisien

dan efektif, terarah dan berkelanjutan, serta mengutamakan kepentingan petani.

Selain itu, sesuai dengan Surat Keputusan Gubernur Nomor 500/kep.66-org/2014

mengenai program dan kegiatan unggulan Provinsi Jawa Barat. Diantara program

dan kegiatan ungulan Provinsi Jawa Barat di bidang pertanian antara lain

mempersiapkan lahan cetak sawah baru 100.000 Ha tahun 2015, kontribusi

surplus 10 juta ton beras dan melakukan pengelolaan jaringan irigasi terpadu.

Dalam rangka meningkatkan produktivitas lahan perkebunan, pemerintah Provinsi

Jawa Barat telah mengeluarkan Perda nomor 8 tahun 2013 tentang Pedoman

Penyelenggaraan Perkebunan, tujuan dari perda ini antara lain meningkatkan

produktivitas, nilai tambah, dan daya saing dibidang perkebunan, menyediakan

lapangan kerja dan mengoptimalkan pengelolaan sumber daya alam secara

berkelanjutan.

4.1.4 Pemetaan Kelembagaan Pengelolaan Kehati

Pemetaan kelembagaan digunakan untuk mengidentifikasi tupoksi lembaga,

visi dan misi, program kegiatan dan struktur lembaga yang terkait

denganpelestarian, pengelolaan dan pemanfaatan keanekaragaman hayati. Hasil

kunjungan lapangan di provinsi Jawa Barat teridentifikasi beberapa lembaga baik

lembaga yang dibentuk oleh pemerintah daerah maupun lembaga yang

merupakan unit pelaksana teknis daerah kementerian yang ada di Provinsi Jawa

Barat sebagai berikut:

1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi JawaBaratBerdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 45 tahun 2009 tentang Tugas

Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Badan Perencanaan

61

Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat, Bappeda Provinsi Jawa Barat

mempunyai tugas pokok melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan

teknis perencanaan pembangunan dan penyusunan serta pelaksanaan kebijakan

perencanaan pembangunan Daerah, sedangkan fungsi Bappeda Provinsi Jawa

Barat adalah

1. Penyelenggaraan perumusan dan penetapan kebijakan teknis

perencanaan pembangunan daerah;

2. Penyelenggaraan kesekretariatan, penelitian/pengkajian, pengendalian

dan evaluasi, fisik, ekonomi, sosial dan budaya, pemerintahan serta

pendanaan pembangunan;

3. Penyelenggaraan data dan informasi pembangunan serta

mengkomunikasikan hasil-hasil perencanaan pembangunan Daerah

untuk peningkatan mutu dan akuntabilitas perencanaan;

4. Penyelenggaraan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan

pembangunan Daerah dengan nasional serta Kabupaten/Kota.

Bappeda menetapkan visi “Tercapainya Kualitas dan Akuntabilitas

Perencanaan Pembangunan Daerah Jawa Barat”. Untuk mewujudkan visinya,

Bappeda Jawa Barat menetapkan 4 (empat) misi yaitu:

a. Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas,

akuntabel dan transparan;

b. Meningkatkan pengendalian dan evaluasi perencanaan pembangunan

daerah;

c. Mewujudkan sinergi tata ruang wilayah;

d. Mewujudkan sumberdaya aparatur daerah yang profesional dan memiliki

integritas.

Berdasarkan Peraturan Daerah nomor 3 tahun 2014 tentang Struktur

Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) Provinsi Jawa Barat, struktur Bappeda terdiri

atas Kepala Bappeda, sekretaris, 5 (lima) Kepala Sub Bagian (Kasubag) 6

(enam) kepala bidang (Kabid),12 Kepala Sub Dinas, 1 (satu) Kepala UPTD dan 2

(dua) Kepala Seksi. Urusan lingkungan hidup termasuk didalamnya

keanekaragaman hayati ditangani oleh 2 (dua) bidang dan 2 (dua) Sub bidang

62

yaitu Bidang Fisik dengan Sub Bidang Tata Ruang dan Lingkungan Hidup, dan

Bidang Ekonomi dengan Sub Bidang Pertanian.

Isu strategis Provinsi Jawa Barat tahun 2016 yang mencakup bidang fisik

dan bidang ekonomi adalah:

1. Bidang Fisik:

a. Kualitas lingkungan hidup untuk mendukungterwujudnya Jabar

Green Province.

b. Cakupan dan Kualitas Pelayanan Infrastruktur Dasardan Strategis,

Moda Transportasi sertapengembangan permukiman.

c. Ketahanan Energi dan Kualitas Air Baku.

2. Bidang Ekonomi:

a. Pertumbuhan ekonomi dan pemerataan kesejahteraan masyarakat.

b. Pengembangan Industri Wisata Jawa Barat

c. Pasar global dan Asean – China Free Trade Area (ACFTA)

d. Alih fungsi lahan dari pertanian ke non-pertanian dan penertiban

okupasi lahan tidur (HGU)

e. Ketahanan Pangan

f. Peningkatan Daya Beli Masyarakat.

2. Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat

Berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 67 Tahun 2009

tentang Tugas Pokok, disebutkan bahwa Dinas Pertanian Tanaman Pangan

mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah bidang

pertanian tanaman pangan dan hortikultura berdasarkan asas otonomi,

dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Dalam menyelenggarakan tugas pokok

tersebut, Dinas Pertanian Tanaman Pangan mempunyai fungsi sebagai berikut:

1. Penyelenggaraan perumusan dan penetapan kebijakan teknis sumber

daya, produksi tanaman pangan, produksi tanaman hortikultura dan

bina usaha;

2. Penyelenggaraan urusan pertanian tanaman pangan meliputi sumber

daya, produksi tanaman pangan, produksi tanaman hortikultura dan

bina usaha;

63

3. Penyelenggaraan pembinaan dan pelaksanaan tugas-tugas pertanian

tanaman pangan yang meliputi sumber daya, produksi tanaman

pangan, produksi tanaman hortikultura dan bina usaha;

4. Penyelenggaraan koordinasi dan pembinaan UPTD

Visi Dinas Pertanian Tanaman Pangan Jawa Barat adalah Terwujudnya

Pertanian Tanaman Pangan Dan Hortikultura Jawa Barat Yang Maju Dan

Tangguh. Dalam rangka mencapai misi, Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat

menetapkan 5 (lima) misi yaitu:

1. Meningkatkan Produksi, Kualitas dan Nilai Tambah Produk Tanaman

Pangan dan Hortikultura yang Berkelanjutan;

2. Meningkatkan Profesionalisme Sumberdaya Manusia Pertanian;

3. Meningkatkan dan Mengoptimalkan Sumberdaya Alam dan Sarana dan

Prasarana;

4. Mengembangkan, Menerapkan dan Memanfaatkan Teknologi Pertanian

Berwawasan Lingkungan;

5. Meningkatkan Akses Pasar dan Permodalan.

Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat telah menyusun

rencana strategis (Renstra) Tahun 2013-2018 yang merupakan penjabaran dari

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat

Tahun 2013-2018. Renstra Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa

Barat merupakan dokumen perencanaan yang dapat dijadikan acuan dan

pegangan dalam rangka melaksanakan pembangunan pertanian tanaman pangan

dan hortikultura di Jawa Barat dalam menentukan langkah kebijakan dan

melaksanakan kegiatan guna mencapai tujuan dan sasaran program yang dapat

berjalan sesuai dengan visi dan misi Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi

Jawa Barat periode 2013-2018.

Penyusunan program pembangunan pertanian tanaman pangan dan

hortikultura Provinsi Jawa Barat untuk tahun 2013 - 2018 difokuskanpada 4

(empat) program prioritasyang akan dilaksanakan, yaitu: (1) Program peningkatan

produksi pertanian; (2) Program pemberdayaan sumber daya pertanian, (3)

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit tanaman, ternak dan ikan,

64

(4) Program pemasaran dan pengolahan hasil pertanian, perkebunan, peternakan,

perikanan dan kehutanan. Program-program tersebut ditetapkan oleh Pemerintah

Provinsi Jawa Barat dalam rangka kebijakan percepatan pemulihan ekonomi

kerakyatan. Kegiatan-kegiatan yang merupakan penjabaran dari program tersebut

di atas akan mengakomodir produk-produk unggulan dibidang pertanian tanaman

pangan dan hortikultura.

Untuk menjamin terlaksananya 4 (empat) program prioritas pembangunan

tanaman dan hortikultura Provinsi Jawa Barat, maka ditetapkan beberapa

kegiatan sebagai berikut:

1. Program Peningkatan Produksi Pertanian, dilaksanakan melalui kegiatan:

a. Penyediaan Benih Padi Bersertifikat di Jawa Barat

b. Peningkatan Produksi Hortikultura di Jawa Barat

c. Pengembangan Perbenihan Kentang di BPBK

d. Pengembangan Benih Hortikultura dan Aneka Tanaman di BPBHAT

Pasirbanteng

e. Pengawasan Mutu dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan di Jawa

Barat

f. Pengembangan Teknologi Mekanisasi Pertanian di Jawa Barat

g. Pengembangan Benih Palawija di BPB Palawija

h. Pengembangan Budidaya Hortikultura

i. Peningkatan Produksi dan Produktivitas Serealia dan Jagung

j. Peningkatan Produksi dan Produktivitas Komoditas Aneka Kacang dan

Umbi Jawa Barat

k. Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Padi

Sawah

l. Pengembangan Kedelai melalui SL-PTT

2. Program Pemberdayaan Sumber Daya Pertanian, dilaksanakan melalui

kegiatan:

a. Pelatihan Pertanian di UPTD Bapeltan

b. Pengembangan Sumberdaya dan Kelembagaan Pertanian

c. Fasilitasi Alsintan Pra Panen

d. SID Cetak Sawah

e. Perbaikan Jaringan Irigasi (JITUT dan JIDES)

65

f. Fasilitasi Penyuluh Pertanian

g. Fasilitasi Pupuk Organik

3. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tanaman, Ternak

dan Ikan, dilaksanakan melalui kegiatan:

a. Pengamatan Monitoring OPT Tanaman Pangan dan Hortikultura

b. Pengendalian OPT Tanaman Pangandan Hortikultura

c. Pengendalian OPT Hortikulturamelalui pembinaan keterampilan kerja

masyarakat petani di lingkungan industri tembakau dan/atau daerah

penghasil bahan baku industri tembakau.

4. Program Pemasaran dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan,

Peternakan, Perikanan dan Kehutanan, dilaksanakan melalui kegiatan:

b. Pengembangan Teknologi, Pengembangan Pasca Panen dan

Pemasaran Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura

c. Fasilitasi Sarana Prasarana Pasca Panen Tanaman Pangan dan

Hortikultura

d. Piloting Penanggulangan Kemiskinan melalui Pemberdayaan Usaha

Pertanian Tanaman Pangan

Selain menetapkan program kegiatan tingkat daerah, pada tahun anggaran

2014 Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat juga melaksanakan

program nasional Kementerian Pertanian. Program nasional tersebut antara lain:

1. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan mutu tanaman pangan

untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan.

2. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan mutu tanaman

hortikultura berkelanjutan,

3. Program Peningkatan nilai tambah, daya saing, industrihilir, pemasaran dan

ekspor hasil pertanian.

4. Program penyediaan dan pengembangan prasarana dan sarana pertanian

5. Program pengembangan SDM pertanian dan kelembagaan petani.

Struktur organisasi Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat terdiri atas kepala

dinas, sekretaris, 3 (tiga) kepala sub bagian, 4 (empat) kepala bidang yaitu (1)

bidang sumber daya; (2) bidang produksi tanaman pangan; (3) bidang produksi

tanaman horikultura; (4) bidang bina usaha, dan 12 kepala seksi.

66

3. Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang, KementerianPertanian

Balai Penelitian Tanaman Sayuran (Balitsa) Lembang ditetapkan melalui

Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor 796/Kpts/OT/210/12/94 yang

sebelumnya bernama Balai Penelitian Hortikultura (Balithort). Balitsa merupakan

salah satu Unit Pelaksana Teknis (UPT) Badan Penelitian dan Pengembangan

Pertanian yang berada di bawah koordinasi dan bertanggung jawab langsung

kepada Pusat Penelitian dan Pengembangan Hortikultura Kementerian Pertanian.

Balitsa mempunyai tugas pokok yaitu melaksanakan penelitian tanaman sayuran,

sedangkan fungsi Balitsa adalah untuk melakukan: (1) Penelitian genetika,

pemuliaan, perbenihan dan pemanfaatan plasma nutfah tanaman sayuran; (2)

Penelitian morfologi, fisiologi, ekologi, entomologi dan fitopalogi tanaman sayuran;

(3) Penelitian komponen teknologi sistem dan usaha agribisnis tanaman sayuran;

(4) Pelayanan teknik kegiatan penelitian tanaman sayuran.

Balitsa memiliki visi “Menjadi lembaga penelitian sayuran berkelas dunia

pada tahun 2014 yang menghasilkan dan mengembangkan inovasi teknologi

sayuran untuk mewujudkan industrial yang memanfaatkan sumber daya lokal

untuk meningkatkan kemandirian pangan, nilai tambah, ekspor, dan kesejahteraan

petani”, selanjutnya visi tersebut dijabarkan dalam 3 (tiga) misi yaitu:

1. Merakit, menghasilkan dan mengembangkan teknologi inovasi sayuran

yang secara ilmiah dan teknis dapat meningkatkan produktivitas, daya

saing dan nilai tambah, serta sesuai dengan kebutuhan pengguna.

Meningkatkan diseminasi teknologi dalam mendukung pengembangan

kawasan hortikultura;

2. Meningkatkan kompetensi sumber daya manusia, sarana dan prasarana

dalam pelayanan terhadap pengguna teknologi inovasi yang efektif dan

efisien;

3. Menjalin jejaring kerjasama dalam negeri dan luar negeri dalam

membangun kemitraan untuk membangun dan memecahkan masalah

rawan pangan dan gizi komunitas dunia.

Tahun 2015 terdapat 13 kegiatan penelitian sayuran dengan melibatkan

sekitar 15 peneliti. Beberapa penelitian tersebut antara lain: (1) Teknologi

budidaya tanaman kentang yang berkelanjutan; (2) Perakitan Varietas Unggul

67

Bawang Merah Adaptif Terhadap Iklim Basah, Toleran Penyakit Bercak Ungu

(Alternaria porri), dan Antraknos (Colletotrichum gloeosporioides); (3) Perakitan

Varietas Unggul Sayuran Potensial untuk Meningkatkan Nilai Tambah dan Daya

Saing; (4) Pengelolaan Sumber Daya Genetik Sayuran.

Selain itu, Balitsa mengembangkan database center plasma nutfah sayuran

yang merupakan kerjasama antara Litbang Pertanian dengan pangkalan data

Poor Farmer's Income Improvement Through Innovation Project (PFI3P). Tujuan

pengembangan pangkalan data PFI3P adalah untuk memudahkan dokumentasi

dan pencarian data kegiatan PFI3P. Informasi disajikan menurut komponen

kegiatan utama yaitu: Pemberdayaan Petani, Sumber Informasi, dan Inovasi

Teknologi. Selain itu juga disajikan informasi tentang PFI3P dan organisasi

pelaksana kegiatan.

Saat ini, Balitsa lembang dipimpin oleh Kepala Balitsa, 2 (dua) kepala seksi

yaitu kepala seksi pelayanan teknis (Kasie Yantek) dan Kepala seksi jasa

penelitian (Kasie Jastek); 1 (satu) kepala bagian tata usaha dan didukung dengan

kelompok fungsional. Secara keseluruhan, sumber daya manusia yang terdapat di

Balitsa Lembang terdiri dari 5 (lima) jabatan yaitu (1) jabatan peneliti yang terbagi

dalam 3 (lima) bidang yaitu peneliti ekofisiologi, peneliti entomologi dan

fitopatologi, dan peneliti pemuliaan dan plasma nutfah; (2) Jabatan structural; (3)

Jabatan fungsional khusus; (4) Jabatan fungsional umum dan (5) Jabatan teknisi

penelitian dan perekayasaan.

4. Balai Besar Pelatihan Pertanian (BBPP), Kementerian Pertanian

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor:

101/Permentan/OT.140/10/2013 tanggal 9 Oktober 2013 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Balai Besar Pelatihan Pertanian Lembang, mempunyai tugas

melaksanakan pelatihan fungsional bagi aparatur, pelatihan teknis dan profesi,

mengembangkan model dan teknik pelatihan fungsional dan teknis di bidang

pertanian bagi aparatur dan non aparatur pertanian, sedangkan fungsi BBPP

Lembang meliputi:

a. Penyusunan program, rencana kerja, anggaran, dan pelaksanaan

kerjasama;

b. Pelaksanaan identifikasi kebutuhan pelatihan;

68

c. Pelaksanaan penyusunan bahan Standar Kompetensi Kerja (SKK) di

bidang pertanian;

d. Pelaksanaan pelatihan fungsional di bidang pertanian bagi aparatur;

e. Pelaksanaan pelatihan teknis di bidang hortikultura;

f. Pelaksanaan pelatihan profesi di bidang hortikultura bagi aparatur dan

non aparatur;

g. Pelaksanaan uji kompetensi di bidang pertanian;

h. Pelaksanaan penyusunan paket pembelajaran dan media pelatihan

fungsional dan teknis di bidang pertanian;

i. Pelaksanaan pengembangan model dan teknik pelatihan fungsional dan

teknis di bidang hortikultura;

j. Pelaksanaan pengembangan kelembagaan pelatihan pertanian

swadaya;

k. Pelaksanaan pemberian konsultasi di bidang pertanian;

l. Pelaksanaan bimbingan lanjutan pelatihan di bidang pertanian bagi

aparatur dan non aparatur;

m. Pelaksanaan pemberian pelayanan penyelenggaraan pelatihan

fungsional bagi aparatur, pelatihan teknis dan profesi, pengembangan

model dan teknik pelatihan fungsional dan teknis di bidang pertanian

bagi aparatur dan non aparatur pertanian;

n. Pengelolaan unit inkubator usaha tani;

o. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi pelatihan di bidang pertanian;

p. Pelaksanaan pengelolaan data dan informasi pelatihan serta pelaporan;

q. Pelaksanaan pengelolaan sarana teknis;

r. Pengelolaan urusan kepegawaian, keuangan, rumah tangga,

perlengkapan, dan instalasi BBPP Lembang

4.2 Provinsi Sulawesi Selatan

Letak Wilayah Provinsi Sulawesi Selatan berada pada 0o12’ – 8’ Lintang

Selatan dan 116o48’ – 122o36’ Bujur Timur yang dibatasi Sebelah Utara Sulawesi

Barat, Sebelah Timur Teluk Bone dan Sulawesi Tenggara, Sebelah Barat Selat

Makassar, Sebelah Selatan Laut Flores. Luas Wilayah Sulawesi Selatan

mencapai 46.717,48 km2 dengan Jumlah Penduduk Tahun 2012 sebesar

69

8.214.779 Jiwa dengan Kepadatan Penduduk sekitar 175,84 Jiwa/km2 yang

tersebar di 24 Kabupaten/Kota yaitu 21 kabupaten dan 3 kotamadya yang memiliki

4 suku daerah yaitu suku Bugis, Makassar, Mandar dan Toraja(BPS, 2014d).

Sulawesi Selatan merupakandaerah penghasil tanaman panganterbesar di

Kawasan Timur Indonesia.Predikat sebagai lumbung pada nasional mengukuhkan

posisiSulawesi Selatan sebagai produsentanaman pangan yang cukuppotensial.

