keterkaitan pertumbuhan penduduk berdasarkan hirarki pusat pertumbuhan/pelayanan terhadap perubahan...

Fakultas Ekonomi Universitas Jambi, Desember, 2010

Keterkaitan Pertumbuhan Penduduk

Berdasarkan Hirarki Pusat

Pertumbuhan/Pelayanan terhadap

Perubahan Struktur Penggunaan

Lahan di Provinsi Jambi

Yulmardi, Yulmardi; Junaidi, Junaidi; Nurjanah, Rahma Nurjanah

LAPORAN PENELITIAN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS JAMBI

DESEMBER, 2010

i

RINGKASAN

Keterkaitan Pertumbuhan Penduduk Berdasarkan Hirarki Pusat

Pertumbuhan/Pelayanan terhadap Perubahan Struktur Penggunaan Lahan

di Provinsi Jambi

Yulmardi, Junaidi, Rahma Nurjanah

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis: (1) pertumbuhan penduduk

kabupaten/kota di Provinsi jambi; (2) perubahan dan kecenderungan pola

penggunaan lahan di Provinsi Jambi; (3) hirarkhi pusat pertumbuhan/ pelayanan

di Provinsi Jambi; (4) keterkaitan antara pertumbuhan penduduk berdasarkan

hirarkhi pusat pertumbuhan/pelayanan dengan pola perubahan struktur

penggunaan lahan.

Ruang lingkup penelitian adalah seluruh kabupaten/kota di Provinsi

Jambi. Data yang digunakan adalah data penduduk, penggunaan lahan dan sarana

prasarana pelayanan kabupaten/kota di Provinsi Jambi tahun 2001 dan 2008.

Analisis data dengan menggunakan Analisis Komponen Utama dan Korelasi

Hasil analisis menemukan: (1) Pertumbuhan penduduk bervariasi antar

kabupaten/kota dengan pertumbuhan tertinggi untuk Kabupaten Muaro Jambi dan

yang terendah Kabupaten Kerinci. (2) Telah terjadi pergeseran struktur

penggunaan lahan di Provinsi Jambi; (3) Selama periode 2001 - 2008, Kota Jambi

dan Kabupaten Batanghari menjadi wilayah dengan hirarki tertinggi, sedangkan

Kabupaten Tanjung Jabung Timur memiliki hirarki terendah. (4) Tidak ada

keterkaitan yang nyata antara pertumbuhan penduduk dengan hirarki pusat

pelayanan/pertumbuhan. Selain itu, juga tidak terlihat keterkaitan antara pertumbuhan penduduk dengan penggunaan lahan.

Pada penelitian ini menyarankan untuk: (1) Perlu dikembangkan pusat-

pusat pertumbuhan/pelayanan pada daerah-daerah di Provinsi Jambi selain Kota

Jambi. (2) Perlunya perhatian lebih pada wilayah yang terindikasi mengalami

penurunan kemampuan dalam penyediaan sarana prasarana pelayanan.(3)

Meskipun saat ini belum terlihat indikasi nyata perubahan struktur penggunaan

lahan akibat pertumbuhan penduduk, tetapi ke depan perlu diwaspadai, terutama

ketika kepadatan penduduk Provinsi Jambi sudah relatif tinggi

ii

KATA PENGANTAR

Penelitian ini berjudul Keterkaitan Pertumbuhan Penduduk Berdasarkan

Hirarki Pusat Pertumbuhan/Pelayanan terhadap Perubahan Struktur Penggunaan

Lahan di Provinsi Jambi. Tujuan penelitian adalah untuk menganalisis: (1)

pertumbuhan penduduk kabupaten/kota di Provinsi jambi; (2) perubahan dan

kecenderungan pola penggunaan lahan di Provinsi Jambi; (3) hirarkhi pusat

pertumbuhan/ pelayanan di Provinsi Jambi; (4) keterkaitan antara pertumbuhan

penduduk berdasarkan hirarkhi pusat pertumbuhan/pelayanan dengan pola

perubahan struktur penggunaan lahan.

Ucapan terima kasih disampaikan kepada yang terhormat:

1. Bapak Rektor Universitas Jambi

2. Bapak Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jambi

3. Ketua Lembaga Penelitian Universitas Jambi

4. Ketua Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Jambi

Atas segala bantuan baik moril maupun materil, sehingga terealisasinya

penelitian ini.

Akhirnya, semoga informasi singkat ini dapat bermanfaat bagi peneliti

khususnya dan peneliti lainnya serta pihak-pihak yang berkepentingan umumnya.

Kritik dan saran membangun dari semua pihak selalu diterima dengan senang

hati, demi kesempurnaan laporan ini.

Jambi, Desember

2010

Ketua Peneliti

iii

DAFTAR ISI

halaman

RINGKASAN i

KATA PENGANTAR ii

DAFTAR ISI iii

DAFTAR TABEL iv

DAFTAR GAMBAR v

I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ............................................................ ....................................... 1

1.2. Perumusan Masalah....................................................... ....................................... 1

II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Landasan Teori................... ......................................... ....................................... 3

2.2. Kerangka Pemikiran...................................................... ....................................... 9

2.3. Hipotesis...... ................................................................ ....................................... 11

III

TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN

3.1. Tujuan Penelitian.......................................................... ....................................... 12

3.2. Manfaat Penelitian........................................................ ....................................... 12

IV METODE PENELITIAN

4.1. Waktu dan Lokasi Penelitian......................................... ....................................... 13

4.2. Data yang Digunakan.................................................... ....................................... 13

4.3. Rencana Analisis Data................................................... ....................................... 13

V HASIL DAN PEMBAHASAN

5.1. Pertumbuhan Penduduk....................................................... ............................. 17

5.2. Penggunaan Lahan............................................................... .............................. 23

5.3. Hirarki Pusat Pertumbuhan ................................................. ............................... 31

5.4. Hubungan Pertumbuhan Penduduk terhadap Perubahan Penggunaan Lahan ..............................................................

...............................

34

VI KESIMPULAN DAN SARAN

6.1. Kesimpulan ................................................................. ....................................... 36

6.2. Saran ........................................................................... ....................................... 37

DAFTAR PUSTAKA

iv

DAFTAR TABEL

Judul Halaman

Tabel 5.1. Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi

Tahun 2001 dan 2008

18

Tabel 5.2. Distribusi Penduduk Provinsi Jambi Menurut Kelompok

Umur Tahun 2001-2008

18

Tabel 5.3. Luas Wilayah, Penduduk dan Tingkat Kepadatan

Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi 2008

22

Tabel 5.4. Penggunaan Lahan di Provinsi Jambi Tahun 2001 2008 (dalam persentase)

24

Tabel 5.5. Struktur Penggunaan Lahan Kabupaten/Kota di

Provinsi Jambi Tahun 2001 (dalam persentase)

25

Tabel 5.6. Struktur Penggunaan Lahan Kabupaten/Kota di

Provinsi Jambi Tahun 2008 (dalam persentase)

25

Tabel 5.7. Perubahan Struktur Penggunaan Lahan Kabupaten/Kota

di Provinsi Jambi selama Periode 2001 2008 (dalam persen perubahan)

27

Tabel 5.8. Analisis Komponen Utama Penggunaan Lahan Provinsi

Jambi Tahun 2001 - 2008

28

Tabel 5.9. Nilai Skor Baku Komponen Faktor Utama L1 dan L2

Provinsi Jambi Tahun 2001 - 2008

29

Tabel 5.10. Analisis Komponen Utama Indeks Pusat Pelayanan


32

Tabel 5.11. Nilai Skor Baku Komponen Sarana Prasarana di


33

Tabel 5.12. Matriks Korelasi Pertumbuhan Penduduk, Hirarki Pusat

Pertumbuhan dan Penggunaan Lahan di Provinsi Jambi

35

v

DAFTAR GAMBAR

Judul Halaman

Gambar 2.1. Hubungan Antara Land Rent dan Lokasi pada Berbagai

Sektor Ekonomi

7

Gambar 2.2. Model Tata Guna Lahan Lingkaran Konsentris

8

Gambar 2.3. Diagram Alir Kerangka Pemikiran Pertumbuhan

Penduduk dan Perubahan Penggunaan Lahan

11

Gambar 5.1. Piramida Penduduk Provinsi Jambi, Tahun 2008

21

1

BAB I.

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Provinsi Jambi merupakan salah satu daerah di Indonesia yang mengalami

pertumbuhan penduduk relatif tinggi. Selama periode 2001 - 2008, laju

pertumbuhan penduduk Provinsi Jambi sebesar 2,02 persen pertahun. Sebaliknya

pada periode yang sama rata-rata laju pertumbuhan penduduk Indonesia adalah

1,35 persen pertahun.

Pertambahan jumlah penduduk yang cepat di suatu wilayah, pada

gilirannya akan mengakibatkan kebutuhan lahan di wilayah tersebut cenderung

meningkat. Pertambahan jumlah penduduk yang juga diikuti oleh meningkatnya

berbagai aktivitas ekonomi akan mengakibatkan tekanan-tekanan terhadap lahan

dan memicu terjadinya pergeseran pola penggunaan lahan pada suatu wilayah.

Pergeseran pola penggunaan lahan ini menurut Saefulhakim, dkk (1994),

akan memberikan implikasi yang cukup luas terhadap keragaan perekonomian

wilayah, alokasi sumberdaya dan tenaga kerja serta struktur tata ruang wilayah.

Implikasi tersebut dapat berdampak negatif, jika perubahan pola penggunaan

lahan tersebut tidak ditanggapi melalui berbagai kebijakan-kebijakan publik yang

tepat dan terarah.

Berdasarkan hal tersebut, untuk mengeliminir berbagai dampak negatif

dari perubahan pola penggunaan lahan sebagai akibat pertumbuhan penduduk

yang pesat di Provinsi Jambi, maka perlu dilakukan kajian mengenai aspek-aspek

perubahaan penggunaan lahan dalam kaitannya dengan pertumbuhan penduduk

wilayah tersebut. Selanjutnya dalam rangka mengkaitkannya dengan proses

pembangunan yang terjadi, maka pertumbuhan penduduk juga akan dikaitkan

dengan hirarki pusat pertumbuhan/pelayanan kabupaten/kota di Provinsi Jambi.

1.2. Perumusan Masalah

Dari uraian pada latar belakang dapat dirumuskan permasalahan penelitian

dalam bentuk pertanyaan penelitian sebagai berikut:

1. Bagaimanakah pertumbuhan penduduk berdasarkan kabupaten/kota di

2

Provinsi Jambi ?

2. Bagaimanakah struktur penggunaan lahan dan pola perubahannya di

Provinsi Jambi ?

3. Bagaimanakah hirarki pusat pertumbuhan/pelayanan kabupaten/kota di

Provinsi Jambi?

4. Bagaimanakah keterkaitan antara pertumbuhan penduduk berdasarkan

hirarki pusat pertumbuhan terhadap pola perubahan struktur

penggunaan lahan di Provinsi Jambi ?

