l-1 pembangunan pariwisata berlanjut

7/30/2019 L-1 Pembangunan Pariwisata Berlanjut

1/53

KATA PENGANTAR

Dalam rangka meningkatkan kemampuan teknis para pejabat

khususnya pejabat Eselon IV dan III di lingkungan Kementerian

Kebudayaan dan Pariwisata diperlukan Diklat Teknis Pariwisata Tingkat

Dasar. Penyempurnaan handoutdiklat pariwisata diperlukan mengingat

dinamika yang sedemikian cepat dalam penyelenggaraan

kepariwisataan nasional.Penyempurnaan handout Diklat Pariwisata

Tingkat lanjutan merupakan bagian dari pelaksanaan tugas dan

tanggung jawab Pusdiklat Pegawai Kementerian Kebudayaan danPariwisata yang hasilnya menjadi dasar bahan ajar bagi para

widyaiswara dan fasilitator baik di pusat maupun di Daerah/Provinsi,

kabupaten/kota di Indonesia.

Diharapkan dengan penyempurnaan handout diklat pariwisata ini,

peserta dapat merasakan manfaat langsung dari diklat yang diikutinya

sehingga nantinya dapat mengelola sumber daya pariwisata secara

profesional, berdaya guna dan berhasil guna. Dengan dilakukannyaevaluasi dan saran membangun dari berbagai pihak tentunya akan lebih

menyempurnakan handoutDiklat Pariwisata Tingkat Lanjutan ini dalam

rangka peningkatan kapasitas SDM Budpar secara berkelanjutan.

Sangat disadari, bahwa masih banyak kekurangan-kekurangan dalam

buku ini. Oleh karena itu kritik dan saran positif sangat diharapkan guna

penyempurnaan lebih lanjut. Kepada penulis yang telah meluangkan

waktu dan pikirannya dalam penulisan penyempurnaan handout ini,diucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya.

i

Jakarta, Juni 2010

KAPUSDIKLAT PEGAWAI

TANTIE KOESTANTIA


2/53

I. Tingkat pelatihan 1

II. Waktu pelatihan 1

III. Peserta pelatihan 1

IV. Persyaratan, kapabilitas dan kapasitas peserta

pelatihan 1

VI. Tingkat kemampuan peserta usai pelatihan 1

VIII. Kompetensi Dasar 2

IX. Indikator Keberhasilan 2

BAB 1 PEMBANGUNAN PARIWISATA BERLANJUT 3

1.1. Pengertian Pembangunan Pariwisata

Berlanjut

3

1.2. Prinsip-prinsip PembangunanPariwisata Berlanjut

5

1.3. Pergeseran Paradigma Pembangunan

Pariwisata Berlanjut

12

1.4. Tuntutan Pembangunan

Kepariwisataan Berlanjut

17

BAB 2 KOMPONEN DAN PELAKU PEMBANGUNAN

PARIWISATA

25

2.1 Pemerintah 25

2.2 Swasta/ Industri 26

2.3 Masyarakat 26

BAB 3 PROSES DAN TIPOLOGI PARIWISATA

BERLANJUT

28

ii

DAFTAR ISI

PEMBANGUNAN

KEPARIWISATAAN BERLANJUT


3/53

3.1 Proses Pembangunan Pariwisata 28

3.2 Kawasan Terbuka VS Kawasan

Tertutup

34

BAB 4 INDIKATOR PEMBANGUNAN PARIWISATA

BERLANJUT

36

4.1 Indikator Lingkungan 36

4.2. Indikator Sosial Budaya 37

4.3. Indikator Ekonomi 37

BAB 5 DAYA DUKUNG (CARRYING CAPACITY)DALAM PEMBANGUNAN PARIWISATA

BERLANJUT

38

BAB 6 STUDI KASUS 44

6.1 Kawasan Terbuka 44

6.2 Kawasan Tertutup 46

DAFTAR PUSTAKA

iii


4/53

I. Tingkat pelatihan: LANJUTAN 1

II. Waktu pelatihan: 12 (dua belas) jam

III. Peserta pelatihan:

Peserta Pendidikan dan Latihan Teknis Pariwisata pada tingkatlanjutan adalah Sumber Daya Manusia pariwisata yang nantinya

bekerja pada derajat supervisi (pusat maupun daerah), kepala seksi

di bidang pengembangan destinasi dan bidang pemasaran

kepariwisataan yang secara umum melaksanakan tugas

menyiapkan bahan rumusan kebijakan bidang pariwisata,

menyiapkan bahan rumusan standar, norma, kriteria, program dan

prosedur di bidang pariwisata dan menyiapkan bahan untuk

pelaksanaan bimbingan teknis serta evaluasi di bidang pariwisata

IV. Persyaratan, kapabilitas dan kapasitas peserta pelatihan:

Peserta Pendidikan dan Latihan Teknis Pariwisata pada tingkat

lanjutan secara umum melaksanakan tugas menyiapkan bahan

rumusan kebijakan bidang pariwisata, menyiapkan bahan rumusan

standar, norma, kriteria dan prosedur di bidang pariwisata dan

menyiapkan bahan untuk pelaksanaan bimbingan teknis sertaevaluasi di bidang pariwisata

V. Tingkat kemampuan peserta usai pelatihan:

Peserta Pendidikan dan Latihan Teknis Pariwisata pada tingkat

lanjutan adalah Sumber Daya Manusia pariwisata yang nantinya

bekerja pada derajat supervisi baik di tingkat pusat maupun daerah

VI. Kompetensi Dasar:

1

DIKLAT LANJUTAN - 1

PEMBANGUNAN

KEPARIWISATAAN BERLANJUT


5/53

Setelah menyelesaikan mata diklat ini, peserta mampu memahami

Pembangunan kepariwisataan berkelanjutan, yang di dalamnya

terdapat beberapa bab pokok bahasan, yaitu: Pembangunan

Pariwisata Berlanjut, Komponen dan Pelaku Pembangunan

Pariwisata, Proses dan Tipologi Pariwisata Berlanjut, Indikator

Pembangunan Pariwisata Berlanjut serta Daya Dukung (Carrying

Capacity) dalam Pembangunan Pariwisata Berlanjut

VII. Indikator Keberhasilan:

Setelah menyelesaikan mata pendidikan dan latihan dalam acara

pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu :

1. Menjelaskan pengertian dan prinsip-prinsip Pembangunan


2. Menjelaskan Komponen dan Pelaku Pembangunan

Pariwisata, Proses dan Tipologi Pariwisata Berlanjut,

Indikator Pembangunan Pariwisata Berlanjut serta Daya

Dukung (Carrying Capacity) dalam Pembangunan


3. Mendiskusikan Kasus Best Practice Pembangunan

Kepariwisataan.

BAB 1

2


6/53

PEMBANGUNAN PARIWISATA BERLANJUT

1.1. PENGERTIAN PEMBANGUNAN PARIWISATA BERLANJUT

Konsep pembangunan Berlanjut dimunculkan pertama kali oleh World

Commission on Environment and Development Reportpada tahun 1987

dengan mendefinisikan Sustainble Development sebagai meeting the

needs of the present without compromising the ability of future

generations to meet their own needs. Berdasarkan definisi tersebut,

World Tourism Organization (WTO), telah menerapkannya pada sektor-

sektor kepariwisataan dengan mendefinisikan Sustainable Tourism

Developmentmenjadi:

Sustainable tourism development meets the needs of present tourists

and host regions while protecting and enhancing opportunity for the

future. It is envisaged as leading to management of all resources in

such a way that economic, social, and aesthethic needs can be fulfilled

while maintaining cultural integrity, essential ecological processes, and

biological diversity, and life support system.

Definisi tersebut diadopsi oleh banyak negara di seluruh belahan dunia

dalam berbagai macam variasi, misalnya definisi dari Organization of

East Carribean States (OECS) adalah sebagai berikut:

The optimal use of natural and cultural resources for national

development on an equitabel and self-sustaining basis to provide aunique visitor experience and an improved quality of life through

partnership among government, the private sector and

communities.

Definisi-definisi tersebut belum dapat membuat konsep keberlanjutan

mudah diimplementasikan pada industri pariwisata. Pada tahun 1989,

British Columbia, Canada (Rees, 1989 dalam Gunn, 1994) mencoba

3


7/53

memformulasikan definisi Sustainable Development yang cukup relevan

dengan perencanaan pariwisata yaitu:

Sustainable development is positive socioeconomic change that does

not undermine the ecological and social systems upon which

communities and society are dependent. Its successful implementation

requires integrated policy, planning, and social learning processes; its

political viability depends on the full support of the people it affects

through their governments, their social institutions, and their private

activities.

Definisi tersebut mengungkapkan kunci-kunci implementasi

pembangunan pariwisata harus memenuhi paling tidak tiga kisi kisi

sebagai berikut :

1. positive socioeconomic changeyang artinya perubahan harus

membawa keadaan sosial dan ekonomi menjadi lebih baik.

2. does not undermine the ecological and social systems yang

artinya menghindari penggunaan sumber daya alam dan buatan

secara gegabah dan tanpa perhitungan.

3. integrated policy, planning, and social learning processesyang

artinya implementasi pembangunan Berlanjut bergantung pada

integrasi antara pemerintah dan masyarakat. Hal ini juga

merupakan jantung dari perencanaan, prinsip, dan praktek

kepariwisataan.

Kunci-kunci tersebut juga telah diadopsi di Indonesia seperti yang

disebutkan dalam Piagam Pariwisata Berlanjut (1995) bahwa

pembangunan pariwisata Berlanjut adalah pembangunan yang dapat

didukung secara ekologis sekaligus layak secara ekonomi, juga adil

secara etika, dan berkeadilan sosial terhadap masyarakat. Artinya,

pembangunan Berlanjut adalah upaya terpadu dan terorganisasi untuk

mengembangkan kualitas hidup dengan cara mengatur penyediaan,

pengembangan, pemanfaatan, dan pemeliharaan sumber daya secara

4


8/53

Berlanjut. Hal tersebut hanya dapat terlaksana dengan sistem

penyelenggaraan kepemerintahan yang baik (good governance) yang

melibatkan partisipasi aktif dan seimbang antara pemerintah, swasta,

dan masyarakat. Dengan demikian, pembangunan Berlanjut tidak saja

terkait dengan isu-isu lingkungan, tetapi juga isu demokratisasi, hak

asasi manusia, dan isu lain yang lebih luas cakupannya.

