lahan gambut indonesia · 2019-12-18 · lahan gambut indonesia indonesia memiliki lahan gambut...

Karakteristik dan Kelayakan Ekonomi

Ekosistem Gambut, Pekanbaru 2-3 Mei 2017

Almasdi Syahza http://almasdi.staff.unri.ac.id 1

KARAKTERISTIK DAN KELAYAKAN

EKONOMI EKOSISTEM GAMBUT

UNTUK MENDUKUNG FUNGSI

BUDIDAYA DAN LINDUNG

Almasdi Syahza Guru Besar Ekonomi Pedesaan

http://almasdi.staff.unri.ac.id

LPPM Universitas Riau

Lahan Gambut Indonesia

Indonesia memiliki Lahan Gambut terluas (14,9

juta ha) ke 4 di dunia setelah Kanada, Rusia,

dan Amerika Serikat

Lahan gambut tropika terluas di dunia

Indonesia menyimpan cadangan Karbon

Gambut mencapai 46 giga ton,

atau sekitar 8-14% dari Karbon yang terdapat

dalam gambut dunia




MANFAAT

EKOSISTEM

GAMBUT

Kehutanan

Pengendali Banjir dan suplai air

Potensi wisata

Mata pencaharian Masyarakat lokal

(perikanan, pertanian, perkebunan)

Stabilisasi iklim

Keanekaragaman hayati

Pendidikan dan penelitian

Ekonomi-Sosial

PERLU PEMAHAMAN RASIONAL

DALAM MEMANDANG FUNGSI GAMBUT

Tahun 1945: Produksi tanaman pangan lahan basah di Provinsi

Riau dimulai oleh pendatang Suku Banjar.

Drainase rawa pasang surut dengan pembuatan saluran

primer dan sekunder.

Tahun 1950: Orang Bugis dari Sulawesi Selatan menanam

tanaman utama padi dan kelapa

Tahun 1980: Reklamasi lahan basah untuk tanaman padi

meningkat setelah dibangunnya pemukiman transmigrasi.

Pengembangan industri perkebunan kelapa dan pabriknya

dari kelompok Pulau Sambu.

Program PIR kelapa di tanah gambut menjadi tanaman

utama.

GAMBUT DI PROVINSI RIAU




Hutan Tanaman Industri (Sektor kehutanan):

Kecamatan Bukit Batu Kabupaten Bengkalis

Tanaman Padi (Sektor Pertanian Tanaman Pangan)

Kawasan Pertanian Tanaman pangan Pasang Surut di Kabupaten Indragiri Hilir

Tanaman Kelapa Rakyat (Sektor Perkebunan)

Terdapat di Kabupaten Indragiri Hilir dengan sistem Trio Tata Air untuk menjaga kestabilan air.

Trio Tata Air: pembangunan kanal, pembuatan tanggul, dan pemasangan pintu air.

GAMBUT (lanjutan...)

Kelapa Sawit

Luas areal yang dikonversi menjadi kelapa

sawit sejak tahun 1988 naik 230 % dibanding

perkebunan kelapa 150 %

Konversi rawa gambut menjadi kelapa sawit

semakin meningkat dan produksinya sama

dengan perkebunan pada tanah mineral





Sumberdaya Mineral

Gambut dapat dipergunakan sebagai sumber

bahan bakar alternatif.

Kegiatan eksplorasi sumberdaya mineral

telah menghasilkan gambut sebagai sumber

energi 7.634 milyar m3

Terdapat 4 perusahaan yang memegang izin

pemanfaatan gambut untuk energi: PT. Arara Abadi

PT. Multi Gambut Industri

PT. Kolos Utama

PT. Riau Lestari Utama


PETA SEBARAN KESATUAN HIDROLOGIS GAMBUT

(KHG) PROVINSI RIAU




DATA LUAS SEBARAN INDIKATIF EKOSISTEM GAMBUT

DI PROVINSI RIAU

PENGELOLAAN LAHAN GAMBUT DI PROVINSI RIAU

Penduduk asli yang menempati wilayah sekitar gambut

pada umumnya memiliki teknik khusus yang sejauh ini

cukup berhasil dalam penanganan lahan gambut, yang

dikenal sebagai kearifan lokal.

