ANTI KORUPSI

ANALISIS KASUS KORUPSI BUS TRANSJAKARTA

Disusun oleh :

LONGUINOS DA CUNHA

(10612106 )

FAKULTAS KEDOKTERAN GIGI

INSTITUT ILMU KESEHATAN BHAKTI WIYATA

KEDIRI

2015

ABSTRAK

Transjakarta merupakan pelopor pengadaan BRT (Bus Rapid Transit) di

Indonesia. Kota diakibatkan oleh tidak seimbangnya pertumbuhan jumlah

pengguna dengan optimalisasi layanan. Maka dari itu diperlukan adanya

peningkatan pelayanan bus transjakarta berdasarkan preferensi pengguna. Analisa

untuk mengetahui preferensi pengguna akan menggunakan analisa service quality,

sehingga didapat prioritas layanan transjakarta dengan tingkat ketidakpuasan

tinggi. Setelah itu dapat disusun arahan peningkatan layanan berdasarkan prioritas

layanan menggunakan triangulasi dengan membandingkan keadaan eksisting,

harapan pengguna, dan peraturan standarisasi setiap layanan. Penyusunan arahan

penelitian adalah arahan layanan faktor insternal dan eksternal.

Kata Kunci : preferensi pengguna, pelayanan transjakarta.

PENDAHULUAN

LatarBelakang

Kemacetan lalu lintas telah menjadi masalah yang kronis di wilayah DKI

Jakarta. Pemerintah Daerah DKI Jakarta telah melakukan berbagai usaha

untuknmengatasi kemacetan, tetapi hal tersebut belum mnembuahkan hasil.

Bahkan, saat ini kernacetan di Jakarta justru bertambah parah. Jika sebelumnya

kemacetan hanya terjadi saat pagi dan sore hari, yaitu pada jam berangkat kerja

dan jam pulang kerja, saat ini kemacetan hampir terjadi sepaniang hari di banyak

titik di jalan-jalan di Jakarta.

Berdasarkan artikel yang dikutip dan www.allworldcars.com/wordpressi

yang diakses tanggal 26 November 2011, Jakarta menempati posisi ke 14 sebagai

kota paling macet di dunia (“The world's,” 2008). Sedangkan menurut penelitian

yang dilakukan oleh IBM, yang dikutip dan artikel Top 10 cities with the worst

commute, global edition yang diakses pada tanggal 29 November 2011, Jakarta

justru tidak termasuk dalam 20 kota paling macet di dunia (Nusca, 2010).

Kemacetan adalah kondisi dirnana terjadi penumpukan kendaraan di jalan.

Penumpukan tersebut disebabkan melonjaknya juinlah kendaraan tetapi tidak

diimbangi dengan peningkatan sarana dan prasarana lalu lintas yang memadai.

Akibatnya, arus kendaraan menjadi tersendat dan kecepatan berkendara

pun menurun. Rata-rata kecepatan berkendara di Jakarta saat ini berada di kisaran

15 km/jam.. Menurut standar internasional, angka ini tergolong sebagai macet.

Data ini menunjukkan bahwa kondisi kemacetan di Jakarta cukup parah

(Bergkamp, 2011).

KASUS

Transjakarta merupakan sebuah kasus antara Negara Indonesia dengan

Negara china. Diindonesia terdapat 5 dari 90 bus transjakarta 10 dari 18 BKTP

semuanya bus baru yang mengalami kerusakan pada beberapa komponennya.

Misalnya banyak komponen berkarat, berjamur, dan beberapa instalasi tampak

dibaut. Bahkan, ada bus yang tidak dilengkapi dengan fanbelt. Kondisi itu

memicu tidak beroperasinya sejumlah bus. Banyak mesin bus yang cepat panas,

sulit dinyalakan dan proses pelestrikan sulit karena korosi dikepala aki. Bahkan

ada bus yang tabung apar pendingin mesinnya tiba-tiba meledak, serta persoalan

lainya. Ternyata setelah diteliti dan dibenarkan, rupanya ditemukan juga

kejangalan dalam proses pengadaan bus. Pihak yang mendatangkan bus, yakni

PT.San Abadi bukan pemenang tender. Terungkap bahwa PT.san

Abadimerupakan sub kontraktor PT. Saptaguna Daya Prima, 1 dari 5 pemenang

tender.

ANALISIS KASUS

Kasus ini terjadi antara dua Negara yaitu Negara Indonesia dan Negara

china. Mulanya terjadi karena Negara Indonesia menginginkan sebuah bus yang

bertaraf internasional. Tetapi keinginan Negara Indonesia telah kandas setelah

Negara china melakukan pengadaan bus. Kasus yang sekarang disebut dengan

transjakarta ini telah merajalelah dikalangan KPK. Kasus ini awalnya dimulai

pada tahun 2013 yang sampai tahun 2014 ini masih sering diperbincangkan oleh

KPK. Kasus transjakarta ini merupakan kasus penipuan yang dilakukan oleh

Negara china kepada Negara Indonesia karena bus yang dikirim melalui PT.San

Abadi tersebut tidak menjadi pemenang tender dan ternyata bus yang dikirimkan

hanya bus bekas yang dijadikan bus baru bertaraf internasional. Dengan kasus

transjakarta seperti ini seharusnya pemerintah sebelum menerima barang harus

terlebih dahulu dicek kualitasnya dan untuk anggota KPK seharusnya tidak

mengulur-ulur waktu untuk menanggani kasus ini karena kalau kasus ini lama

kelamaan ditanggani maka kasus ini tidak akan cepat terselesaikan. Anggota KPK

haruslah cepat tangkap dalam menanggani kasus transjakarta tersebut agar tidak

menimbulkan banyak fitnah seperti yang dilontarkan oleh para pejabat-pejabat

seperti wakil sekretaris jenderal partai keadilan sejahtera. Seharusnya dari pihak

china tidak melakukan hal seperti ini karena bisa menyebabkan kerusakan

hubungan internasional antara Negara Indonesia dan Negara china tersebut.