3

BAB II.

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Landasan Teori

2.1.1. Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk di suatu

wilayah tertentu pada waktu tertentu dibandingkan waktu sebelumnya.

(http://www.datastatistikindonesia.com). Pertumbuhan penduduk merupakan

keseimbangan yang dinamis antara kekuatan-kekuatan yang menambah dan

kekuatan-kekuatan yang mengurangi jumlah penduduk. Kekuatan-kekuatan yang

menambah adalah kelahiran dan migrasi masuk, sedangkan kekuatan-kekuatan

yang mengurangi adalah kematian dan migrasi keluar. Jadi pertumbuhan

penduduk hanya dipengamhi oleh dua Cara yaitu: melalui perubahan reproduksi

dan migrasi neto (Yasin, 2007).

Pertumbuhan penduduk tersebut dapat dinyatakan dengan formula

sebagai berikut: Pt=Po + (B-D) + (Mi - Mo)

Dimana:

Po : Jumlah penduduk pada tahun dasar

Pt : Jumlah penduduk pada tahun t

B : kelahiran yang terjadi pada jangka waktu antara keduanya

D : kematian yang terjadi pada jangka waktu antara keduanya

Mi : Migrasi masuk yang terjadi pada jangka waktu antara keduanya

Mo : Migrasi keluar yang terjadi pada jangka waktu antara keduanya

Indikator tingkat pertumbuhan penduduk sangat berguna untuk

memprediksi jumlah penduduk di suatu wilayah atau negara dimasa yang akan

datang. Diketahuinya jumlah penduduk yang akan datang, diketahui pula kebu-

tuhan dasar penduduk, tidak hanya di bidang sosial dan ekonomi tetapi juga di

bidang politik misalnya mengenai jumlah pemilih untuk pemilu yang akan datang.

2.1.2. Hirarki Pusat Pertumbuhan

Salah satu model pengembangan wilayah yang erat kaitannya dengan

aspek tata ruang adalah konsep pusat-pusat pertumbuhan. Konsep ini didasarkan

kepada 2 (dua) hipotesa dasar, yaitu:

4

1. Pertumbuhan dan perkembangan ekonomi dimulai dan mencapai

puncaknya pada sejumlah pusat-pusat tertentu;

2. Pertumbuhan dan perkembangan ekonomi dijalarkan (disebarkan) di

pusat-pusat pertumbuhan ini, secara nasional melalui hirarkhi kota-

kota dan secara regional dari pusat-pusat perkotaan (urban centre) ke

daerah belakang (hinterland) masing-masing (Soedjito, 1995).

Gagasan konsep tersebut pertama kali dikemukakan oleh Walter Christaler

yang kemudian dikenal sebagai teori tempat central (Central Place Theory) yang

selanjutnya dikembangkan oleh Losch, Berry dan Garrison (Hanafiah, 1985).

Menurut teori pertumbuhan dari suatu kota merupakan akibat penyediaan barang

dan jasa pada daerah belakangnya. Dengan kata lain, pertumbuhan daerah

perkotaan adalah fungsi dari penduduk dan tingkat pendapatan daerah

belakangnya, sedangkan laju peningkatan pertumbuhannya tergantung pada laju

peningkatan permintaan dari daerah belakang atas barang dan jasa atau pelayanan

perkotaan (Richardson, 1974).

Pusat-pusat pertumbuhan tersebut berdasarkan studi di India telah

dimodifikasikan dan dapat dibedakan atas:

1. Pusat pelayanan pada tingkat lokal;

2. Titik pertumbuhan pada tingkat sub-wilayah;

3. Pusat pertumbuhan pada tingkat wilayah;

4. Kutub pertumbuhan pada tingkat nasional.

Pusat suatu wilayah juga merupakan pusat barang dan jasa yang secara

terperinci dinyatakan sebagai pusat perdagangan, perbankan, organisasi

perusahaan, jasa profesional, jasa administrasi, pelayanan pendidikan dan hiburan

bagi daerah hinterland. Permintaan antar hinterland sangat bervariasi dan

berbanding terbalik dengan jarak dari pusat pertumbuhan karena adanya

perbedaan dalam biaya transportasi. Dari uraian tersebut, terlihat bahwa jarak

merupakan faktor kunci bagi Teori Christaler. Jarak didefinisikan sebagai

maksimum jarak yang ingin ditempuh oleh seseorang nntuk membeli barang

tertentu yang ditawarkan pada suatu tempat.

Dengan demikian dapat dikemukakan, bahwa fasilitas pelayanan dalam

aspek tata ruang, kualitas dan jumlahnya berkaitan erat dengan tingkat

5

kesejahteraan masyarakat. Sehingga dapat diidentifikasi, bahwa peningkatan

kesejahteranan masyarakat ini ditentukan oleh derajat penyediaan fasilitas

pelayanan yang tersedia. Ketersediaan fasilitas pelayanan pada gilirannya juga

akan mendorong aktivitas ekonomi yang makin maju. Sebagaimana dikemukakan

oleh Hanafiah (1985), bahwa sistem pusat-pusat pertumbuhan sebagai salah satu

implementasi pembangunan wilayah akan menciptakan perubahan-perubahan

sosial ekonomi dalam masyarakat, yaitu menurut suatu hirarkhi yang akan

menciptakan suatu struktur dan organisasi tata ruang barn bagi kegiatan manusia.

Selanjutnya dalam menelaah pembangunan wilayah terutama dengan

pendekatan pusat pertumbuhan dan wilayah pendukungnya, perlu diketahui

hubungan atau interaksi pusat pelayanan dengan daerah belakangnya (hinterland)

dalam ruang Iingkup kegiatan sosial ekonomi. Hubungan tersebut dapat berupa

spread effect yang menguntungkan daerah belakang, ataupun sebaliknya yaitu

fenomena back-wash effect yang akan merugikan daerah belakang (hinterland).

Dengan demikian dari penjelasan tersebut terlihat, bahwa adanya hubungan yang

erat antara pusat-pusat pertumbuhan yang menyediakan berbagai fasilitas

pelayanan dengan aktivitas-aktivitas dan kegiatan sosial ekonomi masyarakat,

baik yang berada di daerah pusat pertumbuhan itu sendiri maupun daerah

belakangnya.

2.1.3. Teori Lokasi dan Alokasi Sumberdaya Lahan

Teori Von Thunen (Djojodipuro, 1992), dikenal sejak abad 19, dimana

teori ini merupakan model tata ruang sederhana yang didasarkan pada suatu titik

permintaan dalam suatu lingkaran ekonomi perdesaan yang mempunyai struktur

pasar sempurna, baik pasar output maupun pasar input. Selain itu diasumsikan,

seluruh wilayah dapat dijangkau tetapi terisolasi (tertutup), sehingga tidak ada

ekspor dan impor. Berdasarkan asumsi tersebut, alokasi lahan akan mengikuti

pola kawasan komoditi berbentuk lingkaran dengan kota sebagai pusatnya

sekaligus sebagai tempat pemukiman, kemudian areal sawah, tegalan, kebun dan

hutan. Bentuk lingkaran tidak selalu simetris akan tetapi tergantung pada akses

yang ada, misalnya melonjong mengikuti akses jalan ataupun sungai.

Menurut Pakpahan dan ,Anwar, 1989 dalam Somaji (1994), teori ini

merupakan model statis yang menghasilkan keseimbangan berdasarkan tiga

6

parameter: harga jual, biaya produksi dan biaya angkutan. Sehingga kalau

digunakan sebagai pedoman keputusan alokasi lahan memiliki beberapa

kelemahan. Salah satunya kelemahan asumsi pasar yang sempurna, baik untuk

input maupun output karena adanya spatial monopoli. Sistem satu pasar, dalam

arti semua komoditi dijual di pusat kota merupakan kelemahan lain, sebab secara

empirik ada beberapa komoditi yang dijual di pasar lain. Dernikian pula asumsi

homogenitas transportasi adalah jauh dari realitas. Akan tetapi terlepas dari

beberapa kelemahan diatas, model Von Thunen tersebut merupakan model awal

yang penting sebagai peletak dasar untuk membuat model tata guna lahan yang

lebih baik.

Sementara itu, teori yang dikemukakan oleh Alfred Wcber (Glasson,

1990) biasanya disebut sebagai teori biaya terkecil. Di dalam teori tersebut Weber

mengasumsikan: (1) bahwa daerah yang menjadi objek penelitian adalah daerah

yang terisolasi, konsumennya terpusat pada pusat-pusat tertentu. Semua unit

perusahaan dapat memasuki pasar yang tidak terbatas dan persaingan sempurna;

(2) semua sumberdaya alam tersedia secara tidak terbatas; (3) barang-barang

lainnya seperti minyak bumi dan mineral adalah sporadik tersedia secara terbatas

pada sejumlah tempat; (4) tenaga kerja tidak tersedia secara luas, ada yang

menetap tetapi ada juga yang mobilitasnya tinggi. Menurut Weber ada tiga faktor

yang mempengaruhi lokasi industri, yaitu biaya transportasi, biaya tenaga kerja

dan kekuatan aglomerasi. Biaya transportasi diasumsikan berbanding lurus

terhadap jarak yang ditempuh dan berat barang, sehingga titik lokasi yang

membuat biaya terkecil adalah bobot total pergerakan pengumpulan berbagai

input dan pendistribusian yang minimum.

Dipandang dari segi tata guna lahan, model Weber berguna untuk

merencanakan lokasi industri dalam rangka mensuplai pasar wilayah, pasar

nasional atau pasar dunia. Dalam model ini fungsi tujuan adalah meminimumkan

ongkos transportasi sebagai fungsi dad jarak dan berat barang yang harus

diangkut (input dan output). Kritikan terhadap model ini terutama pada asumsi

biaya transportasi dan biaya produksi yang bersifat konstan, tidak

memperhatil;Can faktor kelembagaan dan terlalu menekankan pada sisi input.

7

Selanjutnya Anwar (1994), menggambarkan tentang hubungan antara nilai

land rent dan alokasi sumberdaya lahan diantara berbagai kompetisi penggunaan

kegiatan. Sektor-sektor yang komersial dan strategis mempunyai land rent yang

tinggi, sehingga sektor-sektor tersebut berada di kawasan strategis. Sebaliknya

sektor-sektor yang kurang mempunyai nilai komersial, nilai land rent-nya

semakin kecil. Land rent dalam konteks ini diartikan sebagai Locational Rent.