Berbagai pihak, baik swasta dan pemerintah, harus

memperhatikan kearifan lokal ini juga terbukti dapat

berproduksi dengan baik dan berkesinambungan.

Hendaknya menjadi acuan dalam pengembangan lahan

gambut di masa mendatang.




PENGELOLAAN (lanjutan...)

Kerusakan ekosistem gambut menyebabkan

hilangnya keragaman hayati, serta fungsi ekologis

lahan gambut

masyarakat lokal yang kehilangan mata pencahariannya

dari lahan gambut, seperti mencari ikan, mencari hasil

hutan nonkayu, dan kegiatan pertanian lainnya

Pengelolaan lahan yang masih ada haruslah

dilakukan dengan cermat

PERMASALAHAN TUTUPAN LAHAN

PADA KHG FUNGSI LINDUNG

KHG fungsi lindung terdapat aktivitas masyarakat maupun perusahaan berupa perkebunan dan hutan tanaman industri.

KHG dengan fungsi lindung terdapat aktivitas masyarakat dengan memanfaatakan lahan gambut sebagai lahan sawah, lahan pertanian, dan tambak.

Belum optimalnya dukungan sistem perencanaan, sistem informasi, inventarisasi, dan pengolahan data yang menyebabkan ketidaktahuan masyarakat terhadap sistem pengelolaan lahan gambut.

Tingginya pemanfaatan lahan gambut pada areal lindung gambut menandakan belum optimalnya dukungan regulasi dalam pemantapan kawasan hutan, dan menjadi salah satu penyebab sering terjadinya sengketa agrarian.

Luas hutan pada kawasan lindung gambut baik hutan primer maupun sekunder hanya 1,11 % dari luas kawasan lindung gambut menunjukan tingkat kerusakan dan degradasi hutan dan lahan yang masih cukup tinggi.




Prinsip pembangunan

berkelanjatuan yang

berorientasi jangka panjang

perlu diterapkan!

PEMANFAATAN LAHAN GAMBUT

Kebutuhan akan lahan yang merupakan faktor

produksi utama meningkat. Lahan sub-

optimal pun dimanfaatkan untuk aktivitas manusia.

Kemajuan IPTEK, lahan sub-optimal maupun marginal dapat dikonversi menjadi lahan yang layak untuk diusahakan

Pemanfaatan lahan gambut berlebihan dan berorientasi jangka pendek, menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan

Upaya perbaikan terhadap kesalahan masa lalu dalam

pengelolaan ekosistem gambut sebaiknya tidak dilakukan

secara sporadis

Dilakukan secara bertahap sesuai dengan kemampuan dan

waktu yang ideal

KEBIJAKAN MENGENAI GAMBUT

Peraturan perundangan yang ditetapkan

Pemerintah memiliki maksud dan tujuan yang

baik, terutama dari aspek kelestarian

lingkungan

Penerapan peraturan juga akan berdampak

negatif terhadap aspek sosial dan

ekonomi

Penerapan peraturan tersebut akan

berdampak terhadap pengurangan lahan

gambut sebagai fungsi budidaya

Disamping itu, para pemangku

kepentingan diwajibkan untuk

melakukan pemulihan




KEBIJAKAN MENGENAI GAMBUT

Diterapkannya PP Nomor 57 Tahun 2016 dan PP

Nomor 71 Tahun 2014 beserta turunannya akan

berdampak terhadap aktivitas sosial ekonomi

masyarakat, khususnya masyarakat Riau di

wilayah pesisir:

Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak,

Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Kepulauan

Meranti, Kabupaten Pelalawan, dan

Kabupaten Indragiri Hilir

Sebagian masyarakat Riau sudah sejak lama

bermukim dan melaksanakan aktivitas ekonomi

pada lahan gambut dengan kedalaman >3 meter

KEBIJAKAN (LANJUTAN...)

