lapak rtrk

LLAAPPOORRAANN AAKKHHIIRR

RREENNCCAANNAA TTEEKKNNIISS RRUUAANNGG KKAAWWAASSAANN ((RRTTRRKK))KKOORRIIDDOORR JJAALLAANN AADDOONNIISS SSAAMMAADD DDAANN KKAAWWAASSAANN BBAANNDDAARRAA TTJJIILLIIKK RRIIWWUUTT

TTAAHHUUNN 22000077

PEMERINTAH KOTA PALANGKA RAYADINAS TATA KOTA

DAN BANGUNAN

KONSULTAN PERENCANAAN DAN PENGAWASANBidang : ARSITEK – SIPIL – TATA LINGKUNGAN

Alamat : Jl. Ahmad Yani No. 47 Telp. (0536) 3228336 Palangka Raya – Kalimantan Tengah

i

KATA PENGANTAR

Perencanaan dan perancangan kawasan melalui Rencana Teknik Ruang

Kawasan (RTRK) merupakan suatu tuntutan yang mutlak agar pengembangan

kawasan perkotaan dapat terkontrol dan terkendali. Problem yang sering muncul

adalah perkembangan perubahan kawasan dalam suatu kota lebih cepat bila

dibandingkan dengan perangkat-perangakat pendukung seperti RTRK ini.

Fenomena tersebut terjadi hampir di seluruh kota-kota di Indonesia. Demikian

Kota Palangka Raya, ibukota Propinsi Kalimantan Tengah. Perubahan-perubahan

kondisi kawasan sudah mulai cepat dan apabila tidak dikendalikan akan semakin

mengalami degradasi kualitas ruang kota. Pertumbuhan kota sangat cepat dan

sporadis sehingga bagian-bagian kawasan kota sudah mulai kelihatan tidak tertata dan

terencana.

Berpijak dari hal tersebut, Kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan Kawasan

Bandara Tjilik Riwut mulai disiapkan RTRK dengan pendekatan tema Liveable Urban

Environment. Pemberian tema ini sebenarnya lebih mengedepankan suatu upaya

visioner untuk membangun kawasan ini dengan konteks Indonesia Identity, Palangka

Raya Maingate, dan A Focus on People. Gagasan ini merupakan suatu visi

berkelanjutan di dalam pembangunan kota Palangka Raya.

Palangka Raya, Oktober 2007

Penyusun,

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI .......................................................................................................... i

DAFTAR TABEL ................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1

1.2 Tujuan ........................................................................................... 1

1.3 Fungsi dan Manfaat Rencana ....................................................... 1

1.4 Ruang Lingkup .............................................................................. 2

1.5 Sistematika Penyusunan ............................................................... 2

BAB II ELABORASI RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK)KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASANBANDARA TJILIK RIWUT

2.1 Visi Perencanaan Kawasan ........................................................... 3

2.2 Filosofi Pengembangan Kawasan ................................................. 3

2.3 Implementasi Pengembangan Kawasan ....................................... 4

2.4 Strategi Pengembangan Kawasan ................................................ 5

2.5 Konteks Pembangunan Berkelanjutan .......................................... 5

BAB III PROGRAM RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN KORIDORJALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIKRIWUT

3.1 Koridor Jalan Adonis Samad ......................................................... 7

3.2 Rencana Program Pengembangan Kawasan Adonis

Samad ........................................................................................... 9

3.3 Rencana Guna Lahan ................................................................... 10

3.4 Kawasan Bandara Tjilik Riwut ....................................................... 11

3.5 Rencana Kawasan Permukiman ................................................... 13

ii

3.6 Rencana Bangunan Gedung ......................................................... 13

3.7 Rencana Bangunan Bukan Gedung .............................................. 18

3.8 Ketentuan Jaringan Jalan .............................................................. 20

3.9 Ketentuan Jaringan Utilitas ............................................................ 21

BAB IV ARAHAN DESIGN RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN(RTRK) KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASANBANDARA TJILIK RIWUT

4.1 Ketentuan Bangunan Gedung ....................................................... 23

4.2 Ketentuan Bangunan Bukan Gedung ............................................ 28

4.3 Ketentuan Utilitas ........................................................................... 33

BAB V ADMINISTRASI PENGENDALIAN PROGRAM DAN RENCANATEKNIK RUANG KAWASAN KORIDOR JALAN ADONISSAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT

5.1 Partisipasi Pelaku Pelaksanaan Program ...................................... 34

5.2 Keterlibatan Stake Holder Dalam Investasi

Pembangunan Kawasan ................................................................ 34

5.3 Arahan Program Investasi ............................................................ 35

5.4 Perkiraan Waktu Pelaksanaan dan Sumber Dana ........................ 36

5.5 Pengendalian Pelaksanaan ........................................................... 36

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Konsep Pengembangan Kawasan.................................................... 4

Tabel II.2 Simulasi Eksplorasi Rancangan ....................................................... 5

Tabel III.1 Eksisting Blok Kawasan Koridor Jalan Adonis Samad

dan Bandara Tjilik Riwut .................................................................. 9

Tabel III.2 Konsep Pengembangan Kawasan ................................................... 10

Tabel III.3 Ketentuan Mengenai KDB, KLB, TB, GSB ....................................... 16

Tabel III.4 Ruang Terbuka Hijau ....................................................................... 18

Tabel III.5 Urban Furniture ................................................................................ 18

Tabel V.1 Rencana Program ............................................................................ 35

Tabel V.2 Perkiraan Waktu Pelaksanaan dan Sumber Dana ........................... 36

iii

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Proporsi kebijakan RTRK Koridor Adonis Samad

dan Bandara Tjilik Riwut .............................................................. 3

Gambar II.2 Filosofi RTRK Koridor Jalan A. Samad dan Kawasan Bandara

Tjilik Riwut ................................................................................... 4

Gambar III.1 Urban skeleton yang terbentuk melalui pola konfigurasi

jalan ............................................................................................ 7

Gambar III.2 Pengembangan gerbang selamat datang sebagai edge

kawasan ...................................................................................... 8

Gambar III.3 Kondisi gerbang selamat datang yang ada sekarang ................. 8

Gambar III.4 Rencana pengembangan bundaran burung tingang ................... 8

Gambar III.5 Land mark kawasan .................................................................... 9

Gambar III.6 Peta guna lahan .......................................................................... 10

Gambar III.7 Generator penggerak pertumbuhan kawasan ............................. 11

Gambar III.8 Rencana pengembangan bandara Tjilik Riwut ............................ 12

Gambar III.9 Ketentuan tentang pengaturan ruang untuk permukiman ........... 13

Gambar III.10 Image untuk interprestasi tentang ketentuan dasar ruang

dan bangunan ............................................................................. 14

Gambar III.11 Interprestasi tinggi bangunan ...................................................... 15

Gambar III.12 Ilustrasi jarak bebas bangunan (JBB) GSB jalan Adonis

Samad 34 m dari as jalan ........................................................... 16

Gambar III.13 Building enpelope atau selubung bangunan ............................... 18

Gambar III.14 Lampu penerang lingkungan ....................................................... 19

Gambar III.15 Street banner .............................................................................. 19

Gambar III.16 Urban furniture ............................................................................ 19

Gambar III.17 Gerbang selamat datang ............................................................. 20

Gambar III.18 Penampang jalan dengan anatomi intragrade utily

system ......................................................................................... 20

Gambar III.19 Model sirkulasi parkir yang direkomendasikan ........................... 21

Gambar III.20 Penampang walkway .................................................................. 21

Gambar III.21 Penampang utilitas dengan integrade utility system ................... 22

1

BAB IPENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Kawasan koridor jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut

memiliki pengaruh posisi yang sangat penting sebagai bagian dari pertumbuhan kota

Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah. Jalan ini memiliki fungsi sebagai

perlintasan pergerakan regional atau disebut juga sebagai jalur arteri sekaligus

sebagai pintu gerbang untuk masuk ke kota Palangka Raya dari jalur udara dan air

dengan intensitas lalu lintas yang semakin padat.

Didorong oleh pesatnya pertumbuhan kota Palangka Raya dan arus urbanisasi

yang semakin deras, kawasan ini mulai menunjukkan pertumbuhan populasi penduduk

dan hunian fisik. Gejala ini memberikan imbas dengan mulai terbentuknya pola-pola

fungsi ruang secara spontan dan sporadis dan cenderung tidak terkontrol. Di sisi lain

elemen-elemen pendukung seperti lingkungan, jaringan utilitas, jaringan pergerakan,

ruang-ruang terbuka, dan ruang-ruang hijau belum direncanakan secara komprehensif

dan berkelanjutan.

Melihat kecenderungan dan kecepatan pertumbuhannya, saat ini mulai terasa

sekali perubahan perubahannya. Selain memberikan baik dampak positif pada sisi lain

juga mulai muncul dampak negatif. Dampak negatif tersebut apabila tidak segera

diantisipasi dapat mendorong penurunan kualitas fisik dan infrastruktur ruang kota

secara signifikan, sehingga dapat menurunkan citra kota pada masa yang akan

datang.

Untuk memproyeksikan koridor jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara

Tjilik Riwut menjadi kawasan yang terencana, maka sudah menjadi kebutuhan yang

sangat mendesak untuk menyusun Rencana Teknik Ruang Kawasan (RTRK) kawasan

koridor jalan tersebut. Dengan disusunnya RTRK ini, diharapkan kawasan koridor jalan

Adonis Samad dan kawasan Bandara Tjilik Riwut menjadi kawasan dapat manfaatkan

masyarakat untuk tinggal, belajar dan bekerja secara komprehensif dan berkelanjutan.

1.2. TUJUAN

Tujuan perencanaan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan Kawasan

Bandara Tjilik Riwut dengan visi liveable tropical urban corridor adalah untuk

menciptakan kawasan mixed use sekaligus merepresentasikan pintu masuk kota

Palangka Raya. Selain itu tujuan yang hendak dicapai adalah membentuk kawasan

bagian kota sebagai area publik yang humanis dan merepresentasikan kawasan kota

tropis yang benar.

Sedangkan tujuan lain penyusunan Rencana Teknik Ruang Kawasan (RTRK)

Jalan Adonis Samad adalah agar produk rencana yang dihasilkan dapat menjadi

landasan hukum bagi pengaturan dan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan,

pengembangan utilitas, jaringan jalan dan bangunan, sehingga kawasan dapat

berkembang serasi dengan kaidah-kaidah penataan kawasan.

1.3. FUNGSI DAN MANFAAT RENCANA

Fungsi Rencana Teknik Ruang Kawasan (RTRK) Jalan Adonis Samad dan

Kawasan Bandara Tjilik Riwut adalah untuk mewujudkan keselarasan dan keserasian

bangunan dengan bangunan yang ada di kawasan tersebut, bangunan dengan

lingkungannya, serta menjaga keselamatan bangunan dan lingkungannya. Sedangkan

manfaat RTRK Jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut adalah sebagai

pedoman untuk :

Pemberian ijin mendirikan bangunan dan pemanfaatan bangunan.

Penertiban letak, ukuran bangunan gedung dan bukan gedung serta bukan

bangunan.

Penyusunan rancang bangun gedung dan bukan gedung.

Jaminan kepastian hukum dalam pelaksanaan pembangunan, termasuk kepastian

untuk rnendapatkan pelayanan, kondisi yang selaras dan serasi dalam melakukan

kegiatannya.

2

1.4. RUANG LINGKUP

1.4.1. Lingkup Kegiatan

Kegiatan ini meliputi beberapa tahapan, mulai dari koordinasi dan persiapan,

survey dan pengumpulan data, pengolahan dan analisis data, penyusunan konsep dan

strategi serta RTRK, yang secara garis besar meliputi :

Persiapan pelaksanaan kegiatan, yaitu koordinasi dan menyusun data awal,

rencana kerja dan penentuan metode pelaksanaan kegiatan.

Identifikasi dan analisis potensi dan permasalaahan kawasan, serta merumuskan

konsep dan strategi RTRK yang sesuai dengan potensi kawasan.

Penyusunan Rencana Teknik Ruang Kawasan.

1.4.2. Lingkup Wilayah Perencanaan

Lingkup wilayah perencanaan yaitu kawasan pengaruh koridor jalan Adonis

Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut yang meliputi sebagian wilayah Kelurahan

Langkai, Kelurahan Panarung dan Kelurahan Pahandut yang berada di wilayah

Kecamatan Pahandut Kota Palangka Raya.

1.4.3. Lingkup Substansial

Lingkup substansial RTRK koridor jalan Adonis Samad dan Kawasan Bandara

Tjilik Riwut diarahkan pada rencana dan rancangan kawasan koridor, yang meliputi

pemanfaatan ruang serta panduan perancangan terhadap ruang-ruang terbuka

maupun ruang-ruang antar bangunan yang bersifat publik. Melalui urban design

guidelines diharapkan dapat menjadi pedoman dalam pengendalian pelaksanaan

pembangunan dan lingkungan kawasan.

1.5. SISTEMATIKA PENYUSUNAN

BAB I P E N D A H U L U A NBerisikan uraian tentang beberapa hal penting seperti latar belakang dan

landasan hukum penyusunan pekerjaan, penetapan tujuan dan sasaran

pekerjaan, penetapan ruang lingkup kegiatan, spasial dan substansial, serta

sistematika penyusunan. Beberapa penetapan di atas akan menjadi

panduan tahap selanjutnya dalam keseluruhan proses penyusunan

pekerjaan.