Gambar 2.1. Hubungan Antara Land Rent dan Lokasi pada Berbagai

Sektor Ekonomi

Land Rent

Lokasi Utama Jarak dari lokasi utama (km)

Sumber : Anwar (1993)

Selanjutnya, ilustrasi gambar tersebut diatas dapat digamarkan dalam

bentuk model tata guna lahan lingkaran konsentris (Anwar, 1993 dalam Somaji,

1994), dimana persaingan antara berbagai kegiatan akan menghasiikan suatu pola

tata guna lahan yang berbentuk lingkaran konsentris seperti tampak dalam gambar

berikut ini:

8

Gambar 2.2. Model Tata Guna Lahan Lingkaran Konsentris

Jarak (km)

Sumber: Anwar, 1993

Keterangan:

1. Kawasan Komersial (Finansial)

2. Kawasan Industri

3. Kawasan Perumahan

4. Wilayah Pertanian

2.1.4. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pola Penggunaan Lahan

Pola penggunaan lahan adalah dampak dari segala kegiatan manusia

diatas muka bumi (Sandy, 1995). Penggunaan lahan merupakan jenis usaha

manusia secara bertahap maupun berkala untuk memenuhi kebutuhan hidupnya,

baik materiil maupun spiritual dengan memanfaatkan sumberdaya yang disebut

lahan. Dengan demikian, 'penggunaan lahan merupakan hasii kegiatan manusia

yang dipengaruhi oleh keadaan alam (fisik lingkungan) serla kegiatan sosial-

ekonomi dan budaya masyarakat suatu wilayah.

Beberapa faktor yang mempengaruhi penggunaan lahan, antara lain: jenis

lahan, topografi, ketinggian, aksesibilitas dan tekanan penduduk (Soerianegara,

1977). Sedangkan menurut Barlowe (1978), faktor-faktor yang mempengaruhi

pola penggunaan lahan adalah faktor-faktor fisik-biologis, faktor pertimbangan

ekonomi, dan faktor institusi (kelembagaan). Faktor fisik dan biologis berkaitan

9

dengan lingkungan fisik dimana manusia berada. Faktor ini memberikan

dukungan sifat-sifat alam yang sesuai dengan letaknya, keadaan bahan penunjang

untuk kegiatan manusia, dan komunitas manusia, diantaranya mencakup keadaan

geologi, tanah, air, iklim, tumbuh-tumbuhan, hewan dan kependudukan. Faktor

pertimbangan ekonomi meliputi: produktivitas, pemasaran, transportasi dan

kebutuhan yang dicirikan oleh keuntungan, keadaan pasar dan transportasi.

Sedangkan faktor institusi dicirikan oleh ada tidaknya hukum pertanahan yang

berlaku di masyarakat, dan tidak bertentangan dengan keadaan sosial budaya serta

kepercayaan, yang secara empirik dapat diterima dan dilaksanakan oleh

masyarakat.

Penggunaan lahan juga ditentukan oleh keadaan topografi, relief dan

ketinggian, aksesibilitas, kemainpuan dan kesesuaian lahan serta tekanan

penduduk. Lahan yang subur lebih banyak digunakan untuk pertanian dan

biasanya berpenduduk padat (Sandy, 1985). Adapun faktor-faktor yang

mempengaruhi arah perkembangan dan laju penggunaan lahan pertanian di

perkotaan dan wilayah sekitarnya antara lain: indeks aksesibilitas, faktor sosial,

faktor lingkungan fisik dan kebijakan infrastruktur (Owen, 1978). Sementara itu

Bern (1977), mengemukakan bahwa perubahan penggunaan lahan adalah akibat

dan jumlah dan komposisi penduduk secara herkala ataupun permanen. Pengaruh

yang lain ialah terhadap ekonomi iahan, seperti harga, sewa dan, pasar lahan.

2.2. Kerangka Pemikiran

Sejalan dengan pertumbuhan penduduk, kebutuhan akan lahan terus

semakin meningkat. Hal ini akan membawa konsekuensi, bahwa lahan terutama

di pusat pertumbuhan akan mempunyai nilai kelangkaan (scarcity) yang sangat

tinggi, sehingga akan memberikan tekanan-tekanan terhadap lahan yang tersedia,

dan pada gilirannya akan menyebabkan terjadinya peruhahan penggunaan lahan.

Pada saat yang bersamaan di pusat-pusat pertumbuhan, akan terjadi

pertambahan jumlah penduduk yang pesat. Pesatnya pertumbuhan penduduk

tersebut antara lain disehabkan, baik oleh faktor alami seperti: fertilitas, maupun

migrasi yang dapat dilihat dan adanya fenomena migrasi.

10

Selanjutnya pusat pertumbuhan dapat diurutkan tingkat hirarkhinya berda-

sarkan kemampuan dalam menyediakan fasilitas pelayanan. Hirarkhi pusat

pertumbuhan dihasilkan oleh hubungan antara ukuran dan fungsi pusat

pertumbuhan serta jarak inter-urban. Distribusi spatial yang berkaitan dengan

penggunaan lahan dan persebaran penduduk antara lain dipengaruhi oleh struktur

jaringan transportasi.

Teori pusat pertumbuhan, ini dapat diterapkan untuk menjelaskan interaksi

antara pusat pertumbuhan dengan hinterland-nya atau menerangkan saling keter-

kaitan antar daerah dalam suatu hirarki wilayah. Proses interaksi dan saling

keterkaitan dapat terjadi secara langsung tanpa perantaraan pusat atau wilayah

yang lain maupun secara tidak langsung, yaitu melalui perantaraan pusat atau

wilayah lain. Proses tersebut diasumsikan dilakukan melalui jarak terpendek.

Dengan demikian, jarak merupakan faktor kunci bagi teori pusat pertumbuhan.

Pusat pertumbuhan, dianggap sebagai pusat pelayanan akan berpengaruh

terhadap daerah belakangnya, dan diperkirakan faktor jarak dari pusat pelayanan

akan berpengaruh terhadap pola penggunaan lahan. Penggunaan lahan di pusat

pertumbuhan cenderung memiliki intensitas yang lebih tinggi, dibandingkan

dengan lokasi yang jauh dari pusat pertumbuhan. Artinya, intensitas penggunaan

lahan akan berbanding terbalik dengan jaraknya terhadap pusat pertumbuhan.

Disini, penggunaan lahan sargat menentukan cara-cara masyarakat berfungsi, hal

ini dapat dipahami mengingat lahan adalah matrik dasar kehidupan dan

pembangunan. Hampir semua aspek kehidupan dan pembangunan, baik langsung

maupun tidak langsung berkaitan dengan permasalahan lahan. Dengan demikian,

pola penggunaan lahan merupakan pencerminan dari budaya, tingkat hidup dan

corak kehidupan dari masyarakat. Oleh karena budaya, tingkat hidup dan corak

kehidupan dari masyarakat bersifat dinamis yang orientasinya selalu berubah

setiap saat sejalan dengan pertambahan penduduk dan dinarnika pembangunan,

dengan demikian maka pola penggunaan lahan juga bersifat dinamis.

Fenomena tersebut pada gilirannya akan berakibat pada perubahan mutu

lingkungan hidup dan peningkatan nilai lahan. Bahkan dalam kerangka yang lebih

luas, fenomena pemanfaatan lahan maupun alih guna lahan akan memberikan

11

implikasi yang cukup luas terhadap keragaan perekonomian wilayah, alokasi

sumberdaya dan tenaga kerja serta struktur tata ruang wilayah.

Gambar 2.3. Diagram Alir Kerangka Pemikiran Pertumbuhan Penduduk

dan Perubahan Penggunaan Lahan

2.3. Hipotesis

Hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai

berikut: "Ada hubungan antara pertumbuhan penduduk berdasarkan hirarki pusat

pertumbuhan dengan pola perubahan struktur penggunaan lahan di wilayah

Provinsi Jambi"

Aktivitas Sosial

Ekonomi

Hirarki Pusat Pertumbuhan/

Pelayanan

Aktivitas Sosial

Ekonomi

Kualitas

Lingkungan

Aksesibilitas

Aktivitas Sosial

Ekonomi

Perubahan Pola

Penggunaan

Lahan

12

BAB III.

TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN

3.1. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan utnuk:

1. Untuk menganalisis pertumbuhan penduduk berdasarkan kabupaten/kota di

Provinsi jambi

2. Untuk menganalisis perubahan dan kecenderungan pola penggunaan lahan di

Provinsi Jambi

3. Untuk menganalisis hirarkhi pusat-pusat pertumbuhan/pelayanan di Provinsi

Jambi

4. Untuk menganalisis keterkaitan antara pertumbuhan penduduk berdasarkan

hirarkhi pusat pertumbuhan/pelayanan dengan pola perubahan struktur

penggunaan lahan

3.2. Manfaat Penelitian

Hasil dari studi ini diharapkan dapat memberikan arahan bagi perumusan

kebijaksanaan dalam pengarahan laju pertumbuhan penduduk pada masa yang

akan datang, khususnya dalam usaha meninjau kembali pola penggunaan lahan

dalam kerangka penataan ruang bagi pembangunan yang berwawasan spasial,

integral dan berkelanjutan.

13

BAB IV.

METODE PENELITIAN

4.1. Waktu dan Lokasi Penelitian

Penelitian ini dilakukan selama 4 (empat) bulan, yang meliputi tahap

persiapan, pelaksanaan sampai dengan penyusunan laporan. Lokasi penelitian

adalah Provinsi Jambi dengan cakupan 9 (sembilan) kabupaten dan 1 (satu) kota

yang ada dalam wilayah Provinsi Jambi. Mengingat ketersediaan data, Kota

Sungai Penuh yang merupakan daerah pemekaran baru pada tahun 2008 dalam

analisis ini masih tergabung dalam Kabupaten Kerinci sebagai kabupaten

induknya.

4.2. Data yang Digunakan

Data yang digunakan dalam penelitian ini, berupa data yang dihimpun dari

berbagai publikasi resmi yang dikeluarkan oleh Dinas/Instansi Pemerintah yang

memiliki keterkaitan dengan tujuan penelitian ini, diantaranya data penduduk,

penggunaan lahani dan sarana prasarana pelayanan (pendidikan, kesehatan,

ekonomi) kabupaten/kota di Provinsi Jambi.

4.3. Rencana Analisis Data

Data yang terkumpul akan ditampilkan dalam bentuk tabel dan gambar

sebagai upaya mempermudah proses analisis. Analisis data yang dilakukan

meliputi: .

a. Pertumbuhan Penduduk

Untuk menganalisis pertumbuhan penduduk berdasarkan kabupaten/kota

di Provinsi Jambi digunakan data dasar penduduk kabupaten/kota tahun 2001 dan

2008.

Pertumbuhan penduduk diukur dengan menggunakan rumus pertumbuhan

eksponensial sebagai berikut:

t

ePoPtr

log))/(log(

Dirnana:

r = tingkat pertumbuhan penduduk tahunan

14

Pt = jumlah penduduk akhir periode

Po = jumlah penduduk awal periode

e = angka eksponensial

t = periode waktu

b. Hirarkhi Pusat Pertumbuhan/Pelayanan

Untuk menganalisis hirarki pusat pertumbuhan/pelayanan digunakan data

dasar berupa jumlah unit sarana-prasarana sosial-ekonomi, jumlah penduduk dan

luas wilayah pada tiap kabupaten dan kota. Sebelumnya data dasar tersebut akan

ditransformasikan terlebih dahulu. Transformasi data dilakukan dengan cara

menghitung indeks pemusatan pelayanan (IPP).

