KOORDINASI PENYUSUNAN RPJMN 2015-2019 DAN RKP TAHUN 2015

BIDANG PEMBANGUNAN PERDESAAN

Oleh :Direktur Perkotaan dan Perdesaan

Outline Paparan

2

RPJP PEMBANGUNAN PERDESAAN

REVITALISASI PEMBANGUNAN PERDESAAN : ACUAN POKOK UU NO 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

TAHAPAN PERKEMBANGAN DESA DAN SPM DALAM PEMBANGUNAN DESA

STRUKTUR PROGRAM UNTUK PEMBANGUNAN PERDESAAN

RPJP PEMBANGUNAN PERDESAAN1

3

PEMBANGUNAN PERDESAAN :

1. Pengembangan agroindustri padat pkerja; 2. Peningkatan kapasitas SDM dalam pengelolaan

dan pemanfaatan sumber daya3. Pengembangan jaringan infrastruktur penunjang

kegiatan produksi untuk menciptakan keterkaitan fisik, sosial dan ekonomi;

4. Peningkatan akses informasi, pemasaran, lembaga keuangan, kesempatan kerja, dan teknologi;

5. Pengembangan social capital dan human capital;6. Intervensi harga dan kebijakan perdagangan pro

pertanian;7. Peningkatan keterkaitan kegiatan ekonomi di

wilayah perkotaan dengan kegiatan ekonomi di wilayah perdesaan didorong secara sinergis.

4

TAHAPAN DAN ARAH KEBIJAKAN RPJPN 2005-2025

(UU NO. 17 TAHUN 2005)

MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN YANG LEBIH MERATA DAN

BERKEADILANMEWUJUDKAN BANGSA YANG

BERDAYA SAING

PEMBANGUNAN PERDESAAN :

1. Peningkatan efisiensi, modernisasi, nilai tambah sektor primer (pertanian, kelautan dan pertambangan);

2. Pengembangan jasa infrastruktur dan keuangan untuk pengembangan kegiatan perekonomian perdesaan;

3. Perdagangan luar negeri yang lebih menguntungkan, mendukung, dan mengamankan untuk pengembangan perdesaan;

4. Mengembangkan sektor keuangan untuk meningkatkan akses pendanan bagi keluarga miskin di perdesaan;

5. Untuk pelayanan transportasi di daerah perbatasan, terpencil, dan perdesaan dikembangkan sistem transportasi perintis yang berbasis masyarakat (community based) dan wilayah.

RPJMN 4 (2020-2024)RPJMN 1 (2005-2009)

Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik.

RPJMN 2 (2010-2014)

Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian

RPJMN 3 (2015-2019)

Memantapkan pembangunan secara menyeluruh denganmenekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK

Mewujudkan masya-rakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif

Skala Prioritas RPJMN 2015-2019 DALAM RPJPN 2005-2025

BIDANG PENGEMBANGAN REGIONAL DAN OTONOMI DAERAH

RPJMN(2015-2019)

Memantapkan pem-bangunan secara menyeluruh denganmenekankan pem-bangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek

Makin mantapnya pelembagaan nilai-nilai demokrasi denganmenitikberatkan pada prinsip toleransi, nondiskriminasi, dankemitraan, semakin mantapnya pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah.

Pelaksanaan pembangunan berkelanjutan semakin mantapMelalui daya dukung lingkungan dan kemampuan pemulihan; untuk mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi,dan lestari; terus membaiknya pengelolaan dan pendayagunaanSDA; Diimbangi upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup dan didukung meningkatnya kesadaran, sikap mental, dan perilaku masyarakat; serta semakin mantapnya kelembagaan dan kapasitas penataan ruang di seluruh wilayah Indonesia.

Ketersediaan infrastruktur yang sesuai dgn rencana tata ruangMelalui berkembangnya jaringan infrastruktur transportasi; Terpenuhinya pasokan tenaga listrik yang handal dan efisien, sertamulai dimanfaatkannya tenaga nuklir untuk pembangkit listrik.