BAB II ELABORASI RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK) KORIDORJALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUTElaborasi RTRK merupakan proses eksplorasi gagasan perencanan serta

penentuan visi perencanan untuk menghasilkan konsep perencanaan yang

jelas. Filosofi gagasan dan sekaligus model implementasinya diungkapkan

pada bab ini.

BAB III PROGRAM RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN KORIDOR JALANADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUTBerisikan rencana program pengembangan kawasan koridor Jalan Adonis

Samad dan Kawasan Bandara Tjilik Riwut beserta ketentuan-ketentuan yang

harus dipenuhi agar dapat diterapkan dengan baik.

BAB IV ARAHAN DESIGN RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK)KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIKRIWUTBab ini menyajikan keluaran yang berupa arahan-arahan rancangan untuk

membentuk kawasan sesuai dengan visi yang sudah dituangkan. Arahan ini

diharapka menjadi acuan di dalam pngambilan keputusan sekaligus sebagai

panduan di dalam pelaksanaan pembangunan selanjutnya.

BAB V ADMINISTRASI PENGENDALIAN PROGRAM DAN RENCANA TEKNIKRUANG KOTA KAWASAN KORIDOR JL. ADONIS SAMAD DANKAWASAN BANDARA TJILIK RIWUTPada bab ini diungkapkan tentang sistem yang akan diterapkan di dalam

proses pembangunan kawasan, bagaimana melibatkan semua stake holder

serta bagaimana implementasinya.

3

BAB IIELABORASI RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK)

KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DANKAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT

2.1 VISI PERENCANAAN KAWASAN

Perencanaan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik

Riwut diarahkan pada pengembangan kawasan untuk mewujukan Liveable Tropical

Urban Corridor. Livable tropical urban corridor merupakan visi mewujudkan kawasan

koridor Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut sebagai kawasan bagian kota

yang memiliki karakter kota tropis dengan budaya lokal yang khas dan

mengedepankan pada pengembangan ruang-ruang publik. Kawasan ini juga

diarahkan pada pembentukan kawasan yang lebih humanis yang mengakomodasi

kegiatan-kegiatan publik baik untuk manusia normal.

Visi ini diwujudkan dengan mengedepankan penataan dan pengembangan

kawasan dalam konteks memegang prinsip-prinsip konservasi lingkungan. Konsep

konservasi diarahkan pada manajemen perubahan kawasan baik secara fisik maupun

fungsi-fungsi yang terbentuk di dalamnya untuk mengendalikan perubahan-perubahan

sehingga tidak mengakibatkan kemunduran (degradasi) secara terus menerus.

Sebaliknya pengembangan kawasan diarahkan pada pertumbuhan progresif tanpa

meninggalkan prinsip-prinsip perbaikan lingkungan. Oleh karena itu porsi penataan

dan pengembangan kualitas lingkungan dan pengembangan ruang-ruang publik

mendapatkan porsi paling besar untuk memproyeksikan kawasan koridor Jalan Adonis

Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut benar-benar sebagai representasi kota tropis

yang manusiawi, sehingga sebagai pintu gerbang mampu menunjukkan karakter yang

kuat. Berikut ini gambaran model yang menunjukkan proporsi antara variabel

lingkungan (termasuk di dalamnya ruang-ruang publik), bangunan, dan masyarakat :

2.2. FILOSOFI PENGEMBANGAN KAWASAN

Sebagai perwujudan visi perencanaan, dikembangkan konsep pengembangan

kawasan yang memiliki jangkauan terhadap ciri khas kota tropis Indonesia (Indonesia

identity), dengan fokus mengakomodasi aktifitas-aktifitas publik (a focuss on

people), dan merepresentasikan fungsi sebagai pintu masuk Palangka Raya (Palangka

Raya main gate). Ketiga variable ini selanjutnya dipakai sebagai titik tolak

pengembangan kawasan yang harus dipenuhi oleh semua stake hoder yang terlibat di

dalamnya. Konsep ini sebenarnya sebagai bentuk jawaban atas permasalahan yang

muncul di kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut,

sekaligus sebagai filosofi dasar untuk menyikapi kearifan lokal sebagai pijakan untuk

mendorong pertumbuhan kawasan secara progresif dan modern. Dinamika

pertumbuhannya diarahkan pada mnagement perubahan tanpa harus bertahan pada

pola-pola pertumbuhan yang eklektis. Selengkapnya konsep ini dapat diuraikan

sebagai berikut :

LINGKUNGAN &INFRASTRUKTUR

EKONOMI SOSIAL

Diagram 2.1. Proporsi Kebijakan RTRK koridor jalan AdonisSamad dam kawasan Bandara Tjilik Riwut

4

Tabel II.1. Konsep Pengembangan Kawasan

Tema Abstaksi

Identitas Indonesia(Indonesia Identity)

Citra Palangka Raya dengan tradisi Dayak menjadi konseputama untuk menciptakan image atau identitas salah satukota di Indonesia.

Sebagai kota yang dibangun setelah Indonesia merdeka, kotaPalangka Raya menjadi satu-satunya kota di Indonesia yangdibangun dengan membuka hutan lebat, dengan rancangantata ruang yang mengadopsi tata ruang kota-kota di Eropadan memadukan dengan konsep tradisional Dayak.

Sedangkan citra sebagai kota Indonesia tropis diwujudkandengan konservasi tanaman dan merancang koridor inidengan komposisi tata hijau dan ruang terbuka hijau yangteduh.

Gerbang Palangka Raya(A Main Gate to PalangkaRaya)

Sebagai pintu gerbang Palangka Raya, kawasan ini harusmerupakan kawasan yang terintegrasi melalui rancanganyang terkoneksi antar ruang dan jalan umum, modatransportasi, area parkir, dan fungsi-fungsi yang lain,sehingga terbentuk image yang kuat.

Berorientasi padaMasyarakat(A Focus on People)

Visi Liveable Tropical Urban Environment diorientasikansecara cerdas, terbuka dan berkelanjutan sebagai kawasanuntuk beraktifitas, belajar, bekerja, belanja dan rekreasi didalan satu kesatuan kawasan dengan akses mudah dandapat dilalui dengan hanya berjalan kaki saja, sehinggadomain dari perancangan ini diarahkan untuk fungsi publikyaitu communal space atau social space.

Koridor Jalan Adonis Samad akan difokuskan menjadi mixeduse area. Area pejalan kaki dan ruang-ruang terbuka akandimaksimalkan agar aktifitas publik lebih hidup. Bangunan-bangunan sepanjang koridor jalan ini akan ditata secara setback agar tercipta ruang-ruang terbuka yang longgar.

Sebagai fungsi kawasan campuran, kawasan ini dirancangjuga memiliki fasilitas-fasilitas leisure and recreation areauntuk menggenapi fungsi-fungsi permukiman danperdagangan.

Sebagai fungsi kawasan campuran, kawasan ini dirancangjuga memiliki fasilitas-fasilitas leisure and recreation areauntuk menggenapi fungsi-fungsi pemukiman danperdagangan.

Sumber : Pengembangan gagasan

2.3. IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN KAWASAN

2.3.1. Identitas Indonesia (Indonesia Identity)

Impelmentasi identitas Indonesia dapat dicapai dengan eksplorasi khasanah

arsitektur dan ornamen local Dayak sebagai bahan dasar, tetapi juga harus

mengakomodasi modernitas agar karakter yang tercipta lebih jelas.

Implementasi dari khasanah ini diterapkan seara cerdas sebagai berikut :

Arsitektur rumah Betang dan ornamen-ornamennya tidak diadopsi secara membabi-

buta sebagai satu-satunya referensi perancangan konfigurasi arsitektur di

sepanjang kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut

agar khasanah arsitektur kota tidak terbantuk secara eklektik. Prinsip dasar yang

dijadikan pertimbangan adalah bahwa :

Sebuah kota akan selalu mengalami evolusi yang meliputi evolusi sosial, ekonomi,

fisik lingkungan, dan budaya. Di dalam proses evolusi tentu saja harus

meninggalkan jejak masa lampau, tetapi juga harus mendorong produktifitas dan

inovasi yang menunjukkan dinamika masyarakat yang sangat progresif. Evolusi itu

sendiri harus dipahami sebagai proses perubahan yang terus menerus sebagai

proses adaptasi terhadap perubahan peradaban.

Identitas Indonesia(Indonesia Identity)

Gerbang Palangka Raya(A main Gate to Palangka Raya)

Berorientasi ke Masyarakat(A Focus on People)

Liveable TripocalUrban Corridor

Palangka RayaTropical City

Diagram 2.2. Filosofi RTRK Koridor Jalan Adonis Samaddan kawasan Bandara Tjilik Riwut

5

Eksplorasi khasanah arsitektur dan ornamen dapat diterapkan pada rekayasa :

Bangunan : figure, ornamen, atau keseluruhan

Interior : ornamen, bentuk-bentuk dasar

Landscape : urban furniture

Tabel II.2. Simulasi Eksplorasi RancanganCORAK

ARSITEKTUR BANGUNAN INTERIOR LANDSCAPE

Tradisional √ √ √

Modern √ √

Lainnya √

Sumber : pengembangan gagasan

Identitas Indonesia selain merupakan eksplorasi budaya, sudah harus dimulai juga

sebuah eksplorasi yang mengedepankan kearifan lokal melalui proses ekplorasi

adaptasi terhadap alam. Adaptasi terhadap alam terutama dikaitkan dengan iklim

tropis lembab dan panas. Pertimbanganpertimbangan adaptasi menjadikan fokus

perencanaan pada akomodasi terhadap aktifitas di ruang terbuka melalui explorasi

vegetasi dan juga terapan pada eksplorasi bangunan yang diarahkan pada

konsumsi energi yang efisien.

2.3.2. Gerbang Palangka Raya (Main Gateway to Palangka Raya)

Filosofi gerbang diinterpretasikan sebagai koriodor yang merupakan latar depan

(foreground) kota Palangka Raya. Konsep latar depan juga tidak harus ditandai oleh

dua buah tugu atau portal yang melintang di atas jalan. Untuk kawasan koridor Adonis

Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut penerapan gagasan gerbang lebih sebagai

koridor penerima yang memiliki karakter yang kuat sebagai representasi citra kota

Palangka Raya melalui perwujudan koridor hijau green corridor dengan eksplorasi

urban furnitur ornamen-ornamen kebudayaan Dayak.

2.3.3. Berorientasi ke masyarakat (Focus on People)

Pengembangan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara

Tjilik Riwut lebih mengedepankan pada akomodasi-akomodasi terhadap kegiatan-

kegiatan publik di ruang-ruang terbuka. Orientasi pengembangannya pada dasarnya

lebih diarahkan pada akses pejalan kaki yaitu pedestrian (walkways) dengan street

furniture-nya dan dissabled access. Pengembangan ini harus menjamin prinsip-prinsip

keamanan dan kenyamanan pejalan kaki tanpa harus terkena panas matahari secara

langsung.

2.4. STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN

Gagasan Liveable Tropical Urban corridor akan mengarahkan perancangan

kawasan Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut dengan menggunakan

pendekatan :

Teknis pembangunan berkelanjutan (sustainable development techniques) untuk

menciptakan suatu tempat dengan beragam bangunan dan kepekaan yang kuat

terhadap skala manusia, yang sesuai dengan fungsi, topografi dan pengaruh

klimatologi, utamanya iklim tropis.

Bangunan diarahkan agar responsif terhadap lingkungan termasuk topografi, fungsi,

dan pengaruh iklim. Di dalam proses perancangan bangunan harus diperhatikan

integrasi ruang-ruang tebuka yang tercipta agartidak muncul ruang-ruang negatif

atau spontan.

Perancangan di kawasan ini harus mengacu pada kaidah-kaidah perancangan

tropis lingkungan urban. Bangunan-bangunan harus memiliki inovasi yang berbasis

pada karakter-karakter lokal.

2.5. KONTEKS PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

Untuk mewujudkan visi Livable Tropical Urban Corridor, strategi pengembangan

kawasan dilakukan dengan pendekatan teknis pembangunan berkelanjutan

(Sustainable Development Thechniques – SDT), Di dalam aplikasinya, karena kawasan

koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut didominasi mixed use

area, dengan berbagai fungsi aktifitas, maka dirumuskan koridor-koridor

pengembangan kawasan dengan memperhatikan komposisi keseimbangan antara

sosial, ekonomi, dan lingkungan dan mengarahkan pada proses keberlanjutannya.

Karena di dalam Rencana Teknis Ruang Kawasan (RTRK) lebih menekankan pada

kebijakan tentang tata ruang,

6

Maka proses keberlanjutan dari pengembangan ruang kawasan koridor Jalan

Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut lebih diarahkan pada kesempatan

pada masyarakat untuk terlibat di dalam pengembangan kawasan ini. Keterlibatan ini

lebih pada kesempatan tinggal dan berusaha secara seimbang dengan sektor-sektor

lain seperti sektor pemodal swasta dan juga pemerintah, karena pertumbuhan

kawasan ini lebih dipengaruhi oleh sektor pertumbuhan ekonomi.

Sementara itu, meskipun kawasan ini merupakan kawasan pertumbuhan

(growth), perubahan-perubahan fisik kawasan akibat pertumbuhan pembangunan

harus diarahkan pada keseimbangan lingkungan, yaitu dengan memperhatikan dan

mempertegas pengembangan lingkungan kawasan yang lebih mengedepankan

aktifitas-aktifitas publik.

