KUESIONER EVALUASI PELAKSANAAN PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF SERTA PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN TAHUN 2014

BIRO HUKUM SEKRETARIAT JENDERALKOMISI PEMILIHAN UMUMTAHUN 2014

Kepada yang terhormat,Bapak dan Ibu Responden

KATA PENGANTAR

Dalam rangka menyempurnakan kebijakan dan regulasi serta meningkatkan kualitas pelayanan di bidang advokasi dan penyelesaian sengketa hukum, Biro Hukum Sekretariat Jenderal KPU melakukan kegiatan evaluasi pelaksanaan Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Legislatif serta Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2014Salah satu metode yang digunakan untuk mengetahui dan menemukan permasalahan dalam implementasi kebijakan, regulasi, dan pelayanan yang diberikan pada saat PHPU Pemilihan Umum Legislatif dan Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2014 adalah melakukan survey dengan menggunakan kuesioner dan/atau wawancara/diskusi secara mendalam (indepth interview). Diharapkan hasil dari kuesioner ini dapat menjadi rekomendasi untuk menyempurnakan kebijakan, regulasi dan pelayanan bidang advokasi dan penyelesaian sengketa hukum khususnya pelaksanaan PHPU di tahun-tahun mendatang.Mohon bantuan dan kerjasama Bapak/Ibu Responden untuk dapat mengisi dan/atau melakukan pendalaman materi dalam kuesioner ini, Terima Kasih.

Jakarta, Oktober 2014

Biro Hukum Sekretariat Jenderal KPU

PANDUAN PELAKSANAAN SURVEI

A. Tim Pelaksana Kegiatan Evaluasi1. Komisioner KPU;2. Pejabat dan Staf di lingkungan Sekretariat Jenderal KPU.

B. Responden dalam kegiatan evaluasi ini meliputi :1. KPU Provinsi, terdiri dari:a. Komisioner KPU Divisi Hukum & Teknis;b. Sekretaris KPU;c. Kepala Bagian Hukum & Teknis;d. Kepala Sub Bagian Hukum;e. Kepala Sub Bagian Teknisf. Staf Bagian Hukum yang menangani PHPU Tahun 2014

C. Metode pelaksanaan meliputi :1. Survei dilakukan dengan instrumen kuesioner yang pertanyaannya bersifat closed question dan bersifat open question. 2. Diskusi kelompok terarah (focus group discussion atau FGD) untuk memperdalam materi hasil pengisian kuesioner.

PANDUAN PERTANYAAN KUESIONER EVALUASI PELAKSANAAN PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF SERTA PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN TAHUN 2014

A. Informasi Umum (diisi oleh Tim)Nama Responden: Ewilda Rubi W, SH.KPU Provinsi/Kabupaten/Kota: Kabupaten Situbondo

B. Responden * :KPU Provinsi, terdiri dari:a. Komisioner KPU Divisi Hukum & Teknis;b. Sekretaris KPU;c. Kepala Bagian Hukum & Teknis;d. Kepala Sub Bagian Hukum;e. Kepala Sub Bagian Teknisf. Staf Bagian Hukum yang menangani PHPU Tahun 2014

C. Topik Kuesioner1. Kebijakan dan Standar Operasional Prosedur (SOP)a. Surat Edaranb. Peraturan Mahkamah Konstitusi2. Waktu3. Anggaran4. Sumber Daya Manusiaa. Tim Help Desk KPUb. Tim Verifikasi Alat Buktic. Tim Leges dan Penggandaand. Tim Penerimaan dan Distribusi Alat Buktie. Tim Persidangan5. Informasi dan Komunikasi6. Fasilitas

D. Cara Pengisian Kuesioner1. Pemberian jawaban pada pertanyaan tertutup dengan memberikan tanda centang atau contreng ()2. Setiap responden diminta untuk berpendapat dan memberikan penilaian terhadap setiap pertanyaan yang diberikan3. Responden dapat menulis di kertas tambahan apabila jumlah baris dalam pertanyaan terbuka tidak mencukupi4. Forum rapat evaluasi yang akan diadakan berguna untuk berdiskusi dan Tanya jawab terhadap pertanyaan-pertanyaan yang kurang dipahami dan pendalaman materi terhadap topik-topik evaluasi yang diperlukan.