Selain padi sebagaikomoditas tanaman pangan andalan,tanaman pangan lainnya

yangdihasilkan Sulawesi Selatan adalah padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar

dankacang-kacangan. Pada tabel berikut disajikan jumlah produksi tanaman

pangan di Provinsi Sulawesi Selatan.

Tabel 4.5Jumlah produksi tanaman pangan Provinsi Sulawesi Selatan tahun2009-2013

TahunProduksi (Ton)

PadiSawah

PadiLadang Jagung Kedelai Kacang

TanahKacangHijau Ubi Jalar Ubi Kayu

2009 377.677 30.260 1.395.742 41.279 32.331 23.299 68.372 434.8622010 429.150 36.636 1.343.044 35.711 41.898 26.458 57.513 601.4372011 466.533 32.791 1.420.154 33.716 24.808 41.093 66.946 370.1252012 487.511 61.745 1.515.329 29.938 27.402 22.623 94.474 682.9952013 529.580 118.924 1.250.203 45.693 28.408 18.341 73.762 474.542

Sumber: BPS (2014c)

4.2.1 Potensi Kehati Pangan

Potensi keanekaragaman hayati Propinsi Sulawesi Selatan didominasi oleh

sektor pertanian yang meliputi 5 (lima)subsektor yang menjadi penopang di sektor

pertanian, yaitu tanaman pangan, tanaman perkebunan, peternakan, kehutanan,

perikanan dan Kelautan.

A. Sub Sektor Tanaman Pangan1. Padi sawah

Produksi padi sawah di provinsi Sulawesi Selatan pada tahun 2013 tercatat



produksi padi sawah pada tahun 2012 sebesar 487.511 ton GKG. Peningkatan

produksi padi sawah tahun 2013 disebabkan oleh peningkatan produktivitas

70


51,65 ku/ha tahun 2013. Sedangkan luas panen tahun 2013 mengalami

penurunan sebesar 1,39 persen dari 965.523 ha tahun 2012 turun menjadi

952.048 ha tahun 2013 (selisih 13.475 ha).

Gambar 4.15 Luas panen dan produktivitas padi sawah Provinsi Sulawesi Selatan

2. Padi ladang

Produksi padi ladang di provinsi Sulawesi Selatan pada tahun 2013

tercatat 118.924 ton gabah kering giling (GKG). Produksi ini mengalami

peningkatan sebesar 57.179 ton GKG atau naik sebesar 92.6 persen

dibandingkan dengan produksi padi ladang pada tahun 2012 sebesar 61.745 ton

GKG. Peningkatan produksi padi ladang tahun 2013 disebabkan oleh

penambahan luas panen. Luas panen padi sawah mengalami kenaikan sebesar

31 persen dari 15,871 ha tahun 2012 menjadi 31.059 ha.

luas panen (ha)


750,000

800,000

850,000

900,000

950,000

1,000,000

70






2. Padi ladang








2009 2010 2011 2012

853,591 877,946 881,874 965,523

produktivitas (ku/ha) 50.30 49.50 50.74 51.18

70






2. Padi ladang








2013

952,048

51.65

48

49

50

51

52

71

Gambar 4.16Luas panen dan produktivitas padi ladang Provinsi Sulawesi Selatan3. Jagung


kering. Produksi ini mengalami penurunan sebanyak 265.127 ton atau turun

sekitar 17,49 persen dibandingkan dengan produksi jagung pada tahun 2012

sebanyak 1.515.330 ton pipilan kering. Penurunan produksi jagung tahun 2013

disebabkan adanya penurunan luas panen dan produktivitas. Luas panen tahun

2013 mencapai 274.046 hektar, turun sebesar 51.283 hektar atau sekitar 51,28

persen dibanding tahun 2012 yang mencapai 325.329 hektar. Produktivitas jagung

juga mengalami penurunan sebesar 1 persen dari 46,58 ku/ha tahun 2012

menjadi 45,62 ku/ha tahun 2013.

luas panen (ha)


0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

luas panen (ha)


100,000

180,000

260,000

340,000

71











2009 2010 2011 2012 2013

8,341 8,408 7,358 15,871 31,059


2009 2010 2011 2012

299,669 303,375 297,126 325,329 274,046


71











2013

31,059

38.29

0

10

20

30

40

50

2013

274,046

45.62

20

30

40

50

72

Gambar 4.17Luas panen dan produktivitas padi ladang Provinsi Sulawesi Selatan

4. Kedelai

Produksi kedelai Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 tercatat sebesar

45.693 ton. Terjadi kenaikan sebanyak 15.755 ton atau sebesar 52,62 persen

dibandingkan dengan produksi kedelai pada tahun 2012 yang mencapai 29.938

ton. Kenaikan produksi kedelai tahun 2013 lebih disebabkan peningkatan luas

panen yang mencapai 54,96 persen bila dibandingkan dengan luas panen pada

tahun 2012, dari 19.964 hektar pada tahun 2012 menjadi 30.937 hektar tahun

2013.

Gambar 4.18 Luas panen dan produktivitas kedelai Provinsi Sulawesi Selatan

5. Kacang tanah


kering. Produksi ini mengalami peningkatan sebanyak 1.006 ton atau naik sebesar

3,67 persen dibandingkan dengan produksi kacang tanah pada tahun 2012

sebanyak 27.402 ton biji kering. Peningkatan produksi kacang tanah tahun 2013

disebabkan adanya produktivitas selama tahun 2013. Produktivitas kacang tanah

mengalami peningkatan sebesar 28,72 persen dari 11,73 ku/ha tahun 2012


luas panen (ha)


10,000

20,000

30,000

40,000

72


4. Kedelai







2013.


5. Kacang tanah








2009 2010 2011 2012

25,792 23,641 21,441 19,964 30,937


72


4. Kedelai







2013.


5. Kacang tanah








2013

30,937

14.77

10

12

14

16

18

73

2013 mengalami penurunan sebesar 19,43 persen, turun dari 23.351 ha tahun

2012 menjadi 18.812 ha tahun 2013.

Gambar 4.19Luas panen dan produktivitas kacang tanahProvinsi SulawesiSelatan

6. Kacang hijau


kering. Produksi ini mengalami penurunan sebesar 4.282 ton atau turun sebesar


sebanyak 22.623 ton biji kering. Peunurunan produksi kacang hijau tahun 2013


2013 mencapai 14.226 hektar, turun sebesar 2.917 hektar atau mengalami

penurunan sebesar 17 persen dibanding tahun 2012 yang mencapai 17.143

hektar. Sedangkan produktivitas kacang hijau juga mengalami penurunan sebesar

2,34 persen.

luas panen (ha)


10,000

20,000

30,000

40,000

73




6. Kacang hijau









2,34 persen.

2009 2010 2011 2012

25,785 30,528 15,192 23,351 18,812


73




6. Kacang hijau









2,34 persen.

2013

18,812

15.10

10

12

14

16

18

74

Gambar 4.20Luas panen dan produktivitas kacang hijau Provinsi Sulawesi Selatan

7. Ubi kayu

Produksi ubi kayu pada tahun 2013 tercatat sebesar 73.762 ton ubi basah.

Produksi ini mengalami penurunan sebesar 20.712 ton atau turun sebesar 21,92

persen dibandingkan dengan produksi ubi kayu pada tahun 2012 sebanyak

94.474 ton ubi basah. Penurunan produksi ubi kayu tahun 2013 disebabkan

adanya penurunan luas panen dan produktivitas. Luas panennya mengalami

penurunan sebesar 21,40 persen atau turun sekitar 6.734 ton ubi basah.

Sedangkan produktivitas turun sebesar 19,25 persen

luas panen (ha)


10,000

20,000

30,000

40,000

74


7. Ubi kayu








2009 2010 2011 2012

17,966 21,009 31,079 17,143 14,226


74


7. Ubi kayu








2013

14,226

12.89

0

5

10

15

75

Gambar 4.21Luas panen dan produktivitas ubi kayu Provinsi Sulawesi Selatan

8. Ubi Jalar


Produksi ini mengalami penurunan sebanyak 208.453 ton atau turun sekitar 21,40


682.995 ton ubi basah. Penurunan produksi ubi jalar tahun 2013 disebabkan

adanya penurunan luas panen. Luas panen tahun 2013 mengalami penurunan

sekitar 29 persen atau sebesar 1.965 ha.

Gambar 4.22Luas panen dan produktivitas ubi jalar Provinsi Sulawesi Selatan

luas panen (ha)


10,000

20,000

30,000

40,000

luas panen (ha)


1,000

3,000

5,000

7,000

9,000

75


8. Ubi Jalar








2009 2010 2011 2012 2013

26,944 25,010 20,268 31,454 24,720


2009 2010 2011 2012 2013

5,370 5,058 5,391 6,774 4,809


75


8. Ubi Jalar








2013

24,720

175.32

100

150

200

250

2013

4,809

147.16

0

50

100

150

200

76


Sub sektor tanaman sayuran di Provinsi Sulawesi Selatan didominasi oleh

6 (enam) jenis tanaman sayuran yaitu bawang merah, cabe, kentang, kubis, petsai



(24.615 ton), petsai sebesar 6,24 persen (932 ton), tomat sebesar 46,26 persen

(932 ton). Sedangkan produksi tanaman sayuran yang mengalami peningkatan

produksi dari tahun 2012 sampai tahun 2013 berturut-turut adalah bawang merah

sebesar 6,78 persen (2.796 ton), kentang sebesar 29,22 persen (6.852 ton) dan

kubis sebesar 14,69 persen (8.150 ton)

Gambar 4.23Jumlah produksi tanaman sayuran Provinsi Sulawesi Selatan

Tanaman sayuran yang mengalami penurunan luas panen di Provinsi

Sulawesi Selatan dari tahun 2012 sampai tahun 2013 dialami oleh tanaman cabe

sebesar 6,49 persen (535 ha), Petsai sebesar 13,4 persen (390 ha) dan tomat

sebesar 6,02 persen (275 ha) sedangkan tanaman sayuran yang mengalami

peningkatan luas panen berturut-turut adalah bawang merah sebesar 6,78 persen

(2.796 ha), kentang sebesar 11,12 persen (202 ha), dan kubis sebesar 12,32

persen (260 ha).

BawangMerah

Tahun 2012 41238

Tahun 2013 44034

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

PRO

DUKS

I (TO

N)

76


















persen (260 ha).

BawangMerah Cabe Kentang Kubis Petai

41238 43254 23444 55478 14922

44034 18639 30296 63628 13990

76


















persen (260 ha).

Tomat

46557

25016

77

Gambar 4.24Luas Panen tanaman sayuran Provinsi Sulawesi Selatan


Sub sektor tanaman biofarmaka di Provinsi Sulawesi Selatan meliputi 4



2013 berturut-turut adalah jahe sebesar 5,75 persen (222.577 kg), lengkuas

sebesar 22,42 persen (702.638kg), Sedangkan tanaman biofarmaka yang

mengalami peningkatan produksi adalah kencur sebesar 25,53 persen (13.614 kg)

dan kunyit sekitar 27,04 persen (345.346 kg)

Gambar 4.25Jumlah produksi tanaman biofarmaka Provinsi Sulawesi Selatan

BawangMerah

Tahun 2012 4518

Tahun 2013 4569

1000

3000

5000

7000

9000

LUAS

PAN

EN (H

a)

Jahe

Tahun 2012 3870240

Tahun 2013 3647663

10000

1010000

2010000

3010000

4010000

PRO

DUKS

I (TO

N)

77











BawangMerah Cabe Kentang Kubis Petai

4518 8234 1816 2110 2897

4569 7699 2018 2370 2507


3870240 3133826 53306 1277159

3647663 2431188 66920 1622505

77











Tomat

4561

4286

Kunyit

1277159

1622505

78



penurunan luas panen berturut-turut adalah jahe sebesar 17,33 persen (289.354

m2), kencur sebesar 28,97 persen (8.758 m2). Sedangkan jenis tanaman

biofarmaka yang mengalami kenaikan luas panen adalah lengkuas sebesar 58,47

persen (264.904 m2) dan kunyit sebesar 92,21 persen (429.633 m2).

Gambar 4.26Luas Panen tanaman biofarmaka Provinsi Sulawesi Selatan


Sub sektor tanaman buah-buahan di Provinsi Sulawesi Selatan mencakup

6 (enam) jenis tanaman yaitu mangga, durian, jeruk, pisang, papaya dan salak.


2012 dan 2013 berturut-turut adalah mangga sebesar 6,67 persen (9.889 ton),

pepaya sebesar 38,54 persen (11.829 ton), dan salak sebesar 14,90 persen

(1.761 ton). Sedangkan tanaman buah-buahan yang mengalami peningkatan

produksi berturut-turut adalah durian sebesar 27,07 persen (14.183 ton), jeruk

sebesar 0,68 persen (316 ton) dan pisang sebesar 19,58 persen (11.829 ton).

Jahe

Tahun 2012 1669473

Tahun 2013 1380119

10000

510000

1010000

1510000

LUAS

LAH

AN (m

2)

78


















1669473 453057 30231 465912

1380119 717961 21473 895545

78

















Kunyit

465912

895545

79

Gambar 4.27Hasil produksi tanaman buah-buahan Provinsi Sulawesi Selatan


Hasil produksi perikanan budidaya dan perikanan tangkap cenderung

mengalami kenaikan setiap tahun. Produksi sebagai contoh produksi perikanan

budidaya tahun 2011 sebesar 600.241 ton mengalami peningkatan sebesar 10,95

persen (65.785 ton dari tahun 2010 sebesar 534.456 ton. Peningkatan ini, juga

diikuti oleh peningkatan produksi perikanan tangkap dari 815.777 ton tahun 2010

menjadi sebesar 1.024.310 ton tahun 2011 atau naik sebesar 20,35 persen.

Gambar 4.28Hasil produksi perikanan perikanan budidaya dan perikananbudidaya Provinsi Sulawesi Selatan.

Mangga

Tahun 2012 158,006

Tahun 2013 148,117

10,000

50,000

90,000

130,000

PRO

DUKS

I (TO

N)

Perikanan Budidaya

Perikanan Tangkap

100,000

300,000

500,000

700,000

900,000

1,100,000

PRO

DUKS

I (TO

N)

79










Mangga Durian Jeruk Pisang Pepaya

158,006 38,210 46,054 149,061 42,517 13,572

148,117 52,393 46,370 185,354 30,688 11,811

2007 2008 2009 2010

Perikanan Budidaya 297,677 272,891 233,607 534,456 600,241

Perikanan Tangkap 415,727 461,593 627,383 815,777 1,024,310

100,000

300,000

500,000

700,000

900,000

1,100,000

79










Salak

13,572

11,811

2011

600,241

1,024,310

80

Secara keseluruhan, produksi kehati pangan provinsi Sulawesi Selatan

selama 2 (dua) tahun terakhir disajikan pada tabel berikut:

Tabel 4.6Produksi dan manfaat kehati Provinsi Sulawesi Selatan




1. Padi Sawah 487.511 529.580 Bahan pangan


3. Jagung 1.515.329 1.250.203 Bahan pangan

4. Kedelai 29.938 45.693 Bahan pangan

5. Kacang Tanah 27.402 28.408 Bahan pangan

6. Kacang Hijau 22.623 18.341 Bahan pangan

7. Ubi Kayu 682.995 474.542 Bahan pangan

8. Ubi Jalar 94.474 73.762 Bahan pangan

B. Sub Sektor Sayuran

2. Bawang Merah 41.238 44.034 Bahan pangan dan Obat

3. Cabe 43.254 18.639 Bahan pangan

4. Kentang 23.444 30.296 Bahan pangan

5. Kubis 55.478 63.628 Bahan pangan

6. Petsai 14.922 13.990 Bahan pangan

7. Tomat 46.557 25.016 Bahan pangan


5. Jahe 3.870.240 3.647.663 Obat, kosmetika,pangan

6. Lengkuas 3.133.826 2.431.188 Obat, kosmetika,pangan

7. Kencur 53.306 66.920 Obat, kosmetika,pangan

8. Kunyit 1.277.159 1.622.505 Obat, kosmetika,pangan

81



7. Mangga 158.006 148.117 Bahan pangan

8. Durian 38.210 52.393 Bahan pangan

9. Jeruk 46.054 46.370 Bahan pangan

10. Pisang 149.061 185.354 Bahan pangan

11. Pepaya 42.517 30.688 Bahan pangan

12. Salak 13.572 11.811 Bahan pangan


3. Perikanan Tangkap 534.456* 600.241** Bahan pangan

4. Perikanan Budidaya 815.777* 1.024.310** Bahan pangan

Keterangan: * Data tahun 2010, ** data tahun 2011

Sumber : diolah dari BPS (2014c)

4.2.2 Potensi Kehati non Pangan Sulawesi Selatan

Potensi Kehati non pangan Sulawesi Selatan yang telah memberikan nilai

ekonomi adalah jasa lingkungan kawasan karst yang terletak di Kabupaten Maros

dan Kabupaten Pangkep (selanjutnya disebut Kawasan Karst Maros Pangkep-

KKMP). KKMP memiliki luas sekitar 40.000 Ha yang telah terbagi dalam dua

kawasan yaitu kawasan budidaya dengan luas 20.000 Ha dan sisanya 20.000 Ha

masuk dalam bagian Taman Nasional Bantimurung-Bulusaraung (TN-BABUL)

dengan luas sekitar 43.750 Ha sebagai kawasan konservasi (Kurniawan et al.,

2008).

KKMP memiliki dua jasa lingkungan yang memiliki nilai ekonomi yaitu jasa

lingkungan sumber daya air dan jasa lingkungan pariwisata. Hasil pengitungan

valuasi ekonomi yang dilakukan oleh Kurniawan et al. (2008)memperoleh nilai

guna langsung dari pemanfaatan sumber air untuk menunjang kebutuhan air baku

dan pengairan irigasi bagi masyarakat di sekitar KKMP diperoleh nilai sebesar

Rp. 406.579.689.900. Nilai guna langsung dari jasa lingkungan pariwisata KKMP

yang meliputi UPTD Rekreasi Bantimurung untuk wisata umum, Tempat Pra

Sejarah (TPS) Sumpang Bita untuk wisata sejarah, serta Taman Wisata Alam

82

(TWA) Gua Pattunuang dan lokasi lain sekitar TN Babul untuk wisata minat

khusus dihitung berdasarkan jumlah kunjungan wisatawan didaerah tersebut. Nilai

ekonomi yang diperoleh sebesar Rp. 793.338.928.200 setiap tahunnya.

Nilai guna tidak langsung KKMP yang dihitung berupa nilai kawasan guna

mencegah bencana alam berupa longsor, banjir atau kekeringan akibat kerusakan

lingkungan. Hal ini berkaitan dengan kelestarian kawasan karst sebagai

penyangga ekosistem sekitarnya. Kelestarian kawasan karst berarti terjaganya

hutan dan keanekaragaman hayati yang ada di dalam kawasan ini. Hal ini akan

berdampak secara tidak langsung terhadap kelangsungan hidup masyarakat di

dalam dan di sekitar kawasan. Nilai guna tidak langsung KKMP diperoleh adalah

sebesar Rp. 808.117.741.600 setiap tahunnya

4.2.3 Identifikasi Kebijakan Terkait

Identifikasi kebijakan terkait dengan pelestarian dan pemanfaatan kehati

yang mendukung pengembangan keekonomian yang ada didaerah dimaksudkan

untuk mengetahui sejauh mana daerah mengelolah kehati. Hasil indentifikasi

menunjukkan bahwa terdapat cukup banyak peraturan ataupun kebijakan yang

telah dikeluarkan oleh pemerintah daerah Sulawesi Selatan berupa Peraturan

Daerah (Perda), Surat Keputusan atau Edaran atau Instruksi atau Rekomendasi

Gubernur, Surat Keputusan atau Edaran atau Instruksi atau Rekomendasi Bupati,

Surat Keputusan atau Edaran atau Instruksi atau Rekomendasi Kepala Dinas-

Dinas terkait berkenaan dengan upaya pengelolaan (pelestarian dan pengaturan

pemanfaatan) sumberdaya alam hayati yang ada di kabupaten/kota.

