laporan akhir - · pdf filelaporan ini berisikan tentang latar ... tabel 7.1 contoh visi dan...

STRATEGI PEMBANGUNAN PERMUKIMANDAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN (SPPIP)KOTA JAMBI

Laporan Akhir


Laporan Akhir


Laporan Akhir

Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP)Kota Jambi

iLaporan Akhir

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Pengasih berkat segala

berkahnya akhirnya laporan ini dapat diselesaikan. Penyusunan Laporan Akhir Kegiatan

“Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota Jambi” ini menjadi

salah satu bentuk dokumentasi akhir dalam bentuk laporan untuk menyampaikan strategi

pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan Kota Jambi, yang mencakup visi,

misi, strategi, hingga program strategis pelaksanaan. Laporan Akhir ini diharapkan menjadi

materi yang bermanfaat bagi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan di

Kota Jambi.

Laporan ini berisikan tentang latar belakang studi, maksud, tujuan, sasaran, tinjauan

kebijakan dalam mendukung pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan di

Kota Jambi, tinjauan wilayah Kota Jambi terkait pengembangan permukiman dan

infrastruktur perkotaan, strategi pengembangan kota (SPK), visi, misi, strategi, hingga

program strategis pelaksanaan pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan.

Diharapkan Laporan Akhir ini dapat memberikan kontribusi yang bermanfaat bagi

pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Jambi. Demikianlah

Laporan Akhir ini dibuat, semoga bermanfaat bagi pembangunan Kota Jambi guna

mewujudkan segala rencana dan pembangunan yang diharapkan. Atas segala perhatian dan

kerjasamanya, kami sampaikan terima kasih.

Jambi, Desember 2010

Tim Penyusunan SPPIP Kota Jambi


iiLaporan Akhir

DAFTAR ISI

halamanKata Pengantar .................................................................................................................... iDaftar Isi .............................................................................................................................. iiDaftar Tabel ......................................................................................................................... ivDaftar Gambar..................................................................................................................... v

BAB 1 PENDAHULUAN ...................................................................................................... 1-11.1 Latar Belakang ............................................................................................... 1-11.2 Maksud .......................................................................................................... 1-41.3 Tujuan ............................................................................................................ 1-41.4 Sasaran........................................................................................................... 1-4

1.4.1 Sasaran Fungsional .......................................................................... 1-51.4.2 Sasaran Operasional ........................................................................ 1-5

1.5 Sistematika Laporan ...................................................................................... 1-5

BAB 2 METODOLOGI PELAKSANAAN KEGIATAN ............................................................. 2-12.1 Pendekatan dalam Pelaksanaan Kegiatan..................................................... 2-1

2.1.1 Pendekatan Normatif ...................................................................... 2-12.1.2 Pendekatan Fasilitatif dan Partisipatif............................................. 2-22.1.3 Pendekatan Teknis-Akademis.......................................................... 2-3

2.2 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan .............................................................. 2-4

BAB 3 TINJAUAN KEBIJAKAN TERKAIT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DANINFRASTRUKTUR PERKOTAAN............................................................................... 3-13.1. Tinjauan Kebijakan Makro ............................................................................. 3-1

3.1.1 Tinjauan Terhadap Rencana Pembangunan Jangka Menengah(RPJM) Kota Jambi ........................................................................... 3-1

3.1.2 Tinjauan Terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jambi2010-2030.............................................................................. 3-3

3.2. Tinjauan Kebijakan Sektoral .......................................................................... 3-123.2.1 Tinjauan Terhadap Rencana Pembangunan dan Pengembangan

Perumahan & Permukiman Daerah (RP4D) Kota Jambi.................. 3-123.2.2 Tinjauan Terhadap Strategi Sanitasi Kota (SSK) Jambi .................... 3-133.2.3 Tinjauan Terhadap Masterplan Sistem Penyediaan Air Minum

(SPAM) Kota Jambi .......................................................................... 3-203.2.4 Tinjauan Terhadap Studi Pengembangan Jaringan Jalan

Kota Jambi ....................................................................................... 3-27

BAB 4 TINJAUAN TERHADAP KOTA JAMBI TERKAIT PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DANINFRASTRUKTUR PERKOTAAN............................................................................... 4-14.1 Kondisi Geografis dan Administratif Kota Jambi ........................................... 4-14.2 Kondisi Kependudukan Kota Jambi................................................................ 4-2

4.2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk Menurut Kecamatan................ 4-24.2.2 Jumlah Penduduk Menurut Umur................................................... 4-54.2.3 Kepadatan Penduduk Netto & Bruto............................................... 4-64.2.4 Proyeksi Penduduk .......................................................................... 4-7

4.3 Pola Tutupan Lahan ....................................................................................... 4-84.3.1 Pola Tutupan Lahan di Kec. Danau Teluk ........................................ 4-104.3.2 Pola Tutupan Lahan di Kec. Pelayangan.......................................... 4-124.3.3 Pola Tutupan Lahan di Kec. Telanaipura ......................................... 4-14


iiiLaporan Akhir

4.3.4 Pola Tutupan Lahan di Kec. Kotabaru............................................. 4-164.3.5 Pola Tutupan Lahan di Kec. Jelutung .............................................. 4-184.3.6 Pola Tutupan Lahan di Kec. Pasar Jambi......................................... 4-204.3.7 Pola Tutupan Lahan di Kec. Jambi Timur........................................ 4-224.3.8 Pola Tutupan Lahan di Kec. Jambi Selatan ..................................... 4-24

4.4 Pemanfaatan Lahan ....................................................................................... 4-264.4.1 Lahan Terbangun............................................................................. 4-274.4.2 Lahan Belum Terbangun.................................................................. 4-274.4.3 Lahan Tidak Bisa Dibangun.............................................................. 4-27

4.5 Infrastruktur................................................................................................... 4-304.5.1 Jaringan Jalan................................................................................... 4-304.5.2 Drainase dan Instalasi Pengolahan Air Limbah ............................... 4-304.5.3 Instalasi Pengolahan Air .................................................................. 4-33

BAB 5 ANALISIS PENGEMBANGAN PERMUKIMAN & INFRASTRUKTUR PERKOTAAN ... 5-15.1 Analisis Potensi dan Permasalahan Terkait Pengembangan Permukiman &

Infrastruktur Perkotaan Kota Jambi .............................................................. 5-15.1.1 Permukiman .................................................................................... 5-15.1.2 Aspek Kebencanaan......................................................................... 5-25.1.3 Infrastruktur .................................................................................... 5-25.1.4 Masyarakat ...................................................................................... 5-55.1.5 Kelembagaan ................................................................................... 5-55.1.6 Perekonomian Kota Jambi............................................................... 5-6

5.2 Analisis Potensi dan Permasalahan Tipologi Permukiman Kota Jambi ......... 5-95.3 Penentuan Kawasan Prioritas Pengembangan Permukiman & Infrastruktur

Perkotaan Kota Jambi .................................................................................... 5-135.4 Kawasan Prioritas Pengembangan Permukiman & Infrastruktur Perkotaan Kota

Jambi.............................................................................................................. 5-165.4.1 Kawasan Prioritas Permukiman Tradisional .................................... 5-175.4.2 Kawasan Prioritas Permukiman Kumuh dan Rawan Bencana......... 5-175.4.3 Kawasan Prioritas Pengembangan Baru.......................................... 5-185.4.4 Kawasan Prioritas Permukiman Berbasis Agropolitan .................... 5-18

BAB 6 KONSEP PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAANKOTA JAMBI ........................................................................................................... 6-16.1 Kondisi Tipologi Perumahan & Permukiman................................................. 6-1

6.1.1 Tipologi Permukiman Tradisional .................................................... 6-16.1.2 Tipologi Permukiman Lama ............................................................. 6-26.1.3 Tipologi Permukiman Baru .............................................................. 6-3

6.2 Strategi Pengembangan Kota (SPK) ............................................................... 6-10

BAB 7 VISI-MISI PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAANKOTA JAMBI ........................................................................................................... 7-17.1 Pengertian Visi ............................................................................................... 7-17.2 Pengertian Misi.............................................................................................. 7-27.3 Visi dan Misi Pengembangan Permukiman & Infrastruktur Perkotaan......... 7-3

BAB 8 STRATEGI PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAANKOTA JAMBI ........................................................................................................... 8-18.1 Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan ............. 8-18.2 Program Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan............ 8-4


ivLaporan Akhir

DAFTAR TABEL

halamanTabel 3.1 Overview Kebijakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Jambi

2008-2013 ................................................................................................... 3-2Tabel 3.2 Overview Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jambi 2010-2030. 3-5Tabel 3.3 Overview Kebijakan Rencana Pegembangan dan Pembangunan Perumahan

dan Permukiman Daerah (RP4D) Kota Jambi 2008-2018 ........................... 3-14Tabel 3.4 Overview Kebijakan Strategi Sanitasi Kota (SSK) ......................................... 3-17Tabel 4.1 Luas Wilayah dan Banyaknya Kelurahan Menurut Kecamatan di Kota

Jambi............................................................................................................ 4-1Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Kota Jambi Tahun 2000-2009 dan Persebaran Penduduk

Tahun 2009 ................................................................................................. 4-3Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin Tahun 2008.......... 4-5Tabel 4.4 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Jambi per Kecamatan (2010-2030) ......... 4-7Tabel 4.5 Pola Pemanfaatan Lahan di Kota Jambi Tahun 2008 .................................. 4-8Tabel 4.6 Pola Pemanfaatan Lahan di Kec. Danau Teluk Tahun 2008 ........................ 4-10Tabel 4.7 Pola Pemanfaatan Lahan di Kec. Pelayangan Tahun 2008.......................... 4-12Tabel 4.8 Pola Pemanfaatan Lahan di Kec. Telanaipura Tahun 2008 ......................... 4-14Tabel 4.9 Pola Pemanfaatan Lahan di Kec. Kotabaru Tahun 2008.............................. 4-16Tabel 4.10 Pola Pemanfaatan Lahan di Kec. Jelutung Tahun 2008............................... 4-18Tabel 4.11 Pola Pemanfaatan Lahan di Kec. Pasar Jambi Tahun 2008 ......................... 4-20Tabel 4.12 Pola Pemanfaatan Lahan di Kec. Jambi Timur Tahun 2008......................... 4-22Tabel 4.13 Pola Pemanfaatan Lahan di Kec. Jambi Selatan Tahun 2008 ...................... 4-24Tabel 4.14 Luas Lahan Tidak Bisa Dibangun, Lahan Terbangun, dan Lahan Tidak

Terbangun per Kecamatan di Kota Jambi Tahun 2008 ............................... 4-26Tabel 4.15 Unit Produksi PDAM Tirta Mayang Jambi.................................................... 4-33Tabel 5.1 Potensi & Permasalahan Terkait Pengembangan Permukiman & Infrastruktur

Perkotaan Kota Jambi ................................................................................. 5-6Tabel 5.2 Potensi dan Permasalahan Permukiman..................................................... 5-10Tabel 5.3 Karakteristik, Kriteria, dan Indikator dalam Menentukan Kawasan Prioritas

Pengembangan Permukiman & Infrastruktur Perkotaan ........................... 5-15Tabel 7.1 Contoh Visi dan Misi Beberapa Perusahaan di Indonesia ........................... 7-3Tabel 7.2 Arahan Kebijakan Terkait Arahan Pengembangan Permukiman dan

Infrastruktur................................................................................................ 7-7


vLaporan Akhir

DAFTAR GAMBAR

halamanGambar 1.1 Konteks Permasalahan Perkotaan dalam Penyusunan Strategi

Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan.......................... 1-3Gambar 2.1 Pihak-pihak yang Berkolaborasi dalam Penentuan Kebijakan Pengembangan

Permukiman & Infrastruktur Perkotaan di Kota Jambi.............................. 2-3Gambar 2.2 Rangkaian Kegiatan Pelaksanaan Penyusunan SPPIP Kota Jambi.............. 2-5Gambar 2.3 Peran Masing-masing Pihak yang Terlibat Intensif dalam Penyusunan SPPIP

Kota Jambi.................................................................................................. 2-9Gambar 3.1 Peta Arahan Pengembangan Kota Jambi................................................... 3-10Gambar 3.2 Peta Kawasan Strategis Kota Jambi ........................................................... 3-11Gambar 3.3 Peta Perkiraan Kebutuhan Rumah Tahun 2007......................................... 3-15Gambar 3.4 Peta Lokasi Sasaran NUSSP Tahun 2006-2007........................................... 3-16Gambar 4.1 Persentase Luas Wilayah menurut Kecamatan di Kota Jambi................... 4-2Gambar 4.2 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Jambi dari Tahun 1992-2009... 4-3Gambar 4.3 Peta Administrasi Kota Jambi..................................................................... 4-4Gambar 4.4 Piramida Penduduk Kota Jambi Tahun 2008 ............................................. 4-6Gambar 4.5 Grafik Kepadatan Penduduk Bruto & Netto di Kota Jambi Tahun 2009

(jiwa/ha)..................................................................................................... 4-7Gambar 4.6 Peta Tutupan Lahan Kota Jambi Tahun 2008............................................. 4-9Gambar 4.7 Peta Tutupan Lahan Kec. Danau Teluk Tahun 2008 .................................. 4-11Gambar 4.8 Peta Tutupan Lahan Kec. Pelayangan Tahun 2008 .................................... 4-13Gambar 4.9 Peta Tutupan Lahan Kec. Telanaipura Tahun 2008 ................................... 4-15Gambar 4.10 Peta Tutupan Lahan Kec. Kotabaru Tahun 2008........................................ 4-17Gambar 4.11 Peta Tutupan Lahan Kec. Jelutung Tahun 2008......................................... 4-19Gambar 4.12 Peta Tutupan Lahan Kec. Pasar Jambi Tahun 2008 ................................... 4-20Gambar 4.13 Peta Tutupan Lahan Kec. Jambi Timur Tahun 2008................................... 4-23Gambar 4.14 Peta Tutupan Lahan Kec. Jambi Selatan Tahun 2008 ................................ 4-25Gambar 4.15 Peta Kawasan Terbangun Kota Jambi Tahun 2008 .................................... 4-28Gambar 4.16 Peta Kawasan Non Terbangun Kota Jambi Tahun 2008 ............................ 4-29Gambar 4.17 Peta Jaringan Jalan Kota Jambi .................................................................. 4-31Gambar 4.18 Peta Rencana Aliran Drainase dan Lokasi IPAL di Kota Jambi.................... 4-32Gambar 4.19 Peta Rencana Cakupan Pelayanan Air Bersih PDAM Tirta Mayang Kota Jambi

2010-2030 .................................................................................................. 4-34Gambar 4.20 Peta Persebaran IPA dan Cakupan Pelayanan PDAM Tirta Mayang Kota Jambi

Tahun 2008 ................................................................................................ 4-35Gambar 5.1 Peta Lokasi Rawan Kemacetan .................................................................. 5-3Gambar 5.2 Peta Lokasi Genangan................................................................................ 5-4Gambar 5.3 Peta Alternatif Kawasan Prioritas Pengembangan Permukiman & Infrastruktur

Perkotaan................................................................................................... 5-18Gambar 5.4 Peta Kawasan Prioritas Pengembangan Permukiman & Infrastruktur

Perkotaan................................................................................................... 5-19Gambar 6.1 Peta Kawasan Kumuh di Kota Jambi .......................................................... 6-5Gambar 6.2 Peta Analisis Tipologi Perkembangan Permukiman di Kota Jambi ............ 6-6Gambar 6.3 Cuplikan Foto Udara Beberapa Lokasi Kawasan Permukiman Tradisional 6-7Gambar 6.4 Cuplikan Foto Udara Beberapa Lokasi Kawasan Permukiman Lama......... 6-8Gambar 6.5 Cuplikan Foto Udara Beberapa Lokasi Kawasan Permukiman Baru .......... 6-9Gambar 6.6 Strategi Pengembangan Kota (SPK) ........................................................... 6-2Gambar 7.1 Dokumentasi Pelaksanaan FGD 3 .............................................................. 7-6Gambar 8.1 Dokumentasi Pelaksanaan FGD 4 .............................................................. 8-3

Strategi Pengembangan Permukimandan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP)

Kota Jambi

Laporan Akhir 1-1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perkotaan dengan kompleksitas permasalahan yang ada ditambah laju urbanisasi yang

mencapai 4,4% per tahun membuat kebutuhan perumahan dan permukiman di perkotaan semakin

meningkat, sementara itu ketersediaan lahan menjadi semakin langka. Kelangkaan ini menyebabkan

semakin mahalnya harga lahan di pusat kota, sehingga mendorong masyarakat berpenghasilan

rendah tinggal di kawasan pinggiran kota. Sedangkan pada sebagian masyarakat yang tinggal di

kawasan yang tidak jauh dari pusat aktivitas ekononomi, timbul ketidakteraturan tata ruang kota

dan menumbuhkan kawasan kumuh.

Selain permukiman, komponen sektoral lainnya yang turut mempengaruhi perikehidupan

perkotaan adalah pengembangan infrastruktur. Sejalan dengan pertumbuhan penduduk yang pesat,

sudah selayaknya juga dibarengi dengan pengembangan infrastruktur yang memadai. Bank Dunia

pada salah satu studinya baru-baru ini menyebutkan bahwa pada tahun 2030, akan ada sebanyak

60% dari masyarakat dunia yang tinggal di perkotaan. Kondisi ini tentunya bisa disikapi secara baik

dengan mempersiapkan penanganan dan pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan

dengan baik pula.

Pada perkembangannya, aspek permukiman dan infrastruktur perkotaan yang seharusnya

menjadi ujung tombak dalam pembangunan perkotaan seringkali justru menyumbang persoalan

serius bagi kehidupan perkotaan itu sendiri. Banyak persoalan perkotaan yang bermula dari aspek

permukiman dan infrastruktur perkotaan, ketidakteraturan lingkungan permukiman yang layak, dan

sebagainya. Ada beberapa faktor yang menjadi penyebab persoalan ini, yaitu:

a. Tuntutan yang tinggi terhadap pemenuhan kebutuhan aspek permukiman dan infrastruktur

perkotaan seringkali tidak atau belum didukung oleh suatu kebijakan dan strategi

pembangunan yang memadai, matang, dan berskala kota

b. Kebijakan dan strategi pembangunan aspek permukiman dan infrastruktur perkotaan

cenderung bersifat instant, rensponsif terhadap persolan yang ada, serta berorientasi pada


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang














dengan baik pula.












Kota Jambi

Laporan Akhir 1-1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang














dengan baik pula.












Kota Jambi

Laporan Akhir 1-2

ketersediaan program atau proyek pendukung; sehingga seringkali bersifat parsial dan tidak

komprehensif, serta tidak terpadu dengan kebutuhan strategi pembangunan perkotaan.

c. Tidak atau belum adanya strategi khusus pembangunan aspek permukiman dan

infrastruktur perkotaan yang terintegrasi dengan penataan ruang dan perencanaan

pembangunan secara keseluruhan

d. Adanya tumpang tindih kebijakan dan strategi penanganan persoalan pembangunan

permukiman dan infrastruktur perkotaan pada tingkat operasional (kabupaten/kota)

Mengacu pada konsep perencanaan wilayah dan kota, perkembangan dan pertumbuhan

kota tersebut pada dasarnya tidak bisa hanya dibiarkan begitu saja, tanpa suatu arah yang jelas atau

bahkan dikembangkan berdasarkan program yang masuk. Kota sudah seharusnya tumbuh dan

berkembang dengan tujuan dan arah pengembangan yang pasti, sesuai dengan sumber daya yang

ada dan harapan masa mendatang yang diinginkan. Oleh karena itu, pada konteks penanganan

terhadap berbagai persoalan permukiman dan infrastruktur perkotaan, tidak boleh dipandang

sebagai sesuatu yang sektoral dan parsial. Penanganan berbagai persoalan pembangunan

permukiman dan infrastruktur perkotaan dapat diatasi dalam suatu strategi yang menjadi acuan bagi

pengembangan kawasan permukiman dan infrastruktur kota. Oleh karena itu, diperlukan suatu

strategi yang lebih rinci, salah satunya adalah Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur

Perkotaan (SPPIP).


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-2


















Perkotaan (SPPIP).


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-2


















Perkotaan (SPPIP).


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-3

STRATEGI PENGEMBANGANPERMUKIMAN DAN

INFRASTRUKTUR PERKOTAAN(SPPIP)

Persoalan pemukimanperkotaan

INTEGRASI DANSINKRONISASI

KEBIJAKAN DANPROGRAM

Perkembanganpembangunan lambat

Koordinasi antar instansidan sektor rendah

Arah pengembangan tidaksinkron dengan

perkembangan kota

Gambar 1.1Konteks Permasalahan dalam Penyusunan Strategi

Pengembangan Permukiman dan InfrastrukturPerkotaan (SPPIP)

Pertumbuhanpemukiman perkotaan

pesat

Keterbatasan lahan

Kebutuhan Tinggi

Sebaran tidak merata

Kumuh dan lingkungantidak baik

Arah kecenderunganpasar properti

Persoalan penyediaaninfrastruktur

Kebijakan Lain

Standar Pelayanan

StrategiPengembangan Kota

Gambar 1.1Konteks Permasalahan Perkotaan dalam Penyusunan Strategi

Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-3









perkembangan kota




pesat

Keterbatasan lahan

Kebutuhan Tinggi





Kebijakan Lain

Standar Pelayanan





Kota Jambi

Laporan Akhir 1-3









perkembangan kota




pesat

Keterbatasan lahan

Kebutuhan Tinggi





Kebijakan Lain

Standar Pelayanan





Kota Jambi

Laporan Akhir 1-4

1.2 Maksud

Kegiatan Penyusunan Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan

(SPPIP) ini diselenggarakan dengan maksud untuk memberikan pendampingan bagi pemerintah Kota

Jambi guna menghasilkan Strategi dalam Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan

yang sesuai dengan kebijakan dan strategi serta kebutuhan pengembangan Kota Jambi.

1.3 Tujuan

Berdasarkan pada maksud kegiatan, maka tujuan yang diharapkan dari kegiatan Penyusunan

Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kota Jambi ini adalah :

Menyediakan instrumen pengembangan kota yang menitikberatkan pada pembangunan

permukiman dan infrastruktur perkotaan yang dapat diacu oleh seluruh pemangku

kepentingan di daerah yang memenuhi kaidah perencanaan dan kaidah tata kepemerintahan

yang baik.

Menciptakan proses pembinaan pengembangan kawasan permukiman perkotaan yang

terintegrasi dengan kawasan fungsional perkotaan lainnya dalam konstelasi pembangunan

kota.

Mewujudkan keselarasan strategi pengembangan kawasan permukiman perkotaan antara

sasaran pembangunan permukiman perkotaan nasional dengan rencana pembangunan

perkotaan di daerah.

Menyediakan acuan bagi Direktorat Jenderal Cipta Karya dalam mengoptimalkan investasi

pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang dapat mendukung dan

mempercepat pembangunan kota sesuai dengan karakter atau kekhasan kota dan tujuan

pembangunannya.

1.4 Sasaran

Berdasarkan maksud dan tujuan tersebut, pada dasarnya sasaran dari kegiatan Penyusunan

SPPIP Kota Jambi dapat dibedakan atas dua hal, yaitu sasaran fungsional dan sasaran operasional

sebagai berikut :


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-4

1.2 Maksud





1.3 Tujuan






yang baik.



kota.







pembangunannya.

1.4 Sasaran



sebagai berikut :


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-4

1.2 Maksud





1.3 Tujuan






yang baik.



kota.







pembangunannya.

1.4 Sasaran



sebagai berikut :


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-5

1.4.1 SASARAN FUNGSIONAL

Terselenggaranya kegiatan pengembangan Kota Jambi melalui pembangunan permukiman

dan infrastruktur yang dapat mendukung percepatan pembangunan kawasan secara

berdaya dan berhasil guna berdasarkan prinsip tata kepemerintahan yang baik.

1.4.2 SASARAN OPERASIONAL

Sasaran yang ingin dicapai dengan tersedianya Strategi Pengembangan Permukiman dan

Infrrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kota Jambi ini adalah :

1. Tersedianya instrumen pengembangan kota yang menitikberatkan pada pembangunan

permukiman dan infrastruktur perkotaan yang dapat diacu seluruh pemangku

kepentingan di Kota Jambi yang memenuhi kaidah perencanaan dan kaidah tata

kepemerintahan yang baik.

2. Terwujudnya proses pembinaan pengembangan kawasan permukiman Kota Jambi yang

terintegrasi dengan kawasan funsional Kota lainnya dalam konteks pembangunan Kota

Jambi pada umumnya.

3. Terwujudnya keselarasan strategi pengembangan kawasan permukiman perkotaan

antara sasaran pembangunan permukiman perkotaan nasional dengan rencana

pembangunan Kota Jambi pada umumnya.

4. Tersedianya acuan bagi Direktorat Jendral Cipta Karya dalam mengoptimalkan investasi


mempercepat pembangunan Kota Jambi sesuai dengan karakter atau kekhasannya.

5. Terwujudnya peningkatan kapasitas pemangku kepentingan (stakeholder) dalam

penyediaan strategi pengembangan permukiman perkotaan dan dalam mengoptimalkan

penyelenggaraan pembangunan permukiman dan infrastruktur Kota Jambi.

1.5 Sistematika Pembahasan

BAB 1 PENDAHULUAN

Berisi tentang Latar Belakang, Maksud, Tujuan, Sasaran, dan Sistematika

Penyusunan Laporan Antara.


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-5














Jambi pada umumnya.











BAB 1 PENDAHULUAN




Kota Jambi

Laporan Akhir 1-5














Jambi pada umumnya.











BAB 1 PENDAHULUAN




Kota Jambi

Laporan Akhir 1-6

BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN TERKAIT PENYUSUNAN PENGEMBANGAN

PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR

Berisi uraian tentang kebijakan-kebijakan yang perlu ditinjau dalam menyusun

strategi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan Kota Jambi.

Kebijakan-kebijakan yang ditinjau pada dasarnya terdiri dari kebijakan

pembangunan dan kebijakan spasial. Kebijakan-kebijakan yang akan diulas

(overview), di antaranya adalah RTRW Kota Jambi 2010-2030, RP4D Kota Jambi

2008-2018, SSK Jambi 2009-2012, RPIJM Kota Jambi, RPJMD Kota Jambi, dan

Masterplan SPAM Kota Jambi 2009-2030.

BAB 3 TINJAUAN KONDISI EKSISTING TERKAIT WILAYAH PENGEMBANGAN

PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN

Berisi uraian tentang pemanfaatan lahan, kondisi infrastruktur, kondisi

kependudukan, dan kondisi tipologi perumahan & permukiman di Kota Jambi.

BAB 4 ANALISIS PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN

Berisi uraian tentang potensi & permasalahan terkait pengembangan

permukiman dan infrastruktur perkotaan Kota Jambi serta kawasan yang

diprioritaskan dalam rangka pengembangan perumahan & infrastruktur

perkotaan Kota Jambi.

BAB 5 PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN

Berisi uraian tentang strategi pengembangan kota (SPK) dan visi-misi dalam

mengembangkan permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Jambi.

Bab 6 STRATEGI DAN PROGRAM PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DAN

INFRASTRUKTUR PERKOTAAN

Berisi uraian tentang strategi dan program pengembangan permukiman dan

infrastruktur perkotaan di Kota Jambi.


Kota Jambi

Laporan Akhir 1-6



























Kota Jambi

Laporan Akhir 1-6


























Strategi Pengembangan Permukiman danInfrastruktur Perkotaan (SPPIP)

Kota Jambi

Laporan Akhir 2-1

BAB 2

METODOLOGI PELAKSANAAN KEGIATAN

2.1 Pendekatan dalam Pelaksanaan Kegiatan

Penyelenggaraan kegiatan Penyusunan Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur

Perkotaan (SPPIP) Kota Jambi ini, dilakukan dengan tiga pendekatan, yaitu: (1) pendekatan normatif, (2)

pendekatan fasilitatif dan partisipatif, dan (3) pendekatan teknis-akademis.

2.1.1 Pendekatan Normatif

Pendekatan normatif ini menekankan pada kajian terhadap produk peraturan dan kebijakan

baik di tingkat pusat maupun tingkat daerah yang terkait dengan pengembangan permukiman dan

infrastruktur permukiman di Kota Jambi. Pendekatan normatif yang digunakan dalam penyusunan SPPIP

ini, pada dasarnya merupakan pendekatan yang digunakan untuk merumuskan suatu kebijakan dan

strategi berdasarkan data dan informasi yang tersedia serta mengacu pada produk peraturan dan

perundangan yang terkait dengan substansi penyusunan SPPIP yaitu terkait dengan pengembangan

permukiman dan infrastruktur perkotaan.

Konsep dasar dari pendekatan normatif adalah bahwa proses pembangunan kawasan bertumpu

pada prosedur/skema tertentu, dengan memperhatikan seluruh faktor-faktor yang dapat

mempengaruhi keberhasilan pencapaian atas tujuan yang akan dicapai. Landasan normatif dalam

melaksanakan pekerjaan ini, dapat dibagi menjadi 2, yaitu landasan normatif yang bersifat umum, yaitu

produk-produk peraturan di tingkat pusat yang berlaku untuk seluruh wilayah kajian; dan landasan

normatif yang bersifat kewilayahan, yaitu produk-produk peraturan di tingkat daerah yang hanya

berlaku di tingkatan wilayah kajian.

Pemaparan mengenai produk-produk peraturan yang diacu terkait dengan pengembangan

permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Jambi akan dibahas pada bab 3. Produk-produk

peraturan yang diacu meliputi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) 2010-2030, Rencana Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-1

BAB 2


























Kota Jambi

Laporan Akhir 2-1

BAB 2


























Kota Jambi

Laporan Akhir 2-2

Permukiman Daerah (RP4D), Masterplan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) 2009-2029, Strategi

Sanitas Kota (SSK), dan Studi Pengembangan Jaringan Jalan Kota Jambi.

