Modul ke:

Fakultas

Program Studi

KEWARGANERAAN

NEGARA DAN SISTEM PEMERINTAHAN

SYAMSUNASIR, S.SOS., M. M.FEB

Manajemenhttp://www.mercubuana.ac.id

LATAR BELAKANG PERLUNYA NEGARA

Menurut ahli tata negara Sokrates, Aristoteles danPlato (SPA) adanya negara dimulai 400 tahun sebelummasehi.

Thomas Hobbes berpendapat bahwa keberadaanNegara sangat diperlukan sbg tempat berlindung bagiIndividu, kelompok, dan masyarakat yg lemah drtindakan individu, kelompok dan masyarakat maupunpenguasa yg kuat.

PENGERTIAN DAN DEFINISI NEGARANegara berasal dr kata State (Inggris), Staat (Belanda), dan Etat(Perancis). State, Staat, Etat berasal dr bhs latin Status atauStatum yg berrti keadaan yg tegak dan tetap atau sesuatu ygmemiliki sifat-sifat yg tegak dan tetap

Secara umum Negara dapat diartikan sbg suatu organisasikekuasan dr sekelompok manusia yg bersama-sama mendiamisatu wilayah tertentu dan mengakui adanya satu pemerintahan ygmengurus tata tertib serta keselamatan sekelompok manusiatersebut.

ASAL USUL TERJADINYA NEGARA1. Pendekatan Faktual

Pendekatan yg lebih menekankan pada kenyataan sejarah.

2. Pendekatan TeoritisPendekatan yg menggunakan dugaan-dugaan logis denganmelihat dan menerangkan asal mula terjadinya negara.

a. Teori KetuhananTeori yg menyatakan bahwa semua yg terjadi di jagat raya iniadl kehendak Tuhan.

b. Teori hukum alamHukum yg berlaku menurut keadaan alam yg bersifat abadiatau “universal”.

c. Teori KekuasaanNegara yg terbentuk krn kekuasan atau kekuatan.

ASAL USUL TERJADINYA NEGARA

d. Teori Perjanjian MasyarakatTerjadinya teori ini krn terbentuknya sebuah pemufakatanbersama yg berdirinya “organisasi kekuasan bersama”.

e. Teori OrganisTeori yg beranggapan bahwa kelahiran dan terbentuknya negarasama seperti kelahiran mahluk hidup.

f. Teori garis kekeluargaan (patriarchal, matriarkhal)Teori ini disebut dgn teori perkembangan suku, dengan kata lainorang-orang yg mempunyai hub. Darah berkembang mjd suatusuku (tribe) lalu berkembang membentuk suatu negara.

UNSUR-UNSUR NEGARA

1. RakyatSemua orang yg brd dalam wilayah suatu Negara yg tunduk danpatuh pd peraturan negara tsb.

a. PendudukSemua orang yg berdomisili serta menyatakan kesepakatan

diri ingin bersatu.

b. Bukan penduduk (Mereka yg brd dlam suatu negara hanyautk sementara waktu)

2. WilayahTempat tinggal bagi rakyat dan pemerintahan dlm menjalankankedaulatan.

a. Daratanb. Lautanc. Wilayah Udarad. Wilayah Ekstrateritorial

UNSUR-UNSUR NEGARA

3. Pemerintah yang berdaulata. Kedaulatan ke dalam, diakui dan mempunyai wibawa bgrakyatnya (ditaati rakyat).

b. Kedaulatan ke luar, dpt mempertahankan kemerdekaan drcampur tangan dan ancaman negara lain serta dpt mengadakanhubungan diplomatic dgn negara lain.

Tiga unsur pokok (Konstitutif) terbentuknya negara adl rakyat,wilayah dan pemerintah. Selain itu unsur lain yg harus di penuhiadl unsur Deklaratif (pengakuan dr negara lain).

KLASIFIKASI NEGARAIndikator sebuah klasifikasi Negara antara lain:1. Jumlah Orang yg Berkuasa dan Orientasi Kekuasaan

2. Bentuk Negaraa. Negara Kesatuan

Negara yg tdr ats bbrp daerah dan dikuasi pemerintah pusat.

b. Negara Serikat atau FederasiNegara yg tdr ats bbrp negara bagian yg dikuasai pemerintahpusat.

Jumlah Penguasa Bentuk Positif Bentuk NegatifSatu Orang Monarki TeraniSekelompok Orang Aristokrasi OligarkiBanyak Orang Demokrasi Mobokrasi

KLASIFIKASI NEGARAc. Serikat Negara-Negara

Suatu perserikatan yg anggotanya tdr ats bbrp negara

d. Negara UniDua negara atau lebih yg dikuasai oleh seorang kepala negara(raja atau presiden).

e. Negara CommonwealthNegara Commonwealth srg disebut dgn negara-negarapersemakmuran Inggris (The British Commonwealth of Nation).

f. Negara ProtektoralSuatu negara yg brd dlm perlindungan negara lain, krn negaratsb blm kuat berdiri sndiri.

g. Negara MandatDaerah bekas jajahan Jerman dan Turki sbl Perang Dunia I

KLASIFIKASI NEGARAh. Negara Trustee

Negara yg trbntuk setelah Perang Dunia II.

i. Negara JajahanSuatu negara atau daerah yg dikuasi dan diperintah olehnegara lain.

