kebijakan publik di daerah

8/16/2019 Kebijakan Publik Di Daerah

1/24

KEBIJAKAN PUBLIK DI DAERAH

MAKALAH

0leh :

Prof. Dr. H. Budiman Rusli M!

Disam"ai#an dalam #e$ia%an Bim&in$an 'e#nis Penin$#a%an Ka"asi%as

Kelem&a$aan dan !um&er Da(a Manusia Dalam Pen$elolaan Keuan$an Daerah

Ka&u"a%en )a( Kanan Pro*insi Lam"un$ No*em&er +00,


2/24

KA'A PEN-AN'AR

Konse#ensi dari "enera"an o%onomi daerah adalah selain di"erlu#an

sum&er da(a a"ara%ur (an$ %an$$uh dalam "ela#sanaan %u$as %u$as "ela(anan

/u$a (an$ %ida# #alah "en%in$n(a adalah #om"e%ensi "e$aai dalam men$elola

#euan$an daerah. leh #arena i%u se%ia" usaha un%u# menin$#a%#an #emam"uan

a"ara%ur "en$elola #euan$an darah "erlu disam&u% den$an $em&ira.

Ber#ai%an den$an i%u "enulis men(usun ma#alah ini se&a$ai salah sa%u

ma%eri (an$ disa/i#an dalam #e$ia%an Bim&in$an 'e#nis Penin$#a%an Ka"asi%as

Kelem&a$aan dan !um&er Da(a Manusia Dalam Pen$elolaan Keuan$an Daerah

Ka&u"a%en )a( Kanan Pro*insi Lam"un$ (an$ diselen$$ara#an Pemerin%ah

Ka&u"a%en )a( Kanan Pro*insi Lam"un$ "ada &ulan No*em&er +00,.

Penulis &erhara" Ma#alah sederhana ini da"a% mem&eri#an #on%ri&usi un%u#

menam&ah aasan "eser%a #e$ia%an Bim&in$an 'e#nis ini #hususn(a (an$

&er#ai%an den$an implementasi kebijakan di daerah (an$ men$$am&ar#an

"erlu adan(a #eserasian dan #eselarasan an%ara #e&i/a#an Pro*insi dan %ermasu#

di dalamn(a Pera%uran $u&ernur den$an #e&i/a#an di %in$#a% Ka&u"a%en1Ko%a. Hal

ini sesuai den$an %a%a uru%an "era%uran (an$ &erla#u 2Poli3( le*el4 di Indonesia.

Bandar Lam"un$ No*em&er +00,

Penulis


3/24

DA5'AR I!I

Halaman

KA'A PEN-AN'AR i

DA5'A I!I ii

BAB I : PENDAHULUAN

6.6. Kon%en dan #on%e#s #e&i/a#an "u&li3 6

6.+ Pen%in$n(a Ke&i/a#an Pu&li# 7

BAB II : PEMBAHA!AN

+.6. Ke&i/a#an Pu&li# se&a$ai se&uah s(s%em888.. 9

+.+. Poli%i# dan Ke&i/a#an Pu&li#888888888.. ,

+.7. Model Ke&i/a#an Pu&li#888888888888 67

+.. Ke&i/a#an Di Daerah8888888888888 +0

+.9. !usunan Ke&i/a#an Pu&li# di Indonesia8888 ++

BAB III : PENU'UP888888888888.. 888888 +;

DA5'AR PU!'AKA8888888888888888888 +


4/24

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Konten dan Konteks Kebijakan Publik

Un%u# men3i"%a#an #eadilan#e%er%i&an dan #ese/ah%eraan dalam

#ehidu"an &ermas(ara#a% "erlu ada a%uran. A%uran %erse&u% (an$ se3ara sederhana

#i%a ar%i#an se&a$ai Ke&i/a#an Pu&li#

Ke&i/a#an "u&li# se3ara umum diar%i#an se&a$ai = !e$ala sesua%u (an$

di"ilih un%u# di#er/a#an dan %ida# di#er/a#an oleh "emerin%ah> Whatever

government chooses to do or not to do 2'homas R D(e 6,?94. Rumusan lain (an$

a$a# miri" den$an definisi D(e di#emu#a#an oleh Edards dan !harkansk"

26,?


5/24

UUD 9 dalam "em&u#aann(a men$a%a#an:>8 un%u# melindun$i se$ena"

Ban$sa Indonesia dan seluruh %um"ah darah Indonesia ma#a di&en%u# "emerin%ah

Ne$ara Indonesia”.

Dalam hal ini (an$ dima#sud den$an "emerin%ahan men3a#u" "en$er%ian

(an$ luas &ai# i%u MPR DPR BPK MA dan Pemda#Pemda. Dalam "en$er%ian

ini ma#a "emerin%ahan iden%i# den$an ne$ara.

Pada ha#e#a%n(a #e&i/a#an "u&li# meru"a#an #eenan$an (an$ dimili#i

"emerin%ah &ai# di "usa% mau"un di daerah un%u# mela#u#an in%er*ensi %erhada"

#ehidu"an mas(ara#a%. A$ar #ehidu"an mas(ara#a% %era%ur %er%i& dan

se/ah%era.)alau"un men$in%er*ensi %e%a"i sah #arena didasar#an "ada a%uran (an$

/elas.

Keenan$an "emerin%ah meli"u%i seluruh as"e# #ehidu"an mas(ara#a%.

'ida# ada sa%u "un or$anisasi lain (an$ #eenan$ann(a se"er%i i%u.Ke&i/a#an

"u&li# memili#i #eenan$an (an$ da"a% mema#sa mas(ara#a% un%u#

mema%uhin(a. 2memili#i ha# %ori%a%if4. Ke&i/a#an "u&li# %ida# &ersifa% s"esifi#

dan sem"i% %e%a"i luas dan s%ra%e$is oleh #arena i%u &erfun$si se&a$ai "edoman

umum un%u# #e"u%usan#e"u%usan #husus di &aahn(a.

1.$. Pentin%n"a Kebijakan Publik.

Dalam mas(ara#a% modern "ar%isi"asi mas(ara#a% dalam "oli%i# dan urusan

"emerin%ahan sudah men/adi &a$ian #ehidu"an &ermas(ara#a%.