2.1.2 Pendekatan Fasilitatif dan Partisipatif

Proses penyusunan SPPIP Kota Jambi dilakukan dengan melibatkan seluruh pemangku

kepentingan yang terkait dengan pengembangan kota maupun pengembangan permukiman dan

infrastruktur di Tingkat Kota Jambi, Provinsi Jambi maupun Pemerintah. Hal ini dimaksudkan agar hasil

penyusunan dapat dirasakan dan dimiliki oleh seluruh pemangku kepentingan yang terkait. Pendekatan

fasilitatif dilakukan dalam bentuk memberikan pendampingan dalam proses penyusunan SPPIP kepada

tim Pokjanis. Hal ini selain ditujukan untuk mendapatkan proses pembelajaran bersama di tingkat

pemangku kepentingan, juga untuk mendapatkan hasil dan keputusan yang disepakati bersama seluruh

pemangku kepentingan di Kota Jambi.

Pendekatan yang lebih dikenal dengan pendekatan pembangunan yang bertumpu pada

masyarakat ini merupakan suatu pola pendekatan yang mendudukkan masyarakat sebagai pelaku utama

dalam pembangunan. Akibatnya, semua keputusan dan tindakan pembangunan didasarkan pada

aspirasi, kepentingan/kebutuhan, kemampuan dan upaya masyarakat. Setidaknya ada lima pihak yang

seharusnya berkolaborasi dalam proses pengambilan keputusan untuk kebijakan pengembangan

permukiman dan infrastruktur perkotaan, yaitu:

a. Pemerintah daerah, dalam hal ini adalah institusi di Pemerintah Kota Jambi yang terkait dengan

pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan

b. Akademisi, yang meliputi peneliti dan tenaga pengajar di perguruan tinggi yang memiliki

perhatian kepada pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan

c. Sektor privat, yang meliputi pengusaha terutama developer perumahan dan kontraktor untuk


d. LSM/NGO, yang banyak melakukan studi pengamatan terhadap perkembangan Kota Jambi dan

sekitarnya

e. Masyarakat umum, dalam hal ini diwakili oleh tokoh masyarakat


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-2

























sekitarnya



Kota Jambi

Laporan Akhir 2-2

























sekitarnya



Kota Jambi

Laporan Akhir 2-3

Gambar 2.1

Pihak-pihak yang Berkolaborasi dalam Penentuan Kebijakan Pengembangan Permukiman &

Infrastruktur Perkotaan di Kota Jambi

Beberapa alasan lain yang mendukung perlunya pelaksanaan peran serta masyarakat dalam

perencanaan dan pembangunan, yaitu:

a. Mengkondisikan masyarakat tetap memperoleh informasi sebaik-baiknya dan meningkatkan

kepercayaan diri pembuat keputusan;

b. Memperoleh informasi untuk memperbaiki pengambilan keputusan;

c. Menghapus sikap permusuhan terhadap pihak pemerintah;

d. Memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk memberikan kepentingan mereka;

e. Tetap mempertahankan pihak pemerintah bersikap terbuka dan manusiawi;

f. Memperoleh jaminan dukungan dari masyarakat.

2.1.3 Pendekatan Teknis-akademis

Ada dua sudut pandang yang ditekankan pada pendekatan ini, yaitu:

a. Cara pandang sistem

Keterkaitan suatu kota dengan wilayah-wilayah lain di sekitarnya perlu dipandang dengan cara

pandang sistem, yaitu cara pandang yang mengaburkan batasan administrasi wilayah untuk

Akademisi

LSM/NGO Masyarakat


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-3

Gambar 2.1

















Kebijakanpengembanganpermukiman &

infrastrukturperkotaan

Akademisi

PemerintahDaerah

SektorPrivat

LSM/NGO Masyarakat


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-3

Gambar 2.1

















LSM/NGO Masyarakat


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-4

kemudian menarik kesimpulan terhadap beberapa keterkaitan yang terbentuk, baik dari segi

kegiatan maupun ruang.

Terkait dengan kegiatan penyusunan SPPIP Kota Jambi, cara pandang sistem digunakan dalam

tiga tingkatan, yaitu:

1) Melihat persoalan kota dalam lingkup dirinya sendiri, yang mana kota tidak didasarkan

pada cara pandang sistem spasial melainkan dalam sistem kegiatan yang berinteraksi di

dalamnya

2) Melihat persoalan kota sebagai bagian dari sistem dengan wilayah sekitarnya, yang mana

persoalan perkembangan dilihat dalam sistem kegiatan dan sistem spasial

3) Melihat persoalan kota sebgai bahan dari sistem yang lebih luas lagi yaitu sistem

perwilayahan provinsi atau wilayah metropolitan

b. Cara pandang menyeluruh (komprehensif)

Cara pandang komprehensif memandang bahwa untuk menghasilkan suatu produk kebijakan

dan strategi yang baik perlu adanya pemahaman menyeluruh mengenai wilayah dan persoalan

yang akan direncanakan atau dipecahkan, tidak hanya pada saat pengumpulan data dan analisis

saja, melainkan sampai pada kebijakan dan strategi yang dibangun. Pendekatan komprehensif

mengajak kita untuk memahami persoalan dalam kaca mata multidimensi. Setidaknya ada tiga

hal yang dapat digunakan untuk melihat persoalan tersebut, yaitu (1) keruangan yang merujuk

pada faktor lokasi, (2) aktor yang terlibat, dan (3) aspek pembangunan yang mempengaruhi

keputusan pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan.

2.2 Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan

Penyusunan SPPIP Kota Jambi merupakan suatu bentuk kegiatan peningkatan kapasitas pelaku

pembangunan di Kota Jambi, khususnya yang terkait dengan pengembangan permukiman dan

infrastruktur perkotaan. Motor dan jiwa penggerak pelaksanaan penyusunan SPPIP ini haruslah berasal

dari tim pokjanis SPPIP Kota Jambi. Tim konsultan SPPIP Kota Jambi bersifat mendampingi tim pokjanis

dalam memberikan saran, masukan, bantuan analisis kepada tim pokjanis. Berikut ini adalah bagan

rangkaian kegiatan pelaksanaan penyusunan SPPIP Kota Jambi.


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-4







dalamnya






















Kota Jambi

Laporan Akhir 2-4







dalamnya





















Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan(SPPIP)

Kota Jambi

Laporan Akhir 2-5

Gambar 2.2Rangkaian Kegiatan Pelaksanaan Penyusunan SPPIP Kota Jambi


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-5



Kota Jambi

Laporan Akhir 2-5



Kota Jambi

Laporan Akhir 2-6

Dari bagan rangkaian kegiatan di atas, bisa dilihat bahwa beberapa kegiatan peningkatan

kapasitas bagi tim pokjanis adalah berupa pertemuan-pertemuan dalam bentuk diskusi kelompok

terfokus (FGD), kolokium, dan konsultasi publik; yang pastinya juga termasuk kegiatan penyusunan

SPPIP. Penyusunan SPPIP Kota Jambi ini terdiri dari empat kali FGD, dua kali kolokium, dua kali

konsultasi publik, dan satu kali diseminasi/sosialisasi. Berikut akan dipaparkan mengenai deskripsi

pelaksanaan kegiatan peningkatan kapasitas tersebut.

A. Focus Group Discussion (FGD)FGD 1Tujuan: Untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai rencana kerja

penyusunan SPPIP sekaligus sosialisasi mengenai penyelenggaraan kegiatan SPPIP Kota Jambi.

Peserta: Diikuti oleh dua puluh orang peserta yang mewakili unsur: pokjanis, penyedia jasa pihak

ketiga (konsultan), perguruan tinggi, LSM, dan satker.

Output: Matriks dan bagan rencana kerja yang telah disepakati antara tim pelaksana dan pokjanis

FGD 2

Tujuan: Untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai kawasan-kawasan

prioritas pembangunan permukiman di daerah yang membutuhkan penanganan di bidang




Output: Indikasi kawasan prioritas pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan beserta

potensi dan permasalahan masing-masing kawasan serta gambaran lokasinya dalam peta-peta

spasial.

FGD 3

Tujuan: Untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai perumusan visi dan

misi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan.


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-6












FGD 2








spasial.

FGD 3




Kota Jambi

Laporan Akhir 2-6












FGD 2








spasial.

FGD 3




Kota Jambi

Laporan Akhir 2-7



Output: Rumusan visi dan misi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan hasil

kesepakatan para pemangku kepentingan dan masyarakat di Kota Jambi.

FGD 4

Tujuan: Untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai masukan dan

penyepakatan terhadap strategi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang

telah disusun.


ketiga (konsultan), dan satker.

Output: Rumusan strategi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang telah

disepakati bersama-sama pemangku kepentingan terkait permukiman dan infrastruktur perkotaan

di daerah.

B. Konsultasi Publik

Konsultasi Publik 1Tujuan: Untuk sosialisasi, mendapatkan masukan, dan penyepakatan dengan stakeholder di Kota

Jambi mengenai visi dan misi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan.

Bentuk: seminar

Peserta: Diikuti oleh lima puluh orang peserta yang mewakili unsur: legislatif (DPRD); Dinas/Instansi

yang membidangi infrastruktur keciptakaryaan, permukiman, dan perencanaan; pokjanis, penyedia

jasa pihak ketiga (konsultan), perguruan tinggi, LSM,tokoh masyarakat, dan satker.




Kota Jambi

Laporan Akhir 2-7





FGD 4



telah disusun.





di daerah.




Bentuk: seminar







Kota Jambi

Laporan Akhir 2-7





FGD 4



telah disusun.





di daerah.




Bentuk: seminar







Kota Jambi

Laporan Akhir 2-8


Jambi mengenai strategi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan.

Bentuk: Seminar






di daerah.

C. KolokiumKolokium 1Tujuan:

- Tercapainya kesamaan pemahaman pokjanis dan tim ahli konsultan mengenai proses rencana

pelaksanaan kegiatan berikut substansinya.

- Monitoring dan evaluasi kesiapan pokjanis dan tim ahli konsultan dalam menyelenggarakan

kegiatan penyusunan SPPIP Kota Jambi.

Bentuk: Workshop

Output: Ikutsertanya perwakilan pokjanis dan tim ahli konsultan dalam kegiatan kolokium yang

diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya.

Kolokium 2Tujuan:

- Tercapainya kesamaan kedalaman substansi SPPIP yang dihasilkan.

- Monitoring dan evaluasi terhadap hasil keluaran SPPIP yang dihasilkan oleh pokjanis dan tim ahli

konsultan.

Bentuk: Workshop

Output: Ikutsertanya perwakilan pokjanis dan tim ahli konsultan dalam kegiatan kolokium yangdiselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya.


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-8



Bentuk: Seminar






di daerah.






Bentuk: Workshop



Kolokium 2Tujuan:



konsultan.

Bentuk: Workshop



Kota Jambi

Laporan Akhir 2-8



Bentuk: Seminar






di daerah.






Bentuk: Workshop



Kolokium 2Tujuan:



konsultan.

Bentuk: Workshop



Kota Jambi

Laporan Akhir 2-9

D. Diseminasi/SosialisasiTujuan: menyebarluaskan hasil-hasil penyusunan SPPIP kepada masyarakat umum.

Bentuk: Diseminasi




Output:

- Terinformasikannya hasil-hasil penyusunan SPPIP kepada pemangku kepentingan terkait.

- Terpahaminya hasil-hasil penyusunan SPPIP oleh pemangku kepentingan terkait.

Dalam penyusunan SPPIP, terdapat empat pihak yang terlibat secara intensif, yaitu satker dari

PU Prov. Jambi, SKPD dari Prov. Jambi, pokjanis dari lintas SKPD Kota Jambi, dan konsultan sebagai

pendamping penyusunan SPPIP. Berikut adalah peran dan hubungan antarpihak tersebut dalam

penyusunan SPPIP Kota Jambi:

Gambar 2.3Peran Masing-masing Pihak yang Terlibat Intensif dalam Penyusunan SPPIP Kota Jambi


Kota Jambi

Laporan Akhir 2-9


Bentuk: Diseminasi




Output:









Kota Jambi

Laporan Akhir 2-9


Bentuk: Diseminasi




Output:









Kota Jambi

Laporan Akhir 3-1

BAB 3

OVERVIEW KEBIJAKAN TERKAIT PENGEMBANGAN PERMUKIMANDAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN

3.1 Tinjauan Kebijakan Makro

3.1.1 Tinjauan Terhadap Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kota Jambi 2008-2013

RPJM dimaksudkan untuk memberikan landasan kebijakan pembangunan selama lima tahun

dalam kerangka pencapaian visi, misi dan program, serta sebagai tolok ukur pertanggungjawaban

Walikota pada akhir masa jabatan.

Tujuan penyusunan RPJM adalah untuk menetapkan strategi dan kebijakan umum pembangunan

daerah, serta merumuskan program pembangunan daerah selama lima tahun, sehingga dapat

digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan rencana pembangunan tahunan atau Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD). Penetapan strategi dan kebijakan umum serta perumusan program melalui

evaluasi pembangunan lima tahun yang telah berjalan, menelaah situasi saat ini dan membuat

peramalan serta proyeksi pembangunan, dengan harapan dapat dipilih beberapa sasaran yang tepat

sesuai kewenangan daerah untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.

Hirarki perencanaan pembangunan daerah sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25

tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional menjadi dasar dalam penyusunan

perencanaan pembangunan daerah. Oleh karena itu RPJM Daerah merupakan bagian yang terintegrasi

dengan perencanaan pembangunan nasional, yang bertujuan untuk mendukung koordinasi antar pelaku

pembangunan. Sehingga RPJM Daerah harus sinkron dan sinergi antar daerah, antar waktu, antar ruang

dan antar fungsi pemerintah, serta menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi.

Dalam RPJM Kota Jambi 2008-2013, ditetapkan beberapa kebijakan mencakup beberapa hal,

antara lain terkait kualitas penduduk Kota Jambi, Kinerja Kota, dan Peningkatan Kelembagaan Kota

Jambi. Peningkatan kualitas penduduk Kota Jambi lebih diarahkan dalam peningkatan kualitas penduduk

dari segi tingkat pendidikan, derajat kesehatan, kompetensi kerja masyarakat, religius, serta kehidupan


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-1

BAB 3


























Kota Jambi

Laporan Akhir 3-1

BAB 3


























Kota Jambi

Laporan Akhir 3-2

demokrasi dan semangat kebangsaan. Peningkatan Kinerja Kota yang dimaksud lebih pada

pertumbuhan ekonomi yang terpadu antar pelaku ekonomi, keseimbangan keberlanjutan lingkungan

dan pembangunan, dan penyediaan infrastruktur dan utilitas kota yang mampu mendukung akitivitas

Kota Jambi. Sedangkan peningkatan kelembagaan Kota Jambi dijabarkan dalam kebijakan

pengembangan birokrasi dan pelayanan publik yang semakin profesional dan akuntabel, serta

pemanfaatan teknologi informasi dalam meningkatkan kinerja tata kelola pemerintahan.

Adapun strategi yang diterapkan dalam RPJM Kota Jambi tahun 2008-2013 lebih difokuskan

pada Reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan serta mendorong partisipasi masyarakat dalam

berbagai aspek pembangunan, serta peningkatan infrastruktur perkotaan dan pelayanan publik berupa

akses dan kualitasnya. Untuk perkembangan ekonomi perkotaan, terdapat strategi yang mengarahkan

pengembangan ekonomi berbasis potensi daerah dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya

alam dan lingkungan hidup. Dalam RPJM Kota Jambi 2008-2013, diarahkan beberapa program dalam

mendukung kebijakan pembangunan yang dapat dilihat pada tabel 3.1.

Tabel 3.1Overview Kebijakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Jambi 2008-2013

KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAM Mendorong tingkat pendidikan,

derajat kesehatan, dankompetensi kerja masyarakatKota Jambi yang religius

Menjadikan Masyarakat KotaJambi Yang Religius Dan BerbudiPekerti Luhur

Meningkatkan KinerjaPertumbuhan Ekonomi KotaSecara Terpadu Dan SinergiDiantara Para Pelaku EkonomiYang Berbasis PadaPerdagangan Dan Jasa SertaMejaga Ketahanan PanganMasyarakat DenganMengutamakan Sumber DayaDan Potensi Daerah

Menyediakan Infrastruktur DanUtilitas Kota Yang MampuMendukung Aktivitas Masyarakat

Mewujudkan Keseimbangan

Pembangunan dan peningkatankualitas infrastruktur kotaditujukan untuk mendorongmobilitas orang, barang ataupunjasa yang dapat mendukungimplementasi ekonomikerakyatan.

Peningkatan kualitas dan aksespelayanan pendidikan.

Peningkatan kualitas dan akseskesehatan, permukiman dan airbersih.

Pengembangan ekonomi berbasispotensi daerah dan optimalisasipengelolaan sumber daya alamdan lingkungan hidup.

Reformasi birokrasi dan tatakelola pemerintahan sertamendorong partisipasimasyarakat dalam berbagaiaspek pembangunan dengan

Peningkatan kualitas sumberdaya manusia

Peningkatan kualitas kesehatan Peningkatan akhlak, mental, dan

spiritual masyarakat Peningkatan aktivitas

perekonomian Peningkatan kualitas infrastruktur

dasar perkotaan Peningkatan kualitas lingkungan

hidup, kebersihan, dan keindahankota

Peningkatan partisipasi berbagaielemen masyarakat dalamberbagai aktifitas pembangunan

Peningkatan jangkauanpelayanan dan pemberdayaanmasyarakat miskin, MeningkatkanKesejahteraan Sosial Masyarakatdengan meningkatkan


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-2



































Kota Jambi

Laporan Akhir 3-2



































Kota Jambi

Laporan Akhir 3-3

KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAMLingkungan Dan KeberlanjutanPembangunan

Mengembangkan Birokrasi YangSemakin Profesional DanAkuntabel

Mewujudkan Pengembangan TataKelola Pemerintahan DenganPemanfaatan Teknologi Informasi

Mewujudkan Pelayanan PublikYang Efektif Dan Akuntabel

Mewujudkan KehidupanDemokrasi Dan TerpeliharanyaSemangat Kebangsaan

menjunjung tinggi demokrasi dansupremasi hukum

kesejahteraan keluarga dankesejahteraan sosial sertaterlaksananya pelayanankesejahteraan sosial

Pemberdayaan Perempuan,keluarga dan pelayanan KB

Peningkatan aktivitaskepemudaan dan olah raga

Optimalisasi pranatapemerintahan

Sumber: RPJMD Kota Jambi 2008-2013

3.1.2 Tinjauan Terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Jambi 2010-2030

Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan

pengendalian pemanfaatan ruang. Penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi

pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan penataan ruang.

Penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah nasional yang

aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan Ketahanan

Nasional dengan:

1. Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan

2. Terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan

dengan memperhatikan sumber daya manusia, dan

3. Terwujudnya pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan

akibat pemanfaatan ruang.

Rencana tata ruang wilayah kota memuat:

a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah

b. Rencana struktur ruang wilayah yang meliputi sistem perkotaan di wilayahnya yang terkait

dengan kawasan perdesaan dan sistem jaringan prasarana wilayah

c. Rencana pola ruang wilayah yang meliputi kawasan lindung dan kawasan budidaya

d. Penetapan kawasan strategis


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-3


















Nasional dengan:













Kota Jambi

Laporan Akhir 3-3


















Nasional dengan:













Kota Jambi

Laporan Akhir 3-4

e. Arahan pemanfaatan ruang wilayah yang berisi indikasi program utama jangka menengah lima

tahunan

f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah yang berisi ketentuan umum peraturan

zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan disinsentif, serta arahan sanksi.

Dalam tata ruang wilayah kota, dengan ketentuan selain rincian di atas, ditambahkan perlunya :

a. Rencana penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau

b. Rencana penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka nonhijau; dan

c. Rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana jaringan pejalan kaki, angkutan

umum, kegiatan sektor informal, dan ruang evakuasi bencana, yang dibutuhkan untuk

menjalankan fungsi wilayah kota sebagai pusat pelayanan sosial ekonomi dan pusat

pertumbuhan wilayah.

Pada intinya, dalam RTRW Kota Jambi, secara keruangan memuat rencana struktur dan pola

ruang Kota Jambi, serta rencana ruang kawasan strategis. Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat

permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan

sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional. Pola ruang adalah

distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung

dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. Kawasan strategis kabupaten/kota yang dimaksud adalah

wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam

lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Kawasan strategis Kota

Jambi dalam RTRW Kota Jambi 2010-2030 terdiri dari kawasan industri Selincah, Kawasan Angso Duo,

Kawasan Pemadu Moda Talang Gulo, dan beberapa Kawasan Wisata berbasis Ekowisata. Overview

kebijakan dari RTRW Kota Jambi tahun 2010-2030 yang terbagi atas kebijakan, strategi ,dan program-

program pemanfaatan ruang Kota Jambi dapat dilihat pada tabel 3.2.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-4


tahunan























Kota Jambi

Laporan Akhir 3-4


tahunan






















Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP)

Kota Jambi

Laporan Akhir 3-5

Tabel 3.2Overview Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jambi 2010-2030

KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAMPerwujudan Struktur Ruang

1. Pemantapan peran dan fungsikota sebagai PusatPemerintahan, Perdagangan,dan Jasa Regional

Menyediakan fasilitas perdagangan pusat koleksidistribusi dan jasa guna mendukung upayapembangunan kawasan agropolitan Provinsi Jambi

Menguatkan fungsi kompleks pemerintahan,perdagangan, dan jasa regional terpadu berskalaregional

- Perwujudan pusat-pusat pelayanano Penyusunan RDTR BWK Angso Duoo Penyusunan RDTR BWK Telanaipurao Penyusunan RDTR BWK Kota Baruo Penyusunan RDTR BWK Jambi Timur-Selatano Penyusunan RDTR BWK Talang Guloo Penyusunan RDTR BWK Kenali Besaro Penyusunan RDTR BWK Kota Seberang

- Perwujudan sistem prasarana transportasio Program penyesuaian geometri dan pemeliharaan kualitas jaringan jalan

arteri, primer, lokal, dan lingkungan – LOKASI: KOTA JAMBIo Pembangunan stasiun kerete api - LOKASI: KEL. KENALI ASAM

BAWAH, KEC. KOTA BARUo Pembangunan jaringan rel kereta api - LOKASI: KEC. KOTA BARUo Penataan dan peningkatan Terminal Tipe B Rawasari, Simpang

Kawat, dan Pal 10 - LOKASI: KEC. PASAR JAMBI & KEC. KOTABARU

o Pembangunan Terminal Tipe C di Vila Kenali, Danau Teluk danTangkit - LOKASI: KEC. DANAU TELUK & KEC. JAMBI SELATAN

o Penyediaan Sub Terminal Bongkar Muat barang Simpang Rimbodan Angso Duo - LOKASI: KEC. KOTA BARU & KEC. PASAR JAMBI

o Studi Mass Rapid Transportation Kota Jambi - LOKASI: KOTAJAMBI

o Penyediaan Jembatan Penghubung Angso Duo – Pelayangan -LOKASI: KEC. PELAYANGAN & KEC. PASAR JAMBI

o Perluasan dan peningkatan kemampuan Bandara Sultan Thaha -LOKASI: KEC. JAMBI SELATAN

2. Penguatan aksesibilitas kotadalam konstelasi regional

Menguatkan kemampuan Bandara Sultan Thahasebagai pusat penyebaran tersier

Meningkatkan kemampuan jaringan jalan arterisebagai penunjang utama konektivitas regional

Mengembangkan simpul dan jaringan transportasikereta api yang terpadu dengan moda transportasilainnya

Menguatkan kemampuan DAS Batanghari sebagaijaringan transportasi regional berbasis alam

3. Pembentukan struktur ruangkota yang optimal danpeningkatan kemampuaninfrastruktur perkotaan

Mengembangkan pusat – pusat pelayanan kotadengan berbasis suatu fungsi utama yang didukungoleh kemampuan bagian wilayah kota

Mempercepat penguatan kemampuan dan fungsijaringan jalan kota

Mendorong pengembangan moda transportasimassal yang terkoneksi dengan pusat – pusatkegiatan

Mempercepat pemerataan akses pergerakanpenumpang dan barang dari selatan – utara kota

Meningkatkan kemampuan utilitas perkotaanmeliputi listrik, minyak, gas, persampahan, dan airbersih


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-5




























Kota Jambi

Laporan Akhir 3-5




























Kota Jambi

Laporan Akhir 3-6

KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAM Mendorong pengembangan prasarana permukiman

ramah lingkungano Studi Penentuan KKOP - LOKASI: KEC. JAMBI SELATANo Studi Pemindahan Bandara Sultan Thaha - LOKASI: KOTA JAMBI

- Perwujudan sistem jaringan sumber daya airo Studi penyediaan penampung air skala besar - LOKASI: KOTA

JAMBIo Studi penyediaan air minum melalui Danau - LOKASI: KEC.

TELANAIPURA & KEC. DANAU TELUK

- Perwujudan sistem jaringan energi dan kelistrikano Pemerataan akses dan percepatan pengembangan akses listrik

ke pusat – pusat kegiatan - LOKASI: KOTA JAMBIo Pengembangan jaringan interkoneksi Kota Jambi – Betung -

LOKASI: KOTA JAMBIo Penyediaan Penerangan Jalan Umum berbasis Energi Surya -

LOKASI: KOTA JAMBI

- Perwujudan sistem jaringan telekomunikasio Peningkatan jumlah sambungan telepon - LOKASI: KOTA JAMBIo Penataan menara telekomunikasi seluler bersama - LOKASI: KOTA

JAMBI

- Perwujudan sistem infrastruktur perkotaano Penyusunan masterplan penanggulangan bencana - LOKASI: KOTA

JAMBIo Penyusunan studi penyediaan prasarana pejalan kaki - LOKASI: KOTA

JAMBI

- Perwujudan sistem persampahan, sanitasi, dan drainaseo Pembangunan TPA bersama - LOKASI: KEC. KOTA BARUo Program pengikutsertaan berbagai media untuk promosi program sanitasi

perkotaan - LOKASI: KOTA JAMBIo Program integrasi rencana pengelolaan limbah cair rumah tangga dengan

4. Peningkatan kegiatan ekonomiperkotaan yang diakomodasidalam pola ruang internal kotayang produktif dan berbasisekologis

Mengembangkan kegiatan jasa, perdagangan, danindustri untuk mendukung kegiatan ekonomi primerdan sekunder regional, serta menciptakan lapangankerja perkotaan terutama di kawasan metropolitanJambi

Mendorong pengembangan kegiatan pariwisata danjasa kreatif berbasis potensi lingkungan hidup danbudaya

Mendorong pengembangan kegiatan industrimaupun ekonomi beresiko tinggi dengan berbasismitigasi bencana dan pencemaran

Mempermudah akses investasi dan peran sertadunia usaha maupun masyarakat dalammenggerakkan kegiatan ekonomi produktif dalamskala kawasan ataupun komunitas

5. Penyelenggaraanpemanfaatan ruang kota yangberkelanjutan (social andenvironmentally sustainable)

Memeratakan akses penyediaan fasilitas sosial danfasilitas umum, meliputi fasilitas pendidikan,kesehatan, dan pelayanan umum

Mendorong pengembangan kegiatan berbasiskearifan lokal dan budaya penduduk Jambi

Memastikan penyelenggaraan pemanfaatan ruangberbasis mitigasi bencana

Mempercepat pemenuhan standar penyediaanruang terbuka hijau perkotaan secara merata

6. Pembentukan ruang – ruangperkotaan yang mendukungpengembangan sumber dayamanusia

Menyediakan fasilitas pendidikan, kesehatan,peribadatan, dan sosial lainnya sesuai denganStandar Pelayanan Minimum

Memperkuat aksesibilitas ruang terhadap fasilitaspendidikan, kesehatan, peribadatan, dan sosiallainnya secara merata di seluruh wilayah kota

Mengadakan ruang-ruang publik (hijau dan non


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-6









LOKASI: KOTA JAMBI


JAMBI



JAMBI


















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-6









LOKASI: KOTA JAMBI


JAMBI



JAMBI


















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-7

KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAMhijau) serta ruang rekreasi untuk memungkinkanmasyarakat berinteraksi

rencana strategi sanitasi kota - LOKASI: KOTA JAMBIo Program rehabilitasi pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh air

limbah - LOKASI: KOTA JAMBIo Program Lingkungan Bersih dan Sehat Melalui Pengelolaan Air Limbah

Rumah Tangga (Penyusunan Master Plan Pengelolaan Air LimbahRumah Tangga Kota Jambi berbasis Masyarakat) - LOKASI: KOTAJAMBI

o Program Sanitasi di Lingkungan Pasar Bersih & Sehat - LOKASI:KOTA JAMBI

o Program Pengembangan, Pemantauan, dan Pengadaan SaranaIPLT Talang Bakung - LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Community Development dalam Penanganan AirLimbah - LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Penguatan Regulasi Pengelolaan Air Limbah RumahTangga - LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pencanangan industri Rumah Tangga yang Sehat &Ramah Lingkungan - LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pemantauan Pencemaran Lingkungan yang DisebabkanAir Limbah – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pengelolaan Air Limbah Rumah Tangga - LOKASI: KOTAJAMBI

o Program Penanganan Industri Rumah Tangga yang Sehat &Ramah Lingkungan – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Peningkatan Pola Hidup Bersih & Sehat di SetiapWilayah Sekolah – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pengurangan Produksi & PenggunaanKemasan/Kantong – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pengembangan Teknologi dan Sistem Pewadahan &Pengumpulan Sampah – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pengembangan Wilayah Swakelola Persampahan –LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Penambahan Sarana & Prasarana Umum Pewadahan &

7. Penguatan aspek pengawasandan pengendalian di dalampenyelenggaraan penataanruang kota

Memastikan keterkaitan impelmentasi kebijakanpenataan ruang dan substansi rencana umum tataruang (melalui produk RTRW) ke dalam berbagaiproduk rencana rinci tata ruang

Memperkuat penyelenggaraan kegiatanpengawasan dan pengendalian tata ruang

Memperkuat koordinasi pihak – pihak yangmerupakan leading sector penataan ruang kota

Mewujudkan mekanisme insentif – disinsentif danmekanisme sanksi yang berkeadilan dalampenyelanggaraan penataan ruang kota


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-7
























Kota Jambi

Laporan Akhir 3-7
























Kota Jambi

Laporan Akhir 3-8

KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAMPengumpulan Sampah – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Out-Sourcing dalam Penyapuan dan PengumpulanSampah dari Fasilitas Umum – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pengoperasian & Pemeliharaan Sarana & PrasaranaPengangkutan Sampah – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Rekonstruksi, Optimalisasi, dan Perluasan TempatPembuangan Akhir Sampah – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pengoperasian dan Pemeliharaan Tempat PembuanganSampah secara Sanitary Landfill – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pembangunan Sarana Daur Ulang Sampah – LOKASI:KOTA JAMBI

o Program Pengembangan Pasar Komponen Sampah HasilPemilahan dan Hasil Daur Ulang - LOKASI: KOTA JAMBI

o Pengintegrasian Rencana Pengelolaan Sampah ke dalamRencana Strategi Sanitasi Kota – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong –LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pengembangan & Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa,dan Jarigan Pengairan lainnya – LOKASI: KOTA JAMBI

o Program Pengawasan & Monitoring – LOKASI: KOTA JAMBIo Program Pemberdayaan / Kampanye – LOKASI: KOTA JAMBIo Program Usulan Masyarakat - LOKASI: KOTA JAMBI

PERWUJUDAN POLA RUANG- Perwujudan Kawasan Lindung

o Pembebasan lahan Danau Teluk - LOKASI: KEC. DANAU TELUKo Pembebasan Lahan Hutan Rengas Danau Teluk Kenali –

LOKASI: KEC. TELANAIPURAo Pembebasan Lahan Hutan Kota Makam Cina – LOKASI: KEC.