Indeks Pemusatan Pelayanan (IPP) dihitung dengan cara sebagai berikut:

Menghitung IPP berdasarkan penduduk yaitu ratio sarana perpenduduk

kabupaten/kota dibagi dengan ratio sarana-prasarana perpenduduk Provinsi

terhadap masing-masing unit sarana dan prasarana

Menghitung IPP berdasarkan wilayah yaitu ratio sarana per luas wilayah

kabupaten/kota dibagi dengan ratio sarana-prasarana perluas wilayah Provinsi

terhadap masing-masing unit sarana dan prasarana

Menghitung rata-rata IPP dengan merata-ratakan IPP berdasarkan penduduk

dengan IPP berdasarkan wilayah

IPP pada masing-masing kabupaten atau kota dihitung pada dua titik

tahun yang berbeda yaitu tahun 2001 dan 2008. Selanjutnya untuk mengetahui

sarana dan prasarana yang berpengaruh sebagai penentu perkembangan wilayah

pada masing-masing daerah kabupaten/kota akan dilakukan melalui Analisis

Komponen Utama (Principal Components Analysis).

Analisis komponen utama merupakan analisis data yang dilakukan dengan

tujuan untuk menyederhanakan peubah yang diamati dengan menyusutkan atau

mereduksi dimensinya (Gasperzs, 1992). Reduksi dimensi dilakukan dengan

menghilangkan korelasi antar peubah melalui transformasi peubah-peubah asal ke

peubah-peubah baru yang tidak saling berkorelasi. Peubah baru (y) disebut

sebagai komponen utama yang merupakan basil transformasi dari peubah asal x.

15

Komponen utama adalah kombinasi linear terbobot peubah asal yang

dapat menerangkan keragaman data dalam proporsi tertentu.

Komponen utama ke-j dapat dituliskan sebagai berikut:

Yj = a1jX1 + a2jX2 + + apjXp

Yj = Xaj

Ragam komponen utama ke-j diperoleh dari persamaan berikut:

Y=Xa

3

2

1

...21

2...2221

1...1211

...21

2...2221

1...1211

a

a

a

XnpXnXn

pXXX

pXXX

YnpYnYn

pYYY

pYYY

Dimana:

sampel i = 1,2,3,...,n

variabel asal j = 1 ,2,3,...,p

a diperoleh dengan cara : max a'X'Xa' = Y'Y

dengan kendala a'a = 1

sehingga diperoleh persamaan akar ciri sebagai berikut: X'Xa = a, dimana

a = vektor ciri (eigen vektor) dan X = akar ciri (eigen value).

Vektor pembobot aj merupakan pembobot peubah asal bagi komponen utama ke-j

Selanjutnya untuk mendapatkan hirarki pusat pertumbuhan/pelayanan

kabupaten/kota di Provinsi Jambi digunakan nilai skor baku dari masing-masing

komponen faktor utama yang memiliki akar ciri > 1.

c. Penggunaan Lahan

Untuk mengetahui pola penggunaan lahan, data dasar yang digunakan

adalah data luas lahan dari tiap jenis penggunaan lahan di tiap kabupaten/kota.

Analisis data akan dilakukan melalui penghitungan nilai LQ (Location Quotient)

penggunaan lahan pada dua titik waktu. Selanjutnya nilai LQ penggunaan lahan

tersebut akan dianalisis melalui Analisis Komponen Utama.

Selanjutnya untuk mendapatkan posisi pangsa relatif jenis penggunaan

lahan dalam komponen faktor utama antara kabupaten/kota di Provinsi Jambi

16

digunakan nilai skor baku masing-masing komponen faktor utama yang memiliki

akar ciri > 1.

d. Analisis Korelasi Pertumbuhan Penduduk dengan Pola Penggunaan Lahan

Analisis korelasi dilakukan terhadap pertumbuhan penduduk dengan nilai

skor baku dari peubah-peubah sarana prasarana (pusat perturnbuhan/pelayanan)

dan penggunaan lahan. Untuk menguji nilai korelasi antara dua peubah X dan Y

tersebut akan dilakukan melalui uji-t, dengan membandingkan nilai t hasil

perhitungan dengan nilai t-tabel pada taraf nyata yang dibutuhkan.

Selanjutnya, jika terdapat lebih dari satu hubungan dengan korelasi yang

signifikan dari variabel-variabel yang dianalisis, akan dilanjutkan dengan analisis

jalur (path analysis) dengan memanfaatkan informasi hubungan-hubungan yang

signifikan secara statistik pada pengujian korelasi sebelumnya. Pengembangan

model aliran kausal satu arah ini juga didasarkan pada kerangka pemikiran bahwa

pertumbuhan penduduk di suatu wilayah akan berpengaruh terhadap hirarki pusat

pertumbuhan, dan selanjutnya akan mempengaruhi struktur penggunaan lahan.

Sistem aliran satu arah ini juga dapat secara langsung terjadi antara pertumbuhan

penduduk terhadap struktur penggunaan lahan.

17

BAB V.

HASIL DAN PEMBAHASAN

5.1. Pertumbuhan Penduduk

Pada Tahun 2008, jumlah penduduk Provinsi Jambi adalah sebanyak

2.788.269 jiwa. Jika dilihat tingkat pertumbuhannya, maka dapat dikemukakan

bahwa selama periode Tahun 2001-2008, tingkat pertumbuhan penduduk di

Provinsi Jambi adalah 1,91 persen pertahun (dengan jumlah penduduk Tahun

2001 sebanyak 2.439.644 jiwa).

Berdasarkan kabupaten/kota memperlihatkan pertumbuhan penduduk

tertinggi dialami oleh Kabupaten Muaro Jambi dengan tingkat pertumbuhan

sebesar 3,93 persen pertahun. Daerah yang juga memiliki pertumbuhan penduduk

relatif tinggi (diatas rata-rata Provinsi Jambi) adalah Kabupaten Sarolangun,

Kabupaten Tanjung Jabung Barat dan Kabupaten Bungo.

Tingginya angka pertumbuhan penduduk Kabupaten Muaro Jambi selain

disebabkan oleh faktor pertumbuhan alami (selisih antara kelahiran dan

kematian), juga disebabkan oleh adanya migrasi masuk yang tinggi terutama yang

berasal dari wilayah Kota Jambi. Sebagai daerah yang berbatasan langsung

dengan Kota Jambi, Kabupaten Muaro Jambi menjadi salah satu alternatif

penduduk yang bekerja di Kota Jambi (dengan harga pemukiman yang mahal)

untuk bertempat tinggal di daerah ini.

Selanjutnya daerah dengan pertumbuhan penduduk paling rendah adalah

Kabupaten Kerinci. Daerah yang juga memiliki pertumbuhan penduduk relatif

rendah (dibawah rata-rata Provinsi Jambi) adalah Kabupaten Merangin,

Kabupaten Batang Hari, Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Kabupaten Tebo dan

Kota Jambi.

Rendahnya pertumbuhan penduduk Kabupaten Kerinci karena daerah ini

memiliki budaya merantau yang tinggi pada penduduknya. Ini menyebabkan

migrasi keluar penduduk Kabupaten Kerinci menjadi relatif tinggi.

18

Tabel 5.1. Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi Tahun

2001 dan 2008

Kabupaten/Kota Tahun Pertumbuhan

(%/tahun) 2001 2008

Kerinci 295,951 310,093 0.67

Merangin 258,125 286,578 1.49

Sarolangun 182,117 214,036 2.31

Batang Hari 194,251 219,181 1.72

Muaro Jambi 235,940 310,676 3.93

Tanjung Jabung Timur 191,844 211,789 1.41

Tanjung Jabung Barat 211,952 250,746 2.40

Tebo 225,739 253,373 1.65

Bungo 219,834 264,389 2.64

Kota Jambi 423,891 467,408 1.40

Provinsi Jambi 2,439,644 2,788,269 1.91

Sumber: Diolah dari Jambi dalam Angka, 2001 dan 2008

Selanjutnya untuk menggambarkan keadaan penduduk, salah satu karak-

teristik utama yang umum dianalisis adalah umur. Distribusi umur penduduk pada

kenyataannya sering menggambarkan riwayat fertilitas (kelahiran), mortalitas

(kematian) dan rata-rata umur penduduk. Selain itu dapat juga merefleksikan

beban ketergantungan sekelompok umur tertentu terhadap kelompok umur

lainnya, dalam hal ini beban tanggungan usia muda (0 14 Tahun) dan beban

tanggungan usia tua (65+ Tahun) terhadap usia produktif (15 64 Tahun).

Tabel 5.2. Distribusi Penduduk Provinsi Jambi Menurut Kelompok Umur

Tahun 2001-2008

Kelompok

Umur

2001 2008 Pertumbuhan

Jumlah % Jumlah % (% /Tahun)

0-14 795,325 32.60 836,138 29.99 0.71

15 64 1,572,073 64.44 1,856,812 66.59 2.38

65+ 72,246 2.96 95,319 3.42 3.96

Jumlah 2,439,644 100.00 2,788,269 100.00 1.91

Beban

Ketergantungan 55 50


19

Secara teoritis, struktur umur penduduk dapat dikelompokkan atas dua

kelompok yaitu:

(1) struktur umur muda, jika penduduk umur dibawah 15 Tahun lebih

dari 40 persen dan penduduk usia 65 Tahun ke atas kurang dari 5

persen;

(2) struktur umur tua, jika penduduk umur dibawah 15 Tahun kurang dari

40 persen dan penduduk usia 65 Tahun ke atas lebih dari dari 10

persen

Dalam konteks tersebut dapat dikemukakan bahwa struktur umur

penduduk di Provinsi Jambi pada Tahun 2008 sudah tidak tergolong lagi pada

struktur umur muda, tetapi belum sepenuhnya memenuhi kategori struktur umur

tua. Pada Tahun 2008, proporsi penduduk umur dibawah 15 tahun di Kabupaten

Tanjung Jabung Timur adalah sebesar 29,99 persen atau sudah dibawah 40

persen, tetapi proporsi penduduk usia 65 tahun keatas masih dibawah 10 persen

(3,42 persen). Namun demikian, dengan mengamati perkembangan data selama

Tahun 2001-2008, diperkirakan dalam jangka waktu kurang dari 10 tahun

kedepan, struktur umur penduduk akan mencapai kategori struktur umur tua.

Selama periode Tahun 20012008 terlihat kecenderungan semakin berkurangnya

proporsi penduduk usia dibawah 15 tahun (0-14 tahun) yang diikuti dengan

peningkatan yang pesat dari jumlah dan proporsi penduduk umur 65 tahun ke

atas.