Ra#(a% %elah men(adari &aha urusan "emerin%ahan &u#an urusan oran$

lain %e%a"i /u$a urusan mere#a #arena mere#a %uru% memilih "ara a#il ra#(a%

2un%u# le$isla%if4 dan /u$a memilih #e"ala daerah 2dalam Pil#ada lan$sun$. Dalam

#ehidu"an &ermas(ara#a% se%ia" %inda#an "emerin%ah "as%i a#an menim&ul#an

a#i&a% "ada mas(ara#a% &ai# i%u (an$ &ersifa% "osi%if mau"un ne$a%if.

Di lain "iha# %ida# semua #e&i/a#an "u&li# da"a% memenuhi semua as"irasi

dan #e"en%in$an mas(ara#a%. Par%isi"asi mas(ara#a% dalam "roses "erumusan

im"lemen%asi dan e*aluasi #e&i/a#an san$a% di&u%uh#an a$ar mere#a da"a%

mem"er/uan$#an as"irasin(a dan menun%u% ha#n(a se3ara "ro"orsional a$ar %ida#

diru$i#an sesuai den$an a%uran (an$ &erla#u ar%in(a %ida# mema#sa#an #ehenda#


6/24

a"ala$i &er%inda# anar#is. Di &an(a# ne$ara &er#em&an$ "ar%isi"asi mas(ara#a%

dalam "roses #e&i/a#an "u&li# han(a &ersifa% "asif namun dalam

"er#em&an$ann(a %eru%ama di Indonesia mas(ara#a% men$alami #ema/uan "esa%

mere#a san$a% sensi%if dan rea#%if ser%a a#%if men$#ri%isi #e&i/a#an "u&li# .

Par%isi"asi "oli%i# mas(ara#a% dalam "roses #e&i/a#an %u/uann(a /elas

mem"en$aruhi #e&i/a#an "emerin%ah a$ar %ida# menim&ul#an a#i&a% &uru#

%erhada" #ehidu"an dirin(a #eluar$a a%au #elom"o#n(a.

Par%isi"asi mas(ara#a% da"a% &ersifa% "osi%if se"er%i men/adi #ons%i%uen

dalam "emilu men%aa%i a%uran dan an/uran "emerin%ah mendu#un$ "ro$ram

"ro$ram "emerin%ah. Bersifa% ne$a%if den$an 3ara mela#u#an "enola#an a%au

"em&an$#an$an %erhada" #e&i/a#an (an$ %elah disah#an den$an 3ara demons%ra%if

men$$alan$ massa mela#u#an %inda#an "en$rusa#an dan anar#his. Den$an

adan(a "emahan %en%an$ ar%i dan "en%in$(a #e&i/a#an "u&li# &a$i mas(ara#a%

ma#a dihara"#an da"a% men$hindari dan men$endali#an se%ia" %inda#an (an$

menim&ul#an #erusa#an ar%in(a rea#si "enola#an da"a% dila#u#an se3ara

#ons%i%usional den$an meli&a%#an DPRD a%au &erdialo$ lan$sun$ den$an a"ara%

"emerin%ah. Ji#a "ar%isi"asi mas(ara#a% %eru/ud se"er%i ini ma#a menun/u##an

&aha demo#asi di Indonesia %elah &er/alan den$an &ai# se%araf den$an

demo#rasi ne$ara ne$ara ma/u se"er%i Ameri#a !eri#a% misaln(a (an$ selama

ini menilai ne$a%if "ela#sanaan demo#rasi di Indonesia dan men3a" Indonesia

se&a$ai ne$ara o%ori%er


7/24

BAB II PE&BAHA!AN

$.1. Kebijakan Publik seba%ai sebuah sistem

Ke&i/a#an "u&li# meru"a#an se&uah s(s%em#hususn(a dalam hal ini

s(s%em "oli%i# (an$ %erdiri dariminimal %i$a elemen "o#o# (an$ memili#i

hu&un$an #ausal (an$ san$a% era%. Ke%i$a elemen %erse&u% adalah In"u%Proses dan

ou% "u%. Dalam hal ini #e&i/a#an "u&li3 meru"a#an ou% "u% (an$ dihasil#an dari

s(s%em "oli%i# %erse&u%.

!eoran$ "eser%a #uliah2Diana R4dalam ma#alahn(a &er"enda"a% &aha

Ke&i/a#an "u&li# diliha% se&a$ai se&uah "roses #e$ia%an. Den$an #a%a lain

#e&i/a#an "u&li# diliha% se&a$ai sua%u #esa%uan s(s%em (an$ &er$era# dari sa%u

&a$ian #e &a$ian lain se3ara sinam&un$ salin$ menen%u#an dan salin$

mem&en%u#. Ke&i/a#an "u&li# den$an model s(s%em men$andai#an &aha

#e&i/a#an meru"a#an hasil a%au ou%"u% dari s(s%em 2"oli%i#4. !e"er%i (an$

di"ela/ari dalam ilmu "oli%i# s(s%em "oli%i# %erdiri a%as in"u% %hrou$h"u% dan

ou%"u%. Ke&i/a#an se&a$ai ou%"u% /u$a di#emu#a#an oleh Ho$ood dan -unn

26,


8/24

Demands Decisions and

Support Actions

THE POLITICAL SISTEM

IdentifcationO policy problem

AgendaSetting

PolicyFormulation

PolicyLegitimation

Policyimplementati on

PolicyEvaluation

Dari $am&ar %erse&u% da"a% di"ahami &aha "roses formulasi #e&i/a#an

"u&li# &erada dalam s(s%em "oli%i# den$an men$andal#an "ada masu#an 2in"u%4

(an$ %erdiri a%as dua hal (ai%u %un%u%an dan du#un$an.

!edan$#an model "roses #e&i/a#an (an$ di#em&an$#an oleh 'homas R.