Pengembangan infrastruktur perdesaan akan terus dikembangkan, terutama untuk mendukung pembangunan pertanian

5

REVITALISASI PEMBANGUNAN PERDESAAN : ACUAN POKOK UU NO 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

6

2

Isu Strategis Pembangunan Desa : Pembangunan Lintas Kementerian/Lembaga

melalui Pendekatan Kewilayahan

• UU No 6 tahun 2014 tentang Desa menggunakan 2 (dua) pendekatan, yaitu „Desa membangun dan „‟ membangun Desa yang ‟diintegrasikan dalam perencanaan Pembangunan Desa, untuk Desa yang Maju, Mandiri, Sejahtera. Tujuan pembangunan Desa Pembangunan Desa meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa dan kualitas hidup manusia melalui penyediaan pemenuhan kebutuhan dasar, pembangunan sarana dan prasarana, pengembangan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan.

• Bab IX tentang Pembangunan desa dan Pembangunan Kawasan Perdesaan, Ps 79: bahwa RPJM Desa adalah satu-satunya dokumen perencanaan di desa.

• Bab VIII tentang Keuangan Desa dan Aset Desa, Ps 72 dan Ps 74: adanya kewenangan pemerintah desa dalam pengelolaan keuangan desa dan melaksanakan belanja pembangunan desa.

7

8

Tahapan Perkembangan DesaPEMBANGUNAN PERDESAAN

Bab III Ps 7 tentang Penataan Desa:Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kab/Kota mengevaluasi tingkat perkembangan (pemerintah) desa

Isu-isu Strategis Pembangunan Desa

1. Masih tingginya keterisolasian wilayah perdesaana) Pelayanan sarana dan prasarana transportasi, komunikasi, dan telekomunikasi masih terbatasb) Ketersediaan prasarana energi masih terbatas

2. Kemiskinan, pengangguran, dan kerentanan ekonomi masyarakat desaa) Masih tingginya angka kemiskinan di perdesaan b) Masih rendahnya keberdayaan masyarakat perdesaan dalam partisipasi ekonomi, partisipasi publik,

partisipasi politik. c) Berkurangnya lahan usaha untuk kemandirian pangan

3. Keterbatasan ketersediaan pelayanan umum dan pelayanan dasar minimuma) Rendahnya pelayanan pendidikan dasar-menengah di perdesaanb) Rendahnya pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat perdesaanc) Rendahnya pelayanan sanitasi dan air bersih di perdesaan.

4. Belum optimalnya tata kelola desa dan peran kelembagaan desa dalam perencanaan dan pembangunan desaa) Belum adanya peraturan pendukung untuk pelaksanaan UU Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa, sehingga

pelaksanaan UU ini belum bisa terlaksana dengan optimalb) Masih lemahnya kapasitas pemerintah desa, lembaga-lembaga desa, dan lembaga-lembaga kemasyarakatanc) Belum memadainya data desa riil yang dapat digunakan sebagai dasar dalam menyusun perencanaan dan

pembangunan desa sebagai amanat pelaksanaan UU No 6/ 2014 Tentang Desa

9

Isu-isu Strategis (2)

5. Belum optimalnya penataan ruang kawasan perdesaan serta kerentanan sumber daya alam dan lingkungan hidup

a) Masih tingginya konversi lahan pertanian menjadi kawasan non pertanianb) Kurangnya law enforcement terhadap lahan pertanian berkelanjutanc) Tingginya angka kerusakan sumberdaya alamd) Semakin signifikannya angka pencemaran terhadap lingkungan hidup yang membahayakan

kehidupan masyarakat perdesaan.

6. Keterbatasan ketersediaan infrastruktur dalam mendorong keterkaitan Desa-Kota.a) Masih belum optimalnya ketersediaan jalan poros desa, jalan produksi, dan jembatan

penghubung antardesa serta antara desa dengan pusat pertumbuhan terdekat.b) Masih belum optimalnya penyediaan sarana dan prasarana pengolahan dan pemasaranc) Kondisi geografis yang sangat beragam menuntut masyarakat di tingkat perdesaan juga

menyesuaikan diri dalam menggunakan moda transportasi sesuai dengan kondisi tempat hunian

10

TAHAPAN PERKEMBANGAN DESA DAN SPM DALAM PEMBANGUNAN DESA

11

3

Variabel dan Indikator Pembangunan Desa(berdasarkan data tersedia (Podes))

Aspek Kebutuhan Dasar (kualitas SDM)

• Pendidikan• Kesehatan• Ekonomi

(terkait kemiskinan)