KOTA BARUo Program Pengawasan dan Pengendalian Sempadan Danau dan

Sungai – LOKASI: KEC. KOTA BARUo Program revitalisasi Daerah Aliran Sungai (DAS) Batanghari -


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-8


















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-8


















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-9

KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAMLOKASI: KOTA JAMBI

o Program revitalisasi Sungai Asam – LOKASI: KEC. PASAR JAMBIo Penambahan Taman RT, RWK, Kelurahan, dan Kecamatan –

LOKASI: KOTA JAMBIo Revitalisasi Taman Kota – LOKASI: KOTA JAMBI

- Perwujudan Kawasan Budidayao Pembangunan Pasar Pusat Grosir Kota Jambi – LOKASI: KEC.

TELANAIPURAo Revitalisasi Pasar Tradisional – LOKASI: KEC. DANAU TELUK,

KEC. PELAYANGAN, KEC. JAMBI TIMUR, KEC. PASAR JAMBIo Pembuatan Data Base Reklame Kota Jambi – LOKASI: KOTA

JAMBIo Pengembangan Industri Pengolahan Minyak Goreng – LOKASI:

KEC. JAMBI TIMURo Pengembangan Industri Pengolahan Nanas – LOKASI: KEC.

JAMBI TIMURo Pengembangan Usaha Peternakan Sapi Potong dan Sapi Perah –

LOKASI: KEC. JAMBI SELATANo Pengembangan Industri Pengolahan Kayu – LOKASI: KEC.

JAMBI TIMURo Pembangunan Gedung Parkir dan Pedestrian Area – LOKASI:

KEC. PASAR JAMBIPERWUJUDAN RUANG KAWASAN STRATEGIS- Penyusunan Master Plan Kawasan Industri Selincah – LOKASI: KEC.

JAMBI TIMUR- Penyusunan Master Plan Kawasan Angso Duo - LOKASI: KEC.

PASAR JAMBI- Penyusunan Master Plan Kawasan Pemadu Moda Talang Gulo –

LOKASI: KEC. KOTA BARU- Penyusunan Master Plan Kawasan Ekowisata Jambi - LOKASI:

KOTA JAMBI


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-9
















KOTA JAMBI


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-9
















KOTA JAMBI


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-10

Gambar 3.1

Peta Arahan Pengembangan Kota Jambi


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-10

Gambar 3.1



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-10

Gambar 3.1



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-11

Gambar 3.2

Peta Kawasan Strategis Kota Jambi


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-11

Gambar 3.2



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-11

Gambar 3.2



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-12

3.2 Tinjauan Kebijakan Sektoral

3.2.1 Tinjauan Terhadap Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan & Permukiman

Daerah (RP4D) Kota Jambi 2008-2018

Rencana Pembangunan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D), memiliki pengertian

pokok dalam konteks perencanaan pembangunan perumahan dan permukiman, yaitu:

1. Merupakan skenario pembangunan perumahan dan permukiman di daerah (Propinsi,

Kabupaten, dan Kota);

2. Acuan/ payung bagi seluruh pelaku pembangunan perumahan dan permukiman di daerah;

3. Merefleksikan akomodasi terhadap aspirasi masyarakat dalam pembangunan perumahan dan

permukiman.

Muatan pokok RP4D, antara lain meliputi:

1. Penjabaran kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah;

2. Rincian program, target dan sasaran kegiatan dan lokasi dari setiap sektor terkait;

3. Kelembagaan yang mengatur pelaksanaan sampai dengan tingkat desa/kelurahan;

4. Rincian rencana pembiayaan dan sumber dananya;

5. Rincian jadwal pelaksanaan program, kegiatan dan pelakunya (Masyarakat, Badan Usaha,

Pemerintah).

Dalam RP4D Kota Jambi 2008-2018, terdapat kebijakan dalam usaha menyediakan permukiman

yang cukup dan layak bagi penduduk Kota Jambi. Selain itu, kebijakan ini berusaha memasukkan

stakeholder masyarakat agar berperan penting dalam penyelenggaraan perumahan dan permukiman

sebagai pelaku utama. Hal ini dilakukan guna meningkatkan tingkat keberhasilan pembangunan

terutama permukiman dan perumahan karena semua pihak berperan aktif di dalamnya. Dalam RP4D,

untuk mencapai tujuan kebijakan tersebut, dibuat skenario pengembangan dalam bentuk strategi-

strategi sesuai perkembangan waktu, terbagi atas jangka pendek, jangka menengah, dan jangka

panjang.

Strategi jangka pendek lebih berfokus pada urban renewal, peningkatan kualitas infrastruktur

dan lingkungan, dan sosialiasi pentingnya lingkungan sehat. Strategi jangka menengah lebih berfokus


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-12










permukiman.







Pemerintah).








panjang.




Kota Jambi

Laporan Akhir 3-12










permukiman.







Pemerintah).








panjang.




Kota Jambi

Laporan Akhir 3-13

pada mengatasi backlog dan peningkatan kualitas infrastruktur lingkungan perumahan dan permukiman.

Dalam mengatasi backlog, dilakukan dengan persiapan kasiba/lisiba, penyediaan rusunawa dan

rusunami, serta subsidi bagi pembangunan swadaya oleh masyarakat berpendapatan rendah.

Sedangkan strategi untuk jangka panjang lebih bertujuan menyeleraskan pembangunan permukiman

dan perumahan beserta infrastrukturnya sesuai dengan skenario pemanfaatan ruang dalam rencana

tata ruang wilayah Kota Jambi, baik dari segi kuantitas dan arahan lokasi permukiman beserta

infrastruktur perkotaannya.

Untuk membantu pelaksanaan strategi-strategi pengembangan permukiman dan perumahan,

ditetapkan beberapa program pembangunan. Program-program tersebut berfokus pada penanganan

kawasan kumuh di Kota Jambi, kelembagaan dan pembiayaan, serta pengendalian terhadap arahan

pembangunan. Overview kebijakan RP4D Kota Jambi 2008-2018 dapat dilihat pada tabel 3.3.

3.2.2 Tinjauan Terhadap Strategi Sanitasi Kota (SSK) Jambi 2009-2012

Strategi Sanitasi Kota Jambi dibagi kedalam 3 (tiga) lingkup infrastruktur, yaitu pengelolaan air

limbah, pengelolaan persampahan, dan sistem drainase. Tiap infrastruktur mempunyai permasalahan

masing-masing, namun ketiganya memengaruhi kondisi sanitasi kota.

A. Air Limbah

Kebijakan Pengelolaan air limbah dalam SSK Kota Jambi berfokus pada kualitas kondisi badan air

dan perubahan pola hidup masyarakat menuju hidup sehat dan bersih. Strategi yang ditetapkan dalam

mendukung kebijakan tersebut berfokus pada peningkatan pelayanan air limbah rumah tangga sesuai

dengan SPM, penyediaan layanan IPLT sesuai kebutuhan penduduk Kota Jambi, serta pengawasan

terhadap penanganan air limbah industri rumah tangga terkait baku mutu lingkungan. Adapun program-

program yang dicanangkan terkait dengan rencana pengelolaan air limbah difokuskan pada

pengembangan, pemantauan, & pengadaan sarana IPLT Talang Bakung, perubahan pola hidup sehat dan

bersih, serta monitoring pencemaran lingkungan oleh air limbah.

.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-13
















A. Air Limbah









.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-13
















A. Air Limbah









.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-14

Tabel 3.3Overview Rencana Pembangunan Perumahan dan Permukiman Daerah (RP4D)

KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAM1. Melembagakan sistem

penyelenggaraan perumahandan permukiman denganpelibatan masyarakat sebagaipelaku utama

2. Mewujudkan pemenuhankebutuhan perumahan(papan) bagi seluruh lapisanmasyarakat, sebagai salahsatu kebutuhan dasarmanusia

3. Mewujudkan permukimanyang sehat, aman, harmonisdan berkelanjutan gunamendukung pengembanganjatidiri, kemandirian, danproduktivitas masyarakat

- STRATEGI JANGKA PANJANGo Menentukan/menghitung jumlah unit rumah yang

dibutuhkan untuk 10 tahun mendatango Mengarahkan lokasi untuk pengembangan perumahan dan

permukiman yang sesuai dengan alokasi ruang dalam RTRWdan sesuai dengan skenario pembangunan Kota Jambi

o Menyiapkan/membangun infrastruktur kota dan lingkunganperumahan sesuai dengan lokasi yang diarahkan

- STRATEGI JANGKA MENENGAHo Menyiapkan Kasiba/Lisiba, Sebagai upaya percepatan untuk

mengatasi backlog melalui pembangunan permukimansecara horizontal

o Membangun rumah susun sederhana sewa / milik(Rusunawa / Rusunami), sebagai upaya percepatanmengatasi backlog melalui pembangunan permukimansecara vertikal

o Mensubsidi program perumahan swadaya, dilakukan bagimasyarakat Kelompok Berpenghasilan Rendah (KBR) yangakan membangun rumahnya sendiri

o Meningkatkan kualitas dan kapasitas infrastrukturlingkungan perumahan dan permukiman

- STRATEGI JANGKA PENDEKo Urban Renewal, yaitu kegiatan “membarukan” kembali

kawasan-kawasan kumuho Konsolidasi lahan, sebagai upaya peningkatan kualitas

lingkungan permukiman melalui “pengaturan” kembali tataguna lahan yang tidak beraturan di kawasan permukiman

o Perbaikan infrastruktur lingkungano Sosialisasi akan pentingnya lingkungan sehat, bersih

- KOMPONEN PERUMAHAN & PERMUKIMANo Penyiapan Perda/SK Walikota tentang legalisasi RP4Do Penanganan Kumuh Perkotaan Bantaran Sungai Batanghario Penanganan Kumuh Perkotaan Kec. Danau Teluko Penanganan Kumuh Perkotaan Kec. Jambi Selatano Penanganan Kumuh Perkotaan Kec. Jambi Timuro Penanganan Kumuh Perkotaan Kec. Jelutungo Penanganan Kumuh Perkotaan Kec. Kota Baruo Penanganan Kumuh Perkotaan Kec. Pasar Jambio Penanganan Kumuh Perkotaan Kec. Pelayangano Penanganan Kumuh Perkotaan Kec. Telanaipura

- KOMPONEN KELEMBAGAANo Studi evaluasi kelembagaan untuk Perumahan dan

Permukimano Penguatan Kelembagaano Pembentukan BKP4Ko Kajian Pembentukan Dinas Khusus Perumahan Permukiman

- KOMPONEN PEMBIAYAANo Studi Housing Municipay Bond di Kota Jambio Studi Secondary Mortage Facilityo Studi Aplikasi Bank Syariah untuk pembangunan

perumahano Penguatan Kelembagaan Pembiayaan Pembangunan

Perumahan

- KOMPONEN PENGENDALIANo Penyusunan Zoning Regulation

Sumber: Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman Daerah (RP4D) Kota Jambi 2008-2018


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-14
























Perumahan




Kota Jambi

Laporan Akhir 3-14
























Perumahan




Kota Jambi

Laporan Akhir 3-15

Gambar 3.3

Peta Perkiraan Kebutuhan Rumah Tahun 2007


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-15

Gambar 3.3



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-15

Gambar 3.3



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-16

Gambar 3.4

Peta Lokasi Sasaran NUSSP tahun 2006-2007


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-16

Gambar 3.4



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-16

Gambar 3.4



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-17

B. Persampahan

Kebijakan mengenai sistem drainase dalam SSK Kota Jambi difokuskan pada pengurangan

timbulan sampah dan pengelolaannya. Dalam pengurangan timbulan sampah, ditetapkan beberapa

strategi-strategi yang berfokus pada kesadaran masyarakat, sedangkan strategi pengelolaan sampah

difokuskan pada peningkatan layanan pengumpulan sampah, pengangkutan sampah (sumber timbulan,

TPS, dan transfer depo) dan sistemnya secara keseluruhan.

Program-program yang diusulkan dalam SSK Kota Jambi terkait timbulan sampah antara lain

perubahan pola hidup masyarakat serta pengurangan produksi dan penggunaan kemasan/kantong

plastik. Program pengelolaan sampah difokuskan pada teknologi informasi, daur ulang sampah,

swakelola masyarakat, dan pengoptimalan TPA dan TPS.

C. Drainase

Kebijakan mengenai sistem drainase dalam SSK Kota Jambi difokuskan pada pembangunan dan

peningkatan saluran drainase di Kota Jambi, terutama yang berlokasi di daerah padat dan kumuh. Selain

itu, difokuskan juga pada kebijakan dalam melibatkan masyarakat dalam pengelolaan dan pemeliharaan

saluran drainase.

Strategi yang dihasilkan dalam SSK Kota Jambi adalah polderisasi untuk mengatasi luapan Sungai

Batanghari, koordinasi antara Dinas PU dengan Dinas Tata Kota dalam mengatasi perubahan guna lahan

khususnya kawasan resapan air, serta sosialisasi dan pelibatan masyarakat. Adapun strategi terkait

saluran drainase difokuskan pada pembangunan dan pengembangan fisik saluran drainase dan

normalisasi sungai. Overview kebijakan Strategi Sanitasi Kota Jambi dapat dilihat pada tabel 3.4.

Tabel 3.4Overview Strategi Sanitasi Kota (SSK) 2009-2012

OVERVIEW STRATEGI SANITASI KOTA (2009-2012)AIR LIMBAH KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAM

Meningkatkan derajatkesehatan masyarakat

Mengubah pola hidupmasyarakat, menuju PolaHidup Bersih & Sehat

Memperbaiki kualitaslingkungan dan permukiman

Peningkatan cakupanpelayanan air limbahrumah tangga (on-site) menuju ke Zero“open defecation”sesuai dengan SPM –Bidang penyehatan

Pelibatan berbagaimedia untuk promosi

Pengintegrasianrencana pengelolaanlimbah cair rumahtangga denganrencana strategi


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-17

B. Persampahan










C. Drainase




saluran drainase.















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-17

B. Persampahan










C. Drainase




saluran drainase.















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-18

terkait dengan penyediaanfasilitas sanitasi yangmemadai

Memulihkan kualitas dankondisi badan air

lingkunganpermukiman/PLP

Memenuhi pedomanSPM bahwa tersediaIPLT dengankapasitas kolam 50m3/hari melayani100.000 – 120.000orang dan dilayanioleh mobil tinjadengan kapasitas 4m3 dengan pelayanan2 rit/hari danpengosongan lumpurtinja 5 tahun sekali

Peningkatanpengawasanterhadap penangananair limbah industrirumah tangga agartetap memenuhi bakumutu lingkungan

sanitasi kota Rehabilitasi

pencemaranlingkungan yangdisebabkan oleh airlimbah

Program lingkunganbersih & sehat melaluipengelolaan airlimbah rumah tangga

Program Sanitasi dilingkungan pasarbersih & sehat

Programpengembangan,pemantauan, &pengadaan saranaIPLT Talang Bakung

Pemberdayaanmasyarakat dalampenanganan airlimbah

Penguatan regulasipengelolaan airlimbah rumah tangga

Pencanangan industrirumah tangga yangsehat & ramahlingkungan

Pemantauanpencemaranlingkungan yangdisebabkan oleh airlimbah

Monitoringpencemaran airlimbah

PERSAMPAHAN KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAM

Pengurangan kuantitas dankualitas timbulan sampah

Peningkatan kuantitas dankualitas pengelolaansampah, yang meliputipewadahan &pengumpulan,pengangkutan,pembuangan/pemusnahan,dan sistem pengelolaan

Pengurangan jumlahsampah kota yangharus dikelola

Peningkatankesadaranmasyarakat untuktidak membuangsampahsembarangan

Peningkatan layanan

Peningkatan polahidup bersih dansehat di setiapwilayah & sekolah

Penguranganproduksi danpenggunaankemasan/kantongplastik

Pengembangan


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-18





















Peningkatan layanan



Pengembangan


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-18





















Peningkatan layanan



Pengembangan


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-19

sampah pengumpulansampah di setiapwilayah kota

Peningkatan jumlahpengangkutansampah dari sumber,TPS, dan transferdepo

Peningkatan sistempengelolaan sampah

teknologi dan sistempewadahan danpengumpulan sampah

Pengembanganwilayah swakelolapersampahan

Penambahan sarana& prasarana umumpewadahan danpengumpulan &pengangkutansampah

Program out-sourcingdalam penyapuan danpengumpulan sertapengangkutansampah dari fasilitasumum

Programpengoperasian,pengawasan, danpemeliharaan sarana& prasaranapewadahan danpengumpulan sertapengumpulan sampah

Program rekonstruksi,optimalisasi, danperluasan TPAS

Programpengoperasian danpemeliharaan TPAsecara sanitary landfill

Programpembangunan saranadaur ulang sampah

Programpengintegrasianrencana pengelolaansampah ke dalamrencana strategisanitasi kota

DRAINASE KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAM

Pembangunan/peningkatansaluran drainase terutamapada daerah padat dankumuh

Pelibatan masyarakat

Melakukanpolderisasi untukmengatasi luapanSungai Batanghari

Melakukan koordinasi

Pemeliharaanjaringan drainase

Pembangunansaluran drainase

Normalisasi sungai


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-19




















Normalisasi sungai


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-19




















Normalisasi sungai


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-20

dalam pengelolaan &pemeliharaan salurandrainase

antara Dinas PUdengan Dinas TataKota untuk mengatasiperubahan tata gunalahan di manaterdapat arealresapan air

Peningkatankesadaranmasyarakat untuktidak membuangsampah kesungai/salurandrainase

Melakukan sosialisasitentang laranganmembangun rumah dibantaran sungai & diatas saluran drainase

Merevisi masterplanpengembangandrainase untukkondisi wilayahdengan topografibergelombang

Pembersihan parit Sistem polder

3.2.3 Tinjauan Terhadap Masterplan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Kota Jambi 2009-2030

Masterplan SPAM Kota Jambi 2009-2030 mencakup tiga aspek perencanaan, yaitu aspek air

bersih, air limbah, dan persampahan. Berikut adalah rencana pengelolaan ketiga aspek tersebut.

A. Pengelolaan Sektor Air Bersih

Sesuai dengan Kepmen PU No. 18/2007, peningkatan pelayanan suatu PDAM harus melalui

tahapan-tahapan sebagai berikut:

1. Pemanfaatan kapasitas sisa (idle capacity)

2. Penurunan kehilangan air hingga batas yang dianggap wajar, dalam hal ini 20%

3. Peningkatan kapasitas sistem.

Dengan ketentuan tersebut, maka peningkatan kapasitas sistem baru boleh dilaksanakan jika

angka kehilangan air sudah ditekan sesuai dengan standar yakni 20%.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-20



















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-20



















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-21

Terkait dengan PDAM Tirta Mayang Kota Jambi, kebutuhan air pada hari maksimum adalah

sebesar 768 ltr/det (tahun 2007), 953 ltr/det (2010) dan 1241 ltr/det (2015), dengan angka

kehilangan air diasumsikan 40%. Sementara, Kapasitas produksi saat ini adalah 745 ltr/det dan

dengan angka kehilangan air 39%.

Jika diasumsikan bahwa tahun 2010 PDAM Tirta Mayang mampu menurunkan kehilangan air

hingga 20 % maka kebutuhan air air Kota Jambi adalah :

614.4 ltr/det pada tahun 2007



Dari angka-angka tersebut di atas maka pada dasarnya Kepmen PU No. 18/2007 poin pertama,

yakni pemanfaatan idle capacity tidak dapat dilaksanakan karena pada dasarnya PDAM Jambi

sudah tidak mempunyai idle capacity.

Sementara, Kepmen PU No. 18/2007 poin kedua, yakni penurunan kehilangan air memerlukan

biaya dan waktu yang cukup besar dan kendala yang dihadapi adalah masalah pendanaannya.

Langkah ini bisa dilakukan jika pembiayaan berasal dari pemerintah dan bersifat proyek,

mengingat daya tarik investasi penurunan kehilangan air ini cukup rendah sehingga hingga saat

ini tidak ada pihak swasta yang tertarik berinvestasi dalam penurunan kehilangan air.

Dalam kondisi ekonomi seperti saat ini serta kebijakan pemerintah untuk mengikuti ketentuan

MDG’s, peningkatan kapasitas sistem yang menunggu hingga kehilangan air mencapai 20% tidak

realistis mengingat :

1. Bahkan dalam kondisi penurunan kehilangan air dapat dicapai pada tahun 2010, total

kapasitas sistem masih di bawah kebutuhan, sehingga tetap perlu dilakukan peningkatan

kapasitas sistem yang berupa pembangunan/penambahan baru.

2. Bidang penurunan kehilangan air tidak menarik kalangan swasta mengingat waktu dan

teknis yang rumit yang mengandung potensi sengketa yang cukup besar.

3. Jika peningkatan sistem harus menunggu penurunan kehilangan air, sedangkan pendanaan

yang mungkin adalah dari pemerintah dan PDAM sementara kondisi ekonomi global saat ini


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-21





























Kota Jambi

Laporan Akhir 3-21





























Kota Jambi

Laporan Akhir 3-22

diramalkan baru akan pulih satu hingga dua tahun lagi, maka Waktu yang tersedia untuk

memenuhi target MDG’s menjadi sangat sempit sehingga dikhawatirkan tidak akan tercapai.

Indikator lain yang menunjukkan bahwa kapasitas PDAM sudah terpakai penuh adalah adanya

daerah-daerah yang tidak mendapat air pada saat jam puncak (jam 05-09 pagi dan jam 16-20

malam).

Selain hal tersebut di atas, berdasarkan penelitian PDAM secara sampling, kehilangan air yang

terjadi diduga sebagian besar berupa kehilangan air komersial dalam bentuk air tetap mengalir

dan dipakai oleh pelanggan namun karena akurasi meter yang tidak tepat, maka air tersebut

tidak tercatat dan tidak dapat ditagihkan. Dengan kata lain, walaupun kehilangan air berhasil

ditekan namun efeknya adalah pada peningkatan pendapatan PDAM dan bukan pada

penambahan kapasitas pelayanan akibat adanya saving air dari penurunan kehilangan air

tersebut. Pengelolaan yang cukup visible bagi penyediaan air bersih di Kota Jambi adalah melalui

peningkatan kapasitas sistem.

Sementara, untuk strategi pendistribusiannya, pengelolaan penyediaan air bersih di Kota Jambi

dibagi menjadi tiga zona pelayanan, yaitu:

1) Wilayah pelayanan Barat yang mencakup Kecamatan Telanaipura dan Kota Baru yang dilayani

oleh IPA dan Intake Aur Duri

2) Wilayah pelayanan Tengah yang mencakup kecamatan Pasar Jambi, dan Kecamatan Jelutung

yang dilayani oleh Intake P. Pandan dan IPA Broni dan Benteng

3) Wilayah pelayanan Timur, yang mencakup Kecamatan Jambi Timur dan Jambi Selatan yang

akan dilayani oleh Intake dan IPA Sijinjang

Tahapan pelaksanaan program dari tahun 2009 sampai 2030 terhadap pengelolaan penyediaan

air bersih di Kota Jambi adalah sebagai berikut:

Pada tahap mendesak tahun 2009-2010, masterplan sistem penyediaan air minum

diprioritaskan untuk meneruskan program yang sedang berjalan saat ini serta pengembangan

pelayanan yaitu :

a. Pengembangan sistem penyediaan air minum Jambi Timur sebesar 100 l/det


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-22





malam).





















pelayanan yaitu :



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-22





malam).





















pelayanan yaitu :



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-23

1) Pembangunan intake

2) Pembangunan pipa transmisi air baku

3) Pembangunan IPA 100 l/det

4) Pemasangan pipa transmisi air bersih

5) Pemasangan pipa distribusi air bersih

6) Pelayanan pelanggan baru di daerah Jambi Timur

7) Mendukung suplai ke daerah kota untuk mengantisipasi kekurangan suplai dari IPA

Broni dan IPA Benteng yang akan di up grade up rating.

b. Up-rating IPA Broni dan IPA Benteng dari 820 l/det menjadi 1100 l/det

1) Up grading dan Up Rating IPA Benteng

2) Pemasangan pipa transmisi air bersih ke menara air Jelutung

3) Pengoperasian menara air Jelutung

4) Pemasangan pipa distribusi primer

5) Peningkatan sambungan baru di daerah kota Jambi

c. Pengembangan pelayanan ke Kotabaru dan Telanaipura

1) Peningkatan kapasitas IPA Aur Duri dari 100 l/det menjadi 200 l/det

2) Pemasangan pipa transmisi air bersih ke Kotabaru dan Telanaipura

3) Pemasangan pipa distribusi air bersih di Kotabaru dan Telanaipura

4) Pelayanan pelanggan baru di daerah Kotabaru dan Telanaipura

d. Penurunan tingkat kehilangan air hingga 30%.

e. Peningkatan cakupan pelayanan untuk memanfaatkan kapasitas produksi dari

pengembangan SPAM Jambi Timur, up rating IPA Broni dan IPA Benteng serta penurunan

tingkat kehilangan air ke Kotabaru, Telanaipura dan intensifikasi di jambi kota.

f. Pengembangan pilot project pelayanan distribusi air siap minum (potable water) di daerah

Mayang.

g. Mendorong upaya pengendalian pencemaran terhadap S.Batanghari sebagai sumber air

baku SPAM PDAM Tirta Mayang.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-23

























Mayang.




Kota Jambi

Laporan Akhir 3-23

























Mayang.




Kota Jambi

Laporan Akhir 3-24

h. Mengembangkan program stimulant SPAM non perpipaan

Pada tahap I fase 1 tahun 2011-2015, masterplan sistem penyediaan air minum diprioritaskan

untuk :

a. Pengembangan jaringan pipa distribusi air minum ke Jambi Selatan

b. Pengembangan jaringan pipa distribusi air minum ke Kotabaru dan Telanaipura

c. Peningkatan cakupan pelayanan untuk memanfaatkan kapasitas produksi dari


tingkat kehilangan air ke Kotabaru, Telanaipura, Jambi Selatan dan intensifikasi di jambi

kota.

d. Peningkatan pelayanan Jambi seberang.

e. Mendorong upaya pengendalian pencemaran terhadap S.Batanghari sebagai sumber air


f. Mendorong upaya pengendalian pencemaran terhadap air tanah dangkal sebagai sumber

air baku alternative untuk SPAM non perpipaan.

g. Peningkatan pelayanan air minum system non perpipaan.


untuk :

a. Peningkatan kapasitas produksi SPAM perpipaan.

b. Perluasan cakupan jaringan distribusi perpipaan air minum.

c. Peningkatan jumlah pelanggan PDAM Tirta Mayang

d. Peningkatan cakupan pelayanan untuk memanfaatkan kapasitas produksi dari


tingkat kehilangan air ke Kotabaru, Telanaipura dan Jambi Seberang.

Pada tahap II fase 1 Tahun 2021-2025, masterplan sistem penyediaan air minum diprioritaskan:



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-24



untuk :






kota.








untuk :










Kota Jambi

Laporan Akhir 3-24



untuk :






kota.








untuk :










Kota Jambi

Laporan Akhir 3-25



Pada tahap II fase 2 Tahun 2026-2030, master plan system penyediaan air minum diprioritaskan

untuk :




B. Pengelolaan Sektor Persampahan

Masterplan pengelolaan sektor persampahan Kota Jambi disusun dengan tahapan perencanaan

sebagai berikut:

Fase I 2009-2015:

Penyusunan dan penyesuaian perangkat lunak persampahan berdasarkan PP 16/2005

dan UU 18/2008

Sosialisasi perda persampahan.

Pembentukan (re-shaping) kembali lahan TPA Talang Gulo sehingga dapat menerapkan

metoda controlled landfill

Penyempurnaan sistem pembuangan akhir dari open dumping menjadi controlled

landfill

Peningkatan coverage.