D(e da"a% di"ahami &aha "roses formulasi #e&i/a#an "u&li# meru"a#an

seran$#aian #e$ia%an (an$ dimulai dari %aha"an men$iden%ifi#asi masalah

#e&i/a#an sam"ai #e"ada men$e*aluasi #e&i/a#an se"er%i (an$ %erliha% "ada

$am&ar di &aah ini:

Model (an$ di#em&an$#an oleh "ara ilmuan #e&i/a#an "u&li# di a%as

mem"un(ai sa%u #esamaan (ai%u &aha "roses #e&i/a#an &er/alan dari formulasi

menu/u im"lemen%asi un%u# men3a"ai =#iner/a #e&i/a#an>. Uni#n(a dalam "roses

%erse&u% %ida# memasu##an =#iner/a #e&i/a#an> melain#an lan$sun$ "ada

e*aluasi #e&i/a#an. !alah sa%u #emun$#inann(a adalah mere#a menilai &aha

=#iner/a #e&i/a#an> adalah "roses (an$ "as%i %er/adi dalam #ehidu"an "u&li#

&ah#an %an"a harus dise&u%#an. A#ademisi (an$ mem&eri#an lo#us =#iner/a


9/24

Implementasi Kebia!an

"umusan Kebia!an Kinera Kebia!an

Implementasi Kebia!an

Ling!ungan Kebia!an

#e&i/a#an> adalah !ofian Effendi (an$ men$em&an$#an "roses #e&i/a#an se&a$ai

&eri#u% :

Namun demi#ian ada sa%u "ola (an$ sama &aha model formal "roses

#e&i/a#an adalah dari =$a$asan #e&i/a#an> =formalisasi dan le$alisasi #e&i/a#an>

=im"lemen%asi> &aru #emudian menu/u "ada #iner/a a%au men3a"ai "res%asi (an$

dihara"#an (an$ dida"a%#an se%elah dila#u#an e*aluasi #iner/a #e&i/a#an.

'eori s(s%em ini men$$am&ar#an #e&i/a#an "u&li# se&a$ai sua%u ou%"u%

dari s(s%em "oli%i#. Konse" s(s%em di sini menun/u##an adan(a seran$#aian

ins%i%usi dan a#%i*i%as dalam mas(ara#a% (an$ da"a% diiden%ifi#asi (an$ &erfun$si

men%ransformasi "ermin%aan 2demand 4 #e dalam #e"u%usan o%ori%a%if (an$

memerlu#an du#un$an 2 support 4 dari #eseluruhan mas(ara#a%. Konse" s(s%em

/u$a menun/u##an &aha elemen dalam s(s%em salin$ %er#ai% dan s(s%em da"a%

meres"on %erhada" #e#ua%an di dalam lin$#un$ann(a un%u# men/a$a

#e&erlan$sun$an s(s%em i%u sendiri.

Permin%aan 2demand 4 %er/adi mana#ala indi*idu a%au #elom"o# meres"on

%erhada" #ondisi lin$#un$an (an$ n(a%a a%au dian$$a" n(a%a un%u# mem"en$aruhi

#e&i/a#an "u&li#. !edan$#an du#un$an 2 support 4 ada mana#ala indi*idual a%au

#elom"o# menerima outcome dari "emilihan menaa%i hu#um mem&a(ar "a/a#

dan se3ara umum se%u/u %erhada" #e"u%usan "oli%i#. Jadi s(s%em da"a%

&erlan$sun$ %erus mana#ala ia:


10/24

6. Men$hasil#an ou%"u% (an$ memuas#an.

+. Bera#ar dalam %erhada" s(s%em i%u sendiri.

7. Men$$una#an a%au men$an3am un%u# men$$una#an #e#ua%ann(a %erhada"

mas(ara#a%.

!e&a$ai se&uah "roses #e&i/a#an "u&li# mem"un(ai "roses =salin$

men$em&an$#an> dalam &en%u# #on%ri&usi =*alue> an%ar su& s(s%em. alue (an$

di#reasi#an "ada %aha" "erumusan men(um&an$#an "ada %aha" im"lemen%asi.

alue (an$ di#reasi#an "ada %aha" im"lemen%asi men(um&an$#an "ada %aha"

#iner/a #e&i/a#an. alue (an$ di#reasi#an di lin$#un$an #e&i/a#an

men(um&an$#an "ada se%ia" %aha" &ai# "erumusan im"lemen%asi mau"un

#iner/a. Pende#a%an *alue 3rea%ion ini meru"a#an "ende#a%an mana/emen dalam

"roses #e&i/a#an "u&li#. #e&erhasilan "ada masin$masin$ %aha" a#an

men$on%ri&usi#an #e&erhasilan "ada %aha"an selan/u%n(a. Demi#ian "ula

#e$a$alan "ada masin$masin$ %aha" a#an men$on%ri&usi#an #e$a$alan "ada

%aha"an selan/u%n(a. Ke&erhasilan inilah (an$ dise&u% *alue 3rea%ion (an$

meru"a#an modal "en%in$ &a$i %aha"an selan/u%n(a. "roses *alue 3rea%ion ini

sendiri dihasil#an dari dinami#a in%ernal masin$masin$ "roses.

$.$. Politik dan Kebijakan Publik

Poli%i# &er&i3ara soal #e#uasaan (ai%u &a$aimana 3ara mem"erolehn(a

men$elolaan(a dan mem"er%ahan#ann(a. Pada saa% #e#uasaan i%u %elah

dida"a%#an ma#a a#an men/elma men/adi se&uah #e#ua%an (an$ harus disalur#an

un%u# men$hasil#an sesua%u (an$ da"a% mem&erda(a#an mas(ara#a%. Ke#uasaan

harus di%er/emah#an men/adi #e&i/a#anse"er%i "enda"a% "eser%a#uliah 2Ce3eR4

Pemerin%ahan (an$ diim"i#an oleh &an(a# oran$ adalah se&uah &en%u#

"emerin%ahan (an$ demo#ra%is dan mense/ah%era#an mas(ara#a% ar$a

ne$aran(a. Kese/ah%eraan mas(ara#a% da"a% di3a"ai #alau "em&an$unan da"a%

di/alan#an den$an &ai# oleh "emerin%ah dan se$ena" ar$a mas(ara#a%n(a.

Pemerin%ah da"a% mala#sana#an "em&an$unan un%u# mense/ah%era#an

mas(ara#a%n(a a"a&ila %erda"a% hu&un$an (an$ harmonis an%ara "oli%isi dan

"e/a&a% "emerin%ah dalam men/alan#an "em&an$unan.


11/24

S#$%E" DA&A EKO'O$IKO$PE(ISI

) PA"(ISIPASI KE%I*AKA' P#%LIK

Poli%isi dan "e/a&a% "emerin%ah meme$an$ #un3i u%ama dalam

"em&an$unan sua%u ne$ara. Poli%isi mem"un(ai "eranan men(uara#an as"irasi

mas(ara#a% "emilihn(a memformulasi dan men$esah#an sua%u #e&i/a#an.

Kedudu#an "oli%isi 2an$$o%a le$isla%if4 san$a% *i%al dalam men$aasi /alann(a

"emerin%ahan. !edan$#an "e/a&a% "emerin%ah mem"un(ai "eranan dalam

im"lemen%asi #e&i/a#an dimana #e&erhasilan a%au #e$a$alan dalam men/alan#an

im"lemen%asi sua%u #e&i/a#an di"en$aruhi /u$a oleh &iro#rasi "oli%isi dan

mas(ara#a% se&a$ai #elom"o# sasaran.