Lebih jauh implementasi pengembangan wilayah dalam konteks pembangunan

berkelanjutan adalah :

2.5.1. Pengembangan konteks sosial

Kawasan tidak dikembangkan secara ekslusif tetapi terbuka bagi keterlibatan

masyarakat.

Memberikan kesempatan berusaha bagi masyarakat berdampingan dengan usaha

ekonomi besar.

Membuka akses fasilitas-fasilitas publik untuk mesyarakat umum melalui kehadiran

ruang publik.

Membuka peluang kemudahan-kemudaha teknologi informasi untuk diakses oleh

masyarakat.

2.5.2. Pengembangan konteks ekonomi

Kawasan terintegrasi antar sektor ekonomi, baik ekonomi pemodal maupun

masyarakat.

Pemabangunan ekonomi pemodal harus memperhatikan keberlangsungan

ekonomi rakyat.

Ruang-ruang berbasis ekonomis harus tetap mengembangkan ruang-ruang publik

dan hijau.

Kegiatan ekonomi tidak boleh mengganggu kegiatan lain seperti: kantor, sekolah,

dan permukiman.

2.5.3. Pengembangan konteks lingkungan

Pembangunan fisik lingkungan harus terintegrasi, konfigurasi fisik harus saling

berkaitan

Karakter lingkungan tropis dijaga dan ditingkatkan kualitasnya untuk perbaikan iklim

mikro.

Ruang-ruang terbuka hijau difungsika sekaligus sebagai ruang untuk kegiatan

publik.

Bangunan harus dirancang sedemikian agar konsumsi energi lebih efisien.

7

BAB IIIPROGRAM RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN

KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DANKAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT

Program rencana teknik ruang kawasan koridor jalan Adonis Samad dan

kawasan bandara Tjilik Riwut di bagi menjadi 2 wilayah perencanaan yaitu : kawasan

koridor jalan Adonis Samad dan kawasan Bandara Tjilik Riwut. Hal ini dikarenakan

Bandara Tjilik Riwut memiliki master plan sendiri yang mengacu kepada ketentuan-

ketentuan yang berlaku pada pengembangan kawasan bandara itu sendiri. Dalam

perencanaan ini yang termasuk kawasan koridor jalan Adonis Samad adalah mulai

dari Bundaran Burung Tingang hingga ke sta 2+350 (batas kawasan rencana

pengembangan Bandara Tjilik Riwut/KKOP-04).

3.1. KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD

3.1.1. PROGRAM PENGEMBANGAN SPATIAL

Path atau Urban Skeleton

Pada dasarnya perubahan untuk konfigurasi rangka ruang kawasan (uban

skeleton) koridor Jalan Adonis Samad tidak akan mengalami perubahan. Urban

skeleton yang membentuk pola linear dipertahankan karena kofigurasi ini memiliki

karakter yang kuat untuk mempertegas bahwa kawasan koridor Jalan Adonis Samad

merupakan pintu gerbang utama kota Palangka Raya sekaligus membentuk sumbu

kawasan yang tegas sepanjang kurang lebih 2 km. Pengembangan area-area di antara

koridor jalan sampai dengan tapal batas bandara dikembangkan berdasarkan pola

skeleton yang sudah ada sekarang, yaitu linear. Skeleton ini merupakan elemen

pembentuk inti konfigurasi kawasan dengan sumbu utama struktur skeleton sebagai

berikut :

Kolektor : Jalan Seth Adji

Lokal : jalan-jalan kecil yang bermuara di Jalan Adonis Samad

Fungsi skeleton selain untuk membentuk pola konfigurasi kawasan, juga sebagai

path yang menentukan pola alur pergerakan di dalam kawasan perencanaan, yang

meliputi alur pergerakan pejalan kaki, kendaraan bermotor, angkutan umum, taksi, dan

moda-moda pergerakan yang lain, sehingga keberadaanya sangat vital sebagai

penentu karakter kawasan.

3.1.2. Urban District

Untuk mewujudkan visi Livable Tropical Urban Corridor ditentukan strategi

zonasi untuk mengembangkan karakter kawasan. Fokus pengembangan zonasi

kawasan diarahkan pada pengelompokan dari tipologi fungsi-fungsi kawasan yang

sejenis sesuai dengan karakter yang sudah terbentuk. Pembagian zona kawasan

mengacu pada kecenderungan fungsi yang dominan menentukan karakter masing-

masing kelompok yang setipe, kemudian dikelompokkan lagi ke dalam satu distrik.

Secara fisik distrik ini harus merepresentasikan area yang berada di dalam satu

wilayah dengan batas fisik yang jelas dan tidak melampaui batasan berdasarkan alur

pergerakan utama di lingkungan kawasan. Batasan-batasan fisik yang digunakan untuk

membatasi zonasi mengacu pada pola struktur skeleton kawasan, sesuai dengan

hirarki fungsi jalan yang berada di dalam kawasan. Distrik ini kemudian bisa diturunkan

menjadi blok-blok yang lebih kecil dengan tipologi fungsi yang lebih spesifik.

Gambar 3.1. Urban skeletonyang terbentuk melalui polakonfigurasi jalan

8

Bertitik tolak pada kondisi eksisting kawasan koridor Jalan Adonis Samad distrik

dikembangkan berdasarkan eksistensi fungsi guna lahan, meskipun pola fungsi belum

membentuk karakter yang kuat akibat dari pertumbuhan fungsi yang tidak membentuk

klaster-klaster pada ruang yang sama dari tipe-tipe fungsi sejenis.

Oleh karena itu rencana guna lahan akan mengacu pada keberadaan distrik,

yang meliputi :

Distrik perkantoran

Distrik permukiman

Distrik campuran (mixed use)

Distrik komersial

Mengingat keberadaan koridor jalan Adonis Samad sebagai pintu gerbang

utama masuk ke wilayah Kalimantan Tengah, khusus untuk kawasan koridor jalan

Adonis Samad, bukan merupakan peruntukkan kawasan industri baik industri estate

(industrial estate) maupun industri-industri berskala kecil yang berpeluang

menghasilkan pencemaran lingkungan karena toxic atau racun yang berupa bahan

kimia, asap dengan kadar CO dan CO2 di atas ambang, atau bahan residu lain yang

dapat mencemarkan lingkungan.

3.1.3. Edges

Sebagai elemen pemutus linear, edges di kawasan koridor Jalan Adonis Samad

dan bandara Tjilik Riwut dibentuk dari batas KKOP-04 di sta 2+350 yang berfungsi

sebagai rencana tapal batas pengembangan kawasan bandara Tjilik Riwut. Tentu saja

tapal batas ini perlu dikembangkan dengan membangun gerbang selamat datang yang

permanen dengan ciri khas lokal sehingga dapat memberi kesan yang baik bagi setiap

orang yang melewati kawasan ini. Memindahkan gerbang selamat datang dari tempat

sebelumnya ke kawasan ini menjadi alternatif pengembangan kawasan ini.

3.1.4. Nodes Bundaran Burung Tingang

Simpul Bundaran Burung Tingang menjadi titik akhir sumbu Jalan Adonis

Samad, sekaligus sebagai simpul pergerakan dari Jl. RTA. Milono arah luar kota

maupun dari arah pusat kota. Simpul ini berfungsi sebagai pembentuk citra kawasan

melalui fungsinya sebagai penanda kawasan perencanaan ini. Pada simpul ini

direncanakan pembangunan jalan baru untuk memberikan alternatif pergerakan menuju

Kota Palangka Raya. Selain itu Bundaran Burung Tingang perlu diperbesar

diameternya agar volume kendaraan bermotor dapat diwadahi. Simpul ini berfungsi

sebagai pembentuk citra kawasan melalui fungsinya sebagai penanda kawasan

perencanaan ini. Menyikapi kondisi terkini mengenai pergerakan di simpul ini, bundaran

Burung Tingang ditata ulang agar kepadatan lalu lintas dapat terwadahi. Penataan

kembali Bundaran Burung Tingang diorientasikan untuk memperkuat citra kawasan

koridor Jalan Adonis Samad sebagai pintu gerbang yang memiliki citra kota Indonesia

tropis. Penataan kembali Bundaran kecil dilakukan sebagai berikut :

300 600 700 200 250 200 700 450 1200 600 300

Bandar UdaraTjilik Riwut

Palangka Raya

Gambar 3.3. Kondisi gerbang selamat datang yang ada sekarang

Gambar 3.4. Rencana Pengembangan Bundaran Burung TingangGambar 3.2. Pengembangan gerbang selamat datang sebagai edges kawasan

9

3.1.5. Landmarks

Selain simpul-simpul sebagai penanda kawasan, landmark menjadi salah satu

elemen pembentuk citra kota yang sangat penting keberadaannya. Citra ini bukan

dilihat dari keberadaan fisik, tetapi citra atau persepsi yang sudah terbentuk di dalam

kawasan. Bundaran Burung Tingang merupakan elemen yang sangat dominan

keberadaanya di dalam lingkup kawasan koridor Jalan Adonis Samad. Oleh karena itu

keberadaan Bundaran Burung Tingang sebagai landmark kawasan perlu dipertegas

lagi dengan penataan lingkungannya.

3.2. RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN KAWASAN ADONIS SAMAD

Urban fabrik reclustering merupakan langkah strategis untuk menentukan RTRK

koridor Jalan Adonis Samad. Langkah ini dilakukan sebagai upaya untuk menyikapi

perubahan-perubahan atau kondisi eksisting terkini, diamati kecenderungannya,

kemudian diproyeksikan untuk jangka waktu yang akan datang. Proyeksi ini dilakukan

dengan memperbandingkan perubahan-perubahan yang terjadi sekarang dengan

rencana yang tertuang pada Rencana Detail Ruang Kota (RDTRK) Kota Palangka

Raya tahun 1999 – 2009.

Tabel III.1. Eksisting Blok Kawasan Koridor jalan Adonis Samad dan BandaraTjilik Riwut

BWK BlokPlan Guna Lahan KDB KLB Maks

LantaiC-II C-16 Perumahan, Industri Kecil 60 1,2 2

C-17 Perumahan, perdagangan (lokal) 60 1,2 2C-18 Perumahan 60 1,2 2C-20 Lahan Cadangan 0 0 0

D-I D-4 Perumahan 60 0,6 2D-5 Perumahan dan Kesehatan 60 0,6 2

D-II D-1 Perumahan 60 0,6 1D-2 Perumahan 60 0,6 1D-4 Perumahan 60 0,6 1D-5 Bandar Udara 0-10 - -D-6 Perumahan 60 0,6 1D-8 Perumahan 60 1,2 2D-9 Perumahan 60 1,2 2D-10 Lahan cadangan, Penghijauan 0 0 0D-11 Lahan cadangan, Penghijauan 0 0 0

Sumber : RDTR Kota Palangka Raya tahun 1999-2009

Dari tabel di atas dapat diamati bahwa kawasan perencanaan ini sudah

mengalam kecenderungan untuk berubah, sehingga apabila tidak ada pengendalian

akan terjadi perubahan yang sangat signifikan yang dapat menyebabkan degradasi

lingkungan yang lebih parah. Oleh sebab itu urban fabric reclustering dilakukan untuk

memberikan panduan tentang pertumbuhan kawasan koridor Jalan Adonis Samad.

Keluaran di dalam urban fabric reclustering adalah sebuah rencana guna lahan yang

lebih detail terhadap prioritas-prioritas pengembangan kawasan, agar karakter kawasan

dan orientasi pertumbuhannya dapat diarahkan membentuk distrik-distrik dengan

hirarki kawasan yang terintegrasi secara terpadu.

Gambar 3.5. Landmark kawasan

10

3.3. RENCANA GUNA LAHAN

Berikut ini adalah rencana guna lahan pada kawasan perencanaan kawasan

koridor Jalan Adonis Samad, dengan pembagian blok kawasan yang lebih detail.

Pembagian blok kawasan ini berdasarkan rencana BWK yang tertuang pada RDTRK

Kota Palangka Raya 1999 – 2009.