Infrastruktur Dasar

• Jalan• Listrik/Energi• Telekomunikasi• Air Bersih

Sarana Dasar

• Perumahan• Sarana

pendidikan• Sarana

kesehatan• Sarana dan

moda transportasi

• Sarana Pemasaran

• Media Informasi

• Lembaga Keuangan

Pelayanan Umum

• Keamanan /Ketentraman

• Kesehatan Lingkungan (fasilitas jamban, sanitasi)

• Tenaga medis• Tenaga

pendidik

Penyelenggaraan Pemerintah Desa

• Ketersediaan SDM Perangkat Desa

• Ketersediaan dokumen pembangunan desa

Pengelompokkan “Perkembangan Desa”

Desa Tertinggal• Tertinggal• Swadaya• Siaga Pratama• Rawan Pangan

Desa Berkembang• Swakarya• Siaga Madya• Pangan (tumbuh dan Berkembang)

Desa Mandiri• Mandiri Energi• Mandiri Pangan• Swasembada• Siaga Mandiri

Tujuan dan Manfaat “Perkembangan Desa”

1. Merumuskan ukuran-ukuran kinerja/pencapaian pembangunan desa;

2. Merumuskan kendala-kendala yang dihadapi dalam pembangunan desa;

3. Membantu merumuskan kebijakan/program prioritas dalam pembangunan desa;

4. Membantu merumuskan/menentukan Kementerian/Lembaga yang terkait dalam pembangunan desa;

5. Membantu dalam merumuskan target (jumlah, lokus, dan fokus) pembangunan desa; dan

6. Membantu melakukan monitoring dan evaluasi keberhasil pelaksanaan pembangunan desa.

Sasaran Pembangunan Desa Tahun 2015 dan Tahun 2019

15

Tahapan Pembangunan Desa Indikator Baseline (2014)

Target Capaian (2015)

Target Capaian (2019)

Berkurangnya Desa Tertinggal(Desa Tertinggal, Desa-desa di kawasan perbatasan dan pulau-pulau terluar pada umumnya)

Desa Swadaya

75%(Saat ini ada± 54.750 desa)

65%(harus tersisa

± 47.450 desa)

Target 7.300 desa

40%(harus tersisa ± 29.200 desa)

Target 18.250 desa

Desa Berkembang(Bisa bertahan dari guncangan ekonomi)

Desa Swakarya

20% (saat ini ada

± 14.600 desa)

25%(harus tersisa

± 18.250 desa)

Target 3.650 desa

40%(harus tersisa

± 29.200 desa)

Target 10.950 desa

Meningkatnya Desa Mandiri(Berketahanan pangan, mampu bertahan dari guncangan ekonomi dan mendukung perekonomian kawasan lain)

Desa Swasembada

5%(saat ini ada

± 3.650 desa)

10%(harus tersisa± 7.300 desa)

Target 3.650 desa

20%(harus tersisa

± 14.600 desa)

Target 7.300 desa

Sasaran Pembangunan Desa Tahun 2015 (1)

16

1. Pemenuhan Standar Pelayanan Minimum (SPM) Desa 1) Terlaksananya penetapan Standar Pelayanan Minimum (SPM) Desa dan Indeks Desa2) Meningkatnya pelayanan sarana dan prasarana dasar dalam menunjang kehidupan

sosial-ekonomi masyarakat perdesaan dan membuka keterisolasian daerah perdesaan3) Meningkatnya ketersediaan pelayanan umum, pelayanan dasar minimum, peningkatan

akses dan ketersediaan sarana prasarana transportasi, perumahan, permukiman, sanitasi dan air bersih, listrik, energi, komunikasi, jalan dan irigasi di perdesaan

4) Meningkatnya fasilitasi keberdayaan masyarakat perdesaan dan perlindungan masyarakat adat, termasuk meningkatnya taraf pendidikan, dan status kesehatan

Sasaran I

1. Pemenuhan Standar Pelayanan Minimum (SPM) DesaSasaran Wilayah : Desa Tertinggal (± 54.750 desa)

Tahun 2015 2016 2017 2018 2019 2025Target 65%

7.300 desa60% 55% 50% 18.250 desa

Sasaran Pembangunan Desa Tahun 2015 (2)