KeteranganSS: Sangat SetujuS: SetujuN: NetralTS: Tidak SetujuSTS: Sangat Tidak Setuju

I. KEBIJAKAN DAN STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP)Pertanyaan TertutupNo.PERNYATAANSangat Tidak SetujuTidak SetujuNetralSetujuSangat Setuju

12345

1.Penerbitan kebijakan dan SOP PHPU yang ada telah sesuai dengan tahapan pemilu

2.Substansi kebijakan dan SOP PHPU telah memenuhi kebutuhan responden dalam pelaksanaan kegiatan PHPU

3.Kebijakan dan SOP PHPU yang ada tersusun secara sistematis dan terstruktur

4.Bahasa yang dipergunakan dalam kebijakan dan SOP PHPU mudah dipahami dan tidak berbelit-belit

5.Sosialisasi terkait kebijakan dan SOP PHPU telah dilakukan oleh KPU RI

6.Kebijakan dan SOP PHPU tidak sulit untuk diimplementasikan di lapangan

7.Peraturan Mahkamah Konstitusi terkait Prosedur Beracara dalam penyelesaian sengketa PHPU memudahkan dalam pelaksanaannya

8.Implementasi peraturan Mahkamah Konstitusi sesuai dengan pelaksanaannya di lapangan

Pertanyaan Terbuka1. Permasalahan apa saja yang timbul terkait dengan terbitnya kebijakan berupa Surat Edaran KPU, SOP PHPU dan Peraturan Mahkamah Konstitusi? Jelaskan baik secara substansi maupun implementasinya!

Terkadang sulitmengakses kebijakan yang terbit secara update)

2. Terkait jawaban no 1, menurut saudara faktor apa yang menjadi penyebab?Yang menjadi penyebab adalah volume pengakses informasi yang besar3. Bagaimana solusi terhadap pertanyaan no 1 dan no 2? Jelaskan!Dengan menambah bandwith pada server 4. Berikan saran dan masukan terhadap pembentukan kebijakan dan SOP dalam pemilu khususnya untuk pelaksanaan PHPU mendatang!Agar lebih intensif dilakukan sharing pendapat 5. Usulan lain yang ingin disampaikan di luar pertanyaan-pertanyaan tersebut di atas:Tidak ada

II. WAKTUPertanyaan TertutupNoPERNYATAANSangat Tidak SesuaiTidak SesuaiNetralSesuaiSangat Sesuai

12345

1.Waktu sosialisasi persiapan pelaksanaan PHPU oleh KPU kepada KPU Provinsi dan KPU Provinsi kepada KPU Kab/Kota tersedia dengan cukup

2.Waktu pemberitahuan Locus yang Menjadi Obyek Sengketa/Gugatan dari KPU kepada KPU Provinsi dan KPU Provinsi kepada KPU Kab/Kota tersedia dengan cukup

3.Waktu yang diberikan dalam mempersiapkan dokumen alat bukti tersedia dengan cukup

4Waktu pemberitahuan terkait jadwal persidangan di Mahkamah Konstitusi tersedia dengan cukup

5Waktu pemberitahuan terkait jadwal pembacaan putusan di Mahkamah Konstitusi tersedia dengan cukup

6Jangka waktu yang diberikan Mahkamah Konstitusi untuk melaksanakan Amar Putusan tersedia dengan cukup

Pertanyaan Terbuka1. Permasalahan apa saja yang timbul terkait dengan waktu dalam pelaksanaan PHPU? Menurut saudara, apa yang menjadi faktor penyebab timbulnya masalah tersebut?Permasalahan waktu pengumpulan dan penyusunan alat bukti yang dirasa banyak kesulitan oleh karena selain tempat penyimpanan alat bukti yang dirasa kurang reprfesentatif juga karena pola penyusunan alat bukti yang seringkali mangalami perubahan 2. Terkait waktu yang relatif singkat dalam pelaksanaan PHPU, adakah ide/kreatifitas/kebijakan yang perlu dilakukan oleh KPU?Perlunya ruang penyimpanan (gudang) yang sangat representative juga pola penyusunan alat bukti yang baku3. Usulan yang ingin disampaikan di luar pertanyaan-pertanyaan tersebut di atas:Tidak ada

III. ANGGARANPertanyaan TertutupNoPERNYATAANSangat Tidak SesuaiTidak SesuaiNetralSesuaiSangat Sesuai

12345

1.Struktur/alokasi anggaran dalam pelaksanaan PHPU telah sesuai dengan kebutuhan dalam proses pelaksanaan PHPU

2.Pedoman teknis dan tata cara penggunaan anggaran PHPU memudahkan KPU Provinsi dalam pelaksanaannya

3.Anggaran yang dibutuhkan dalam proses penyelesaian PHPU sangat besar dan memberatkan KPU provinsi