Tabel III.2. Konsep Pengembangan Kawasan

BLOK GUNALAHAN PRIORITAS I PRIORITAS II PRIORITAS III BUKAN PRIORITAS

SEGMEN IC-II. 16-01 Komersial Pertokoan,

Parkir, TamanArt Shop,Restoran, Apotik,Bank, kantordagang, Hiburan

Kantor, Hotel Pedagang kaki lima(PKL), Industri,Bengkel

C-II. 16-02 Pemukiman Rumah Dinas X X XC-II. 17-01 Perkantoran Kantor swasta,

bank, asuransiPerkantoranSwasta

Apotik,Pertokoan,Restoran

Industri, Bengkel,Gudang

C-II. 17-02 Perkantoran Kantor swasta,Travel biro,perwakilandagang

Hotel,peribadatan, Bank

Kantor swasta,bank, asuransi


C-II. 17-03 Komersial PusatPerbelanjaan :Town Square,Mall

Art shop,Restoran, Apotik,Bank, Kantordagang dll

Kantor, Hotel Pedagang kaki lima(PKL), Industri,Bengkel, Gudang

C-II. 17-04 Komersial Convention &Ekshibition,sport &Recretion

Art shop,Restoran, Apotik,Bank, Kantordagang dll

Kantor, Hotel Pedagang kaki lima(PKL), Industri,Bengkel, Gudang

C-II. 17-05 Komersial TourismInformationCentre (TIC),warnet, café,souvenir shop

Hotel, Cottage,Travel Biro, PasarSeni, Restoran,Bank, Galery

Perkantoran Pedagang kaki lima(PKL), Industri,Bengkel, Gudang

C-II. 17-06 Komersial Hotel, Restoran.Gym, Salon,Spa, Cafe

Pertokoan, Apotik Perkantoran Rumah sakit,Puskesmas, Bemgkelpolutan, Gudang

C-II. 17-07 Jalur Hijau Taman X X XC-II. 18-01 Perkantoran Kantor swasta,

Travel biro,perwakilandagang

Hotel,peribadatan, Bank

Kantor swasta,bank, asuransi


C-II. 18-02 Komersial Hotel, Restoran.Gym, Salon,Spa, Cafe

Pertokoan, Apotik Perkantoran Rumah sakit,Puskesmas, Bemgkelpolutan, Gudang

D-II.8-01 Pemukiman Residensial Ruko, LapanganOR, TK & SD,Jasa Ketrampilan,Taman Bermain

Pasar, jasaNon-Polutan,IndustriKecil/RT

Industri Polutif,Bengekel, Gudang

D-II.8-02 Pemukiman Real estate Ruko, LapanganOR, TK & SD,Jasa Ketrampilan,Taman Bermain,Peribadatan



D-II. 8-20 Jalur Hijau Taman,Konservasi

X X X

D-II.9-01 Pemukiman Rumah Dinas Real estate Perumahan Industri Polutif,Bengekel, Gudang

D-II.9-02 Pemukiman Perumahan Ruko, LapanganOR, TK & SD,Jasa Ketrampilan,Taman Bermain,Peribadatan



D-II. 9-10 Jalur Hijau Taman,Konservasi

X X X

Sumber : Elaborasi gagasan

C-II.16

C-II.17

D-II.8

D-II.9

C-II.18

D-II. 10C-II. 20

C-II1601

C-II1602

C-II1801

C-II1802

C-II1701

C-II1702

C-II1703

C-II1704

C-II1705

C-II1706

C-II1707

D-II0801

D-II0802

D-II0901

D-II0902

D-II10

C-II20

D-II05

LEGENDA

Campuran

Komersial

Pemukiman

Kawasan PengembanganBandara

BWK

Batas WilayahPerencanaan

Jalan Aspal

Taman Hutan

Gambar 3.6. Peta Guna Lahan

11

3.4. Generator Kawasan

Untuk memacu pertumbuhan kawasan direncanakan beberapa aktifitas yang

berfungsi sebagai generator sebagai pemicu (stimulan) pertumbuhan kawasan.

Generator ini diciptakan dengan mengacu pada simpul-simpul yang secara fisik dapat

menjadi titik pusat pertumbuhan, selain juga kualitas infrastruktur. Beberapa fungsi

generator dan simpul-simpul yang dikembangkan adalah sebagai berikut :

3.4.1. Infrastruktur

Kuantitas dan kualitas infrastruktur diprioritaskan sebagai generator penggerak

pertumbuhan kawasan. Perencanaan pembangunan infrastruktur bersifat integral dan

compact, sehingga kebutuhan infrastruktur dapat tersedia dengan baik, bukan hanya

dari kuantitas, tetapi juga kualitasnya.

Fokus perencanaan infrstruktur meliputi :

Jaringan jalan dan parkir

Pedestrian

Utilitas kota

3.4.2. Pusat Perbelanjaan, Hotel & Restoran

Pusat perbelanjaan, hotel dan restoran merupakan salah satu magnet utama

pemicu pertumbuhan kawasan. Pada sisi lain pusat perbelanjaan, hotel dan restoran

bukan hanya sebagai bentuk fasilitas komersial semata, akan tetapi pusat ini bisa

sebagai embrio pengembangan kepariwisataan.

3.4.3. Convention dan exhibition

Convention dan exhibition direncanakan sebagai media untuk kegiatan-kegiatan

yang berkaitan dengan perayaan, seminar, pameran, dan juga pertunjukan.

3.4.4. Perkantoran swasta

Perkantoran swasta meliputi perbankan, asuransi, travel biro, perwakilan

dagang dan lain sebagainya.

3.4 KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT

Pengembangan kawasan bandara Tjilik Riwut dengan menambah panjang

runway hingga 3.500 meter yang mampu didarati pesawat berbadan lebar menjadikan

posisi Bandara Tjilik Riwut sebagai pintu gerbang utama Kalimantan Tengah.

Dengan kondisi ujung runway yang berada di daerah Panarung sudah begitu dekat

dengan permukiman dan fasilitas umum lainnya sehingga memaksa runway bergeser

sekitar 610 meter dari posisi sekarang ke arah jalan RTA. Milono demi memenuhi

persyaratan KKOP bandara Tjilik Riwut. Perubahan ini tertuang di dalam perencanaan

master plan rencana induk bandar udara Tjilik Riwut Palangka Raya Kalimantan

Tengah tahun 2007.

Perubahan yang terjadi pada kawasan ujung runway arah jalan Adonis Samad

dengan sendirinya merubah tata guna lahan dan kepemilikan lahan yang ada pada

kawasan tersebut.

Gambar 3.7. Generator penggerak pertumbuhan kawasan

12

Gambar 3.8 Rencana Pengembangan Bandara Tjilik Riwut Palangka Raya

13

3.5. RENCANA KAWASAN PERMUKIMAN

Kawasan permukiman dikembangkan dengan mengacu pada pembangunan

kawasan secara individual dan juga pengembangan melalui investasi yang berbentuk

real estatee. Kedua model pengembangan ini diterapkan sekaligus di area kawasan

koridor Jalan Adonis Samad. Pengembangan untuk masing-masing model mengacu

pada besaran lahan yang dikembangkan untuk membentuk citra kawasan. Ketentuan

tentang pembangunan permukiman mempertimbangkan UU No. 38 tahun 2004

tentang jalan, yaitu bahwa pembangunan jalan yang berujung pada jalan arteri

dibatasi, karena jalan arteri merupakan jalan umum untuk pergerakan kendaraan yang

cepat. Sehingga penyelesaian yang paling baik adalah dengan mengatur peruntukan

tata ruang yang berkaitan dengan luas kavling untuk permukiman.

Untuk itu perlu model pengembangan kawasan permukiman yang diproyeksikan

untuk mengantisipasi perubahan kawasan akibat pertumbuhan yang mengalami

degradasi.

Luas minimum kavling yang diperbolehkan dibangun rumah di dalam real estate

adalah 200 m2.

Model rumah yang boleh dibangun atau dikembangkan di kawasan perencanaan

adalah rumah tunggal (single house) dan tidak diarahkan pengembangan rumah

deret.

Pembangunan jalan baru untuk kepentingan real estate harus mendapatkan ijin

dari pemerintah setempat

Lebih jauh pengembangan permukiman terutama untuk perumahan adalah

sebagai.

Lokasi pembangunan perumahan di tepi jalan atau bermuara langsung ke jalan

dengan fungsi Arteri (ROW 30 – 40 m), luas kavling minimal yang diijinkan adalah

800 m2 .


dengan fungsi Kolektor (ROW 20 – 30 m), luas kavling minimal yang diijinkan

adalah 200 – 800 m2, sesuai dengan klasifikasi tipe rumah.


dengan fungsi Lokal (ROW 15 m), luas kavling minimal yang diijinkan adalah 165 -

200 m2, sesuai dengan klasifikasi tipe rumah.


dengan fungsi Lingkungan I (ROW 9 m), luas kavling minimal yang diijinkan adalah

120 m2.


dengan fungsi Lingkungan II (ROW 7 m), luas kavling minimal yang diijinkan adalah

120 m2.

3.6. RENCANA BANGUNAN GEDUNG

3.6.1. Ketentuan Dasar Ruang dan Bangunan

3.6.1.1. Ketentuan dan Panduan mengenai Koefisien Dasar Bangunan

Koefisien dasar bangunan (KDB) merupakan ketentuan untuk mengatur besaran

maksimum luasan bidang dasar massa bangunan yang boleh menutup lahan dan

dihitung berdasarkan rasio antara luas dasar bangunan (LD) yang menutup tapak

dengan luas lahan (LH) yang tersedia, sehingga dapat dirumuskan sebagai berikut :

JALA

N L

OKAL

15 M

JALAN KOLEKTOR 20-30 M

JALAN LINGKUNGAN I 9 M

JALA

N L

ING

KU

NG

AN

II

7 M

KAV. >800 M2 JALA

N A

RTER

I 30-4

0 M

KAV. >800 M2 KAV. 160-200 M2 KAV. >120 M2

KAV. >120 M2

KAV. 200-800 M2

KAV. 200-800 M2

Gambar 3.8. Ketentuan tentang pengaturan ruang untuk pemukiman

14

* : LD & LH merupakan istilah yang hanya digunakan untuk kepentingan perencanaan kawasan Koridor

Jalan Adonis Samad.

Ketentuan ini akan diturunkan lebih jauh untuk mengatur keberadaan ruang

terbuka dan ruang terbuka hijau di dalam tapak yang harus dipenuhi oleh masyarakat

yang mendirikan bangunan di sekitar koridor area perencanaan. Pengaturan ruang

terbuka dan ruang terbuka hijau dikembangkan dengan menentukan koefisien dasar

ruang terbuka (RT) dan ruang terbuka hijau (RTH). Koefisien ruang terbuka dan ruang

terbuka hijau selanjutnya dapat dirumuskan sebagai berikut :

Atau :

100% - KDB = RT

Ruang terbuka dapat dibangun perkerasan tetapi dengan ketentuan bahwa

material yang direncanakan harus dapat menjamin proses resapan air hujan ke dalam

tanah. Sehingga material yang direkomendasikan adalah :

Conblock

Grassblock

Material sejenis yang dapat menjamin proses resapan

Dari angka KDRT ini selanjutnya dihitung koefisien ruang terbuka hijau atau

koefisien daerah hijau (KDH). Asumsi ruang terbuka hijau di sini adalah ruang terbuka

yang dibangun di dalam area lahan, baik yang dimiliki oleh pemerintah maupun

suasta, dan merupakan area yang harus memiliki tanaman keras sebagai vegetasi

peneduh dan untuk perbaikan iklim mikro. Untuk koefisien ruang terbuka hijau

ditentukan sebesar :

KDH = 10% RTAngka koefisien RTH merupakan angka minimum yang harus dipenuhi ketika

bangunan didirikan. Ruang terbuka hijau ini secara khusus ditempatkan pada sisi

batas persil menghadap jalan dengan tujuan untuk membentuk koridor hijau sebagai

upaya perbaika iklim makro dan efek pembayangan sebagai kota tropis.

3.6.1.2. Koefisien Luas Bangunan

Koefisien luas bangunan (KLB) dihitung bedasarkan rasio antara luas lantai total

bangunan (LT) dibandingkan dengan luas lahan (LH). Pengaturan tentang ketentuan

koefisien luas bangunan dimaksudkan untuk mengontrol volume bangunan yang

didirikan di dalam kawasan perencanaan. Panduan untuk menghitung KLB dapat dilihat

pada formula di bawah ini :

* : LT merupakan istilah yang hanya digunakan untuk kepentingan perencanaan kawasan Koridor Jalan

Adonis Samad.

Luas Lantai Dasar (LD)*Luas Lahan (LH)* X 100 % = KDB

Luas Lahan (LH) - Luas Lantai Dasar (LD)Luas Lahan (LH)* X 100 % = RT

Luas Lantai Total (LT)*Luas Lahan (LH)* = KLB

Lantai dasarRuang Terbuka Hijau

Gambar 3.9. Image untuk interpretasi tentang ketentuandasar ruang dan bangunan

15

3.6.1.3. Tinggi Bangunan

Konfigurasi kawasan sangat dipengaruhi oleh komposisi masa-masa bangunan

yang dibangun di dalam tapak kawasan. Komposisi masa-masa bangunan ini, salah

satu yang terpenting membentuk citra kawasan adalah garis langit kawasan (sky line).

Sky line dalam satu kawasan dapat dikontrol dengan menetapkan beberapa ketentuan

dasar di dalam tata ruang kawasan.

Ketentuan-ketentuan mengenai konfigurasi masa yang menentukan sky line

adalah ketinggian bangunan, yang pada beberapa hal disebut sebagai komposisi

jumlah lantai. Padahal, elemen-elemen yang juga mempengaruhi konfigurasi fisik sky

line antara lain elevasi bangunan yang dapat ditentukan sebagai modal dasar untuk

perencanaan dan perancangan bangunan yang akan didirikan di sepanjang kawasan

koridor Jalan Adonis Samad.

Untuk mewujudkan konfigurasi kawasan koridor Adonis Samad menjadi

kawasan yang tertata dengan baik, ditentukan variabel-variabel ketinggian bangunan

yang didijinkan di bangun di sepanjang kawasan ini. Elemen-elemen tersebut adalah

ketinggian lantai berdasarkan banyaknya lantai terbangun yang diijinkan, elevasi lantai

dasar bangunan yang merupakan peil 0,00 yang ditetapkan dalam kawasan ini, serta

elevasi lantai tingkat yang diperkenankan untuk dibangun.