Ilmuan "oli%i# men$a&di#an se&a$ian &esar a#%u mere#a un%u#

mem"ela/ari a"a (an$ %er/adi dalam sis%em "oli%i# i%u mudah &a$i mere#a un%u#

"er3a(a &aha "roses "oli%i# dan lem&a$alem&a$a (an$ di%eli%i adalah fa#%or

"enen%u %er"en%in$ dari #e&i/a#an "u&li#.

Pern(a%aan &aha *aria&el "oli%i# se"er%i #om"e%isi "ar%ai dan "ar%isi"asi

mas(ara#a% mem"en$aruhi #e&i/a#an. 'am"a#n(a masu# a#al un%u# "er3a(a

&aha "enin$#a%an #om"e%isi "ar%ai a#an menin$#a%#an &ia(a "endidi#an

%un/an$an #ese/ah%eraan /umlah "enerima #ese/ah%eraan #eseha%an dan

"eraa%an di rumah sa#i% dan se&a$ain(a #arena "iha# #om"e%i%if a#an men3o&a

men(a%u sama lain un%u# mendu#un$ mas(ara#a% den$an menaar#an "ilihan

%erse&u% dan efe# #eseluruhan dari "ersain$an %erse&u% a#an menai##an %in$#a%

"en$eluaran dan "ela(anan. Ju$a %am"a#n(a masu# a#al un%u# "er3a(a &aha

"ar%isi"asi "emilih menin$#a% a#an mem"en$aruhi #e&i/a#an "u&li# mun$#in

dalam arah (an$ le&ih li&eral.

Model sis%em aal di &idan$ #e&i/a#an ne$ara adalah #om"e%isi

"ar%isi"asi model:


12/24

Dimana sum&er da(a e#onomi di%en%u#an oleh #om"e%isi "oli%i# dan

"ar%isi"asi dan fa#%orfa#%or "oli%i# "ada $ilirann(a di%en%u#an #e&i/a#an "u&li# di

&idan$ #ese/ah%eraan "endidi#an #eseha%an /alan ra(a "er"a/a#an dan

"en$eluaran. Kar(a aal Ke( Jr Duane Lo3#ard Jhon 5en%on dan lainlain

mene$as#an &aha fa#%or "oli%i# se&a$ai "enen%u dalam mem&en%u# #e&i/a#an

ne$ara. !elama &er%ahun%ahun %ida# ada &u#%i em"iris (an$ &er%en%an$an den$an

model ini: mis#in "edesaan ne$ara a$raris 3enderun$ memili#i "ar%ai #uran$

#om"e%i%if. 2!is%em sa%u "ar%ai a%au dimodifi#asi sa%u "ar%ai &er&eda den$an

sis%em dua "ar%ai4 dan ne$arane$ara (an$ sama men$ha&is#an "en$eluaran "er

#a"i%a un%u# "endidi#an #ese/ah%eraan #eseha%an dan la(anan sosial lainn(a.

Namun dalam ran$#a un%u# menilai efe# inde"enden dari "oli%i# %erhada"

#e&i/a#an "u&li# "en%in$ un%u# men$endali#an in%er*ensi un%u# mem"en$aruhi

*aria&el sosial e#onomi. !e&a$ai 3on%oh /i#a menun/u##an &aha se3ara umum

ne$arane$ara #a(a memili#i le&ih &an(a# #om"e%isi "ar%ai dari"ada ne$ara

mis#in i%u mun$#in &aha "er&edaan %in$#a% #ese/ah%eraan ne$ara #om"e%i%if

dan non #om"e%i%if (an$ &enar&enar meru"a#an hasil dari #en(a%aan &aha

se%elah #a(a dan (an$ %era#hir mis#in. Ji#a hal ini %er/adi "er&edaan #e&i/a#an

an%ara ne$ara ne$ara (an$ mun$#in dia#i&a%#an oleh #e#a(aan dari"ada

#om"e%isi "ar%ai. Dalam ran$#a un%u# men$isolasi efe# "ersain$an "ar%ai

#e&i/a#an "endidi#an dan #ese/ah%eraan di "en$aruhi oleh sum&er da(a e#onomi

meru"a#an &a$ian (an$ harus di#endali#an.

Pe%un/u# "er%ama &aha sis%em "oli%i# mun$#in %ida# &er"en$aruh dalam

menen%u#an %in$#a% #elemahan mas(ara#a% &elan/a dan la(anan se"er%i &iasa

seharusn(a da%an$ dalam u"a(a "eneli%ian (an$ "en%in$ oleh Ri3hard E. Dason

dan James A. Ro&inson "ada %ahun 6,;7. Para ilmuan "oli%i# meneli%i hu&un$an

an%ara *aria&el sosial e#onomi 2"enda"a%an ur&anisasi indus%rialisasi4 %in$#a%

"ersain$an dalam in%ernal dan sem&ilan #e&i/a#an #ese/ah%eraan mas(ara#a%.

Mere#a men(im"ul#an &aha %in$#a% #om"e%isi (an$ %in$$i dalam "ar%ai san$a%

%er#ai% &ai# den$an fa#%or sosial e#onomi dan undan$undan$ #ese/ah%eraan

sosial %e%a"i %in$#a% "ersain$an "ar%ai %am"a#n(a %ida# memili#i "en$aruh


13/24

in%er*ensi "en%in$ an%ara fa#%or sosial e#onomi dan "ro$ram #ese/ah%eraan li&eral

&aha #ami asli dan hi"o%esis s#ema %eori%is (an$ disaran#an.

!ua%u analisis (an$ #om"rehensif #e&i/a#an "u&li# di ne$ara &a$ian

Ameri#a !eri#a% (an$ di%er&i%#an "ada %ahun 6,;9 oleh 'homas R. D(e.