4.Terdapat kesulitan dalam proses pencairan anggaran yang dibutuhkan

5.Tersedianya alternatif/ kebijakan lain dalam hal terjadinya kekurangan anggaran dalam proses pelaksanaan PHPU

6.Pedoman teknis dan tata cara pelaporan penggunaan anggaran PHPU memudahkan KPU Provinsi dalam pelaksanaannya

7.Setiap biaya pengeluaran PPLN selalu dapat dilengkapi dengan tanda bukti/kwitansi yang diperlukan

8.Terkait proses pembuatan laporan pertanggungjawaban ke BPK, KPU Provinsi tidak menemui kendala

9.Laporan pertanggungjawaban penggunaan anggaran dapat diselesaikan dengan tepat waktu

Pertanyaan Terbuka1. Permasalahan apa saja yang timbul terkait dengan hal anggaran dan pertanggungjawabannya dalam proses pelaksanaan PHPU?Tidak ada

2. Terkait pertanyaan no 1, adakah solusi yang dapat ditawarkan untuk mengatasinya?Tidak ada

3. Berikan saran dan masukan terkait dengan hal anggaran serta proses pertanggungjawabannya?Tidak ada

4. Usulan yang ingin disampaikan di luar pertanyaan-pertanyaan tersebut di atas:Tidak ada

IV. SUMBER DAYA MANUSIAPertanyaan TertutupNoPERNYATAANSangat Tidak SesuaiTidak SesuaiNetralSesuaiSangat Sesuai

12345

A. Tim Help Desk PHPU

1.Tim help desk selalu menyampaikan data dan informasi pemberitahuan terkini kepada KPU Provinsi

2.Tim help desk selalu berada di tempat pada saat proses pelaksanaan PHPU

3.Tim help desk memberi arahan dalam proses penyerahan dokumen alat bukti di homebase KPU

4.Tim help desk dapat memberikan solusi terhadap adanya permasalahan/ kendala yang ditemui KPU Provinsi

5.Tim help desk melayani KPU Provinsi secara sigap, ramah dan optimal

6.Adanya kesesuaian dan kesamaan informasi yang diberikan oleh sesama tim help desk

B. Tim Verifikasi Alat Bukti

1.Tim verifikasi selalu berada di tempat pada saat proses pelaksanaan PHPU

2.Tim verifikasi melayani KPU Provinsi dengan sigap, optimal dan ramah

3.Tim verifikasi telah melakukan verifikasi sesuai dengan mekanisme yang ada

4.Tim verifikasi menjelaskan dengan detail dan mudah dimengerti terkait proses yang harus dilakukan dalam proses verifikasi

5.Tim verifikasi berusaha mencari solusi dalam hal ditemukannya kendala atau permasalahan yang dihadapi KPU Provinsi

C. Tim Leges dan Penggandaan

1. Tim leges dan penggandaan selalu berada di tempat pada saat proses pelaksanaan PHPU (jam kerja)

2.Tim leges dan penggandan melayani KPU Provinsi dengan optimal, adil dan ramah

D.Tim Penerimaan dan Tim Distribusi Alat Bukti

1.Tim penerimaan alat bukti selalu berada di tempat pada saat proses pelaksanaan PHPU (jam kerja)

2.Tim Penerimaan Dokumen Alat Bukti bekerja dengan maksimal terkait dengan singkatnya waktu penyerahan alat bukti yang diberikan Mahkamah Konstitusi

3.Tim distribusi alat bukti selalu berada di tempat pada saat proses pelaksanaan PHPU (jam kerja)

4.Tim distribusi telah bekerja dengan maksimal untuk mendistribusikan dokumen alat bukti dari homebase KPU kepada Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi sesuai jadwal penyerahan dokumen alat bukti

5.Dalam halnya ada kendala dalam proses pendistribusian ke Mahkamah Konstitusi, tim distribusi berupaya optimal mencari jalan keluar dan penyelesaian

E.Tim Persidangan

1.Tim Persidangan PHPU KPU telah bekerja dengan optimal untuk mengkomunikasikan jadwal dan perkembangan persidangan kepada KPU Provinsi

2.Dalam hal ditemuinya kendala atau permasalahan dalam proses persidangan, tim yang ada berupaya mencari jalan keluar dan penyelesaian

PERTANYAAN UMUM

1.Secara keseluruhan, sumber daya manusia yang tersedia pada pelaksanaan PHPU telah memberikan pelayanan yang optimal serta berusaha memberikan solusi terhadap kesulitan yang dihadapi oleh KPU Provinsi

