kelembagaan bum desa bersama

KELEMBAGAAN BADAN USAHA MILIK (BUM) DESA BERSAMA

Ahmad Rofik, Anggota Pokja Masyarakat Sipil Desa Membangun Indonesia - Kemendesa, Jarkomdesa Soloraya, Perkumpulan Desa Lestari, Radio GesmaFM Serta Konsultan di PATTIRO, dan Penabulu

Foto by: Soga Soegiarto

BUMDesadanKerjasamaAntarDesaPasal1ayat6UUNo.6tahun2014tentangDesa:BadanUsahaMilikDesa,selanjutnyadisebutBUMDesa,adalahbadanusahayangseluruhatausebagianbesarmodalnyadimilikiolehDesamelaluipenyertaansecaralangsungyangberasaldarikekayaanDesayangdipisahkangunamengelolaaset,jasapelayanan,danusahalainnyauntuksebesar-besarnyakesejahteraanmasyarakatDesa.

Pasal92(1)Kerjasamaantar-DesamelipuD:(a)pengembangan

usahabersamayangdimilikiolehDesauntukmencapainilaiekonomiyangberdayasaing;

(2)Kerjasamaantar-DesadituangkandalamPeraturanBersamaKepalaDesamelaluikesepakatan;

(3)Kerjasamaantar-DesadilaksanakanolehBadanKerjaSamaAntar-DesayangdibentukmelaluiPeraturanBersamaKepalaDesa.

(4)Musyawarahantar-Desasebagaimanadimaksudpadaayat(2)membahashalyangberkaitandengan:

(a)Pembentukanlembagaantar-desa(b)pengalokasiananggaranuntukPembangunanDesa,

antar-Desa,danKawasanPerdesaan;(5)Dalammelaksanakanpembangunanantar-Desa,badankerjasamaantar-Desadapatmembentukkelompok/lembagasesuaidengankebutuhan.

(6)Dalampelayananusahaantar-DesadapatdibentukBUMDesayangmerupakanmilik2(dua)Desaataulebih.

3

BUMDesadanKerjasamaAntarDesaPasal6ayat(1)PermendesaNo.4tahun2015*:•  Dalamrangkakerjasama

antar-Desadanpelayananusahaantar-DesadapatdibentukBUMDesabersamayangmerupakanmilik2(dua)Desaataulebih.

Pasal6ayat(2),(3),(4)¨  PendirianBUMDesabersama

sebagaimanadimaksudpadaayat(1)disepakaDmelaluiMusyawarahantar-Desayangdifasilitasiolehbadankerjasamaantar-Desayangterdiridari:a.  PemerintahDesa;b.  AnggotaBadanPermusyawaratan

Desa;c.  LembagakemasyarakatanDesa;d.  lembagaDesalainnya;dane.  tokohmasyarakatdengan

memperDmbangkankeadilangender.

¨  BUMDesabersamaditetapkandalamPeraturanBersamaKepalaDesatentangPendirianBUMDesabersama.

___________*)TentangPendirian,PengurusanDanPengelolaan,DanPembubaranBadanUsahaMilikDesa

TahapanPembentukanBUMDesaBersama

BKADLama(v.Permendagri38/2007)

BKADLamasusunDraXPerdesBKAD(Baru)

KasiPMDKec+KetuaMADàSosialisasiPerdesaBKAD

DesaMeyusunSKKadesBKD(5orgDapdesa)

MADàMembetukTim7

Tim7SosialisasiàDesamemilih1org/desauntukMengikuDTesBKAD

TestBKADolehBapermades,Tim7,PMDdllàTerpilih5org

SKBKADBarudariBupaD

Tim7+BKADmenyusunAD/ART

UjiPublikAD/ARTdidesa

MADàMenyepakaDStrukturBKAD

----------------------------------------Rofik(2016),RisetBumdesaBersamaBumidewandaro,Kebumen

MADàmenetapkanAD/ARTBUMDesaBersamaàPermakades

MenghitungAset,PembentukanUsaha

RPJMDesamemuatRenc.PembentukanBUMDesaBersama

StrukturBUMDesaBersama,(adaptasiPsl.92UUDesa)