Pen$$unaan model sis%em #e%er#ai%an an%ara em"a% *aria&el "em&an$unan

e#onomi em"a% #ara#%eris%i# sis%em "oli%i# dan le&ih men$u#ur ou%"u% %er"isah

den$an #e&i/a#an di &idan$ "endidi#an #eseha%an #ese/ah%eraan /alan ra(a

"er&ai#an "er"a/a#an dan "era%uran "u&li#. Peneli%ian ini men$hasil#an

&e&era"a %emuan (an$ san$a% meresah#an &a$i ilmuan "oli%i#. Em"a%

#ara#%eris%i# (an$ "alin$ serin$ di$am&ar#an dari sis%em "oli%i#. 64 Demo#rasi

a%au #on%rol "emerin%ahan re"u&li# ne$ara +4 'in$#a% "ersain$an in%ernal "ar%ai

74 'in$#a% "ar%isi"asi "emilih dan 4 'in$#a% #esalahan "em&a$ian di%emu#an

memili#i efe# #uran$ "ada #e&i/a#an "u&li# dari *aria&el lin$#un$an (an$

men3ermin#an %in$#a% "em&an$unan e#onomi ur&anisasi indus%rialisasi dan

"endidi#an.

$.'. &odel Kebijakan Publik

Model dalam #e&i/a#an "u&li# meru"a#an re"resen%asi %eori (an$

disederhana#an %en%an$ dunia n(a%a. Menuru% mahasisa "eser%a #uliah 2Rin#a H4

model le&ih meru/u# "ada se&uah #onse" a%au &a$an un%u# men(ederhana#an

reali%as. Ber&eda den$an %eori (an$ #esahihann(a %elah di&u#%i#an melalui

"en$u/ian em"eris model didasar#an "ada isomorphism, (ai%u #esamaan

#esamaan an%ara #en(a%aan sa%u den$an #en(a%aan lainn(a. A%au da"a% /u$a

di#a%a#an model adalah isomorfisme an%ara dua a%au le&ih %eori em"iris. Den$an

#edudu#ann(a se&a$ai isomorfisme an%ara dua a%au le&ih %eori em"iris sehin$$a

model serin$#ali suli% un%u# diu/i #e&enarann(a di la"an$an. Namun demi#ian

mes#i"un model &elum men/adi %eori em"iris model %e%a" da"a% di$una#an

se&a$ai "edoman (an$ san$a% &ermanfaa% dalam "eneli%ian %eru%ama "eneli%ian

(an$ &er%u/uan un%u# men$ada#an "en$$alian a%au"un "enemuan"enemuan &aru.

Ji#a diliha% dari fun$sin(a "er&edaan an%ara %eori em"iris den$an model adalah

%eori em"iris difun$si#an un%u# men/elas#an (to explain) $e/ala sosial sedan$#an


14/24

model men/adi "edoman un%u# menemu#an (to discover) dan men$usul#an

hu&un$an an%ara #onse"#onse" (an$ di$una#an un%u# men$ama%i $e/ala sosial

model meru"a#an re"resen%asi dari se&uah reali%as.

Konse" dari model analisis #e&i/a#an (ai%u :

• Model di$una#an #arena adan(a e#sis%ensi masalah "u&li# (an$ #om"le#s

• Model adalah re"resen%asi sederhana men$enai as"e#as"e# (an$ %er"ilih dari

sua%u #ondisi masalah (an$ disusun un%u# %u/uan %er%en%u

• Model #e&i/a#an da"a% din(a%a#an dalam &en%u# #onse"1%eori dia$ram $rafi#

a%au "ersamaan ma%ema%is

Pada dasarn(a "i#iran manusia %ida# mam"u memahami semua reali%as

se3ara #eseluruhan %e%a"i han(a da"a% men$isolasi dan memahami &a$ian&a$ian

dari reali%as i%u. Kemudian den$an men$$una#an &a$ian&a$ian dari reali%as i%u

"i#iran manusia mem&an$un ide a%au $a$asan. Den$an demi#ian se#ali"un

model %ida# sama den$an %eori men$in$a% #onse"#onse" (an$ diidealisasi#an

dalam modelmodel %ida# sama den$an #onse"#onse" %eori%is %e%a"i /i#a model

&enar &enar isomorfis dan da"a% di%emu#an &u#%i&u#%i em"irisn(a ma#a model

a#an men/adi se&uah %eori.

Pen$$unaan model un%u# men$#a/i #e&i/a#an "u&li# a#an san$a% &esar

manfaa%n(a. Ada &e&era"a alasan (an$ da"a% di#emu#a#an (ai%u :

• #e&i/a#an "u&li# meru"a#an "roses (an$ #om"le#s ma#a den$an sifa% model

(an$ men(ederhana#an reali%as a#an san$a% mem&an%u dalam memahami

reali%as (an$ #om"le#s %erse&u%• mem&an%u mem&eda#an halhal (an$ esensial dan (an$ %ida# esensial dari

sua%u masalah

• mem"er%e$as hu&un$an dian%ara fa#%orfa#%or "en%in$

• mem&an%u men/elas#an dan mem"redi#si#an #onse#uensi#onse#uensi dari

"ilihan sua%u #e&i/a#an

Model dari analisis #e&i/a#an harus memili#i #ara#%eris%i# se&a$ai &eri#u% :

• sederhana dan /elas 23lear4


15/24

• memili#i #e%e"a%an iden%ifi#asi as"e# "en%in$ "ro&lem #e&i/a#an

• da"a% menolon$ dalam "en$#omuni#asian

• meru"a#an usaha lan$sun$ un%u# memahami #e&i/a#an "u&li# se3ara le&ih

&ai#

• da"a% mem&eri#an "en/elasan dan mem"redi#si sua%u #onse#uensi

'homas R. D(e men$emu#a#an &aha "ada dasarn(a %erda"a% sem&ilan

ma3am model "erumusan #e&i/a#an (ai%u :

6. Model Kelem&a$aan 2Ins%i%u%ional4

5ormulasi #e&i/a#an model #elem&a$aan se3ara sederhana &erma#na &aha %u$as

mem&ua% #e&i/a#an adalah meru"a#an %u$as "emerin%ah. !ehin$$a a"a"un (an$

di&ua% "emerin%ah den$an 3ara a"a"un adalah meru"a#an #e&i/a#an "u&li#. Model

ini &erdasar#an "ada fun$sifun$si #elem&a$aan dari "emerin%ah di se%ia" se#%or

dan %in$#a% dalam formulasi #e&i/a#an. Ada %i$a hal (an$ mem&enar#an

"ende#a%an ini (ai%u &aha "emerin%ah meman$ sah mem&ua% #e&i/a#an "u&li#

fun$si %erse&u% &ersifa% uni*ersal dan "emerin%ah memono"oli fun$si "ema#saan

dalam #ehidu"an &ersama.