1.2. PRINSIP-PRINSIP DALAM PEMBANGUNAN PARIWISATA

BERLANJUT

United Nations Environment Programme on Tourism mengungkapkanbahwa sustainable tourism merupakan pengembangan pariwisata yang

mempertemukan kebutuhan wisatawan pada saat ini dengan tetap

mempertimbangkan, melindungi, dan mempertinggi potensi asset untuk

masa yang akan datang. Hal ini juga berarti pengembangan yang

mempertimbangkan potensi masa yang akan datang dalam segala

sektor, termasuk di dalamnya adalah faktor ekonomi, sosial, dan

budaya yang akan dipenuhi, yang didukung oleh sistem integrasi

kebudayaan, proses ekologi yang esensial, keragaman biologi, dan life

support.

Pembangunan pariwisata harus didasarkan pada kriteria keberlanjutan

yang artinya bahwa pembangunan dapat didukung secara ekologis

dalam jangka panjang sekaligus layak secara ekonomi, adil secara

etika dan sosial terhadap masyarakat. (Piagam Pariwisata Berlanjut,

1995).

Dengan demikian secara ringkas, konsep pengembangan pariwisata

secara Berlanjut tersebut pada intinya menekankan pada 4 (empat)

prinsip, sebagai berikut :

a. Berwawasan lingkungan (enviromentaly sustainable)

b. Diterima secara sosial & budaya (socially and culturally

acceptable)

5


9/53

c. Layak secara ekonomi (economically viable)

d. Memanfaatkan teknologi yang pantas diterapkan

(technologically appropriate)

Secara skematis konsep tersebut dapat digambarkan dalam gambar

berikut:

Gambar 1.1. Pendekatan Sustainable Tourism Development

Prinsip environmentally sustainable menekankan bahwa proses

pembangunan kepariwisataan harus tanggap dan memperhatikan

upaya-upaya untuk menjaga kelestarian lingkungan (alam maupun

budaya), dan seminimal mungkin menghindarkan dampak negatif yang

dapat menurunkan kualitas lingkungan dan mengganggu keseimbangan

ekologi.

Prinsip socially and culturally acceptable, menekankan bahwa proses

pembangunan dapat diterima secara sosial dan budaya oleh

masyarakat setempat. Oleh karenanya, upaya-upaya pembangunan

6


10/53

yang dilaksanakan harus memperhatikan nilai-nilai sosial-budaya dan

nilai-nilai kearifan lokal yang dijunjung tinggi oleh masyarakat, dan

bahwa dampak pembangunan tidak boleh merusak tatanan dan nilai-

nilai sosial-budaya yang mendasari jati diri masyarakat.

Prinsip economically viable menekankan, bahwa proses pembangunan

harus layak secara ekonomi dan menguntungkan. Oleh karenanya,

pembangunan harus dilaksanakan secara efisien agar dapat

memberikan nilai manfaat ekonomi yang berarti baik bagi pembangunan

wilayah maupun bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat lokal.

Prinsip technologically appropriate menekankan, bahwa proses

pembangunan yang dilaksanakan secara teknis dapat diterapkan,

efesien dan memanfaatkan sebesar-besar sumber daya lokal dan dapat

diadopsi masyarakat setempat secara mudah untuk proses pengelolaan

yang berorientasi jangka panjang.

Tujuan pembangunan pariwisata Berlanjut didasarkan atas prinsip-

prinsip tersebut, akan bermuara pada 5 (lima) sasaran sebagai berikut

(Fennel, 1999):

a. Untuk membangun pemahaman dan kesadaran yang semakin

tinggi bahwa pariwisata dapat berkontribusi secara signifikan

bagi pelestarian lingkungan dan pembangunan ekonomi

b. Untuk meningkatkan keseimbangan dalam pembangunan

c. Untuk meningkatkan kualitas hidup bagi masyarakat setempat

d. Untuk meningkatkan kualitas pengalaman bagi pengunjung danwisatawan

e. Untuk meningkatkan dan menjaga kelestarian dan kualitas

lingkungan bagi generasi yang akan datang.

7

KUALITASPENGALAMANKeunikanKeingintahuanmendalamImaginasi/interpretasi

KUALITAS HIDUPKeterpaduan dalam komunitasKelayakan secara ekonomiDampak sosial minimal

KUALITAS SUMBER DAYAKeutuhanDaya dukungPelestarian


11/53

Gambar 4. Pembangunan Pariwisata Berlanjut

Pembangunan pariwisata Berlanjut, seperti disebutkan dalam Piagam

Pariwisata Berlanjut (1995) adalah pembangunan yang dapat didukung

secara ekologis sekaligus layak secara ekonomi, juga adil secara etika

dan sosial terhadap masyarakat. artinya, pembangunan berlanjut

adalah upaya terpadu dan terorganisasi untuk mengembangkan kualitas

hidup dengan cara mengatur penyediaan, pengembangan,

pemanfaatan dan pemeliharaan sumber daya secara berlanjut.

Hal tersebut hanya dapat terlaksana dengan sistem penyelenggaraan

kepemerintahan yang baik (good governance) yang melibatkan

partisipasi aktif dan seimbang antara pemerintah, swasta, dan

masyarakat. Dengan demikian, pembangunan Berlanjut tidak saja

terkait dengan isu-isu lingkungan, tetapi juga isu demokrasi, hak asasi

manusia dan isu lain yang lebih luas. Tak dapat dipungkiri, hingga saat

ini konsep pembangunan Berlanjut tersebut dianggap sebagai resep

pembangunan terbaik, termasuk pembangunan pariwisata.

8


12/53

Pembangunan pariwisata yang Berlanjut dapat dikenali melalui prinsip-

prinsipnya yang dielaborasi berikut ini. Prinsip-prinsip tersebut antara

lain partisipasi, keikutsertaan para pelaku (stakeholder), kepemilikan

lokal, penggunaan sumber daya secara Berlanjut, mewadahi tujuan-

tujuan masyarakat, perhatian terhadap daya dukung, monitor dan

evaluasi, akuntabilitas, pelatihan serta promosi.

1) Partisipasi

Masyarakat setempat harus mengawasi atau mengontrol

pembangunan pariwisata dengan ikut terlibat dalam menentukan

visi pariwisata, mengidentifikasi sumber-sumber daya yang akan

dipelihara dan ditingkatkan, serta mengembangkan tujuan-

tujuan dan strategi-strategi untuk pengembangan dan

pengelolaan daya tarik wisata. Masyarakat juga harus

berpartisipasi dalam mengimplementasikan strategi-strategi

yang telah disusun sebelumnya.

2) Keikutsertaan Para Pelaku/Stakeholder Involvement

Para pelaku yang ikut serta dalam pembangunan pariwisatameliputi kelompok dan institusi LSM (Lembaga Swadaya

Masyarakat), kelompok sukarelawan, pemerintah daerah,

asosiasi wisata, asosiasi bisnis dan pihak-pihak lain yang

berpengaruh dan berkepentingan serta yang akan menerima

dampak dari kegiatan pariwisata.

3) Kepemilikan Lokal

Pembangunan pariwisata harus menawarkan lapangan

pekerjaan yang berkualitas untuk masyarakat setempat. Fasilitas

penunjang kepariwisataan seperti hotel, restoran, dsb.

seharusnya dapat dikembangkan dan dipelihara oleh

masyarakat setempat. Beberapa pengalaman menunjukkan

bahwa pendidikan dan pelatihan bagi penduduk setempat serta

kemudahan akses untuk para pelaku bisnis/wirausahawan

9


13/53

setempat benar-benar dibutuhkan dalam mewujudkan

kepemilikan lokal. Lebih lanjut, keterkaitan (linkages) antara

pelaku-pelaku bisnis dengan masyarakat lokal harus diupayakan

dalam menunjang kepemilikan lokal tersebut.

4) Penggunaan Sumber daya yang Berlanjut

Pembangunan pariwisata harus dapat menggunakan sumber

daya dengan Berlanjut yang artinya kegiatan-kegiatannya harus

menghindari penggunaan sumber daya yang tidak dapat

diperbaharui (irreversible) secara berlebihan. Hal ini juga

didukung dengan keterkaitan lokal dalam tahap perencanaan,

pembangunan dan pelaksanaan sehingga pembagian

keuntungan yang adil dapat diwujudkan. Dalam

pelaksanaannya, kegiatan pariwisata harus menjamin bahwa

sumber daya alam dan buatan dapat dipelihara dan diperbaiki

dengan menggunakan kriteria-kriteria dan standar-standar

internasional.

5) Mewadahi Tujuan-Tujuan Masyarakat

Tujuan-tujuan masyarakat hendaknya dapat diwadahi dalam

kegiatan pariwisata agar kondisi yang harmonis antara

pengunjung/wisatawan, tempat dan masyarakat setempat dapat

terwujud. Misalnya, kerja sama dalam wisata budaya atau

cultural tourism partnership dapat dilakukan mulai dari tahap

perencanaan, manajemen, sampai pada pemasaran.

6) Daya Dukung

Daya dukung atau kapasitas lahan yang harus dipertimbangkan

meliputi daya dukung fisik, alami, sosial dan budaya.

Pembangunan dan pengembangan harus sesuai dan serasi

dengan batas-batas lokal dan lingkungan. Rencana dan

pengoperasiannya seharusnya dievaluasi secara reguler

sehingga dapat ditentukan penyesuaian/perbaikan yang

10


14/53

dibutuhkan. Skala dan tipe fasilitas wisata harus mencerminkan

batas penggunaan yang dapat ditoleransi (limits of acceptable

use).

7) Monitor dan Evaluasi

Kegiatan monitor dan evaluasi pembangunan pariwisata

Berlanjut mencakup penyusunan pedoman, evaluasi dampak

kegiatan wisata serta pengembangan indikator-indikator dan

batasan-batasan untuk mengukur dampak pariwisata. Pedoman

atau alat-alat bantu yang dikembangkan tersebut harus meliputi

skala nasional, regional dan lokal.