Pilot project konsep 3R

Fase II 2016-2020:

Penerapan metoda sanitary lanfill

Penerapan perda perda yang disusun dengan mengacu pada PP 16/2005 dan UU

18/2008

Peningkatan Coverage.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-25




untuk :






sebagai berikut:

Fase I 2009-2015:


dan UU 18/2008





landfill



Fase II 2016-2020:



18/2008



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-25




untuk :






sebagai berikut:

Fase I 2009-2015:


dan UU 18/2008





landfill



Fase II 2016-2020:



18/2008



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-26

Penerapan hasil hasil pilot project konsep 3R ke seluruh daerah pelayanan.

Fase III (2021-2030):

Peningkatan coverage pelayanan sesuai dengan pertambahan penduduk.

C. Pengelolaan Sektor Air Limbah


sebagai berikut:

Tahap I fase 1 tahun 2009-2015, diprioritaskan untuk :

1. Persiapan aspek hukum (perda-perda) yang mengatur hak dan kewajiban baik

pemerintah maupun masyarakat serta kemungkinan peran serta swasta dalam

pengelolaan air limbah. Sebagai titik awal dapat digunakan PP 16/2005.

2. Study kelayakan sistem yang menyangkut besaran besaran biaya serta mekanisme

pembiayaan termasuk di dalamnya retribusi air limbah dan pemeliharaan jaringan

drainase mikro. (sekunder dan tersier).

3. Evaluasi dan penyempurnaan organisasi pengelola berupa bentuk organisasi, kesiapan

sumber-sumber daya (termasuk SDM), tugas, wewenang dan tanggung jawab dsb.

4. Revitalisasi IPLT yang sudah ada dengan alternatif :

Rehabilitasi sarana dan prasarana IPLT Talang Bakung termasuk SDM atau

Pemindahan IPLT dari Talang Bakung ke Talang Gulo, disatukan dengan TPA sampah.

5. Pilot project sistem sewerage di pemukiman terencana yang baru (sedapat mungkin

terintegrasi dengan air minum, persampahan dan drainase).

6. Pembebasan lahan di jalur kiri-kanan sungai dan anak sungai yang ada di kota Jambi

dengan lebar minimal 5 m diikuti dengan pembangunan jalan inspeksi selebar 3 m di

kedua sisi sungai. Lahan antara jalan inspeksi dengan sungai harus bebas dari bangunan

kecuali untuk kepentingan pengairan.

7. Pembebasan lahan untuk IPAL dengan kapasitas hingga tahun 2050.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-26


Fase III (2021-2030):




sebagai berikut:





















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-26


Fase III (2021-2030):




sebagai berikut:





















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-27

8. Penyempurnaan sistem drainase baik primer, sekunder maupun tersier sehingga

genangan di kota Jambi semakin berkurang.

Tahap I fase 2 tahun 2016-2020, terdiri atas kegiatan kegiatan sebagai berikut:

1. Sosialisasi dan penerapan perda-perda yang menyangkut air limbah.

2. IPLT sudah harus beroperasi pada kapasitas maksimal. Hal ini sangat dipengaruhi oleh

jenis “tanki septik” yang digunakan penduduk, dalam hal ini “tanki septik” yang

digunakan harus digunakan haruslah tanki septik kedap air dengan bentuk dan dimensi

yang memenuhi persyaratan teknis yang ditetapkan oleh pemerintah.

3. Lahan untuk jalan inspeksi sudah seluruhnya dibebaskan, mulai pembangunan jalan

inspeksi pada lahan-lahan tersebut.

4. Kota Jambi sudah harus bebas genangan yakni sarana dan prasarana drainase kota sudah

mencukupi dan pemeliharaan saluran-saluran drainase sudah berjalan lancar, teratur dan

menyeluruh.

Tahap II fase 1 Tahun 2021-2025, Pembuatan pilot project di kawasan pemukiman “lama”

yang pengelolaan air limbahnya akan ditingkatkan dari sistem setempat ke sistem terpusat,

dalam hal ini adalah Kecamatan Pasar Jambi dan sebagian Kecamatan Jelutung, dengan IPA di

kawasan sekitar Pasar Angso Duo.

Pada tahap II fase 2 Tahun 2026-2030: aplikasi hasil pilot project ke daerah pelayanan kota

Jambi.

3.2.4 Tinjauan Terhadap Studi Pengembangan Jaringan Jalan Kota Jambi

Pada tahun anggaran 2010 dilakukan studi pengembangan jaringan jalan di Kota Jambi. Studi

pengembangan jaringan jalan ini mencakup rencana fungsi jalan, rencana kelas jalan, ruang milik jalan

(rumija), rencana pemeliharaan jalan, dan rencana persimpangan jalan.

A. Rencana Fungsi Jalan

Rencana fungsi jaringan jalan Kota Jambi hingga tahun 2030 adalah sebagai berikut :


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-27













menyeluruh.






Jambi.








Kota Jambi

Laporan Akhir 3-27













menyeluruh.






Jambi.








Kota Jambi

Laporan Akhir 3-28

1. Rencana jalan arteri sekunder dengan peningkatan jalan yang ada sebagai berikut :

a. Seberang Kota

Jln. KH. Saleh

Jln. Qodir Ibrahim

Jln. KH. Jafar

Jln. KH. Somad

Jln. Tumenggung Ja’far

b. Utara

Jln. A. Majid

Jln. Siwabesy

Jln. Ade Irma Suryani

Jln. Yusuf Dekane

Jln. Selamet Riyadi

Jln. Sultan Thaha Syaefuddin

Jln. Raden Pamuk

Jln. Yos Sudarso

c. Tengah

Jln. Patimura

Jln. Abunjani

Jln. Bakaruddin

Jln. Sultan Agung

Jln. Hayam Wuruk

Jln. Hos Cokroaminoto

Jln. Prof. M. Yamin SH

Jln. Gajah Mada

Jln. DI. Panjaitan

Jln. Ternate

Jln. Jatayo

Jln. Brojonegoro

Jln. Pangeran Hidayat

Jln. Basuki Rahmat

Jn. H. Agus Salim

Jln. Adam Malik

Jln. Soekarno Hatta

Jln. Jend. Sudirman

Jln. Kop. UD. Saring

d. Selatan

Jln. Ismail Malik Jln. Sunan Gunung Jati


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-28


a. Seberang Kota

Jln. KH. Saleh

Jln. Qodir Ibrahim

Jln. KH. Jafar

Jln. KH. Somad


b. Utara

Jln. A. Majid

Jln. Siwabesy


Jln. Yusuf Dekane

Jln. Selamet Riyadi


Jln. Raden Pamuk

Jln. Yos Sudarso

c. Tengah

Jln. Patimura

Jln. Abunjani

Jln. Bakaruddin

Jln. Sultan Agung

Jln. Hayam Wuruk



Jln. Gajah Mada

Jln. DI. Panjaitan

Jln. Ternate

Jln. Jatayo

Jln. Brojonegoro


Jln. Basuki Rahmat

Jn. H. Agus Salim

Jln. Adam Malik

Jln. Soekarno Hatta

Jln. Jend. Sudirman


d. Selatan



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-28


a. Seberang Kota

Jln. KH. Saleh

Jln. Qodir Ibrahim

Jln. KH. Jafar

Jln. KH. Somad


b. Utara

Jln. A. Majid

Jln. Siwabesy


Jln. Yusuf Dekane

Jln. Selamet Riyadi


Jln. Raden Pamuk

Jln. Yos Sudarso

c. Tengah

Jln. Patimura

Jln. Abunjani

Jln. Bakaruddin

Jln. Sultan Agung

Jln. Hayam Wuruk



Jln. Gajah Mada

Jln. DI. Panjaitan

Jln. Ternate

Jln. Jatayo

Jln. Brojonegoro


Jln. Basuki Rahmat

Jn. H. Agus Salim

Jln. Adam Malik

Jln. Soekarno Hatta

Jln. Jend. Sudirman


d. Selatan



Kota Jambi

Laporan Akhir 3-29

Jln. Bajubang

Jln. Darma Wangsa

Jln. Ir. Juanda ( sampai persimpangan jalan

multatuli)

Jln. Multatuli

2. Rencana Jalan Artei Primer

a. Lingkar Barat

b. Lingkar Selatan

c. Lingkar Timur

3. Rencana Jalan kolektor sekunder, yaitu ;

Jalan Perumahan Aur duri

Jalan Lingkar Aur Duri

Jln. Dr. Purwadi

Jalan Depati Purbo

Jalan Jend. A. Yani

Jln. Abd. Manap

Jln. AR. Hakim

Jln. KS. Tubun

Jln. Orang Kayo Hitam

Jln. Orang Kato Pingai

Jln. Sersan Anwar Bay

Jln. Serma ishak Ahmad

Jln. Setia Bakti

Jalan Syalendra

Jln. Raden Wijaya

Jln. AR. Saleh

Jln. Dewi Sartika

Jalan KH. Ismail Malik

Jalan SK. SA. Syahbuddin

Jalan Ir. Juanda

Jalan Brigjen Katamso

Jalan Taruma Negara

Jalan Gunung Slamet

Jalan Kol. M. Thaher

Jalan Bagindo

Jalan RB. Siagian

Jalan sentot Alibasa

Jalan Diponegoro

Jalan Husni Thamrin

Jalan Raden Mathaher

Jalan KH. Hasim Azhari

Jalan KH. Hasan Anang

Jalan KH. Tomok

Jalan KH. Abu Bakar

Jalan KH. Zuhdi

4. Rencana jalan lokal sekunder, yaitu Jalan Untung Suropati, Jalan Guru Muchtar, Jalan Sunan Giri,

Jalan Sunan Gunung Jati, Jalan Sultan Hasanuddin, Jalan Sunan Ampel, Jalan Jawa, Jalan Bangka,


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-29

Jln. Bajubang

Jln. Darma Wangsa


multatuli)

Jln. Multatuli


a. Lingkar Barat

b. Lingkar Selatan

c. Lingkar Timur




Jln. Dr. Purwadi

Jalan Depati Purbo

Jalan Jend. A. Yani

Jln. Abd. Manap

Jln. AR. Hakim

Jln. KS. Tubun





Jln. Setia Bakti

Jalan Syalendra

Jln. Raden Wijaya

Jln. AR. Saleh

Jln. Dewi Sartika



Jalan Ir. Juanda


Jalan Taruma Negara

Jalan Gunung Slamet


Jalan Bagindo

Jalan RB. Siagian


Jalan Diponegoro

Jalan Husni Thamrin




Jalan KH. Tomok

Jalan KH. Abu Bakar

Jalan KH. Zuhdi




Kota Jambi

Laporan Akhir 3-29

Jln. Bajubang

Jln. Darma Wangsa


multatuli)

Jln. Multatuli


a. Lingkar Barat

b. Lingkar Selatan

c. Lingkar Timur




Jln. Dr. Purwadi

Jalan Depati Purbo

Jalan Jend. A. Yani

Jln. Abd. Manap

Jln. AR. Hakim

Jln. KS. Tubun





Jln. Setia Bakti

Jalan Syalendra

Jln. Raden Wijaya

Jln. AR. Saleh

Jln. Dewi Sartika



Jalan Ir. Juanda


Jalan Taruma Negara

Jalan Gunung Slamet


Jalan Bagindo

Jalan RB. Siagian


Jalan Diponegoro

Jalan Husni Thamrin




Jalan KH. Tomok

Jalan KH. Abu Bakar

Jalan KH. Zuhdi




Kota Jambi

Laporan Akhir 3-30

Jalan Enggano, Jalan Widuri, Jalan Seruni II, Jalan Cemara II, Jalan H. Nur Muhammad, Jalan

KWSA Ghafar, Jalan Ridwan BMS, Jalan K.Ag. Tirtayasa, Jalan Mawar II, Jalan M. Daud, Jalan H.M.

Buimin Hasan, Jalan DR. Sumbiyono, Jalan Kapt. A. Hasan, Jalan TP. Sriwijaya, Jalan Halmahera,

Jalan Sersan Anwar Bay, Jalan KS. Tubun, Jalan Mpu Gandring, Jalan DR. Setiabudi, Jalan

Parluhutan Lubis, Jalan Empu Sendok, Jalan Mas Mansyur, Jalan Bangau, Jalan Bangau II, Jalan

Jalak, Jalan Cendrawasih, Jalan Sunan Bonang, Jalan Syamsudin Uban, Jalan Matahari I, dan Jalan

A. Mangkurat.

B. Rencana Kelas Jalan

Sesuai dengan daya dukungnya, jalan diatur dalam berbagai kelas sebagai berikut:

Jalan Kelas I, yaitu jalan arteri yang dapat dilalui kendaraan bermotor termasuk muatan

dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 milimeter, ukuran panjang tidak melebihi 18.000

milimeter, dan muatan sumbu terberat yang diizinkan lebih besar dari 10 ton;

Jalan Kelas II, yaitu jalan arteri atau kolektor yang dapat dilalui kendaraan bermotor

termasuk muatan, dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 militer, ukuran panjang tidak

melebihi 18.000 milimeter, dan muatan sumbu terberat yang diizinkan 10 ton;

Jalan Kelas III A, yaitu jalan artei atau kolektor yang dapat dilalui kendaraan bermotor

termasuk muatan, dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 milimeter, ukuran panjang

tidak melebihi 18.000 milimeter, dan muatan sumbu terberat yang di izinkan 8 ton;

Jalan Kelas III B, yaitu jalan kolektor yang dapat dilalui kendaraan bermotor termasuk

muatan, dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 milimeter, ukuran panjang tidak

melebihi 12.000 milimeter, dengan muatan sumbu terberat yang di izinkan 8 ton;

Jalan Kelas III C, yaitu jalan lokasi yang dapat dilalui kendaraan bermotor termasuk muatan,


milimeter dan muatan sumbu terberat yang di izinkan 8 ton.

C. Rencana Pemeliharaan Jalan

Berdasarkan pengelolaannya jalan, jalan di bedakan ke dalam:


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-30







A. Mangkurat.





















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-30







A. Mangkurat.





















Kota Jambi

Laporan Akhir 3-31

Jalan Negara, yaitu jalan yang dibina oleh Pemerintah Pusat;

Jalan Provinsi, yaitu jalan yang dibina oleh Pemerintah Daerah Provinsi;

Jalan Kabupaten, yaitu jalan yang bina oleh Pemerintah Kabupaten atau Kota;

Jalan Desa, yaitu jalan yang bina oleh Pemerintah.

D. RENCANA PERSIMPANGAN JALAN

Rencana pengaturan persimpangan di Kota Jambi adalah sebagai berikut :

1) Simpang Pule Dekat Kantor Polisi

Simpang pule dekat kantor polisi pada saat ini terjadi 3 (tiga) titik konflik. Untuk memperlancar

lalu-lintas persimpangan ini dapat dilakukan dengan mengalihkan lalu-lintas dari jalan sultan

agung menuju jalan M. Yamin dan +500 beralih kembali ke simpang dan menuju jalan

brojonegoro.

2) Simpang Pule

Pada saat ini lalu-lintas dari Alfalah menuju simpang Pule telah dialihkan kea rah mall kapuk

sehingga pada simpang ini tidak terjadi konflik.

3) Simpang Alfalah

Pada saat ini simpang Alfalah terjadi 3 (tiga) titik konflik dengan perkembangan volume lalu

lintas pada masa yang akan datang, perlu adanya pengurangan titik konflik dengan mengalihkan

lalu-lintas dari pasar dan makalam langsung ke simpang pule sehingga titik konflik menjadi satu.

4) Rencana Simpang Tugu Juang

Dengan pelebaran jalan Kapten Patimura-jalan Brojonegoro-jalan Hos Cokroaminoto masing-

masing mempunyai 4 (empat) lajur, maka titik konflik yang terjadi 3 titik konflik. Apabila jalur

belok kanan dan lurus dari Hos Cokroaminoto di hilangkan maka titik konflik dapat di hilangkan.

Persoalannya lalu-lintas dari jalan Brojonegoro menuju ke jalan Kapten Patimura harus melalui

jalan Arizona – Kimaja – Mayang.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-31











brojonegoro.

2) Simpang Pule



3) Simpang Alfalah











Kota Jambi

Laporan Akhir 3-31











brojonegoro.

2) Simpang Pule



3) Simpang Alfalah











Kota Jambi

Laporan Akhir 3-32

5) Simpang Mayang

Pada saat ini lalu-lintas disimpang Mayang terjadi tiga titik konflik dengan pengaturan lalu-lintas

sebagaimana diatas maka menjadi titik konflik.

6) Simpang Kawat

Simpang kawat pada saat ini terjadi 3 (tiga) titik konflik, bila pengaturan persimpangan

dilakukan dengan membuat lalu-lintas dari jalan Prof. M. Yamin menuju Jalan Hos

Cokroaminoto, dialihkan menerus dan dapat belok + 500 m dari simpang.


Kota Jambi

Laporan Akhir 3-32

5) Simpang Mayang



6) Simpang Kawat





Kota Jambi

Laporan Akhir 3-32

5) Simpang Mayang



6) Simpang Kawat





Kota Jambi

Laporan Akhir 4-1

BAB 4

TINJAUAN TERHADAPKOTA JAMBI TERKAIT PENGEMBANGANPERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN

4.1 Kondisi Geografis dan Administratif Kota Jambi

Kota Jambi merupakan salah satu kota yang terdapat di sebelah timur Pulau Sumatera

bagian selatan. Dilintasi oleh jaringan jalan utama yang menghubungkan Sumatera bagian utara

dengan bagian selatan membuat Kota Jambi menjadi daerah yang memiliki potensi besar untuk

berkembang.Secara geografis, Kota Jambi terletak pada 01030’2,98” - 0107’1,07” Lintang Selatan

dan 103040’1,67” - 103040’0,23” Bujur Timur. Kota Jambi memiliki luas sebesar 205,38 km2. Secara

admnistratif, Kota Jambi terdiri dari 8 kecamatan dan 62 kelurahan.

Batas-batas wilayah administrasi yang mengelilingi Kota Jambi di sebelah utara, barat,

selatan, dan timur adalah Kabupaten Muaro Jambi, dengan kata lain Kota Jambi wilayahnya

dikelilingi oleh Kabupaten Muaro Jambi. Lebih jelasnya bisa dilihat di Gambar 4.3

Luas wilayah masing-masing kecamatan di Kota Jambi akan ditampilkan dalam tabel 4.1berikut:

Tabel 4.1Luas Wilayah dan Banyaknya Kelurahan Menurut Kecamatan di Kota Jambi

No Kecamatan Luas Wilayah (km2) Jumlah Kelurahan1 Kota Baru 77,78 102 Jambi Selatan 34,07 93 Jelutung 7,92 74 Pasar Jambi 4,02 45 Telanai Pura 30,39 116 Danau Teluk 15,7 57 Pelayangan 15,29 68 Jambi Timur 20,21 10

TOTAL 205,38 62Sumber: Kota Jambi dalam Angka, 2009

Kotabaru38%

Jbi Selatan16%

Jelutung4%

Telanaipura15%

DanauTeluk8%

Pelayangan7%

Jbi Timur10%

Psr Jambi2%

Kotabaru38%

Jbi Selatan16%

Jelutung4%

Telanaipura15%

DanauTeluk8%

Pelayangan7%

Jbi Timur10%

Psr Jambi2%


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-1

BAB 4
















Kotabaru38%

Jbi Selatan16%

Jelutung4%

Telanaipura15%

DanauTeluk8%

Pelayangan7%

Jbi Timur10%

Psr Jambi2%

Kotabaru38%

Jbi Selatan16%

Jelutung4%

Telanaipura15%

DanauTeluk8%

Pelayangan7%

Jbi Timur10%

Psr Jambi2%


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-1

BAB 4
















Kotabaru38%

Jbi Selatan16%

Jelutung4%

Telanaipura15%

DanauTeluk8%

Pelayangan7%

Jbi Timur10%

Psr Jambi2%

Kotabaru38%

Jbi Selatan16%

Jelutung4%

Telanaipura15%

DanauTeluk8%

Pelayangan7%

Jbi Timur10%

Psr Jambi2%


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-2

Gambar 4.1Persentase Luas Wilayah menurut Kecamatan di Kota Jambi

Sumber: Kota Jambi dalam Angka, 2009

4.2 Kondisi Kependudukan Kota Jambi

4.2.1 Jumlah dan Persebaran Penduduk Menurut Kecamatan

Penduduk di Kota Jambi bertumbuh dari tahun 1992 sampai 2009 dengan laju sebesar 2,71%

per tahun. Pada tahun 2000, jumlah penduduk di Kota Jambi adalah sebesar 379.168 jiwa;

meningkat menjadi 532.743 jiwa pada tahun 2009. Dari segi konsentrasi penyebaran penduduk,

kecamatan yang memiliki konsentrasi jumlah penduduk terbesar dibandingkan kecamatan lainnya di

Kota Jambi adalah Kec. Kotabaru, dengan proporsi persebaran penduduk sebesar 26,6%. Sementara,

kecamatan lainnya yang juga memiliki konsentrasi jumlah penduduk yang besar adalah Kec. Jambi

Selatan, dengan proporsi sebesar 22,9%. Selain dua kecamatan ini, konsentrasi jumlah penduduk

juga cukup besar berada di Kec. Jelutung, dengan proporsi sebesar 13%.

Hal ini menunjukkan bahwa dari tahun 2000 sampai tahun 2009, terdapat kecenderung

pertumbuhan dan perkembangan kota ke arah selatan dan barat., yaitu ke Kec. Kotabaru, Kec. Jambi

Selatan, dan Kec. Jelutung.

Telanaipura15%

DanauTeluk8%

Pelayangan7%


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-2
















Kotabaru38%

Jbi Selatan16%

Jelutung4%

Jbi Timur10%

Psr Jambi2%


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-2
















Kotabaru38%


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-3

Tabel 4.2Jumlah Penduduk Kota Jambi Tahun 2000-2009 danPersebaran Penduduk Tahun 2009

Sumber: BPS Kota Jambi & Hasil Analisis Tim SPPIP Kota Jambi, 2010

Jika data laju pertumbuhan penduduk yang dihitung dari tahun 1992-2009 dibuat dalam

bentuk grafik, akan terlihat bahwa terdapat tiga kecamatan yang tumbuh dengan cukup pesat, yakni

Kec. Kotabaru, Kec. Jambi Selatan, dan Kec. Jelutung. Sementara, dari seluruh wilayah di Kota Jambi,

Kec. Pasar Jambi menunjukkan angka pertumbuhan negatif. Hal ini bisa ditafsirkan sebagai

terjadinya fenomena kejenuhan di pusat kota, yang mana dari beberapa teori yang cukup sering

didengar, ketika terjadi kejenuhan di pusat kota akibat mahalnya harga lahan dan berbagai faktor

lainnya, penduduk cenderung akan mencari alternatif lahan di daerah pinggiran kota.

Gambar 4.2Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Jambi dari Tahun 1992-2009

Sumber: Hasil Analisis Tim SPPIP Kota Jambi, 2010


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-3













Kota Jambi

Laporan Akhir 4-3













Kota Jambi

Laporan Akhir 4-4

Gambar 4.3

Peta Administrasi Kota Jambi


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-4

Gambar 4.3



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-4

Gambar 4.3



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-5

4.2.2 Jumlah Penduduk Menurut Umur

Struktur penduduk berdasarkan usia pada tahun 2008 sebesar 66,62% merupakan penduduk

dengan usia produktif dengan asumsi usia produktif antara 15-60 tahun. Penjabaran lebih lanjut

dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 4.3Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin Tahun 2008

Kelompok UmurJenis Kelamin

JumlahLaki-laki Perempuan

0 – 4 23.934 23.912 47.846

5 – 9 24.123 23.348 47.471

10 – 14 24.291 23.962 48.253

15 – 19 26.595 24.775 51.370

20 – 24 26.755 25.501 52.257

25 – 29 25.177 25.638 50.815

30 – 34 23.416 25.265 48.681

35 – 39 20.633 20.491 41.124

40 – 44 18.822 16.558 35.380

45 – 49 15.448 14.429 29.877

50 – 54 13.143 10.649 23.792

55 – 59 8.190 7.311 15.501

60 – 64 6.492 6.142 12.634

65 – 69 4.455 2.585 7.040

70 – 74 3.570 2.772 6.342

75 + 2.563 2.626 5.190

J u m l a h 267.607 255.965 523.572Sumber: Kota Jambi dalam Angka, 2008

Dari perspektif jenis piramida, penduduk di Kota Jambi membentuk struktur piramida limas

atau piramida ekspansif, yang mana pemahaman dari bentuk piramida seperti ini adalah bahwa

pertumbuhan penduduk usia muda dan usia produktif adalah lebih tinggi dibandingkan dengan

pertumbuhan penduduk usia tua. Piramida limas sebenarnya merupakan karakteristik pertumbuhan

penduduk di negara berkembang yang cenderung memiliki tingkat kelahiran tinggi dan tingkat

kematian yang semakin menurun. Sebenarnya bisa diperkirakan bahwa pertumbuhan penduduk di

Kota Jambi sama seperti pertumbuhan penduduk Indonesia sebagai kategori negara berkembang

yang mana akan membentuk piramida limas; dalam pengertian tidak terdapat anomali dengan

pertumbuhan penduduk di Kota Jambi.


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-5








0 – 4 23.934 23.912 47.846

5 – 9 24.123 23.348 47.471

10 – 14 24.291 23.962 48.253

15 – 19 26.595 24.775 51.370

20 – 24 26.755 25.501 52.257

25 – 29 25.177 25.638 50.815

30 – 34 23.416 25.265 48.681

35 – 39 20.633 20.491 41.124

40 – 44 18.822 16.558 35.380

45 – 49 15.448 14.429 29.877

50 – 54 13.143 10.649 23.792

55 – 59 8.190 7.311 15.501

60 – 64 6.492 6.142 12.634

65 – 69 4.455 2.585 7.040

70 – 74 3.570 2.772 6.342

75 + 2.563 2.626 5.190












Kota Jambi

Laporan Akhir 4-5








0 – 4 23.934 23.912 47.846

5 – 9 24.123 23.348 47.471

10 – 14 24.291 23.962 48.253

15 – 19 26.595 24.775 51.370

20 – 24 26.755 25.501 52.257

25 – 29 25.177 25.638 50.815

30 – 34 23.416 25.265 48.681

35 – 39 20.633 20.491 41.124

40 – 44 18.822 16.558 35.380

45 – 49 15.448 14.429 29.877

50 – 54 13.143 10.649 23.792

55 – 59 8.190 7.311 15.501

60 – 64 6.492 6.142 12.634

65 – 69 4.455 2.585 7.040

70 – 74 3.570 2.772 6.342

75 + 2.563 2.626 5.190












Kota Jambi

Laporan Akhir 4-6

Gambar 4.4Piramida Penduduk Kota Jambi Tahun 2008


4.2.3 Kepadatan Penduduk Netto & Bruto

Kepadatan penduduk bruto yang dimaksudkan di sini adalah kepadatan penduduk yang

dihitung dengan menggunakan rasio jumlah penduduk terhadap luas wilayah secara keseluruhan.

Dikatakan bruto (kotor) karena tidak semua wilayah yang diperbandingkan tersebut ditempati

penduduk, ada yang merupakan ruang terbuka hijau, ada yang merupakan sawah, ada yang

merupakan ruang terbuka biru, dan sebagainya. Oleh karena itu, perhitungan kepadatan penduduk

dengan menggunakan rasio jumlah penduduk terhadap luas wilayah secara keseluruhan adalah

kurang tepat.

Gambaran terhadap konsentrasi kepadatan penduduk akan lebih akurat jika digunakan hasil

perhitungan rasio antara jumlah penduduk terhadap luas kawasan terbangun di wilayah tersebut

(netto). Berikut ini akan diberikan gambaran terhadap hasil perhitungan dari kepadatan penduduk

bruto dan netto di Kota Jambi.

-30000 -20000


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-6










kurang tepat.





-20000 -10000 0 10000 20000 30000

laki-laki perempuan


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-6










kurang tepat.





30000


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-7

Gambar 4.5Grafik Kepadatan Penduduk Bruto & Netto di Kota Jambi Tahun 2009 (jiwa/ha)


4.2.4 Proyeksi Penduduk

Dari hasil perhitungan terhadap laju pertumbuhan penduduk yang telah dilakukan pada

bagian sebelumnya, bisa dilakukan proyeksi terhadap jumlah penduduk sampai akhir tahun

pelaksanaan SPPIP, yaitu tahun 2030. Pada tahun 2030, penduduk Kota Jambi diperkirakan akan

menjadi 934.008 jiwa, dengan jumlah terbesar terdapat di Kec. Kotabaru, yaitu 589.944 jiwa.

Tabel 4.4Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Jambi per Kecamatan (2010-2030)



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-7











Kota Jambi

Laporan Akhir 4-7











Kota Jambi

Laporan Akhir 4-8

4.3 Pola Tutupan Lahan

Pemanfaatan lahan di Kota Jambi didominasi oleh kebun dengan persentase sebesar 18,15%

dari total luas Kota Jambi. Selain itu, Kota Jambi juga memiliki hutan yang cukup luas yaitu sebesar

18% dari total luas Kota Jambi.Hal ini mengisyaratkan bahwa Kota Jambi masih memiliki peluang

untuk dikembangkan karena ketersediaan lahan yang cenderung masih luas, tetapi tentu saja harus

ditelusuri kembali lahan-lahan yang potensial untuk dikembangkan, hutan misalnya, apakah

termasuk kategori lindung atau budidaya.Isu penyediaan RTH sebesar minimal 30% dari total luas

daerah tentunya masih sangat jauh untuk konteks pengembangan Kota Jambi karena jika dilihat dari

guna lahan kebun dan hutan saja sudah mencapai 30%, belum lagi guna lahan lain dengan fungsi

RTH yaitu ladang, belukar, sawah, dan sebagainya. Guna lahan lain yang mendominasi adalah

permukiman dengan persentase sebesar 16,11% dari total luas Kota Jambi. Peta tutupan lahan di

Kota Jambi bisa dilihat pada Gambar 4.6.