Transisi struktur usia ini berdampak pada perubahan beban ketergantungan

penduduk Provinsi Jambi. Dari Tabel 5.2. terlihat bahwa selama periode Tahun

2001-2008, beban ketergantungan penduduk telah mengalami penurunan dari

angka 55 menjadi 50. Artinya, jika pada Tahun 2001 untuk 100 orang penduduk

usia produktif harus menanggung sebanyak 55 orang penduduk belum/tidak

produktif, maka pada Tahun 2008 untuk 100 orang penduduk usia produktif hanya

menanggung 50 orang penduduk belum/tidak produktif.

Terjadinya transisi struktur umur dari struktur umur muda ke struktur

umur tua ini disebabkan transisi fertilitas dan mortalitas yang terjadi di Provinsi

Jambi. Penurunan penduduk umur 0-14 Tahun ini merupakan dampak program

keluarga berencana yang telah berhasil menurunkan angka kelahiran (fertilitas)

20

selama 15 tahun terakhir. Sebaliknya peningkatan penduduk umur 65 tahun ke

atas merupakan dampak dari penurunan angka kematian (mortalitas) dan

peningkatan usia harapan hidup sebagai akibat meningkatnya derajat kesehatan

masyarakat.

Transisi struktur umur ini menciptakan suatu potensi peningkatan

pendidikan, khususnya penduduk muda. Dengan jumlah penduduk muda yang

lebih sedikit, perhatian pada mutu pendidikan dapat menjadi lebih baik. Anggaran

pemerintah dan masyarakat dapat lebih diarahkan pada peningkatan mutu

pendidikan, dan bukan sekedar mengejar sasaran jumlah. Ditambah dengan

perubahan pada tingkat keluarga (yang makin menginginkan anak dalam jumlah

sedikit tetapi dengan mutu yang lebih tinggi), transisi struktur usia ini akan

menyebabkan peningkatan kebutuhan mutu pendidikan yang makin tinggi.

Berbagai perubahan ini dapat mendorong terjadinya transisi pendidikan, dari

masyarakat berpendidikan rendah ke masyarakat berpendidikan tinggi.

Namun demikian, transisi struktur umur ini juga menyebabkan masalah

baru, akibat peningkatan penduduk lanjut usia. Jika pertumbuhan penduduk yang

cepat mengakibatkan peningkatan jumlah penduduk muda yang telah

mengkonsumsi tetapi belum berproduksi, pertumbuhan penduduk yang lambat

menyebabkan transisi struktur usia ke penduduk yang makin banyak terdiri dari

penduduk tua, yang merupakan bagian penduduk yang masih mengkonsumsi

tetapi tidak berproduksi lagi. Pengeluaran pemerintah dan masyarakat akan makin

banyak digunakan untuk para lansia ini.

Hal lain yang perlu diwaspadai berkaitan dengan kesehatan. Transisi

struktur umur/transisi demografis ini akan diikuti oleh transisi epidemiologi. Pola

penyakit dominan akan berubah dari penyakit infeksi dan parasit ke penyakit

degeneratif, kecelakaan dan penyakit jiwa. Ini secara langsung juga membutuhkan

perubahan dalam orientasi pelayanan kesehatan.

Gambar 5.1 memberikan secara lebih terperinci komposisi umur lima

tahunan penduduk Provinsi Jambi dalam bentuk piramida penduduk. Piramida

penduduk secara umum terdiri dari tiga bentuk yaitu:

21

(1) Expansive, jika sebagian besar penduduk berada pada kelompok umur

termuda. Bentuk piramidanya melebar kebawah dan semakin keatas

semakin menyempit;

(2) Constrictive, jika penduduk yang berada pada kelompok umur

termuda jumlahnya sedikit, pada umur pertengahan lebih banyak dan

semakin sedikit pada umur-umur diatasnya. Bentuk piramidanya

menyempit pada bagian bawah, melebar bagian tengah dan kembali

menyempit pada bagian-bagian ke atasnya;

(3) Stationary, jika banyaknya penduduk dalam tiap kelompok umur

hampir sama banyaknya, kecuali pada kelompok umur tertentu.

Bentuk piramidanya lebih lurus dan hanya menyempit pada bagian

puncaknya.

Gambar 5.1. Piramida Penduduk Provinsi Jambi, Tahun 2008

Sumber: Diolah dari Jambi dalam Angka 2008

Dari gambar di atas dapat dikemukakan bahwa bentuk piramida penduduk

Kabupaten Tanjung Jabung Timur termasuk kategori constrictive. Bentuk

piramida constrictive ini adalah bentuk piramida penduduk yang dialami

Amerika Serikat pada Tahun 1970an.

22

Hal yang perlu diwaspadai dalam bentuk piramida ini adalah akan adanya

ledakan penduduk pada periode-periode mendatang terutama jika program

keluarga berencana tidak terus diintensifkan dalam rangka penurunan angka

kelahiran. Hal ini disebabkan, meskipun angka kelahiran telah rendah pada

periode-periode 15 tahun sebelumnya (yang ditunjukkan oleh sedikitnya jumlah

penduduk umur muda 014 tahun), namun jumlah penduduk pada kelompok umur

diatasnya terutama 1529 tahun khususnya kelompok perempuan masih relatif

tinggi. Penduduk perempuan pada kelompok umur ini termasuk kelompok usia

subur, yang berpotensi meningkatkan total kelahiran dan pertumbuhan penduduk.

Selanjutnya, dari aspek keruangan, terdapat ketimpangan kepadatan

penduduk antar kabupaten/kota di Provinsi Jambi. Secara keseluruhan, tingkat

kepadatan penduduk di Provinsi Jambi adalah 52,2 jiwa per km2. Namun

demikian, kepadatan penduduk ini tidak menyebar secara merata. Kabupaten

Sarolangun hanya memiliki tingkat kepadatan penduduk sebesar 27,4 jiwa perkm2

(sebagai daerah dengan tingkat kepadatan penduduk terendah). Sebaliknya Kota

Jambi memiliki tingkat kepadatan penduduk mencapai 2280 jiwa perkm2 (sebagai

daerah dengan tingkat kepadatan penduduk tertinggi). Artinya ratio kepadatan

tertinggi dan terendah mencapai lebih 80 kali lipat

Tabel 5.3. Luas Wilayah, Penduduk dan Tingkat Kepadatan Penduduk

Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi Tahun 2008

Kabupaten/Kota Luas Wilayah Penduduk Kepadatan

Kerinci 4200 310,093 73.8

Merangin 6380 286,578 44.9

Sarolangun 7820 214,036 27.4

Batang Hari 4983 219,181 44.0

Muaro Jambi 6147 310,676 50.5

Tanjung Jabung Timur 5330 211,789 39.7

Tanjung Jabung Barat 4870 250,746 51.5

Tebo 6340 253,373 40.0

Bungo 7160 264,389 36.9

Kota Jambi 205 467,408 2280.0

Provinsi Jambi 53435 2,788,269 52.2

Sumber: Diolah dari Jambi dalam Angka, 2008

23

Ketimpangan persebaran penduduk ini berdampak negatif dalam

pelaksanaan pembangunan. Pada daerah-daerah jarang penduduk, akan terjadi

inefisiensi pembangunan terutama pembangunan fisik dan pemanfaatan

sumberdaya alam. Sebaliknya pada daerah-daerah dengan tingkat kepadatan

tinggi, tekanan penduduk terhadap sumberdaya alam juga akan tinggi, yang dapat

mengancam kelestarian dan keberlanjutan sumberdaya alam yang ada.

5.2. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan merupakan upaya manusia dalam interaksinya dengan

sumberdaya fisik lahan dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya. Oleh

karenanya, pergeseran struktur penggunaan lahan bukanlah semata-mata

fenomena fisik berkurangmya luasan lahan tertentu dan meningkatnya

penggunaan lahan untuk penggunaan lainnya, melainkan mempunyai kaitan erat

dengan peruhahan oientasi ekonomi, sosial, budaya dan politik masyarakat

(Nasution dan Winoto, 1990).

Perubahan orientasi tersebut berkait dengan terjadinya proses transformasi

struktur perekonomian yang dicirikan semakin menurunnya pangsa relatif sektor

primer (pertanian dan pertambangan) dan semakin meningkatnya pangsa relatif

sektor sekunder dan tersier (industry dan jasa). Dengan demikian pembangunan

ekonomi diarahkan untuk mengurangi ketergantungan perekonomian suatu

wilayah terhadap sektor primer yang nmempunyai nilai tambah (value added)

yang lebih rendah dibandingkan dengan sektor sekunder dan terrier.

Penggunaan dan pergeseran struktur penggunaan lahan di wilayah Provinsi

Jambi diberikan pada tabel berikut:

24

Tabel 5.4. Penggunaan Lahan di Provinsi Jambi Tahun 2001 2008 (dalam persentase)

Penggunaan Tahun

Perubahan 2001 2007

Sawah 4.57 3.47 -1.11

Bangunan 6.94 9.72 2.78

Tegal/Huma/Ladang 25.61 19.07 -6.54

Pdg rumput/sementara tdk diusahakan 13.65 23.78 10.14

Tambak/Kolam/Empang 0.19 0.34 0.15

Tanaman kayu-kayuan 12.15 19.23 7.08

Hutan negara 36.89 24.39 -12.50

Jumlah 100.00 100.00


Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa pada kondisi tahun 2008, hampir

seperempat bagian (24,39 persen) lahan di Provinsi Jambi merupakan hutan

negara. Di tempat kedua dengan proporsi penggunaan terbesar adalah untuk

padang rumput/sementara tidak diusahakan, diikuti oleh penggunaan untuk

tanaman kayu-kayuan, penggunaan untuk tegal/huma/ladang, penggunaan untuk

bangunan, penggunaan untuk sawah dan penggunaan untuk

tambak/kolam/empang.

Selama periode 2001 - 2008 telah terjadi pergeseran struktur penggunaan

lahan di Propinsi Jambi. Terdapat lahan yang mengalami pengurangan/penciutan,

dengan urutan terbesar adalah penggunaan untuk hutan negara sebesar 12,50

persen diikuti oleh penggunaan untuk tegal/huma/ladang sebesar 6,54 persen dan

penggunaan untuk sawah sebesar 1,11 persen. Sebaliknya, terdapat lahan yang

mengalami peningkatan luasan secara proporsi, dengan urutan terbesar adalah

penggunaan lahan untuk padang rumput/sementara tidak diusahakan, diikuti oleh

penggunaan untuk tanaman kayu-kayuan, penggunaan untuk bangunan dan

penggunaan untuk tambak/kolam/empang.