Salah satu kebijakan nyata dari pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan,

pemerintah Kabupaten Maros dan pemerintah Kabupaten Pangkajene Kepulauan

(Pankep) terkait dengan upaya pelestarian sumberdaya hayati di kedua kabupaten

tersebut adalah pengusulan penetapan sebagian kawasan karst Maros-Pangkep

menjadi sebuah Taman Nasional. Upaya tersebut sebetulnya telah dimulai sejak

sebelum diberlakukannya sistem pemerintahan otonomi daerah, namun upaya-

upaya intensif dimulai sejak disampaikannya surat Kepala Kantor Wilayah

Kehutanan Provinsi Sulawesi SelatanNomor 259/Kwl-5/2001 tanggal 22 Februari

2001 kepada Menteri Kehutanan. Sebagai tindak lanjut dari usulan oleh Kantor

83

Wilayah Kehutanan Provinsi Sulawesi Selatan, pemerintah Provinsi Sulawesi

Selatan bersama dengan Pemerintah Kabupaten Maros dan Kabupaten Pangkep

telah mengeluarkan beberapa kebijakan seperti yang ada pada tabel berikut:

Tabel 4.7Sejumlah kebijakan terkait upaya penetapan kawasan karst Maros-

Pangkep sebagai Taman Nasional Bantimurung Bulusaraung

No. Jenis dan Nomor PeraturanPerundang-Undangan Daerah

Tentang / Perihal

1. Surat Keputusan Kepala KantorWilayah Departemen KehutananProvinsi Sulawesi Selatan Nomor259/Kwl-5/2001 tanggal 22 Februari2001

Usulan penunjukan TamanNasional di kawasan Maros-Pangkep dengan nama TamanNasional (TN) Hasanuddin

2. Surat Keputusan Menteri KehutananNomor 70/Kpts-II/2001

Penetapan kawasan hutan,perubahan status dan fungsihutan di kawasan Karst Maros-Pangkep tanggal 15 Maret 2001

3. Rekomendasi Gubernur SulawesiSelatan No. 660/472/SET tanggal 7Februari 2003

Penunjukan Taman NasionalBantimurung Bulusaraung

4. Surat Gubernur Sulawesi SelatanNomor 660/27/Set tanggal 5 Januari2004

Pengusulan Kawasan KarstMaros-Pangkep untuk menjadiTaman Nasional BantimurungBulusaraung.

5. Keputusan DPRD Propinsi SulawesiSelatan No. 27 tahun 2003 tanggal 19Desember 2003

Rekomendasi penunjukanTaman Nasional BantimurungBulusaraung

6. Kerjasama Pemerintah ProvinsiSulawesi Selatan dengan PusatKonservasi Tumbuhan Kebun RayaBogor-LIPI Nomor: 070.4/176/Balitbangda dan Nomor530/IPH.3/KS/II/2010

Pembangunan dan PengelolaanKebun Raya Pucak

7. Peraturan Pemerintah (Daerah)Provinsi Sulawesi Selatan BadanPerencanaan Pembangunan Daerah(BAPPEDA)Nomor014/4385/BAPPEDA Tanggal 15November 2011

Rekomendasi Zonasi TamanNasional BantimurungBulusaraung kepada MenteriKehutanan Republik Indonesia

8. Surat Bupati Maros Nomor660.1/532/Set tanggal 13 Nopember2002

Rekomendasi penunjukanTaman Nasional BantimurungBulusaraung

9. Surat Ketua DPRD Kabupaten MarosNomor 660.1/347/DPRD/2002 tanggal17 Desember 2002

Romendasi penunjukan TamanNasional BantimurungBulusaraung

84


Tentang / Perihal

10. Surat Bupati Maros(PHKA)No.556.1/1551/Set tanggal 18Nopember 2011 kepada MenteriKehutanan Republik Indonesia, cq.Dirjen Perlindungan Hutan danKonservasi Alam

Rekomendasi Rancangan ZonasiTaman Nasional BantimurungBulusaraung

11. Surat Bupati Pangkep No.430/13/DLHK/2003 tanggal 15 Maret2003

Rekomendasi PenunjukanTaman Nasional BantimurungBulusaraung

12. Surat Bupati Pangkajene danKepulauanNomor 503/295/BLH tanggal23 Nopember 2011 kepada MenteriKehutanan Republik Indonesia, cq.Dirjen Perlindungan Hutan danKonservasi Alam (PHKA)

Rekomendasi Rancangan ZonasiTaman Nasional BantimurungBulusaraung

13. Surat Keputusan Bupati Pangkajenedan Kepulauan No. 180 Tahun 2009

Penetapan Kawasan KonservasiPerairan Kabupaten Pangkajenedan Kepulauan

14. Surat Keputusan Dinas Kelautan danPerikanan Kabupaten Pangkajene danKepulauan No.523/179/Dislutkantanggal 25 September 2012

Pengelolaan KawasanKonservasi Perairan KabupatenPangkajene dan Kepulauan

Sumber: diolah dari Oka et al. (2013)

Selain kebijakan yang terkait dengan upaya pelestarian sumberdaya hayati

terutama dalam penetapan kawasan Taman Nasional Bantimurung Bulusaraung,

Pemprov Sulawesi Selatan, Pemda Kabupaten Maros dan Pemda Kabupaten

Pangkep juga mengeluarkan kebijakan terkait dengan upaya pengelolaan sumber

daya hayati, berikut disampaikan tabel rangkuman kebijakan tersebut.

Tabel 4.8Sejumlah kebijakan daerah Provinsi Sulawesi Selatan, Pemda Marosdan Pemda Pangkep terkait pengelolaan kehati.


Tentang / Perihal

85

A. Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan

1. Peraturan Daerah Propinsi SulawesiSelatan Nomor 5 Tahun 1999

Garis Sempadan, DaerahManfaat Sungai, DaerahPenguasaan Sungai, dan BekasSungai

2. Peraturan Daerah Provinsi SulawesiSelatan Nomor 6 Tahun 2007

Pengelolaan Wilayah Pesisir

3. Peraturan Daerah Provinsi SulawesiSelatan Nomor 8 Tahun 2007

Pengelolaan Kawasan LindungSulawesi Selatan

4. Peraturan Gubernur Sulawesi SelatanNomor: 45 Tahun 2007

Pemanfaatan Terumbu KarangBerbasis Masyarakat

5. Surat Keputusan Gubernur SulawesiSelatan No. 494/VII/2003 Tahun 2003

Jenis Usaha dan atau Kegiatanyang Wajib Dilengkapi denganUKL/UPL di Propinsi SulawesiSelatan

B. Pemerintah Daerah Maros

1. Peraturan Daerah Kabupaten MarosNomor 12 tahun 2005

Pengelolaan Sumber DayaPesisir dan Laut

2. Peraturan Daerah PemerintahKabupaten Maros Nomor 05 tahun 2009

Kehutanan Masyarakat diKabupaten Maros

3. Peraturan Daerah Kabupaten MarosNomor 12 Tahun 2010

Ketentuan Pemeliharaan Ternak


Bea Perolehan Hak Atas Tanahdan Bangunan


Pembentukan PerusahaanDaerah Pertanian KabupatenMaros

6. Peraturan daerah kabupaten marosnomor 2 tahun 2012

Retribusi Perizinan Tertentu

7. Peraturan Daerah Kabupaten MarosNomor 4 Tahun 2012

Rencana Tata Ruang WilayahKabupaten Maros Tahun 2012 –2032

C. Pemerinta Daerah Pangkep

1. Peraturan Daerah KabupatenPangkajene dan Kepulauan Nomor 4Tahun 2010

Tentang Pengelolaan TerumbuKarang

2. Peraturan Bupati Pangkajene danKepulauan Nomor 32 Tahun 2010

Tentang Pengelolaan KawasanKonservasi Laut DaerahKabupaten Pangkajene DanKepulauan

3. Peraturan Daerah Kabupaten PangkepNomor 3/2003

Pajak Pengambilan HasilKekayaan Laut

4. Peraturan Daerah Kabupaten PangkepNomor 10/2001

Larangan Pengusahaan danPerusakan Terumbu Karangdalam Wilayah PerairanKabupaten Pangkep

5. Peraturan Desa Mattiro-Matae (KecLiukang Tupabbiring Kab Pangkep) No.5/2002

Pengawasan dan PengelolaanSumber Daya Laut danPerikanan yang BerbasisMasyarakat

86

Sumber : diolah dari Oka et al. (2013)

4.2.4 Pemetaan kelembagaan Pengelolaan Kehati

Keseriusan pemerintah daerah (pemda) dalam mengelolah kehati yang ada

didaerahnya dapat dilihat dari sejauh mana pemda tersebut membentuk lembaga

khusus yang terkait dengan pengelolaan kehati. Pembentukan lembaga di daerah

umumnya berupa Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang mempunyai tugas

pokok dan fungsi mulai perencanaan, pengelolaan/pengembangan sampai tahap

evaluasi.

Dalam mengelolah kehati, provinsi Sulawesi Selatan telah memiliki

beberapa lembaga yang dalam tupoksinya memiliki hubungan dengan

pengelolaan keanekaragaman hayati seperti Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah (Bappeda), Badan Lingkungan Hidup Daerah (BLHD), Dinas Pertanian,

dan Dinas Kelautan dan Perikanan.Berikut penjelasan tupoksi dan struktur

organisasi SKPD yang menangani pengelolaan kehati di Provinsi Sulawesi

Selatan:

1. Kantor Bappeda Provinsi Sulawesi Selatan

Tugas pokok institusi ini menyelenggarakan urusan di bidang perencanaan

pembangunan berdasarkan asas desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas

pembantuan dengan fungsi sebagai : (i) perumusan kebijakan teknis

perencanaan; (ii) pengoordinasian penyusunan perencanaan pembangunan; (iii)

pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang perencanaan pembangunan

daerah;dan (iv) penyelenggaraan tugas kedinasan lain sesuai bidang tugasnya.

Struktur organisasi Bappeda Provinsi Sulawesi Selatan dipimpin oleh

kepala badan, dan dibantu oleh sekretaris. Dalam menjalankan tugasnya kepala

Bappeda dibantu 5 (lima) kepala bidang (kabid) yaitu Kabid ekonomi, kabid

pengembangan sumber daya manusia dan kelembagaan, kabid sumber daya

alam dan prasarana wilayah, kabid perencanaan makro dan pembiayaan, dan

kabid statistik dan evaluasi pembangunan.

Secara umum perencanaan dan pengelolaan kehati berada di bidang

ekonomi dan bidang sumber daya alam dan prasarana wilayah. Pada bidang

87

ekonomi terdiri atas 2 (sub) bidang yaitu (1) sub bidang Pertanian, Industri,

Perdagangan, Pariwisata dan Investasi dengan tugas pokok mempersiapkan data

dan informasi sektor pertanian, perindustrian, perdagangan, pariwisata dan

investasi dalam menyusun program dan rencana pembangunan, (2) Sub Bidang

Ekonomi Makro yang mempunyai tugas pokok mempersiapkan data dan informasi

dan menyusun rencana program pembangunan pada sektor ekonomi makro

koperasi usaha kecil dan menengah, pertambangan dan energi, pendapatan

daerah, perbankan dan lembaga keuangan lainnya. sedangkan bidang Sumber

Daya Alam dan Prasarana Wilayah mempunyai tugas, yaitu: (i) perumusan

kebijakan dan penyusunan perencanaan pembangunan daerah bidang sumber

daya alam dan prasarana wilayah; (ii) pelaksanaan koordinasi dan (iii) sinkronisasi

perencanaan pembangunan daerah lingkup bidang sumber daya alam dan

prasarana wilayah; (iv) pelaksanaan fasilitasi dan investigasi usulan-usulan

perencanaan pembangunan dari sektor maupun dari kabupaten/kota;dan (v)

pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai bidang tugasnya. Bidang ini dibantu

oleh:

Sub Bidang Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan yang

mempunyai tugas pokok mempersiapkan data dan informasi untuk

menyusun program dan rencana pembangunan di sektor kehutanan

dan konservasi sumber daya alam, lingkungan hidup dan

pertambangan.

Sub Bidang Prasarana Wilayah yang mempunyai tugas pokok

mempersiapkan data dan informasi untuk menyusun program dan

rencana pembangunan di sektor sumber air, transportasi, energi,

telekomunikasi dan informatika serta penataan ruang dan

permukiman.

2. Badan Lingkungan Hidup Daerah (BLHD)

Tugas pokok BLHD Provinsi Sulawesi Selatan adalah melakukan

penyusunan dan melaksanakan kebijakan dibidang pengelolaan lingkungan hidup.

Dalam menyelenggarakan tugas pokok, BLHD Provinsi Sulawesi Selatan

mempunyai fungsi:

88

a. Perumusan kebijakan teknis lingkungan hidup daerah meliputi bidang

standarisasi dan pemulihan kualitas lingkungan, bidang ekonomi

sumberdaya dan teknologi lingkungan, bidang konservasi sumber

daya alam, bidang pengawasan dan penegakan hukum lingkungan,

dan unit pelaksana teknis laboratorium lingkungan hidup.

b. Pengkoordinasian penyusunan perencanaan lingkungan hidup daerah

meliputi bidang standarisasi dan pemulihan kualitas lingkungan,

bidang ekonomi sumberdaya dan teknologi lingkungan, bidang

konservasi sumber daya alam, bidang pengawasan dan penegakan

hukum lingkungan, dan unit pelaksana teknis laboratorium lingkungan

hidup.

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang lingkungan hidup daerah

meliputi bidang standarisasi dan pemulihan kualitas lingkungan,

bidang ekonomi sumberdaya dan teknologi lingkungan, bidang

konservasi sumber daya alam, bidang pengawasan dan penegakan

hukum lingkungan, dan unit pelaksana teknis laboratorium lingkungan

hidup.

Struktur organisasi BLHD Provinsi Sulawesi Selatan. Berdasarkan

Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 9 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Daerah, Badan Perencanan Pembangunan

Daeah, Lembaga Teknis Daerah dan Lembaga Lain, maka secara organisasional

Struktur Organisasi BLHD Provinsi Sulawesi Selatan, terdiri dari: (i) sekretariat; (ii)

Bidang Standarisasi dan Pemulihan Kualitas Lingkungan; (iii) Bidang Ekonomi,

Sumberdaya dan Teknologi Lingkungan; (iv) Bidang Konservasi Sumber Daya

Alam dan Pengendalian Pencemaran; (v) Bidang Pengawasan dan Penegakan

Hukum Lingkungan; dan (vi) Unit Pelaksana Teknis (UPT) Laboratorium

Lingkungan Hidup.

3. Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura

Tugas pokok lembaga ini adalah melakukan kewenangan desentralisasi,

dekonsentrasi dan tugas perbantuan serta kewenangan yang tidak atau belum

dapat dilaksanakan oleh kabupaten/kota dibidang pertanian tanaman pangan dan

89

hortikultura sesuai perundang undangan yang berlaku. Sedangkan fungsi Dinas

Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikutura adalah:

a. Penyusunan kebijakan teknis dibidang pertanian tanaman pangan

dan hortikultura;

b. Pemberian perizinan dan pelaksanaan pelayanan umum lintas

kabupaten/kota;

c. Pembinaan teknis dibidang pertanian tanaman pangan dan

hortikultura lintas kabupaten/kota;

d. Pembinaan unit pelaksana teknis dinas;

e. Pelaksanaan urusan tata usaha dinas.

Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikutura mempunyai visi yaitu

“mewujudkan pertanian pangan dan hortikultura yang lebih maju, tangguh dan

melalui pendekatan kemandirian lokal”. Untuk melaksanakan visi tersebut, Dinas

Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikutura menetapkan 4 (empat) misi yaitu:

1. Meningkatkan tanaman pangan dan hortikultura menghadapi pasar

global.

2. Memberdayakan masyarakat tani untuk mengembangkan sistem dan

usahaagribisnis melalui peningkatan efisiensi dan produktifitas

tanaman pangan danhortikultura

3. Mengembangkan inovasi teknologi spesifik lokasi dan ramah

lingkungandalam mendukung pembangunan pertanian tanaman

pangan dan hortikulturayang berkelanjutan melalui pendekatan

kemandirian lokal berbasis pedesaan

4. Mendorong peran Provinsi Sulawesi Selatan sebagai pusat

pelayanan pertanian tanaman pangandan hortikultura dikawasan

timur indonesia

Tujuan pembangunan pertanian tanaman pangan dan hortikultura Provinsi

Sulawesi Selatan adalah:

a. mendorong peningkatan produksi komoditas tanaman pangan dan

hortikultura;

b. meningkatkan mutu komoditas tanaman pangan dan hortikultura;

90

c. meningkatkan kesempatan kerja/berusaha dalam rangka

pemberdayaanekonomi melalui pengembangan agribisnis yang

berwawasan lingkungan;

d. mendorong pengembangan agroindustri dan pemasaran hasil yang

efektif dan efisien;

e. meningkatkan kwalitas SDM sarana/prasarana, dan kelembagaan

tani;

f. meningkatkan pendapatan dan taraf hidup petani beserta

keluarganya

Selain lembaga yang dibentuk oleh pemerintah daerah, terdapat pula

beberapa lembaga pemerintah pusat yang ditempatkan di Provinsi Sulawesi

Selatan. Lembaga pusat tersebut umumnya merupakan Unit Pelaksana Teknis

Daerah (UPTD) kementerian tertentu, diantaranya Kantor Pusat Pengelolaan

Ekoregion (PPE) Sulawesi dan Maluku, Kantor Taman Nasional Bantimurung-

Bulusaraung (TN-Babul), (BKSDA) dibawah Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan (KLHK), Kantor Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut

(BPSPL) Makassar dibawah Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP), dan

satu Pusat Penelitiaan dan Pengembangan Lingkungan Hidup Universitas

Hasanuddin (Puslit-LH Unhas).

1. Kantor Pusat Pengelolaa Ekoregion (PPE) Sulawesi dan Maluku

Pusat Pengelolaan Ekoregion (PPE) Sulawesi dan Maluku awalnya

merupakan Bapedal Wilayah III yang diresmikan pada tanggal 23 November 1995

dan berkedudukan di Ujung Pandang. Wilayah kerja Bapedal Wilayah III

mencakup Sulawesi, Maluku dan Irian Jaya. Kemudian pada tahun 2001 nama

Bapedal Wilayah III berubah menjadi Bapedal Regional III. Pada tahun 2001

Bapedal Regional III berubah namanya menjadi Pusat Pengendalian Dampak

Lingkungan (PUSPEDAL) III. Kemudian pada tahun 2002, kewenangan Bapedal

dialihkan ke Menteri Negara Lingkungan Hidup, serta tupoksi Puspedal III

dilaksanakan oleh Asisiten Deputi Urusan Sulawesi, Maluku dan Papua

(Sumapapua). Selanjutnya pada tahun 2005, Asisten Deputi Urusan Sumapapua,

berubah nama menjadi Pusat Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH) Regional

Sumapapua. Sejak tahun 2010, PPLH Regional Sumapapua berubah menjadi

91

Pusat Pengelolaan Ekoregion (PPE) Sumapapua. Saat ini, sejak tahun 2012

dengan dibentukanya PPE Papua, maka PPE Sumapapua berubah menjadi PPE

Sulawesi dan Maluku.

Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 18

Tahun 2012, PPE Sulawesi dan Maluku merupakan unsur pendukung yang

berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Menteri Negara

Lingkungan Hidup melalui Sekretaris Kementerian. PPE Sulawesi dan Maluku

mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan kegiatan perlindungan dan

pengelolaan wilayah ekoregion Sulawesi dan Maluku, terdiri atas:

a. Bagian Tata Usaha;

b. Bidang Inventarisasi dan Pengembangan Sistem Informasi Lingkungan

Hidup;

c. Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Sumber Daya Alam;

Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Sumber Daya Alam

mempunyai tugas melaksanakan pengendalian pemanfaatan ruang dan sumber

daya alam ekoregion Sulawesi dan Maluku. Dalam melaksanakan tugasnya

bidang menyelenggarakan fungsi:

Penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan pengawasan

penerapan instrumen perlindungan dan pengelolaan ekoregion; dan

Penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan pencegahan,

penanggulangan dan pemulihan pencemaran lingkungan dan/atau

kerusakan lingkungan akibat pemanfaatan sumber daya alam

ekoregion serta fasilitasi penaatan hukum lingkungan.

Bidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Sumber Daya Alam, terdiri

atas:

1) Subbidang Pengendalian Pemanfaatan Ruang mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan koordinasi dan pelaksanaan

pengawasan penerapan instrumen perlindungan dan pengelolaan

ekoregion.

2) Subbidang Pengendalian Pemanfaatan Sumberdaya Alam

mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi dan

pelaksanaan pencegahan, penanggulangan dan pemulihan

92

pencemaran lingkungan dan/atau kerusakan lingkungan akibat

pemanfaatan sumber daya alam ekoregion serta fasilitasi penaatan

hukum lingkungan.

d. Bidang Peningkatan Kapasitas; dan

e. Kelompok Jabatan Fungsional.

2. Kantor Taman Nasional Bantimurung-Bulusaraung

Balai Taman Nasional Bantimurung Bulusaraung (TN-BABUL) didirikan

pada bulan Nopember tahun 2006, Balai TN. Babul baru beroperasi secara efektif

pada bulan April tahun 2007. TN-BABUL adalah organisasi pelaksana teknis

pengelolaan taman nasional setingkat Eselon III-A pada Kementerian Kehutanan

yang berada di bawah dan bertanggung jawab secara langsung kepada Direktur

Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam.

Berdasarkan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.03/Menhut-II/2007

tanggal 1 Februari 2007, Balai Taman Nasional Bantimurung Bulusaraung

bertugas melakukan penyelenggaraan konservasi sumber daya alam hayati dan

ekosistemnya dan pengelolaan kawasan taman nasional berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Balai

Taman Nasional Bantimurung Bulusaraung menyelenggarakan fungsi:

1. Penataan zonasi, penyusunan rencana kegiatan, pemantauan dan

evaluasi pengelolaan kawasan taman nasional;

2. Pengelolaan kawasan taman nasional;

3. Penyidikan, perlindungan dan pengamanan kawasan taman nasional;

4. Pengendalian kebakaran hutan;

5. Promosi dan informasi konservasi sumber daya alam hayati dan

ekosistemnya;

6. Pengembangan bina cinta alam serta penyuluhan konservasi sumber

daya alam hayati dan ekosistemnya;

7. Kerjasama pengembangan konservasi sumber daya alam hayati dan

ekosistemnya serta pengembangan kemitraan;

8. Pemberdayaan masyarakat sekitar kawasan taman nasional;

93

9. Pengembangan dan pemanfaatan jasa lingkungan dan pariwisata

alam; serta

10. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

Berdasarkan klasifikasi pengelola taman nasional, Balai Taman Nasional

Bantimurung Bulusaraung adalah Unit Pelaksana Teknis Taman Nasional Kelas II,

sedangkan berdasarkan tipologi organisasi, Balai Taman Nasional Bantimurung

Bulusaraung adalah Balai Taman Nasional Tipe B. Secara struktur, Balai Taman

Nasional Bantimurung Bulusaraung terdiri dari Kepala Balai dan Kepala Sub

Bagian Tata Usaha yang berkedudukan di Bantimurung Kabupaten Maros, Kepala

Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah I yang berkedudukan di Balocci

Kabupaten Pangkep, Kepala Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah II yang

berkedudukan di Camba Kabupaten Maros, serta Kelompok Jabatan Fungsional

(Polisi Kehutanan, Pengendali Ekosistem Hutan, dan Penyuluh Kehutanan).

3. Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA)

Balai Besar KSDA Sulsel berdiri pada tahun 1973 telah mengalami

perubahan dalam hal struktur organisasi. Balai Besar KSDA Sulsel merupakan

penggabungan dari 2 UPT pusat setingkat eselon 3 di Sulawesi Selatan yaitu

BKSDA Sulsel I (Makassar) dan BKSDA Sulsel II (Parepare).

Berdasarkan Peraturan Menhut No. P. 02/Menhut-II/2007 tgl 1 Februari

2007, BKSDA Sulawesi Selatan mempunyai mempunyai tugas melakukan

penyelenggaraan konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya dan

pengelolaan kawasan cagar alam, suaka margasatwa, taman wisata alam, dan

taman buru, koordinasi teknis pengelolaan taman hutan raya dan hutan lindung

serta konservasi tumbuhan dan satwa liar di luar kawasan konservasi berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

BKSDA menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

1. Penataan blok, penyusunan rencana kegiatan, pemantauan dan evaluasi

pengelolaan kawasan cagar alam, suaka margasatwa, taman wisata alam,

dan taman buru, serta konservasi tumbuhan dan satwa liar di dalam dan di

luar kawasan konservasi;

94

2. Pengelolaan kawasan cagar alam, suaka margasatwa, taman wisata alam,

dan taman buru, serta konservasi tumbuhan dan satwa liar di dalam dan di

luar kawasan konservasi;

3. Koordinasi teknis pengelolaan taman hutan raya dan hutan lindung;

4. Penyidikan, perlindungan dan pengamanan hutan, hasil hutan dan

tumbuhan dan satwa liar di dalam dan di luar kawasan konservasi;

5. Pengendalian kebakaran hutan;

6. Promosi, informasi konservasi sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya;

7. Pengembangan bina cinta alam serta penyuluhan konservasi sumberdaya

alam hayati dan ekosistemnya;

8. Kerja sama pengembangan konservasi sumberdaya alam hayati dan

ekosistemnya serta pengembangan kemitraan;

9. Pemberdayaan masyarakat sekitar kawasan konservasi;

10.Pengembangan dan pemanfaatan jasa lingkungan dan pariwisata alam;

11.Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

Secara struktur BKSDA Sulawesi Selatan dipimpin oleh Kepala Balai Besar

dan dibantu dengan 4 (empat) kepala bidang yaitu (i) bidang teknis KSDA terdiri

atas seksi pemanfaatan dan pelayanan dan seksi perlindungan, pengawetan dan

perpetaan, (ii) bagian tata usaha terdiri atas sub bagian umum, sub bagian

perencanan dan kerjsama dan sub bagian data, evaluasi lapangan dan hubungan

masyarakat, (iii) bidang KSDA wilayah I terdiri atas kepala SKW I dam Kepala

SKW II dan (iv) bidang KSDA wilayah II terdiri atas kepala SKW III dan kepala

seksi PKH dan satu kelompok jabatan fungsional yang terdiri atas Pengendali

Kebakaran Hutan (PEH), Polisi Hutan dan Penyuluh.

4. Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Makassar

BPSPL Makassar dibentuk melalui Peraturan Menteri Kelautan dan

Perikanan RI Nomor Per.18/MEN/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai

Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut. BPSPL Makassar memiliki tugas

melaksanakan pengelolaan meliputi antara lain perlindungan, pelestarian, dan

pemanfaatan sumber daya pesisir, laut, dan pulau-pulau kecil yang berkelanjutan

berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku.

95

Dalam melaksanakan tugas BPSPL menyelenggarakan fungsi:

a. penyusunan rencana, program, dan evaluasi di bidang perlindungan,

pelestarian, dan pemanfaatan sumber daya pesisir, laut, dan pulau-

pulau kecil, serta ekosistemnya;

b. pelaksanaan perlindungan, pelestarian, dan pemanfaatan sumber

daya pesisir, laut, dan pulau-pulau kecil, serta ekosistemnya;

c. pelaksanaan mitigasi bencana, rehabilitasi, dan penanganan

pencemaran sumber daya pesisir, laut, dan pulau-pulau kecil, serta

ekosistemnya;

d. pelaksanaan konservasi habitat, jenis, dan genetika ikan; (v)

pelaksanaan pengawasan lalu lintas perdagangan jenis ikan yang

dilindungi;

e. pelaksanaan pemberdayaan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil;

f. fasilitasi penataan ruang pesisir dan laut;

g. pelaksanaan bimbingan pengelolaan wilayah pesisir terpadu serta

pendayagunaan pulau-pulau kecil;

h. pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

BPSPL Makassar memiliki visi: “Mewujudkan keterpaduan yang

menyeluruh dalam pengelolaan wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara

berkelanjutan dan berkeadilan”. Sedangkakan misinya adalah:

1. meningkatkan pemahaman dan peran pemerintah daerah terhadap

pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

2. meningkatkan keterpaduan dan harmonisasi antar pemangku

kepentingan sosialekonomi di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

3. mewujudkan kesesuaian pembangunan wilayah pesisir dengan

wilayah sekitarnya;

4. menjamin terlaksananya proses perencanaan, pemanfaatan,

pengawasan dan pengendalian sumberdaya pesisir dan pulau-pulau

kecil secara terpadu, berkelanjutan, dan berkeadilan.; dan

5. menjamin pelestarian dan keberlangsungan sumberdaya hayati laut,

pesisir dan pulau-pulau kecil, serta keseimbangan ekosistemnya.

96

Saat ini, BPSPL Makassar dikepalai oleh seorang Kepala Balai (Eselon III)

dengan 3 pejabat Eselon IV, yaitu Kepala Sub-Bagian Tata Usaha, Kepada Seksi

Program dan Evaluasi, dan Kepala Seksi Pendayagunaan dan Pelestarian.

5. Puslitbang Lingkungan Hidup, Universitas Hasanuddin

Pusat Penelitian dan Pengembangan Lingkungan Hidup (Puslitbang LH)

Universitas Hasanuddin didirikan pada tahun 1979 dan merupakan salah satu

pusat penelitian tertua di Universitas Hasanuddin. Cikal-bakal pusat ini bernama

Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup

(Puslitbang SALH). Puslitbang SALH pada waktu itu telah banyak melakukan

kerjasama dengan berbagai instansi pemerintah dan swasta untuk melaksanakan

penelitian yang berkaitan dengan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan

hidup.

Kegiatan dan kapasitas Puslitbang SALH menjadi semakin meningkat

setelah terbentuknya Kantor Menteri Negara Pengawasan Pembangunan dan

Lingkungan Hidup (PPLH) dan menjadikan Puslitbang SALH sebagai mitra utama

dalam penelitian, pendidikan/pelatihan dan penyebarluasan informasi yang

berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup khususnya di Indonesia Bagian

Timur, yang ditandai dengan diberikannya Piagam Kerjasama pada tahun 1983.

Kantor Menteri Negara PPLH menjadikan Puslitbang SALH sebagai pusat binaan

dengan menyediakan bantuan dana penelitian, pendidikan/pelatihan dan sejumlah

fasilitas dalam rangka pengembangan lingkungan hidup. Kerjasama tersebut terus

berlangsung sampai Kantor Menteri Negara PUSLITBANG LH berubah nama

menjadi Kantor Menteri Negara Kependudukan dan Lingkungan Hidup (KLH) dan

akhirnya Menteri Negara Lingkungan Hidup (LH). Nama Puslitbang SALH

selanjutnya berubah menjadi Pusat Studi Lingkungan Hidup Universitas

Hasanuddin (PSL-UNHAS) dan terakhir menjadi Pusat Penelitian dan

Pengembangan Lingkungan Hidup. Pusat Penelitian dan Pengembangan

Lingkungan Hidup (Puslitbang LH-UNHAS) dalam mengembangkan misinya telah

banyak bekerjasama dengan sejumlah instansi di dalam negeri pada tingkat

daerah dan nasional, maupun luar negeri. Pada tingkat nasional, kerjasama tetap

terjalin dengan Menteri Negara Lingkungan Hidup dan BAPEDAL Pusat. Pada

tingkat regional dan daerah bekerjasama dengan BAPEDAL Wilayah III,

97

BAPEDALDA dan BAPPEDA. Kerjasama dengan pihak luar negeri antara lain

CEPI-UCE Canada dan JICA Japan dalam rangka pengembangan penelitian dan

pendidikan dalam bidang lingkungan hidup. Sejak tahun 1982 PSL UNHAS diberi

kepercayaan untuk melaksanakan studi AMDAL, UKL dan UPL, serta

melaksanakan kursus AMDAL Penyusun dan AMDAL Penilai (d/h AMDAL A, B

dan C), serta sejumlah jenis pelatihan di bidang pengembangan lingkungan hidup

lainnya. Pada tahun 2001 PSL Universitas Hasanuddin berubah nama menjadi

Pusat Penelitian Lingkungan Hidup Universitas Hasanuddin (PPLH LH-UNHAS).

Pada tahun 2011 PPLH-UNHAS berubah nama menjadi Pusat Penelitian

dan Pengembangan Lingkungan Hidup (PUSLITBANG-LH) yang dibawahi oleh

Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat (LP2M) Universitas Hasanuddin

yang sebelumnya adalah Lembaga Penelitian. Lembaga ini memiliki visi

menjadikan PUSLITBANG-LH UNHAS sebagai pusat penelitian, pelatihan dan

penyebarluasan informasi terkemuka dalam bidang pengelolaan lingkungan hidup.

Serta misi melaksanakan fungsi Tridharma Perguruan Tinggi dalam bidang

pengelolaan lingkungan hidup melalui kemitraan dengan instansi pemerintah,

swasta dan masyarakat.

98

5 BAB V. HASIL ANALISIS DAN REKOMENDASI

5.1 Kontribusi Ekonomi

Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati yang dihitung dalam kajian ini

terdiri atas 2 (dua) nilai jasa yaitu (i) nilai jasa penyediaan yang meliputi sumber

biomassa pangan dan sumber bahan baku obat, kesehatan dan kosmetika; dan

(ii) nilai jasa pengaturan. Berikut hasil perhitungan nilai-nilai tersebut untuk

Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Sulawesi Selatan.

1. Provinsi Jawa Barata. Jasa Penyediaan

Penilaian kontribusi ekonomi dari keanekaragaman hayati dan ekosistem

yang berupa jasa penyediaan di Provinsi Jawa Barat terdiri dari penyediaan

sumber biomasa pangan, sumber bahan obat, kesehatan dan kosmetika. Jumlah

kontribusi ekonomi jasa penyediaan dari keanekaragaman hayati dan ekosistem

yang dihitung adalah pada produksi bukan tingkat proses atau produk akhir dan

penghitungan kontribusi ekonominya didasarkan pada harga produsen dari barang

dan jasa yang dihitung dikurangi input kapital lain. Ekosistem merupakan basis

ekologi bagi sistem tanaman dan hewan dalam memproduksi pangan manusia

dan sebaliknya praktek budidaya pertanian, produksi pangan, distribusi dan

konsumsi pangan menyebabkan beberapa ekternalitas terhadap kesehatan

ekosistem yang tidak terkuantifikasi. Sesungguhnya tanpa ekosistem alami,

sistem pertanian akan terganggu karena ekosistem alam menyediakan beragam

manfaat terhadap keberlangsungan sistem pertanian. Sistem pertanian dan

pangan memberikan manfaat visible yang mencakup pangan, bahan material dan

agro-wisata serta manfaat invisible seperti jasa pengolahan limbah organik

maupun penyerbukan.

Sumber biomassa pangan

Sumber biomasa pangan berasal dari ekosistem teresterial, semiteresterial

dan marin yang berupa tanaman pangan, sayuran, buah-buahan, hasil

peternakan, dan perikanan disajikan pada Tabel 5.1sampai dengan Tabel 5.5.

99

Tabel 5.1Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman pangan di Provinsi Jawa Barat tahun 2013

No Jenis ProdukProduksi Kontribusi Ekonomi(ribu ton) (miliar rupiah)

1 Beras 12,083.2 53,548.12 Jagung 1,102.0 3,087.33 Kacang tanah 48.6 237.24 Kacang hijau 91.6 842.75 Kedelai 11.0 79.06 Ubi jalar 485.1 1,005.27 Ubi kayu 2,138.5 2,913.2

TOTAL 15,960.0 61,712.7Sumber: dihitung dariBPS (2014c)

Tabel 5.2Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa tanamansayuran di Provinsi Jawa Barat tahun 2013

No Jenis Produk Produksi Kontribusi Ekonomi(ribu ton) (miliar rupiah)

1 Bawang merah 114.9 2,151.202 Kentang 249.7 1,584.203 Tomat 168.4 694.74 Kubis 317.5 730.35 Cabe merah 140.2 2,614.306 Sawi 228.1 584.3

TOTAL 1,218.8 8,359.0Sumber: dihitung dari BPS (2014c)

Tabel 5.3Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman buah-buahan di Provinsi Jawa Barat tahun 2013


1 Mangga 434.9 2,666.702 Manggis 52.8 121.73 Jeruk siam 32.2 225.24 Pisang 1,045.4 546.65 Pepaya 69.9 157.76 Salak 122.7 663.3


100

Tabel 5.4Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman perkebunan di Provinsi Jawa Barat tahun 2013


1 Kelapa 109.8 189.92 Kopi 15.7 179.33 Coklat 2.7 43.34 Karet 66.2 544.75 Kelapa sawit 24.9 31.16 Teh 105.9 249.37 Tembakau 8.8 289.88 Tebu 99.3 112.1

TOTAL 433.3 1,639.5Sumber: dihitung dari BPS (2014c)

Tabel 5.5Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkperikanan di Provinsi Jawa Barat tahun 2012


1 Perikanan Tangkapa. Perikanan Laut 183.7 72,016.2b. Perairan Umum - -

2 Perikanan Budidayaa. Budidaya Laut 183.7 12,416.6b. Tambak 301.2 28,776.0c. Kolam 406.8 22,307.5d. Keramba 9.8 3,880.0e. Jaring Apung 179.0 7,259.2f. Sawah 26.8 1,283.5TOTAL 1,291.0 147,939.0

Sumber: dihitung dari BPS (2014c)

Sumber bahan obat, kesehatan dan kosmetika

Tanaman telah menjadi basis sistem pengobatan tradisional bertahun-

tahun yang lalu. Beberapa tanaman yang sampai sekarang masih digunakan

untuk pengobatan antara lain minyak spesies Cedrus, Cupressus sempevirens

(cypress), Glycyrrhiza glabra (licorice), Commiphora species (myrrh) dan Papaver

somniferum (opium poppy). Sedikitnya 119 senyawa kimia yang berasal dari 90

spesies tanaman masih berperan penting sebagai bahan aktif obat (Chivian,

2002). Produk herbal yang diperdagangkan di pasar internasional antara lain

101

bahan-bahan farmasi dan kosmetik yang digolongkan menjadi medicinal and

aromatic plants (MAP), medicinal and vegetable saps and extract, dan alkaloid.