17

Mewujudkan tata kelola pedesaan yang optimal1) Meningkatnya fasilitasi dan pembinaan dalam peningkatan tata kelola desa termasuk

penyiapan regulasi pendukung UU No 6 Tahun 2014 tentang Desa 2) Meningkatnya kapasitas pemerintahan desa dan lembaga kemasyarakatan desa dalam

pelayanan publik dan penyusunan perencanaan pembangunan desa3) Meningkatnya tata kelola desa dalam penyediaan data desa

Sasaran II

2. Mewujudkan tata kelola pedesaan yang optimalSasaran Wilayah : Desa Berkembang dan Desa Mandiri (± 18.250 desa)

Tahun 2015 2016 2017 2018 2019 2025Target Desa

Berkembang25%

3.650 desa28% 35% 38% 40%

10.950 desa

Desa Mandiri 10%3.650 desa

12% 15% 18% 20%7.300 desa

Sasaran Pembangunan Desa Tahun 2015 (3)

18

Sasaran III

3. Mendorong terciptanya desa yang berkelanjutan Sasaran Wilayah : Desa Mandiri (± 3.6500 desa)

Tahun 2015 2016 2017 2018 2019 2025 2045Target 10%

3.650 desa13% 15% 18% 20%

7.300 desa36.500 desa

3. Mendorong terciptanya desa yang berkelanjutana) Terlaksananya penetapan indikator desa berkelanjutan sebagai acuan dalam mewujudkan

pembangunan desa yang berkelanjutanb) Meningkatnya fasilitasi dan pembinaan dalam peningkatan kesadaran pemerintah dan

masyarakat dalam penataan ruang kawasan perdesaanc) Meningkatnya fasilitasi dan pembinaan dalam peningkatan kesadaran pemerintah dan

masyarakat dalam peningkatan kemandirian pangan serta pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup yang seimbang dan berkelanjutan serta berwawasan mitigasi bencana.

d) Meningkatnya ketahanan ekonomi masyarakat perdesaan melalui fasilitasi dan pembinaan dalam pengembangan ekonomi perdesaan, melalui bantuan permodalan/kredit, peningkatan kesempatan berusaha, penyediaan sarpras produksi-pengolahan-pemasaran

Sasaran Pembangunan Desa Tahun 2015 (4)

19

Sasaran IV

4. Mendorong Keterkaitan desa-kota Sasaran Wilayah : Desa Mandiri (± 3.650 desa)

Tahun 2015 2016 2017 2018 2019 2025 2045

Target 10%3.650 desa

13% 15% 18% 20%7.300 desa

36.500 desa

Mendorong Keterkaitan desa-kotaa) Mendorong penyediaan jalan poros desa, jalan produksi, dan jembatan penghubung

antardesa serta antara desa dengan pusat pertumbuhan terdekat b) Mendorong penyediaan sarana dan prasarana pengolahan dan pemasaranc) Berkembangnya 10 Pusat Kawasan Perkotaan Baru menjadi Pusat Pertumbuhan dan Embrio

Kota Kecil dengan berkembangnya industri pengolahan sekunder dan perdagangand) Berkembangnya 30 persen pusat kawasan Agropolitan/Minapolitan menjadi embrio Kota

Kecil.

KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN PERDESAAN (1)

1. Membuka isolasi daerah dalam rangka menyetarakan pelayanan publik, meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat perdesaan

a) Membangun sarana prasarana transportasi b) Membangun sarana prasarana komunikasi c) Membangun pusat-pusat pembangkit listrik tenaga air, tenaga surya, dan sumber energi

terbarukan dari sumberdaya lokal (non PLN), yang menyediakan energi untuk memenuhi kebutuhan konsumsi dan produksi, menuju kemandirian energi di perdesaan.

2. Menekan tingkat kemiskinan dan kerentanan ekonomi di perdesaana) Mendorong masyarakat desa untuk mengembangkan perekonomian berbasis potensi

wilayah, baik potensi sumber daya alam, maupun potensi sosial-budaya melalui pendampingan berkelanjutan.

b) Membangun mekanisme subsidi bagi kegiatan produktif c) Meningkatkan ketersediaan infrastruktur perdesaan dan perbaikan sistem tata kelola,

melalui penyediaan infrastruktur pasar desa dan mengembangkan sistem informasi dan tata kelola pasar desa.