Selanjutnya, secara terperinci struktur penggunaan lahan untuk masing-

masing kabupaten/kota dalam Provinsi Jambi pada tahun 2001, tahun 2008 dan

perubahannya dalam periode tersebut, diberikan pada tiga tabel berikut:

25

Tabel 5.5. Struktur Penggunaan Lahan Kabupaten/Kota di Provinsi

Jambi Tahun 2001 (dalam persentase)

Kabupaten/

Kota Sawah Bangunan

Tegal/

Huma/

Ladang

Pdg

rumput/

sementara

tdk diusa-

kahan

Kolam/

Tambak/

Empang

Tanaman

Kayu-

Kayuan

Hutan

Negara

Kerinci 4.37 1.17 29.30 3.50 0.07 18.38 43.21

Merangin 1.81 10.88 25.94 10.58 0.08 16.38 34.32

Sarolangun 1.29 5.63 15.88 33.84 0.10 8.66 34.59

Batanghari 3.60 6.53 20.60 5.82 0.14 24.30 39.01

Muaro Jambi 2.75 7.53 25.60 18.99 0.50 13.47 31.16

Tanjab Timur 16.53 7.72 10.50 29.26 0.26 17.44 18.28

Tanjab Barat 8.59 4.80 37.55 4.71 0.32 1.92 42.12

Tebo 1.40 3.20 27.94 5.31 0.06 4.43 57.66

Bungo 3.28 12.30 40.04 7.43 0.11 7.30 29.54

Kota Jambi 7.70 48.09 29.48 11.99 1.39 1.35 0.00


Tabel 5.6. Struktur Penggunaan Lahan Kabupaten/Kota di Provinsi

Jambi Tahun 2008 (dalam persentase)

Kabupaten/

Kota Sawah Bangunan

Tegal/

Huma/

Ladang

Pdg

rumput/

sementara

tdk diusa-

kahan

Kolam/

Tambak/

Empang

Tanaman

Kayu-

Kayuan

Hutan

Negara

Kerinci 4.59 2.41 26.32 6.41 0.14 13.65 46.48

Merangin 1.78 14.58 24.15 17.84 0.16 16.89 24.60

Sarolangun 1.03 20.06 15.24 18.74 0.13 12.17 32.63

Batanghari 3.48 4.93 30.07 12.07 0.07 22.44 26.93

Muaro Jambi 3.62 7.74 15.14 37.43 0.67 9.06 26.34

Tanjab Timur 13.71 16.97 15.30 34.06 1.69 7.24 11.03

Tanjab Barat 4.62 11.81 22.26 16.47 0.46 31.94 12.45

Tebo 1.54 3.30 7.56 21.44 0.05 33.65 32.47

Bungo 1.37 3.76 18.11 43.79 0.10 22.77 10.10

Kota Jambi 7.67 55.08 24.08 5.43 1.30 6.44 0.00

Keterangan: Klasifikasi penggunaan lahan pada tahun 2008 sedikit berbeda dengan

klasifikasi tahun-tahun sebelumnya.Agar dapat diperbandingkan,

klasifikasi tahun 2008 disesuaikan dengan angka penyesuaian tahun

2007.


26

Berdasarkan kondisi tahun 2008 memperlihatkan penggunaan lahan untuk

sawah yang tebesar ada di Kabupaten Tanjung Jabung Timur, dengan proporsi

mencapai 13,71 persen dari luas wilayah kabupaten ini. Penggunaan lahan untuk

bangunan yang dominan adalah di Kota Jambi. Lebih separuh (55,08 persen),

lahan di Kota Jambi merupakan lahan peruntukan bangunan. Disisi lain,

penggunaan .lahan untuk tegal/huma/ladang yang terbesar ada di Kabupaten

Batang Hari dengan proporsi mencapai 30,07 persen

Selanjutnya untuk penggunaan padang rumput/sementara tidak

diusahakan, yang terbesar adalah di Kabupaten Bungo. Untuk kolam/tambak/

empang di Kabupaten Tanjung Jabung Timur. Untuk tanaman kayu-kayuan di

Kabupaten Tebo dan penggunaan lahan untuk hutan negara di Kabupaten Kerinci.

Berdasarkan perkembangan selama periode 2001 2008 dapat

dikemukakan bahwa terjadi penurunan proporsi luasan lahan sawah di tujuh

daerah dengan penurunan terbesar di Kabupaten Tanjung Jabung Barat yaitu

sebesar 3,97 persen, diikuti oleh Kabupaten Tanjung Jabung Timur sebesar 2,83

persen, Kabupaten Bungo (1,90 persen), Kabupaten Sarolangun (0,26 persen),

Kabupaten Batang Hari (0,13 persen), Kabupaten Merangin (0,03 persen) dan

Kota Jambi (0,03 persen). Tiga daerah lainnya mengalami peningkatan, dengan

peningkatan terbesar adalah Kabupaten Muaro Jambi, diikuti oleh Kabupaten

Kerinci dan Kabupaten Tebo.

Untuk bangunan, menunjukkan terjadi peningkatan hampir di semua

daerah kecuali Kabupaten Batang Hari dan Kabupaten Bungo. Peningkatan

terbesar terutama terjadi di Kabupaten Sarolangun, yaitu sebesar 14,42 persen,

sedangkan peningkatan terendah adalah untuk Kabupaten Tebo (0,09 persen)

Fenomena yang sama juga terjadi pada penggunaan lahan untuk padang

rumput/sementara tidak diusahakan serta kolam/tambak/empang. Penggunaan

untuk padang rumput/sementara tidak diusahakan mengalami peningkatan hampir

pada semua daerah kecuali Kabupaten Sarolangun dan Kota Jambi yang

menunjukkan penurunan. Penggunaan lahan untuk tambak/kolam/empang

mengalami peningkatan pada hampir semua daerah kecuali Kabupaten Batang

Hari, Kabupaten Tebo dan Kota Jambi.

27

Sebaliknya penggunaan untuk tegal/huma/ladang memperlihatkan

penurunan hampir pada semua daerah kecuali Kabupaten Batang Hari dan

Kabupaten Tanjung Jabung Timur yang memperlihatkan peningkatan. Penurunan

terbesar terjadi di Kabupaten Bungo, diikuti oleh Kabupaten Tebo dan Kabupaten

Tanjung Jabung Barat. Sedangkan penurunan terkecil ada di Kabupaten

Sarolangun.

Fenomena yang sama juga terjadi pada penggunaan lahan untuk hutan

negara. Hampir semua daerah mengalami penurunan kecuali Kabupaten Kerinci

yang menujukkan peningkatan luasan lahan hutan negara. Pengurangan hutan

negara dengan proporsi yang terbesar terjadi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat.

Pada tahun 2001, sebanyak 42,12 persen wilayah ini merupakan hutan negara,

menjadi hanya 12,45 persen pada tahun 2008, atau mengalami penciutan 29,67

persen dari total luas wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Di tempat kedua

dengan pengurangan proporsi penggunaan terbesar adalah Kabupaten Tebo (25,19

persen), diikuti oleh Kabupaten Bungo (19,44 persen), Kabupaten Batang Hari

(12,08 persen), Kabupaten Merangin (9,73 persen), Kabupaten Tanjung Jabung

Timur (7,25 persen), dan Kabupaten Sarolangun (1,96 persen).

Tabel 5.7. Perubahan Struktur Penggunaan Lahan Kabupaten/Kota di

Provinsi Jambi selama Periode 2001 2008 (dalam persen perubahan)

Kabupaten/

Kota Sawah Bangunan

Tegal/

Huma/

Ladang

Pdg

rumput/

sementara

tdk diusa-

kahan

Kolam/

Tambak/

Empang

Tanaman

Kayu-

Kayuan

Hutan

Negara

Kerinci 0.22 1.24 -2.98 2.91 0.07 -4.72 3.27

Merangin -0.03 3.70 -1.79 7.26 0.07 0.50 -9.73

Sarolangun -0.26 14.42 -0.64 -15.10 0.03 3.50 -1.96

Batanghari -0.13 -1.59 9.48 6.25 -0.07 -1.86 -12.08

Muaro Jambi 0.87 0.21 -10.46 18.43 0.18 -4.41 -4.82

Tanjab Timur -2.83 9.26 4.79 4.80 1.43 -10.20 -7.25

Tanjab Barat -3.97 7.01 -15.29 11.75 0.14 30.02 -29.67

Tebo 0.14 0.09 -20.38 16.13 -0.02 29.21 -25.19

Bungo -1.90 -8.53 -21.94 36.36 0.00 15.46 -19.44

Kota Jambi -0.03 6.99 -5.40 -6.56 -0.09 5.09 0.00


28

Selanjutnya dari hasil analisis komponen utama (PCA) terhadap tujuh

jenis penggunaan lahan di kabupatenkota di wilayah Propinsi Jambi, dihasilkan

sebanyak 2 komponen faktor utama yang memiliki akar ciri diatas satu, dengan

tingkat keragaman 69,91 persen. Dari masing-masing komponen faktor utama

(yang dilambangkan dengan LI dan L2) keseluruhan jenis penggunaan lahan

memiliki korelasi yang signifikan (Factor Loading > 0,5). Ini berarti bahwa

ketujuh jenis penggunaan lahan tersebut secara nyata merupakan penggunaan

basis, meskipun pada kabupaten/kota yang berbeda-beda.

Adapun penggunaan lahan yang menjadi penciri faktor dalam komponen

faktor utama tersebut yaitu:

LI: Penggunaan lahan untuk sawah, bangunan, kolam/tambak/empang, tanaman

kayu-kayuan, dan hutan negara

L2: Penggunaan lahan untuk tegal/huma/ladang dan penggunaan untuk padang

rumput/sementara tidak diusahakan

Tabel 5.8. Analisis Komponen Utama Penggunaan Lahan Provinsi Jambi

Tahun 2001 - 2008

Jenis Penggunaan

Rotated Factor Loading

(Varimax Rotation)

L1 L2

Sawah 0.6421* 0.2263

Bangunan 0.8554* -0.2372

Tegal/Huma/Ladang 0.0378 -0.8972*

Padang rumput/sementara tdk diusahakan 0.1447 0.8540*

Kolam/Tambak/Empang 0.9381* -0.0320

Tanaman kayu-kayuan -0.5464* 0.4261

Hutan negara -0.8198* -0.2284

Initial Eigenvalues Total 3.02 1.88

% of Variance 43.12 26.78

Cumulative % 43.12 69.91

Rotation Sums of Squared Loadings Total 3.02 1.88

% of Variance 43.10 26.81

Cumulative % 43.10 69.91

29

Pada komponen faktor utama L1, penggunaan lahan untuk sawah,

bangunan dan kolam/tambak/empang memiliki korelasi positif (factor loading

positif), tetapi penggunaan lahan untuk tanaman kayu-kayuan dan hutan negara

memiliki korelasi negatif. Ini menunjukkan bahwa pangsa relatif penggunaan

lahan untuk sawah, bangunan serta kolam/tambak/empang berjalan searah, tetapi

peningkatan pangsa lahan untuk ketiga jenis penggunaan tersebut cenderung

mengurangi luasan tanaman kayu-kayuan dan hutan negara.