8) Akuntabilitas

Perencanaan pariwisata harus memberi perhatian yang besar

pada kesempatan mendapatkan pekerjaan, pendapatan dan

perbaikan kesehatan masyarakat lokal yang tercermin dalam

kebijakan-kebijakan pembangunan. Pengelolaan dan

pemanfaatan sumber daya alam seperti tanah, air, dan udara

harus menjamin akuntabilitas serta memastikan bahwa sumber-sumber yang ada tidak dieksploitasi secara berlebihan.

9) Pelatihan

Pembangunan pariwisata berlanjut membutuhkan pelaksanaan

program-program pendidikan dan pelatihan untuk membekali

pengetahuan masyarakat dan meningkatkan keterampilan

bisnis, vocational dan profesional. Pelatihan sebaiknya meliputi

topik tentang pariwisata Berlanjut, manajemen perhotelan, serta

topik-topik lain yang relevan.

10) Promosi

Pembangunan pariwisata Berlanjut juga meliputi promosi

penggunaan lahan dan kegiatan yang memperkuat karakter

lansekap, sense of place, dan identitas masyarakat setempat.

Kegiatan-kegiatan dan penggunaan lahan tersebut seharusnya11


15/53

bertujuan untuk mewujudkan pengalaman wisata yang

berkualitas yang memberikan kepuasan bagi pengunjung.

1.3. PERGESERAN PARADIGMA PEMBANGUNAN

PARIWISATA BERLANJUT

Diawali dari kegiatan yang semula hanya dinikmati oleh segelintir orang-

orang yang relatif kaya pada awal abad ke-20, kini telah menjadi bagian

dari hak azazi manusia, sebagaimana dinyatakan oleh John Naisbitt

dalam bukunya Global Paradox yakni bahwa where once travel was

considered a privilege of the moneyed elite, now it is considered a basichuman right. Hal ini terjadi tidak hanya di negara maju tetapi mulai

dirasakan pula di negara berkembang termasuk pula Indonesia.

Sektor Pariwisata merupakan salah satu sektor yang penting dalam

perekonomian Indonesia, hal ini dikarenakan oleh beberapa hal, antara

lain:

1. Menipisnya cadangan minyak

2. Kekayaan potensi dan sumber daya wisata Indonesia

3. Konribusi signifikan pariwisata Indonesia thd perekonomian

nasional

4. Membangkitkan multiplier efek

Hal ini mengakibatkan usaha pengembangan pariwisata sangat

digalakkan oleh pemerintah untuk mengejar pertumbuhan yang

berdampak ekonomi, sehingga kegiatan pariwisata menekankan pada

kegiatan mass tourism yaitu dengan mendatangkan wisatawan

sebanyak-banyaknya di suatu destinasi wisata.

Mass tourism biasanya bercirikan wisatawan melakukan perjalanan

dalam kelompok besar dan segala aktivitasnya sudah diatur oleh

operator perjalanan wisata. Dari sisi wisatawan, tidak ada yang salah

memang dengan mass tourism ini, karena kenyataannya banyak

12


16/53

wisatawan yang merasa lebih aman dan nyaman apabila semua

komponen perjalanannya sudah diatur sedemikian rupa. Namun

demikian, banyak studi mengindikasikan bahwa manfaat ekonomi dari

tipe mass tourism kurang dapat menyentuh masyarakat di tingkat

bawah. Interaksi antara wisatawan dengan masyarakat setempat pun

terbatas karena wisatawan hanya memiliki waktu terbatas untuk

mengeksplorasi daerah atau obyek yang didatanginya sebelum kembali

ke bus-bus yang mengangkut mereka.

Dengan berkembangnya jaman dan tuntutan akan suatu pariwisata

yang tidak hanya memberikan keuntungan secara besar namun juga

dapat memberikan efek berganda pada sektor-sektor lain, makamunculah konsep pariwisata Berlanjut. Paradigma people centered

development yang juga dikenal sebagai paradigma pembangunan

Berlanjut (sustainable development). Dalam paradigma baru ini, strategi

atau model pembangunan berorientasi pada pembangunan kualitas

manusia. Asumsi dasarnya adalah bahwa tujuan pembangunan

merupakan upaya memberi manfaat bagi manusia, baik dalam

upayanya maupun dalam menikmati hasil dari upaya tersebut. Disamping itu, paradigma pembangunan ini juga mampu memberi

masyarakat kesempatan untuk mengembangkan kepandaian yang

kreatif bagi masa depannya sendiri dan masa depan masyarakat pada

umumnya (Korten, 1984).

Secara konseptual, paradigma pembangunan berlanjut ini

mempromosikan fokus perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi hasil-

hasil pembangunan pada manusia (sebagai warga negara maupun

sebagai masyarakat). Hal ini berarti manusia merupakan subjek

sekaligus objek pembangunan yang aktif, sedangkan pemerintah lebih

berperan sebagai fasilitator, yaitu mendorong dan memberi contoh.

Orientasi dan tujuan pembangunannya adalah memberdayakan rakyat

(empowering) dan menumbuhkan partisipasi rakyat seluas-luasnya.

Manajemen pembangunan dilaksanakan dengan pendekatan

community based resources management. Paradigma ini

13


17/53

mensyaratkan struktur dan prosedur pemerintahan melalui sistem

desentralisasi, transaktif, demokratis, debirokratisasi, deregulasi, dan

otonomi yang luas bagi pemerintah daerah/lokal. Sementara itu, modal

utama pembangunan adalah kreativitas dan komitmen rakyat serta

organisasi kemasyarakatan di tingkat lokal.

Salah satu mekanisme dari pariwisata Berlanjut adalah ekowisata yang

merupakan perpaduan antara konservasi dan pariwisata, yaitu

pendapatan yang diperoleh dari pariwisata seharusnya dikembalikan

untuk kawasan yang perlu dilindungi untuk pelestarian dan peningkatan

kondisi social ekonomi masyarakat di sekitarnya. Ekowisata menurut

International Ecotourism Society adalah perjalanan yang bertanggungjawab ke tempat-tempat yang alami dengan menjaga kelestarian

lingkungan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat.

Paradigma pembangunan kepariwisataan pada akhirnya juga mengacu

pada paradigma pembangunan tersebut. Ada dua jenis paradigma

pembangunan kepariwisataan yang terkenal dan kerap digunakan untuk

menunjang pembangunan pariwisata, yakni paradigma pertumbuhan

(paradigma pembangunan kepariwisataan klasik) dan paradigmaBerlanjut (paradigma pembangunan kepariwisataan modern). Pada

dasarnya kedua paradigma pembangunan kepariwisataan tersebut

mengadopsi semangat-semangat paradigma pembangunan yang

berlaku secara global seperti dijelaskan di atas. Paradigma

pembangunan kepariwisataan pertumbuhan mengadopsi semangat-

semangat paradigma pembangunan pertumbuhan dimana pertumbuhan

ekonomi merupakan fokus pembangunannya. Sedangkan paradigma

pembangunan kepariwisataan Berlanjut mengadopsi semangat-

semangat paradigma pembangunan Berlanjut dimana pembangunan

masyarakat merupakan fokus pembangunannya. Berikut di bawah ini

adalah tabel perbandingan kedua paradigma pembangunan

kepariwisataan tersebut.

Tabel 1.1.. Paradigma dan Strategi Pembangunan Kepariwisataan

14


18/53

No. Karakteristik

Jenis Paradigma Pembangunan

Kepariwisataan

Pertumbuhan

(Growth)

Berlanjut

(Sustainable)1. Fokus Growth: Mass Tourism Development

2. Nilai yang

Dikejar

Devisa & Investasi Community

Based & Green

Tourism

3. Indikator Jumlah kunjungan

Lama tinggal & Pem

Belanjaan

Dampak multi

Ganda Pariwisata

4. Peran

Pemerintah

Enterpreneur

& Developer

Fasilitator

5. Masyarakat

a. Akses Tertutup Terbuka

b. Peran Pasif Aktif-partisipatif

c. Karakter Beneficiaries Enterpreneur

d. Posisi Margina Stakeholder

6. Tuntutan

Kualitas

Standart Lokal Standart Universal

Dengan berkembangnya konsep pariwisata yang berkenjutan yangmenawarkan berbagai model pariwisata yang memberikan berbagai

keuntungan bagi masyarakat, pemerintah, dan wisatawan. Kesadaran

wisatawan akan perjalanan yang berkesan dan memberi keuntungan

bagi masyarakat lokal dan lingkungan pun semakin meningkat. Payung

yang melingkupi pola pikir dan model perjalanan ini dinamakan

responsible tourism, yang melingkupi seluruh tantangan dan alternatif

dari mass tourism.

Tujuan yang ingin dicapai oleh responsible tourism sesungguhnya

adalah pariwisata yang berusaha meminimalkan dampak negatif

terhadap lingkungan dan masyarakat. Tetapi responsible tourism lebih

menekankan pilihan yang diambil oleh konsumen dalam menentukan

tujuan wisata, akomodasi, model transportasi dan cara melakukan

perjalanan, misalnya memilih mengatur sendiri perjalanannya

dibandingkan mengikuti kelompok tur. Responsible tourism juga

15


19/53

menekankan kesadaran wisatawan itu sendiri untuk meminimalkan

dampak-dampak negatif dari kunjungannya ke suatu tempat

Responsible tourism didasarkan pada etika dan hak asasi manusia

dari perlindungan terhadap hak-hak pekerja pariwisata (porter

pegunungan) sampai program untuk melawan eksploitasi anak dan

perempuan dari prostitusi dan gerakan melawan perdagangan hewan

langka. Hal ini juga berarti dukungan terhadap community-based

traveller program- homestay, cottage, museum etnik, dan program

pendidikan yang berdampak langsung bagi masyarakat.

Terdapat beberapa Prinsip- Prinsip Responsible Tourism, antara lain:

1. Mendorong keuntungan ekonomi untuk masyarakat lokal dan

mempertinggi kearifan lokal, membuka akses kepada industri

pariwisata

2. Melibatkan masyarakat lokal dalam pengambilan keputusan

yang dapat mempengaruhi kehidupan masyarakat

3. Menumbuhkan kontribusi positif untuk konservasi natural dan

cultural heritage, untuk memperkaya keragaman dunia

4. Menyediakan pengalaman kunjungan yang lebih berarti dalam

hubungannya dengan masyarakat lokal, kearifan lokal, isu sosial

dan lingkungan.