Berdasarkan bentuk produksinya, tanaman biofarmaka yang telah dikenal,

dimanfaatkan dan diperdagangkan oleh masyarakat dapat dikelompokkan menjadi

dua, yaitu kelompok rimpang dan bukan rimpang. Kelompok tanaman rimpang

meliputi antara lain tanaman jahe (ginger), lengkuas (galanga), kencur (east indian

galanga), kunyit (tumeric), lempuyang (zingiber aromaticum), temulawak (java

tumeric), temuireng (black tumeric), temukunci (chinese keys) dan dringo (sweet

root). Sedangkan kelompok tanaman bukan rimpang mencakup antara lain

kapulaga (java cardamom), mengkudu (indian mulberry), mahkota dewa (phaleria

macrocarpa), kejibeling (verbenaceae), sambiloto (king of bitter) dan lidah buaya

(aloevera). Hampir semua jenis biofarmaka dibutuhkan sebagai bahan baku

pembuatan obat tradisional. Beberapa jenis tanaman biofarmaka dibutuhkan

industri obat tradisional dalam jumlah besar, antara lain jahe, kapulaga,

temulawak, kencur dan kunyit. Di samping itu, rimpang jahe, kunyit dan kapulaga

juga diekspor ke luar negeri. Kontribusi ekonomi masing-masing tanaman

biofarmaka dapat di Provinsi Jawa Barat dilihat pada Tabel 5.6.

Tabel 5.6Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai sumber bahan obatdi Provinsi Jawa Barat tahun 2013

No Jenis TanamanProduksi Kontribusi Ekonomi(Ribu ton) (Miliar rupiah)

1 Jahe (ginger) 106.50 463.0

2 Lengkuas (galanga) 8.48 18.2

3Kencur (east indiangalanga) 7.10 57.8

4 Kunyit (tumeric) 10.25 18.7

TOTAL 132.3 557.7Sumber: dihitung dari BPS (2014c)

b. Jasa pengaturan

Polinator seperti lebah, kupu-kupu, burung dan serangga lain mempunyai

peran penting dalam mendukung keanekaragaman hayati dan produktivitas

102

ekosistem pertanian maupun ekosistem alam. Hal ini dikarenakan hampir

sepertiga produksi pangan sangat tergantung secara langsung maupun tidak

langsung kepada polinator. Tepung sari berperan penting dalam reproduksi

tumbuhan berbunga (Angiospermae) dan dapat meningkatkan produksi tanaman

pertanian. Namun, tepung sari merupakan substansi yang tidak dapat bergerak

sendiri sehingga memerlukan agen pembantu dalam proses penyerbukan. Agen

yang dapat membantu proses penyerbukan antara lain angin, air, gaya gravitasi

maupun agen hayati seperti burung, lebah dan serangga lain. Agen hayati

mempunyai efektifitas penyerbukan yang lebih tinggi dibanding agen non-hayati.

Lebih kurang sepertiga sumber produk pangan manusia sangat tergantung

kepada tanaman yang penyerbukannya harus dibantu serangga. Efektifitas

penyerbukan akan mempengaruhi secara positif tingkat produksi tanaman

pertanian. Oleh karena itu, penurunan populasi polinator akibat konversi

penggunaan lahan hutan maupun peningkatan penggunaan pestisida akan dapat

menyebabkan peningkatan kegagalan reproduksi dan produksi tanaman pertanian

(Abrol, 2012). Penurunan jenis dan populasi agen hayati penyerbuk akan

menyebabkan penurunan frekuensi dan intensitas penyerbukan yang secara

langsung mengakibatkan menurunnya produktivitas pertanian. Penilaian

kontribusi ekonomi jasa penyerbukan di Provinsi Jawa Barat disajikan pada Tabel

5.7.

Manusia dan hewan serta mikroba sangat tergantung pada tanaman untuk

hidupnya dalam rangka untuk memproduksi dan menyimpan biomasa dan unsur

hara. Hewan juga dibutuhkan oleh manusia sebagai sumber pangan. Untuk

memenuhi kebutuhan pangan yang berasal dari hewan maka manusia

memelihara hewan dalam jumlah yang besar, bahkan populasinya melebih

populasi manusia. Populasi manusia dan hewan serta tumbuhan memproduksi

limbah organik yang besar. Limbah organik ini akan mengganggu manusia jika

tidak ada beragam mikroba yang dengan sukarela melakukan dekomposisi

terhadap limbah organik ini. Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati dalam

pengolahan limbah organik disajikan pada Tabel 5.8. Sedangkan kontribusi

keanekaragaman hayati yang mengatur iklim mikro dan hidrologi sehingga dapat

mensuplai air, baik untuk kebutuhan irigasi pertanian maupun air minum di

Provinsi Jawa Barat pada tahun 2013 disajikan pada Tabel 5.9.

103

Tabel 5.7Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai contributorpenyerbukan di Provinsi Jawa Barat tahun 2013

No Jenis Produk Produksi IndeksKetergantungan*)

Kontribusi Ekonomi(ribu ton) (miliar rupiah)

1 Kacang tanah 48.6 0.4 94.92 Kacang hijau 91.6 0.2 168.53 Kedelai 11 0.2 15.84 Bawang merah 114.9 1 2,151.205 Tomat 168.4 0.2 138.96 Cabe merah 140.2 0.2 522.97 Mangga 434.9 0.6 1,600.008 Jeruk siam 32.2 0.9 202.79 Pepaya 69.9 0.2 31.5

10 Kelapa 109.8 0.4 75.911 Kopi 15.7 0.4 71.712 Coklat 2.7 0.8 34.713 Kelapa sawit 24.9 0.2 6.2

TOTAL 1,264.8 5,114.9


Tabel 5.8Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai kontributorpengolah limbah organik di Provinsi Jawa Barat tahun 2013

No Sumber LimbahOrganik Populasi

Produksi LimbahOrganik Kontribusi Ekonomi

(ribu ton/tahun) (Miliar Rupiah)1 Penduduk 8,342.03 3,337 392.02 Sapi Perah 1.41 0.7 1.03 Sapi Potong 984,036 512.8 730.74 Kerbau 90,642 84.8 59.45 Kambing 599,216 8.6 74.56 Domba 530 0 0.17 Babi 639,519 107.7 53.98 Ayam Kampung 21,848,901 865.2 1,297.89 Ayam Petelur 8,303,129 328.8 493.2

10 Ayam Pedaging 24,050,149 952.4 1,428.611 Itik 3,948,527 156.4 234.5


104

Tabel 5.9Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai sumber air diProvinsi Jawa Barat tahun 2013

No Jenis Produksi Kontribusi Ekonomi(ribu ton/m3) (miliar rupiah)

1 Suplasi air sawah 11,538.5 23,010.42 Suplai air minum 278,212.0 1,014.9

TOTAL 24,025.3Sumber: dihitung dari BPS (2014c)

Total nilai ekonomi untuk kehati Provinsi Jawa Barat sebesar Rp. 294,549.6

Miliar atau Rp. 294,6 Triliun. Adapun nilai tersebut berasal dari kontribusi sumber

bahan pangan sebesar Rp. 260.147,9 Miliar; sumber bahan obat, kesehatan dan

kosmetika sebesar Rp. 557,7 Miliar; Pengolahan limbah organik sebesar Rp

4.765,8 Miliar; Penyerbukan tanaman sebesar Rp. 4.447,0 Miliar; Suplai air

sebesar Rp. 24.051,5 Miliar; dan Wisata keindahan alam sebesar Rp. 579,7

Miliar. Nilai ekonomi tersebut masih under value atau lower bound dari manfaat

ekonomi nyata keanekaragaman hayati karena beberapa nilai guna langsung dan

nilai guna tidak langsung belum dihitung. Nilai guna langsung yang belum dihitung

misalnya sumber biomasa pangan alternatif dan sumber bahan kosmetik dan obat

seperti keragaman genetik, mikroorganisme, dan enzim.

2. Provinsi Sulawesi Selatana. Jasa Penyediaan

Penilaian kontribusi ekonomi dari keanekaragaman hayati dan ekosistem

yang berupa jasa penyediaan di Provinsi Sulawesi Selatan terdiri dari penyediaan

sumber biomasa pangan, sumber bahan obat, kesehatan dan kosmetika. Jumlah

kontribusi ekonomi jasa penyediaan dari keanekaragaman hayati dan ekosistem

yang dihitung adalah pada produksi bukan tingkat proses atau produk akhir dan

penghitungan kontribusi ekonominya didasarkan pada harga produsen dari barang

dan jasa yang dihitung dikurangi input kapital lain.

Sumber Biomasa Pangan

Ekosistem merupakan basis ekologi bagi sistem tanaman dan hewan

dalam memproduksi pangan manusia dan sebaliknya praktek budidaya pertanian,

105

produksi pangan, distribusi dan konsumsi pangan menyebabkan beberapa

ekternalitas terhadap kesehatan ekosistem yang tidak terkuantifikasi. Beberapa

aktifitas pertanian, khususnya ekstensifikasi pertanian telah menyebabkan

kehilangan keanekaragaman hayati, deplesi jasa ekosistem penting maupun

peningkatan emisi gas rumah kaca. Sesungguhnya tanpa ekosistem alami,

sistem pertanian akan terganggu karena ekosistem alam menyediakan beragam

manfaat terhadap keberlangsungan sistem pertanian. Sistem pertanian dan

pangan memberikan manfaat visible yang mencakup pangan, bahan material dan

agro-wisata serta manfaat invisible seperti jasa pengolahan limbah organik,

penyerbukan, perlindungan tanaman alami, maupun fiksasi nitrogen.

Kemajuan teknologi memberikan peluang berkurangnya tingkat

ketergantungan terhadap sistem alam yang memerlukan keanekaragaman hayati

tinggi untuk mendapatkan tingkat produktifitas pertanian yang tinggi.

Pemanfaatan tanaman dan hewan dilakukan selektif terhadap tanaman dan

hewan yang memiliki nilai manfaat bagi manusia. Pemanfaatan teknologi juga

dapat digunakan untuk substitusi beberapa jasa ekosistem melalui aplikasi pupuk

kimia sintetis atau penggunaan pestisida dalam budidaya pertanian. Pemanfaatan

teknologi dapat memberikan manfaat peningkatan produktifitas pertanian. Namun,

pemanfaatan teknologi memiliki keterbatasan sehingga membatasi kapasitas

manusia untuk memilih dan melakukan substitusi jasa ekosistem dengan

teknologi. Sebagai misal substitusi penyediaan hara tanaman oleh sistem alam

dengan aplikasi pupuk kimia sintetis. Dengan demikian, sistem alam masih

merupakan sistem utama dalam menopang produksi pangan, sehingga nilai

keanekaragaman hayati dapat direpresentasikan oleh total nilai produksi pangan.

Kontribusi ekonomi kehati sumber pangan berasal dari ekosistem

teresterial, semiteresterial dan marin yang berupa tanaman pangan, sayuran,

buah-buahan, hasil peternakan dan perikanan di Provinsi Sulawesi Selatan

disajikan pada Tabel 5.10 sampai dengan Tabel 5.13.

106

Tabel 5.10Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman pangan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013


1 Beras 5,035.80 17,066.702 Jagung 1,250.20 3,508.403 Kacang tanah 28.4 352.44 Kacang hijau 18.3 173.95 Kedelai 45.7 273.86 Ubi jalar 70.8 225.57 Ubi kayu 433.4 1,196.60


Tabel 5.11Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman sayuran di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013


1 Bawang merah 44.1 1,193.902 Kentang 30.3 189.73 Kubis 63.6 290.94 Wortel 25.4 167.15 Kangkung 21.6 74.46 Cabe rawit 18.9 327.17 Sawi 18.3 284

TOTAL 222.2 2,527.1Sumber: dihitungdari BPS (2014c)

Tabel 5.12Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman buah-buahan dan perkebunan di Provinsi Sulawesi Selatantahun 2013


1 Mangga 150.1 734.42 Jeruk siam 37.6 262.93 Pisang 186.8 1004 Kopi 9.9 142.75 Coklat 149 2,725.506 Karet 1.5 12

TOTAL 534.9 3,977.5Sumber: hasil pengitungan dari BPS (2014c)

107

Tabel 5.13Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkpeternakan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013


1 Sapi potong 103.7 3,695.002 Kerbau 5.2 221.73 Kambing 1.5 83.94 Domba 0.1 2.85 Babi 3.5 88.36 Ayam buras 6.4 206.47 Ayam petelur 1.9 58.98 Ayam pedaging 12 381.19 Itik 0.8 16

10 Telur ayam kampung 12.2 231.111 Telur ayam ras 75 1,227.20


Indonesia mempunyai kekayaan keanekaragaman hayati dan sumber daya

ikan yang sangat besar, lebih kurang 27 % dari seluruh spesies yang terdapat di

dunia. Potensi sumber daya ikan meliputi sumber daya ikan pelagis besar, ikan

pelagis kecil, udang penaeid dan krustasea lain, ikan demersal, moluska dan

teripang, cumi-cumi, ikan karang, ikan hias, penyu, mamalia dan rumput laut.

Sebanyak 72,4 % sumber daya ikan, yaitu 92 dari 127 spesies dan kelompok

spesies ikan telah dieksploitasi secara maksimal atau mengalami tangkapan

berlebih (BPS, 2013c). Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati dan sumber

daya hayati perikanan dan kelautan di Provinsi Sulawesi Selatan pada tahun 2012

disajikan pada Tabel 5.14.

108

Tabel 5.14Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkperikanan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2012


1 Perikanan Tangkapa. Perikanan Laut 5,435.6 72,016.2b. Perairan Umum 393.6 7,377.1

2 Perikanan Budidayaa. Budidaya Laut 5,769.7 12,416.6b. Tambak 1,756.8 28,776.0c. Kolam 1,433.8 22,307.5d. Keramba 178.4 3,880.0e. Jaring Apung 455.0 7,259.2f. Sawah 81.8 1,283.5TOTAL 15,504.7 155,316.1

Sumber: dihitungdari BPS (2014c)

Sumber Bahan Obat, Kesehatan dan Kosmetika

Tanaman telah menjadi basis sistem pengobatan tradisional bertahun-tahun

yang lalu. Beberapa tanaman yang sampai sekarang masih digunakan untuk

pengobatan antara lain minyak spesies Cedrus, Cupressus sempevirens

















109





biofarmaka dapat di Provinsi Sulawesi Selatan dilihat pada Tabel 5.15

Tabel 5.15 Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai sumber bahanobat di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013


1 Jahe (ginger) 114.54 1,832.602 Lengkuas (galanga) 58.19 261.83 Kencur (east indian galanga) 42.63 447.64 Kunyit (tumeric) 96.98 387.95 Lempuyang (zingiber aromaticum) 7.24 36.26 Temulawak (java tumeric) 44.09 88.27 Temuireng (black tumeric) 6.11 9.28 Temukunci (chinese keys) 4.31 6.59 Dringo (sweet root/calamus) 0.53 0.8

10 Kapulaga (java cardamom) 42.97 644.611 Mengkudu (indian mulberry) 8.97 44.812 Mahkota dewa (Phaleria

macrocarpa)11.24 224.7

12 Kejibeling (verbenaceae) 0.83 2513 Sambiloto (king of bitter) 0.96 9.614 Lidah buaya (Aloevera) 9.74 24.4


110

Tabel 5.16Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman pangan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013


1 Beras 5,035.8 17,066.72 Jagung 1,250.2 3,508.43 Kacang tanah 28.4 352.44 Kacang hijau 18.3 173.95 Kedelai 45.7 273.86 Ubi jalar 70.8 225.57 Ubi kayu 433.4 1,196.6

TOTAL 6,882.6 22,797.3Sumber: dihitungdari BPS (2014c)

Tabel 5.17Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman sayuran di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013


1 Bawang merah 44.1 1,193.902 Kentang 30.3 189.73 Kubis 63.6 290.94 Wortel 25.4 167.15 Kangkung 21.6 74.46 Cabe rawit 18.9 327.17 Sawi 18.3 284

TOTAL 222.2 2,527.1


Tabel 5.18Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produktanaman buah-buahan dan perkebunan di Provinsi Sulawesi Selatantahun 2013


1 Mangga 150.1 734.42 Jeruk siam 37.6 262.93 Pisang 186.8 1004 Kopi 9.9 142.75 Coklat 149 2,725.506 Karet 1.5 12

TOTAL 534.9 3,977.5

Sumber: dihitung dari BPS (2014c

111

Tabel 5.19Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkpeternakan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013


1 Sapi potong 103.7 3,695.002 Kerbau 5.2 221.73 Kambing 1.5 83.94 Domba 0.1 2.85 Babi 3.5 88.36 Ayam buras 6.4 206.47 Ayam petelur 1.9 58.98 Ayam pedaging 12 381.19 Itik 0.8 16

10 Telur ayam kampung 12.2 231.111 Telur ayam ras 75 1,227.20

TOTAL 222.3 6,212.4


Indonesia mempunyai kekayaan keanekaragaman hayati dan sumber daya

ikan yang sangat besar, lebih kurang 27 % dari seluruh spesies yang terdapat di

dunia. Potensi sumber daya ikan meliputi sumber daya ikan pelagis besar, ikan

pelagis kecil, udang penaeid dan krustasea lain, ikan demersal, moluska dan

teripang, cumi-cumi, ikan karang, ikan hias, penyu, mamalia dan rumput laut.

Sebanyak 72,4 % sumber daya ikan, yaitu 92 dari 127 spesies dan kelompok

spesies ikan telah dieksploitasi secara maksimal atau mengalami tangkapan

berlebih (BPS, 2014c). Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati dan sumber

daya hayati perikanan dan kelautan di Provinsi Sulawesi Selatan pada tahun 2012

disajikan pada Tabel 5.20.

112

Tabel 5.20Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai biomasa produkperikanan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2012


1 Perikanan Tangkapa. Perikanan Laut 5,435.6 72,016.2b. Perairan Umum 393.6 7,377.1

2 Perikanan Budidayaa. Budidaya Laut 5,769.7 12,416.6b. Tambak 1,756.8 28,776.0c. Kolam 1,433.8 22,307.5d. Keramba 178.4 3,880.0e. Jaring Apung 455.0 7,259.2f. Sawah 81.8 1,283.5TOTAL 15,504.7 155,316.1

sumber: dihitung dari BPS (2014c)

Sumber Bahan Obat, Kesehatan dan Kosmetika

Tanaman telah menjadi basis sistem pengobatan tradisional bertahun-tahun

yang lalu. Beberapa tanaman yang sampai sekarang masih digunakan untuk

pengobatan antara lain minyak spesies Cedrus, Cupressus sempevirens















113







biofarmaka dapat di Provinsi Sulawesi Selatan dilihat pada Tabel 5.21

Tabel 5.21Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai sumber bahanobat di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013


1 Jahe (ginger) 114.54 1,832.602 Lengkuas (galanga) 58.19 261.83 Kencur (east indian galanga) 42.63 447.64 Kunyit (tumeric) 96.98 387.95 Lempuyang (zingiber aromaticum) 7.24 36.26 Temulawak (java tumeric) 44.09 88.27 Temuireng (black tumeric) 6.11 9.28 Temukunci (chinese keys) 4.31 6.59 Dringo (sweet root/calamus) 0.53 0.8

10 Kapulaga (java cardamom) 42.97 644.611 Mengkudu (indian mulberry) 8.97 44.812 Mahkota dewa (Phaleria

macrocarpa)11.24 224.7

12 Kejibeling (verbenaceae) 0.83 2513 Sambiloto (king of bitter) 0.96 9.614 Lidah buaya (Aloevera) 9.74 24.4


b. Jasa Pengaturan

Polinator seperti lebah, kupu-kupu, burung dan serangga lain mempunyai

peran penting dalam mendukung keanekaragaman hayati dan produktivitas

ekosistem pertanian maupun ekosistem alam. Hal ini dikarenakan hampir

sepertiga produksi pangan sangat tergantung secara langsung maupun tidak

langsung kepada polinator. Tepung sari berperan penting dalam reproduksi

114

tumbuhan berbunga (Angiospermae) dan dapat meningkatkan produksi tanaman

pertanian. Namun, tepung sari merupakan substansi yang tidak dapat bergerak

sendiri sehingga memerlukan agen pembantu dalam proses penyerbukan. Agen

yang dapat membantu proses penyerbukan antara lain angin, air, gaya gravitasi

maupun agen hayati seperti burung, lebah dan serangga lain. Agen hayati

mempunyai efektifitas penyerbukan yang lebih tinggi dibanding agen non-hayati.