2.Secara keseluruhan jumlah sumber daya manusia yang tersedia sesuai dengan yang dibutuhkan dilapangan

Pertanyaan Terbuka1. Permasalahan/kendala apa saja yang saudara temui terkait dengan sumber daya manusia yang tersedia selama PHPU?Tidak ada2. Bagaimana saran dan masukan terhadap sumber daya manusia dalam pelaksanaan PHPU dimasa mendatang?Tidak ada

3. Usulan yang ingin disampaikan di luar pertanyaan-pertanyaan tersebut di atas:Perlu adanya oenambahan sarana penggandaan dokumen sebagai alat bukti

V. INFORMASI DAN KOMUNIKASIPertanyaan TertutupNoPERNYATAANSangat Tidak SesuaiTidak SesuaiNetralSesuaiSangat Sesuai

12345

1.Informasi terkait persiapan PHPU dari KPU kepada KPU Provinsi telah disampaikan dengan baik, sistematis dan tidak mendadak

2.Informasi SOP Pelaksanaan PHPU dari KPU kepada KPU Provinsi telah disampaikan dengan baik, sistematis, dan tidak mendadak

3.Informasi terkait anggaran yang harus digunakan dalam pelaksanaan PHPU telah disampaikan dengan baik dan tidak mendadak

4Informasi gugatan awal pemohon beserta Locus gugatan dari KPU kepada KPU Provinsi telah disampaikan dengan tepat waktu dan tidak mendadak

5Informasi mekanisme kerja dan alur penyerahan Dokumen Alat Bukti telah disampaikan dengan baik, sistematis, dan mudah dimengerti

6Informasi yang diberikan terkait seluruh proses penyelesaian PHPU tidak berubah-ubah dan membingungkan KPU Provinsi

7.Komunikasi antara KPU dengan KPU Provinsi terjalin dengan baik

8.Komunikasi antara KPU Provinsi dengan Kuasa Hukum terjalin dengan baik

9.Koordinasi antara KPU dengan KPU Provinsi dalam proses penyelesaian PHPU terjalin dengan baik

Pertanyaan Terbuka1. Permasalahan dan kendala apa yang timbul terkait dengan proses informasi dan komunikasi antara KPU dengan KPU Provinsi? Jelaskan!Tidak ada2. Terkait adanya permasalahan yang timbul, menurut saudara faktor apa yang menjadi penyebab?Tidak ada3. Bagaimana saran dan masukan terhadap informasi dan komunikasi dalam pemilu, khususnya pelaksanaan PHPU mendatang?Tidak ada 4. Usulan yang ingin disampaikan di luar pertanyaan-pertanyaan tersebut di atas:Tidak ada

VI. FASILITASPertanyaan TertutupNoPERNYATAANSangat Tidak SesuaiTidak SesuaiNetralSesuaiSangat Sesuai

12345

1.Fasilitas homebase sebagai pusat konsolidasi materi telah memadai dan memenuhi kebutuhan dalam pelaksanaan PHPU

2.Fasilitas komunikasi melalui email antara KPU dengan KPU Provinsi membantu KPU Provinsi dalam mempersiapkan PHPU

3.Fasilitas konsumsi yang diberikan oleh KPU membantu KPU Provinsi dalam penyelesaian PHPU

4.Fasilitas Penggandaan Dokumen yang diberikan oleh KPU membantu KPU Provinsi dalam penyelesaian PHPU

5Fasilitas Informasi yang diberikan oleh KPU membantu KPU Provinsi dalam penyelesaian PHPU

6.Penggunaan jasa Kuasa Hukum membantu KPU Provinsi dalam memahami prosedur beracara di pengadilan

7.Fasilitas penggunaan jasa Pengacara/Kuasa Hukum yang diberikan oleh KPU membantu KPU Provinsi dalam penyelesaian PHPU

8.Fasilitas ruang tunggu di Mahkamah Konstitusi telah memadai

Pertanyaan Terbuka1. Permasalahan apa saja yang timbul terkait dengan ketersediaan fasilitas?Tidak ada

2. Terkait adanya permasalahan yang timbul, adakah solusi yang dapat diberikan untuk mengatasinya?Tidak ada

3. Bagaimana saran dan masukan terhadap penyediaan fasilitas dalam pelaksanaan PHPU mendatang?Tidak ada

4. Usulan yang ingin disampaikan di luar pertanyaan-pertanyaan tersebut di atas:Tidak ada

16Evaluasi Pelaksanaan Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Legislatif serta Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2014