PEMBAHASAN

Dari kasus diatas maka mantan Kepala Dinas Perhubungan DKI Jakarta,

dapat dikenakan pasal berlapis terkait kasus korupsi pengadaan bus TransJakarta.

Pertama, Udar dianggap secara bersama-sama merugikan negara dengan total

kerugian sebesar Rp 392 miliar dalam proyek pengadaan bus Transjakarta tahun

2013. Udar disangkakan dengan dakwaan primer dengan ancaman Pasal 2 Ayat

(1) joncto Pasal 18 UU Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Korupsi

yang diubah UU Nomor 20 Tahun 2001 juncto Pasal 55 Ayat (1) ke-1 KUHP

juncto Pasal 64 Ayat (1) KUHP. Sementara pada dakwaan subsidernya, jaksa

penuntut umum mengancam terdakwa Udar dengan Pasal 3 juncto pasal 18 UU

Nomor 31 Tahun 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Korupsi yang diubah UU

Nomor 20 Tahun 2001 juncto Pasal 55 Ayat (1) ke-1 KUHP juncto Pasal 64 Ayat

(1) KUHP. Dakwaan kedua disebutkan, dalam pengadaan bus Transjakarta paket

II tahun 2012 senilai Rp 66 miliar, rupanya tak memenuhi spesifikasi dan

kelayakan sebagaimana telah ditetapkan di kontrak. Kerugian negara yang

ditimbulkan dari proyek pengadaan bus paket II itu diketahui sebesar Rp 9,57

miliar. Kerugian itu belum ditambah dengan upah yang Udar bayarkan untuk

sejumlah pegawainya yang secara teknis tak bekerja sebagaimana mestinya

dengan total pembayaran upah sebesar Rp 623 juta. Atas kasus itu Udar diancam

Pasal 12B Ayat (1) dan Ayat (2) UU Nomor 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Korupsi yang diubah UU Nomor 20 Tahun 2001 juncto Pasal 64

Ayat (1) KUHP dan Pasal 11 UU Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Korupsi yang diubah UU Nomor 20 Tahun 2001 juncto Pasal juncto Pasal 64

Ayat (1) KUHP. Dakwaan ketiga, Udar dikenai pasal pencucian uang. Udar

dituduh menyamarkan aset-aset kekayaan yang dimiliki selama menjabat sebagai

Kadishub DKI tahun 2010-2014. Terkait dengan jabatannya, Udar disebut

menerima uang suap Rp 6 miliar. Atas perbuatannya tersebut, Udar didakwa

melanggar Pasal 3 UU Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan

Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang juncto Pasal 64 Ayat (1) KUHP.

KESIMPULAN

Dalam proses perwujudannya, Megaproyek TransJakarta ini juga tidak

lepas dari berbagai permasalahan. Baik dari pembangunan insfrastrukturnya yang

terkendala, para pejabat terkait yang melakukan penyelewengan dana, dan sikap

pesimisme, bahkan penolakan dari masyarakat

Sebenarnya, untuk menuju suatu kota yang moderen, DKI Jakarta sudah

sepantasnya memiliki infrastruktur yang moderen pula. Hal inilah yang menjadi

prioritas pemerintahnya. Rakyatpun kiranya boleh mendukung perealisasiannya

dari Pemerintah.

SARAN

Saran penulis dalam kasus Megaproyek TransJakarta ini, pemerintah

khususnya Pemda DKI Jakarta kiranya dapat memberikan penjelasan dan

keterangan yang sesuai dengan masalah menyangkut perampungan busway ini.

Jika ada penolakan dalam masyarakat, kiranya Pemda DKI telah siap dengan

argumen yang masuk akal, dan siap dengan jalur solusi alternatif lainnya yang

dapat ditawarkan. Sehingga, dalam berbagai pihak tidak ada lagi yang merasa

dirugikan.

Akhirnya nanti, tujuan mulia dari Megaproyek TransJakarta untuk mengurangi

kemacetan di ruas- ruas jalan raya di Jakarta dapat terealisasi, dan diikuti dengan

beralihnya tren masyarakat mengutamakan menggunakan moda transportasi

umum (khususnya busway). Jika nantinya ada kebijakan publik yang menyangkut

kepentingan khalayak ramai, dimulai dari prosesnya perumusannya dapat

dimasukkan pandangan dari masyarakat. Sehingga tercipta kesejahteraan dan

keadilan sosial rakyat, sesuai dengan bunyi Pembukaan (Preambule) Undang-

Undang Dasar 1945 alinea keempat.

DAFTAR PUSTAKA

Bergkamp, Dennis. 2011. Kemacetan Lalu Lintas DKI Jakarta. Jumat, 2

Desember 2011. http://ekonomi. kompasiana. com/bisnis/2011/11/15/

kemacetan -lalu-lintas-dki-jakarta/.

Nusca, Andrew. 2010. Top 10 cities with the worst commute, global edition.

Sabtu, 29 November 2011. http://www.smartplanet.com/blog/smarttakes

/top 10-cities-with - the-worst- corn mute-global-edition 8551? Tag searc

h-river.

The world's 20 cities with the worst traffic jams. 2008. Sabtu, 26 November

2011. http://allworldcars. com/word press/?p = 11866.

Transjakarta Busway. 2011. Jumat, 2 Desember 2011. www. transjakarta. co. id.