Lebih kurang sepertiga sumber produk pangan manusia sangat tergantung

kepada tanaman yang penyerbukannya harus dibantu serangga. Efektifitas

penyerbukan akan mempengaruhi secara positif tingkat produksi tanaman

pertanian. Oleh karena itu, penurunan populasi polinator akibat konversi

penggunaan lahan hutan maupun peningkatan penggunaan pestisida akan dapat

menyebabkan peningkatan kegagalan reproduksi dan produksi tanaman pertanian

(Abrol, 2012). Penurunan jenis dan populasi agen hayati penyerbuk akan

menyebabkan penurunan frekuensi dan intensitas penyerbukan yang secara

langsung mengakibatkan menurunnya produktivitas pertanian. Penilaian

kontribusi ekonomi jasa penyerbukan di Provinsi Sulawesi Selatan disajikan pada

Tabel 5.22.

Tabel 5.22Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai kontributorpenyerbukan di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013

No Jenis Produk Produksi IndeksKetergantungan*)

Kontribusi Ekonomi(ribu ton) (miliar rupiah)

1 Kacang tanah 28.4 0.4 1412 Kacang hijau 18.3 0.2 34.83 Kedelai 45.7 0.2 54.84 Bawang merah 44.1 1 1,193.905 Wortel 25.4 0.9 150.46 Cabe rawit 18.9 0.2 65.47 Mangga 150.1 0.6 440.68 Jeruk siam 37.6 0.9 236.69 Pepaya 31.7 0.2 16.4

10 Kelapa 70.4 0.4 52.111 Kopi 9.9 0.4 57.112 Coklat 149 0.8 2,180.40

TOTAL 629.5 4,623.5*) rujukan moorse and Calderon (2000)


115

Manusia dan hewan serta mikroba sangat tergantung pada tanaman untuk

hidupnya dalam rangka untuk memproduksi dan menyimpan biomasa dan unsur

hara. Hewan juga dibutuhkan oleh manusia sebagai sumber pangan. Untuk

memenuhi kebutuhan pangan yang berasal dari hewan maka manusia

memelihara hewan dalam jumlah yang besar, bahkan populasinya melebih

populasi manusia. Populasi manusia dan hewan serta tumbuhan memproduksi

limbah organik yang besar. Limbah organik ini akan mengganggu manusia jika

tidak ada beragam mikroba yang dengan sukarela melakukan dekomposisi

terhadap limbah organik ini. Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati dalam

pengolahan limbah organik disajikan pada Tabel 5.23.

Tabel 5.23Kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati sebagai kontributorpengolah limbah organik di Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013

No Sumber Limbah Organik PopulasiProduksi Limbah

OrganikKontribusiEkonomi

(ribu ton/tahun) (Miliar Rupiah)1 Penduduk 8,342,027 3,337.0 392.02 Sapi Perah 1,410 0.7 1.53 Sapi Potong 984,036 512.8 1,025.54 Kerbau 90,642 84.8 42.45 Kambing 599,216 8.6 30.06 Domba 530 0.0 0.07 Babi 639,519 107.7 53.98 Ayam Kampung 21,848,901 865.2 1,297.89 Ayam Petelur 8,303,129 328.8 493.2

10 Ayam Pedaging 24,050,149 952.4 1,428.611 Itik 3,948,527 156.4 234.5

TOTAL 6,354.4 4,999.4


Total nilai ekonomi untuk kehati Provinsi Sulawesi Selatan sebesar Rp.

51.986,7 Miliar atau Rp. 51,9 Triliun. Adapun nilai tersebut berasal dari kontribusi

sumber bahan pangan sebesar Rp. 41.087,3 Miliar; sumber bahan obat,

kesehatan dan kosmetika sebesar Rp. 76,5 Miliar; Pengolahan limbah organik

sebesar Rp 4.999,5 Miliar; Penyerbukan tanaman sebesar Rp. 4.623,5 Miliar;

Suplai air sebesar Rp. 406,6 Miliar; dan Wisata keindahan alam sebesar Rp.

793,3 Miliar. Keterbatasan ketersediaan data menyebabkan nilai estimasi

merupakan nilai lower-bound dari manfaat ekonomi nyata keanekaragaman

116

hayati, sumber daya hayati dan jasa ekosistem karena beberapa jasa belum

terhitung.

5.2 Hasil Analisis Sistem Dinamik: Model Pengembangan KeekonomianKehati Sumber Pangan

Pengembangan model keekonomian kehati memiliki interaksi antara

kondisi sosial, ekonomi, dan lingkungan yang menjadi indikator pembangunan

berkelanjutan. Ketiga kondisi dan interaksinya tersebut disimplifikasi menjadi

sebuah model konseptual seperti disajikan dalam Gambar 5.1.

Model konseptual tersebut telah membagi lingkungan hidup ke dalam sub-

sistem pertanian, sub-sistem perikanan dan kelautan, serta sub-sistem jasa

lingkungan. Sehingga model keekonomian kehati dibangun berdasarkan sub-

sistem sosial, sub-sistem ekonomi, sub-sistem pertanian, sub-sistem perikanan

dan kelautan, serta sub-sistem jasa lingkungan.

Gambar 5.1Model konseptual keekonomian kehati.

Namun demikian, untuk sementara model di Provinsi Jabar belum

memasukan sub-model jasa lingkungan. Hal ini dilakukan karena belum adanya

data dan informasi terkait jasa lingkungan di Provinsi Jabar. Guna memahami

sistem tersebut dilakukan simplifikasi awal melalui diagram lingkar sebab-akibat

(causal loop).

117

Gambar 5.2Causal loop model keekonomian kehati

Gambar tersebut menunjukkan setiap sub-model memiliki keterkaitan

sebab akibat. Sub-model sosial direpresentasikan oleh elemen penduduk. Sub-

model lingkungan direpresentasikan oleh elemen produksi dari penggunaan

sumber daya lahan (sektor pertanian dan peternakan); serta pemanfaatan sumber

daya perikanan dan kelautan. Sementara sub-model nilai ekonomi

direpresentasikan dengan nilai ekonomi hasil produksi sumber daya pertanian-

peternakan dan perikanan-kelautan. Tampilan menu model keekonomian kehati

Provinsi Jabar dibuat guna memudahkan alur simulasi yang akan dilakukan.

Menu model menampilkan judul dengan hyperlink pada setiap sub-menu yang

akan ditampilkan dalam simulasi. Sub-sub menu tersebut adalah causal loop;

stock flow diagram (SFD); grafik dan tabel terkait berbagai sub-model serta grafik

dan tabel terkaitnya.

118

Gambar 5.3Tampilan menu pada model keekonomian kehati.

Semua sub-model tersebut ditransformasi menjadi SFD sebagai

penjabaran causal loop tersebut disajikan secara lengkap pada Lampiran 3.

Prilaku sub-model dijabarkan dalam aliran energi dan informasi dalam SFD

dengan pendekatan matematis. Penyusunan SFD dan pendekatan matematisnya

dilakukan dengan bantuan perangkat lunak Powersim Studio 2005E.

Sub-sistem sosial terdiri dari parameter utama berupa jumlah penduduk di

Provinsi Jabar. Data penduduk yang digunakan merupakan data Statistik

Indonesia (BPS) 2014 untuk Provinsi Jabar secara multi waktu yang bisa

menunjukkan kecenderungan pertumbuhan penduduk setiap tahunnya. Data

eksisting yang digunakan dari tahun 2009 hingga tahun 2013 untuk menghitung

rata-rata prosentasi pertumbuhan penduduk Provinsi Jabar setiap tahun. Hal ini

digunakan untuk melakukan proyeksi pertumbuhan penduduk di masa mendatang

(setelah tahun data 2013).

1) Provinsi Jawa Barat

Hasil simulasi pertumbuhan penduduk memperlihatkan kecenderungan

pertumbuhan positif (positive growth) naik mengikuti kurva eksponensial pada

tahun simulasi 2009 sampai 2025. Pertumbuhan penduduk Provinsi Jabar rata-

rata adalah sebesar 1,49% setiap tahunnya. Hasil simulasi pertumbuhan

118




















118




















119

penduduk Provinsi Jabar disajikan pada Gambar 5.4. Grafik jumlah penduduk

Provinsi Jabar memperlihatkan prediksi peningkatan yang signifikan mulai tahun

2009 sebanyak 42.686.512 jiwa sampai menjadi 54.083.241 jiwa pada akhir tahun

2025.

Gambar 5.4Hasil simulasi pertumbuhan penduduk Provinsi Jabar.

Hasil simulasi hasil produksi pertanian memperlihatkan kecenderungan

variasi pertumbuhan positif untuk berbagai komoditas. Produksi padi sawah

menjadi komoditas yang memiliki kecenderungan pertumbuhan posistif terbesar

dibandingkan komoditas lainnya. Sementara komoditas sayuran, terutama tomat

memiliki kecenderungan pertumbuhan negatif yang paling menonjol dibandingkan

komoditas lainnya. Hasil simulasi produksi hasil pertanian Provinsi Jabar disajikan

pada Gambar 5.5.

Pertumbuhan produksi padi sawah sebagai salah satu komoditas penting di

Provinsi Jabar rata-rata adalah sebesar 1,46% per tahun. Grafik produksi padi

sawah Provinsi Jabar memperlihatkan prediksi peningkatan yang signifikan mulai

tahun 2009 sebanyak 11.322.681 ton sampai menjadi 12.268.350 ton pada akhir

tahun 2025. Penurunan produksi tomat sebagai salah satu komoditas sayuran

penting di Provinsi Jabar rata-rata adalah sebesar -11,25% per tahun. Grafik

produksi cabai Provinsi Jabar memperlihatkan prediksi penurunan yang signifikan

mulai tahun 2009 sebanyak 123.587 ton sampai menjadi 100.241 ton pada akhir

tahun 2025.

120

Gambar 5.5Hasil simulasi produksi pertanian Provinsi Jabar.

Hasil simulasi produksi perikanan dan kelautan Provinsi Jabar

memperlihatkan kecenderungan pertumbuhan positif pada tahun simulasi 2009

sampai 2025. Pertumbuhan produksi perikanan tangkap Provinsi Jabar rata-rata

adalah sebesar 8,27% per tahun. Selain itu, produksi budidaya rumput laut juga

memiliki potensi pertumbuhan yang signifikan, yaitu sebesar rata-rata 14,67% per

tahunnya. Hasil simulasi produksi perikanan dan kelautan Provinsi Jabar disajikan

pada Gambar 5.6. Grafik produksi perikanan tangkap Provinsi Jabar

memperlihatkan prediksi peningkatan yang signifikan mulai tahun 2009 sebanyak

14.428 ton meningkat sampai menjadi 51.444 ton pada akhir tahun 2025.

Sementara prediksi produksi budidaya rumput laut meningkat mulai tahun 2009

sebanyak 13.213 ton sampai menjadi 118.086 ton pada akhir tahun 2025.

121

Gambar 5.6Hasil simulasi produksi perikanan dan kelautan Provinsi Jabar.

Hasil simulasi kontribusi ekonomi kehati Provinsi Jabar memperlihatkan

kecenderungan pertumbuhan positif naik mengikuti kurva eksponensial pada

tahun simulasi 2009 sampai 2025. Pertumbuhan kontribusi kehati Provinsi Jabar

didorong oleh kontribusi ekonomi produksi pertaniandan peternakan, serta

produksi perikanan dan kelautan. Hasil simulasi pertumbuhan penduduk Provinsi

Jabar disajikan pada Gambar 5.7. Grafik kontribusi ekonomi kehati Provinsi Jabar

memperlihatkan prediksi peningkatan yang signifikan mulai tahun 2009 sebesar

Rp. 97,70 triliun meningkat sampai menjadi Rp. 152,03 triliun pada akhir tahun

2025.

Gambar 5.7Hasil simulasi kontribusi ekonomi kehati Provinsi Jabar

2) Provinsi Sulawesi SelatanHasil simulasi pertumbuhan penduduk memperlihatkan kecenderungan


122

tahun simulasi 2009 sampai 2025. Pertumbuhan penduduk Provinsi Sulsel rata-


penduduk Provinsi Sulsel disajikan pada Gambar 5.8. Grafik jumlah penduduk

Provinsi Sulsel memperlihatkan prediksi peningkatan yang signifikan mulai tahun

2009 sebanyak 7.908.519 jiwa sampai menjadi 9.754.293 jiwa pada akhir tahun

2025.

Gambar 5.8Hasil simulasi pertumbuhan penduduk Provinsi Sulsel.

Hasil simulasi produksi hasil pertanian memperlihatkan kecenderungan

variasi pertumbuhan positif untuk berbagai komoditas. Produksi ubi kayu dan padi

sawah menjadi komoditas yang memiliki kecenderungan pertumbuhan posistif

terbesar dibandingkan komoditas lainnya. Sementara komoditas sayuran, seperti

tomat, petai dan cabai memiliki kecenderungan pertumbuhan negatif yang paling

menonjol dibandingkan komoditas lainnya. Hasil simulasi produksi hasil pertanian

Provinsi Sulsel disajikan pada Gambar 5.9.

Pertumbuhan produksi padi sawah sebagai salah satu komoditas penting di

Provinsi Sulsel rata-rata adalah sebesar 8,87% per tahun. Grafik produksi padi

sawah Provinsi Sulsel memperlihatkan prediksi peningkatan yang signifikan mulai

tahun 2009 sebanyak 377.677 ton sampai menjadi 1.471.133 ton pada akhir tahun

2025. Penurunan produksi cabai sebagai salah satu komoditas sayuran penting di

Provinsi Sulsel rata-rata adalah sebesar -7,09% per tahun. Grafik produksi cabai

Provinsi Sulsel memperlihatkan prediksi penurunan yang signifikan mulai tahun

2009 sebanyak 37.099 ton sampai menjadi 11.438 ton pada akhir tahun 2025.

123

Gambar 5.9Hasil simulasi produksi pertanian Provinsi Sulsel.

Hasil simulasi produksi perikanan dan kelautan Provinsi Sulsel

memperlihatkan kecenderungan pertumbuhan positif pada tahun simulasi 2009

sampai 2025. Pertumbuhan produksi perikanan laut dan perikanan budidaya

Provinsi Sulsel rata-rata adalah sebesar 1,32% per tahun. Hasil simulasi produksi

perikanan dan kelautan Provinsi Sulsel disajikan pada Gambar 5.10. Grafik

produksi perikanan laut Provinsi Sulsel memperlihatkan prediksi peningkatan yang

signifikan mulai tahun 2009 sebanyak 247.173 ton meningkat sampai menjadi

339.315 ton pada akhir tahun 2025. Sementara prediksi produksi perikanan

budidaya meningkat mulai tahun 2009 sebanyak 2.235.655 ton sampai menjadi

3.021.285 ton pada akhir tahun 2025.

124

Gambar 5.10Hasil simulasi produksi perikanan dan kelautan Provinsi Sulsel.

Hasil simulasi nilai jasa lingkungan salah satu kawasan karst Provinsi Sulsel

(KKMP) memperlihatkan kecenderungan pertumbuhan positif naik pada tahun

simulasi 2009 sampai 2025. Pertumbuhan wisatawan antara 4% hingga 11% per

tahun telah mendorong peningkatan nilai jasa lingkungan KKMP. Hasil simulasi

nilai jasa lingkungan KKMP disajikan pada Gambar 5.11. Grafik nilai jasa

lingkungan KKMP memperlihatkan prediksi peningkatan yang signifikan mulai

tahun 2009 sebesar Rp. 1,18 triliun meningkat menjadi Rp. 1,97 triliun pada akhir

tahun 2025.

Gambar 5.11Hasil simulasi jasa lingkungan Provinsi Sulsel.

Hasil simulasi kontribusi ekonomi kehati Provinsi Sulsel memperlihatkan

kecenderungan pertumbuhan positif naik mengikuti kurva eksponensial pada

tahun simulasi 2009 sampai 2025. Pertumbuhan kontribusi kehati Provinsi Sulsel

didorong oleh kontribusi ekonomi produksi pertanian, produksi perikanan dan

125

kelautan, serta nilai ekonomi jasa lingkungan. Hasil simulasi pertumbuhan

penduduk Provinsi Sulsel disajikan pada Gambar 5.12. Grafik kontribusi ekonomi

kehati Provinsi Sulsel memperlihatkan prediksi peningkatan yang signifikan mulai

tahun 2009 sebesar Rp. 50,94 triliun meningkat sampai menjadi Rp. 68,56 triliun

pada akhir tahun 2025.

Gambar 5.12Hasil simulasi kontribusi ekonomi kehati Provinsi Sulsel.

5.3 Hasil ISM: Faktor Pengembangan Keekonomian Kehati

Kajian secara sistematis terhadap pengembangan keekonomian

keanekaragaman hayati (kehati) menggunakan teknik ISM mampu membantu

penyusunan model struktural yang memotret kompleksitas kebijakan. Teknik ini

juga mampu menganalisis elemen sistem dan menyajikannya dalam bentuk

grafikal setiap hubungan langsung dari elemen sistem dan hierarkinya. Elemen

sistem dapat berupa objek kebijakan, tujuan program, dan lain-lain tergantung dari

tujuan pemodelannya. Sedangkan hubungan langsung dapat bervariasi dalam

suatu konteks yang mengacu pada hubungan kontekstual antar elemen yang

dianalisis.

Berdasarkan hasil identifikasi yang telah dilakukan melalui survai pakar,

dilakukan sintesa terhadap elemen kebutuhan perubahan dan elemen strategi.

Hasil sintesa ini ditetapkan sebagai elemen strategi prioritas yang dikaji

menggunakan teknik ISM. Elemen strategi prioritas selanjutnya diuraikan menjadi

sejumlah sub-elemen. Identifikasi hubungan kontekstual antar sub-elemen

dilakukan dengan menggunakan kuesioner dengan responden pakar.

126

Komponen sub-elemen strategi prioritas yang diperlukan dalam

pengembangan kebijakan keekonomian kehati terdiri dari:

1. Integrasi pengembangan keekonomian kehati pertanian dari tingkat pusat,

provinsi, kabupaten/kota dan desa melalui inisiasi dan peningkatan usaha;

2. Pengembangan kapasitas masyarakat/kelompok masyarakat dalam

pemanfaatan keanekaragaman hayati pertanian secara berkelanjutan

3. Pengembangan kebijakan dan peraturan perundangan untuk perlindungan

kearifan tradisional dan pengetahuan lokal dalam pemanfaatan kehati;

4. Pengembangan kemitraan dan jejaring dalam pemanfaatan keanekaragaman

hayati antara pemerintah, pemerintah daerah dengan masyarakat, swasta dan

perguruan tinggi;

5. Intensifikasi penyuluhan dan penegakan hukum yang berkaitan dengan

pemanfaatan dan pelestarian keanekaragaman hayati;

6. Pengembangan dan penelitian budidaya sumber pangan alternatif dan

pertanian organik untuk mendukung ketahanan pangan;

7. Pengembangan pasar sumber pangan alternatif dan pertanian organik untuk

mendukung pembangunan pertanian berkelanjutan;

8. Pengembangan investasi bisnis dalam pemanfaatan dan konservasi

keanekaragaman hayati agar pemanfaatannya berkelanjutan;

9. Pengembangan dan penataan pola pertanian berbasis agro-ekosistem dan

kekayaan plasma nutfah bioregion;

10. Pengembangan dan diseminasi pengetahuan lokal dan kearifan tradisional

dalam praktek pertanian berkelanjutan;

11. Pengembangan kebijakan perlindungan dan pemanfaatan plasma nutfah

berkelanjutan.