+. Model Proses 2Pro3ess4

Dalam model ini memili#i asumsi &aha "oli%i# meru"a#an sua%u a#%i*i%as

sehin$$a memili#i "roses. Un%u# i%u #e&i/a#an "u&li# /u$a meru"a#an "roses

"oli%i# (an$ men(er%a#an ran$#aian #e$ia%an :

-

Iden%ifi#asi "ermasalahan→

men$emu#a#an %un%u%an a$ar "emerin%ahmen$am&il %inda#an

- Mena%a a$enda formulasi #e&i/a#an → memu%us#an isu a"a (an$ di"ilih dan

"ermasalahan a"a (an$ henda# di#emu#a#an

- Perumusan "ro"osal #e&i/a#an → men$em&an$#an "ro"osal #e&i/a#an un%u#

menan$ani masalah %erse&u%

- Le$i%imasi #e&i/a#an → memilih salah sa%u "ro"osal (an$ dian$$a" &ai# un%u#

#emudian men3ari du#un$an "oli%i# a$ar da"a% di%erima se&a$ai se&uah ho#um


16/24

- Im"lemen%asi #e&i/a#an → men$or$anisasi#an &iro#rasi

-E*aluasi #e&i/a#an → mela#u#an s%udi "ro$ram mela"or#an ou%"u%n(a

men$e*aluasi "en$aruh 2im"a3%4 #elom"o# sasaran dan non sasaran ser%a

mere#omendasi#an "en(em"urnaan #e&i/a#an

+. Model #elom"o# 2-rou"4

Model ini memili#i $a$asan &aha in%era#si dalam #elom"o# a#an men$hasil#an

#eseim&an$an dan #eseim&an$an ini meru"a#an hal (an$ %er&ai#. Indi*idu

indi*idu dalam #elom"o##elom"o# #e"en%in$an &erin%era#si &ai# se3ara formalmau"un informal ser%a se3ara lan$sun$ a%au melalui media massa men(am"ai#an

%un%u%ann(a #e"ada "emerin%ah un%u# men$eluar#an #e&i/a#an "u&li# (an$

di"erlu#an. Model ini meru"a#an a&s%ra#si dari "roses formulasi #e&i/a#an (an$

di dalam n(a %erda"a% #elom"o##elom"o# #e"en%in$an (an$ &erusaha un%u#

mem"en$aruhi isi dan &en%u# #e&i/a#an se3ara in%era#%if.

7. Model Eli%e 2Eli%e4

Model ini melandas#an diri #e"ada asumsi &aha dalam se%ia" mas(ara#a%

%erda"a% dua #elom"o# (ai%u #elom"o# "eme$an$ #e#uasaan a%au eli%e dan

#elom"o# (an$ %ida# memili#i #e#uasaan a%au massa. 'eori ini men(a%a#an

&aha sedemo#ra%is a"a"un selalu ada &ias dalam formulasi #e&i/a#an #arena

"ada a#hirn(a #e&i/a#an #e&i/a#an (an$ di&ua% meru"a#an "referensi "oli%i# dari

"ara eli%e. Model ini meru"a#an a&s%ra#si dari "roses formulasi #e&i/a#an #arena

#e&i/a#an "u&li# meru"a#an "ers"e#si dari eli%e "oli%i#. Ke&i/a#an#e&i/a#an

(an$ di&ua% oleh "ara eli%e "oli%i# %ida# selalu memen%in$#an #ese/ah%eraan

mas(ara#a%.

. Model Rasional 2Ra%ional4

Model ini memili#i $a$asan &aha #e&i/a#an "u&li# se&a$ai maimum so3ial

$ain (an$ &erar%i "emerin%ah se&a$ai "em&ua% #e&i/a#an harus memilih #e&i/a#an


17/24

(an$ mem&eri#an manfaa% o"%imum &a$i mas(ara#a%. Dalam "roses formulasi

#e&i/a#an haruslah didasar#an "ada #e"u%usan (an$ sudah di"erhi%un$#an

rasionali%asn(a. Den$an #a%a lain model ini le&ih mene#an#an "ada as"e#

efisiensi a%au as"e# e#onomis.

9. Model In#remen%al 2In3remen%al4

Model ini meru"a#an #ri%i# %erhada" model rasional. Dalam model ini "ara

"em&ua% #e&i/a#an %ida# "ernah mela#u#an "roses se"er%i (an$ dila#u#an oleh

"ende#a%an rasional #arena mere#a %ida# memili#i 3u#u" a#%u in%ele#%ual

mau"un &ia(a adan(a #e#haa%iran a#an mun3uln(a dam"a# (an$ %ida#

diin$in#an a#i&a% #e&i/a#an (an$ &elum "ernah di&ua% se&elumn(a. Pende#a%an

ini diam&il #e%i#a "em&ua% #e&i/a#an &erhada"an den$an #e%er&a%asan a#%u

#e%ersediaan informasi dan #e3u#u"an dana un%u# mela#u#an e*aluasi #e&i/a#an

se3ara #om"rehensif sehin$$a "ilihan (an$ diam&il adalah melan/u%#an #e&i/a#an

di masa lalu den$an &e&era"a modifi#asi. Pilihan ini &iasan(a dila#u#an oleh

"emerin%ahan (an$ &erada di lin$#un$an mas(ara#a% (an$ "luralis%i# (an$ %ida#

mun$#in mem&ua% #e&i/a#an &aru (an$ da"a% memuas#an seluruh ar$a.

;. Model 'eori Permainan 2-ame 'heor(4

Model ini men$emu#a se%elah &er&a$ai "ende#a%an (an$ san$a% rasional %ida#

da"a% men/aa& "er%an(aan"er%an(aan (an$ mun3ul (an$ suli% di%eran$#an

den$an fa#%a fa#%a (an$ %ersedia. -a$asan "o#o# model ini adalah formulasi

#e&i/a#an &erada dalam si%uasi #om"e%isi (an$ in%ensif ser%a "ara a#%or &erada

dalam si%uasi "ilihan (an$ samasama &e&as a%au inde"enden. Model ini

&erdasar#an "ada formulasi #e&i/a#an (an$ rasional namun dalam #ondisi

#om"e%isi dimana %in$#a% #e&erhasilan #e&i/a#an %ida# la$i han(a di%en%u#an oleh

a#%or "em&ua% #e&i/a#an namun /u$a oleh a#%ora#%or lain.