Tabel 4.5Pola Pemanfaatan Lahan di Kota Jambi tahun 2008

Pemanfaatan Lahan Luas (ha) Luas (%)Bandara 39,58 0,23%Belukar 1.973,21 11,25%Danau 249,28 1,42%Dermaga 0,42 0,00%Gedung 439,09 2,50%Hutan 3.157,56 18,00%Industri 103,55 0,59%Jalan 756,49 4,31%Kebun 3.183,65 18,15%Kilang Minyak 0,25 0,00%Kolam 71,44 0,41%Kuburan 33,89 0,19%Ladang 1.775,02 10,12%Lapang 48,74 0,28%Permukiman 2.825,93 16,11%Pom Bensi 0,01 0,00%Pos 0,02 0,00%Rawa 4,28 0,02%Sawah 605,70 3,45%Sempadan 1,65 0,01%Sungai 748,25 4,27%Taman 69,47 0,40%Tambak 0,08 0,00%Tanah Kosong 1.450,12 8,27%KOTA JAMBI 17.537,66 100,00%



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-8

















Kota Jambi

Laporan Akhir 4-8

















Kota Jambi

Laporan Akhir 4-9

Gambar 4.6

Peta Tutupan Lahan Kota Jambi Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-9

Gambar 4.6



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-9

Gambar 4.6



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-10

4.3.1 Pola Tutupan Lahan di Kecamatan Danau Teluk

Pemanfaatan lahan di Kec. Danau Teluk didominasi oleh hutan dengan persentase sebesar

35,98% dari total luas Kota Jambi. Selain itu, Kec. Danau Teluk juga memiliki sawah yang cukup luas

yaitu sebesar 17,55% dari total luas Kota Jambi. Guna lahan lain yang mendominasi adalah kebun

dengan persentase sebesar 8,71% dari total luas Kota Jambi. Hal ini mengisyaratkan bahwa

Kec.Danau Teluk masih memiliki peluang untuk dikembangkan karena ketersediaan lahan yang

cenderung masih luas, tetapi tentu saja harus ditelusuri kembali lahan-lahan yang potensial untuk

dikembangkan, hutan misalnya, apakah termasuk kategori lindung atau budidaya.Peta tutupan lahan

di Kec.Danau Teluk bisa dilihat pada Gambar 4.7.

Tabel 4.6Pola Pemanfaatan Lahan di Kecamatan Danau Teluk Tahun 2008

Pemanfaatan Lahan Luas (ha) Luas (%)Belukar 105,71 6,96%Danau 93,38 6,15%Gedung 5,75 0,38%Hutan 546,40 35,98%Industri 3,55 0,23%Jalan 17,93 1,18%Kebun 132,24 8,71%Kolam 1,04 0,07%Kuburan 0,17 0,01%Ladang 145,12 9,56%Lapang 2,34 0,15%Permukiman 51,28 3,38%Rawa 4,24 0,28%Sawah 266,57 17,55%Sungai 108,78 7,16%Tanah Kosong 34,23 2,25%Total 1.518,72 100,00%



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-10














Kota Jambi

Laporan Akhir 4-10














Kota Jambi

Laporan Akhir 4-11

Gambar 4.7

Peta Tutupan Lahan Kec. Danau Teluk


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-11

Gambar 4.7



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-11

Gambar 4.7



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-12

4.3.2 Pola TutupanLahan di Kecamatan Pelayangan

Pemanfaatan lahan di Kec. Pelayangan didominasi oleh hutan dengan persentase sebesar

26,92% dari total luas Kota Jambi. Selain itu, Kec.Pelayangan juga memiliki ladang yang cukup luas

yaitu sebesar 15,32% dari total luas Kota Jambi. Guna lahan lain yang mendominasi adalah sawah

dengan persentase sebesar 10% dari total luas Kota Jambi. Hal ini mengisyaratkan bahwa

Kec.Pelayangan masih memiliki peluang untuk dikembangkan karena ketersediaan lahan yang


dikembangkan, hutan misalnya, apakah termasuk kategori lindung atau budidaya. Peta tutupan

lahan di Kec.Pelayangan bisa dilihat pada gambar 4.8.

Tabel 4.7Pola Pemanfaatan Lahan di Kecamatan Pelayangan Tahun 2008

Pemanfaatan Lahan Luas (ha) Luas (%)Belukar 99.86 7.67%Dermaga 0.09 0.01%Gedung 9.18 0.70%Hutan 350.40 26.92%Industri 4.04 0.31%Jalan 19.92 1.53%Kebun 126.83 9.74%Kolam 4.38 0.34%Kuburan 0.40 0.03%Ladang 199.49 15.32%Lapang 2.63 0.20%Permukiman 64.84 4.98%Sawah 130.22 10.00%Sungai 226.94 17.43%Tanah Kosong 62.55 4.81%Total 1,301.77 100.00%



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-12














Kota Jambi

Laporan Akhir 4-12














Kota Jambi

Laporan Akhir 4-13

Gambar 4.8

Peta Tutupan Lahan Kec. Pelayangan Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-13

Gambar 4.8



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-13

Gambar 4.8



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-14

4.3.3 Pola TutupanLahan di Kecamatan Telanaipura

Pemanfaatan lahan di Kec.Telanaipura didominasi oleh permukiman dengan persentase

sebesar 18,87% dari total luas Kota Jambi. Selain itu, Kec.Telanaipura juga memiliki kebun yang

cukup luas yaitu sebesar 16,67% dari total luas Kota Jambi. Guna lahan lain yang mendominasi

adalah belukar dengan persentase sebesar 12,09% dari total luas Kota Jambi. Meskipun Kec.

Telanaipura merupakan pusat pemerintahan Provinsi Jambi karena terdapat kantor Gubernur

Provinsi Jambi di kecamatan ini, kecamatan ini masih memiliki potensi untuk dikembangkan dari

ketersediaan lahan, di mana bisa dilihat bahwa guna lahan kebun dan belukar mencapai 28%. Peta

tutupan lahan di Kec.Telanaipura bisa dilihat pada gambar 4.9.

Tabel 4.8Pola Pemanfaatan Lahan di Kecamatan Telanaipura Tahun 2008

Pemanfaatan Lahan Luas (ha) Luas (%)Belukar 315.53 12.09%Danau 155.85 5.97%Gedung 60.09 2.30%Hutan 209.84 8.04%Industri 6.27 0.24%Jalan 120.12 4.60%Kebun 435.24 16.67%Kolam 3.25 0.12%Kuburan 4.23 0.16%Ladang 202.80 7.77%Lapang 31.85 1.22%Permukiman 492.41 18.87%Pom Bensi 0.01 0.00%Pos 0.02 0.00%Sawah 101.28 3.88%Sempadan 0.18 0.01%Sungai 264.49 10.13%Taman 13.19 0.51%Tanah Kosong 193.53 7.41%Total 2,610.17 100.00%



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-14














Kota Jambi

Laporan Akhir 4-14














Kota Jambi

Laporan Akhir 4-15

Gambar 4.9

Peta Tutupan Lahan Kec. Telanaipura Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-15

Gambar 4.9



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-15

Gambar 4.9



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-16

4.3.4 Pola TutupanLahan di Kecamatan Kotabaru

Pemanfaatan lahan di Kec.Kotabaru didominasi oleh hutan dengan persentase sebesar

25,29% dari total luas Kota Jambi. Selain itu, Kec.Kotabaru juga memiliki kebun yang cukup luas yaitu

sebesar 18,17% dari total luas Kota Jambi. Guna lahan lain yang mendominasi adalah belukar dengan

persentase sebesar 14,45% dari total luas Kota Jambi. Hal ini mengisyaratkan bahwa Kec.Kotabaru

masih memiliki peluang untuk dikembangkan karena ketersediaan lahan yang cenderung masih luas,

tetapi tentu saja harus ditelusuri kembali lahan-lahan yang potensial untuk dikembangkan, hutan

misalnya, apakah termasuk kategori lindung atau budidaya. Peta tutupan lahan di Kec.Kotabaru bisa

dilihat pada gambar 4.10.

Tabel 4.9Pola Pemanfaatan Lahan di Kecamatan Kotabaru Tahun 2008

Pemanfaatan Lahan Luas (ha) Luas (%)Belukar 960.82 14.45%Gedung 71.36 1.07%Hutan 1,681.06 25.29%Industri 38.99 0.59%Jalan 293.93 4.42%Kebun 1,207.98 18.17%Kolam 39.24 0.59%Kuburan 20.98 0.32%Ladang 772.19 11.62%Lapang 7.49 0.11%Permukiman 849.35 12.78%Rawa 0.04 0.00%Sawah 2.24 0.03%Sempadan 1.47 0.02%Sungai 7.37 0.11%Taman 37.65 0.57%Tambak 0.08 0.00%Tanah Kosong 655.28 9.86%Total 6,647.53 100.00%



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-16














Kota Jambi

Laporan Akhir 4-16














Kota Jambi

Laporan Akhir 4-17

Gambar 4.10

Peta Tutupan Lahan Kec. Kotabaru Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-17

Gambar 4.10



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-17

Gambar 4.10



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-18

4.3.5 Pola TutupanLahan di Kecamatan Jelutung

Pemanfaatan lahan di Kec.Jelutung didominasi oleh permukiman dengan persentase sebesar

37,38% dari total luas Kota Jambi. Selain itu, Kec.Jelutung juga memiliki kebun yang cukup luas yaitu

sebesar 14,04% dari total luas Kota Jambi. Guna lahan lain yang mendominasi adalah gedung dengan

persentase sebesar 12,49% dari total luas Kota Jambi. Guna lahan gedung ini mungkin merupakan

bangunan perdagangan & jasa. Selain itu, dari pengamatan terlihat banyak rumah toko yang masih

kosong di kecamatan ini, yang bisa jadi merupakan gedung seperti hasil interpretasi dari peta citra

satelit. Hal yang menarik di Kec. Jelutung adalah meskipun guna lahan permukiman mencapai

37,38% dari total luas Kota Jambi, tapi bisa diperhatikan bahwa guna lahan kebun dan tanah kosong

di Kec. Jelutung masih lumayan luas. Seperti kecamatan yang lain, kecamatan ini juga memiliki

potensi untuk dikembangkan dari ketersediaan lahan. Peta tutupan lahan di Kec.Jelutungbisa dilihat

pada gambar 4.11.

Tabel 4.10Pola Pemanfaatan Lahan di Kecamatan Jelutung Tahun 2008

Pemanfaatan Lahan Luas (ha) Luas (%)Belukar 75.55 9.94%Gedung 94.88 12.49%Hutan 19.78 2.60%Industri 3.60 0.47%Jalan 54.04 7.11%Kebun 106.69 14.04%Kolam 0.94 0.12%Kuburan 2.42 0.32%Ladang 17.39 2.29%Lapang 0.34 0.04%Permukiman 283.98 37.38%Sawah 4.07 0.54%Sungai 2.25 0.30%Taman 7.29 0.96%Tanah Kosong 86.50 11.39%Total 759.73 100.00%



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-18












pada gambar 4.11.





Kota Jambi

Laporan Akhir 4-18












pada gambar 4.11.





Kota Jambi

Laporan Akhir 4-19

Gambar 4.11

Peta Tutupan Lahan Kec. Jelutung Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-19

Gambar 4.11



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-19

Gambar 4.11



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-20

4.3.6 Pola TutupanLahan di Kecamatan Pasar Jambi

Pemanfaatan lahan di Kec.Pasar Jambi didominasi oleh permukiman dengan persentase

sebesar 31,75% dari total luas Kota Jambi. Selain itu, guna lahan lainnya yang juga mendominasi

adalahgedungyaitu sebesar 23,43% dari total luas Kota Jambi. Guna lahan gedung ini mungkin

merupakan bangunan perdagangan & jasa, seperti toko karena di kecamatan ini memang

merupakan pusat kegiatan perdagangan & jasa, baik grosir maupun eceran.Guna lahan lain yang

mendominasi adalah tanah kosong dengan persentase sebesar 13,36% dari total luas Kota

Jambi.Peta tutupan lahan di Kec.Pasar Jambibisa dilihat pada gambar 4.12.

Tabel 4.11Pola Pemanfaatan Lahan di Kecamatan Pasar Jambi Tahun 2008

Pemanfaatan Lahan Luas (ha) Luas (%)Belukar 10.80 3.64%Gedung 69.50 23.43%Industri 1.86 0.63%Jalan 27.96 9.43%Kebun 23.02 7.76%Kolam 0.27 0.09%Kuburan 2.01 0.68%Lapang 0.90 0.30%Permukiman 94.17 31.75%Sawah 4.93 1.66%Sungai 20.52 6.92%Taman 0.99 0.34%Tanah Kosong 39.63 13.36%Total 296.56 100.00%



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-20













Kota Jambi

Laporan Akhir 4-20













Kota Jambi

Laporan Akhir 4-21

Gambar 4.12

Peta Tutupan Lahan Kec. Pasar Jambi Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-21

Gambar 4.12



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-21

Gambar 4.12



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-22

4.3.7 Pola TutupanLahan di Kecamatan Jambi Timur

Pemanfaatan lahan di Kec.Jambi Timur didominasi oleh kebun dengan persentase sebesar

26,28% dari total luas Kota Jambi. Selain itu, guna lahan lainnya yang juga mendominasi

adalahpermukimanyaitu sebesar 16,87% dari total luas Kota Jambi. Guna lahan lain yang

mendominasi adalah ladang dengan persentase sebesar 12,22% dari total luas Kota Jambi. Peta

tutupan lahan di Kec.Jambi Timur bisa dilihat pada gambar 4.13.

Tabel 4.12Pola Pemanfaatan Lahan di Kecamatan Jambi Timur Tahun 2008

Pemanfaatan Lahan Luas (ha) Luas (%)Belukar 122.56 7.38%Danau 0.05 0.00%Dermaga 0.33 0.02%Gedung 59.92 3.61%Hutan 137.93 8.30%Industri 18.98 1.14%Jalan 67.13 4.04%Kebun 436.52 26.28%Kilang Minyak 0.25 0.02%Kolam 3.78 0.23%Kuburan 1.60 0.10%Ladang 203.01 12.22%Lapang 1.20 0.07%Permukiman 280.24 16.87%Sawah 96.16 5.79%Sungai 117.22 7.06%Taman 0.52 0.03%Tanah Kosong 113.77 6.85%Total 1,661.15 100.00%



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-22











Kota Jambi

Laporan Akhir 4-22











Kota Jambi

Laporan Akhir 4-23

Gambar 4.13

Peta Tutupan Lahan Kec. Jambi Timur Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-23

Gambar 4.13



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-23

Gambar 4.13



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-24

4.3.8 Pola TutupanLahan di Kecamatan Jambi Selatan

Pemanfaatan lahan di Kec.Jambi Selatan didominasi oleh kebun dengan persentase sebesar



mendominasi adalah belukar dengan persentase sebesar 10,30% dari total luas Kota Jambi. Peta

tutupan lahan di Kec.Jambi Selatan bisa dilihat pada gambar 4.14.

Tabel 4.13Pola Pemanfaatan Lahan di Kecamatan Jambi Selatan Tahun 2008

Pemanfaatan Lahan Luas (ha) Luas (%)Bandara 39.58 1.44%Belukar 282.37 10.30%Gedung 68.41 2.49%Hutan 212.14 7.74%Industri 26.27 0.96%Jalan 155.46 5.67%Kebun 715.13 26.08%Kolam 18.56 0.68%Kuburan 2.07 0.08%Ladang 235.01 8.57%Lapang 2.00 0.07%Permukiman 709.66 25.88%Sawah 0.22 0.01%Sungai 0.68 0.02%Taman 9.83 0.36%Tanah Kosong 264.63 9.65%Total 2,742.02 100.00%



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-24











Kota Jambi

Laporan Akhir 4-24











Kota Jambi

Laporan Akhir 4-25

Gambar 4.14

Peta Tutupan Lahan Kec. Jambi Selatan Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-25

Gambar 4.14



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-25

Gambar 4.14



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-26

4.4 Pola Pemanfaatan Lahan

Dari hasil analisis tim SPPIP terhadap peta citra satelit Worldview Kota Jambi tahun

2008(gambar 4.15 dan gambar 4.16), terdapat tiga kategori lahan terkait pengembangan


a) Lahan yang tak bisa dibangun; yang terdiri dari jalan, sungai, danau, sempadan, kuburan,

lapangan, taman kota, bandara, dan dermaga.

b) Lahan terbangun; yang terdiri dari permukiman, gedung, dan industri

c) Lahan tidak terbangun; yang terdiri dari hutan, ladang, belukar, tanah kosong, kebun, sawah,

kolam, dan rawa

Berdasarkan hasil perhitungan jenis pemanfaatan lahan dari peta citra satelit Kota Jambi (tabel

4.14), didapatkan informasi bahwa dari luas Kota Jambisebesar 17,538 Ha terdapat keterbatasan

berupa lahan yang tidak bisa dibangun sekitar 11% dan lahan yang terbangun sekitar 19%.

Sedangkan sisanya masih terdapat 70% merupakan lahan belum terbangun.

Tabel 4.14Luas Lahan Tidak Bisa Dibangun, Luas Lahan Terbangun, dan Luas Lahan Tidak Terbangun

per Kecamatan di Kota Jambi tahun 2008

Sumber: Hasil Analisis Tim SPPIP, 2010Ket: *) merupakan total luas Kota Jambi dihitung berdasarkan peta citra satelit Worldview Kota Jambi tahun 2008 (secara

legal, luas Kota Jambi adalah 20.538 Ha)


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-26









kolam, dan rawa










Kota Jambi

Laporan Akhir 4-26









kolam, dan rawa










Kota Jambi

Laporan Akhir 4-27

4.4.1 Lahan Terbangun

Pola pemanfaatan lahan di Kota Jambi cenderung berpusat pada bagian selatan Sungai

Batanghari dan berkembang dengan pola konsentris sesuai jalan –jalan utama. Persentase lahan

terbangun tiap kecamatan dapat diindikasikan sebagai perkembangan pemanfaatan lahan di tiap

kecamatan. Kecamatan yang mempunyai persentase lahan terbangun di atas 50% dari total lahan

adalah Kecamatan Pasar Jambi dan Kecamatan Jelutung. Sedangkan kawasan Jambi Seberang

cenderung rendah persentase lahan terbangunnya yaitu Kecamatan Danau Teluk seluas 4% dan

Kecamatan Pelayangan seluas 6% dari total luas lahan kecamatan masing-masing.

4.4.2 Lahan Belum Terbangun

Lahan belum terbangun merupakan indikasi ketersediaan lahan yang dapat dimanfaatkan

dalam pengembangan di masa yang akan datang. Kota Jambi masih memiliki lahan belum terbangun

sebesar 70% dari total luas lahan Kota Jambi. Potensi tersebut dapat dikatakan cukup tersebar di

tiap kecamatan kecuali Kecamatan Pasar Jambi yang sudah tergolong padat dengan persentase

lahan belum terbangun sebesar 27% dari total luas kecamatan Pasar Jambi dengan luas lahan belum

terbangun 78.65 Ha. Sedangkan kecamatan yang paling luas di Kota Jambi yaitu Kecamatan Kota

Baru memiliki persentase lahan belum terbangun sebesar 80% dari total luas kecamatannya dengan

luas 5318,95 Ha. Kecamatan ini merupakan kecamatan terluas di Kota Jambi sekaligus memiliki

potensi ketersediaan lahan yang paling besar.

4.4.3 Lahan Tidak Bisa Dibangun

Lahan tidak bisa dibangun merupakan batasan pengembangan pemanfaatan lahan dalam

arti tidak memungkinkan dilakukan pembangunan secara fisik di atasnya. Namun hal itu bukan

berarti negatif dimana lahan tidak bisa dibangun berperan sebagai pemanfaatan lahan yang tidak

tergantikan dalam mendukung aktivitas Kota Jambi. Bahkan secara fungsi guna lahannya, perlu

dipenuhi sesuai dengan standar pelayanan minimal dalam mendukung aktivitas Kota Jambi saat ini

dan di masa yang akan datang.


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-27



























Kota Jambi

Laporan Akhir 4-27



























Kota Jambi

Laporan Akhir 4-28

Gambar 4.15

Peta Kawasan Terbangun Kota Jambi Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-28

Gambar 4.15



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-28

Gambar 4.15



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-29

Gambar 4.16

Peta Kawasan Non Terbangun Kota Jambi Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-29

Gambar 4.16



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-29

Gambar 4.16



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-30

4.5 Infrastruktur

4.5.1 Jaringan Jalan

Untuk kondisi eksisting, Kota Jambi dilalui empat jalur jalan arteri yang terletak di bagian

timur, barat, dan selatan Kota Jambi. Sementara, untuk jalan kolektor, perkembangannya cenderung

menuju ke pusat kota. Pola perkembangan jaringan jalan di Kota Jambi menyusun pola yang

menyebar tak beraturan ke arah barat, timur, dan selatan Kota Jambi. Melihat perkembangan

jaringan jalan di Kota Jambi sekarang ini, tim SPPIP merasa perlu dikembangkan jalan yang melintang

dari barat-timur (lingkar dalam) untuk mengikat dan mengarahkan perkembangan permukiman&

infrastruktur di bagian tengah dan selatan Kota Jambi. Pemaparan rekomendasi pengembangan

jalan lingkar dalam ini akan dipaparkan lebih lanjut pada bagian pembahasan Strategi

Pengembangan Kota (SPK). Jaringan jalan Kota Jambi dapat dilihat pada gambar 4.17.

4.5.2 Drainase dan Instalasi Pengolahan Air Limbah

Jaringan drainase di Kota Jambi cenderung mengikuti bentuk fisik alam dari Kota Jambi.

Saluran drainase primer Kota Jambi diarahkan mengalir ke Sungai Batanghari yang menampung air

limpahan dari seluruh Kota Jambi. Sedangkan saluran drainase sekunder memanfaatkan anak sungai

yang bermuara di Sungai Batanghari. Untuk jaringan tersier direncanakan dari kawasan-kawasan

terbangun dan diarahkan kepada saluran drainase sekunder. Namun pada kenyataannya, sistem

drainase Kota Jambi masih belum memadai dimana ketersediaan dan kualitas dari saluran drainase

yang ada masih belum bisa menyalurkan air limpahan dengan teratur. Hal ini diindikasikan dari

kondisi Kota Jambi yang masih terkena bencana banjir di beberapa kawasan dan kondisi saluran

drainase yang tidak tersedia serta tidak terawat di beberapa ruas jalan.

Sementara, untuk infrastruktur yang digunakan dalam menangani air limbah di Kota Jambi

lebih diarahkan memanfaatkan sistem onsite. Hal ini dikarenakan sistem onsite cocok digunakan

kota sedang ataupun kota kecil. Dalam penerapannya, Kota Jambi berusaha menggunakan sistem

onsite yang bersifat modular dimana idealnya terdiri dari jaringan sewer beserta instalasi

pengolahan air limbah (IPAL). Rencana aliran drainase ini dan lokasi IPAL di Kota Jambi dapat dilihat

pada gambar4.18.


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-30

4.5 Infrastruktur


























pada gambar4.18.


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-30

4.5 Infrastruktur


























pada gambar4.18.


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-31

Gambar 4.17

Peta Jaringan Jalan Kota Jambi


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-31

Gambar 4.17



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-31

Gambar 4.17



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-32

Gambar 4.18

Peta Rencana Aliran Drainase dan Lokasi IPAL di Kota Jambi


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-32

Gambar 4.18



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-32

Gambar 4.18



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-33

4.5.3 Instalasi Pengolahan Air

Sistem penyediaan air minum di kota Jambi dikelola oleh PDAM Tirta Mayang. Jumlah

pelanggan sebanyak 53.053 SR atau baru dapat melayani 50% dari jumlah penduduk total Kota

JambiKapasitas terpasang PDAM Tirta Mayang sendiri adalah 950 l/detik sedangkan kapasitas

produksi nyata saat ini sudah menurun menjadi 745 l/detik (Sumber: Masterplan SPAM Kota Jambi 2009-

2030).

Sumber air yang digunakan oleh PDAM Tirta Mayang adalah sungai Batanghari dan yang

diolah melalui 5 unit IPA yakni :

Tabel 4.15Unit Produksi Pdam Tirta Mayang Jambi

NO. LOKASI IPA KAPASITAS (l/dt) SUMBER AIRBAKU

TAHUNPEMBA-

NGUNAN

PENGE-LOLAANTERPA

-SANGPRO-

DUKSIEFF.(%)

1. IPA Pasir Panjang 20 20 100% S.Batanghari 1989 PDAM

2. IPA Benteng 220 170 77,3% S.Batanghari 1928 /2000

PDAM

3. IPA Broni 600 450 75% S.Batanghari 1980 PDAM

4. IPA Aur Duri 100 95 95% S.Batanghari 1997 BOT

5. IPA Perumnas 10 10 100% S.Batanghari PDAM

Jumlah 950 745 78,4%Sumber: Masterplan SPAM Kota Jambi 2009-2030

PDAM Tirta Mayang Kota Jambi memiliki target memenuhi kebutuhan air bersih di seluruh

Kota Jambi hingga tahun 2030. Perkembangan rencana cakupan pelayanan cenderung mengikuti

pola pertumbuhan Kota Jambi yang cenderung berpusat pada sungai Batanghari, yang sekaligus

sebagai bahan baku air bersih. Cakupan pelayanan air bersih eksisting telah melayani sebagian besar

Kota Jambi. Adapun rencana cakupan pelayanan air bersih di kota Jambi dapat dilihat pada

gambar4.19. Sementara, rencana pengembangan cakupan pelayanan diikuti dengan pembangunan

dan pengembangan instalasi pengelolaan air bersih (IPA) beserta Intake-nya. Persebaran IPA baik

eksisting maupun yang direncanakan cenderung memanfaatkan Sungai Batanghari dan anak

sungainya sebagai bahan baku air, meskipun terkait isu rusaknya kualitas air. Berikut peta

persebaran IPA eksisting dan yang direncanakan PDAM di Kota Jambi dapat dilihat pada gambar4.20.


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-33






2030).





TAHUNPEMBA-

NGUNAN

PENGE-LOLAANTERPA

-SANGPRO-

DUKSIEFF.(%)



PDAM
















Kota Jambi

Laporan Akhir 4-33






2030).





TAHUNPEMBA-

NGUNAN

PENGE-LOLAANTERPA

-SANGPRO-

DUKSIEFF.(%)



PDAM
















Kota Jambi

Laporan Akhir 4-34

Gambar 4.19

Peta Rencana Cakupan Pelayanan Air Bersih PDAM Tirta Mayang Kota Jambi 2010-2030


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-34

Gambar 4.19



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-34

Gambar 4.19



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-35

Gambar 4.20

Peta Persebaran IPA dan Cakupan Pelayanan PDAM Tirta Mayang Kota Jambi Tahun 2008


Kota Jambi

Laporan Akhir 4-35

Gambar 4.20



Kota Jambi

Laporan Akhir 4-35

Gambar 4.20



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-1

BAB 5

ANALISIS PENGEMBANGAN PERMUKIMAN &INFRASTRUKTUR PERKOTAAN

5.1 Analisis Potensi dan Permasalahan Terkait Pengembangan Permukiman & Infrastruktur

Perkotaan Kota Jambi

Dari Overview kebijakan-kebjiakan yang telah dilakukan, didapatkan analisis potensi dan

permasalahan terkait penentuan strategi dalam mengembangkan permukiman dan infrastruktur

perkotaan Kota Jambi. Potensi dan permasalahan dapat digolongkan dalam beberapa kategori yaitu

permukiman, aspek kebencanaan, Infrastruktur, Masyarakat, Kelembagaan, dan Perekonomian Kota

Jambi.

5.1.1 Permukiman

Permukiman di Kota Jambi memiliki potensi dan permasalahan dalam merencanakan

strategi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan. Hal ini dapat dilihat dalam 3

variabel yaitu Kebutuhan perumahan, lingkungan permukiman, dan pola pengembangan kepadatan

bangunan.

Dengan menilai variable kebutuhan perumahan, 13 kelurahan Kota Jambi tidak mengalami

backlog sedangkan sisanya masih dianggap kurang ketersediaan rumah. Terdapat potensi lainnya

antara lain terdapat kawasan yang masih bisa dikembangkan berupa kasiba. Terdapat juga dukungan

dari adanya rencana program investasi dalam menyediakan perumahan untuk masyarakat

berpenghasilan rendah.

Lingkungan permukiman di Kota Jambi memiliki permasalahan ketidak tertatanya ruko dan

permukiman tradisional, serta terdapat kawasan padat dan kumuh di beberapa bagian wilayah di

Kota Jambi. Sedangkan potensi yang dimiliki Kota Jambi antara lain Kota Jambi mempunyai RTH

seluas 17,6% dari total luas kota. Terdapat juga program peningkatan kualitas lingkungan melalui

program NUSSP di 40 kelurahan yang dapat dikatakan sebagai salah satu keuntungan Kota Jambi

saat ini.

Ditentukan juga pola pengembangan kepadatan bangunan yang dianggap dapat

memberikan arahan pada alokasi permukiman terkait dengan penyediaan rumah.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-1

BAB 5








Jambi.

5.1.1 Permukiman




bangunan.











saat ini.




Kota Jambi

Laporan Akhir 5-1

BAB 5








Jambi.

5.1.1 Permukiman




bangunan.











saat ini.