5. Meminimalisir dampak negative ekonomi, lingkungan, dan sosial

6. Merupakan hal yang sensitif dari sudut pandang budaya,

menumbuhkan respek antara wisatawan dengan tuan rumah,

dan membangun kebanggaan lokal dan kepercayadirian.

Pangsa pasar responsible tourism dan juga ekowisata dari negara-

negara barat biasanya adalah orang-orang berpendidikan dan

berpenghasilan tinggi, serta banyak di antara mereka yang tinggal di

daerah-daerah perkotaan. Bagi sebagian mereka, membayar harga di

atas rata-rata untuk sebuah pengalaman yang berbeda (bahkan kadang

16


20/53

harus menurunkan standar kenyamanan) bukanlah suatu persoalan.

Hal-hal yang menjadi prioritas adalah kesempatan untuk berinteraksi

lebih dekat dengan alam, budaya, dan masyarakat di tempat-tempat

yang mereka datangi.

1.4. TUNTUTAN PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN

BERLANJUT

Paradigma pembangunan kepariwisataan berlanjut menjadi penting

ketika semua insan yang bergerak dalam dunia kepariwisataan

membutuhkan kesamaan bahasa dalam berpikir maupun bertindak,sehingga satu dengan lain pihak tidak berjalan menurut intuisinya

masing-masing, lebih-lebih hanya mendasarkan diri pada kekuatan

yang dimiliki tanpa melakukan telaah yang mendalam dan matang.

Sejalan dengan hal tersebut, pengimplementasian paradigma

pembangunan kepariwisataan yang modern menjadi penting untuk

dilakukan untuk menunjang pembangunan kepariwisataan berlanjut baik

itu di Indonesia maupun di dunia, karena:

Paradigma pembangunan berlanjut telah mengalami penyesuaian

dengan isu-isu strategis yang berkembang di masyarakat pada saat ini

sehingga pembangunan kepariwisataan Berlanjut juga akan sesuai

untuk diimplementasikan dalam menjawab tantangan-tantangan yang

ada pada saat ini. Sebagai contoh:

a. Isu pemanasan global (global warming) yang berkembang saat

ini yang berdampak pada perubahan drastis pada iklim globaldibandingkan dengan era pra-industri akibat aktivitas manusia

yang menambahkan konsentrasi gas efek rumah kaca ke

atmosfer. Untuk menjawab tantangan ini paradigma

pembangunan kepariwisataan modern menekankan perlunya

kelestarian lingkungan yang harus berjalan seiringan dengan

kegiatan-kegiatan pembangunan kepariwisataan dengan

melakukan CSR di bidang pelestarian lingkungan misalnya.

17


21/53

b. Isu globalisasi yang menuntut adanya kerjasama antar negara di

dunia di segala bidang kehidupan termasuk pariwisata. Untuk

menjawab tantangan ini, paradigma pembangunan

kepariwisataan Berlanjut menekankan pentingnya kemitraan,

baik antara pemerintah-swasta, pemerintah-masyarakat,

maupun swasta-masyarakat.

Paradigma pembangunan kepariwisataan berlanjut menekankan

keseimbangan dalam pembangunan. Hal ini berarti pembangunan

kepariwisataan harus memberikan manfaat kepada masyarakat

(manusia) dan juga lingkungan disamping memberikan manfaat

ekonomi. Memberi manfaat kepada masyarakat (manusia) dalam artipembangunan kepariwisataan akan meningkatkan kualitas masyarakat

karena perannya diperhitungkan dan memberikan manfaat bagi

lingkungan dalam arti pembangunan kepariwisataan jangan hanya

difokuskan untuk mengeksploitasi keindahan alam saja, namun juga

harus menjamin adanya kelestarian lingkungan untuk generasi yang

akan datang.

Menurut WTO (2004), isu sustainability yang terpenting berhubungandengan tiga hal yaitu lingkungan, sosial-budaya dan ekonomi.

continuous process (proses Berlanjut)

butuh impact monitoringyang reguler

18

environment

socio-culture economy

SUSTAINABILITY


22/53

Tiga prinsip utama tourism yang mendukung sustainable development:

1). Memanfaatkan sumber daya alam (SDA) secara optimal

2). Menghormati keaslian kebudayaan lokal

3). Menyediakan keuntungan sosio-ekonomi kepada semua pihak

yang berhubungan dengan sektor kepariwisataan

(stakeholders).

Selain itu juga membutuhkan informed participation of all relevant

stakeholdersdan strong political leadership (jiwa kepemimpinan yang

kuat dan komitmen tinggi).

1.4.1. Pengentasan Kemiskinan Sebagai Agenda Prioritas

Pembangunan Pariwisata Berlanjut

Millenium Development Goals (MDGs) yang disepakati secara

internasional oleh 189 negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa

(PBB) dalam Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Milenium PBB bulan

September 2000 merupakan suatu dokumen yang menyempurnakan

konsep pembangunan berkelanjutan yang terkait dengan isu

lingkungan, perdamaian, keamanan, pembangunan, hak asasi, dan

kebebasan fundamental dalam satu paket.

MDGs menempatkan pembangunan manusia sebagai fokus utama

pembangunan serta memiliki tenggang waktu dan kemajuan yang

terukur, karena setiap tujuan memiliki satu atau beberapa target

berikut indikatornya. MDGs didasarkan atas konsensus dan

kemitraan global, sambil menekankan tanggung jawab negara

berkembang untuk melaksanakan pekerjaan rumah mereka,

sedangkan negara maju berkewajiban mendukung upaya tersebut.

Dalam sektor kepariwisataan ada 4 tujuan MDGs yang menjadi fokus

pembangunan pariwisata berkelanjutan yaitu:

1) Tujuan 1. Menanggulangi Kemiskinan dan Kelaparan

19


23/53

2) Tujuan 3. Mendorong Kesetaran Gender dan

Pemberdayaan Perempuan

3) Tujuan 7. Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup

4) Tujuan 8. Membangun Kemitran Global untuk

Pembangunan

Agenda pengentasan kemiskinan (poverty alleviation) atau

pembangunan yang berpihak pada masyarakat miskin (pro poor

development) telah menjadi salah satu aspek penting dari MDGs dan

menjadi bagian dari agenda prioritas pembangunan di tingkat global

dan pembangunan dalam konteks sektoral. Orientasi pembangunanpariwisata yang mendorong upaya pengentasan kemiskinan

dituangkan dalam konsep pro poor tourism (PPT) development.

PPT bukan saja merupakan produk spesifik atau setempat, namun

merupakan suatu pendekatan untuk manajemen dan pengembangan

pariwisata yang berpihak pada masyarakat bawah. PPT

mempertinggi hubungan antara bisnis pariwisata dan masyarakat

miskin, sehingga pariwisata dapat berkontribusi dalam mengurangitingkat kemiskinan, dan masyarakat miskin dapat berpartisipasi

dengan lebih efektif dalam hal pengembangan produk pariwisata.

Dengan demikian, konsep pengembangan pro poor tourism

development dipandang akan sangat efektif untuk mendorong

pengentasan kemiskinan.

1.4.2. Konsep Green Economy - Green Tourism dalam

Perkembangan Pariwisata Global

Paradigma pembangunan berlanjut yang telah menjadi agenda

global, dan juga orientasi utama dalam pembangunan ekonomi

negara-negara di dunia, mendorong pemikiran dan inoveasi-inovasi

untuk mewujudkan pembangunan berbasis green economy atau

ekonomi hijau.

20


24/53

Pendekatan Ekonomi Hijau (green economy approach) dapat

diartikan sebagai suatu model pendekatan pembangunan ekonomi

yang tidak lagi mengandalkan pembangunan ekonomi berbasis

eksploitasi sumber daya alam dan lingkungan yang berlebihan.

Ekonomi hijau merupakan suatu lompatan besar meninggalkan

praktik-praktik ekonomi yang mementingkan keuntungan jangka

pendek yang telah mewariskan berbagai permasalahan yang

mendesak untuk ditangani termasuk menggerakkan perekonomian

yang rendah karbon (low carbon economy).

Konsep ekonomi hijau meliputi cakupan yang lugas dan merupakan

paradigma baru dalam pembangunan ekonomi guna menggantikankebijakan-kebijakan lingkungan yang pada masa lalu kerap

difokuskan pada solusi jangka pendek. Pendekatan ekonomi hijau

merupakan win-win solution dalam mengakhiri perdebatan para

penentu kebijakan yang tidak ads habis-habisnya seputar

"pelestarian lingkungan" dan "pertumbuhan ekonomi". Atau dengan

kata lain, Ekonomi Hijau adalah model pembangunan ekonomi

berbasiskan pengetahuan terhadap ecological economic dan greeneconomic yang bertujuan untuk menjawab saling ketergantungan

antara ekonomi dan ekosistem serta dampak negatif akibat aktivitas

ekonomi termasuk perubahan iklim dan pemanasan global.

Go green sangat terkait dengan wawasan keberlanjutan penggunaan

sumber daya energi. Keberlanjutan penggunaan sumber daya energi

memerlukan peningkatan kapasitas cadangan dan fasilitas

penunjangnya, serta tersedianya keberagaman jenis energi. Saat ini,

penggunaan energi masih didominasi oleh sumber energi tak

terbarukan. Beberapa sumber energi yang tak terbarukan memiliki

umur yang dapat diperkirakan, di antaranya adalah:

4.1.. Cadangan minyak bumi saat ini sebesar 9 miliar barel. Dengan

produksi rata-rata 500 juta barel per tahun, maka cadangan

tersebut akan habis dalam waktu 18 tahun.

21


25/53

4.1.. Cadangan gas alam saat ini sebesar 182 triliun kaki kubik.

Dengan produksi rata-rata 3 triliun kaki kubik per tahun, maka

cadangan tersebut akan habis dalam waktu 61 tahun.

4.1.. Cadangan serta sumberdaya terukur batubara saat ini sebesar

19,4 miliar ton. Dengan produksi rata-rata 150 juta ton per tahun,

maka cadangan tersebut akan habis dalam waktu sekitar 130-an

tahun.