Pada komponen faktor utama L2 penggunaan lahan untuk

tegal/huma/ladang memiliki korelasi negatif, tetapi penggunaan untuk padang

rumput/sementara tidak diusahakan memiliki korelasi negatif. Ini berarti

peningkatan pangsa lahan untuk tegal/huma/ladang cenderung mengurangi luasan

lahan padang rumput/sementara tidak diusahakan.

Dan analisis skor baku nilai L1 dan L2 didapatkan nilai positif dan negatif

pada masing-masing kabupaten/kota di Provinsi Jambi. Skor baku positif

menunjukkan bahwa kabupaten/kota tersebut memiliki pangsa relatif untuk jenis

penggunaan lahan pembentuk komponen faktor utama L1 dan L2 yang lebih

tinggi, dibandingkan rata-rata kabupaten/kota di Provinsi Jambi. Sebaliknya, skor

baku negatif menunjukkan bahwa kabupaten/kota tersebut memiliki pangsa relatif

untuk jenis penggunaan lahan pembentuk komponen faktor utama L1 dan L2 yang

lebih rendah dibandingkan rata-rata kabupaten/kota di Provinsi Jambi.

Tabel 5.9. Nilai Skor Baku Komponen Faktor Utama L1 dan L2 Provinsi


Kabupaten/Kota L1 L2

2001 2008 2001 2008

Kerinci -0.8344 -0.9027 -0.3838 -1.1846

Merangin -0.4872 -0.3678 -0.0056 -0.5780

Sarolangun -0.2882 -0.4416 1.4949 -0.1445

Batanghari -0.7681 -0.6236 0.3565 -0.9570

Muaro Jambi 0.0136 0.0259 0.4051 0.5814

Tanjabtim 0.5745 1.6379 2.3331 0.8697

Tanjabbar 0.1059 -0.0726 -1.2385 0.0743

Tebo -0.7773 -1.0789 -0.8784 1.0715

Bungo -0.0672 -0.2657 -1.1767 0.9628

Kota Jambi 2.7120 1.9055 -0.6276 -0.9748

30

Pada tahun 2008, wilayah yang mempunyai skor baku L1 yang positif

adalah Kabupaten Muaro Jambi, Kabupaten Tanjung Jabung Jabung Timur dan

Kota Jambi, dengan nilai skor tertinggi adalah untuk Kota Jambi. Ini

menunjukkan bahwa pengunaan lahan untuk sawah, bangunan, kolam/tambak/

empang, tanaman kayu-kayuan dan hutan negara (kecuali Kota Jambi yang tidak

memiliki hutan negara) memiliki pangsa relatif yang lebih tinggi di

kabupaten/kota ini dibandingkan kabupaten lainnya. Namun demikian, karena

korelasi tanaman kayu-kayuan dan hutan negara bernilai negatif (lihat tabel 5.8),

maka peningkatan luasan lahan untuk sawah, bangunan serta

kolam/tambak/empang akan cenderung mengurangi luasan lahan tanaman kayu-

kayuan dan hutan negara di wilayah ini.

Selanjutnya berdasarkan perkembangan tahun 2001 - 2008, terlihat

dominasi penggunan lahan untuk kelompok L1 tersebut semakin meningkat pada

Kabupaten Muaro Jambi dan Tanjung Jabung Timur (yang ditunjukkan oleh

peningkatan nilai skor baku). Tetapi untuk Kota Jambi menunjukkan penurunan

dominasi (yang ditunjukkan oleh penurunan nilai skor baku)

Pada tahun 2008, wilayah yang mempunyai skor baku negatif adalah

Kabupaten Kerinci, Merangin, Sarolangun, Batang Hari, Tanjung Jabung Barat,

Tebo dan Bungo. Kecuali Kabupaten Tanjung Jabung Barat, keseluruhan daerah

tersebut pada tahun 2001 juga menunjukkan skor baku yang negatif.

Selanjutnya, dari analisis skor baku nilai L2, menunjukkan bahwa dari

10 kabupaten/kota di Provinsi Jambi, separuhnya memiliki skor baku positif yaitu

Kabupaten Muaro Jambi, Tanjung Jabung Barat, Tanjung Jabung Timur, Tebo

dan Bungo. Ini menunjukkan bahwa pangsa relatif penggunaan lahan untuk

tegal/huma/ladang serta padang rumput/sementara tidak digunakan lebih tinggi di

daerah-daerah ini dibandingkan daerah-daerah lainnya.

Selanjutnya berdasarkan perkembangan tahun 2001 - 2008, terlihat

dominasi penggunan lahan untuk kelompok L2 tersebut semakin meningkat pada

Kabupaten Muaro Jambi, Tanjung Jabung Barat, Tebo dan Bungo. Bahkan untuk

tiga kabupaten terakhir, nilai skor bakunya sempat mengalami nilai negatif pada

tahun 2001 dan mengalami peningkatan yang pesat menjadi bernilai positif pada

tahun 2008. Sebaliknya Kabupaten Tanjung Jabung Timur meskipun memiliki

31

nilai skor baku positif, tetapi jika dibandingkan keadaan tahun 2001,

menunjukkan penurunan dominasi penggunaan lahan untuk kelompok L2

tersebut.

Pada tahun 2008, wilayah yang mempunyai skor baku L2 yang negatif

adalah Kabupaten Kerinci, Merangin, Sarolangun, Batang Hari dan Kota Jambi.

Kabupaten Kerinci, Merangin dan Kota Jambi menunjukkan peningkatan nilai

negatif dibandingkan keadaan tahun 2001. Kabupaten Sarolangun dan Batang

Hari bahkan pada tahun 2001 memiliki nilai skor baku positif menjadi negatif

pada tahun 2008.

5.3. Hirarki Pusat Pertumbuhan

Sistem hirarki pusat-pusat perturnbuhan/pelayanan merupakan suatu

susunan hirarki yang berjenjang atau teratur yang merupakan tempat

berkumpulnya penduduk, pusat-pusat kegiatan sosial ekonumi yang dapat

berfungsi sehagai pusat produksi untuk melayani wilayah sekitarnya dimana

antara masing-masing pusat pengembangan yang berjenjang tersebut terdapat

kegiatan yang saling menunjang. Berdasarkan hal tersebut, maka dalam

analisis perkembangan hirarki pusat-pusat pertumbuhan/pelayanan di wilayah

Provinsi Jambi, dapat diketahui dari nilai indeks pusat pelayanan (IPP) pada

dua titik waktu, yaitu tahun 2001 dan 2008.

Terdapat 11 indikator sarana-prasarana yang digunakan dalam

menentukan indeks pusat pertumbuhan/pelayanan ini yaitu:

1. Jumlah Sekolah TK

2. Jumlah Sekolah Dasar

3. Jumlah Sekolah SLTP

4. Jurnkah Sekolah SLTA

5. Jumlah Klinik KB

6. Jmnlah Puskesmas (Induk+Pembantu)

7. Panjang Jalan Aspal

8. Jumlah Kamar Hotel

9. Daya Terpasang Listrik

10. Jumlah Koperasi

11. Jumlah Bank Umum

32

Dari 11 indikator sarana prasarana yang merupakan variabel dalam

menentukan indeks pusat pelayanan, meskipun semuanya memberikan pengaruh

yang signifikan (factor loading > 0,5), namun demikian indikator-indikator

tersebut hanya mengelompok pada satu kelompok, dan tidak mengelompok secara

terpisah sesuai dengan fungsi pelayanannya (pendidikan, kesehatan, ekonomi

dstnya). Hal ini memberikan arti bahwa di Provinsi Jambi tidak terdapat wilayah-

wilayah yang memiliki karakteristik khusus yang menonjol sebagai pusat

pelayanan dalam fungsi tertentu.

Secara terperinci hasil analisis komponen utama indeks pusat pelayanan

kabupate/kota dalam Provinsi Jambi diberikan pada tabel berikut:

Tabel 5.10. Analisis Komponen Utama Indeks Pusat Pelayanan Provinsi


No. Sarana Prasarana Factor Loading

1. TK 0.9962

2. SD 0.9964

3. SLTP 0.9968

4. SLTA 0.9059

5. Puskesmas + Puskesmas Pembantu 0.9961

6. Klinik KB 0.9982

7. Kapasitas Terpasang Listrik 0.9126

8. Panjang Jalan Beraspal 0.9034

9. Jumlah kamar hotel 0.9980

10. Jumlah Koperasi 0.9931

11. Jumlah Bank Umum 0.9976

Initial Eigenvalues Total 10.41

% of Variance 94.68

Cumulative % 94.68

Selanjutnya dari analisis skor baku menunjukkan bahwa hanya Kota Jambi

yang memiliki nilai skor baku positif, sedangkan sembilan daerah lainnya

keseluruhannya memiliki nilai skor baku negatif. Fakta ini menunjukkan dominasi

yang sangat tinggi dari Kota Jambi sebagai pusat pelayanan di Provinsi Jambi,

sementara daerah-daerah yang lainnya relatif kurang menonjol dalam konteks

33

penyediaan sarana dan prasarana pelayanan tersebut. Fakta ini juga menjadi faktor

yang menyebabkan tidak terdapatnya pengelompokan yang sesuai dengan sifat

pelayanan tertentu.

Mengingat tidak terpolanya wilayah-wilayah dalam pada pusat pelayanan

dengan fungsi pelayanan tertentu, maka skor baku yang diperoleh dari analisis ini

sekaligus menentukan hirarki pusat pertumbuhan kabupaten/kota di Provinsi

Jambi. Hirarki pusat pertumbuhan di Provinsi Jambi berdasarkan nilai skor baku

ini diberikan pada tabel berikut:

Tabel 5.11. Nilai Skor Baku Komponen Sarana Prasarana di Provinsi


Kabupaten/Kota Skor Baku Peringkat

2001 2008 2001 2008

Kerinci -0.2529 -0.2913 4 4

Merangin -0.3137 -0.2880 7 3

Sarolangun -0.3654 -0.3347 8 7

Batanghari -0.2328 -0.2406 2 2

Muaro Jambi -0.2524 -0.3770 3 9

Tanjabtim -0.4720 -0.4322 10 10

Tanjabbar -0.3045 -0.3319 6 6

Tebo -0.3942 -0.3629 9 8

Bungo -0.2798 -0.3094 5 5

Kota Jambi 2.8656 2.9700 1 1

Pada tahun 2008, Kota Jambi sebagai ibukota Provinsi Jambi merupakan

wilayah yang berhirarki tertinggi, diikuti di tempat kedua oleh Kabupaten Batang

Hari. Kedua wilayah ini juga menempati posisi yang sama pada tahun 2001.

Meskipun demikian, jika dilihat perubahan skor nilai bakunya antara tahun 2001

dan 2008 memperlihatkan terjadinya penurunan nilai skor baku untuk Kabupaten

Batang Hari. Penurunan nilai skor baku di Kabupaten Batang Hari menunjukkan

relatif rendahnya kemampuan wilayah ini dalam menyediakan sarana prasarana

dalam mengantisipasi perkembangan aktivitas sosial-ekonomi dan pertambahan

jumlah penduduknya, dibandingkan rata-rata kemampuan wilayah lainnya dalam

Provinsi Jambi.