Kota Jambi

Laporan Akhir 5-2

5.1.2 Aspek Kebencanaan

Pertimbangan akan bencana-bencana yang mungkin melanda Kota Jambi dapat memberikan

masukan dalam pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan. Namun jika aspek

bencana terabaikan, maka dapat berakibat fatal dalam penyediaan fasilitas apapun. Terdapat

beberapa permasalahan terkait pertimbangan aspek kebencanaan di Kota Jambi yaitu Kota Jambi

rawan akan bencana banjir yang berasal dari sungai Batanghari, gempa, dan kebakaran. Selain itu,

kurang ditegakkannya aturan keselamatan, keamanan dan kenyamanan Bangunan yang akan

berdampak pada bencana skala kecil.

5.1.3 Infrastruktur

Transportasi, terdapat potensi Kota Jambi dalam bidang transportasi antara lain, perencanaan

simpul transportasi dan rel kereta api trans Sumatra, serta jalur transportasi sungai yang dapat

dikembangkan. Di beberapa lokasi muncul potensi kemacetan yang cenderung disebabkan oleh kelas

jalan yang tidak seimbang dalam menampung volume kendaraan dan besarnya volume kendaraan

yang masuk ke jalan alternatif pada jam sibuk (peak hour). Lokasi-lokasi di Kota Jambi yang

berpotensi menyebabkan kemacetan bisa dilihat pada gambar 5.1.

Drainase, terdapat sungai Batanghari beserta anak sungainya yang dapat menjadi saluran drainase

alami sebagian besar wilayah Kota Jambi. Namun kondisi eksisting sistem drainase belum tertata

dengan baik dan dalam kondisi buruk sehingga sering terjadi banjir. Selain itu, saluran drainase

eksisting masih dimanfaatkan bersama pengelolaan air limbah masyarakat. Akibat kondisi drainase

yang kurang memadai, di beberapa lokasi di Kota Jambi sering terjadi genangan, terlebih lagi di saat

musim hujan. Lokasi-lokasi di Kota Jambi yang berpotensi terjadinya genangan bisa dilihat pada

gambar 5.2.

Air kotor, penanganan air limbah rumah tangga kurang memadai, baik dari segi ketersediaan,

maupun kualitasnya. Pengelolaan IPLT Talang Bakung dianggap masih belum optimal yang bahkan

tidak diketahui kapasitasnya.

Persampahan, penyediaan TPA eksisting masih belum penuh dan telah ada lokasi perencanaan TPA

yang baru. Namun pengelolaan sampah Kota Jambi masih belum memadai. Kurangnya dukungan

masyarakat dalam menciptakan pengelolaan sampah yang baik masih menjadi kendala pengelolaan

persampahan.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-2









5.1.3 Infrastruktur













gambar 5.2.







persampahan.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-2









5.1.3 Infrastruktur













gambar 5.2.







persampahan.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-3

Gambar 5.1

Peta Lokasi Rawan Kemacetan


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-3

Gambar 5.1



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-3

Gambar 5.1



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-4

Gambar 5.2

Peta Lokasi Genangan


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-4

Gambar 5.2



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-4

Gambar 5.2



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-5

Telekomunikasi, rencana pemanfaatan menara bersama antar provider merupakan suatu potensi

dimana adanya kesadaran akan penghematan ruang dan penjagaan estetika.

Jaringan Gas, adanya rencana pembangunan pelayanan jaringan gas terpadu yang melayani 6

kecamatan di kawasan Jambi kota. Hal ini merupakan potensi pengembangan infrastruktur bagi

permukiman khususnya.

Air Bersih, sumber air bersih di Kota Jambi dapat diperoleh dari Sungai Batanghari dan beberapa

anak sungainya, dimana untuk bagian wilayah selatan yang cenderung jauh dari sungai, dapat

memanfaatkan air tanah. Tingkat pelayanan air bersih PDAM masih mencapai 50,7% yang tergolong

masih rendah dengan tingkat kehilangan air yang masih tinggi yaitu 39,4%. Penurunan kinerja IPA

juga masih merupakan permasalahan penyediaan air bersih yaitu hanya dengan tingkat efisiensi

produksi 78% saat ini. Adapun potensi dalam pemanfaatan air bersih nonperpipaan oleh masyarakat

yang tidak terlayani sebesar 49,3%.

5.1.4 Masyarakat

Pendidikan, secara kuantitas kebutuhan fasilitas sekolah sudah terpenuhi. Namun jumlah SMA

cenderung tidak efisien dikarenakan persaingan dengan tingkat sederajatnya yaitu SMK. Selain itu,

terdapat permasalahan masih rendahnya angka partisipasi pendidikan dan kurangnya pembinaan

kepemudaan dan keolahragaan di Kota Jambi.

Kesehatan, kuantitas penyediaan puskesmas sudah sesuai standar, sedangkan rumah bersalin masih

kurang jumlah dan persebarannya. Derajat kesehatan masyakat Kota Jambi masih tergolong rendah

yang memungkinkan disebabkan oleh pola hidup dan kualitas pelayanan fasilitas yang ada.

Peran serta Masyarakat, ketaatan masyarakat terhadap peraturan, norma agama, serta nilai sosial

budaya di Kota Jambi masih tergolong rendah. Selain itu, perlibatan masyarakat dalam

pembangunan dan perencanaan di Kota Jambi masih tergolong kurang. Peran serta masyarakat

dalam proses perencanaan dan penetapan prioritas pembangunan masih tergolong pasif.

5.1.5 Kelembagaan

Permasalahan dalam tata kelola pemerintah terutama kelembagaan pemerintah antara lain

rendahnya kapasitas aparatur daerah, keuangan dan asset daerah. pelaksanaan reformasi birokrasi

belum optimal.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-5













5.1.4 Masyarakat












5.1.5 Kelembagaan



belum optimal.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-5













5.1.4 Masyarakat












5.1.5 Kelembagaan



belum optimal.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-6

5.1.6 Perekonomian Kota Jambi

Ekonomi, dari segi potensi pusat perdagangan, terdapat pusat-pusat perdagangan eksisting di Kota

Jambi yang layak dipertahankan. Namun permasalahan kondisi sosial ekonomi penduduk antara lain

masih tinggi angka pengangguran, terbatasnya lapangan kerja formal, dan rendahnya produktivitas

masyarakat di berbagai sektor ekonomi.

Pertambangan, Terdapat kegiatan Lapangan Minyak Kenali Asam di Kelurahan Kenali Asam Atas dan

Kenali Asam Bawah, Kecamatan Kota Baru. Selain itu, dilakukan juga pengarahan alokasi ruang untuk

industri berdasarkan jenis-jenis industrinya. Rincian alokasi industri berdasarkan tipenya dapat

dilihat pada tabel 5.1.

Tabel 5.1Potensi & Permasalahan Terkait Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota

Jambi

Kategori Variabel Potensi Permasalahan

Permukiman

Kebutuhanperumahan

terdapat 13 kelurahan yang tidak mengalamibacklog dari 62

Masih terdapat backlog di sebagianbesar kelurahan di Kota Jambi

Tersedia lahan seluas 6.384,55 Ha pada tahun2010 (RTRW 2002 -2010)

Kawasan pengembangan kasiba, dengan 3alternatif lokasi, yaitu di Kel. Paal Lima, KenaliBesar, dan Bagan Pete. Dimana Kenali besardiprioritaskan untuk dikembangkan

Adanya rencana program investasi dalammenyediakan perumahan untuk masyarakatberpenghasilan rendah

Pembangunan diprioritaskan pada kawasan-kawasan skala besar dan yang dapat segeramendorong perkembangan wilayah

Lingkunganpermukiman

RTH Kota Jambi terserdia seluas 17,16% Perkembangan ruko tidak tertatadengan baik dalam ruang danestetikaKurang diperhatikannyapermukiman-permukiman tradisionaldan bangunan gedung bersejarah


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-6











Jambi


Permukiman

Kebutuhanperumahan










Kota Jambi

Laporan Akhir 5-6











Jambi


Permukiman

Kebutuhanperumahan










Kota Jambi

Laporan Akhir 5-7

Kategori Variabel Potensi PermasalahanKawasan padat dan kumuh dibantaran sungai sekaligus tergolongrawan bencana banjir, antara laina. Kec. Danau Teluk : Kel. PasirPanjang, Tanjung Raden, TanjungPasir, Olak Kemang, Ulu Gedong.b. Kec. Pelayangan : Kel. Ngah,Jelmu, Mudung Laut, Arab Melayu,tahtul Yaman, Tanjung Johor.c. Kec. Telanai Pura : Kel. TelukKenali, Buluran Kenali, Legok,Telanaipura, Sungai Putri, SolokSipin, Penyengat Rendah.d. Kec. Pasar Jambi : Kel. PasarJambi, Orang Kayo Hitam, Beringin,Sungai Asam.e. Kec. Jambi Timur : Kel. Sijenjang,Kasang, Rajawali

Rencana peningkatan kualitas lingkunganperumahan dan permukiman 40 dari 62kelurahan telah ditangani program NUSSP

Pola pengembangankepadatan bangunan

Yang direncanakan:- Kawasan utara berkepadatan rendah(sebelah utara sungai Batanghari)-Kawasan tengah kota berkepadatan tinggi(kawasan pusat kota)-Kawasan selatan berkepadatan sedang

AspekKebencanaan

Kurang ditegakkannya aturankeselamatan, keamanan dankenyamanan Bangunan Gedungtermasuk pada daerah-daerahrawan bencana

Bencana banjir yang berdampakcukup luas berasal dari SungaiBatanghari

Perlu adanya ruang dan manajemenyang baik untuk mitigasi bencanagempa, banjir, kebakaran

Infrastruktur

Transportasi

Transportasi sungai dimanfaatkan untukpenyebrangan dan juga berperan dalam aksessepanjang sungai Batanghari.

perencanaan simpul transportasi dan rel keretaapi trans sumatra

Drainase

Terdapat anak-anak sungai Batanghari yangberpotensi menjadi jalur saluran drainase

Kapasitas gorong-gorong tidakmemadai sehingga terjadi genanganair dan banjir saat hujan.

Belum tertatanya jaringan salurandrainase yang baik

Budaya masyarakat dalammencampur drainase dengan airlimbah dan kurangnya perawatanterhadap saluran drainase

Air Kotor

Fasilitas air limbah rumah tanggasebagian besar masih tidakmemadai, baik ketersediaan,maupun standar fasilitas yang ada.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-7





AspekKebencanaan




Infrastruktur

Transportasi



Drainase





Air Kotor



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-7





AspekKebencanaan




Infrastruktur

Transportasi



Drainase





Air Kotor



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-8


Pengoperasian IPLT Talang Bakungbelum optimal karena tidak tersediaas-built drawing dan buku manualoperasional IPLT sehingga tidakdiketahui kapasitasnya

Persampahan

Kondisi TPA eksisting masih bisa menampungtimbulan sampah dari masyarakat

Pengelolaan sampah perkotaanmasih belum teratur, yaituketersediaan fasilitas TPS,pengangkutan rutin, dan perawatandaerah sekitar TPS.

Terdapat perencanaan lokasi TPA baru Budaya masyarakat dalammembuang sampah sembarangan

TelekomunikasiRencana pemanfaatan menara bersama antarprovider telekomunikasi

GasRencana pembangunan jaringan gas terpaduyang melayani 6 kecamatan di kawasan jambikota

Air Bersih

Pemanfaatan sungai Batanghari sebagaibahan baku

Tingkat pelayanan baru mencapai50,7 % karena keterbatasankap.sistem

Air tanah berpotensi dimanfaatkan dalammelayani kawasan Jambi bagian selatan

Tingkat kehilangan air masih relatiftinggi (39,4%)

49,3 % penduduk Kota Jambi mengandalkanair minum dari sistem nonperpipaan

Efisiensi produksi hanya 78 %karena kinerja IPA sudah menurun

Kegiatan peningkatan danpengembangan pelayanan PDAMterhambat oleh biaya investasi yangtinggi sehingga perlu solusi alternatifsumber pendanaan

Masyarakat

Peran sertaMasyarakat

Rendahnya tingkat kedisiplinanketaatan masyarakat kepadaperaturan perundang-undangan,norma agama serta nilai-nilai sosialbudaya.

Belum dilibatkannya masyarakatsecara aktif dalam prosesperencanaan dan penetapanprioritas pembangunan diwilayahnya

Belum mantapnya kelembagaankomunitas untuk meningkatkanperan masyarakat

Pendidikan

Kebutuhan jumlah fasilitas pendidikanterpenuhi Sinergisitas fasilitas pendidikan

setingkat masih tidak sesuaipengaturannya, terutama tingkatSMA / SMK

Masih rendahnya angka partisipasipendidikan, penyediaan pelayananpendidikan, serta kurangnyapembinaan kepemudaan dankeolahragaan

Kesehatan

Kuantitas dari puskesmas sudah sesuaistandar Kurangnya fasilitas rumah bersalin

Masih rendahnya derajat kesehatanmasyarakat dan pelayanan KB.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-8



Persampahan






Air Bersih








Masyarakat





Pendidikan




Kesehatan




Kota Jambi

Laporan Akhir 5-8



Persampahan






Air Bersih








Masyarakat





Pendidikan




Kesehatan




Kota Jambi

Laporan Akhir 5-9


Kelembagaan

Rendahnya kapasitas aparaturdaerah, keuangan dan asset daerahserta implementasi reformasibirokrasi belum optimal.

Perekonomian

Ekonomi

Pusat perdagangan yang telah ada tetapdipertahankan seperti ; sekitar pusat kota,Simpang Pulai, Simpang III Sipin, SimpangTugu Juang, Simpang Jelutung, SimpangKawat, Simpang Talang Banjar, Simpang KotaBaru, Thehok, Pasar Talang Banjar, SimpangKota Baru, Simpang Pasar Kasang, Pasar OlakKemang dan Pasar Arab Melayu.

Masih tingginya angkapengangguran, terbatasnyalapangan kerja formal danrendahnya produktivitas masyarakatdi berbagai sektor ekonomi.

Terjadinya degradasi kawasanstrategis

PertambanganTerdapat kegiatan Lapangan Minyak KenaliAsam di Kelurahan Kenali Asam Atas danKenali Asam Bawah, Kecamatan Kota Baru

Industri

Terdapat potensi aglomerasiindustri/pergudangan yang terintegrasi denganPusat Pemadu Moda Talang Gulo, serta disekitar Jalan Lingkar Barat.Potensi ruang untuk kompleks industridiarahkan di Kelurahan Payo Selincah dansebagian Kelurahan Sijenjang, KecamatanJambi TimurIndustri skala besar diarahkan ke bagian timurKota Jambi di kelurahan Payo Selincah danKelurahan Talang Bakung

Sekitar Pelabuhan Talang Duku berpotensimenampung industri yang relatif berskalabesar

industri kecil yang non polutif dikembangkan dikawasan perumahan dan pusat kota.

Industri bahan bangunan yang diarahkan keKelurahan Paal Merah dan Talang Bakung,Kecamatan Jambi Selatan.

Industri di sekitar sempadan sungai Batangharidibatasi pengembangannya hingga izin operasiberakhir yang akan direlokasikan kekecamatan Jambi Timur

Kecenderungan industri pengolahan kayudiarahkan makin ke hilir, sedangkan bagianhulu berusaha untuk dikurangi

Pengarahan industri kecil yang cenderungpolutif di Kelurahan Payo Selincah KecamatanJambi Timur.

5.2 Analisis Potensi dan Permasalahan Tipologi Permukiman Kota Jambi

Permukiman di Kota Jambi digolongkan ke dalam tiga tipologi permukiman. Setiap tipologi

mempunyai karakteristik yang berbeda-beda. Oleh karena itu, perlu dilakukan analisis untuk

mengetahui potensi dan permasalahannya. Hasil analisis tersebut dapat memberi masukan terhadap

penentuan kawasan prioritas dalam pengembangan permukiman dan infrastruktur Perkotaan Kota

Jambi. Rincian potensi dan permasalahan permukiman Kota Jambi dapat dilihat pada tabel 4.2.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-9


Kelembagaan


Perekonomian

Ekonomi





Industri















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-9


Kelembagaan


Perekonomian

Ekonomi





Industri















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-10

Tabel 5.2 Potensi dan Permasalahan Permukiman

LingkupWilayah

Potensi Permasalahan

KOTA JAMBI Tersedia cukup banyak lahanbelum terbangun untukpengembangan kota yaitu seluas12.221 hektar atau sekitar 70%dari luas Kota Jambi.

Terdapat sebagian lahan yang terbataspengembangannya karena merupakan daerahsempadan sungai dan danau serta daerahberawa

Lahan relatif datar, dan dapatdikembangkan untuk permukiman

Kurangnya ketersediaan jalan dalam skala kotabaik arteri maupun kolektor yangmenyebabkan mulai terjadinya kemacetanpada kawasan-kawasan tertentu

Perkembangan Ekonomi Kota yangcukup pesat seiring perkembangankegiatan ekonomi kawasan sekitar

Sistem drainase yang terpadu belum memadaiuntuk mendukung perkembangan kota

Tersedia sumber air baku yangcukup untuk pengembangan kota

Belum ada penanganan air limbah kota

Perkembangan jaringan jalan kearah selatan kota , menarikperkembangan kota ke arahselatan

Sistem pengelolaan sampah terutamapenyediaan TPA masih dalam prosespengadaan

Perkembangan penduduk cukuptinggi dengan laju rata-rata 2,71%per tahun.

Pada kawasan-kawasan yang sudah terbangunterutama pada kawasan kota lama kepadatanbangunan dan kepadatanpenduduk cukuptingi. Di beberapa tempat kepadatan yangtinggi ini sudah menjadi kawasan kumuh

Kepadatan yang masih cukuprendah terutama di bagian selatankota

Perkembangan kawasan perumahan formal dibagian tengah, selatan, barat dan timur kotabelum terkoordinasi dalam rencanapengembangan perumahan yang terpadu.

Perkembangan pembangunanperumahan dan bisnis propertiyang cukup pesat

TipologiPermukimanTradisional

Lahan belum terbangun sangatbesar besar, sekitar 80% dari totalkawasan ini, dengan lahan relatifdatar.

Sebagian besar dari lahan belum terbangunmerupakan kawasan hijau, seperti hutan,sawah, kebun dan rawa, yang memilikiketerbatasan untuk pengembanganpermukiman .

Proporsi persebaran pendudukterhadap jumlah penduduk KotaJambi kecil, sekitar 4,8%.

Kepadatan bangunan cukup tinggi danbeberapa kawasan cenderung menjadikawasan kumuh. Kawasan kumuh berlokasi diKel. Jelmu.

Kawasan ini merupakanpermukiman awal atau cikal bakalterbentuknya kota Jambi, dengansebgaian besar kondisi perumahan

Sarana dan prasarana permukiman belummemadai, terutama pengelolaanpersamapahan, drainase dan pembuangan airlimbah


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-10


LingkupWilayah

























Kota Jambi

Laporan Akhir 5-10


LingkupWilayah

























Kota Jambi

Laporan Akhir 5-11

LingkupWilayah


tradisional berupa rumahpanggung

Berkembang di sepanjang SungaiBatanghari dengan kegiatanumumnya terkait dengan sungai ini

Karakter perumahan adalah rumah panggungyang terbuat dari kayu, yang umumnyamerupakan bangunan tua dan rawan bahayakebakaran.

Fungsi utama yang berkembangadalah perumahan, sedangkanfungsi perdagangan hanyamerupakan fungsi pendukungkawasan perumahan saja.Sebagai daerah denganperumahan tradisional yangmemiliki kekhasan tersendiri,kawasan ini memiliki potensisebagai daerah wisata dan dengandipadukan dengan kegiatanpendukung wisata lain kawasan inidapat dikembangkan sebagai salahsatu kawasan tujuan wisataKawasan tradisional berlokasi diKec. Danau Teluk dan Kec.Pelayangan , Kel. Legok - Kec.Telanaipura, dan sebagian Kel.Sijinjang – Kec. Jambi Timur.

TipologiPermukimanLama

Masih terdapat lahan untukpengembangan permukimanperkotaan terutama di KecamatanJambi Timur

Kawasan ini sebagian besar merupakankawasan yang sudah terbangun, terutamaPasar Jambi yang tingal 27% saja lahan tidakterbangunnya.

Terdapat aglomerasi kegiatanperkotaan Kota Jambi, sehinggamemiliki potensi berkembang yangcukup tinggi

Terdapat juga batasan-batasan bagipengembangan perkotaan berupa kawasan-kawasan sempadan sungai dan sempadandanau.

Kondisi perumahan merupakanperumahan campuran yang terdiridari perumahan formal teratur danformal tidak teratur, sertacampuran keduanya.

Kepadatan bangunan dan penduduk cukuptinggi. Kepadatan penduduk netto (pendudukdibanding kawasan permukiman/terbangunmencapai angka 933 jiwa perhektar

Fungsi utama yang berkembangadalah perumahan dan pusatperdagangan dan jasa serta fungsipusat pelayanan masyarakat

Proporsi persebaran penduduk terhadapjumlah penduduk Kota Jambi juga tinggi,sekitar 49,89%.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-11

LingkupWilayah
















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-11

LingkupWilayah
















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-12

LingkupWilayah


Kawasan permukiman lamamencakup Kec. Pasar Jambi,Jelutung, Telanaipura, sertasebagian, Jambi Selatan dan JambiTimur, serta sebagian kecilKecamatan Kotabaru.

Umumnya merupakan kawasan permukimanpadat dengan kecenderungan kumuh, yangberlokasi di Kel. Arab Melayu, Orang KayoHitam, Legok, Sulanjana, Budiman, danRajawali.

Berpotensi rawan banjir dari luapan SungaiBatanghari, dan banyak terdapat daerahgenangan akibat hujan.Di beberapa titik masih terdapatpermasalahan sanitasi dan jalan lingkunganyang kurang memadai.Terdapat juga daerah-daerah yang mulaiterjadi kemacetan lalulintas

TipologiPermukimanBaru

Masih cukup besar lahan untukpengembangan permukimanperkotaan di kawasan ini

Belum tersedia jaringan jalan kolektor yangcukup pada kawasan-kawasan perumahanyang berkembang sekarang sehingga banyakjalan-jalan lingkungan berfungsi sebagai jalankota

Lahan relatif datar dan dapatdikembangkan untuk permukiman

Perkembangan kawasan perumahan formalmasih sporadis dan tidak terpadu.

Kepadatan penduduk masih relatifkecil.

Belum tersedia jaringan prasarana yang cukup,seperti drainase dan saluran air limbah.

Kawasan yang berkembangcenderung merupakan perumahanformal dan berkembang ke arahselatan, dan barat Kota Jambisampai ke pinggir kota.Fungsi utama kawasan adalahperumahan dengan fungsipenunjang komersialPerumahan umumnya merupakanperumahan formal yang dibangundeveloper.

Fasilitas infrastruktur relatif lebihmemadai. Arahan pengembangan kota dalamRTRW adalah menuju kawasan ini.

Kawasan permukiman baruterutama mencakup Kec. KotaBaru, serta sebagian Kec. JambiSelatan, Jambi Timur dan TelanaiPura.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-12

LingkupWilayah
















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-12

LingkupWilayah
















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-13

5.3 Penentuan Kawasan Prioritas Pengembangan Permukiman & Infrastruktur Perkotaan Kota

Jambi

Dalam menentukan kawasan prioritas pengembangan permukiman & infrastruktur

perkotaan di Kota Jambi, perlu dibangun beberapa kriteria untuk memudahkan pemilihan. Sebelum

mendefinisikan kriteria dalam penentuan kawasan prioritas pengembangan permukiman dan

infrastruktur perkotaan, terlebih dahulu perlu diidentifikasi karakteristik yang ingin dipenuhi dalam

penentuan kawasan prioritas. Terdapat tujuh karakteristik yang diidentifikasi oleh tim penyusunan

SPPIP dalam menentukan kawasan prioritas, yang mana masing-masing karakteristik tersebut akan

didefinisikan dalam beberapa kriteria pemahaman. Ketujuh karakteristik berikut kriterianya adalah

sebagai berikut:

a) Urgenitas penanganan; karakteristik ini dipahami dalam pengertian bahwa suatu kawasan

memiliki kondisi yang cukup genting atau berdampak buruk terhadap kepentingan

kota/orang lain sehingga perlu dilakukan penanganan sesegera mungkin. Ada 2 kriteria yang

didefinisikan untuk memahami batasan perspektif urgenitas penanganan, yaitu:

- Kerawanan terhadap bencana

- Kekumuhan kawasan

b) Sesuai kebijakan pembangunan dan pengembangan kota; karakteristik ini dipahami dalam

pengertian bahwa suatu kawasan layak menjadi prioritas jika di dalam kebijakan memang

sudah dicanangkan untuk dikembangkan yang tentunya sudah diperhitungkan sesuai dengan

potensi & permasalahan pengembangannya. Hanya ada 1 kriteria yang didefinisikan untuk

memahami batasan perspektif karakteristik ini, yaitu:

- Sesuai kebijakan

c) Kontribusi dalam stimulasi pembangunan dan pengembangan kota; karakteristik ini

dipahami dalam pengertian bahwa suatu kawasan layak menjadi prioritas jika kawasan

tersebut memiliki peran dan posisi yang strategis dalam mendorong pembangunan dan

pengembangan kota. Ada 3 kriteria yang didefinisikan untuk memahami batasan perspektif

karakteristik ini, yaitu:

- Letak strategis kawasan

- Jarak ke tempat mata pencaharian

- Fungsi kawasan sekitarnya

d) Dominasi permasalahan terkait bidang keciptakaryaan; karakteristik ini dipahami dalam

pengertian bahwa suatu kawasan layak menjadi prioritas jika kawasan tersebut memiliki


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-13


Jambi








sebagai berikut:






- Kekumuhan kawasan






- Sesuai kebijakan












Kota Jambi

Laporan Akhir 5-13


Jambi








sebagai berikut:






- Kekumuhan kawasan






- Sesuai kebijakan












Kota Jambi

Laporan Akhir 5-14

banyak permasalahan terkait bidang keciptakaryaan. Ada 5 kriteria yang didefinisikan untuk


- Kondisi jalan lingkungan

- Kondisi drainase

- Kondisi air minum

- Kondisi air limbah

- Kondisi persampahan

e) Dominasi penanganan melalui bidang keciptakaryaan; karakteristik ini dipahami dalam

pengertian bahwa suatu kawasan layak menjadi prioritas jika kawasan tersebut memang

mendapatkan perhatian penanganan yang lebih berdasarkan bidang keciptakaryaan. Hanya

ada 1 kriteria yang didefinisikan untuk memahami batasan perspektif karakteristik ini, yaitu:

- Indikasi keinginan

f) Kontribusi dalam penanganan permasalahan kota; karakteristik ini dipahami dalam


akan dilakukan upaya penanganan berdasarkan bidang keciptakaryaan. Hanya ada 1 kriteria

yang didefinisikan untuk memahami batasan perspektif karakteristik ini, yaitu:

- Upaya penanganan

g) Status tanah; karakteristik ini dipahami dalam pengertian bahwa suatu kawasan layak

menjadi prioritas jika kawasan tersebut terbebas dari kasus, misalnya sengketa tanah,

bersedia dilakukan pembebasan lahan, dan sebagainya. Ada 2 kriteria yang didefinisikan

untuk memahami batasan perspektif karakteristik ini, yaitu:

- Dominasi status tanah

- Status kepemilikan tanah

Setelah karakteristik dan kriteria berhasil didefinisikan, yang juga penting dalam

menentukan kawasan prioritas adalah mendefinisikan indikator. Pendefinisian indikator ini akan

memakai pendekatan kuantitatif dengan tujuan untuk mempermudah dalam menentukan

“justifikasi”. Karakteristik, kriteria, dan indikator dalam menentukan kawasan prioritas

pengembangan permukiman & infrastruktur perkotaan bisa dilihat pada tabel berikut:


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-14




- Kondisi drainase

- Kondisi air minum












- Upaya penanganan













Kota Jambi

Laporan Akhir 5-14




- Kondisi drainase

- Kondisi air minum












- Upaya penanganan













Kota Jambi

Laporan Akhir 5-15

Tabel 5.3Karakteristik, Kriteria, dan Indikator dalam Menentukan Kawasan Prioritas Pengembangan

Permukiman & Infrastruktur Perkotaan

No Karakteristik Kriteria Indikator

1 Urgenitas penanganan

Kerawanan terhadapbencana

Frekuensi terjadibencana

Kekumuhan kawasan

Pertambahanbangunan liar

Kepadatan bangunan

Bangunan temporer

Building coverage

Jarak antar bangunan

Kepadatan penduduk

Pertumbuhanpenduduk

2Sesuai kebijakanpembangunan danpengembangan kota

Sesuai kebijakanSesuai < 25%Sesuai 25% - 50%Sesuai > 50%

3Kontribusi dalam stimulasipembangunan danpengembangan kota

Letak Strategis KawasanSangat strategisKurang strategisTidak strategis

Jarak ke Tempat MataPencaharian

> 10 km1 - 10 km< 1 km

Fungsi Kawasan Sekitar

Pusat bisnis danperkantoranPusat pemerintahanPermukiman danlainnya

4Dominasi permasalahanterkait bidangkeciptakaryaan

Kondisi Jalan LingkunganSangat buruk > 70%Buruk 50% - 70%Baik < 50%

Kondisi DrainaseGenangan > 50%Genangan 25% - 50%Genangan < 25%

Kondisi Air Minum Pelayanan < 30%Pelayanan 30% - 60%


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-15







Kekumuhan kawasan


Kepadatan bangunan

Bangunan temporer

Building coverage


Kepadatan penduduk

Pertumbuhanpenduduk






> 10 km1 - 10 km< 1 km








Kota Jambi

Laporan Akhir 5-15







Kekumuhan kawasan


Kepadatan bangunan

Bangunan temporer

Building coverage


Kepadatan penduduk

Pertumbuhanpenduduk






> 10 km1 - 10 km< 1 km








Kota Jambi

Laporan Akhir 5-16

No Karakteristik Kriteria IndikatorPelayanan > 60%

Kondisi Air LimbahPelayanan < 30%Pelayanan 30% - 60%Pelayanan > 60%

Kondisi PersampahanPelayanan < 50%Pelayanan 50% - 70%Pelayanan > 70%

5Dominasi penangananmelalui bidangkeciptakaryaan

Indikasi Keinginan

Pembiayaan

Kelembagaan

6Kontribusi dalampenanganan permasalahankota

Upaya penanganan

Bentuk rencana

Pembenahan Fisik

Penanganan Kawasan

7 Status Tanah

Dominasi Status Tanah

Sertifikat hak milikSertifikat hak gunabangunanGirik (bukanSHM/SHGB)

Status Kepemilikan Tanah

Tanah negaraTanah masyarakatadatTanah sengketa

Sumber: Hasil Analisis Tim SPPIP, 2010

5.4 Kawasan Prioritas Pengembangan Permukiman & Infrastruktur Perkotaan Kota Jambi

Ketiga tipologi permukiman di Kota Jambi memiliki potensi dan permasalahannya masing-

masing. Secara umum, setiap potensi tersebut harus dimanfaatkan secara optimal sedangkan

permasalahan yang ada perlu diatasi. Namun setiap potensi dan permasalahan tersebut perlu

disusun prioritas tersendiri agar upaya penanganan yang dilakukan efisien dalam mengembangkan

permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Jambi.