Pariwisata disebut sebagai penyumbang pemanasan global sebesar

5%, terutama sektor transportasi. Berdasarkan data Perserikatan

Bangsa-Bangsa (PBB) yang dikeluarkan Food and Agriculture

Organization (FAO) tahun 2006 yang berjudul Live-stock's Long

Shadow, dan tahun 2008 dengan judul Kick the Habit, sumbangan

Gas Rumah Kaca terbesar berasal dari industri peternakan (18%),

selanjutnya dari buangan emisi kendaraan bermotor di dunia (13,5%).

Sementara itu, dalam konsep green economy: penggunaan energi

fosil semakin sedikit/ minim. Diprediksikan bahwa pada tahun 2025,

sumber energi di dunia semakin menipis, yang dapat dilihat sebagai

berikut:

a. Minyak bumi hanya sekitar 20 %,

b. batubara hanya sekitar 33 %,

c. gas hanya sekitar 30 %,

d. geothermal hanya sekitar 5 %

e. renewable energy hanya sekitar 5 %

f. coal to liquid hanya sekitar 2 %

g. bio fuel hanya sekitar 5 %

Proporsi tersebut di atas akan diwujudkan melalui program

pengembangan dan pemanfaatan energi terbarukan.Sementara itu,

Indonesia mentargetkan pengurangan emisi sampai tahun 2025

22
http://www.fao.org/newsroom/en/news/2006/1000448/index.htmlhttp://www.fao.org/newsroom/en/news/2006/1000448/index.htmlhttp://www.fao.org/newsroom/en/news/2006/1000448/index.htmlhttp://www.fao.org/newsroom/en/news/2006/1000448/index.html


26/53

sebesar 26 % (business as usual), dan akan ditingkatkan menjadi 49

% dengan bantuan internasional.

Pariwisata merupakan salah satu sektor yang mendukung Go-Green.

Karena pada dasarnya industri kepariwisataan adalah industri yang

berbasis sumber daya yang terbaharukan. Di samping itu, industri

pariwisata ketika dikelola dengan baik, relatif akan bersifat nir-

limbah, oleh karena itu sering juga disebut Green Industry.

Kepariwisataan Indonesia seharusnya memiliki konsep yang matang

untuk mendatangkan wisatawan mancanegara melalui pendekatan

tema konsep wisata hijau atau green tourism.

Konsep green tourism mencakup empat hal yang harus diupayakan.:

1. Pertama, terhadap orang yang datang bisa diberikan sejenis

ketentuan apa yang boleh dilakukan dan apa yang tak boleh.

Dengan demikian, masyarakat akan senang menerima

pengunjung yang datang, demikian juga bagi orang yang

datang akan merasa nyaman.

2. Kedua, seperti program yang digagas dalam penanamanterumbu karang. Hal ini dimaksudkan untuk memperkaya dan

memperindah alam, artinya, kegiatan pariwisata bukan

merusak lingkungan atau alam, sebaliknya memperkaya

sumber daya alam.

3. Ketiga, bagaimana sebuah konsep wisata dapat memberikan

keuntungan langsung kepada masyarakat yang berada pada

kawasan obyek wisata itu. Selama ini konsep pengembanganpariwisata masih menggeser masyarakat di sekitar kawasan

wisata dan bukan melibatkannya. Melalui green tourism

masyarakat diajak ikut terlibat langsung dalam

pengembangan pariwisata, dalam artian memerhatikan

kearifan local, terutama dalam melestarikan alam.

23


27/53

4. Keempat, berkaitan dengan koservasi lingkungan pariwisata

sehingga melalui konsep tersebut, objek wisata di Indonesia

dapat menjadi tujuan wisata di dunia yang berbasis pada

kelestarian alam.

Perspektif green tourism ini yang akan dijadikan salah satu

pilar dalam mengembangkan program-program

pengembangan destinasi di Indonesia.

BAB 2

KOMPONEN DAN PELAKU PEMBANGUNANPARIWISATA

Pembangunan pariwisata di suatu kawasan tidak dapat lepas dari

pelaku-pelaku yang terlibat dan memberikan kontribusi terhadap

pengembangan pariwisata itu sendiri.Menurut Pearce (1989) terdapat 3(tiga) pelaku pengembangan kepariwisataan, yaitu: Pemerintah,

Swasta/ Industri dan Masyarakat.

2.1. PEMERINTAH

Di banyak negara, termasuk Indonesia, pemerintah memiliki peran yang

penting dalam kebijakan pariwisata, pengembangan, promosi dan

pelaksanaanny. Dalam melakukan perannya dalam pengembangan

24


28/53

kepariwisataan, pemerintah telibat secara langsung maupun tidak

langsung dalam berbagai sektor, yaitu: Sektor ekonomi, Sosial Budaya,

Lingkungan, dan Politik.

Misalnya pada faktor ekonomi, pemerintah mempunyai peran antara

lain:

A. Meningkatkan keseimbangan situasi ekonomi

B. Pengembangan kawasan regional

C. Meningkatkan tingkat perekonomian

D. Meningkatkan lapangan pekerjaan dalam bidang pariwisata

E. Meningkatkan pendapatan pajak pariwisata

Promosi dan pemasaran pariwisata juga merupakan salah satu peran

dari pemerintah, pemerintah di banyak negara mengeluarkan biaya

yang sangat besar untuk pemasaran dan promosi pengunjung untung

datang di negaranya.

2.2. SWASTA/ INDUSTRI

Para pelaku industri pariwisata yang berperan di private sector,

memandang bahwa pembangunan pariwisata sebagai kesempatan

untuk memperoleh keuntungan melalui pengadaan barang dan

penyedia jasa yang diminta oleh pasar pariwisata. Misalnya dalam

penyediaan saraba akomodasi di suatu kawasan pariwisata, pihak

swasta dapat berkerjasama dengan pemerintah dalam penyediaansarana infrastruktur di kawasan tersebut dan aspek regulasi yang

memayungi pembangunan fasilitas pariwisata. Juga dengan masyarakat

yang dapat berperan sebagai partner dalam pengembangan fasilitas

akomodasi di kawasan pariwisata tersebut.

2.3. MASYARAKAT

25


29/53

Masyarakat di sekitar tempat yang dikunjungi wisatawan umumnya

memposisikan pariwisata sebagai peluang untuk memperoleh pekerjaan

dan penghasilan. Melalui hubungan timbal balik antara pengunjung dan

masyarakat setempat ini dapat memperoleh manfaat sekaligus resiko

maupun keduanya. Oleh karena itu hubungan antara industri pariwisata

pariwisata/ private sector dengan masyarakat selayaknya dibangun

dengan baik, karena hubungan ini akan menumbuhkan suatu

mekanisme untuk mendukung usaha-usaha untuk melindungi dan

melestarikan lingkungan yang dimanfaatkan untuk pariwisata.

Masyarakat memiliki peran penting dalam pengembangan pariwisata di

suatu destinasi. Masyarakat dapat memiliki dan mengelola daya tarikwisata sehingga keputusan dan keberhasilan pembangunan pariwisata

di suatu kawasan sangat bergantung dari peran masyarakat dan

kelembagaannya.

26


30/53

BAB 3

PROSES DAN TIPOLOGI PARIWISATA BERLANJUT

3.1. PROSES DAN TIPOLOGI PARIWISATA BERLANJUT

3.1.1. Proses Pembangunan Pariwisata

Proses pembangunan kepariwisataan di suatu kawasan sangatlah

tergantung pada jenis dan dimana kawasan tersebut berada, menurut

Pearce (1989) terdapat beberapa jenis proses pengembangan

pariwisata menurut tipologi kawasan tersebut, yaitu pengembangan

pariwisata di kawasan pantai, pengembangan pariwisata di kawasan

padang ski, wisata pedesaan dan wisata perkotaan.

3.1.2. Pengembangan Spontanius

Jenis pengembangan spontanius terbagi dalam 2 (dua) tahap, yaitu:

a. Tahap pertama terbentuk karena adanya pengembangan/

pembangunan suatu fasilitas atau aktifitas di sebuah kawasan.

27


31/53

b. Pada tahap kedua muncul suatu pergerakan massal menuju

kawasan tesebut karena adanya fasilitas atau aktifitas yang

muncul. Sehingga akan muncul fasilitas-fasilitas dan aktifitas-

aktifitas lain untuk mewadahi adanya pergerakan manusia

dalam jumlah besar tersebut.

3.1.3. Pengembangan Terencana

Pengembangan terencana merupakan suatu pengembangan yang

telah direncanakan sebelumnya, berbeda dengan pengembangan

spontanius yang muncul karena adanya suatu pembangunan suatufasilitas atau aktifitas yang tidak direncanakan sebagai atraksi

kepariwisataan. Pengembangan terencana merupakan suatu

pengembangan yang didasari untuk meningkatkan kunjungan

wisatawan oleh pemerintah dengan membangun suatu fasilitas atau

aktifitas kepariwisataan di suatu kawasan tertentu.

Hal tersebut diharapkan menjadi suatu kawasan perekonomian baru

yang dapat meningkatkan pendapat masyarakat sekitarnya dan jugamewadahi kebutuhan wisatawan akan atraksi kepariwisataan yang

baru.

3.1.4. Pengembangan Perluasan

Suatu kawasan pariwisata yang telah berkembang memerlukan suatu

perencanaan ke depan untuk lebih memenuhi kebutuhan wisatawanyang semakin meningkat. Perluasan area kawasan yang dianggap

potensial dan pembangunan fasilitas baru diharapkan mampu

menambah daya dukung kepariwisataan kawasan tersebut dalam

memenuhi tuntutan wisatawan.

Perluasan wilayah, penambahan sarana prasarana (infrastruktur),

fasilitas pendukung, dan penambahan atraksi baru merupakan

28


32/53

beberapa jenis cara dan program dari peluasan dan pengembangan

ulang (re-developmet) suatu kawasan pariwisata.

Sehingga selain pengembangan ini merupakan usaha untuk

memenihi kebutuhan wisatawan, juga diharapkan sebagai salah satu

cara untuk memberikan direct dan indirect benefit bagi masyarakat

sekitar.