Ketentuan-ketentuan mengenai ketinggian dan elevasi bangunan digunakan

untuk mengontrol kesamaan ketinggian lantai di sepanjang kawasan perancanaan,

sehingga diharapkan kawasan terbangun akan mengekspresikan kesamaan di dalam

dasar-dasar perencanaan dan perancangannya.

Ketinggian Bangunan (KB)Ketinggian bangunan di kawasan koridor Jalan Adonis Samad ditetapkan

maksimum 2 lantai. Ketinggian maksimum ini hanya direncanakan pada kawasan

pemerintahan dan kawasan komersial, sedangkan untuk guna lahan yang lain

ditentukan maksimum 1 lantai. Dasar pertimbangan ditetapkan ketentuan ini adalah

mengacu pada Rencana Detail Ruang Kawasan (RDTRK) Kota Palangka Raya

dan pertimbangan ketersediaan lahan yang masih cukup untuk pengembangan

fisik kawasan.

Elevasi Lantai Dasar (ELD) :Elevasi lantai dasar (ELD) bangunan ditentukan pada posisi lantai dasar terendah

yang boleh dibangun yaitu pada elevasi 1,00 meter di atas permukaan jalan.

Elevasi (peil) ini selanjutnya diperhitungkan sebagai elevasi 0,00 meter.

Elevasi Lantai Tingkat (ELT) :Elevasi lantai tingkat (ELT) ditentukan untuk membentuk proporsi yang sama

bangunan di kawasan perencanaan, ELT 1 ditentukan 4,80 meter diukur dari elevasi

0,00 meter, atau dapat ditentukan karena pertimbangan variabel perencanaan yang

bersifat unik dan khusus.

3.6.2. Jarak Bebas Bangunan (JBB)

Jarak bebas bangunan ditetapkan untuk mengatur pola bentukan komposisi

antara ruang luar dan ruang dalam, selain juga untuk membentuk karakter kawasan.

Pada sisi lain penentuan jarak bebas bangunan juga sebagai pertimbanngan

keamanan bangunan terhadap fungsi-fungsi tertentu yang membentuk batas ruang

seperti jalan, sungai, batas persil, dan pagar.

Ketentuan mengenai Jarak Bebas Bangunan (JBB) di kawasan koridor Jalan Adonis

Samad mengacu pada UU no 28 tahun 2002 tentang bangunan gedung dan juga

mengacu pada SK Walikota Palangka Raya no 90 tahun 2001 tentang Penetapan Garis

Sempadan Bangunan (GSB) dalam Wilayah Kota Palangka Raya.

ELT 1

ELD

Gambar 3.10. Interpretasi tinggibangunan

16

3.6.2.1. Garis Sempadan Bangunan (GSB)

Garis sempadan bangunan digunakan untuk mengontrol konfigurasi bangunan

di dalam kawasan perencanaan dan diukur dari as jalan di depan bangunan.

Sedangkan garis sempadan samping bangunan ditetapkan berdasarkan aksesabilitas

evakuasi kebakaran atau 2.50 m dari persil kanan dan kiri bangunan. Secara umum

mengenai garis sempadan bangunan (GSB) di kawasan perencanan adalah sebagai

berikut :

Jl. Adonis Samad : 34.00 m

Jl. Seth Adji : 14.00 m

Sementara itu mengenai GSB untuk area diluar yang telah disebutkan di atas,

ditetapkan sebesar 11.00 m diukur dari as jalan di muka bangunan.

Dari semua ketentuan-ketentuan seperti tersebut di atas, kemudian

penggunaanya harus diintepretasikan secara komprehensif, sehingga figur masa

bangunan yang akan direncanakan dibangun di kawasan perencanaan dapat

diperhitungkan sejak awal. Tujuannya adalah sebelum perancangan bangunan

dikembangkan dapat diketahui sejak awal tentang master form yang sebagai embrio

perencanan dan perancangan. Selengkapnya mengenai KDB, KLB, Tinggi Bangunan,

dan GSB di sepanjang kawasan perencanaan koridor Jalan Adonis Samad dapat

diuraikan sebagai berikut :

Tabel III.3. Ketentuan mengenai KDB, KLB, TB, GSBBLOK GUNA LAHAN KDB KLB TB GSB

SEGMEN I

C-II. 16-01 Komersial 60 1,2 2 34

C-II. 16-02 Pemukiman 60 1,2 2 34

C-II. 17-01 Perkantoran 60 1,2 2 34


C-II. 17-03 Komersial 60-70 1,2-1,8 2 34

C-II. 17-04 Komersial 60-70 1,2-1,8 2 34

C-II. 17-05 Komersial 60-70 1,2-1,8 2 34

C-II. 17-06 Komersial 60-70 1,2-1,8 2 34

C-II. 17-07 Taman Kota 0 0 0 0

C-II. 18-01 Komersial 60 1,2 2 34


C-II. 20 Jalur hijau 0 0 0 0

D-II. 8-01 Pemukiman 60 1,2 2 34

D-II. 8-02 Pemukiman 60 1,2 2 34

D-II. 9-01 Pemukiman 60 1,2 2 34

D-II. 9-02 Pemukiman 60 1,2 2 34

D-II. 10 Jalur hijau 0 0 0 0

Sumber : Elaborasi gagasan

3.6.3. Orientasi Bangunan

Bangunan yang berada di sepanjang sisi kawsan koridor Jalan Adonis Samad

ditetapkan dengan orientasi ke arah jalan tersebut. Untuk bangunan-bangunan yang

dirancang khusus dengan fungsi yang khusus dapat mengembangkan dan

memodifikasi orientasi sepanjang direncanakan memiliki koneksitas yang kuat dengan

sumbu jalab tersebut. Bangunan yang tidak menghadap langsung jalan Adonis Samad

dibangun dengan orientasi ke arah jalan, kecuali bangunan tempat ibadah seperti

masjid.

3.6.4. Rencana Konfigurasi Bangunan

3.6.4.1. Rencana Tipologi Bangunan Linear

Bangunan linear pada satu tapak direncanakan tidak sampai pada batas persil

tapak pada kedua sisi samping kanan dan samping kiri. Jarak antara bangunan pada

300 600 700 200 250 200 1150 450 1200 600 30013.73 4.50

Garis Sempadan Bangunan (GSB)Garis Sempadan Bangunan (GSB)

Gambar 3.11. Ilustrasi jarak bebas bangunan (JBB)GSB Jl. Adonis Samad 34 m dari as jalan

17

sisi kanan dan kiri dengan batas persil tapak direncanakan dapat diakses untuk

evakuasi kebakaran, kemudian diatur dalam ketentuan mengenai jarak bebasbangunan (JBB). Perencanaan bangunan linear dihindarkan dari bentuk bangunan

deret.

3.6.4.2. Rencana Tipologi Bangunan Sudut

Bangunan yang terletak pada sudut pertemuan jalan direncanakan dengan

konfigurasi yang merespon bentuk tapak, dengan fasade yang direncanakan pada

kedua sisi yang menghadap ke jalan sesuai dengan JBB. Konsep respon tiga

dimensional juga mempertimbangkan interaksi diantara bangunan-bangunan di

sekitarnya. Interaksi antara bangunan yang direncanakan dengan bangunan

sekitarnya dapat dikembangkan dengan konsep keselarasan, kontradiktif, atau

pengembangan konsep-konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.

3.6.4.3. Rencana Tipologi Bangunan Tiga Muka

Bangunan yang terletak pada tapak yang dibatasi oleh 3 buah jalan,

direncanakan dengan konfigurasi yang merespon bentuk tapak yang terbentuk,

dengan perencanaan fasade pada ketiga sisinya. Konsep respon tiga dimensional juga

mempertimbangkan interaksi diantara bangunan-bangunan di sekitarnya. Interaksi

antara bangunan yang direncanakan dengan bangunan sekitarnya dapat

dikembangkan dengan konsep keselarasan, kontradiktif, atau pengembangan konsep-

konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.

3.6.4.4. Rencana Tipologi Bangunan Empat Muka

Bangunan yang terletak pada tapak yang dibatasi oleh 4 buah jalan,

direncanakan dengan konfigurasi yang merespon bentuk tapak yang terbentuk,

dengan perencanaan fasade pada keempat sisinya. Konsep respon tiga dimensional

juga mempertimbangkan interaksi diantara bangunan-bangunan di sekitarnya.

Interaksi antara bangunan yang direncanakan dengan bangunan sekitarnya dapat

dikembangkan dengan konsep keselarasan, kontradiktif, atau pengembangan konsep-

konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.

3.6.4.5. Rencana Bangunan Tropis

Bangunan memiliki teras, portico, koridor, verandah, atau tritisan : faktor yang

diperhitungkan adalah faktor hujan untuk mengurangi limpahan air hujan dan faktor

matahari untuk menciptakan sun shading

Bangunan direncanakan dengan standar fisika bangunan tropis dengan optimalisasi

bukaan untuk pencahayaan dan ventilasi udara. Kalaupun direncanakan artificial

harus mempertimbangkan perhitungan konsumsi energi seefisien mungkin.

Bangunan-bangunan publik harus memilki sistem pemadam kebakaran : hydrant

pillar, hydrant box, estinguisher, sprinkler, tangga darurat.

Bangunan-bangunan selain bangunan komersial direncanakan sebagai bangunan

dengan massa tunggal atau multi massa tetapi bukan bangunan deret.

3.6.5. Selubung Bangunan

Gagasan perwujudan citra kawasan koridor Adonis Samad dalam konteks

Indonesia Identity menekankan pada proses eksplorasi arsitektur lokal maupun

moderen. Eksplorasi arsitektur lokal dilakukan tidak semata-mata mengadopsi

bentukan-bentukan karakter budaya Dayak hanya melalui bentukan-bentukan atap

karena model eksplorasi ini hanya akan menghasilkan peragaan arsitektur kota yang

eklektis. Citra tradisional budaya Dayak diterapkan selain untuk memperkuat citra

kawasan sekaligus ditekankan untuk mengolah atraksi-atraksi di kawasan

perencanaan. Sehingga obyek yang harus dikembangkan dalam konteks arsitektur

budaya Dayak terutama pada fungsi-fungsi bangunan yang bersifat amenties, antara

lain :

Kantor Pemerintah

Usaha-usaha yang berbasis masyarakat

Hotel

Restoran

Sedangkan untuk fungsi massa bangunan-bangunan lainnya seperti bangunan

komersial yang berbentuk ruko ataupun pusat perbelanjaan lain juga harus

mengembangkan ekplorasi budaya lokal, tetapi dapat menerapkannya melalui

eksplorasi ornamen dan perencanaan interiornya.

18

3.7. RENCANA BANGUNAN BUKAN GEDUNG

3.7.1. Ruang Terbuka

Makna dan tujuan akhir dari urban design adalah menciptakan dunia public atau

public domain yang berkualitas bagi kemanusiaan. Dalam konteks urban design, public

domain menjadi ruang public milik masyarakat atau rakyat. Konsep ruang terbuka

(open space) sebagai void kawasan perencanaan khususnya pada kawasan inti

direncanakan agar memiliki fungsi-fungsi yang sangat spesifik antara lain :

Public domain

Area untuk kontak sosial

Ruang untuk rekreasi

Ruang terbuka hijau yang berada di kawasan koridor Jalan Adonis Samad

adalah sebagai berikut :

Tabel III.4. Ruang Terbuka Hijau (RTH)Ruang Terbuka Hijau (RTH) Lokasi

Green Corridor :RTH berupa taman hijau linier mengikutikonfigurasi jalan dan pedestrian walk ways.

Sepanjang jalan Adonis Samad

City Garden :RTH yang berfungsi untuk keindahan

Bundaran Burung Tingang

Sumber : elaborasi gagasan

3.7.2. Sign and Post

Peletakkan sign and post di sepanjang kawasan koridor Jalan Adonis Samad,

dapat dikategorikan berdasarkan fungsi dan aktivitas di kawasan.

Sign and post direncanakan dengan konsep komunikasi visual kawasan untuk

informasi atau advertising lainnya, sehingga direncanakan berfungsi untuk

memberikan informasi :

Produk komersial

Tempat atau arah

Selain itu sign and post dapat direncanakan juga secara integral dalam

perencanaan fisik bangunan gedung dengan memanfaatkan building envelope sebagai

bidang komunikasi visual. Sign and post dipasang dengan tidak menutupi seluruh

bidang masif bangunan, tetapi kurang lebih 25% dari bidang masih yang ada atau

bahkan keseluruhan bangunan. Dengan pendekatan design komunikasi visual kota

yang lebih modern, seluruh surface atau selubung bangunan di dalam kawasan dapat

dipergunakan sebagai media komunikasi visual.

Sedangkan tujuan penataan street furniture di kawasan perencanaan yaitu :

Packaging kawasan dalam konteks tourism development.

Mendukung eksistensi karateristik kawasan sebagai livable urban area.

Menguatkan eksistensi sebagai ruang public.