3. Atas Penyelenggaraan Kekuasaan, yaitu berbagi tipe Negaramenurut Kondisinya:

a. Menurut Ekonominya.b. Menurut Politiknya.c. Menurut Sistem Pemerintahannya.d. Menurut Ideologi Bangsa.

SIFAT ORGANISASI NEGARA1. Sifat Memaksa

Setiap negara dpt memaksakan kehendak dan kekuasannyabaik mll jalur hukum maupun kekuasaan/kekerasan.

2. Sifat MonopoliSetiap negara menguasai hal-hal tertentu demi tujuan negaratanpa ada saingan.

3. Sifat TotalitasSemua hal tanpa terkecuali mencakup kewenangan, contoh:membayar pajak, membela negara dll.

FUNGSI NEGARA

Secara umum setiap negara memiliki empat fungsi utama bagibangsanya, yaitu:1. Fungsi Pertahanan dan Keamanan2. Fungsi Pengaturan dan Ketertiban3. Fungsi Kesejahteraan dan Kemakmuran4. Fungsi Keadilan menurut Hak dan Kewajiban

TUJUAN NEGARA

Tujuan negara hrs dimiliki oleh setiap negara krn merupakanpedoman atau arah bagi penyelenggaraan negara.

1. Teori Tujuan Negara adl Mencapai KekuasaanTeori ini dikemukakan oleh Shang Yang dan Machiavelli, bahwakeduanya menjadikan kekuasaan itu sbg tujuan Negara.

2. Teori Tujuan Negara adl Perdamaian DuniaTeori yg menyatakan bahwa tujuan dibentuknya negara adl utkmnciptakan perdaiman dunia, yg berada dalam satu kerajaandunia dgn undang-undang yg seragam bg semua negara

3. Teori Tujuan Negara adl Jaminan Atas Hak dan KebebasanNegara yg dpt mjg ketertiban dan keamanan,serta dptmewujudkan & memperjuangkan kesejahteraan rakyatnya.

ELEMEN KEKUATAN NEGARA

Beberapa element kekuatan negara:1. Sumber Daya Manusia.2. Teritorial Negara.3. Sumber Daya Alam.4. Kapasitas Pertanian dan Industri.5. Kekuatan Militer dan Mobilitasnya.6. Elemen Kekuatan yang tidak berwujud

HUBUNGAN NEGARA DENGAN WARGA NEGARA

Negara berkewajiban melindungi kepentingan keseluruhan rakyattanpa terkecuali, sebagaimana tercantum dalam UUD 45. Hanya sajakewajiban negara itu tidak akn mampu dipenuhi sepenuhnya. Olehkrn itu warga jg hrs membrikan kontribusi pemikiran dan ide secaranyata bagi negara dan bangsa. Sebagaimana ucapan mantanPresiden Amerika Serikat, John F. Kennedy “ jangan tanyakan apa ygbisa negara berikan kepadamu, tetapi tanyakan apa yg bs kauberikan kepada negaramu”

SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA

1. Badan LegislatifBadan yg berfungsi sbg pembuat undang-undang (UUD) atauperaturan daerah (perda) yg pengesahannya dilakukanbersama dengan presiden atau kepala daerah. Lembaga inimeliputi DPR, DPRD I dan DPRD II.

2. Badan EksekutifBadan yg berfungsi menjalankan undang-undang yg mendapatpersetujuan scr bersama-sama atr DPR dgn Presiden.Lembaga ini meliputi Presiden, Wakil Presiden, dan paraMenteri departemen dan non departemen.

3. Badan YudikatifBadan yg berfungsi mengadili penerapan undang-undang .Lembaga ini meliputi MA, MK, dan Komisi Yudisial.

SISTEM PEMERINTAHAN

1. Sistem Pemerintahan PresidensilSistem yg cenderung memisahkan kepala eksekutif dari dewanperwakilan rakyat. Dalam sistem presidensil, pemilu diadakandua macam. Pertama utk memilih anggota parlemen dan keduamemilih presiden.

2. Sistem Pemerintahan ParlementerDalam bentuk pemerintahan parlementer, pemilu hanyadiadakan satu macam yaitu untuk memilih anggota parlemen.Kepala pemerintahan dalam sistem parlementer adl perdanamenteri.

KAJIAN KASUS UNTUK NEGARA DAN SISTEM PEMERINTAHAN

Berdirinya Indonesia merupakan monumen sejarah perubahan peradaban umatmanusia di muka bumi. Monumen awal keruntuhan penjajah dan berlakunya tatanandunia baru. Perjalanan Indonesia memang tidak mulus, namun ada pasang surutnya.

Terima KasihSYAMSUNASIR, S.SOS., M. M.