kebijakan pemerintah susilo bambang yudhoyono ( · pdf filekebijakan pemerintah susilo bambang...

KEBIJAKAN PEMERINTAH SUSILO BAMBANG YUDHOYONO (SBY)

DALAM PENYELESAIAN KEKERASAN ETNIS MUSLIM ROHINGYA

DI MYANMAR

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh:

Diah Nurhandayani

106083003627

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

2013

KIi ll I.!r\ tr(A li PliN'l li R, l N'l'A l l S tJ S I t.0 ti,\Fl llANG Y U III IO YONO (S BY)DALAN'l I'liNYIit,liS.,\L\N KIil{tiltAS,\N lill'NlS l\{US[,lN'l tfoIIINGYA

DI 1\IYANI\{AII

Skripsi

Dia.1ukan untuli ltlemenuhi Persyaratan Mernperoleh

Cclar Sarjana Sosial (S.Sos)

olch:

Diah NLrrhandavani

l 06083003621

l)cmbirrr !.)

t)i Ilurvalr Ilirnbingan

------- Penrbi rnbi ng Akadernik'---' ,-//,

Madl-i]nl:lual.rvl-$=i

NII)-

f

Dr Ali unhanif

Nli): 19651 121992031004

PI{(}GRAh,I S'fT]DI II,h,I L] IIIJITTINCAN IN'TIiITNASIONAI,

IIAI{TIT,TAS II-S,{L] SOSIAI. DAN ILIVIU POI,ITII(

tJNIV[]II.SI1'AS ISl,Ah/l I\ticlill.l SYAI{I F I I I DAYA'I'ULLAII,IAI{AITl'A

20r3

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME

Skripsi yang berjudul :

KEBIJAKAN PEMERINTAH SUSILO BAMBANG YUDHOYONO (SB}}DALAM PENYELESAIAN KEKERASAN ETNIS MUSLIM ROHINGYA DIMYANMAR

1. Merupakan karya hasil saya yang diajukan untuk memenuhi salah satupersyaratan memperoleh gelar strata I di Universitas Islam Negeri rufN)Syarif Hidayatullah J akarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah sayacantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas IslamNegeri (UIN) Syarif Hidayahrllah Jakarta.

3. Jika di kemudian hari terbuldi bahwa karya saya ini bukan hasil asli karyasaya atau merupakan hasil jipalakan dari karya orang lain, maka sayabersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN)Syarif Hidayatullah Jakarta.

J akata, 1 6 Desemb er 20 13

Diah Nurhandayani

Ptritsilf iJJLJn N PIIMBIMtJINC SKRIPSI

Dengan ini,.Pembirrrbing Skri1rsi Menyatakan bahrva nrahasislva

Narna : Diah NurhandayaniNiM : 106083003fi27Program Stlldi : Ilulrungan Int:rnasional

Telah rnenyeiesaikan penuiisan skripsi dengan judul

KEB]JAKAN PEMI-]ITINTAJI SUSILO BAMI]ANG YUDI,IOYONO (SBY)' DAI-AMI'ENYEI,ESN IN N KIKI-'ItAS]AN III'NIS MUSi,IM ITOIIINCYA DI MYANMAiT

Dan telah memenuhi persyaraian urntr,rk diu,jr.

Jakarta, l6 L)cscrnbcr 20 l3

Mengetahui,

Ketua/ Sekretaris Prosrarn Studi

/pAgus Nihnada Azrni, M.Si

NIP: I 97808042009 121002

M. Adian Firnas, M.Si

NIP-

Menyetujui,

Pernbirnbin

PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI

SKRIPSI

KEBIJAKAI\ PEMERINTAH SUSILO BAMBAI\G YTJDHOYONO (SBY)

DALAM PEIYYELESAIAN KEKERASAN ETNIS

MUSLIM ROHINGYA DI MYANMAR

Oleh

Diah Nurhandayani

106083003627

Telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan IlmuPolitik Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarla pada tanggal tanggal 24Desember 2013. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelarSarjana Sosial (S.Sos) pada Prograrn Studi Hubungan Internasional.