3.7.3 Urban FurnitureTabel III.5. Urban FurnitureUrban Furniture Ukuran Material Lokasi

Lampu Jalan T= 7,00 m Pipa besi galvanized Besi cor Lampu indulux

Sepanjang jalan AdonisSamad

Lampu Pedestrian T= 3,50 m Pipa besi galvanized Besi coratu candi Lampu indulux

Lampu Taman T = 3,5 m Pipa besi galvanized Besi cor Lampu indulux

Ditempatkan padaruang terbuka publik

Halte T = 2,5 mP = 6,4 mL = 2 m

Pipa besi galvanized Besi cor Lampu indulux

Tempat yang sudahditentukan

Sitting Group P = 3,52 m Besi cor Kayu ulin

City Map T = 5,7 m acrylic Beton cor Batu candi


Papan Nama Kantor T = 3,4 m Acrylic - metal Beton cor Batu candi


Gambar 3.12. Building envelope atau selubung bangunan

Sun Shading

Verandah - koridor

19

Tabel III.5. LanjutanUrban Furniture Ukuran Material Lokasi

Commercial PrivateSign

T = 2,25 m Acrylic - metal Beton cor Batu candi


Free Standing Sign T = 3,7 m Pipa besi galvanized Besi cor


Railing Sungai T = 0,8 m Pipa besi galvanized Besi cor


Tempat Sampah T = 1 m Pipa besi galvanized Besi cor Fiber glass


Sumber : elaborasi gagasan

WELLCOME3.00

6.00

6.00 3.00

2.00

0.50

PEMERINTAH KOTAPALANGKA RAYA

6.00

5.00

2.00

Gambar 3.14. Street banner

KOTAK POS

1.20

0.60

1.40

SAMPAHKERING

SAMPAHBASAH

1.20

2.00

1.40

Gambar 3.15. Urban Furniture

110

150

0.70

2.50

3.00

700

300

350

100

Gambar 3.13. Lampu penerangan lingkungan

20

3.8. KETENTUAN JARINGAN JALAN

3.8.1. Rencana Sistem Pergerakan

Menurut undang-undang no 38 tahun 2004 tentang Jalan dijelaskan bahwa :

jalan arteri merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan utama

dengan ciri perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah jalan

masuk dibatasi secara berdaya guna.

Jalan kolektor sebagaimana merupakan jalan umum yang berfungsi melayani

angkutan pengumpul atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan

rata-rata sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi.

Jalan lokal merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan setempat

dengan ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah, dan jumlah jalan

masuk tidak dibatasi.

Jalan lingkungan merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan

lingkungan dengan ciri perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata rendah.

3.8.2. Penampang Jalan

300 600 700 200 250 200 700 450 1200 600 300

UtilitasDissabled access

WalkwaysDrainase

300 600 700 200 250 200 700 450 1200 600 300


WalkwaysDrainase

300 600 700 200 250 200 700 450 1200 600 300

Bandar UdaraTjilik Riwut

Palangka Raya

6.00

3.00

Gambar 3.16. Gerbang Selamat datang

Gambar 3.17. Penampang jalan dengan anatomi integrated utiliy system: listrik, air bersih, pemadam kebakaran, dan drainase

21

3.8.3. Rencana Parkir

Rencana kebutuhan fasilitas parkir keseluruhan dihitung berdasarkan

prosentase fungsi guna lahan makro dan luasan massa bangunan di dalam area

perencanaan. Standar persyaratan kebutuhan parkir di dalam kawasan berdasarkan

luas bangunan adalah sebagai berikut :

Perkantoran : 1 mobil / 100 m2

Pertokoan : 1 mobil / 60 m2

Pasar : 1 mobil / 100 m2

Restoran : 1 mobil / 10 - 20 m2

Sedangkan untuk mempertahankan kawasan koridor Jalan Adonis Samad

sebagai gerbang Palangka Raya, diterapkan sistem pengendalian parkir dengan

model :

Model ini diterapkan untuk menghindari penumpukan parkir dari bahu jalan

sehingga mengganggu kelancaran pergerakan di sepanjang koridor ini. Sedangkan

untuk area trade centre ditetapkan harus memiliki area bongkar muat (loading dock)

yang tidak boleh menyatu dengan parkir. Akses untuk bongkar muat juga tidak

diperbolehkan berada paralel dengan jalan arteri, tetapi harus melalui jalan lingkungan

atau jalan masuk yang direncanakan di dalam tapak. Model ini diterapkan untuk

menghindari kemacetan dan penumpukan pergerakan di sepanjang koridor jalan arteri.

3.8.4. Jalur Pejalan Kaki

Jalur pejalan kaki merupakan ruang publik yang sangat penting untuk

disediakan. Ruang pejalan kaki direncanakan dengan dua model. Model yang pertama

merupakan jalur pejalan kaki terbuka sekaligus mengikuti pola jalan dan jalur hijau

(green corridor). Sedangkan model yang kedua merupakan pengembangan shelter

dengan menerapkan model arcade terutama disyaratkan untuk bangunan-bangunan

komersial dan atau pasar.

Model ini dipilih untuk mewujudkan gagasan livable tropical urban corridor.

Pergerakan pejalan kaki dilengkapi dengan perhentian-perhentian berupa ruang-ruang

dengan urban furniture seperti tempat duduk dan ruang-ruang terbuka yang disediakan

di dalam kawasan ini. Beberapa aktifias pergerakan pejalan kaki selanjutnya harus

mengakomodasi :

Walkways : pedestrian dengan sun shading (pembayangan) dari pohon peneduh.

Penyeberangan : penyeberangan menggunakan zebra cross.

Dissabled access : jalur untuk tuna netra dan kursi roda.

3.9. KETENTUAN JARINGAN UTILITAS

Rencana Teknik Ruang Kota (RTRK) kawasan koridor Jalan Adonis Samad

diarahkan pada perencanaan kawasan yang komprehensif dan teintegrasi. Gagasan ini

diturunkan untuk menyusun ketentuan rencana jaringan utilitas di sepanjang kawasan

perencanaan. Implementasi perencanaan jaringan utilitas kawasan difokuskan pada

600 300


WalkwaysDrainase

Gambar 3.19. Penampang Walkways

pa

rkir

loa

din

g d

oc

B ongkar m uatbarang

Gambar 3.18. Model Sirkulasi parkir yangdi rekomendasikan

22

konsep pembangunan ruang utilitas kawasan yang dapat digunakan untuk

penempatan semua jaringan utlitas seperti jaringan listrik, telepon dan internet, air

bersih dan pemadam kebakaran, drainase dan assenering, serta jaringan

pembuangan sampah.

Untuk mewujudkan ini dikembangkan perencanaan sistem utilitas di bawah

tanah. Ruang-ruang utilitas di bawah tanah direncanakan secara terpadu dan

mempertimbangkan kemungkinan pengembangan ruang-ruang infrastruktur di bawah

tanah, seperti subway. Dengan demikian ruang-ruang infrastruktur di atas permukaan

tanah menjadi tertata dengan baik untuk mewujudkan livable tropical urban corridor.

Keuntungan dengan sistem infrastruktur di bawah tanah adalah ruang-ruang kawasan

terlihat tertata, dan yang paling penting perwujudan green corridor sebagai ekspresi

kawasan tropis dapat dilaksanakan.


WalkwaysDrainase

ListrikTelepon & InternetAir Bersih & KebakaranDrainase

ListrikTelepon &Internet


WalkwaysDrainase

Gambar 3.20. Penampang utilitas dengan anatomi integrated utility system :listrik, telepon & internet, air bersih, pemadam kebakaran, dan drainase

BAB IVARAHAN DESIGN RENCANA TEKNIK RUANG KAWASAN (RTRK)

KORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT 4.1 KETENTUAN BANGUNAN GEDUNG

PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGNARSITEKTUR DAN LINGKUNGAN

Citra Arsitektur Kawasan: Ketentuan yang berkaitan dengan citra arsitektur terhadap

lingkungan kawasan direncanakan tidak dibatasi pada satucorak atau langgam. Ketentuan ini sebagai upaya mendorongpertumbuhan kota menjadi dinamis, progresif dan modern.

Bahan dasar dan atau bahan baku variabel ini ditentukandengan pengembangan dari corak arsitektur atau ornamenDayak sebagai ciri khas Kalimantan Tengah.

Ketentuan perencanaan dan perancangan, bukan hanyamelingkupi bangunan gedung saja, tetapi juga mencakupinfrastruktur dan lansekap yang menyangkut konservasivegetasi.

ARSITEKTUR BANGUNANPERKANTORAN

Perkantoran Pemerintahan :Corak arsitektur bangunan perkantoran pemerintah ditentukandengan eksplorasi bangunan rumah betang, mulai dari sosok(masa) bangunan, interior dan eksterior atau lansekap.

Perkantoran Umum: Corak bangunan perkantoran umum ditentukan dengan

eksplorasi bangunan yang lebih modern, efisien, dan bersifatdinamis mengikuti perkembangan jaman.

Eksplorasi corak arsitektur dan ornamen Dayak ditentukanoptional pada interior dan atau eksterior.

ARSITEKTUR BANGUNANPEMUKIMAN

Permukiman : perumahan rakyat : Perumahan rakyat ditentukan dengan memberikan

kesempatan bereksplorasi masyarakat tanpa harusmeninggalkan corak-corak arsitektur dan ornamen Dayak.

Perencanaan dan perancangan rumah tinggal dengan luasansama dengan atau lebih dari 100 M2 diarahkan denganmenggunakan jasa konsultan.

Ketentuan perencanaan dan perancangan rumah tinggaldengan luasan kurang dari 100 m2 tidak harus menggunakanjasa konsultan, tetapi diarahkan agar menggunakan referensiyang diambil dari buku, majalah, atau sumber lain yang dapatdipertanggungjawabkan.

Permukiman: real estat Ketentuan perencanaan dan perancangan perumahan atau

real estat diwajibkan menggunakan jasa konsultan untukperencanaan dan perancangan bangunan, infrastruktur danlingkungan.

Eksplorasi corak arsitektur, diarahkan pada langkahpermutasi dan kombinasi dari sumber budaya Dayak.

Eksplorasi corak arsitektur alternatif selain dari sumberbudaya Dayak dimungkinkan dengan pertimbangan prosespembentukan karakter kawasan

ARSITEKTUR BANGUNANKOMERSIAL

Komersial A : Ketentuan perencanaan dan perancangan bangunan

komersial tipe A diwajibkan menggunakan jasa arsiteksebagai konsultan, yang melingkupi perencanaan danperancangan bangunan, infrastruktur dan lingkungan.

Eksplorasi corak arsitektur, diarahkan pada langkahpermutasi dan kombinasi dari sumber budaya Dayak, tetapisifatnya opsional.

Eksplorasi corak arsitektur alternatif selain dari sumberbudaya Dayak dipertimbangan sebagai proses pembentukankarakter kawasan.

Perencanaan dan perancangan bangunan komersial tipe Adiarahkan sebagai media komunikasi visual kota.

Komersial B : Ketentuan perencanaan dan perancangan bangunan

komersial tipe B diwajibkan menggunakan jasa arsiteksebagai konsultan, yang melingkupi perencanaan danperancangan bangunan, infrastruktur dan lingkungan.

Ketentuan mengenai eksplorasi corak arsitektur, bersifatdinamis, modern, populer atau high tech.

Ketentuan mengenai eksplorasi corak arsitektur lokaldiperhitungkan opsional pada interior atau ornamen lain,tetapi bukan melulu pada bentuk dasarnya.

Perencanaan dan perancangan bangunan komersial tipe Bdiarahkan sebagai media komunikasi visual kota.

ARSITEKTUR BANGUNAN AMENITAS Amenitas :

Ketentuan mengenai eksplorasi corak arsitektur, diarahkanpada langkah permutasi dan kombinasi dari sumber budayaDayak, tetapi sifatnya opsional.

Ketentuan mengenai eksplorasi corak arsitektur alternatifselain dari sumber budaya Dayak dimungkinkan denganpertimbangan proses pembentukan karakter kawasan danhasil akhirnya diarahkan pada arsitektur tropis.

Perencanaan dan perancangan bangunan amenitasdiarahkan untuk mendorong perkembangan kepariwisataansehingga ditentukan corak arsitektur bersifat unik danrepresentasi kebudayaan Dayak.

PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN KEPADATAN BANGUNAN Koefisien Dasar Bangunan :

KDB dipakai sebagai acuan perhitungan luas lantaimaksimum yang boleh menutup tapak.

Keseluruhan blok perencanaan ditetapkan: KDB maksimum60 %.

Pembangunan melebihi luas lantai maksimum tidakdiperkenankan.

Koefisien Lantai Bangunan : KLB dipakai sebagai acuan perhitungan luas lantai

keseluruhan maksimum yang boleh dibangun. Ketentuan mengenai KLB dapat dilihat sesuai tabel blok (hal

>>>) Pembangunan melebihi luas lantai maksimum tidak

diperkenankan.

Koefisien Dasar Hijau : KDH dipakai sebagai acuan untuk mengontrol luas ruang

terbuka hijau, dengan ketentuan 10% dari ruang terbuka. Ketentuan mengenai KDH merupakan koefisien dasar hijau

Lantai dasarRuang Terbuka Hijau

Page 1 of 5Bab 1

28/06/2010file://C:\Documents and Settings\Administrator\Local Settings\Temp\Framework\BA...

minimum yang harus dibangun.