?. Model Pilihan Pu&li# 2Pu&li3 Choise4

Model ini meliha% #e&i/a#an se&a$ai sua%u "roses formulasi #e"u%usan #ole#%if

dari indi*iduindi*idu (an$ &er#e"en%in$an a%as #e"u%usan %erse&u%. !e%ia"


18/24

#e&i/a#an "u&li# (an$ di&ua% "emerin%ah harus meru"a#an "ilihan "u&li# (an$

men/adi "en$$una 2&enefi3iaries4. Proses formulasi #e&i/a#an "u&li# meli&a%#an

"u&li# melalui #elom"o##elom"o# #e"en%in$an. Model ini meru"a#an #onse"

formulasi #e&i/a#an "u&li# (an$ "alin$ demo#ra%is #arena mem&eri ruan$ luas

#e"ada "u&li# un%u# men$#on%ri&usi#an "ilihan"ilihann(a #e"ada "emerin%ah

se&elum diam&il #e"u%usan. Model ini mes#i"un ideal dalam #on%e#s demo#rasi

dan #on%a# sosial namun memili#i #elemahan "o#o# dalam reali%as in%era#si i%u

sendiri #arena in%era#si a#an %er&a%as "ada "u&li# (an$ memili#i a#ses dan di sisi

lain ada #e3enderun$an "emerin%ah un%u# memuas#an "emilihn(a &u#an

mas(ara#a% luas.


19/24

Perda meru"a#an "en/a&aran dari Perundan$undan$an (an$ le&ih %in$$i

den$an mem"erha%i#an 3iri #has masin$masin$ daerah. Isin(a %ida# &oleh

&er%en%an$an den$an #e"en%in$an umum dan "era%uran "erundan$undan$an (an$

le&ih %in$$i. Berla#u se3ara sah se%elah diundan$#an dalam lem&aran daerah.

Psl. 60 UU. 7+1+00 :

- Ran3an$an Perda da"a% &erasal dari DPRD a%au Ke"ala Daerah.

- Ji#a DPRD dan Ke"ala Daerah men(am"ai#an ran3an$an Perda men$enai

ma%eri (an$ sama ma#a (an$ di&ahas adalah ran3an$an (an$ &erasal dariDPRD.

Psl.6+ UU. 7+1+00 :

Pen(e&arluasan ran3an$an Perda (an$ &erasal dari DPRD dila#sana#an

oleh !e#re%aria% DPRD.

Pasal 6. UU 7+1+00

Ran3an$an Perda (an$ %elah dise%u/ui &ersama oleh DPRD dan Ke"ala

Daerah disam"ai#an oleh Pim"inan DPRD #e"ada Ke"ala Daerah un%u#

di%e%a"#an se&a$ai Perda "alin$ lam&a% ? hari se%elah "erse%u/uan &ersama.

Ke"ala Daerah "alin$ lama 70 hari mene%a"#an men/adi Perda se%elah

"erse%u/uan &ersama.

Bila se%elah 70 hari Perda %d# di%e%a"#an oleh Ke"ala Daerah Ran3an$an

Perda %erse&u% sah men/adi Perda dan a/i& diundan$#an den$an memua%n(a

dalam lem&aran daerah. Un%u# mem&an%u Ke"ala Daerah dalam mene$a##an

Perda dan men(elen$$ara#an #e%er%i&an umum dan #e%en%raman mas(ara#a%

di&en%u# !a%uan Polisi Pamon$ Pra/a.2Psl. 6< UU 7+1+004

$.(. !usunan Kebijakan Publik di Indonesia


20/24

Dari $am&ar %erse&u% nam"a# /elas &aha: Per%ama di Indonesia #e&i/a#an

"u&li# %er%in$$i di&ua% oleh Le$isla%if. Hal ini se/alan den$an a/aran "o#o#

dari Mon%esFieu (an$ &er#em&an$ "ada a&ad #e6? (an$ "ada in%in(amen$a%a#an &aha: 5ormulasi #e&i/a#an dila#u#an oleh Le$isla%if Im"lemen%asi

oleh e#se#u%if sedan$#an Gudi#a%if &er%u$as menera"#an san#si /i#a %er/adi

"elan$$aran oleh e#se#u%if. Pada "er#em&an$ann(a (ai%u "ada a&ad #e6, a/aran

Mon%esFieu ini #emudian di%inda#lan/u%i den$an %eori adminis%rasi "u&li# (an$

di#enal den$an "aradi$ma =)hen %he "oli%i3s end adminis%ra%ion &e$un>. Ben%u#

#e&i/a#an (an$ #e dua : Ke&i/a#an (an$ di&ua% se3ara &ersama oleh Le$isla%if dan

E#se#u%if. Hal ini men3ermin#an #om"le#sn(a masalah (an$ harus dihada"i(an$ %ida# mun$#in han(a dihada"i oleh le$isla%if sa/a.

Con%oh :

+ '#%.nasional Undan$undan$Per"u

+ Pro"1Ka&1Ko%a Perda


21/24

Ben%u# #e&i/a#an (an$ #e %i$a : Ke&i/a#an (an$ di&ua% oleh e#se#u%if sa/a.

!e&a$ai #onse#ensi dari #om"le#sn(a #ehidu"an mas(ara#a% ma#a e#se#u%if

"un da"a% mem&ua% #e&i/a#an %urunan dari #e&i/a#an %in$#a% a%asn(a

Pelim"ahan #eenan$an #e"ada daerah didasari oleh dua alasan (ai%u:

"er%ama men(an$#u% "er3e"a%an dan "er"ende#an /ara# an%ara "emerin%ah

se&a$ai "em&eri la(anan den$an mas(ara#a% (an$ dila(anin(a. Melalui o%onomi

ini di(a#ini &aha #e&i/a#an "ela(anan mas(ara#a% a#an san$a% "ende# /ara#n(a.

!ehin$$a res"on dari "emerin%ah a%as #e"en%in$an mas(ara#a% a#an sema#in

3e"a%. Alasan #edua adalah men(an$#u% "er"ende#an /ara# #on%rol se#ali$us

"en$endalian oleh mas(ara#a% a%as a#un%a&ili%as "en(elen$$araan "emerin%ahan

(an$ di dalamn(a %ermasu# "en$elolaan sum&er da(a daerah. !ehin$$a seluruh

#e&i/a#an "u&li# (an$ diam&il oleh sua%u "emerin%ahan da"a% den$an mudah

dia#ses oleh mas(ara#a%. 2Ba3h%iar dalam Arief Nasu%ion +000:+9 ?94

Den$an dua "er%im&an$an di a%as ma#a seharusn(a o%onomi daerah %elah

mem&eri#an ruan$ (an$ san$a% luas "ada #edudu#an mas(ara#a% un%u# %erli&a%

dalam #eseluruhan "roses %erse&u%. Den$an demi#ian o%onomi daerah i%u sendiri

da"a% dima#nai se&a$ai "en$ua%an "eran ser%a mas(ara#a% dalam "en(elen$$araan

"emerin%ahan mas(ara#a% memili#i #e#ua%an (an$ &esar un%u# menen%u#an

#eseluruhan "roses #e&i/a#an "u&li# di daerah. Pemerin%ah daerah dalam

mela#sana#an seluruh fun$si "emerin%ahann(a harus di &aah #endali

#e"en%in$an mas(a#a% %erse&u%.