3.1.5. Wisata Padang Ski

Pengembangan wisata padang ski mempunyai konsep yang mirip

dengan wisata pantai, yaitu bergantung pada pengembangan potensi

alam sebagai sumberdayanya.Dalam pengembangan ini dapat

diklasifikasikan menjadi 2 (dua) hal berdasar pada pembagian

tanggungjawab dalam proses pengembangan, antara lain:

3.1.6. Pengembangan Integrated

Pengembangan yang dilakukan oleh pengembang tunggal yang

mengecualikan peran dari pihak lain. Terdapat beberapa karakteriktik

dalam pengembangan integrated ini, antara lain:

a. Pengembang tunggal, suatu kawasan wisata atau atraksi wisata

dikembangkan oleh badan atau investor tunggal, pengembang

tunggal ini harus memiliki finasial yang kuat dan tenaga teknis

yang mumpuni.

b. Pengembangan yang berimbang, dalam pengembangan ini

harus mempunyai perencanaan dan pembangunan yang efektif

dan kuat, baik dari segi teknis dan finansialnya.

c. Pengembangan yang terus menerus, pengembangan haruslah

dilakukan secara sistematis dan terus menerus agar tidak terjadi

stagnasi produk.

29


33/53

d. Sistem kerja dan fungsi yang baik dan terkoordinasi, baik dalam

perencanaan yang jelas maupun dalam penerapannya,

sehingga semua akan berjalan dengan sistematis, terpadu dan

aplikatif.

e. Terisolasi, mempunyai lokasi yang jauh dari pemukiman

penduduk dan berhubungan langsung dengan atraksi yang

dikembangkan.

f. High status, mempunyai fasilitas kelas satu dalam memenuhi

kebutuhan wisatawan.

3.1.6.1. Pengembangan Catalystic

Pengembangan ini merupakan pengembangan yang melibatkan

seluruh komponen dan pihak terkait dalam pengembangan suatu

kawasan atau atraksi wisata. Pengembangan ini mempunyai

karakteristik, sebagai berikut:

a. Inisiatif awal datang dari investor tunggal yang kuat (dalam

atau luar negeri) yang memberikan fasilitas dasar dan

kondisi awal untuk berkembang ke depan, seperti atraksi

utama, akomodasi dan promosi awal.

b. Dengan berkembangnya kondisi awal tersebut, maka muncul

secondary attraction dan facilities, yang akan dikembangkan

oleh investor lokal yang lebih kecil atau masyarakat sekitar

(secondary developer), sehingga akan memberikan

keuntungan langsung pada masyarakaty sekitar.

c. Pengembangan suatu kawasan atau atraksi wisata tersebut

sangat tergantung pada perencanaan dan pengelolaan dari

inisiator awal dan secondari developer yang saling

bekerjasama.

3.1.6.2. Wisata Pedesaan

30


34/53

Terdapat banyak hal yang dapat menarik wisatawan untuk

mengunjungi kawasan yang bertema wisata pedesaan: atraksi

alam, seperti sungai, danau dan hutan atau aktifitas budaya dan

adat istiadat kawasan tersebut. Wisatawan dapat menikmati

liburan mereka di daerah pedesaan dengan meninggalkan seluruh

rutinitas mereka di daerah asal mereka (perkotaa), dengan

mendapatkan relaksasi dan kedamaian yang ditawarkan di daerah

pedesaan. Dalam perkembangannya wisata pedesaan berfokus

pada wisata second homes dan farm tourism, dengan berbagai

macam bentuk dalam berwisata, seperti berkemah dan bercocok

tanam.3.1.6.3. Wisata Rumah Kedua (Second Homes)

Proses perkembangan dapat dijabarkan dalam tiga tahap

pengembangan, dalam tahap pertama, wisatawan dari sebuah

kota kecil bergerak menuju sebuah kawasan kecil second homes.

Saat area perkotaan berkembang menjadi kota yang lebih besar,

sehingga kawasan second home menjadi lebih luas dan

berkembang, dan bergerak lebih menjauhi kawasan perkotaan.Dandalam tahun terakhir kawasan asli dari second home berubah

menjadi suatu kawasan perluasan dari kota besar yang berubah

menjadi kota metropolitan dan second homes tersebut menjadi

bagian dari kota metropolitan serta menjadi kawasan pemukiman

dari penduduk kota. Di sisi yang lain kawasan second home yang

baru mulai berkembang sebagai kawasan yang memenuhi

kebutuhan penduduk kota dalam usaha escape from the origin.

31


35/53

Gambar 1.2.. Lundgerns Model dalam Pengembangan Kota dan Kawasan

Second HomeSumber: Pearce, 1989

3.1.6.4. Wisata Pertanian (Farm Tourism)

Wisata pertanian memberikan pengalaman dengan beraktifitas

langsung dalam aktifitas bercocok tanam (membajak sawah,

menanam padi). Wisatawan akan mendapatkan pengalaman yang

unik saat mereka merasakan bagaimana aktifitas para penduduk

pedesaan dalam bekerja sehari-hari.

3.1.6.5. Wisata Perkotaan

Wisatawan mengunjungi kawasan perkotaan karena beberapa

alasan, misalnya untuk bersenang-senang dan kehidupan malam,

untuk mengagumi bangunan sejarah, heritage dan pertunjukan

kesenian, untuk menyaksikan even olahraga internasional atau

nasional, untuk berbelanja atau hanya sekedar menikmati

keindahan kota.

Dalam beberapa kasus, wisatawan berbagi atraksi wisata tersebut

dengan penduduk lokal, misalnya pada bangunan sejarah yang

sekaligus difungsikan sebagai bangunan pemerintahan. Beberapa

32


36/53

diantaranya juga difungsikan sebagai pabrik dan kantor

administrasi.

Dikarenakan oleh perpaduan fungsi yang bermacam-macam

tersebut, maka wisatawan di kawasan perkotaan cenderung lebih

bermacam-macam dalam memenuhi kebutuhan mereka

dibandingkan wisata pantai dan pedesaan. Konsekuensi dari hali

tersebut adalah pengembangan wisata perkotaan ini harus lebih

luas jangkauan segmen wisatawannya, termasuk dalam memenuhi

kebutuhan fasilitas dan pelayanannya.

3.2. KAWASAN TERBUKA VERSUS KAWASAN TERTUTUP

Menurut pola, proses dan tipe pengelolanya pengembangan kawasan di

Indonesia, terbagi dalam dua bentuk yaitu tipe kawasan terbuka dan

tipe tertutup.

3.2.1. Kawasan Terbuka

Kawasan terbuka memiliki karakter-karakter sebagai berikut :

1) Tumbuh menyatunya kawasan dengan struktur kehidupan, baik

ruang maupun pola dengan masyarakat lokal.

2) Distribusi pendapatan yang didapat dari wisatawan dapat

langsung dinikmati oleh penduduk lokal, akan tetapi dampaknegatifnya cepat menjalar menjadi satu ke dalam penduduk

lokal, sehingga sulit untuk dikendalikan.

Pengembangan kawasan model terbuka banyak digunakan di

beberapa kawasan di Indonesia, model kawasan inilah yang sering

diterapkan. Karena dengan model kawasan terbuka, gesekan antara

masyarakat sekitar dan pengelola kawasan sangat kecil dan sangat

33


37/53

jarang terjadi karena kawasan terbuka sering kali dikelola juga oleh

masyarakat sekitar. Selain dapat memperoleh keuntungan secara

langsung, masyarakat juga dapat memanfaatkan kawasan sekitar

sebagai pemukiman. Namun dengan sistem kawasan yang terbuka

budaya dan adat istiadat masyarakat akan mudah luntur karena

desakan-desakan dari budaya yang dibawa oleh wisatawan.

3.2.2. Kawasan Tertutup

Kawasan tertutup memiliki karakter-karakter pokok sebagai berikut :

1) Lahan terbatas yang dilengkapi dengan infrastruktur yang

spesifik pada kawasan tersebut. Tipe ini mempunyai kelebihandalam citra yang ditumbuhkannya sehingga mampu menembus

pasar Internasional.

2) Lokasi pada umumnya terpisah dari masyarakat atau penduduk

lokal, sehingga dampak negatif yang ditimbulkannya diharapkan

terkontrol. Selain itu pencemaran sosial budaya yang

ditimbulkan akan terdeteksi sejak dini.

3) Lahan tidak terlalu besar dan masih dalam tingkat kemampuan

perencanaan yang integratif dan terkoordinir, sehingga

diharapkan akan tampil menjadi semacam agen untuk

mendapatkan dana-dana Internasional sebagai unsur utama

untuk menangkap servis-servis dari hotel-hotel berbintang lima.

Pengembangan kawasan tertutup merupakan salah satu

pengembangan yang berhasil karena efek negatif dari pariwisata dapat

terfilter dengan baik dan mempunyai standart internasional bagi

wisatawan, namun terkadang dengan pendekatan ini masyarakat tidak

dapat memdapatkan keuntungan langsung dari aktifitas pariwisata.

Diharapkan dengan model pengembangan tersebut pengelola dari

kawasan dapat mengajak dan mengikut sertakan masyarakat sekitar

menjadi partner dalam pengembangan kawasan (supplier bahan

pokok, pengisi atraksi kesenian dan pengelola)

34


38/53

BAB 4

INDIKATOR-INDIKATOR PEMBANGUNAN PARIWISATABERLANJUT

Dalam pembangunan pariwisata berlanjut terdapat beberapa indikator

untuk mengidentifikasi tingkat pengembangan suatu destinasi wisata,

antara lain: (Sunaryo, 2006)

4.1. Indikator Lingkungan

Komponen fisik yang menjadi indikator:

a) Fixed : ekologi (SDA)

b) Flexible : sistem infrastruktur

water supply

pembuangan limbah

listrik

35


39/53

transportasi

kantor pos dan telekomunikasi

layanan kesehatan

layanan hukum

bank

pertokoan

4.2. Indikator Sosial Budaya

Level Kapasitas yang dapat menjadi indikator:

a) Jumlah wisatawan dan tipe kegiatan rekreasi yang dapat

diserap tanpa mempengaruhi identitas, gaya hidup dan pola

sosial serta aktivitas dari penduduk lokal

b) Level dan tipe pariwisata yang tidak mengubah budaya

lokal secara signifikan baik langsung maupun tak langsung

dalam hal seni, kerajinan, sistem kepercayaan, upacara,

adat dan tradisi

c) Level dari pariwisata yang tidak ditolak oleh penduduk lokal

atau menghalangi mereka menggunakan layanan dan

fasilitas masyarakat umum.

d) Jumlah pengunjung dan kecocokan tipe-tipe aktivitas di

sebuah area tanpa penurunan pengalaman pengunjung

secara drastis

4.3. Indikator Ekonomi

Level Kapasitas yang dapat menjadi indikator:

36


40/53

a) Level spesialisasi dalam pariwisata

b) Angka kehilangan tenaga kerja manusia di sektor-sektor

lain yang disebabkan oleh daya tarik pariwisata

c) Pendapatan dari pariwisata dan masalah distribusi pada

level organisasi lokal

d) Level of tourism employment in relation to local human

resources

BAB 5

DAYA DUKUNG (CARRYING CAPACITY) DALAMPEMBANGUNAN PARIWISATA BERLANJUT

5.1.. DAYA DUKUNG (CARRYING CAPACITY) DALAM

PEMBANGUNAN PARIWISATA BERLANJUT

Setiap destinasi mempunyai Carrying Capacity dalam kepariwisataan,

yaitu suatu tingkat daya dukung dari aktifitas kepariwisataan yang dapat

berlanjut dalam jangka waktu yang lama tanpa menimbulkan suatu

berubahan yang signifikan.