Hasil penilaian pakar terhadap hubungan kontekstual berbagai strategi

prioritas yang berupa matriks interaksi tunggal terstruktur disajikan pada Tabel

5.24. Sedangkan Matriks reachability hubungan kontekstual elemen strategi

prioritas yang telah direvisi lebih lanjut hingga menjadi matriks tertutup yang

memenuhi aturan transitivity disajikan pada Tabel 5.25.

127

Tabel 5.24Matriks interaksi tunggal terstruktur elemen strategi prioritas

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 13

1 A A A A A A A A A A

2 V X V V A V V V V

3 A A A A A A A X

4 V V A V V V V

5 X A A A A V

6 A A A A V

7 V V V V

8 X X V

9 X V

10 V

11Keterangan:No. 1 sampai dengan 13 adalah sub-elemen 1 sampai dengan sub-elemen 13V = jika sub-elemen ke-i (baris) lebih penting dari sub-elemen ke-j (kolom)A = jika sub-elemen ke-j lebih penting dari sub-elemen ke-iX = jika sub-elemen ke-i sama penting dengan sub-elemen ke-jO = jika sub-elemen ke-i sama-sama tidak penting dengan sub-elemen ke-jTabel 5.25 Hasil reachability matrix revisi elemen strategi prioritas

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Drv

1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

2 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 10

3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 3

4 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 10

5 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 5

6 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 5

7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11

8 1 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 8

9 1 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 8

10 1 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 8

11 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 3

Dep 11 3 10 3 8 8 1 6 6 6 10Keterangan:No. 1 sampai dengan 13 adalah sub-elemen 1 sampai dengan sub-elemen 13Drv = daya pendorongR = peringkatDep = ketergantungan

128

L = level atau hierarkiBerdasarkan daya pendorong dan tingkat ketergantungan, maka

pengelompokkan sebelas sub elemen strategi prioritas tersebut dapat

diklasifikasikan seperti tertera pada Gambar 5.13. Gambar tersebut menunjukkan

bahwa sub-elemen: (2), (4), (7), (8); masuk kedalam kuadran IV (Independent).

Hal ini memberikan petunjuk bahwa keempat sub-elemen tersebut memiliki

kekuatan penggerak yang besar terhadap keberhasilan pengembangan

keekonomian kehati.

Sedangkan elemen (9) dan (10) masuk ke dalam kuadran III (Linkage)

sebagai perantara berbagai elemen. Sementara sub-elemen (1), (3), (5), (6), (11)

masuk ke dalam kuadran II (Dependent).

Gambar 5.13Klasifikasi elemen strategi prioritas berdasarkan tingkatketergantungan dan daya pendorongnya

Hal ini memberikan indikasi bahwa strategi yang berkaitan dengan

pengembangan kebijakan keekonomian kehati perlu ditelaah secara berhati-hati

Integrasi pengembangankeekonomian kehatimelalui inisiasi &

peningkatan usaha;

Pengembangan kapasitasmasyarakat dalam

pemanfaatan kehati;

Pengembangan kebijakan& peraturan perlindungan

kearifan tradisional &pengetahuan lokal;

Pengembangan kemitraan& jejaring dalam

pemanfaatan kehatiberbagai pihak;

Intensifikasi penyuluhan& penegakan hukum

pemanfaatan &pelestarian kehati;

Litbang budidaya sumberpangan alternatif &

organik untuk ketahananpangan;

Pengembangan pasarsumber pangan alternatif

& organik;

Pengembangan investasibisnis dalam pemanfaatan

dan konservasi kehati;

Pengembangan &penataan agro-ekosistem

& kekayaan plasmanutfah bioregion;

Pengembangan &diseminasi pengetahuan

lokal dan kearifantradisional;

Pengembangan kebijakanperlindungan &

pemanfaatan plasmanutfah berkelanjutan.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Dri

ver

Pow

er

Dependent

[III] Linkage

[II] Dependent[I] Autonomous

129

karena hubungannya antar sub-elemen tidak stabil. Ketidak stabilan hubungan

antar elemen ini disebabkan karena kesebelas sub-elemen tersebut memiliki daya

dorong yang tinggi dan sekaligus memiliki tingkat ketergantungan satu sama lain

yang tinggi.

5.4 Rekomendasi Hasil Kebijakan

Hasil kajian di Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Sulawesi Selatan

menunjukkan bahwa perlu dilakukan pengambilan kebijakan berdasarkan

berbagai strategi prioritas yang disusun secara sistematis. Hasil analisis ISM,

menunjukan bahwa hubungan kontekstual antar sub-elemen memberikan indikasi

bahwa strategi yang berkaitan dengan pengembangan kebijakan keekonomian

kehati perlu ditelaah secara berhati- hati karena hubungannya antar sub-elemen

tidak stabil. Ketidak stabilan hubungan antar elemen ini disebabkan karena

kesebelas (11) sub-elemen tersebut memiliki daya dorong yang tinggi dan

sekaligus memiliki tingkat ketergantungan satu sama lain yang tinggi. Hubungan

kontekstual dan level hierarki elemen strategi prioritas ini disajikan pada Gambar

5.14.

Struktur hirarki tersebut menunjukkan bahwa strategi prioritas (7)

Pengembangan pasar sumber pangan alternatif dan organik, berada pada posisi

tertinggi atau level 6. Hal ini menunjukkan bahwa sub-elemen tersebut

merupakan sub-elemen yang memiliki kekuatan penggerak dan pengaruh terbesar

terhadap sub-elemen lain yang berada di level yang lebih rendah. Sedangkan

sub-elemen yang berada pada level 5, yaitu strategi (2) Pengembangan kapasitas

masyarakat dalam pemanfaatan kehati, dan (4) Pengembangan kemitraan dan

jejaring dalam pemanfaatan kehati berbagai pihak. Sub-elemen pada kelompok

berikutnya adalah strategi prioritas (8) Pengembangan investasi bisnis dalam

pemanfaatan dan konservasi kehati, (9) Pengembangan dan penataan agro-

ekosistem dan kekayaan plasma nutfah bioregion, (10) Pengembangan dan

diseminasi pengetahuan lokal dan kearifan tradisional yang berada pada level 4.

Kelompok terakhir yang merupakan kelompok yang memiliki kebergantungan

tinggi (dependent) adalah strategi prioritas (5) Intensifikasi penyuluhan dan

penegakan hukum pemanfaatan dan pelestarian kehati, (6) Penelitian dan

pengembangan budidaya sumber pangan alternatif dan organik untuk ketahanan

130

pangan pada level 3, strategi prioritas (3) Pengembangan kebijakan dan peraturan

perlindungan kearifan tradisional dan pengetahuan lokal, (11) Pengembangan

kebijakan perlindungan dan pemanfaatan plasma nutfah berkelanjutan pada level

2, serta strategi prioritas (1) Integrasi pengembangan keekonomian kehati melalui

inisiasi dan peningkatan usaha pada level 1.

(5) Intensifikasi penyuluhan &penegakan hukum pemanfaatan &pelestarian kehati;

(3) Pengembangan kebijakan &peraturan perlindungan kearifantradisional & pengetahuan lokal;Level 2

Level 3

(1) Integrasi pengembangankeekonomian kehati melalui inisiasi &peningkatan usaha;

Level 4

Level 1

(11) Pengembangan kebijakanperlindungan & pemanfaatanplasma nutfah berkelanjutan;

(9) Pengembangan & penataanagro-ekosistem & kekayaan plasmanutfah bioregion;

(2) Pengembangan kapasitasmasyarakat dalam pemanfaatankehati;Level 5

Level 6 (7) Pengembangan pasar sumberpangan alternatif & organik;

(4) Pengembangan kemitraan &jejaring dalam pemanfaatan kehatiberbagai pihak;

(8) Pengembangan investasi bisnisdalam pemanfaatan dan konservasikehati;

(10) Pengembangan & diseminasipengetahuan lokal dan kearifantradisional;

(6) Litbang budidaya sumberpangan alternatif & organik untukketahanan pangan;

IV IN

DEP

END

ENT

III L

INKA

GEII

DEP

END

ENT

Gambar 5.14Level hierarki dan hubungan dalam elemen strategi prioritas

Kebijakan pengembangan keekonomian kehati untuk mendukung

pembangunan berkelanjutan harus dijalankan secara sistematis seperti struktur

hirarki di atas. Strategi prioritas “Pengembangan pasar sumber pangan alternatif

dan organik” merupakan strategi pengungkit yang harus dijalankan pertama kali

untuk mendorong berjalannya berbagai strategi prioritas lainnya. Implementasi

131

berbagai strategi prioritas ini, pada akhirnya bisa mendorong terlaksanya strategi

prioritas “Integrasi pengembangan keekonomian kehati melalui inisiasi dan

peningkatan usaha”.

132

6 BAB VI. KESIMPULAN DAN TINDAK LANJUT

6.1 Kesimpulan

1. Potensi keanekaragaman hayati:Potensi keanekaragaman hayati Provinsi Jawa Barat dan Provinsi Sulawesi

Selatan masih didominasi oleh sektor pertanian. Sebagai contoh, peran

sektor pertanian terhadap perekonomian Provinsi Jawa Barat mencapai

11,95% (BPS, 2014b) yang meliputi 5 (lima) subsektor yang menjadi

penopang di sektor pertanian, yaitu tanaman bahan makanan, tanaman

perkebunan, peternakan dan hasil-hasilnya, kehutanan, dan perikanan.

2. Nilai ekonomi kehati.Dengan menggunakan pendekatan nilai pasar dan nilai transfer untuk

menghitung nilai ekonomi penggunaan langsung kehati dan pendekatan

biaya perjalanan (travel cost method) dan contingent valuation untuk

menghitung nilai tidak langsung dari kehati, diperoleh nilai ekonomi kehati.

Dengan menggunakan pendekatan nilai pasar dan nilai transfer untuk

menghitung nilai ekonomi penggunaan langsung kehati dan pendekatan

biaya perjalanan (travel cost method) dan contingent valuation untuk

menghitung nilai tidak langsung dari kehati, diperoleh nilai ekonomi kehati.

Total nilai ekonomi untuk kehati Provinsi Jawa Barat sebesar Rp. 294,549.6

Miliar atau Rp. 294,6 Triliun. Total nilai ekonomi untuk kehati Provinsi

Sulawesi Selatan sebesar Rp. 51.986,7 Miliar atau Rp. 51,9 Triliun. Adapun

nilai tersebut berasal dari kontribusi sumber bahan pangan; sumber bahan

obat, kesehatan dan kosmetika; pengolahan limbah organik; penyerbukan

tanaman; suplai air; dan wisata keindahan alam. Nilai ekonomi tersebut

masih under value atau lower bound dari manfaat ekonomi nyata

keanekaragaman hayati karena beberapa nilai guna langsung dan nilai

guna tidak langsung belum dihitung. Nilai guna langsung yang belum

dihitung misalnya sumber biomasa pangan alternatif dan sumber bahan

kosmetik dan obat seperti keragaman genetik, mikroorganisme, dan enzim.

133

3. Faktor-faktor Kunci.Berdasarkan hasil kuesioner, FGD, dan survey paka, maka diperoleh

beberapa faktor-faktor kunci yang diperlukan dalam pemanfaatan kehati

diantaranya:

a. Faktor dependen :

Level 1: Integrasi pengembangan keekonomian kehati melalui

inisiasi & peningkatan usaha

Level 2: (i) Pengembangan kebijakan perlindungan & pemanfaatan

plasma nutfah berkelanjutan; (ii) Pengembangan kebijakan &

peraturan perlindungan kearifan tradisional & pengetahuan lokal;

Level 3: (i) Litbang budidaya sumber pangan alternatif & organik

untuk ketahanan pangan; (ii) Intensifikasi penyuluhan & penegakan

hukum pemanfaatan & pelestarian kehati.

b. Faktor interlinkages (level 4) : (i) Pengembangan & penataan agro-

ekosistem & kekayaan plasma nutfah bioregion; (ii) Pengembangan

investasi bisnis dalam pemanfaatan dan konservasi kehati; (iii)

pengembangan & diseminasi pengetahuan lokal dan kearifan

tradisional;

c. Faktor independen :

Level 5: (i) Pengembangan kemitraan & jejaring dalam pemanfaatan

kehati berbagai pihak; dan (ii) Pengembangan kapasitas masyarakat

dalam pemanfaatan kehati;

Level 6: Pengembangan pasar sumber pangan alternatif & organik.

4. Model keekonomian Kehati.Model keekonomian kehati di Provinsi Jawa Barat dan provinsi Sulawesi

Selatan menunjukkan bahwa nilai konstribusi ekonomi kehati dari hasil

perhitungan sebelumnya pada kedua provinsi ini bisa diproyeksikan serta

bisa ditingkatkan dengan menerapkan kebijakan sesuai strategi prioritas

yang tepat.

6.2 Tindak Lanjut

Hasil kajian ini dapat d imanfaatkan dan ditindaklanjuti oleh para pihak yang

terkait dengan isu pengembangan bio -based economy. Berikut uraiannya, antara

lain:

134

a. Kementerian PPN/Bappenas. Tindak lanjut dari hasil kajian ini dapat

digunakan Kementerian PPN/Bappenas untuk (i) penyempurnaan

penyusunan kebijakan khususnya terkait dengan penyempurnaan rancangan

teknokratis RPKP 2017;(ii) Penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

Kedeputian Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup; (iii) bahan

sosialisasi untuk mendorong upaya peningkatan pemahaman para pengambil

kebijakan, anggota legislatif, masyarakat dan pihak swasta tentang pentingnya

nilai dan kelestarian keanekaragaman hayati dalam pembangunan

berkelanjutan, sehingga diperoleh dukungan politik, regulasi, dan anggaran

dari berbagai pihak terkait implementasi pengembangan ekonomi

keanekaragaman hayati; (iv) melakukan upaya identifikasi, inventarisasi,

penelitian, pemetaan, serta publikasi potensi dan nilai keanekaragaman

hayati; dan (v) melakukan upaya implementasi pengembangan bio-based

economy yang bisa dirasakan secara langsung dampak dan manfaatnya oleh

berbagai pihak.

b. Kementerian dan Lembaga terkait. Beberapa kementerian dan lembaga

(K/L) yang terkait dengan isu dan pengembangan bio-based economy

diantaranya Kementerian Kehutanan, Kementerian Pertanian, Kementerian

Kelautan dan Perikanan, Kementerian Perdagangan, Kementerian

Perindustrian, Kemen RISTEK dan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia

(LIPI). K/L tekait tersebut dapat memanfaatkan hasil kajian ini sebagai (i)

bahan masukan dalam penyusunan kebijakan; (ii) penyusunan Rencana Kerja

(RKP) dan Renstra Kementerian/ Lembaganya; (iii) melakukan upaya

identifikasi, inventarisasi, penelitian, pemetaan, serta publikasi potensi dan

nilai keanekaragaman hayati; dan (iv) melakukan upaya implementasi

pengembangan bio-based economy yang bisa dirasakan secara langsung

dampak dan manfaatnya oleh berbagai pihak.

c. Hasil kajian ini juga akan didistribusikan pada para pihak terkait lainnya seperti

DPR/DPRD dan Kepala Daerah, Lembaga Swadaya Masyarakat, Institusi

Pendidikan, dan pihak swasta sebagai masukan untuk perbaikan peran

masing-masing pihak dalam mendorong peningkatan pelaksanaan

pengembangan nilai dan kontribusi ekonomi keanekaragaman hayati baik di

tingkat pusat maupun di daerah.

135

d. Untuk kajian selanjutnya, tindak lanjut yang diperlukan antara lain adalah (i)

menyusun baseline informasi mengenai potensi bio-based economy; (ii)

mengkaji sinergi dan harmonisasi kebijakan, kelembagaan, dan program

kegiatan; (iii) menyusun rencana aksi yang diperlukan; (iv) membuat simulasi

atau modeling pengembangan bio-based economy di daerah/lokasi studi

lainnya; dan (v) menyusun kebijakan untuk daerah.

136

7 DAFTAR PUSTAKA

Abrol, D.P. 2012. Pollination biology: biodiversity conservation and agriculturalproduction. Springer New York.

Bailey, K.D. 1982. Methods of Social Research, 4th Edition. Simon and Schuster.New York.

BLHD [Badan Lingkungan Hidup Daerah]. 2013. Profil Keanekaragaman HayatiJawa Barat Badan Lingkungan Hidup Daerah. Bandung.

BPS [Badan Pusat Statistik]. 2014a. Jawa Barat Dalam Angka 2014. Badan PusatStatistik Provinsi Jawa Barat. Bandung.

BPS [Badan Pusat Statistik]. 2014b. Statistik Daerah Provinsi Jawa Barat 2014.Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Barat. Bandung.

BPS [Badan Pusat Statistik]. 2014c. Statistik Indonesia 2014. Badan PusatStatistik. Jakarta.

BPS [Badan Pusat Statistik]. 2014d. Sulawesi Selatan Dalam Angka 2014. BadanPusat Provinsi Sulawesi Selatan Makassar.

Brahmantyo, B. 2012. Kawasan Bentang Alam di Tatar Sunda. FGD Kajian StrategiPelaksanaan Konvensi Keanekaragaman Hayati (CBD): Review Indonesia nBiodiversity Strategy and Action Plan (IBSAP). 18 April 2012. Kampus ITB,Bandung.

Bungin, B. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif; Aktualisasi Metodologis ke ArahRagam Varian Kontemporer. PT Raja Grafindo Persada. Jakarta.

Burke, L.; E. Selig & M. Spalding. 2002. Reefs at Risk in Southeast Asia dalamWRI,UNEP,WCMC,ICLARM,ICRAN & CI (Ed.). 1999. Lokakarya PenentuanPrioritas Konservasi Keanekaragaman Hayati Irian Jaya [Laporan Akhir]Conservation International. Washington DC.

Cavana, R.Y. & K.E. Maani. 2000. A Methodological Fraamework for IntegratingSystems Thinking and System Dynamics. University Auckland. New Zealand.

CG [Crucible Group]. 2000. Seeding Solutions. Volume 1. Policy Options forGenetic Resources. IDRC,IPGRI dan Dag Hammarskjold Foundation.

Chivian, E. 2002. Biodiversity: its importance to human health. Center for Healthand Global Environment. Harvard Medical School. Boston, MA, USA.

Costanza, R.; R. d’Arge; R.d. Groot; S. Farber; M. Grasso; B. Hannon; K. Limburg;S. Naeem; R.V. O’Neill; J. Paruelo; R.G. Raskin; P. Sutton & M.v.d. Belt.1997. The value of the world’s ecosystem services and natural capital.Nature 387:253-260.

Dunn, W.N. 2003. Analisis Kebijakan Publik. Hanindya Graha Widya, Yogjakarta.Edwards, P.J. & C. Abiverdi. 1998. The value of biodiversity: where ecology and

economy blend. Biological Conservation 83(3): 239-246.Eriyatno. 1999. Ilmu Sistem; Meningkatkan Mutu dan Efektivitas Manajemen. IPB

Press. Bogor.

137

Eriyatno. 2003. Ilmu Sistem: Meningkatkan Mutu dan Efektifitas Manajemen IPBPress. Bogor.