Menurut APHI Riau (2017) penerapan peraturan

tersebut akan menimbulkan kerugian atas investasi

tanaman diperkirakan akan mencapai Rp. 6,6 Trilyun,

dan biaya pemulihan ekosistem gambut yang wajib

dikenakan kepada para pemegang izin dapat

mencapai Rp 15,9 Triliun

Potensi PHK tidak dapat dihindari, di sektor hutan

tanaman dapat mencapai 20.790 orang, terdiri atas

karyawan langsung 3.471 orang dan karyawan tidak

langsung 17.319 orang




ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

DARI SISI MASYARAKAT SIPIL (CIVIL SOCIETY)

Melakukan rekayasa sosial pada masyarakat di areal lahan gambut dengan fungsi budidaya (perkebunan dan HTI)

Pemberdayaan masyarakat di areal lahan dengan fungsi budidaya

Menjaga nilai kearifan lokal masyarakat setempat

Mendefinisikan secara jelas dan tegas tentang masyarakat yang memanfaatkan lahan gambut untuk budidaya

Arah Kebijakan

Melakukan alih teknologi pertanian yang adaptif dengan karakteristik ekosistem gambut

Membangun sistem kelembagaan petani yang kuat dengan pola pendampingan; Membangun akses yang kuat pada sistem permodalan petani lokal

Pengembangan sistem budidaya dengan mengoptimalkan kearifan local yang dimiliki oleh masyarakat lokal

Masyarakat diklasifikasikan antara lain: 1) lokal/tempatan; 2) pendatang;; 3) pemodal (rent seeker); 4) pembeking (free rider)

Strategi

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

SISI PERUSAHAAN (CORPORATE)

Penciptaan kepastian usaha dan iklim usaha yang kondusif

Pembahasan bersama antara pelaku usaha dan para pengambil kebijakan sehubungan dengan peralihan pemanfaatan dan pemulihan ekosistem gambut di areal yang telah diberikan ijin




Terbentuknya Kemiskinan di Pedesaan

19 5/2/2017

KemiskinanPengetahuani

Rendah

Kinerja

Rendah

Keahlian

Rendah

Pendapatan

Rendah

Informasi

Rendah

Keterampilan

Rendah

Miskin

Ide

Produksi

Rendah

Pendidikan

Rendah

Investasi

Rendah

Daya saing

Rendah

Tabungan

Rendah

Produktivitas

Rendah

20

Pembangunan Pedesaan Berbasis Perkebunan

Komoditas unggulan: Kelapa Sawit, Karet, Kelapa

Pendapatan petani sawit tahun 2015 berkisar UD$4.600,-UD$5.500,- per tahun

23:19




DAMPAK PEMBANGUNAN

PERKEBUNAN

Dampak Ekonomi dan

Kesejahteraan Masyarakat (Riau)

Keterangan Tahun

1995 1998 2003 2006 2009 2012 2014

Indek Kesejahteraan 0.49 -1.09 1.72 0.18 0.12 0,43 0,27

Multiplier Effect

Ekonomi (Sawit) - - 4,23 2,48 3,03 3,28 3,43

Multiplier Effect

Ekonomi (Karet) - - - - 1,83 - 0.65




TERHADAP KOMPONEN EKONOMI

PEDESAAN DAN BUDAYA MASYARAKAT

Kegiatan pembangunan sumberdaya masyarakat

desa

Pembangunan sarana prasarana yang dapat

dimanfaatkan oleh masyarakat setempat, terutama

sarana jalan darat

Penyerapan tenaga kerja lokal

Penyuluhan pertanian, kesehatan dan pendidikan

Pembayaran kewajiban perusahaan terhadap

negara (pajak-pajak dan biaya kompensasi lain)

DAMPAK SOSIAL DAN BUDAYA

Rataan pemilikan lahan di pedesaan di wilayah

pengembangan perkebunan (kelapa sawit, karet,

kelapa) berkisar 2,47 ha per KK.

Tingginya ketergantungan penduduk pedesaan

terhadap lahan pertanian.

Kepemilikan lahan di luar usahatani perkebunan

hanya sebesar 0,36 ha




Dampak Sosial dan Budaya (lanjutan...)

Perkembangan pembangunan perkebunan telah

membawa dampak terhadap perubahan sosial

budaya masyarakat di pedesaan, terlihat dari gaya

hidup dan pola pertanian yang diterapkan

Berkembangnya Sumberdaya manusia di pedesaan

Tersedia sarana pendidikan mulai dari tingkat

sekolah dasar sampai tingkat sekolah lanjutan atas

Khusus untuk SLTP dan SLTA sudah tersedia di

ibukota kecamatan.

Dampak Sosial dan Budaya (lanjutan...)