Penentuan kawasan prioritas pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan

dilakukan pada FGD 2 SPPIP Kota Jambi. FGD 2 ini dihadiri oleh tim pokjanis, bidang Litbang Bappeda

Kota Jambi, Satker PU Prov. Jambi, Kabid Cipta Karya PU Prov. Jambi, konsultan SPPIP, dan konsultan


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-16





Indikasi Keinginan

Pembiayaan

Kelembagaan


Upaya penanganan

Bentuk rencana

Pembenahan Fisik

Penanganan Kawasan

7 Status Tanah
















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-16





Indikasi Keinginan

Pembiayaan

Kelembagaan


Upaya penanganan

Bentuk rencana

Pembenahan Fisik

Penanganan Kawasan

7 Status Tanah
















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-17

RPKPP. Berdasarkan analisis potensi dan permasalahan yang telah dilakukan dan juga hasil FGD 2

diperoleh penentuan kawasan prioritas di Kota Jambi yang membutuhkan penanganan bidang

permukiman dan infrastruktur perkotaan sebagai berikut:

a. Prioritas pengelolaan kawasan kumuh dan rawan bencana di Kota Jambi (selanjutnya

akan dipilih dan didetailkan oleh tim konsultan RPKPP).

b. Prioritas pengelolaan kawasan permukiman tradisional di Jambi Kota Seberang.

c. Prioritas pengelolaan kawasan pengembangan permukiman baru, yang terutama

berlokasi di sebelah selatan Kota Jambi.

d. Prioritas pengelolaan kawasan permukiman berbasis agropolitan, yang mana ditargetkan

di Kel. Ekajaya.

Alternatif ketiga tipe Kawasan prioritas yang telah ditentukan dapat dilihat pada gambar 5.1.

dari berbagai alternatif tersebut, dipilih kawasan-kawasan prioritas dalam pengembangan

permukiman dan infrastruktur Perkotaan Kota Jambi yang dapat dilihat pada gambar 5.2.

5.4.1 Kawasan Prioritas Permukiman Tradisional

Kawasan Permukiman Tradisional berlokasi di Kawasan Jambi Seberang dimana permukiman

cenderung berlokasi di pinggiran sungai. Kawasan ini digolongkan sebagai kawasan bertipologi

permukiman tradisional. Perlunya pelestarian nilai budaya permukiman Kota Jambi namun masih

memiliki infrastruktur permukiman yang kurang baik. Kawasan permukiman tradisional yang

diprioritaskan adalah kawasan permukiman yang terletak di Kelurahan Mundung Laut. Kelurahan ini

dijadikan prioritas karena lokasi kawasan ini merupakan permukiman yang paling padat dalam

kawasan tipologi permukiman tradisional. Penanganan dapat dilakukan dengan penyiapan

infrastruktur pendukung permukiman dan pelestarian permukiman yang berbudaya tradisional.

5.4.2 Kawasan Prioritas Permukiman Kumuh dan Rawan Bencana

Kawasan permukiman kumuh terletak di permukiman bertipologi permukiman lama dengan

ciri permukiman padat dan masih memiliki infrastruktur yang masih kurang memadai. Kawasan ini

juga merupakan kawasan rawan bencana banjir, yang berasal dari luapan air sungai Batanghari.

Meskipun banyak faktor yang menyebabkan banjir tersebut, kawasan yang terkena dampak tersebut

juga diperlukan suatu penanganan mitigasi bencana, terutama dari segi infrastrukturnya. Sedangkan

bencana kebakaran dapat dinilai dengan tingkat kepadatan dan kerapatan bangunan permukiman

dimana makin padat cenderung tingkat penyebaran api menjadi lebih berbahaya. Perlunya dijadikan


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-17










di Kel. Ekajaya.






















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-17










di Kel. Ekajaya.






















Kota Jambi

Laporan Akhir 5-18

sebagai kawasan prioritas karena lokasi-lokasi yang ditentukan merupakan permukiman yang padat

dengan infrastruktur belum memadai dan memiliki urgenitas yang cukup tinggi dalam hal menangani

bencana. Penanganan dapat dilakukan dengan perbaikan permukiman dan infrastuktur seperti

bedah kampung ataupun pembangunan rusunawa/rusunami.

5.4.3 Kawasan Prioritas Pengembangan Permukiman Baru

Kawasan ini direncanakan di kawasan yang bertipologi permukiman baru karena

ketersediaan lahan yang cukup tinggi. Kawasan ini juga menjadi prioritas pengembangan bertujuan

mengendalikan arah perkembangan permukiman dalam memenuhi kebutuhan permukiman saat ini

dan di masa yang akan datang. Perkembangan ini diarahkan menjadi permukiman yang bersifat

formal dan tertata. Kawasan yang diprioritaskan berlokasi di Kelurahan Bagan Pete. Penanganan

dapat dilakukan dengan pengarahan pembangunan infrastruktur menuju dan di kawasan ini seperti

kasiba dan lisiba.

5.4.4 Kawasan Prioritas Permukiman Berbasis Agropolitan

Secara makro, Kota Jambi memiliki potensi yang cukup bagus dalam bidang pertanian dan bidang

terkait lainnya. Oleh karena itu, perlu disiapkannya kawasan tertentu di Kota Jambi yang berperan

sebagai pusat kawasan agropolitan. Konsep agropolitan ini memerlukan penanganan yang

berorientasi sektor pertanian dan pengolahannya. Lokasi kawasan prioritas tipe ini ditentukan di

Kelurahan Talang Bakung dan Kelurahan Eka Jaya. Penanganan yang dapat dilakukan dengan

menyiapkan permukiman beserta infrastruktur yang akan dihuni oleh kalangan tertentu terkait

bidang pertanian dan pengolahannya.


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-18












kasiba dan lisiba.










Kota Jambi

Laporan Akhir 5-18












kasiba dan lisiba.










Kota Jambi

Laporan Akhir 5-19

Gambar 5.3. Peta alternatif Kawasan Prioritas Pengembangan Permukiman & InfrastrukturPerkotaan


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-19



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-19



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-20

Gambar 5.4 Peta Kawasan Prioritas Pengembangan Permukiman & Infrastruktur Perkotaan


Kota Jambi

Laporan Akhir 5-20



Kota Jambi

Laporan Akhir 5-20



Kota Jambi

Laporan Antara 4-21


Kota Jambi

Laporan Antara 4-21


Kota Jambi

Laporan Antara 4-21


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-1

BAB 6

KONSEP PENGEMBANGAN PERMUKIMAN & INFRASTRUKTURPERKOTAAN KOTA JAMBI

6.1 Kondisi Tipologi Perumahan & Permukiman

Dari hasil observasi dan kajian tim SPPIP diperoleh bahwa perkembangan permukiman di

Kota Jambi terdiri dari tiga tipologi. Pembagian perkembangan permukiman ke dalam tiga tipologi ini

tidak berdasarkan batas administratif kecamatan, tetapi berdasarkan karakteristik yang dibentuk

oleh masing-masing permukiman. Tipologiperkembanganpermukiman di Kota Jambi

dibangunberdasarkankriteria:

Karakterbangunanpermukiman yang berkembang

Awalmulaiperkembanganpermukimanatausejarahpengembanganpermukiman

Pilihanlokasidankedekatandenganpusat-pusatkegiatan

Kondisilingkunganpermukimansaatini

Strukturdanketeraturanpermukiman

Kelengkapansaranadanprasarana

Berdasarkankriteria di atas, makakarakteristikpermukiman yang berkembangan di Kota

Jambi secaraumumdibagiatas 3 tipologi, yaitu; Tipologi Permukiman Tradisional, Tipologi

Permukiman Lama, dan Tipologi Permukiman Baru.

6.1.1 Tipologi Permukiman Tradisional

Kawasandengantipologiiniterutamaterletak di

KecamatanDanauTelukdanPelayangan, sertasebagiankecil di

Kel.LegokKec.Telanaipura dan sebagai Kel. Sijinjang Kec. Jambi Timur.

Permukimandengantipologiinitersebar di sepanjang Sungai

Batanghari.Karakteristikdaripermukimaniniantara lain :

- Karakterperumahanadalahrumahpanggung yang

terbuatdarikayu. Sebagianberada di atastanahrawa.


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-1

BAB 6


























Kota Jambi

Laporan Akhir 6-1

BAB 6


























Kota Jambi

Laporan Akhir 6-2

- Berkembang di sepanjang Sungai Batanghari

dengankegiatanumumnyaterkaitdengansungaiini.

- Kondisibangunanumumnyamerupakanbangunantua

- Kepadatanbangunancukuptinggi.

- Jaringanjalantersediaberupajalankawasanberupajalanaspal yang

dapatdilaluiolehkendaraanrodaempat, sedangkanjalan-jalanlingkunganberupa gang-gang

denganlebarsekitar 1,5sampai 2,5 meter denganperkerasanbeton.

- Fungsiutama yang berkembangadalahperumahan,

sedangkanfungsiperdaganganhanyamerupakanfungsipendukungkawasanperumahansaja.

- Pelayananjaringandrainase, limbah, sertapersampahancukupburuk.

- Merupakanpermukimanawalataucikalbakalterbentuknyakota Jambi.

Gambaranwilayahtipologiinibisadilihatpadagambar 6.3.

6.1.2 Tipologi Permukiman Lama

Kawasanpemukiman lama inimerupakankawasanperkotaan yang

sudahtumbuhdanberkembangsejak lama di Kota

Jambi.KawasaniniberkembangdaripusatkotayaituPasar Jambi

danberkembangkebaratselatandantimur. Padakawasandengantipologiini,

lahanterbangunasudahcukupmendominasiseperti di KecamatanPasar Jambi,

kawasantidakterbanguntinggal 27% danKecamatanJelutungtinggal

41%.KawasaninimencakupKecamatanPasar Jambi, JelutungTelanaipura, sertasebagianKecamatan

Kotabaru, Jambi Selatan dan Jambi

Timur.Karakteristikkawasandengantipologiiniantara lain:

- Fungsiutama yang

berkembangadalahperumahandanpusatperdagangandanja

sasertafungsipusatpelayananmasyarakat

- Fungsiperdagangandanjasaberkembangan di pusatkotaterutama di KecamatanPasar Jambi

serta di sepanjangjalan-jalanutamakawasan.

- Fungsiperumahantersebar di seluruhkawasandengantipologiini


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-2























- Fungsiutama yang







Kota Jambi

Laporan Akhir 6-2























- Fungsiutama yang







Kota Jambi

Laporan Akhir 6-3

- Kondisiperumahanmerupakanperumahancampuranterdiridariperumahanswadaya,

perumahan formal dancampurankeduanya.

- Umumnyaperumahanmerupakanperumahan yang sudahcukup lama dibangun

- Kepadatankawasaninibervariasidarirendahsampaikepadatantinggi.

- Kondisilingkunganjugabervariasidariteratursampaitidakteraturdengankondisi

- Infrastrukturlingkungansepertijalanlingkungan, drainase, persampahandan air

limbahtersedia, tetapikondisinyabervariasidaribaiksampaiburuk.


Di kawasan permukiman lama yang padat, permukiman yang berkembang cenderung

kumuh. Akan tetapi, konteks kumuh untuk Kota Jambi tidak seperti pengertian kumuh untuk kota-

kota di pulau Jawa. Konteks kumuh untuk Kota Jambi cenderung lebih kepada permasalahan kumuh

dari aspek perilaku dan buruknya sanitasi, misalnya membuang sampah ke sungai, mandi-cuci di

sungai, dan sebagainya. Kawasan kumuh ini cenderung tidak memiliki fasilitas MCK yang baik, sistem

pembuangan sampah yang kurang memadai, saluran drainase yang tidak optimal.

Terdapat tujuh lokasi kawasan kumuh di Kota Jambi yang telah disahkan dengan surat

keputusan walikota. Tujuh kawasan prioritas penanganan kawasan kumuh di Kota Jambi yaitu Kel.

Jelmu, Kel. Legok, Kel. Orang Kayo Hitam, Kel. Budiman, Kel. Sulanjana, Kel. Rajawali, dan Kel. Arab

Melayu. Visualisasi persebaran kawasan kumuh di Kota Jambi bisa dilihat pada gambar 6.1.

6.1.3 Tipologi Permukiman Baru

Kawasanpermukimandengantipologiiniadalahkawasan

yang berkembangancenderungdenganperumahan formal

danberkembangkearahselatan, baratdantimur Kota Jambi

sampaikepinggirkota.

Perkembangankawasansangatdipengaruhiolehpengemnbanganja

ringanjalanutamakota.

KawasandengantipologiiniterutamamencakupKecamatan Kotabaru, sertasebagianKecamatan Jambi

Selatan, Jambi TimurdanTelanaipura.Karakterisitikkawasantipologiiniantara lain:

- Fungsiutamakawasanadalahperumahan, denganfungsipenunjangkomersial


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-3






























Kota Jambi

Laporan Akhir 6-3






























Kota Jambi

Laporan Akhir 6-4

- Perumahanumumnyamerupakanperumahan formal yang dibangun developer.

- Kepadatankawasaninimasihrelatifrendahdimanawilayahtidakterbangunamasihcukupbanyakt

ersedia

- Keteraturankawasancukupbaikmengingatsebagiankawasandikembangkanolehpengembang

- Pelayananinfrastrukturrelatifjugalebihbaik.


Konsep pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Jambi akan

dirumuskan berdasarkan tiga tipologi perkembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan ini.

Dari tiga tipologi perkembangan ini, bisa diketahui potensi dan permasalahan yang dihadapi dalam

mengembangkan permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Jambi. Misalnya, masalah yang

dihadapi oleh tipologi permukiman tradisional adalah perilaku hidup yang tidak sehat dan cenderung

kumuh, maka salah satu aspek yang harus dibenahi dalam pengembangan permukiman dan

infrastruktur di tipologi tradisional adalah membina perilaku hidup bersih sehat. Selain itu, hal lain

yang bisa ditinjau adalah potensi yang dimiliki oleh kawasan tradisional ini adalah aset bangunan-

bangunan tradisional, sehingga menyadari kondisi ini, konsep pengembangan bisa didasarkan pada

pemeliharaan aset-aset bangunan kuno dan aset-aset kebudayaan lainnya.

Hal ini juga akan mendasari pengembangan untuk dua tipologi lainnya, yaitu tipologi

permukiman lama & padat, dan tipologi permukiman baru. Tipologi perkembangan permukiman dan

infrastruktur di Kota Jambi bisa dilihat pada gambar 6.2.


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-4



ersedia


















Kota Jambi

Laporan Akhir 6-4



ersedia


















Kota Jambi

Laporan Akhir 6-5

Gambar 6.1

Peta Kawasan Kumuh di Kota Jambi


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-5

Gambar 6.1



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-5

Gambar 6.1



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-6

Gambar 6.2

Peta Analisis Tipologi Perkembangan Permukiman di Kota Jambi


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-6

Gambar 6.2



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-6

Gambar 6.2



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-7

Gambar 6.3Cuplikan Foto Udara Beberapa Lokasi Kawasan Permukiman Tradisional


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-7



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-7



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-8

Gambar 6.2Cuplikan Foto Udara Beberapa Lokasi Kawasan Permukiman Lama


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-8



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-8



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-9

Gambar 6.3Cuplikan Foto Udara Beberapa Lokasi Kawasan Permukiman Baru


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-9



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-9



Kota Jambi

Laporan Akhir 6-10

6.2 Strategi Pengembangan Kota (SPK)

Strategi pengembangan kota merupakan strategi secara makro dalam mengembangkan

aspek-aspek yang mendukung dalam pengembangan Kota Jambi. Beberapa strategi pengembangan

untuk skala kota yang terkait dengan pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan di

Kota Jambi adalah sebagai berikut:

a. Pengembangan jaringan jalan utama kota, dengan lintasan barat-timur di bagian tengah kota

(lingkar dalam) untuk menarik dan menata perkembangan permukiman baru. Kondisi

eksisting yang telah ada adalah adanya jalan lingkar luar di sebelah selatan Kota Jambi,

sehingga untuk menarik dan menata perkembangan, dirasakan perlunya pengembangan

jalan lingkar dalam.

b. Pengembangan kawasan permukiman melalui klaster-klaster permukiman untuk

memudahkan penataan. Klaster-klaster ini dapat berupa kawasan perumahan skala besar,

kasiba/lisiba, maupun kawasan konsolidasi lahan

c. Melengkapi klaster-klaster pengembangan dengan prasarana utama kota, seperti

penyediaan air bersih, drainase, pengelolaan limbah dan sampah terpadu

d. Untuk kawasan tradisional di Jambi Seberang, dilakukan pengelolaan berupa revitalisasi

kawasan dalam bentuk peningkatan kualitas lingkungan sebagai kawasan pariwisata dan

kawasan cagar budaya

e. Untuk kawasan lama dan padat, dilakukan pengelolaan melalui optimalisasi penyediaan

prasarana dan penataan kawasan permukiman eksisting. Penataan kawasan permukiman

lama juga dalam rangka mengurangi ketidakteraturan dan kekumuhan kawasan.

Visualisasi strategi pengembangan kota (SPK) untuk mendukung pengembangan

permukiman & infrastruktur di Kota Jambi bisa dilihat pada gambar 6.6.


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-10

























Kota Jambi

Laporan Akhir 6-10

























Kota Jambi

Laporan Akhir 6-11

Gambar 6.6Strategi Pengembangan Kota (SPK)

Pengembanganjaringanjalanutamabarat-timur (lingkardalam)untukmenarikdanmenataperkembanganpermukimanbaru

Pengembangankawasanpermukimanbarumelaluipengembanganklaster-klasterpermukiman (perumahanskalabesar, kasiba/lisiba, ataukonsolidasilahan)

Pengelolaankawasan lamamelaluioptimalisasipenyediaanprasaranadanpenataankawasanpermukimaneksisting

Pengelolaankawasantradisionalmelaluipeningkatankualitaslingkungansebagaikawasanpariwisatadankawasancagarbudaya


Kota Jambi

Laporan Akhir 6-11







Kota Jambi

Laporan Akhir 6-11







Kota Jambi

Laporan Akhir Sementara 7-1

BAB 7

VISI-MISI PENGEMBANGAN PERMUKIMAN & INFRASTRUKTURPERKOTAAN KOTA JAMBI

Pendekatan visi-misi merupakan pendekatan yang biasanya digunakan dalam organisasi

untuk mengukur kinerja dan ketercapaian target. Dewasa ini, kinerja pemerintahan daerah pada

berbagai tingkatan telah memakai pendekatan ini untuk lebih mengkonkretkan parameter kinerja

dan ketercapaian target. Oleh karena itu, pembahasan awal terkait pengertian visi-misi akan coba

didekati dari perspektif pemerintah daerah sebagai suatu organisasi.

7.1 Pengertian Visi

Menurut Wibisono(2006,p.43), visi merupakan rangkaian kalimat yang menyatakan cita-cita

atau impian sebuah organisasi atau perusahaan yang ingin dicapai di masa depan. Menurut Kotler

yang dikutip oleh Nawawi (2000:122), Visi adalah pernyataan tentang tujuan organisasi yang

diekspresikan dalam barang dan jasa yang ditawarkan, kebutuhan yang dapat dipenuhi, kelompok

masyarakat yang dilayani, nilai-nilai yang diperoleh serta aspirasi, dan cita-cita masa depan.

Visi menggambarkan tujuan atau kondisi dimasa depan yang ingin dicapai.Visi memberikan

gambaran yang jelas dimasa mendatang yang bisa dilihat oleh customer, stakeholders, dan

employee.Pernyataan visi yang bagus tidak hanya menginspirasikan dan menantang, namun juga

sangat berarti sehingga setiap pegawai bisa menghubungkan tugas yang dilakukanya dengan

visi.Pernyataan visi harus mampung menjadi inspirasi dalam setiap tindakan yang dilakukan setiap

pegawai. Dalam hal produk rencana, visi dapat berperan sebagai suatu gambaran arahan masa

depan yang ingin dicapai bersama.

Pernyataan visi yang baik harus memenuhi beberapa kriteria sebagai berikut:

Succinct

Pernyataan visi harus singkat cenderung tidak lebih dari 3-4 kalimat.

Appealing

Visi harus jelas dan memberikan gambaran tentang masa depan, dan akan lebih

baikmemberikan semangat pada customer, stakeholder, dan pegawai.


Kota Jambi


BAB 7







7.1 Pengertian Visi














Succinct


Appealing




Kota Jambi


BAB 7







7.1 Pengertian Visi














Succinct


Appealing




Kota Jambi


Feasible

Visi yang baik harus bisa dicapai dengan resource, energi, dan waktu yang ditentukan.

Meaningful

Pernyataan visi harus bisa menggugah emosi positif pegawai namun tidak boleh

menggunakan kata-kata yang mewakili sebuah emosi.

Measurable

Pernyataan visi harus bisa diukur sehingga dimungkinkan untuk melakukan pengukuran

kinerja sehingga setiap pegawai bisa mengetahui apakah visi sudah bisa dicapai atau

belum.Sebagai contoh visi SCTV “satu untuk semua” yang berarti acara-acara SCTV harus

bisa dinikmati semua kalangan, semua umur mulai balita sampai manula.Dengan melihat

SCTV, kebutuhan orang terhadap informasi, hiburan, dan lain-lain bisa dipenuhi.

7.2 Pengertian Misi

Sementara, untuk misi, menurut Prasetyo dan Benedicta (2004:8), misilebih

menggambarkan eksistensi seperti apa dari sebuah organisasi atau perusahaan. Menurut

Wheelen, sebagaimana dikutip oleh Wibisono (2006, p. 46-47), Misi merupakan rangkaian kalimat

yang menyatakan tujuan atau alasan eksistensi organisasi yang memuat apa yang disediakan oleh

perusahaan kepada masyarakat, baik berupa barang ataupun jasa.Pernyataan misi yang baik

haruslah memenuhi beberapa kriteria seperti berikut:

Simple and Clear

Pernyataan misi harus dicukup diwakili oleh 2-3 pernyataan saja.Semua pernyataan tersebut

harus sederhana dan jelas dimengerti serta tidak menggunakan jargon-jargon organisasi.

Broad and long-term in future

Pernyataan misi organisasi harus cukup luas mengakomodasikan perkembangan organisasi

di masa mendatang. Misi organisasi harus bisa menunjukan gambaran yang akan dicapai di

masa depan dengan jelas. Pernyataan misi organisasi harus tetap valid pada 20 tahun

mendatang sama seperti kondisi sekarang.

Focus on the present

Pernyataan misi organisasi tidak boleh terlalu berorientasi pada masa depan sehingga

kurang bisa fokus pada kondisi organisasi di masa sekarang.

Easy to understand


Kota Jambi


Feasible


Meaningful



Measurable






7.2 Pengertian Misi







Simple and Clear











Easy to understand


Kota Jambi


Feasible


Meaningful



Measurable






7.2 Pengertian Misi







Simple and Clear











Easy to understand


Kota Jambi


Misi organisasi harus mudah dimengerti. Misi yang mudah dimengerti akan memudahkan

mengkomunikasikan misi tersebut kepada anggota organisasi dan stakeholder lainnya.

7.3 Visi dan Misi Pengembangan Permukiman & Infrastruktur Perkotaan Kota Jambi

Sebelum memaparkan visi dan misi pengembangan permukiman & infrastruktur perkotaan

Kota Jambi, berikut ini akan ditampilkan beberapa contoh visi dan misi perusahaan-perusahaan di

Indonesia untuk memberikan gambaran mengenai bagaimana membangun pernyataan visi dan misi

yang tepat.

Tabel 7.1. Contoh Visi dan Misi Beberapa Perusahaan di Indonesia

1 BNIVisi Menjadi Bank kebanggaan nasional yang Unggul, Terkemuka dan Terdepan dalam

Layanan dan KinerjaMisi Memberikan layanan prima dan solusi yang bernilai tambah kepada seluruh

nasabah, dan selaku mitra pillihan utama (the bank choice) Meningkatkan nilai investasi yang unggul bagi investor. Menciptakan kondisi terbaik sebagai tempat kebanggaan untuk berkarya dan

berprestasi. Meningkatkan kepedulian dan tanggung jawab terhadap lingkungan sosial. Menjadi acuan pelaksanaan kepatuhan dan tata kelola perusahaan yang baik.

2 PT Telekomunikasi Indonesia TbkVisi To become a leading InfoCom player in the region

Telkom berupaya untuk menempatkan diri sebagai perusahaan InfoCom terkemuka dikawasan Asia Tenggara, Asia dan akan berlanjut ke kawasan Asia Pasifik.

Misi Telkom mempunyai misi memberikan layanan ” One Stop InfoCom Services with ExcellentQuality and Competitive Price and To Be the Role Model as the Best Managed IndonesianCorporation ” dengan jaminan bahwa pelanggan akan mendapatkan layanan terbaik,berupa kemudahan, produk dan jaringan berkualitas, dengan harga kompetitif.

Telkom akan mengelola bisnis melalui praktek-praktek terbaik denganmengoptimalisasikan sumber daya manusia yang unggul, penggunaan teknologi yangkompetitif, serta membangun kemitraan yang saling menguntungkan dan salingmendukung secara sinergis.

3 Microsoft IndonesiaVisi To be The most admired company providing superior value to customers, partners,

employees, and support government in growing the economyMisi To employees:

To attract, recruit, and retain talented people and provide them with challenging,professional, and rewarding environment.

To Partners:To provide partners better opportunity to grow their business profitably

To customers:To partner with customers, making IT a strategic, business enabler

To Society:


Kota Jambi








yang tepat.















To Society:


Kota Jambi








yang tepat.















To Society:


Kota Jambi


To be a leading organization in growing local IT Industry and supporting communitydevelopment

4 RCTI (RAJAWALI CITRA TELEVISI INDONESIA)Visi Media Utama Hiburan dan Informasi

Media utama hiburan dan informasi memiliki makna:1. RCTI unggul dalam hal kualitas materi dan penyajian program hiburan dan informasi2. RCTI memperhatikan keseimbangan faktor bisnis dan tanggung jawab sosial atas

sajian program-programnya3. RCTI menjadi pilihan utama dari para “stakeholder” (karyawan, pemirsa, pengiklan,

pemegang saham, pemasok, pesaing, perusahaan afiliasi, mitra strategis,masyarakat, dan penyelenggara Negara)

Misi Bersama Menyediakan Layanan PrimaTiga pilar utama:1. Keutamaan dalam kebersamaan2. Bersatu padu3. Oke

Selain mengacu kepada visi dan misi beberapa perusahaan di Indonesia, penyusunan visi dan

misi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Jambi juga harus

memperhatikan kebijakan lain yang terkait dengan pengembangan permukiman dan infrastruktur.

Ada beberapa arahan kebijakan yang ditinjau, akan dipaparkan tabel 7.2.

Pada Focus Group Discussion ke-3 tentang penyusunan visi dan misi pengembangan

permukiman dan infrastruktur perkotaan Kota Jambi, dengan sebelumnya dipaparkan rekomendasi

visi dan misi pengembangan yang disusun oleh tim SPPIP, diperoleh beberapa alternatif perubahan

visi oleh peserta FGD. Berikut adalah visi yang ditawarkan oleh tim SPPIP, visi usulan dari peserta

FGD, dan visi akhir yang disepakati bersama.

Visi yang ditawarkan oleh tim SPPIP: “Setiap Keluarga di Kota Jambi menghuni permukiman yang

layak dan berkelanjutan.”

Visi yang diusulkan peserta FGD:

a. Kota Jambi menyediakan permukiman yang layak dan berkelanjutan

b. Mewujudkan permukiman dan infrastruktur yang layak dan berkelanjutan guna

mendukung sistem perkotaan dan aktivitas kota

c. Terwujudnya permukiman dan infrastruktur perkotaan yang layak dan berkelanjutan

d. Kota Jambi menyediakan permukiman yang layak dan berkelanjutan yang memiliki daya

tarik dan daya saing

e. Terwujudnya suatu kawasan permukiman yang memenuhi standar kualitas permukiman

secara berkelanjutan


Kota Jambi





























Kota Jambi





























Kota Jambi


Visi yang disepakati bersama:

“Terwujudnya permukiman dan infrastruktur perkotaan yang layak dan berkelanjutan untuk

mendukung sistem aktivitas Kota Jambi yang berdaya saing tinggi.”