Den$an demi#ian #onse" o%onomi daerah se(o$(an(a se/alan den$an

#uali%as "ar%isi"asi mas(ara#a%. !ema#in %in$$i #uali%as "ar%isi"asi mas(ara#a%

dalam ar%i (an$ sesun$$uhn(a ma#a di(a#ini memili#i rele*ansi (an$ san$a% #ua%

den$an %in$$in(a #uali%as o%onomi i%u sendiri. Be$i%u /u$a se&ali#n(a /i#a "roses

"ar%isi"asi mas(ara#a% i%u masih lemah a%au dalam #a%a lain "ar%isi"asi (an$

&elum o"%imal a#an men3ermin#an #uali%as "en(elen$$araan o%onomi (an$ /u$a

lemah.

Konse" "ar%isi"asi mas(ara#a% i%u sendiri da"a% diar%i#an se&a$ai the

continued active involvement of citizens in making which affect them 2An%of% and

No*a3# 6,,


22/24

"roses #e&i/a#an (an$ men(an$#u% #ehidu"an dirin(a. Par%isi"asi &u#an &erar%i

sua%u (an$ sifa%n(a di&eri#an oleh "emerin%ah namun harus di"andan$ se&a$ai

sua%u (an$ men/adi ha# mas(ara#a% (an$ mele#a% se3ara in%e$ral den$an #onse"

o%onomi daerah dan #e"emerin%ahan daerah (an$ &ai#. Par%isi"asi mas(ara#a%

meru"a#an ala% &a$i "en3a"aian good governance.

!e3ara filosofis /alann(a "emerin%ahan %erfo#us "ada %an$$un$ /aa&

mas(ara#a%. Is%ilah "ar%isi"asi mas(ara#a% %ida# %eri#a% han(a "ada "roses

"emilihan umum %a"i /us%ru mele#a% "ada seluruh %aha"an "roses "en(usunan

#e&i/a#an "u&li#. Un%u# i%u mes%i ada ruan$ demo#rasi (an$ san$a% lon$$ar

dalam seluruh "en(elen$$araan "emerin%ahan. Karena "ar%isi"asi mas(ara#a%

da"a% %er/adi /i#a ada demo#rasi. 'an"a demo#rasi ma#a "ar%isi"asi a#an men/adi

semu a%au "ar%isi"asi (an$ sifa%n(a mo&ilisasi. 'u/uan a#hir "ar%isi"asi ini

di%un/u##an oleh #e#ua%an dari "ar%isi"asi mas(ara#a% ini dalam men$endali#an

/alann(a roda "emerin%ahan.


23/24

BAB III PENU)UP

Ke&i/a#an Daerah dalam era o%onomi saa% ini meme$an$ "eranan "en%in$

un%u# "enin$#a%an #ese/ah%eraan mas(ara#a% melalui "em&an$unan dan

"en(elen$$araan "ela(anan (an$ le&ih &ai#.

Den$an "enera"an Undan$undan$ No 7+ %ahun +00 %en%an$

Pemerin%ahan Daerah di#enal ada dua "em&a$ian daerah (ai%u Pemerin%ah Daerah

Pro"*insi dan Pemeri%ah Daerah Ko%a1Ka&u"a%en. !e%ia" "en(elen$$araan

"emerin%ahan harus memili#i sa%u #esa%uan dalam #e&i/a#an (an$ di&ua%. Den$an

demi#ian se%ia" #e&i/a#an di %in$#a% Ka&u"a%en a%au Ko%a harus meru/u# "ada

#e&i/a#an di %in$#a% Pro*insi. )alau"un di#ena#an "rinsi" &aha o%onomi den$an

%i%i# &era% di Pemerin%ah Daerah Ko%a 1Ka&u"a%en %ida# men$hilan$#an

#onsesnsus %en%an$ hierar#hi #e&i/a#an ini..

#e&i/a#an Daerah memili#in #onse#ensi %erhada" #emam"uan an$$aran

daerah dan /u$a #om"e%ensi dari "ara a"ara%urn(a. Kesia"an a"ara%ur %ida# 3u#u"

han(a den$an menam&ah /umlah %e%a"i (an$ "en%in$ dari i%u adalah &a$aimana

menin$#a%#an #om"e%ensi dari a"ara%ur (an$ ada den$an 3ara mem&eri#an

"ela%ihan (an$ 3u#u".

!elain i%u Pemerin%ahan di Daerah se#aran$ ini di%un%u% "ula memili#i /ia

en%re"reneur (an$ #a(a den$an ino*asi dan %ero&osan%ero&osan se&a$aimana

haln(a (an$ %er/adi di dunia sas%a un%u# menda%an$#an "ara in*es%or un%u#

menanam#an in*es%asi di daerahn(a dalam ran$#a mem"er#ua% Penda"a%an

Asli Daerah (an$ san$a% di"erlu#an un%u# modal "em&an$unan daerah dan

se#ali$us menin$#a%#an "ela(anan #e"ada mas(ara#a%.

Jadi den$an demi#ian alau"un sis%em "oli%i# #i%a saa% ini %ida#

mem"osisi#an Bu"a%i dan )ali#o%a &erada se3ara hierar#hir di &aah $u&ernur.

'e%a"i dari se$i #e"en%in$an "em&an$unan mas(ara#a% %e%a" harus di/a$a

sis%ema%i#a dan hierar#hi #e&i/a#an a$ar %ida# %er/adi o*erla""in$ dalam

"erumusan dan im"lemen%asi #e&i/a#an daerah.


24/24

DA*)A+ PU!)AKA

Buku#Buku

• Anderson J.E. 6,?, Pulic Polic! "aking# $n Introduction 7rd

ed. Bos%on:

Hou$h%on Mifflin Com"an(

• Bromle( Daniel ). 6,

kebijakan publik di daerah

Documents