Perkebunan (Kelapa sawit) merupakan tulang

punggung kehidupan masyarakat pedesaan, adanya

kemajuan ekonominya di pedesaan

Tersedianya kelembagaan ekonomi dipedesaan,

antara lain: pasar-pasar desa, koperasi, lembaga

keuangan bank maupun nonbank.

Dibeberapa wilayah pengembangan telah terjadi

pusat-pusat pertumbuhan ekonomi di ibukota

kecamatan, munculnya agropolitan-agropolitan




Dampak Terhadap Pembangunan dan Ketimpangan Wilayah

Indeks Williamson dan Tekanan Penduduk

di Daerah Riau Periode 2006-2014

Tahun

Indek Williamson Tekanan Penduduk

Tanpa

Perkebun

Termasuk

Perkebunan

Termasuk

Perkebunan

Tanpa

Perkebunan

2006 0.4211 0.2802 0.14 09.84

2007 0.4661 0.2527 0.16 10.39

2008 0.4117 0.2156 0.92 11.04

2009 0.4402 0.2607 0.98 13.23

2010 0.4332 0.2462 1.54 13.78

2011 0.4223 0.2383 1.89 14.02

2012 0.4290 0.2244 2.44 14.26

2013 0.4353 0.2213 2.51 14.53

2014 0.4382 0.2210 2.65 14.76




Pengaruh Perkebunan terhadap

Ekonomi Masyarakat

1. Kegiatan Perkebunan dapat meningkatkan pertumbuhan perekonomian regional daerah Riau, karena mempunyai efek ganda terhadap sektor ekonomi lainnya;

2. Perkembangan Perkebunan akan memberikan sumbangan terbesar di samping sektor migas;

3. Produktivitas sektor Perkebunan mempunyai peluang besar untuk terus ditingkatkan. Hal ini dapat dilihat pada perkembangan yang terjadi diseluruh sub sektor yang ada;

4. Di samping memberikan hasil yang jelas bagi petani dan telah menimbulkan perubahan pola pikir dalam pengelolaan usahatani;

5. Perkembangan Perkebunan akan meningkatkan laju pertumbuhan di sektor pertanian, di samping dapat menunjang pertumbuhan di sektor lainnya;

6. Majunya perkembangan sektor Perkebunan akan mengurangi ketimpangan pendapatan masyarakat antara sektor pertanian dan non pertanian

7. Perkebunan yang memiliki basis di pedesaan akan mengurangi kecenderungan perpindahan tenaga kerja yang berlebihan dari desa ke kota

Pengaruh Perkebunan (lanjutan…)




Sasaran Pengembangan Perkebunan

Menarik pembangunan sektor pertanian;

Menciptakan nilai tambah;

Menciptakan lapangan pekerjaan;

Meningkatkan penerimaan devisa negara;

Memperbaiki pembagian pendapatan;

Meningkatkan pengetahuan petani melalui usahatani

Tujuan Pembangunan Perkebunan

Berbasis Agribisnis

Meningkatkan pendapatan petani melalui diversifikasi pertanian dengan upaya optimalisasi pemanfaatan sumberdaya pertanian yang berwawasan lingkungan dan peningkatan nilai tambah hasil pertanian yang berdaya saing tinggi;

Meningkatkan kualitas konsumsi gizi masyarakat melalui diversifikasi konsumsi dan diversifikasi penyediaan pangan dan gizi;

Mendorong dan meningkatkan penciptaan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha di pedesaan melalui pemanfaatan keterkaitan ekonomi sektoral dan sistem agribisnis;

Mendorong peningkatan pertumbuhan industri dan penerimaan devisa melalui penyediaan bahan baku yang cukup dan peningkatan nilai ekspor hasil pertanian




Karakter Petani modern Berorientasi untuk berkembang (Growth-

oriented);

Berinovasi (Innovativeness);

Percaya diri (Self-confidence);

Rasa akan kontrol usaha secara

pribadi/mandiri (Sense of personal control);

Pengambil resiko (Risk-taker);

Dapat bekerjasama (Cooperative).

Tanpa kelapa sawit

Dam

pa

k k

ela

pa

sa

wit

DAMPAK PEMBANGUNAN KELAPA SAWIT




Terima kasih…!

lahan gambut indonesia · 2019-12-18 · lahan gambut indonesia indonesia memiliki lahan gambut...

Documents