3. Meningkatkan ketersediaan pelayanan umum dan pelayanan dasar minimum di perdesaan. a) Meningkatkan ketersediaan sarana prasarana pendidikan dan jumlah tenaga pendidik b) Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan dan jumlah tenaga medis c) Meningkatkan ketersediaan permukiman, sanitasi serta air bersih di perdesaan.

20

KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN PERDESAAN (2)

4. Mewujudkan tata kelola perdesaan yang optimala) Mempersiapkan peraturan pendukung yang lebih operasional untuk pelaksanaan UU

Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa.b) Meningkatkan kapasitas pemerintah desa, lembaga-lembaga desa, dan lembaga-

lembaga kemasyarakatan melalui pelatihan-pelatihan maupun bimbingan teknis.c) Mengumpulkan dan mengkompilasikan data desa yang dapat digunakan sebagai dasar

dalam menyusun perencanaan dan pembangunan desa.5. Meningkatkan optimalisasi tata ruang perdesaan serta kerentanan sumber daya alam dan

lingkungan hidupa) Mengembangkan law enforcement tata ruang perdesaan di daerah.b) Mengembangkan mekanisme insentif kepada daerah (petani) yang berhasil menekan

konversi lahan pertanian.c) Menciptakan mekanisme kelembagaan land bank system.

6. Mendorong keterkaitan desa-kota

21

STRUKTUR PROGRAM UNTUK PEMBANGUNAN PERDESAAN

22

3

No Isu Strategis Sasaran Tahun 2015

Kebijakan dan Strategi Tahun 2015

Kegiatan Prioritas Tahun 2015 Sasaran Wilayah

1 Keterisolasian desa

Pemenuhan SPM Desa

Membuka isolasi desa Peningkatan Kualitas SDM Aparatur Pemberdayaan Pemerintahan dan Masyarakat Desa dalam pembangunan desa., Penyusunan dan Fasilitasi:1. Data base kelompok desa2. Grand strategi desa3. Fasilitasi dan monitoring

Desa Tertinggal

2 Kemiskinan dan pengangguran

Menekan tingkat kemiskinan dan kerentanan ekonomi di perdesaan

Fasilitasi Pemberdayaan dan Kualitas SDM Masyarakat Desa, Fasilitasi Pemberdayaan Adat Dan Sosial Budaya Masyarakat

3 Keterbatasan pemenuhan SPM

Meningkatkan ketersediaan pelayanan umum dan pelayanan dasar minimum di perdesaan

Pemenuhan SPM perdesaan: pendidikan, kesehatan, permukiman, air bersih, sanitasi., melalui Penyusunan dan Fasilitasi:1. Penyusunan indeks pembangunan desa2. Sinkronisasi SPM di perdesaan

4 Tata kelola desa dan peran kelembagaan desa

Mewujudkan Tata Kelola Desa yang optimal

Mewujudkan tata kelola perdesaan yang optimal

Peningkatan Kapasitas Penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan Kelurahan , melalui enyusunan PP dan Fasilitasi:1. Penguatan aparatur Pemdes2. Penguatan kelembagaan Pemdes3. Penguatan perencanaan dan keuangan

Pemdes

Desa berkembang dan Desa Mandiri

5 Penataan ruang kawasan perdesaan dan kerentanan SDA-LH

Mendorong terciptanya desa yang berkelanjutan

Meningkatkan optimalisasi tata ruang perdesaan dan kerentanan SDA-LH

Fasilitasi Pengelolaan Penataan Ruang dan Lahan Desa, rehabiltasi dan penghijauan lahan kritis, dan adaptasi bencana.

Desa Mandiri

6 ketersediaan infrastruktur dalam mendorong keterkaitan Desa-Kota.