BKADPengurusharian

UnitLainnya

TV,TP,UnitKerjasmalainnya

UnitUsaha

BUMDesaBersama

BadanPengawas

Ketua

UnitKerja UnitKerja

BadanPengawas

BadanPengawas

Anggota

Anggota

1.   Ketua2.   KetuaII3.   Sekretaris4.   Bendahara

DewanPenasehat

3Kades

-------------------GunungWiryanto(2016),ProfilBUMDesaBersamaBUMIDEWANDARO

SKEMAKerjasamaAntarDesaKecamatanKarangsambung

1.  Widoro2.  Pencil3.  Seling4.  KdWaru5.  Plumbon6.  PJTirto7.  WdsMalang8.  KLGending9.  Langse10.  KLSana11.  Tlepok12.  KrSambung13.  Totogan14.  Banioro

DESA-DESAKerjasamaAntarDesa(PermaKades)

1.  PelestariandanaBergulir

2.  PenyertaanModal(APBDesa)

LembagaPengelola(BKAD)

BUMDesaBersama

StaffPengelola

DanaBergulir(SPDB)

StaffPengelolaJasa&

Perdagangan(SPJP)

DanaSosial(Bantuan

untukMiskinAbsolut)

BantuanEkonomi(SDM,

permodalan,peralatan)

1.   RPJMDesa2.   RKPDesa3.   APBDesa


8

PetaSebaranKonveksiLINGKUP¨  SatuKecamatan/14Desa.PRODUK

¨  Jasa&Perdagangan(SPJP),Konveksi:jasakonveksi/singletanak,kerudung/baju,

bajudewasa,Sablon

Keset/sprei(limbah)¨  JasaSimpanPinjam(kelanjutan

UPKdanMP3KI)SUBYEK

¨  BKAD¨  BUMDesaBersama

Dewandaro

JasaKonveksi

LimbahKonveksi1.   Kesed2.   Sprei3.   Dll

Bajudewasa

1.   Kerudung2.   BajuAnak

8


KerjasamaKawasanKonveksiPerdagangan

9


10

HasilUsahaBUMDesaDewandaro

DiKecamatanKarangSambung,Kebumen(JawaTengah),14DesamembetukBUMDesaBersama“Bumidewandaro”denganusahakonveksidansimpanpinjamsertamemanfaatkandanaUPK(warisanPNPM)sebagaimodal;

Dalamkurun1tahun(2015-Juni2016)telahmengurangipenganggurandarikelompokmiskinsebanyak280orangdankeuntunganbersih860jutarupiah

¨ Mengurangipenganggurandarikelompokmiskin,280orang

¨ Keuntunganbersih860jutarupiah.

11

PembangunanKawasanPerdesaanPasal1angka(9)UUNo.6tahun214tentangDesa:KawasanPerdesaanadalahkawasanyangmempunyaikegiatanutamapertanian,termasukpengelolaansumberdayaalamdengansusunanfungsikawasansebagaitempatpermukimanperdesaan,pelayananjasapemerintahan,pelayanansosial,dankegiatanekonomi.

Pasal83ayat(1),(3),(4),(5)¨  PembangunanKawasanPerdesaanmerupakan

perpaduanpembangunanantar-Desadalam1(satu)Kabupaten/Kota.

¨  PembangunanKawasanPerdesaanmelipuD:a.  PenggunaandanpemanfaatanwilayahDesa

dalamrangkapenetapankawasanpembangunansesuaidengantataruangKabupaten/Kota

b.  Pembangunaninfrastruktur,peningkatanekonomiperdesaan,danpengembanganteknologitepatguna;dan

c.  PemberdayaanmasyarakatDesauntukmeningkatkanaksesterhadappelayanandankegiatanekonomi.

¨  RancanganpembangunanKawasanPerdesaandibahasbersamaolehPemerintah,PemerintahDaerahProvinsi,PemerintahDaerahKabupaten/Kota,danPemerintahDesa.

¨  RencanapembangunanKawasanPerdesaansebagaimanadimaksudpadaayat(4)ditetapkanolehBupaD/WalikotasesuaidenganRencanaPembangunanJangkaMenengahDaerah.