Carrying capacity yang dapat diartikan sebagai tingkat kedatanganwisatawan yang memberikan dampak pada masyarakat lokal,

lingkungan dan ekonomi yang masih dalam batas aman dan

berkelanjutan. Hal ini dihitung berdasarkan jumlah kedatangan

wisatawan, disebabkan oleh:

a. Jangka waktu tinggal

b. Karakter dari wisatawan/ masyarakat lokal

37


41/53

c. Daerah asal dari wisatawan

d. Musim kunjungan wisatawan

Untuk menjelaskan area dari carrying capacity dapat digambarkandalam gambar berikut

FaktorInternal

FaktorEksternal

Proses

PerencanaanPengelolaan

Pengembangan

Teknologi

Sosial Budaya Lingkungan Ekonomi

DAMPAK

Tolok Ukur Standar

Carrying Capacity(Daya Dukung)

Sumber: Cooper, 1993

Gambar 3.1.. Faktor Penentu Dari Carrying Capacity

Dari gambar di atas menunjukkan bahwa penentu carrying capacity

dapat ditunjukan sebagai suatu fungsi dari berbagai macam faktor.

diikuti dengan perencanaan dan regulasi yang menimbulkan suatu

dampak pada destinasi. Bagaimanapun juga carrying capacity

menimbulkan timbak balik baik pada masyarakat lokal dan wisatawan

38


42/53

(faktor eksternal), dan seiring waktu hal ini berpengaruh terhadap

dampak dan berakibat kepada carrying capacity. Konsep carrying

capacity tersebut bersifat dinamis.

)a FAKTOR INTERNAL

)i Daya Dukung Sosial

Struktur sosial memiliki peran penting terhadap suatu

wilayah dalam menyerap wisatawan, dimana dampak pada

komunitas lokal, atau ketersediaan sumber daya manusia

merupakan faktor kunci dalam membatasi penerimaan dan

jumlah wisatawan untuk datang berkunjung. Sebagai contoh

kota-kota besar seperti London dan New York memiliki

kemampuan yang besar dalam menerima dan menyerap

kehadiran wisatawan.

)ii Daya Dukung Budaya

Karakteristik budaya dari suatu destinasi wisata memilikiperan yang penting dalam menentukan dampak dari

kunjungan wisatawan ke destinasi tersebut. Latar belakang

budaya yang unik (lain dari yang ada pada umumnya)

memiliki peluang lebih besar dalam menarik jumlah

wisatawan untuk datang berkunjung. Dampak yang akan

timbul dapat berupa rusaknya budaya dan tradisi lokal,

ataupun yang paling mungkin terjadi adalah komersialisasi

budaya lokal, seperti kesenian tarian, busana, dan seni

kerajinan lokal.

)iii Daya Dukung Lingkungan

Merupakan daya dukung dimana faktor biologis dan fisik

memberikan kendala terhadap jumlah maksimum wisatawan

yang dapat ditampung. Lingkungan dapat berubah karena

kehadiran wisatawan. Lingkungan ini dapat berupa alami39


43/53

maupun buatan, dimana pada umumnya lingkungan buatan

dapat memadai dan lebih tahan terhadap dampak-dampak

yang timbul dari pariwisata, dibandingkan dengan lingkungan

yang alami. Perubahan lingkungan akibat kunjungan

wisatawan dapat dihindari dengan langkah pembatasan

jumlah kunjungan dalam jangka waktu tertentu.

)iv Daya Dukung Ekonomi

Daya dukung ekonomi merupakan daya dukung yang

menjadi parameter dalam menentukkan investasi

pengembangan kepariwisataan, dimana hasil yang

didapatkan lebih besar dari modal yang dikeluarkan.

Struktur ekonomi akan menentukan manfaat dan biaya yang

terkait dengan aktivitas pariwisata. Secara umum, semakin

berkembang dan maju perekonomian, maka aktivitas

pariwisata juga akan semakin kuat. Pariwisata dapat

memberikan manfaat yang maksimal dalam segi ekonomi

walaupun dengan biaya yang sangat minim.

)v Daya Dukung Politik

Daya dukung politik senantiasa (tetapi tidak selalu)

mencerminkan harapan, cita-cita dan mandat dari

masyarakat lokal pada suatu destinasi wisata. Daya dukung

politik dapat secara aktif mendorong pengembangan

pariwisata atau bahkan dapat menghalangi pengembangan

pariwisata pada destinasi itu sendiri.

)vi Daya Dukung Sumberdaya

Ketersediaan dari sumberdaya lokal (tenaga kerja, finansial,

lahan) memiliki pengaruh yang besar kepada keterterimaan

dari pengembangan pariwisata. Saat sumberdaya langka

maka persaingan diantara mereka akan tinggi dan

40


44/53

kesempatan untuk memanfaatkan sumberdata tersebut juga

akan tinggi.

Infrastruktur juga menjadi bagian dari sumberdaya dasar

lokal. Jika pengembangan pariwisata diartikan sebagai

tindakan yang mengunakan infrastruktur secara berlebih,

maka hal ini menimbulkan penolakan terhadap pariwisata

dan mengakibatkan timbulnya konflik antara wisatawan dan

masyarakat lokal.

Dilihat dari segi positifnya, pengembangan pariwisata dapat

meningkatkan kualitas dari infrastruktur itu sendiri, yang

berakibat positif bagi masyarakat lokal dan tentunya bagi

wisatawan, sehingga hal ini dapat meningkatkan kualitas

hidup dari penduduk lokal.

)b FAKTOR EKSTERNAL

)i Daya Dukung Karakter Wisatawan

Karakteristik wisatawan menjadi faktor penting dalam

menentukan dampak sosial dan budaya masyarakat lokal.

Sebagai contoh, pengunjung yang termasuk dalam

kelompok pariwisata (rombongan) cenderung memiliki

dampak sosial dan budaya yang jauh lebih besar daripada

mereka yang termasuk kategori explorer dan petualang.

Secara umum, semakin besar perbedaan latar belakang

sosial budaya antara masyarakat lokal dan wisatawan,

semakin besar pula konsekuensi dampak perubahannya.Karakteristik wisatawan ini juga termasuk pola pengeluaran

pengunjung, moda transportasi, struktur kelompok, usia,

latar belakang pendidikan, pendapatan dan tujuan

kunjungan, semua faktor tersebut akan berpengaruh pada

sifat dan besarnya dampak pada masyarakat lokal.

)ii Daya Dukung Jenis Aktifitas Wisatawan

41


45/53

Jenis aktivitas pariwisata terkait erat dengan karakteristik

wisatawan yang berperan sebagai pelakunya. Namun,

adanya kegiatan tertentu (minat khusus), jumlahnya akan

jauh lebih besar daripada dengan kelompok wisatawan yang

sama yang melakukan kegiatan yang berbeda. Aktifitas

perjudian dapat meningkatkan aktifitas-aktifitas yang terkait

seperti prostitusi, narkoba dan kejahatan, yang menjadi

risiko bagi masyarakat local. Tidak dapat diabaikan bahwa

dengan kehadiran wisatawan, akan dapat berdampak

terhadap faktor-faktor lokal, yang akan mempengaruhi

tingkat kepuasan pengunjung.)c FAKTOR LAINNYA

Daya dukung Infrastruktur merupakan daya dukung dimana

sistem penyediaan infrastruktur saat ini (air, sistem pembuangan

limbah, sistem transportasi, jumlah kamar untuk menampung

wisatawan) adalah limiterpendek untuk jangka menengah untuk

jumlah wisatawan.

Daya dukung manajemen merupakan daya dukung dimana

kendala utama adalah kelembagaan, terkait dengan jumlah

wisatawan yang (dengan dampak mereka) dapat dikelola secara

realistis. (Perlu diketahui bahwa langkah-langkah ekonomi yang

paling - yang dapat disebut kapasitas ekonomi - dalam aspek

fakta kapasitas manajemen - batasan pada sumber daya yang

tersedia untuk mendukung pengelolaan kepariwisataan (kontrol,

desain, dll).

42


46/53

BAB 6

STUDI KASUS

6.1. KAWASAN TERBUKA

Kawasan terbuka memiliki karakter-karakter sebagai berikut :1) Tumbuh menyatunya kawasan dengan struktur kehidupan, baik

ruang maupun pola dengan masyarakat lokal.

2) Distribusi pendapatan yang didapat dari wisatawan dapat

langsung dinikmati oleh penduduk lokal, akan tetapi dampak

negatifnya cepat menjalar menjadi satu ke dalam penduduk lokal,

sehingga sulit untuk dikendalikan.

Contoh dari kawasan jenis ini adalah kawasan Kuta, Bali. Kuta yang

terletak di bagian selatan pulau Bali, merupakan salah satu cikal bakal

perkembangan pariwisata Bali. Dahulunya kawasan ini merupakan

perkampungan nelayan Bali dan seiring berkembangnya pariwisata

Indonesia dan Bali khususnya, penduduk lokal mulai menyewakan

rumah pribadi untuk disewakan sebagai tempat penginapan. Sekarang

kawasan Kuta telah berkembang menjadi ikon pariwisata Bali atau lebih

dikenal dengan sebutan International city karena merupakan tempatbertemunya wisatawan dari seluruh dunia dan juga wisatawan lokal.