Ketinggian Bangunan : Ketinggian bangunan digunakan untuk mengontrol sky line

kawasan, dihitung berdasarkan jumlah lantai. Ketinggian bangunan merupakan angka maksimum yang

ditetapkan pada kawasan. Ketentuan mengenai ketinggian bangunan dapat dilihat

sesuai tabel (hal>>>)

Elevasi Lantai Dasar (ELD) : Elevasi lantai dasar (ELD) bangunan ditentukan pada posisi

lantai dasar terendah yang boleh dibangun yaitu pada elevasi1,00 meter di atas permukaan jalan

Elevasi (peil) ini selanjutnya diperhitungkan sebagai elevasi0,00 meter

Elevasi Lantai Tingkat (ELT) : Elevasi lantai tingkat (ELT) ditentukan untuk membentuk

proporsi yang sama bangunan di kawasan perencanaan. ELT 1 ditentukan 4,80 meter diukur dari elevasi 0,00 meter,

atau dapat ditentukan karena pertimbangan variabelperencanaan yang bersifat unik dan khusus.

JARAK BEBAS BANGUNAN Garis sempadan bangunan GSB :

Garis sempadan bangunan digunakan untuk mengontrolkonfigurasi bangunan di dalam kawasan perencanaan.

Garis sempadan bangunan diukur dari as jalan di depanbangunan

Garis sempadan samping bangunan ditetapkan berdasarkanaksesabilitas evakuasi kebakaran atau 2.50 m dari persilkanan dan kiri bangunan.

Jl. Adonis samad : 34,00 M

PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN KONFIGURASI BANGUNAN GEDUNG Orientasi bangunan

Bangunan yang berada di sepanjang sisi kawasan koridorJalan Adonis Samad ditetapkan dengan orientasi ke arahjalan tersebut.

Untuk bangunan-bangunan yang dirancang khusus denganfungsi yang khusus dapat mengembangkan dan memodifikasiorientasi sepanjang direncanakan memiliki koneksitas yangkuat dengan sumbu jalab tersebut.

Bangunan yang tidak menghadap langsung jalan AdonisSamad dibangun dengan orientasi ke arah jalan, kecualibangunan tempat ibadah seperti masjid.

Bangunan linear : Bangunan linear pada satu tapak direncanakan tidak sampai

pada batas persil tapak pada kedua sisi samping kanan dansamping kiri.

Jarak antara bangunan pada sisi kanan dan kiri denganbatas persil tapak direncanakan dapat diakses untukevakuasi kebakaran, kemudian diatur dalam ketentuanmengenai jarak bebas bangunan (JBB)

Perencanaan bangunan linear dihindarkan dari bentukbangunan deret.

Bangunan sudut: Bangunan yang terletak pada sudut pertemuan jalan

direncanakan dengan konfigurasi yang merespon bentuktapak, dengan fasade yang direncanakan pada kedua sisiyang menghadap ke jalan sesuai dengan JBB.

Konsep respon tiga dimensional juga mempertimbangkaninteraksi diantara bangunan-bangunan di sekitarnya.

Interaksi antara bangunan yang direncanakan denganbangunan sekitarnya dapat dikembangkan dengan konsepkeselarasan, kontradiktif, atau pengembangan konsep-konsep lain yang bertujuan membantuk hirarki.

Bangunan 3 sisi muka: Bangunan yang terletak pada tapak yang dibatasi oleh 3

buah jalan, direncanakan dengan konfigurasi yang meresponbentuk tapak yang terbentuk, dengan perencanaan fasadepada ketiga sisinya.



PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN Bangunan 4 sisi muka:

Bangunan yang terletak pada tapak yang dibatasi oleh 4buah jalan, direncanakan dengan konfigurasi yang meresponbentuk tapak yang terbentuk, dengan perencanaan fasadepada keempat sisinya.



SELUBUNG BANGUNAN GEDUNG(BUILDING ENVELOPES)

Selubung bangunan: Selubung bangunan kawasan ditentukan berdasarkan faktor

perancangan arsitektur dan konfigurasi massa bangunan. Pertimbangan yang kuat untuk menentukan tipologi selubung

bangunan hanya pada pertimbangan perencanaan danperancangan arsitektur dan kota tropis:

Verandah, koridor, emperan, dsb. Wall setback: perencanaan dinding terluar bangunan yang

menjorok ke dalam untuk merespon faktor silau matahari, dancurahan hujan melalui lubang-lubang dinding.

Page 2 of 5Bab 1


4.2. KETENTUAN BANGUNAN GEDUNG4.2.1. KETENTUAN RUANG TERBUKA

4.2.2. KETENTUAN URBAN FURNITURE

PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN RUANG TERBUKA Bundaran Burung

Bundaran Burung berfungsi sebagai simpul dan landmarkkawasan

Ruang terbuka ini direncanakan sebagai taman kota

Gerbang Selamat datang Gerbang selamat datang berfungsi edges dan landmark

kawasan yang baru Ruang terbuka ini direncanakan sebagai taman kota.

Pedestrian / walkways:Perencanaan pedestrian merupakan bagian dari fokus RTRKkoridor Jalan Adonis Samad sebagai bagian pembentuk karaktersebagai gateway Kota Palangka Raya: Pedestrian ditentukan sebagai ruang terbuka publik. Pedestrian ditentukan harus memiliki tanaman peneduh untuk

membentuk pembayangan (sunshading) agar fungsi ruangterbuka publik dapat maksimal.

Tanaman peneduh ditata membentuk queen corridor yangmencitrakan kota tropis sekaligus sebagai upaya untukmengontrol iklim mikro ( micro climate).

Sebagai fungsi ruang terbuka pedestrian harusmengakomodasi diffable akses atau disebut dissabled access,yaitu memiliki blind path, dan ramp untuk kursi roda.

Ruang ini harus dilengkapi urban furniture antara lain, gardenfurniture, lampu, tempat sampah, kotak surat, halte.

ParkirParkir merupakan ruang terbuka yang harus disediakan diluar ruangmilik jalan tetapi menjadi bagian integral kawasan. Parkir diklasifikasikan menjadi dua yaitu; parkir umum

kendaraan bermotor dan parkir khusus bongkar muat (loadingdock) untuk fungsi-fungsi komersial dan fungsi-fungsi lain yangmemiliki aktivitas bongkar muat.

PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN LAMPU PENERANGAN LINGKUNGAN Lampu jalan ditempatkan pada sumbu median jalan:

Jarak antar lampu: 18.00 m Ketinggian tiang lampu: 7.00 m Diameter tiang lampu: 5” Jumlah titik lampu pada 1 tiang: 2 buah Jenis bahan: pipa galvanized, besi cor Warna: warna natural Dayak

Lampu pedestrian ditempatkan pada sisi terluarwalkways: Jarak antar lampu: 9.00 m Ketinggian tiang lampu: 3.50 m Diameter tiang lampu: 4” Jumlah titik lampu pada 1 tiang: 2 buah Jenis bahan: pipa galvanized, besi cor Warna: warna natural Dayak

Lampu taman ditempatkan pada sisi terluar walkways: Jarak antar lampu: NA Ketinggian tiang lampu: 3.50 m Diameter tiang lampu: 4” Jumlah titik lampu pada 1 tiang: 2 buah Jenis bahan: pipa galvanized, besi cor Warna: warna natural Dayak

BANNER Perletakan street banner ditempatkan pada lokasi-lokasi

yang sudah ditentukan: Jarak antar banner: 6.00 m Ketinggian tiang banner: 3.00 m Diameter tiang banner: 3” Jenis bahan tiang banner: pipa galvanis Jenis bahan banner: MMT Warna tiang banner: warna natural Dayak

Perletakan billboard ditempatkan pada lokasi-lokasi yangsudah ditentukan: Jarak antar billboard: 100.00 m Tinggi: 9.00 m Diameter tiang: NA Jenis bahan tiang: pipa galvanis Jenis bahan billboard: MMT Warna tiang: warna natural Dayak

Perletakan government office sign ditempatkan padalokasi-lokasi yang sudah ditentukan: Jarak antar sign: NA Tinggi: 3.50 m Lebar: 1.50 m Bahan: beton, batu, bata Warna tiang: NA

Perletakan city map sign ditempatkan pada lokasi-lokasiyang sudah ditentukan: Jarak antar sign: NA Tinggi: 7.00 m Lebar: 6.00 m Jenis bahan: beton, metal ex: stainless steel Jenis bahan lain: acrylic Warna: NA

STREET EQUIPMENT

Tempat sampah: Kotak sampah 2 buah; organik & non organik Jarak antar tempat sampah: 18.00 m Tinggi bagian atas tempat sampah: 1.40 m

PEMERINTAH KOTAPALANGKA RAYA

Page 3 of 5Bab 1


4.2.3. KETENTUAN LANDSCAPE

Tinggi tiang penyangga: 2.00 m Lebar tiang penyangga: 1.20 m Diameter tiang penyangga: 2” Jenis bahan: fiberglass, pipa galvanized, besi cor Warna: biru & oranye (kotak sampah), warna natural Dayak

Kotak Surat:Kotak surat ditempatkan satu lokasi dengan halte bus: Jarak antar kotak surat: NA Tinggi bagian atas kotak surat: 1.40 m Tinggi tiang penyangga: 2.00 m Lebar tiang penyangga: 1.20 m Diameter tiang penyangga: 2” Jenis bahan: fiberglass, pipa galvanized, besi cor Warna: oranye , warna natural Dayak

Gerbang selamat datangGerbang selamat datang di tempatkan sebagai edges, ke depanbisa menjadi landmark kawasan koridor jl. Adonis Samad. Tinggi: 6.00 m Lebar: 3.00 m Bentuk : pohon Batang Garing Jenis bahan: fiberglass, pipa galvanized, besi cor Warna: oranye , warna natural Dayak

PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN VEGETASI Peneduh:

Vegetasi peneduh menjadi elemen yang sangat diprioritaskandi dalam pembangunan kawasan. Pertimbangannya: Untuk membentuk green corridor Untuk memperbaiki iklim mikro (micro climate) Untuk menciptakan pembayangan (sunshading) Untuk mengurangi polusi CO2 pada siang hari (pollutan filter) Diameter tajuk: Ruang terlingkupi:

Pengarah:Vegetasi pengarah menjadi elemen yang sangat diprioritaskandi dalam pembangunan kawasan. Pertimbangannya: Untuk membentuk green corridor Sebagai elemen estetis hijau Untuk mempertegas sumbu koridor

Ground Cover:Ground cover merupakan elemen yang sangat penting untukmelindungi tanah dari kemungkinan degradasi: Mencegah erosi atau penggerusan permukaan tanah Mengurangi silau (glare) pada siang hari Mengontrol iklim mikro

HARD MATERIAL Ring Tanaman:

Ring tanaman berguna untuk memberikan nilai estetika padatanamanpada pedestrian, parkir, dan taman. Diameter ring: 80 cm Bahan besi cor Warna: unfinished

Lantai pedestrian dan diffable path:Pedestrian floor & diffable path merupakan elemen yang tidak bisadipisahkan untuk memberikan perhatian pada penyandang cacat. Dimensi pedetrian floor: 30x30 cm2 Dimensi diffable path: 30x30 Bahan: PC flooring

HARD MATERIAL JALAN Jalan Adonis Samad merupakan jalan arteri, sehingga beberapa

hal yang menjadi ketentuan adalah: Jalan masuk dibatasi secara berdaya guna karena kecepatan

pergerakan tinggi. Pengembangan dan pembangunan jalan yang bermuara di

jalan arteri harus mendapat persetujuan pemerintah.

Pembangunan dan pengembangan infrastruktur jalan harusmempertimbangkan proyeksi pengembangan danpembangunan ruang-ruang publik seperti pedestrian.

Pembangunan dan pengembangan infrastruktur jalan harusmempertimbangkan proyeksi pengembangan danpembangunan ruang-ruang terbuka hijau; fokus perencanaankawasan diarahkan pada green corridor.

Pembangunan dan pengembangan jalan harus terintegrasidengan menyediakan ruang-ruang utlitas kota yangditempatkan di bawah tanah.

Ruang-ruang utilitas yang dibangun merupakan bagianinfrastruktur yang tidak tepisahkan dari infrastruktur jalan.

Ruang-ruang utilitas direncanakan untuk mewadahi semuasistem utilitas kawasan

Halte:Halte merupakan elemen yang sangat penting sebagai bagiankoneksitas antara sirkulasi manusia dengan pergerakan modatransportasi umum. Beberpa ketentuan yang ditetapkan adalahsebagai berikut: Halte dikembangkan dengan model bay untuk mengurangi titik

macet karena perhentian pergerakan moda transportai. Halte direncanakan juga dapat diakses oleh penyandang

cacat, sehingga harus disediakan diffable path.

Page 4 of 5Bab 1


4.4. KETENTUAN UTILITAS

PETA KUNCI MATERI KETENTUAN ARAHAN DESIGN INTEGRATED UTILITY SYSTEM sistem utilitas yang direncanakan adalah sistem utilitas

yang terintegrasi: Saluran drainase dikembangkan menjadi drainase

tertutup Ruang-ruang utlitas kawasan direncanakan di

bawah tanah, terintegrasi secara keseluruhan.

Page 5 of 5Bab 1


34

BAB VADMINISTRASI PENGENDALIAN PROGRAM DAN

RENCANA TEKNIK RUANG KAWASANKORIDOR JALAN ADONIS SAMAD DAN

KAWASAN BANDARA TJILIK RIWUT

5.1 PARTISIPASI PELAKU PELAKSANAAN PROGRAM

Secara umum terdapat tiga komponen pelaku yang dilibatkan di dalam

pelaksanaan rencana program pembangunan yang menentukan tingkat keberhasilan

pelaksanaannya di kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik

Riwut. Ketiga komponen tersebut adalah :

Pemerintah, sebagai penentu kebijakan

Swasta, sebagai penyedia modal

Masyarakat, sebagai subyek yang menentukan pertumbuhan kawasan

Masing-masing dari ketiga komponen tersebut memiliki peran masing-masing sebagai

subyek dan obyek pembangunan sekaligus, karena sistem dan kinerja dari ketiga

komponen tersebut masih terdapat kesenjangan.