PembangunanKawasanPerdesaanPasal1ayat5PermendesNo.5tahun2016tentangPembangunanKawasanPerdesaan:

PembangunanKawasanPerdesaanadalahpembangunanantardesayangdilaksanakandalamupayamempercepatdanmeningkatkankualitaspelayanandanpemberdayaanmasyarakatdesamelaluipendekatanparYsipaYfyangditetapkanolehBupaY/Walikota.

Pasal5ayat(1),¨  Kawasanperdesaandiusulkanolehbeberapa

desaataudiprakarsaiolehBupaD/WalikotadenganmemperhaDkanaspirasimasyarakatdesa.

Pasal6ayat(1),(2),(3)¨  (1)Penetapandanperencanaankawasan

perdesaanmemperhaDkanRTRWKabupaten/KotadanRPJMDKabupaten/Kota,terutamadalampenentuanprioritas,jenis,danlokasiprogrampembangunan.

¨  (2)Kawasanperdesaansebagaimanadimaksudpadaayat(1)memilikiRencanaPembangunanKawasanPerdesaanyangdisusunolehTKPKPkabupaten/kota.

¨  (3)PenetapankawasanperdesaandanRencanaPembangunanKawasanPerdesaansebagaimanadimaksudpadaayat(1)dan(2)ditetapkandenganPeraturanBupaD/Walikota.

KonsekuensiKebijakaPKPpadaUSAHABUMDesaBersama(KawasanGambut)

PenyediaanSaprodi

PerdaganganDesa

PengangkutanHasil

Brokering

PengolahanKomiditas

?

?

SimpanPinjam

PenjaminPembelianHargaKomoditas

TataGunaLahan

TataRuang

USAHAYGBUTUHPERIZINAN

(KoordTKPKP)

ü  BudidayaSawit

MembangunDesaDesaMembangun

KriteriaKelayakanUsahaBUMDesa

1.  MudahdanSederhana2.  ModalRelaDfKecildanTerjangkauDesa3.  ResikoRendah4.  MemilikiProfit/Laba5.  MemilikiBenefit/manfaat6.  TidakMemaDkanusahamasyarakatyangsudah

adasebelumnya7.  Berpengaruhluasàmisal:nilaisosial-budaya

bagimasyarakatseperDgotongroyongdansolidaritas

8.  Berpengaruhpadapeningkatanpendapatanmasyarakat/komunitas

9.  Menghasilkanperubahandalamjangkapanjang10.  Berdampakluaspadakelestarianlingkungan

alam

AgarUsahaBumdesa

menyejahterakanmasyarakatdanberkelanjutan

-------------------HasildiskusibersamaTimPerkumpulanDesaLestari

TantanganPengembanganBUMDesa

1. 4.

2.

3.

TidakmemilikiAD/ARTBUMDesa,StandarOperaDongProsedure(SOP):

SOPKeuangan

PenggajiandanpengupahanmasihDdakadastandarbergantungpendapatan

BUMDesa

LemahnyaTataKelolaInternal

Kemampuan:memetakanrantainilaiekonomilokal(peluang),pengelolaanusahatermasuk

meminimkanresiko,pengembanganjaringanbisnis,danloby/negosiasii.

Yanglebihpen_ng:KEJUJURAN

BelumOp_malnyaKapasitasPengelolaBUMDesa

PersepsipublikatastafsirregulasitentangBUMDesadominanpadafungsi

komersial.“membelenggu”desauntukorientasi

pelayanansosial

KebimbanganAtasOrientasiBUMDesa

Pendampinganpenatakelolaankelembagaandanoperasionalisasiusaha.Hanyasedikitkabupaten/pendampingyangcukupmumpuni

BelumOp_malnyaKemampuanAsistensiolehSupraDesa

5.

BUMDesamengundangkeinginanpemerintahdaerahuntukmengenakanretribusiContohbaik:BUMDesaTunasMandiriNglanggeran(GunungKidul,Yogyakarta);[email protected],dikembalikanlagiolehpemdadalambentukbagihasilretribusisebesar35%danfasilitasiinfrastrukturpendukungsertapromosi

PengakuandanPerlindunganusahadariSupradesa

------------------------------------------------------------AhmadRofik(2016),RisetBumdesaBersama

Foto by soga soegiarto

kelembagaan bum desa bersama

Government & Nonprofit