Eriyatno & F. Sofyar. 2007. Riset Kebijakan: Metode Penelitian untukPascasarjana. IPB Press. Bogor.

Fauzi, A. 2010. Ekonomi Sumber Daya Alam dan Lingkungan: Teori dan Aplikasi.PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.

Fauzi, A. & S. Anna. 2004. Ekonomi sumber daya alam dan lingkungan: teori danaplikasi. Gramedia. Jakarta.

Fauzi, A.; S. Anna & I. Diatin. 2007. Studi valuasi ekonomi sumber daya alam danlingkungan di kawasan lindung (konservasi). Satuan Kerja Deputi MenteriBidang Pembinaan Sarana Teknis dan Peningkatan Kapasitas, KementerianNegara Lingkungan Hidup. Jakarta.

Forrester, J.W. 1961. Industrial Dynamics. The MIT Press. Cambrige Masschusetts.Gay, L.R. & P.L. Diehl. 1992. Research methods for business and management.

Macmillan Pub. Co. Pennsylvania State University, USA.Haab, T.C. & J.C. Whitehead. 2014. Environmental and natural resource

economics: an encyclopedia (Eds). Greenwood. California, USA.Hartrisari. 2007. Sistem Dinamik: Konsep Sistem dan Pemodelan untuk Industri

dan Lingkungan. Seameo Biotrop. Bogor.Indrawan, M.; R.B. Primarck & S. Supriatna. 2007. Biologi Konservasi. Yayasan

Obor. Jakarta.Jackson, M.C. 2000. Systems Approaches to Management Kluwer

Academic/Plenum Publishers. New York.Kementan [Kementerian Pertanian]. 2013. Statistik makro sektor pertanian. Pusat

Data dan Sistem Informasi Pertanian, Sekretariat Jenderal KementerianPertanian. Jakarta.

KMNLH [Kantor Menteri Negara Linkungan Hidup]. 1997. Agenda 21 Indonesia: ANational Strategy For Sustainable Development. KMNLH & UNDP. Jakarta.

Kuntjara, E. 2006. Penelitian Kebudayaan; Sebuah Panduan Praktis. Graha Ilmu.Yogyakarta.

Kurniawan, R.; Eriyatno; R. Sardjadidjaja & A.F.H. Zain. 2008. Valuasi EkonomiJasa Lingkungan Kars Maros-Pangkep. Seminar Indonesian Scientific KarstForum (ISKF). Yogyakarta 19-21 Agustus 2008.

Laverty, M.F.; E.J. Sterling & E.A. Jhonson (2003). Why is Biodiversity Important?--Presentation Working, UNCBD version. [diunduh 14 Juni 2014] tersediapadaHttp://static.schoolrack.com/files/40563/175460/Why_biodiversity_important.doc

LIPI [Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia]. 2013. Bioresource PembangunanEkonomi Hijau. Ibnu Maryanto; J.S. Rahajoe; S.S Munawar; W. Dwiyanto; D.Asikin; S.R. Arianti; Y. Sunarya; D. Susiloningsih (Ed). LIPI Press. Jakarta.

138

Marimin. 2005. Teknik dan Aplikasi Pengambilan Keputusan Kriteria Majemuk.Grasindo. Jakarta.

Marwijah. 2013. Metode Penelitian Kualitatif: Metode Pengumpulan Data.Maryanto, I.; J.S. Rajahoe; S.S. Munawar; W. Dwiyanto; D. Asikin; Y. Sunarya &

D. Susiloningsih. 2013. Bioresource untuk Pembangunan Ekonomi Hijau.LIPI. Jakarta.

Meijaard, E.; N.K. Abram; J.A. Wells; A. Pellier; M. Ancrenaz; D.L.A. Gaveau; R.K.Runting & K. Mengersen. 2013. People’s perceptions about the importance offorests on Borneo. PloS ONE 8(9):e73008doi:10.1371/journal.pone.0073008.

Muhammadi; E. Aminullah & B. Soesilo. 2001. Analisis sistem dinamis: lingkunganhidup, sosial, ekonomi, manajemen. UMJ Press. Jakarta.

Muslimin, L.; B. Wicaksena; B. Setyawan; N.A. Subekti; H. Sukesi; H. Surachman;A. Santorio; I. Karim; S. Hartini; I.C. Sitepu & Khaidir. 2009. Kajian potensipengembangan pasar jamu. Pusat Penelitian dan PengembanganPerdagangan Dalam Negeri, Badan Penelitian dan PengembanganPerdagangan, Kementerian Perdagangan. Jakarta.

Naeem, S.; C.F.S.C. III; R. Costanza; P.R. Ehrlich; F.B. Golley; D.U. Hooper; J.H.Lawton; R.V.O’Neill; H.A. Mooney; O.E. Sala; A.J. Symstad & D. Tilman.1999. Biodiversity and ecosystem functioning: maintaining natural lifesupport processes. Issues in Ecology. (4): 2-11.

Nawawi, H.H. 2005. Metode penelitian bidang sosial. Gadjah Mada UniversityPress. Yogyakarta.

Oka, N.P.; A. Achmad; R.I. Mulana; H. Azis; A.S. Hamzah; Nasri; A.M. Jannah & N.Kadri. 2013. Profil Keanekaragaman Hayati Kabupaten Maros dan PangkepProvinsi Sulawesi Selatan. Badan Linkungan Hidup Daerah Provinsi SulawesiSelatan. Makassar.

Pearce, D.; D. Moran & D. Biller. 2002. Handbook of biodiversity valuation: a guidefor policy maker. Organisation for Economic Co-operation and Development.France.

Purwantoro, E.A. & Sulistyastuti. 2007. Metode penelitian kuantitatif: untukadministrasi publik dan masalah-masalah sosial. Gaya Media. Yogyakarta.

Sugiyono. 2009. Metode penelitian kuantitatif kualitatif dan R & D. Alfa Beta.Bandung.

Sukandarrumidi. 2006. Metodologi penelitian: petunjuk praktis untuk penelitipemula. Gadjah Mada University Press. Yogyakarta.

Suryabrata, S. 2004. Metodologi penelitian. PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta.Tietenberg, T.H. & L. Lewis. 2012. Environmental and natural resource economics.

Pearson Education Inc. New Jersey, USA.UNEP [United Nation Enviromental Program]. 2002. State of the Environment and

Policy Retrospective: 1972-2002.

139

Vermeulen, S. & I. Koziell. 2002. Integrating Global And Local Values. A Review OfBiodiversity Assessment. International Institute For Environment AndDevelopment. London. Uk.

WWG [WEHAB Working Group]. 2002. A Framework for Action on Biodiversity andEcosystem Manage- ment. Agustus 2002.

Zikmund, W. 1997. Business Research Methods. Dryden Press. London.

140

8 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Jumlah, periode dan sumber data yang digunakan

No

Ketersediaan Data Periode Sumber dataNama data Jenis dataA. Data Penduduk1. Data Penduduk Jumlah penduduk

per provinsi2009-2013 BPS, Provinsi

dalam angka, 2014dan Indonesiadalam angka, 2014

2. Data Tenaga kerja Jumah tenagakerja per Provinsi

2009-2013 BPS, Provinsidalam angka, 2014dan Indonesiadalam angka, 2014

3. Data Kunjunganwisata

Jumlah kunjunganwisata perProvinsi

2009-2013 BPS, Provinsidalam angka, 2014dan Indonesiadalam angka, 2014

B. Sektor Pertanian1. Sub Sektor Tanaman

PanganProduksi (ton),luas panen(ha),produktivitas(ku/ha)

2009-2013 BPS, Indonesiadalam angka, 2014dan StatistikPertanian, 2013

a. Padi Sawahb. Padi Ladangc. Jagungd. Kedelaie. Kacang Tanahf. Kacang Hijaug. Ubi Jalarh. Ubi Kayu

2. Sub Sektor TanamanSayuran

Produksi (ton),luas panen(ha)


a. Bawang merahb. Cabec. Kentangd. Petaie. Tomat

3. Sub sektor Tanamanbuah-buahan

Produksi (ton) 2012-2013 BPS, Indonesiadalam angka, 2014dan StatistikPertanian, 2013

a. Manggab. Durianc. Pisangd. Jeruke. Pepayaf. Salak

4. Sub sektor Tanaman Produksi (ton), 2012-2013 BPS, Indonesia

141

No

Ketersediaan Data Periode Sumber dataNama data Jenis dataBiofarmaka Luas panen (ha) dalam angka, 2014

dan StatistikPertanian, 2013

a. Jaheb. Lengkuasc. Kencure. Kunyit

5. Sub SektorPerkebunan

Produksi (ton),luas panen(ha),produktivitas(ku/ha)


6. Luas lahan sawah perProvinsi

Luas Lahan (ha) 2007-2012 BPS, Indonesiadalam angka, 2014

7. Penggunaan lahan Luas Lahan (ha) 2008-2013 BPS, StatistikPenggunaan LahanProvinsi SulawesiSelatan

a. Lahan sawahb. Lahan pertanianbukan sawahc. Lahan bukanpertanian

8.Harga ProdusenTanaman Pertanian

Rp/100 kg Jan-Des2012

BPS, Statistikharga ProdusenPertanian, 2013

C. Sektor Perikanan dan Kelautan1. Perikanan tangkap Volume Produksi

(ton)2007-2012 BPS, Statistik

sumber daya lautdan pesisir, 2013

a. Perikanan Lautb. Perikanan umum

2. Perikanan Budidaya Volume Produksi(ton)

2007-2012 BPS, Statistiksumber daya lautdan pesisir,2013

a. Budidaya lautb. Tambakc. Kolamd. Karambae. Jaring Apung

D. Sektor Kehutanan

1.Luas KawasanKonservasi

Luas kawasan(ha) 2013/2014 Statistik Kehutanan

2. Jumlah/lokasi wisatadi kawasankonservasi Jumlah dan lokasi 2013/2014 Statistik Kehutanan

3. Penerimaan NegaraBukan Pajak SektorKehutanan Rupiah (Rp) 2013/2014 SK Menhut

Lampiran 2. Kuantitas dan Harga komoditas pasar yang dirujuk

142

1. Provinsi Jawa Barat

a. Biomasa Produk Tanaman Pangan

Sumber: BPS (2014c)

b. Biomasa Produk Tanaman Sayuran

Sumber: BPS (2014c)

c. Biomasa Produk Tanaman Buah-buahan

Sumber: BPS (2014c)

d. Biomasa Produk Tanaman Perkebunan

Produksi Harga Satuan(ribu ton) (rupiah/ ton)

1 Beras 12,083.2 4,431,630.02 Jagung 1,102.0 2,801,571.43 Kacang tanah 48.6 4,878,030.34 Kacang hijau 91.6 9,202,812.55 Kedelai 11.0 7,177,835.66 Ubi jalar 485.1 2,072,360.07 Ubi kayu 2,138.5 1,362,249.4

Jenis ProdukNo


1 Bawang merah 114.9 18,718,597.82 Kentang 249.7 6,344,814.83 Tomat 168.4 4,124,667.74 Kubis 317.5 2,299,972.75 Cabe merah 140.2 18,649,523.86 Sawi 228.1 2,562,011.1

Jenis ProdukNo


1 Mangga 434.9 6,131,250.02 Manggis 52.8 2,303,562.53 Jeruk siam 32.2 7,000,000.04 Pisang 1,045.4 522,837.85 Pepaya 69.9 2,254,652.36 Salak 122.7 5,404,761.9

Jenis ProdukNo

143

Sumber: BPS (2014c)

e. Biomasa Produk Peternakan

Sumber: BPS (2014c)

f. Biomasa Produk Perikanan

Sumber: BPS (2014c)


1 Kelapa 109.8 1,729,166.72 Kopi 15.7 11,420,833.33 Coklat 2.7 16,048,611.14 Karet 66.2 8,228,000.05 Kelapa sawit 24.9 1,250,410.06 Teh 105.9 2,354,166.77 Tembakau 8.8 32,927,083.38 Tebu 99.3 1,128,420.0

Jenis ProdukNo


1 Sapi potong 81.3 45,697,777.82 Kerbau 3.2 43,685,746.43 Kambing 5.6 69,645,833.54 Domba 27.0 47,862,900.05 Babi 1.2 24,963,385.76 Ayam buras 29.1 34,164,086.77 Ayam petelur 13.1 31,672,666.78 Ayam pedaging 680.5 31,672,666.79 Itik 9.0 30,481,466.710 Telur ayam kampung 20.5 17,237,270.011 Telur ayam ras 127.6 15,989,200.0

Jenis ProdukNo


1 Perikanan Tangkapa. Perikanan Laut 183.7 391,935,989.5b. Perairan Umum -

2 Perikanan Budidayaa. Budidaya Laut 183.7 67,575,245.7b. Tambak 301.2 95,532,805.5c. Kolam 406.8 54,834,736.2d. Keramba 9.8 395,818,604.9e. Jaring Apung 179.0 40,550,171.2f. Sawah 26.8 47,833,427.1

Jenis KegiatanNo

144

g. Sumber Bahan Obat, Kesehatan dan Kosmetika

Sumber: BPS (2014c)

h. Kontributor Penyerbukan

Sumber: BPS (2014c)

i. Kontributor Pengolah Limbah

Sumber: BPS (2014c)


Produksi Harga Satuan(Ribu ton) (rupiah/kg)

1 Jahe (ginger) 106.50 4,347.62 Lengkuas (galanga) 8.48 2,146.23 Kencur (east indian galanga) 7.10 8,134.34 Kunyit (tumeric) 10.25 1,824.2

No Jenis Tanaman

Produksi Limbah Harga Satuan/Kompos(kg/tahun/satuan) (Rp/kg)

1 Penduduk 400.0 47,0002 Sapi Perah 521.1 1,4253 Sapi Potong 521.1 1,4254 Kerbau 936.0 7005 Kambing 14.3 8,7006 Domba 14.3 8,7007 Babi 168.5 5008 Ayam Kampung 39.6 1,5009 Ayam Petelur 39.6 1,500

10 Ayam Pedaging 39.6 1,50011 Itik 39.6 1,500

No Sumber Limbah Organik

144


Sumber: BPS (2014c)


Sumber: BPS (2014c)


Sumber: BPS (2014c)




No Jenis Tanaman





144


Sumber: BPS (2014c)


Sumber: BPS (2014c)


Sumber: BPS (2014c)




No Jenis Tanaman





145

a. Biomasa Produk Tanaman Pangan

Sumber: BPS (2014c)

b. Biomasa Produk Tanaman Sayuran

Sumber: BPS (2014c)

c. Biomasa Produk Tanaman Buah-buahan

Sumber: BPS (2014c)

d. Biomasa Produk Tanaman Perkebunan


1 Beras 5,035.8 3,389,050.02 Jagung 1,250.2 2,806,300.03 Kacang tanah 28.4 12,405,960.04 Kacang hijau 18.3 9,481,750.05 Kedelai 45.7 5,992,380.06 Ubi jalar 70.8 3,187,170.07 Ubi kayu 433.4 2,761,000.0

No Jenis Produk


1 Bawang merah 44.1 27,100,090.02 Kentang 30.3 6,261,370.03 Kubis 63.6 4,572,470.04 Wortel 25.4 6,574,370.05 Kangkung 21.6 3,451,640.06 Cabe rawit 18.9 17,347,900.07 Sawi 18.3 15,513,000.0

No Jenis Produk


1 Mangga 150.1 4,891,490.02 Jeruk siam 37.6 7,000,000.03 Pisang 186.8 535,310.04 Pepaya 31.7 2,579,570.05 Salak 122.7 10,000,000.0

No Jenis Produk

146

Sumber: BPS (2014c)

e. Biomasa Produk Peternakan

Sumber: BPS (2014c)

f. Biomasa Produk Perikanan

Sumber: BPS (2014c)



1 Kelapa 70.4 1,848,050.02 Kopi 9.9 14,472,250.03 Coklat 149.0 18,297,340.04 Karet 1.5 8,228,000.0

No Jenis Produk


1 Sapi potong 103.7 35,646,980.02 Kerbau 5.2 42,635,422.23 Kambing 1.5 56,152,400.04 Domba 0.1 47,862,900.05 Babi 3.5 24,963,385.76 Ayam buras 6.4 32,312,666.77 Ayam petelur 1.9 31,672,666.78 Ayam pedaging 12.0 31,672,666.79 Itik 0.8 20,947,333.310 Telur ayam kampung 12.2 18,865,000.011 Telur ayam ras 75.0 16,366,000.0

No Jenis Produk


1 Perikanan Tangkapa. Perikanan Laut 227.4 12,405,038.8b. Perairan Umum 19.0 11,268,155.2

2 Perikanan Budidayaa. Budidaya Laut 1,633.3 1,697,603.1b. Tambak 744.4 4,986,498.9

No Jenis Kegiatan

147

Sumber: BPS (2014c)


Sumber: BPS (2014c)


Produksi Harga Satuan(Ribu ton) (Rupiah/kg)

1 Jahe (ginger) 114.54 16,0002 Lengkuas (galanga) 58.19 4,5003 Kencur (east indian galanga) 42.63 10,5004 Kunyit (tumeric) 96.98 4,0005 Lempuyang (zingiber aromaticum) 7.24 5,0006 Temulawak (java tumeric) 44.09 2,0007 Temuireng (black tumeric) 6.11 1,5008 Temukunci (chinese keys) 4.31 1,5009 Dringo (sweet root/calamus) 0.53 1,50010 Kapulaga (java cardamom) 42.97 15,00011 Mengkudu (indian mulberry) 8.97 5,00012 Mahkota dewa (Phaleria macrocarpa) 11.24 20,00012 Kejibeling (verbenaceae) 0.83 30,00013 Sambiloto (king of bitter) 0.96 10,00014 Lidah buaya (Aloevera) 9.74 2,500

No Jenis Tanaman


1 Kacang tanah 28.4 4,962,3842 Kacang hijau 18.3 1,896,3503 Kedelai 45.7 1,198,4764 Bawang merah 44.1 27,100,0905 Wortel 25.4 5,916,9336 Cabe rawit 18.9 3,469,5807 Mangga 150.1 2,934,8948 Jeruk siam 37.6 6,300,0009 Pepaya 31.7 515,91410 Kelapa 70.4 739,22011 Kopi 9.9 5,788,90012 Coklat 149.0 14,637,872

No Jenis Produk

148

Sumber: BPS (2014)

Lampiran 3.Stock flow diagram model keekonomian Kehati


1 Penduduk 400 470002 Sapi Perah 521 2,0003 Sapi Potong 521 2,0004 Kerbau 936 5005 Kambing 14 3,5006 Domba 14 3,5007 Babi 168 5008 Ayam Kampung 40 1,5009 Ayam Petelur 40 1,500

10 Ayam Pedaging 40 1,50011 Itik 40 1,500


Direktorat Lingkungan Hidup

Deputi Bidang Kemaritiman dan Sumber Daya Alam

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS)

Penerbit : Direktorat Lingkungan Hidup

Gd. TS-2A, Lantai IV, Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta Pusat

Jakarta, Indonesia 10310

Telepon : +62 21 - 3900412; fax: +62 21 - 3900412

e-mail : [email protected] ; Situs : www.bappenas.go.id

Kementerian PPN/BAPPENAS

Direktorat Lingkungan HidupDeputi Bidang Kemaritiman dan Sumber Daya Alam

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS

2015

KAJIAN MODEL PENGEMBANGAN

KEEKONOMIAN KEANEKARAGAMAN HAYATI

UNTUK MENDUKUNG PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

LAPORAN AKHIR

laporan akhir kajian model pengembangan · pdf filelaporan akhir kajian model pengembangan...

Documents