Pada posisi ketiga sebagai wilayah dengan hirarki pusat pertumbuhan/

pelayanan tertinggi adalah Kabupaten Merangin. Kabupaten Merangin

34

menunjukkan perkembangan yang sangat pesat jika dibandingkan pada dengan

posisi yang dicapainya pada tahun 2001, yaitu pada posisi ketujuh.

Pada posisi keempat, kelima dan keenam, secara berturut-turut ditempati

oleh Kabupaten Kerinci, Kabupaten Bungo dan Kabupaten Tanjung Jabung Barat.

Kondisi ini berlaku sama baik pada tahun 2001 maupun 2008. Namun demikian,

dari sisi perubahan nilai skor bakunya, memperlihatkan terjadinya penurunan

untuk ketiga daerah ini.

Pada posisi ketujuh dan kedelapan ditempati oleh Kabupaten Sarolangun

diikuti oleh Kabupaten Tebo. Dibandingkan keadaan tahun 2001, kedua

kabupaten ini telah menunjukkan peningkatan posisi dari masing-masing

sebelumnya pada posisi kedelapan dan kesembilan.

Pada posisi kesembilan ditempati oleh Kabupaten Muaro Jambi. Wilayah

ini mengalami penurunan yang pesat dari peringkat 3 pada tahun 2001 menjadi

peringkat 9 pada tahun 2008. Selanjutnya pada posisi terendah (kesepuluh) adalah

Kabupaten Tanjung Jabung Timur. Posisi daerah ini tidak mengalami perubahan

baik pada pada tahun 2001 maupun tahun 2008.

5.4. Hubungan Pertumbuhan Penduduk terhadap Perubahan Penggunaan

Lahan

Pertambahan jumlah penduduk akan mengakibatkan peningkatan terhadap

permintaan lahan. Luasan lahan yang relatif tetap di satu pihak dan permintaan

lahan yang terus meningkat di pihak lain, menyebabkan alih guna lahan di suatu

wilayah tidak terelakkan.

Berdasarkan hasil analisis keterkaitan antara pertumbuhan penduduk,

ketersediaan sarana prasarana serta penggunaan lahan di wilayah Provinsi Jambi,

dengan menggunakan nilai skor baku komponen faktor utama, didapatkan matriks

korelasi antar masing-masing komponen faktor utama sebagai berikut:

35

Tabel 5.12. Matriks Korelasi Pertumbuhan Penduduk, Hirarki Pusat

Pertumbuhan dan Penggunaan Lahan di Provinsi Jambi

Komponen P S L1 L2

P

-0.23 -0.06 0.50

S -0.23

0.65* -0.42

L1 -0.06 0.65*

0.01

L2 0.50 -0.42 0.01

Keterangan: * Korelasi signifikan pada tingkat signifikansi 5 % (one tail test)

Dari matriks korelasi tersebut terlihat bahwa hanya satu hubungan yang

memiliki korelasi signifikan yaitu antara S dan L1. Komponen S adalah hirarki

pusat pertumbuhan/pelayanan sedangkan komponen L1 adalah penggunaan lahan

untuk sawah, bangunan, kolam/tambak/empang, tanaman kayu-kayuan dan hutan

negara. Ini menunjukkan bahwa perubahan dalam hirarki pertumbuhan/pelayanan

atau peningkatan dalam sarana prasarana pelayanan akan merubah struktur

penggunaan lahan pada kelompok ini.

Matrik korelasi tersebut juga memperlihatkan tidak adanya keterkaitan

yang nyata antara pertumbuhan penduduk (P) dengan hirarki pusat

pelayanan/pertumbuhan (S). Temuan ini sebenarnya sejalan dengan kenyataan

bahwa sangat dominannya Kota Jambi dalam hal penyediaan sarana prasarana,

dan relatif tertinggalnya daerah-daerah lainnya dalam hal tersebut. Posisi daerah

lain yang jauh tertinggal ini menyebabkan tidak terdeteksinya hubungan antara

pertumbuhan penduduk dengan hirarki pusat pertumbuhan/pelayanan

kabupaten/kota di Provinsi Jambi.

Selain itu, juga tidak terlihat keterkaitan antara pertumbuhan penduduk

dengan penggunaan lahan. Ini sebenarnya disebabkan masih rendahnya tingkat

kepadatan penduduk. Meskipun tingkat pertumbuhan penduduk Provinsi Jambi

tidak tergolong rendah, tetapi dengan tingkat kepadatan penduduk rendah,

pertumbuhan penduduk tersebut belum menyebabkan perubahan penggunaan

lahan secara signifikan.

36

BAB VI.

KESIMPULAN DAN SARAN

6.1. Kesimpulan

Dari pembahasan yang telah dikemukakan sebelumnya, dapat diberikan

beberapa kesimpulan sebagai berikut:

1. Tingkat pertumbuhan penduduk Provinsi Jambi pada periode 2001 2008

adalah sebesar 1,91 persen pertahun. Pertumbuhan penduduk ini bervariasi

antar kabupaten/kota dengan pertumbuhan tertinggi untuk Kabupaten Muaro

Jambi sebesar 3,93 persen pertahun dan yang terendah Kabupaten Kerinci

sebesar 0,67 persen pertahun.

2. Selama periode 2001 - 2008 telah terjadi pergeseran struktur penggunaan

lahan di Provinsi Jambi. Lahan yang mengalami penguranganrpenciutan

adalah penggunaan untuk hutan negara, tegal/ladanghuma dan untuk sawah.

Penciutan lahan untuk jenis penggunaan ini diikuti oleh peningkatan luasan

lahan untuk jenis penggunaan bangunan, padang rumput/sementara tidak

diusahakan, tambak/kolam/empang dan tanaman kayu-kayuan.

3. Berdasarkan analisis hirarki pusat pertumbuhan/pelayanan menunjukkan

bahwa di Provinsi Jambi tidak terdapat wilayah-wilayah yang memiliki

karakteristik khusus yang menonjol sebagai pusat pelayanan dalarn fungsi

pelayanan tertentu. Hal ini terlihat dari tidak mengelompoknya indikator-

indikator sarana-prasarana sesuai dengan fungsi pelayanannya. Selain itu

dominasi Kota Jambi sangat tinggi sebagai pusat pelayanan di Provinsi Jambi,

sementara daerah-daerah yang lainnya relatif kurang menonjol.

4. Selama periode 2001 - 2008, hirarki pusat pertumbuhan/pelayanan di wilayah

Propinsi Jambi hampir tidak mengalami perubahan yang berarti. Kota Jambi

dan Kabupaten Batanghari tetap menjadi wilayah dengan hirarki tertinggi,

sedangkan Kabupaten Tanjung Jabung Timur menjadi wilayah dengan hirarki

terendah.

5. Berdasarkan analisis korelasi dan analisis jalur didapatkan bahwa tidak

adanya keterkaitan yang nyata antara pertumbuhan penduduk dengan hirarki

pusat pelayanan/pertumbuhan. Temuan ini sebenarnya sejalan dengan

37

kenyataan bahwa sangat dominannya Kota Jambi dalam hal penyediaan

sarana prasarana, dan relatif tertinggalnya daerah-daerah lainnya dalam hal

tersebut. Selain itu, juga tidak terlihat keterkaitan antara pertumbuhan

penduduk dengan penggunaan lahan. Ini sebenarnya disebabkan masih

rendahnya tingkat kepadatan penduduk. Meskipun tingkat pertumbuhan

penduduk Provinsi Jambi tidak tergolong rendah, tetapi dengan tingkat

kepadatan penduduk rendah, pertumbuhan penduduk tersebut belum

menyebabkan perubahan penggunaan lahan secara signifikan.

6.2. Saran-Saran

1. Dalam kerangka pemerataan pembangunan dan pengembangan wilayah, perlu

dikembangkan pusat-pusat pertumbuhan/pelayanan pada daerah-daerah di

Provinsi Jambi selain Kota Jambi.

2. Perlunya perhatian lebih pada wilayah-wilayah yang terindikasi mengalami

penurunan kemampuan dalam penyediaan sarana prasarana pelayanan dalam

mendukung perkembangan aktivitas ekonomi dan pertambahan penduduk.

3. Meskipun saat ini belum terlihat indikasi nyata perubahan struktur

penggunaan lahan akibat pertumbuhan penduduk, tetapi ke depan, fenomena

ini perlu diwaspadai, terutama ketika kepadatan penduduk Provinsi Jambi

sudah relatif tinggi.

38

REFERENCES

Anwar, Affendi. 1994. Proses Pembentukan Sistem Kota-Kota Dan Analisis

Ekonomi Kawasan Perkotaan. PS-PWD Program Pascasarjana IPB. Bogor

Barlowe, R. 1987. Land Resources Economics. Prentice Hall, Inc. Englewood

Cliff, New Jersey

Djojodipuro, Marsudi. 1992. Teori Lokasi. LPFE-UI. Jakarta

Glasson, John. 1990. Perencanaan Regional. Diterjemahkan oleh Paul Sitohang.

LPFE-UI. Jakarta '

Gasper, Vincent. 1991. Tehnik Analisis Dalam Penelitian Percobaan Jilid 2.

Penerbit Tarsito. Bandung

Hanafiah, T. 1985. Kutub dan Pusat Pertumbuhan Dalam Pembangunan

Wilayah. Pusat Pengembangan Wilayah Pedesaan-Lembaga Pengabdian

Pada Masyarakat IPB. Bogor

Owen, F.J. 1978. "Selected Factor Affecting The Pattern of Agriculture Land

Conversion in Washington Country". Oregon Diss.Abstr. Int 9 (5): 3177-

3178

Richardson, Harry. W. 1974. Dasar-Dasar Ekonomi Regional. Lembaga Penerbit

FE-UI. Jakarta

Sandy, I Made. 1995. Tanah: UUPA 196& - 1995. PT. Indograph Bakti. FMIPA

Universitas Indonesia. Jakarta

Saefulhakim. 1994. "A Land Availability Mapping Model for Sustainable Land

Use Management". Ph.D Disertation Kyoto University. Japan

Soerianegara, I. 1975. Pengelolaan Sumberdaya Alam Bagian I. Sekolah

Pascasarjana. Jurusan PSL-IPB. Bogor

Somaji, R.P. 1994. "Perubahan Tata Guna Lahan dan Dampaknya Terhadap

Masyarakat Petani di Jawa Timur". Thesis S-2. PS-PWD Program

Pascasarjana IPB. Bogor. Tidak Dipublikasikan.

Yasin,M. 2007. "Arti dan Tujuan Demografi" dalam Dasar-Dasar Demografi.

LDFE-UI. Jakata

keterkaitan pertumbuhan penduduk berdasarkan hirarki pusat pertumbuhan/pelayanan terhadap perubahan...

Documents