Sementara, untuk misi, dari yang ditawarkan oleh tim SPPIP, dirasakan sudah tepat oleh para

peserta FGD, sehingga tidak ada perubahan lagi, melainkan langsung disepakati. Misi pengembangan

permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Jambi adalah sebagai berikut:

1) Memenuhi kebutuhan permukiman Kota Jambi

2) Menyediakan infrastruktur permukiman yang berkelanjutan sesuai skala kota dan

lingkungan

3) Menata kawasan permukiman eksisting sesuai standar pelayanan minimal

4) Mengembangkan kawasan permukiman baru di wilayah selatan dan barat Kota Jambi

5) Memfasilitasi dan mendorong terciptanya iklim yang kondusif di dalam penyelenggaraan

permukiman dan perumahan


Kota Jambi










lingkungan






Kota Jambi










lingkungan






Kota Jambi

Laporan Akhir 7-6

Gambar 7.1Dokumentasi Pelaksanaan FGD 3

Gambar di atas, berturut-turut dari kiri ke kanan adalah pembukaan acara oleh Satker SPPIP dan pemaparan bahan oleh konsultan SPPIP.

Gambar di atas, berturut-turut dari kiri ke kanan adalah peserta acara FGD 3 SPPIP & FGD 2 RPKPP; idem, dan sesi diskusi.


Kota Jambi

Laporan Akhir 7-6





Kota Jambi

Laporan Akhir 7-6





Kota Jambi

Laporan Akhir 7-7

Tabel 7.2 ArahanKebijakan Terkait Arahan Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur

1 Visi dan Misi Pembangunan Bidang Cipta Karya

Visi Terwujudnya permukiman perkotaan dan perdesaan yang layak huni, produktif dan berkelanjutan melalui penyediaan infrastruktur yang handal dalampengembangan permukiman, pengembangan sistem penyediaan air minum, pengembangan penyehatan lingkungan permukiman dan penataan bangunandan lingkungan.

Misi a. Meningkatkan pembangunan prasarana dan sarana (infrastruktur) permukiman di perkotaan dan perdesaan dalam rangka mengembangkanpermukiman yang layak huni, berkeadilan sosial, sejahtera, berbudaya, produktif, aman, tenteram, dan berkelanjutan untuk memperkuatpengembangan wilayah.

b. Mewujudkan kemandirian daerah melalui peningkatan kapasitas pemerintah daerah, masyarakat dan dunia usaha dalam penyelenggaraanpembangunan infrastruktur permukiman, termasuk pengembangan sistem pembiayaan dan pola investasinya.

c. Melaksanakan pembinaan penataan kawasan perkotaan dan perdesaan serta pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara yang memenuhistandar keselamatan dan keamanan bangunan.

d. Menyediakan infrastruktur permukiman bagi kawasan kumuh/nelayan, daerah perbatasan, kawasan terpencil, pulau-pulau kecil terluar dan daerahtertinggal, serta air minum dan sanitasi bagi masyarakat miskin dan rawan air.

e. Memperbaiki kerusakan infrastruktur permukiman dan penanggulangan darurat akibat bencana alam dan kerusuhan sosial.f. Mewujudkan organisasi yang efisien, tata laksana yang efektif dan SDM yang profesional, serta pengembangan NSPM, dengan menerapkan prinsip

good governance.

2 Kebijaksanaan dan Strategi Nasional Perumahan dan Permukiman

Visi “Semua orang menghuni rumah layak dalam lingkungan permukiman yang sehat, aman, serasi, produktif dan berkelanjutan.”

Misi “Membantu semua orang agar dapat menghuni rumah yang layak dalam lingkungan permukiman yang sehat, aman, serasi, produktif dan berkelanjutan”

Sasaran :

1. Terwujudnya masyarakat yang mampu memenuhi kebutuhan perumahannya dalam permukiman yang sehat, aman, serasi, produktif danberkelanjutan;

2. Terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang sehat, aman, teratur, rukun, produktif dan berkelanjutan;3. Terdorongnya pertumbuhan wilayah melalui pembangunan kawasan perumahan dan permukiman di perkotaan dan perdesaan yang selaras, seimbang

dan terpadu.


Kota Jambi

Laporan Akhir 7-7









good governance.




Sasaran :



dan terpadu.


Kota Jambi

Laporan Akhir 7-7









good governance.




Sasaran :



dan terpadu.


Kota Jambi

Laporan Akhir 7-8

3 Rencana tindak pembangunan permukiman dan perkotaan

o Sistem infrastruktur perkotaan yang dihasilkan kiranya secara kualitatif mempunyai keterkaitan positif dengan tingkat kesejahteraan masyarakat.o Pada tahun 2010 sejumlah 200 kota telah bebas dari kawasan kumuh, pada tahun 2015 meningkat menjadi 350 kota dan sisanya harus bebas dari

kekumuhan sebelum tahun 2020.o Pelayanan Air Bersih pada tahun 2015 meningkat menjadi 84 %, yaitu 93 % di perkotaan dan 73 % di perdesaan.o Pada tahun 2008 PDAM di Indonesia sudah harus dapat melayani air minum kepada masyarakat.o Pada tahun 2015 akses pelayanan air limbah menjadi 85 % atau setara dengan 67 juta penduduk, dan untuk persampahan 70 % atau setara dengan 24

juta jiwa penduduk

4 Visi dan Misi RPJM Kota Jambi tahun 2008 – 2013

Visi “KOTA JAMBI BERNAS 2013”Bernas menunjukan kualitas lingkungan fisik, ekonomi dan sosial Kota Jambi yang harus diciptakan untuk menjamin kualitas hidup yang tinggi

Misi 1. Mewujudkan sumberdaya manusia yang produktif dan berdaya saing2. Mengembangkan Ekonomi Kota Berbasis Potensi Daerah3. Meningkatkan Infrastruktur dan daya dukung lingkungan untuk pembangunan berkelanjutan4. Meningkatkan efektifitas pemerintahan daerah

5 RTRW Kota Jambi Tahun 2010 – 2030

Visi & Misi Sama dengan visi-misi kota berdasarkan RPJM Kota Jambi 2008-2013

Tujuan “Mewujudkan Kota Jambi yang Produktif berbasis Ekologis”

6 RP4D (Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman Daerah)Visi & Misi Sama dengan visi-misi Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan dan Permukiman

7 SSK (Strategi Sanitasi Kota)Visi Terwujudnya kondisi sanitasi yang baik, berkualitas dan berwawasan lingkungan menuju Kota Jambi sehat tahun 2013Misi 1. Menciptakan sistem pelayanan air limbah terpadu dengan mengembangkan sewerage sistem di Kota Jambi

2. Mewujudkan sumber daya manusia yang memiliki kemampuan intelektual dan keterampilan yang berwawasan lingkungan3. Menciptakan sistem jaringan sanitasi yang efektif, efisien, dan dinamis serta terpadu untuk memenuhi kebutuhan internal dan eksternal kota4. Menciptakan upaya peningkatan pengetahuan dan kesadaran masyarakat akan arti pentingnya sanitasi5. Menciptakan hubungan yang dinamis dengan pihak-pihak yang dapat menjadi perpanjangan tangan terutama di bidang sanitasi


Kota Jambi

Laporan Akhir 7-8




juta jiwa penduduk











Kota Jambi

Laporan Akhir 7-8




juta jiwa penduduk











Kota Jambi

Laporan Akhir 7-9


Kota Jambi

Laporan Akhir 7-9


Kota Jambi

Laporan Akhir 7-9


Kota Jambi


BAB 8

STRATEGI DAN PROGRAM PENGEMBANGAN PERMUKIMAN &INFRASTRUKTUR PERKOTAAN KOTA JAMBI

8.1 Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota Jambi

Berdasarkan visi misi yang telah disusun, dibutuhkan strategi-strategi yang memperinci

bentuk pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang ingin dicapai. Strategi

merupakan bagian dari perencanaan taktis yang biasa digunakan dalam kemiliteran. Dalam

perkembangannya, strategi diadaptasikan dalam perencanaan kegiatan masyarakat sipil dalam

rangka mengimplementasikan misi yang masih cukup jauh terjangkau. Oleh karena itu, strategi

merupakan turunan dari misi, yang merupakan alat implementasi pelaksanaan pengembangan

permukiman dan infrastruktur yang lebih terarah.

Perumusan strategi pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan dilakukan pada

FGD 4. Terdapat lima belas strategi yang dirumuskan dan disepakati oleh forum. Lima belas strategi

tersebut adalah sebagai berikut:

Misi 1: Memenuhi kebutuhan permukiman Kota Jambi

Strategi 1. Meningkatkan penyediaan perumahan baik melalui peningkatan kondisi perumahan lama

maupun pengembangan & pembangunan perumahan baru.

Strategi 2. Mengembangkan rumah sewa, termasuk rumah susun sederhana sewa (rusunawa)

dengan harga terjangkau.

Misi 2: Menyediakan infrastruktur permukiman yang berkelanjutan sesuai skala kota dan

lingkungan

Strategi 3. Menyediakan dan meningkatkan infrastruktur jalan di Kota Jambi, khususnya di kawasan

permukiman agar sesuai standar pelayanan minimal.

Strategi 4. Menyediakan dan meningkatkan fasilitas jaringan air bersih, air kotor, drainase, dan

persampahan dalam konteks peningkatan sanitasi permukiman.

Misi 3: Menata kawasan permukiman eksisting sesuai standar pelayanan minimal

Strategi 5. Memperbaiki kondisi kawasan kumuh terutama di kawasan pusat kota.

Strategi 6. Meremajakan kawasan tradisional di sekitar Sungai Batanghari.


Kota Jambi


BAB 8



















lingkungan









Kota Jambi


BAB 8



















lingkungan









Kota Jambi


Strategi 7. Melestarikan aspek budaya kawasan permukiman tradisional melalui pengembangan

ekonomi kerakyatan.

Strategi 8. Mengembangkan cakupan pelayanan mitigasi bencana (fungsi ruang terbuka hijau dan

non-hijau, serta pemadam kebakaran).

Misi 4: Mengembangkan kawasan permukiman baru di wilayah selatan dan barat Kota Jambi

Strategi 9. Mengarahkan pembangunan infrastruktur utama kota ke wilayah Selatan dan Barat Kota

Jambi untuk mendorong pengembangan kawasan permukiman baru.

Strategi 10. Mengoptimalkan kasiba dan lisiba yang sudah dikembangkan.

Strategi 11.Mengembangkan kasiba dan lisiba untuk pengembangan kawasan permukiman baru di

wilayah Selatan dan Barat Kota Jambi.

Misi 5: Memfasilitasi dan mendorong terciptanya iklim yang kondusif di dalam penyelenggaraan

perumahan dan permukiman

Strategi 12. Memberikan insentif kepada pihak-pihak yang melaksanakan kegiatan pembangunan

permukiman dan perumahan sesuai dengan arahan kebijakan.

Strategi 13. Mendorong kerjasama Pemerintah, swasta, dan masyarakat dalam pembangunan


Strategi 14. Mewujudkan organisasi yang efisien, tata laksana yang efektif, SDM yang profesional

dengan menerapkan prinsip good govermance.

Strategi 15. Melakukan pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang sesuai rencana tata

ruang Kota Jambi pada tingkat kerincian perencanaan yang terkait.


Kota Jambi



ekonomi kerakyatan.




















Kota Jambi



ekonomi kerakyatan.




















Kota Jambi

Laporan Akhir 8-3


Gambar di atas, berturut-turut dari kiri ke kanan adalah pemaparan bahan presentasi FGD 4 oleh tim konsultan SPPIP; peserta FGD 4.

Gambar di atas adalah sesi diskusi dengan peserta FGD 4.


Kota Jambi

Laporan Akhir 8-3





Kota Jambi

Laporan Akhir 8-3





Kota Jambi

Laporan Akhir 8-4

8.2 Program Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota Jambi

Dari lima belas strategi yang telah disusun, sebagai alat pelaksanaan yang lebih konkret,

disusun program strategis. Masing-masing program akan dijabarkan berdasarkan skala penerapan,

pelaku program, jangka waktu pelaksanaan, dan alternatif sumber pendanaan. Berikut adalah daftar

program strategis terkait pengembangan permukiman dan infrastruktur perkotaan di Kota Jambi

sesuai masing-masing strategi pengembangan.


Strategi Program Strategis Skala Pelaku

Jangka Waktu 20 tahun(2011-2030) Sumber

PendanaanI II III IV

S 1

Inventarisasi data perumahan danpermukiman, mencakup jumlah,persebaran, kondisi, dan sebagainya

Kota DPU, DTK X X X X APBN

Studi pengembangan klaster perumahanbaru skala besar pada kawasanpengembangan baru

KotaBappeda, DPU, DTK,kerja sama swasta

X APBD

Mendesain klaster-klaster kawasanperumahan baru skala besar


X APBD

Penyediaan cadangan lahan untukperumahan dan permukiman

KotaDPU, DTK, kerja samamasyarakat/swasta

X X X X APBD

Studi penyediaan lahan dengan metodakonsolidasi lahan

Kota Bappeda, DPU, DTK XAPBN,APBD

Pelaksanaan penyediaan lahan denganmetoda konsolidasi lahan

KotaDPU, kerja sama

masyarakat/swasta X X XAPBN,APBD

Kerjasama penyediaan perumahan murah,khususnya untuk MBR, dengan pihakswasta, Perumnas, dan Bank

KotaBappeda, DPU, DTK,kerja sama swasta X X X X

APBN,APBD,

bank, kerjasama

swastaMendorong akses masyarakat terhadapFasilitas Likuiditas PembiayaanPerumahan (FLPP)

Kota Pemkot X X APBD

S 2

Studi kelayakan pengembangan rusunawadi Kota Jambi

Kota Pemkot, Kemenpera XAPBN,APBD

Studi sosial pengembangan rumah susundi Kota Jambi

Kota Bappeda XAPBN,APBD

Pembangunan rusunawa dan fasilitaspendukungnya

Kota Bappeda, DPU, DTK X XAPBN,APBD

Pengawasan terhadap pemanfaatanrusunawa

Kota Pemkot X X X XAPBN,APBD

Pemeliharaan bangunan rusunawa secaraberkala

Kota Pemkot X X XAPBN,APBD


Kota Jambi

Laporan Akhir 8-4











S 1





X APBD



X APBD



X X X X APBD




KotaDPU, kerja sama




APBN,APBD,

bank, kerjasama



S 2












Kota Jambi

Laporan Akhir 8-4











S 1





X APBD



X APBD



X X X X APBD




KotaDPU, kerja sama




APBN,APBD,

bank, kerjasama



S 2












Kota Jambi

Laporan Akhir 8-5

Misi 2: Menyediakan infrastruktur permukiman yang berkelanjutan sesuai skala kota danlingkungan




S 3

Studi pengembangan jaringan jalan kota Kota DPU X APBD

Pengembangan jaringan jalan kolektordi bagian tengah dan selatan kota

Kota DPU X X APBD

Pemeliharaan dan peningkatan kondisijalan lingkungan perumahan diperumahan tradisional dan perumahanlama

Kawaasan DPU X X X X APBD

S 4

Studi atau masterplan penyediaan airbersih

KotaPDAM, KerjsamaSwasta

X

PDAM,APBD,APBN,

KerjasamaSwasta

Pengembangan jaringan distribusi airbersih sesuai dengan perkembangankota

Kota PDAM X XPDAM,APBD

Peningkatan kualitas sistem pelayananair bersih

Kota PDAM X X XPDAM,APBD

Studi atau masterplan pengelolaan airlimbah

KotaPDAM, DinasKebersihan

XAPBD,

Kerjasamaswasta

Studi pelayanan air limbah terpadu KotaPDAM, DinasKebersihan

XAPBD,

Kerjasamaswasta

Penyediaan sistem pengelolaan limbahterpadu kota


X XAPBD,

Kerjasamaswasta

Penyediaan IPAL dan IPLT kota maupunpada kawasan-kawasan tertentu


X XAPBD,

Kerjasamaswasta

Menyusun aturan pengelolaan limbahterpadu untuk pembangunan komplekperumahan baru

Kota Dinas Kebersihan X APBD

Promosi hidup sehat dan bersih dalamrangka membangun kesadaranmasyarakat

Kota Pemkot X X X X APBD

Studi atau masterplan pengelolaanpersampahan


Sosialisasi pengelolaan persampahanoleh masyarakat terutama program 3R

Kota Dinas Kebersihan X X X X APBD

Meningkatkan sarana dan prasaranapengelolaan persampahan


Pembangunan sarana daur ulangsampah

Kota Dinas Kebersihan X

Menyediakan TPS yang kuat kokoh Kota Dinas Kebersihan X X APBD

Membangun TPA baru dengan metodasanitary landfill

Kota Dinas Kebersihan X X APBD

Studi Masterplan drainase Kota DPU X APBD

Penyediaan dranase kota secaraterpadu

Kota DPU X X X APBD


Kota Jambi

Laporan Akhir 8-5





S 3



Kota DPU X X APBD



S 4



X

PDAM,APBD,APBN,

KerjasamaSwasta







XAPBD,

Kerjasamaswasta


XAPBD,

Kerjasamaswasta



X XAPBD,

Kerjasamaswasta



X XAPBD,

Kerjasamaswasta


















Kota DPU X X X APBD


Kota Jambi

Laporan Akhir 8-5





S 3



Kota DPU X X APBD



S 4



X

PDAM,APBD,APBN,

KerjasamaSwasta







XAPBD,

Kerjasamaswasta


XAPBD,

Kerjasamaswasta



X XAPBD,

Kerjasamaswasta



X XAPBD,

Kerjasamaswasta


















Kota DPU X X X APBD


Kota Jambi

Laporan Akhir 8-6




Prioritas penyediaan dan pengelolaandrainase pada kawasan-kawasangenangan/banjir

Kota DPU X X APBD

Menyusun aturan penyediaan danpengelolaan drainase untukpembangunan kawasan perumahanbaru

Kota DPU, DTK X APBD


Strategi Program Strategis Skala PelakuJangka Waktu 20 tahun

(2011-2030) SumberPendanaan

I II III IV

S 5

Studi identifikasi kawasan kumuh di setiapkecamatan

Kota Bappeda, DPU XAPBN,APBD

Sosialisasi pengelolaan lingkungan sertaperilaku hidup sehat dan bersih

Kawasan Bappeda, DPU X X X X APBD

Pelaksanaan kegiatan pengelolaan kawasankumuh berbasis masyarakat


Penanganan lingkungan perumahan &permukiman kumuh berbasis kawasan(PLP2K-BK)

KawasanBappeda, DPU,

KemenperaX X APBN

Program Bedah Kampung Kawasan DPU, Kemenpera X APBN

Perbaikan lingkungan permukiman (PLP) Kawasan DPU, Kemenpera X X APBN

Perbaikan perumahan & permukiman (P2P) Kawasan DPU, Kemenpera X X APBN

Penyediaan taman dan RTH di kawasankumuh

Kawasan DPU X X APBD

Pengelolaan air limbah rumah tangga KawasanDinas Kebersihan,

Kerja samaswasta/masyarakat

XAPBD, kerja

samaswasta

Rehabilitasi pencemaran lingkungan yangdisebabkan oleh air limbah

KawasanDinas Kebersihan,


X XAPBD, kerja

samaswasta

S 6

Inventarisasi bangunan-bangunan tuadengan karakater khusus di kawasantradisional


Dinas KebudayaanPariwisata

X APBD

Peningkatan jaringan jalan yang terhierarkidengan baik


Peningkatan kondisi jaringan jalanlingkungan, dengan mengembangkan fisikjalan berdasarkan kekhasan kawasantradisional


Peningkatan jaringan utilitas (air bersih,drainase, persampahan, air kotor) yang baik

KawasanPDAM, DPU, DinasKebersihan, kerja

sama swastaX X

APBD, kerjasama

swastaMembangun landmark atau penanda khaskawasan tradisional

Kawasan Bappeda, DPU X APBD

Mengembangkan transportasi lokal internalkawasan yang ramah lingkungan

Kawasan Bappeda, DPU X XAPBD, kerja

samaswasta


Kota Jambi

Laporan Akhir 8-6





Kota DPU X X APBD






I II III IV

S 5









KemenperaX X APBN








XAPBD, kerja

samaswasta




X XAPBD, kerja

samaswasta

S 6




X APBD







sama swastaX X

APBD, kerjasama





samaswasta


Kota Jambi

Laporan Akhir 8-6





Kota DPU X X APBD






I II III IV

S 5









KemenperaX X APBN








XAPBD, kerja

samaswasta




X XAPBD, kerja

samaswasta

S 6




X APBD







sama swastaX X

APBD, kerjasama





samaswasta


Kota Jambi

Laporan Akhir 8-7



I II III IVMengembangkan jalan lingkar luar disebelah utara, di Jambi Seberang

Kawasan Bappeda, DPU X XAPBN,APBD

S 7

Mendorong masyarakat yang bermukim dikawasan ini menyadari nilai-nilai potensibudaya dan tradisional kawasan



X APBD

Menciptakan sentra-sentra kebudayaantradisional kawasan seperti pusat kerajinankhas daerah Jambi, membangun danmembina sanggar seni tradisional Jambi



X X XAPBD, kerja

samaswasta

Memberikan bimbingan dan pelatihankepada masyarakat setempat tentangkegiatan pelestarian seni budaya



X APBD

Studi kajian potensi pengembangankawasan tradisional untuk direkomendasimenjadi kawasan lindung cagarbudaya/heritage

Kawasan Bappeda X APBD

Studi penataan kawasan tradisional (RTBL) KawasanBappeda, Dinaskebudayaan dan

PariwisataX APBD

S 8

Studi potensi bencana dan sosialisasinyakepada masyarakat yang ada di kawasanpermukiman eksisting

Kota Bappeda X APBD

Inventarisasi sarana mitigasi bencana (ruangterbuka hijau dan non hijau, serta pemadamkebakaran)

KotaBappeda, Dinas

Pertamanan, DPU,Damkar

X APBD

Optimalisasi sarana mitigasi bencana,seperti hidran, terutama yang terdapat dikawasan kumuh

KotaBappeda, Dinas


X APBD

Pembangunan/penyediaan sarana mitigasibencana baru

KotaBappeda, Dinas


X X APBD



(2011-2030)Sumber


S 9

Mengembangkan jaringan jalan baru kewilayah Selatan dan Barat Kota Jambi

Kawasan Bappeda, DPU X X APBN, APBD

Pengembangan jaringan utilitas ke Kec.Telanaipura, Kec. Kotabaru, dan Kec.Jambi Selatan

Kawasan

DPU, PDAM,Dinas

Kebersihan,Swasta

X XAPBN, APBD,kerja sama

swasta

Pemeliharaan dan peningkatan kondisijalan antarkluster permukiman baru

Kawasan DPU X X X APBD

S10

Evaluasi pelaksanaan kasiba dan lisibayang sudah dikembangkan


Membentuk badan pengelola kasibadan lisiba untuk Paal Lima, Bagan Pete,dan Kenali Asam


DTKX APBD

Pengembangan jaringan jalan di kasibadan lisiba di Kel. Bagan Pete, KenaliAsam, dan Paal Lima



Kota Jambi

Laporan Akhir 8-7





S 7




X APBD




X X XAPBD, kerja

samaswasta




X APBD




PariwisataX APBD

S 8


Kota Bappeda X APBD


KotaBappeda, Dinas


X APBD


KotaBappeda, Dinas


X APBD


KotaBappeda, Dinas


X X APBD



(2011-2030)Sumber


S 9




Kawasan

DPU, PDAM,Dinas

Kebersihan,Swasta


swasta



S10





DTKX APBD




Kota Jambi

Laporan Akhir 8-7





S 7




X APBD




X X XAPBD, kerja

samaswasta




X APBD




PariwisataX APBD

S 8


Kota Bappeda X APBD


KotaBappeda, Dinas


X APBD


KotaBappeda, Dinas


X APBD


KotaBappeda, Dinas


X X APBD



(2011-2030)Sumber


S 9




Kawasan

DPU, PDAM,Dinas

Kebersihan,Swasta


swasta



S10





DTKX APBD




Kota Jambi

Laporan Akhir 8-8


(2011-2030)Sumber


Pengembangan jaringan utilitas (airbersih, air kotor, persampahan, dandrainase) di kasiba dan lisiba di Kel.Bagan Pete, Kenali Asam, dan Paal Lima

Kawasan

DPU, PDAM,Dinas

Kebersihan,Swasta


swasta

S11

Membentuk badan pengelola kasibadan lisiba


DTKX APBD

Kajian lahan yang berpotensidikembangkan menjadi kasiba dan lisiba

Kawasan Bappeda, DPU X APBN, APBD

Kajian potensi pembiayaan dalampengembangan kasiba dan lisiba


Pembangunan jaringan jalan daninfrastruktur pendukung pada kasibadan lisiba hasil kajian

Kawasan

DPU, PDAM,Dinas

Kebersihan,Swasta

X X APBD



Strategi Program Strategis Skala PelakuJangka Waktu 20 tahun (2011-

2030)Sumber


S12

Program kemudahan perijinan dankeringanan pembiayaan perijinan sebagaiinsentif pembangunan kawasanperumahan pada kawasan permukimanbaru sesuai dengan rencanapengembangan yang ditetapkanpemerintah kota

Kota Pemkot X APBD

Memberikan kemudahan untukpembangunan pada klaster-klasterperumahan yang didesain melaluipengadaan prasarana pendukungkawasan permukiman

Kawasan Pemkot X X APBD

S13

Menyusun kegiatan pembangunankawasan perumahan baru skala besar dibagian selatan kota dengan kerjasamapemerintah, swasta dan masyarakat

KawasanPemkot, Bank,

Developer,Masyarakat

X

ABPD,Bank,

Swasta,Masyarakat

Menyusun kegiatan kerjasamapemerintah, swasta dan masyarakatdalam penyediaan Kasiba/Lisiba

Kawasan

Pemkot,Kemenpera,

Bank,Developer,Masyarakat

X

APBD,APBN,Bank,

Swasta,Masyarakat

Memfasilitasi pendanaan dan fasilitaskredit pembangunan perumahan

KotaPemkot,

KemenperaX X

Menyusun aturan peran dan keterlibatanpemerintah, swasta dan masyarakatdalam pengelolaan dan pemeliharankawasan permukiman serta sarana danprasarananya

Kota Pemkot X APBD

Program promosi pembangunan klasterpermukiman baru untuk menarik investor



Kota Jambi

Laporan Akhir 8-8


(2011-2030)Sumber



Kawasan

DPU, PDAM,Dinas

Kebersihan,Swasta


swasta

S11



DTKX APBD






Kawasan

DPU, PDAM,Dinas

Kebersihan,Swasta

X X APBD




2030)Sumber


S12


Kota Pemkot X APBD



S13




X

ABPD,Bank,

Swasta,Masyarakat


Kawasan

Pemkot,Kemenpera,


X

APBD,APBN,Bank,

Swasta,Masyarakat


KotaPemkot,

KemenperaX X


Kota Pemkot X APBD




Kota Jambi

Laporan Akhir 8-8


(2011-2030)Sumber



Kawasan

DPU, PDAM,Dinas

Kebersihan,Swasta


swasta

S11



DTKX APBD






Kawasan

DPU, PDAM,Dinas

Kebersihan,Swasta

X X APBD




2030)Sumber


S12


Kota Pemkot X APBD



S13




X

ABPD,Bank,

Swasta,Masyarakat


Kawasan

Pemkot,Kemenpera,


X

APBD,APBN,Bank,

Swasta,Masyarakat


KotaPemkot,

KemenperaX X


Kota Pemkot X APBD




Kota Jambi

Laporan Akhir 8-9


2030)Sumber


S14

Mereview dan revisi sistem perijinanpembangunan sehingga lebih efisien danefektif


Menyusun aturan-aturan yang efisien,transparan dalam rangka pembangunankawasan permukiman


Menyiapkan SDM yang profesional dalampenanganan dan pengelolaan kawasanpermukiman kota, melalui pelatihan-pelatihan


S15

Menyusun aturan pengendalianpembangunan kota sesuai denganrencana tata ruang dalam bentukpenyusunan zoning regulation kota


Menyusun mekanisme penglibatanmasyarakat dalam pengawasan danpengendalian pemanfaatan ruang



Kota Jambi

Laporan Akhir 8-9


2030)Sumber


S14







S15






Kota Jambi

Laporan Akhir 8-9


2030)Sumber


S14







S15





BERITA ACARAHASIL PEMBAHASAN LAPORAN AKHIR

STRATEGI PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN (SPPIP)

Hari/Tanggal : Kamis/9 Desember 2010Tempat : Ruang Kuala Tungkal Hotel Novita

Hasil pembahasan :1. Perlu ditambahkan metodologi untuk menggambarkan dinamika proses pengambilan

keputusan hasil-hasil SPPIP2. Perlu digambarkan dan ditampilkan proses analisis kondisi eksisting, kondisi rencana (RTRW,

dll) serta rencana pengembangan. Penggambaran peta-peta yang cukup termasuk citrasatelit

3. Perlu plotting kawasan kumuh berdasarkan kawasan bukan berdasarkan batasa administrasi4. Perlu penggambaran daerah genangan5. Koreksi terhadap data dan peta pelayanan air bersih6. Di kawasan tradisional perlu ditambahkan kelurahan Arab Melayu untuk kawasan kumuh7. Di program perlu ditambahkan pengembangan ekonomi kerakyatan8. Perlu dikoreksi sumber-sumber pendanaan, jadi rujukannya adalah RPIJM dan Memorandum

Program (MP) SSK9. Sumber-sumber peta disebutkan, serta update jaringan jalan10. Terminologi air limbah bukan air kotor serta jaringan utilitas menjadi utilitas saja11. Outline laporan dikoreksi, ditambahkan metodologi, kebijakan menjadi bab tersendiri.

Jambi, 9 Desember 2010

Tim Teknis dan Pokjanis SPPIP Kota Jambi:

1 7

2 8

3 9

4 10

5 11

6 12

laporan akhir - · pdf filelaporan ini berisikan tentang latar ... tabel 7.1 contoh visi dan...

Documents