5.1.1. Pemerintah

Posisi pemerintah di sini sebagai fasilitator sekaligus penentu kebijakan

mengenai program pengembangan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan

kawasan bandara Tjilik Riwut. Sebagai fasilitator dan penentu kebijakan pemerintah

akan berperan aktif memberikan stimulasi untuk menggerakkan pembangunan di

kawasan perencanaan ini.

Pada sisi lain pemerintah akan menjadi developer pembangunan infrastruktur

kawasan termasuk ruang-ruang publik untuk mempercepat proses pembangunannya.

Beberapa langkah yang akan diambil pemerintah adalah :

Mengambil kebijakan mengenai rencana pengembangan kawasan koridor Jalan

Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut berdasarkan RTRK Koridor Jalan

Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut 2007.

Melaksanakan propaganda dan sosialisasi kebijakan RTRK Kawasan Koridor Jalan

Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut 2007.

Melaksanakan pembangunan infrastruktur kawasan.

5.1.2. Swasta

Sektor swasta memiliki peranan yang sangat penting di dalam proses

pengembangan kawasan korior Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut.

Sebagai pemilik modal swasta diberikan kesempatan yang luas untuk menanamkan

modal di kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut.

Untuk mewujudkan peran aktif sektor swasta di dalam pembangunan kawasan ini,

pemerintah perlu memberikan goodwill melalui policy-policy yang memudahkan proses

investasi. Swasta dilibatkan secara langsung di dalam proses sosialisasi program dan

sekaligus propagandanya.

5.1.3. Masyarakat

Kepranataan untuk pembangunan dan penataan kawasan koridor Jalan Adonis

Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut dirumuskan agar dapat mempengaruhi dan

mengatasi tiga variabel utama yaitu :

Masyarakat setempat : untuk terlibat secara aktif agar dapat mengikuti perubahan,

motivasi, aspirasi serta pengembangan sumber daya dan dana masyarakat.

Mekanisme kerja dan struktur kelembagaan : diarahkan untuk mempertimbangkan

hubungan kerja tugas, dan tanggung jawab perannya.

Sistem prosedur : diarahkan agar mempertimbangkan sistem komunikasi, imbalan

dan penghargaan, sistem informasi dan pelaporan, anggaran dan pengambilan

keputusan.

5.2. KETERLIBATAN STAKE HOLDER DALAM INVESTASI PEMBANGUNANKAWASAN

Ketiga variabel di atas terkait satu sama lain, di mana perubahan pada salah

satu variabel menimbulkan perubahan pada variabel lainnya, yang kemudian

mempengaruhi struktur yang lebih luas. Di dalam aspek keterlibatan modal

35

pembangunan kawasan, dari ketiga komponen tersebut di atas dapat dikelompokkan

menjadi dua bagian kelompok besar yaitu :

Public sector : pemerintah

Private sector : Investor & Community Based Enterprise’s

5.2.1. Public sector atau pemerintah

Posisi pemerintah di dalam aspek investasi pembangunan kawasan adalah

sebagai penentu kebijakan sekaligus sebagai penyedia infrastruktur (infrastructure

developer). Sebagai penentu kebijakan, posisi tawar pemerintah harus diperkuat agar

penyelenggaraan pembangunan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan

bandara Tjilik Riwut dapat sesuai visi yaitu livable tropical urban corridor, sekaligus

mewujudkan kawasan ini sebagai pintu gerbang dengan identitas Indonesia. Pada sisi

lain, sebagai penyedia infrastruktur, pemerintah harus memiliki proyeksi pembangunan

yang komprehensif dan terintegrasi.

5.2.2. Private sector atau investor dan ekonomi masyarakat

Tahap pengembangan kawasan di dalam konteks investasi menjadi isu yang

menarik, karena keberhasilan investasi akan menentukan pergerakan pertumbuhan

kawasan pada masa yang akan datang. Di sini harus dibedakan secara jelas peranan

investor dan usaha berbasis masyarakat (community based Enterprise’s).

Di dalam pelaksanaan pembangunan, keseimbangan di antara ketiga

komponen yang terlibat menjadi faktor yang sangat penting yang akan menentukan

keberhasilan pembangunan kawasan. Oleh karena itu semua proses pelaksanaan

rencana pembangunan harus melibatkan ketiga stakeholder tersebut, mulai tahap awal

hingga tahap akhir.

5.3. ARAHAN PROGRAM INVESTASI

5.3.1. Pembangunan Fisik Kawasan

Pengembangan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara

Tjilik Riwut, setelah melalui tahapan perencanaan fisik selanjutnya ditindak lanjuti

dengan perencanaan program investasi. Program investasi ini :

Tabel V.1. Rencana Program

PROGRAM JENIS KEGIATAN

TAHUN IIntegrated utility system Pembangunan saluran utilitas kota secara terintegrasiPembangunan SimpulKawasanBundaran Burung Tingang Redesign & redevelop

TAHUN IIPembangunan jalan inspeksiPengalihan jalur Mengalihkan jalur transportasi pelabuhan Bukit Pinang ke jalur alternatifPedestrian way Pembangunan baru pedestrian way dengan fasilitas orang cacatTaman kota Pembangunan taman kotaPenghijauan Penanaman tanaman peneduh

TAHUN IIIPengembangan kawasankomersialPembangunan UrbanFurniture

Pembangunan kelengkapan kawasan : tempat sampah, lampupenerang

Pembangunan halte Pembangunan halte

TAHUN IVNormalisasi salurandrainase

Pembangunan talud sepanjang saluran drainase

TAHUN VConvention & Exhibition Pembangunan gedungHotel & Restoran Pembangunan gedungTourism Information Centre Pembangunan gedung

5.3.2. Pembangunan ekonomi masyarakat

Mendorong usaha produktif masyarakat dalam konsep CBE’s. Konsep ini diterapkan

untuk melindungi usaha milik masyarakat yang sudah muncul. Tindak lanjutnya

adalah penataan dan pengembangan usaha yang telah bergulir.

36

Mendorong investor untuk membangun fasilitas komersial dan amenities seperti

pusat perbelanjaan, hotel dan restoran dan kegiatan-kegiatan lain yang dapat

mendorong pertumbuhan kawasan.

5.3.3. Pembangunan sosial

Penguatan kelembagaan masyarakat agar siap mengantisipasi perubahan-

perubahan yang cepat yang diterapkan di dalam wilayah perencanaan.

Penguatan atau pelatihan CBE’s sebagai upaya untuk membangun struktur

perekonomian masyarakat agar tidak tergusur oleh kekuatan kapitalis atau

pemodal besar.

5.4. PERKIRAAN WAKTU PELAKSANAAN DAN SUMBER DANA

Jangka waktu pelaksanaan adalah lima tahun, untuk program-program prioritas

dilakukan pada tahun-tahun pertama, dan seterusnya menurut sequensi mendesaknya

setiap tahapan. Urutan prioritas juga berdasarkan pertimbangan ketersediaan

anggaran, baik melalui anggaran pemerintah maupun proses investasi.

Tabel V.2. Perkiraan waktu pelaksanaan dan sumber dana

PROGRAM JENIS KEGIATAN SUMBERDANA

PENANGGUNGJAWAB

TAHUN IIntegrated utility system Pembangunan saluran utilitas

kota secara terintegrasiAPBD Dinas PU

Pembangunan SimpulKawasanBundaran Burung Tingang Redesign & redevelop APBD Dinas PU

TAHUN IIPembangunan jalaninspeksiPengalihan jalur Mengalihkan jalur

transportasi pelabuhan BukitPinang ke jalur alternatif

APBD Dinas PU

Pedestrian way Pembangunan barupedestrian way denganfasilitas orang cacat

APBD Dinas PU

Taman kota Pembangunan taman kota APBD DinasPertamanan

Penghijauan Penanaman tanamanpeneduh

APBD DinasPertamanan

TAHUN IIIPengembangan kawasankomersial

Investor Dinas PU

Pembangunan UrbanFurniture

Pembangunan kelengkapankawasan : tempat sampah,lampu penerang

APBD Dinas PU

Pembangunan halte Pembangunan halte APBD Dinas PU

TAHUN IVNormalisasi salurandrainase

Pembangunan taludsepanjang saluran drainase

APBD Dinas PU

TAHUN VConvention & Exhibition Pembangunan gedung APBD Dinas

PariwisataHotel & Restoran Pembangunan gedung Investor Dinas

PariwisataTourism Information Centre Pembangunan gedung APBD Dinas

Pariwisata

5.5. PENGENDALIAN PELAKSANAAN

5.5.1. Strategi Pentahapan Pembangunan

Pengendalian dan pelaksanaan penataan kawasan koridor Jalan Adonis Samad

dan kawasan bandara Tjilik Riwut dilakukan melalui pentahapan yang lebih strategis,

dengan lebih menekankan pada urutan tahap-tahap kerja secara umum. Dengan

pentahapan ini maka pelaksanaan pengembangan dan penataan kawasan akan

memiliki program kerja metode dan urutan kerja yang jelas.

Tindakan atau kebijakan yang harus dilakukan dalam pengendalian pelaksanaan

pembangunan dan penataan kawasan koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan

bandara Tjilik Riwut adalah :

5.5.1.1. Peningkatan kompetensi kelembagaan pelaksana pembangunan dan

penataan kawasan Dengan beragamnya tingkat kompleksitas permasalahan

yang harus dihadapi, luasnya daerah perencanaan, dan banyaknya pihak yang

terkait di dalam pembangunan, maka dibutuhkan kompetensi dari pemegang

kebijakan dalam hal ini Dinas Tata Kota dan Bappeda Kota Palangka Raya. Di

dalam proses pelaksanaannya pemerinah menjadi fasilitator sekaligus kontrol

dalam proses pembangunannya, melakukan propaganda dan sosialisasi

kepada masyarakat maupun pihak swasta. Dengan propaganda dan sosialisasi

ini diharapkan terjadi proses feedback sebagai bahan masukan untuk

menentukan langkah-langkah detail yang lebih strategis. Oleh karena itu

pemerintah akan memfasilitasi :

37

Seluruh bentuk perencanaan teknik ruang kawasan

Pelaksanaan pembangunan

Pengelolaan kawasan.

Setiap tahap dapat dilakukan secara simultan dan paralel dimana tahap

pelaksanaan dan pengelolaan kawasan tidak harus menunggu semua tahap

perencanaan seluruh kawasan selesai dilakukan.

5.5.1.2. Menjadikan RTRK koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik

Riwut sebagai kebijakan tentang ruang kota Palngka Raya untuk menjamin

kepastian hukum proses pelaksanaan pembangunan di wilayah perencanaan

ini.

5.5.1.3. Melakukan studi-studi kelayakan dan studi lanjutan pada setiap aspek

berkaitan langsung dengan proses pelaksanaan penataan kawasan.

Tujuannya adalah agar setiap tahap perencanaan yang akan dilakukan selalu

berdasarkan fakta nyata yang ada di lapangan, layak secara ekonomis, sosio-

demografis, budaya dan ekologi, sehingga dapat menjamin pelaksanaan

penataan dan pengembangan kawasan.

5.5.1.4. Prioritas yang direkomendasikan dalam pelaksanaan pembangunan kawasan

koridor Jalan Adonis Samad dan kawasan bandara Tjilik Riwut adalah sebagai

berikut :

Penataan jaringan utilitas secara terintegrasi dan jalur pejalan kaki beserta

urban furniturenya. Pembangunan jalan ini dimasukkan sebagai tahapan awal

pembangunan jalan ini dimasukkan sebagai tahapan awal pembangunan

untuk membuka, memudahkan, dan memberi kejelasan akses menuju bagian-

bagian kawasan yang tidak berada pada jalur utama.

Pembangunan dan penataan daerah node sebagai generator dan akselerator

pengembangan dan pembentuk citra kawasan. Pembangunan dan penataan

daerah node juga disertai pembuatan titik-titik transit untuk dapat

menghidupkan sistem transportasi sehingga diharapkan dapat menghidupkan

aktifitas di daerah sekitar node dan memicu pengembangan dan

pembangunan lahan-lahan disekitar node.

pengembangan dan pembangunan atau penataan daerah komersil dan

perkantoran.

pengembangan dan pembangunan atau penataan koridor hijau sepanjang

jalan dan sungai sebagai ruang terbuka.

5.5.2. Manajemen Pengendalian Tahapan Pembangunan

5.5.2.1. Pemerintah berperan sebagai fasilitator dengan sungguh-sungguh

melaksanakan good governance, memberikan perhatian terselenggaranya

proses partisipasi masyarakat dan investor denganmenempatkan pemerintah

Kota Palangka Raya sebgai koordinator pelaksanaan pembangunan kawasan.

5.5.2.2. Semua tahapan perencanaan pembangunan harus melibatkan konsultan agar

proses keberlanjutannyan dapat terpelihara dengan baik.

5.5.2.3. Semua pelaksanaan pembangunan diserahkan kepada kontraktor melalui

proses pemberian pekerjaan yang benar.