Dilihat dari segi sarana prasarana dan fasilitas Kuta memiliki sarana

prasarana dan fasilitas yang lengkap. Penginapan atau hotel, restoran,

spa dan fasilitas pendukung kegiatan kepariwisataan lainnya banyak

terdapat di kawasan ini.

43


47/53

Pantai Kuta merupakan tempat wisata yang banyak dipilih untuk

menghabiskan liburan selama di Kuta. Pantai dengan pasir putih ini

dipilih sebagai tempat olahraga surfing dan juga sangat cocok sebagai

tempat bersantai sambil menantikan indahnya sunset pantai Kuta. Tidak

salah ribuan wisatawan selalu memadati pantai ini. Atraksi lain yang

dapat dinikmati di Kuta diantaranya Waterbom Bali dan Bali Slingshot.

Gambar 7.1 Kawasan Pantai Kuta, Bali

Kawasan Kuta dinilai sebagai kawasan paling komersial dan menjadi

pusat perdagangan di Bali Selatan, sehingga banyak permasalahan

yang timbul karena komersialisme Kawasan Kuta. Pengembangan

kepariwisataan di masa sekarang maupun yang akan datang pada satu

sisi harus mampu menjaga kebertahanan modal budaya desa adat dari

pengaruh pariwisata yang datang dari berbagai negara di belahan

dunia.

Namun pada sisi lain dimanfaatkan untuk memenuhi desakan selera

pasar, hegemoni pariwisata, gaya hidup yang pragmatis danberadaptasi dalam proses glokalisasi (budaya lokal dan global saling

membentuk, satu sama lain saling menjadi bagian).

Sejumlah masalah yang dirasakan sangat mendesak untuk segera

diselesaikan di antaranya masalah kependudukan, limbah, sampah,

abrasi pantai, kawasan kumuh, beach boys serta banjir yang

disebabkan tak terkendalinya pembangunan gedung.

44


48/53

Dalam mengurangi dampak-dampak negatif yang terjadi di kawasan

Kuta, Pemerintah daerah mengunakan konsep dasar perencanaan

pembangunan kembali Pantai Kuta yang berbasis pada pembangunan

pariwisata berlanjut yang akan didasarkan pada falsafah Hindu, yakni

Tri Hita Karana dengan mengedepankan keseimbangan antara

kepentingan manusia, lingkungan serta hubungan manusia dengan

Tuhan.

6.2. KAWASAN TERTUTUP

Kawasan tertutup memiliki karakter-karakter pokok sebagai berikut :

1) Lahan terbatas yang dilengkapi dengan infrastruktur yang spesifik

pada kawasan tersebut. Tipe ini mempunyai kelebihan dalam

citra yang ditumbuhkannya sehingga mampu menembus pasar

Internasional.

2) Lokasi pada umumnya terpisah dari masyarakat atau penduduk

lokal, sehingga dampak negatif yang ditimbulkannya diharapkan

terkontrol. Selain itu pencemaran sosial budaya yang ditimbulkan

akan terdeteksi sejak dini.

3) Lahan tidak terlalu besar dan masih dalam tingkat kemampuan

perencanaan yang integratif dan terkoordinir, sehingga

diharapkan akan tampil menjadi semacam agen untuk

mendapatkan dana-dana Internasional sebagai unsur utama

untuk menangkap servis-servis dari hotel-hotel berbintang lima.

Contoh dari kawasan jenis ini adalah kawasan Nusa Dua, Bali.

Kawasan tersebut diakui sebagai suatu pendekatan yang tidak saja

berhasil secara nasional, melainkan juga pada tingkat internasional.

Pemerintah Indonesia mengharapkan beberapa tempat di Indonesia

yang tepat dapat dirancang dengan konsep yang serupa.

Nusa Dua merupakan sebuah enklave berisi resor besar kelas

internasional berbintang 5 di tenggara Bali. Terletak 40 kilometer dari45


49/53

Denpasar, ibukota provinsi Bali. Nusa Dua merupakan area resor yang

tenang dan ekslusif paling bergengsi di Bali, tempat dimana para

wisatawan dapat menemukan berbagai fasilitas hotel-hotel mewah yang

elegan dan berkelas internasional yang dipadu dengan lingkungan yang

berupa kawasan pesisir dengan hamparan pasir putih yang indah.

Gambar 7.2Kawasan Nusa Dua, Bali

Kawasan Nusa Dua merupakan kawasan tertutup yang tidak setiaporang bisa keluar masuk di kawasan tersebut, sehingga hanya orang-

orang yang berkepentingan saja yang dapat mengaksesnya. Lokasinya

juga cukup jauh dengan kawasan pemukiman penduduk.

Hal ini mengakibatkan kawasan wisata tersebut tidak mempengaruhi

kebudayaan di sekitar pemukiman penduduk lokal, lingkungan juga

menjadi lebih terjaga karena setiap pengunjung terseleksi terlebih

dahulu. Namun terkadang dengan konsep tertutup ini masyarakat tidak

dapat mendapatkan keuntungan langsung dari aktifitas kepariwisataan

yang terdapat di Nusa Dua, penduduk lokal yang bermata pencaharian

sebagai nelayan juga tidak dapat dengan mudah mengakses pantai

yang terdapat di sana. Dengan model pengembangan seperti ini maka

pengelola kawasan Nusa Dua mengajak penduduk sekitar untuk ikut

serta dalam pengembangan Nusa Dua sebagai kawasan wisata.

Penduduk sekitar diposisikan sebagai rekan kerja oleh pengelola

46


50/53

sebagai penyalur kebutuhan hotel dan resort di kawasan tersebut, juga

dapat secara langsung menjadi pengelola kawasan Nusa Dua.

47


51/53

DAFTAR PUSTAKA

Anonim (2002) Sustainability Reporting Guidelines. Boston: Global

Reporting Initiatives.

(2006) Making Tourism in England Sustainable: Supplementary

Information for the Welcome.Legacy Consultation. Tanpa Kota:

Department for Culture, Media & Sport.

Coccossis, H. Nijkamp, P. (1996) Sustainable Tourism Development.Aldershot: Avebury.

Cole, Stroma (1996) Antropologists, Local Communities and

Sustainable Tourist Development. Tanpa Kota: Brunel

Universitty.

Crotts, John C.; Buhalis, Dimitrios & March, Roger (2000) Introduction:

Global Alliance in Tourism and Hospitallity Management.

Surrey: School of Management, University of Surrey.

Font, Xavier & Bendell, Jem (2002) Standards for Sustainable Tourism

for the Purpose of Multilateral Trade Negotiations: Studies on

Trade in Tourism Service Report. Leeds: Leeds Metropolitan

University.

Gunn, Clare A. & Var, Turgut (2002) Tourism Planning: Basics,

Concepts, Case. Fourth Edition. New York: Routledge

Holzer, M. & Callahan, K. (1998) Government at Work: Best Practices &

Model Program. California: Sage.

Inskeep, Edward (1991) Tourism Planning: An Integrated and

Sustainable Development Approach. New York: Van Nostrand

Reinhold.

i


52/53

Jules, Sharmon (2005) Sustainable Tourism in St. Lucia: A Sustaibaility

Assessment of Trade and Liberalization in Tourism Services.

Tanpa Kota: Brandeis University.

Lea, John (1993) Tourism and Development in the Third World. New

York: Routledge.

Lee, Rob; Working Group & CRMP II (2005) A Strategy for Developing

Sustainable Nature based Tourism in North Sulawesi 2006-

2011. Jakarta: USAID-BAPPENAS.

McIntyre, George (Tanpa Tahun) Sustainable Tourism Development:

Guide for Local Planners. Madrid: World Tourism Organization.

Middleton, Victor T.C. & Hawkins, Rebecca (1998) Sustainable

Tourism: A Marketing Perpective. Oxford: Butterworth

Heinemann.

Miller, Graham & Ward, Louise T. (2005) Monitoring for a Sustainable

Tourism Transition: The Challenge of Developing and Using

Indicators. Oxfordshire: CABI Publishing.

Murphy, Peter E. (1987) Tourism: A Community Approach. New York:

Methuen

Nelson, J.G.; Butler, R. & Wall, G. (1993) Tourism and Sustainable

Development: Monitoring, Planning, Managing. Tanpa Kota:

Department of Geograpgy, University of Waterloo.

Page, Sheila (1999) Tourism & Development: The Evidence from

Mauritius, South Afrfica & Zimbabwe. Tanpa Kota: Tanpa

Penerbit.

Pearce, Douglas (1989) Tourist Development: Second Edition, New

York: Longman Scientific & Technical.

Richie, JR. Brent & Crouch, Geoffrey I. (2003) The Competitive

Destination: A Sustainable Tourism Perspective. Oxon: CABI

Publishing.

ii


53/53

Roe, Dilys & Urquhart, Penny (2001) Pro Poor Tourism: Harnesing the

Worlds Largest Industry for the Worlds Poor. Tanpa Kota: IIED

& RING.

Rundle, Mette L. B. (2001) Tourism, Social Change & Jineterismo in

Contemporary Cuba. Oxford: Institute of Social and Cultural

Anthropology, University of Oxford.

Schaller, David T. (Tanpa Tahun) Indigenous Ecotourism and

Sustainable Development: The Case of Rio Blanco, Ecuador.

Minnesota: Department of Geography, University of Minnesota.

Shing Huang, Deng & Yi Huang Yo (2005) A Model of SustainableEcotourism Development. Tanpa Kota: Academia Sinica &

National Taiwan Ocea University, Taiwan.

UN (2003) Poverty Alleviation through Sustainable Tourism

Development. New York: United Nations.

Whelan, Tensie (1991) Nature Tourism: Managing for Environment.

Washington: Island Press.

WTO (1998) Guide for Local Authorities on Developing Sustainable

Tourism. Madrid: World Tourism Organization.

..(1999) Guide for Local Authorities on Developing Sustainable

Tourism: Supplementary Volume on Asia & the Pacific. Madrid:

World Tourism Organization.

. (1999) Tourism and Suatainable Development: The Global

Importance Tourism. New York: Department of Economic and

Social Affairs.

.(2004) Indicators of Sustainable Development for Tourism

Destinations: A Guidebook. Madrid: World Tourism

Organization.

l-1 pembangunan pariwisata berlanjut

Documents