Mendorong Keterkaitan desa-kota

Mendorong keterkaitan desa-kota

Fasilitasi Pengembangan Usaha Ekonomi Perdesaan, kelembagaan ekonomi, dan industrialisasi perdesaan

Desa Mandiri

TERIMA KASIH

24

Kerangka Pendanaan

25

UU No.6 Tahun 2014 Tentang

Desa

desa memiliki kewenangan lebih besar dalam kesatuan kewenangan, perencanaan,

penganggaran, dan pelaksanaan pembangunan di desa berdasar asas

Rekognisi dan Subsidiaritas

BAB VIII KEUANGAN DESA DAN ASET DESA PASAL 72Sumber pendapatan Desa:1) hasil usaha, hasil aset, swadaya, dan partisipasi, gotong royong, dan lain-lain

pendapatan desa2) alokasi APBN3) bagian dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah Kab/Kota4) alokasi dana Desa yang merupakan bagian dari dana perimbangan yang

diterima Kab/Kota5) Bantuan keuangan dari ABPD Provinsi dan APBD Kab/Kota6) Hibah dan sumbangan yang tidak mengikat7) lain-lain pendapatan desa yang sah

implikasi

Kerangka Pendanaan

Beberapa implikasi dari penetapan skema keuangan ke desa ini terhadap perencanaan desa secara keseluruhan diantaranya :1. Diperlukan penguatan konsolidasi dana

pembangunan untuk desa di tingkat nasional;

2. Pembangunan desa harus dilakukan melalui skema pendanaan yang berkesinambungan; diperlukan skema penyaluran dan pengawasan dana hingga ke desa;

3. Pembangunan dilaksanakan dengan mengalokasikan dana pembangunan desa sesuai dengan beban dan kapasitas desa;

4. Penggunaan dana pembangunan di Desa harus akuntabel dan transparan.

26

Usulan Solusi

• Mempersiapkan pemanfaatan porsi alokasi desa dari dana transfer daerah kabupaten/kota (identifikasi program dan kapasitas desa)

• Mempersiapkan pemanfaatan porsi APBN (pemenuhan secara bertahap) :

• Mengidentifikasi program/kegiatan kementerian/lembaga yang diimplementasikan di tingkat desa, misal PNPM Mandiri (Kemendagri dan Kementerian PU)

• Mempersiapkan peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang No. 6/2014 tentang Desa

• Perlu dibentuk tim kecil untuk mendalami ketiga butir tersebut

Pendapatan Desa Bersumber dari Alokasi APBN

Pasal 72 ayat (2)

Alokasi anggaran APBN untuk Desa bersumber dari Belanja Pusat dengan mengefektifkan program yang berbasis Desa secara merata dan berkeadilan.

Penjelasan

Besaran alokasi anggaran yang peruntukkannya langsung ke Desa ditentukan 10% (sepuluh perseratus) dari dan di luar dana Transfer Daerah (on top) secara bertahap.

Pasal 72 ayat (1) huruf b:

Pendapatan desa bersumber dari alokasi APBN

Penjelasan“Anggaran bersumber dari APBN tersebut”

adalah anggaran yang diperuntukkan bagi Desa dan Desa Adat yang ditransfer melalui APBD Kabupaten/Kota yang digunakan untuk membiayai penyelenggaran pemerintahan, pembangunan, serta pemberdayaan masyarakat, dan kemasyarakatan.

Kerangka RegulasiIsu Strategis Kerangka regulasi

Optimalisasi tata ruang perdesaan

a. Implementasi pengaturan tata ruang perdesaan dan Peraturan pemerintah tentang penataan ruang kawasan perdesaan

b. Kebijakan insentif bagi daerah (petani) yang mempertahankan lahan pertaniannya

c. Kajian tentang Land Bank untuk penyelamatan lahan pertanian.

Sarana dan Prasarana a. Pengembangan pembangkit listrik tenaga air, pembangkit listrik tenaga surya, dan sumber energy terbarukan lainnya dari sumberdaya lokal (non PLN), yang menyediakan energi untuk memenuhi kebutuhan konsumsi dan produksi, menuju kemandirian energi di perdesaan.

b. Sarana dan prasarana transportasi, komunikasi, dan telekomunikasi yang membuka keterisolasian daerah.

Kemiskinan dan Pengangguran

a. Ekonomi perdesaan yang khas berbasiskan sumberdaya alam dan sosial-budaya lokal

b. Kelembagaan jaminan sosial bagi warga miskin di perdesaanc. Mekanisme subsidi bagi kegiatan produktifd. Kelembagaan jaminan sosial bagi warga miskin di perdesaan

e. Mekanisme subsidi bagi kegiatan produktifStandar pelayanan umum dan pelayanan dasar minimum

Standar Pelayanan Perdesaan (SPD) untuk mengakomodasi kondisi geografis perdesaan yang memerlukan pelayanan khusus.

28