Ketua,

Agus Nilmada Azmi, M.SiNIP: 1 9780 80 42009121002

Sekretaris. /z---\ / ;

' /"1t'/-Agus Nilmada Azmi, M.SiMP: 1978080 42009121002

Penguji

Agus Nilmada Azmi, M.SiNIP: 1 97808042009121002

Alfajri, M.A

Diterima dan dinyatakan memenuhi syarat kelulusan pada tanggal 24 Desember 2013

Ketua Program Studi Hubungan IntemasionalFISIP UIN Syarif Hidayatullah Jakarta

Kiky Rizky, M.SiNIP: 1973032 1200801 r002

ABSTRAK

Skripsi ini mengetengahkan permasalahan kekerasan etnis yang terjadi

pada etnis Rohingya di Myanmar. Kekerasan yang terjadi berlangsung secara

sistemik dan bermuara pada pembersihan etnis yang tidak dibenarkan oleh

Undang-undang dan peraturan Internasional manapun. Indonesia sebagai Negara

anggota ASEAN yang disegani hendaknya dapat berperan dengan asas

kemanusiaan untuk membantu penghentian konflik berkepanjangan ini . Skripsi

ini berusaha mengananlisis kebijakan SBY (susilo Bambang Yudhoyono) untuk

membantu penghentian kekerasan dan pembersihan etnis tersebut.

Kekerasan ini telah terjadi beberapa decade dan belum dapat terselesaikan.

Penelitian ini menggunakan metode studi pustaka dan wawancara dengan

beberapa pengungsi rogingya. Dari studi ini menemukan bahwa Presiden SBY

menerapakan kebijakan yang tidak tegas dan tidak konsisten. Dengan bukti tidak

ditemukannya upaya-upaya kongkrit SBY untuk menyelesaikan tragedi

kemanusiaan ini baik pada level regional (ASEAN) atau internasional (PBB).

Yang terjadi justru kebijakan diam terhadap lembaga-lembaga kemanusiaan,

organisasi massa, institusi keagamaan yang secara faktual mendukung bangsa

Rohingya baik secara moral ataupun material. Diamnya SBY dapat ditafsiri

sebagai sebuah kebijakan pemerintah yang taat kaidah non-interference sesama

anggota ASEAN. Jalan yang ditempuh SBY justru memperkuat kerjasama

bilateral berbasis pendekatan ekonomi, demokratisasi dan rekonsiliasi nasional.

Selain dari pada itu, SBY juga mengoptimalisasi jalur lain untuk upaya

penyelesaian konflik yang ada dengan forum Bali Process dan pertemuan-ASEAN

ASEAN demi mengusahakan status hukum untuk komunitas Muslim Rohingya.

Forum-forum internasional lain juga dimanfaatkan seperti pertemuan bersama

Organisasi Kerja sama Islam (OKI) dan lainnya untuk membantu penghentian

konflik etnis yang dapat berdampak negative bagi stabilitas regional dan

internasional. Semua yang dilakukan dapat ditengarai sebagai bentuk mewujudkan

kepentingan nasional.

Keywords: Pembersihan etnis, kebijakan Susilo Bambang Yudhoyono,

Kepentingan nasional.

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim, Puji dan syukur Penulis panjatkan ke hadirat

Allah SWT , atas segala rahmat dan nikmatnya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini. Skripsi dengan judul KEBIJAKAN PEMERINTAH

SUSILO BAMBANG YUDHOYONO (SBY) DALAM PENYELESAIAN

KEKERASAN ETNIS MUSLIM ROHINGYA DI MYANMAR. Sebagai

syarat untuk mendapatkan gelar sarjana pada jurusan Hubungan Internasional.

Pada kesempatan ini perkenankanlah penulis untuk menyampaikan rasa

Terimakasih kepada:

1. Kepada Orang Tua Penulis Bapak Nurhadi dan Mama Siti Romlah Tercinta

yang telah memberikan yang terbaik untuk penulis, baik Kasih sayang,

Kesabaran, Perhatian, dan telah menjadi orang tua terhebat sejagad raya, serta

doa yang tentu takkan bisa penulis balas.

2. Kepada Dosen Pembimbing Penulis Bpk. M. Adian Firnas, M.Si yang telah

membimbing penulis dalam memahami permasalahan di dalam skripsi ini,

meluangkan waktu untuk membaca skripsi ini. Terimakasih atas kesabaran,

arahan dan ilmu yang telah Bapak Adian berikan selama ini.

3. Bapak Ali Munhanif Ph.D. selaku Penasehat Akademik

4. Bapak Kiki Rizky, M. Si selaku Ketua Jurusan Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam Negeri Jakarta

5. Bapak Agus Nilmada Azmi M.Si. selaku Sekretaris Jurusan Hubungan

Internasional

6. Bapak Nazaruddin Nasution, MA, Bapak Armen Daulay, Drs. M.Si, Bapak

Arisman, M.Si, Ibu Rahmi Fitriyanti, M.Si, Ahmad Alfajri, MA. dan juga

seluruh staf Dosen di jurusan Hubungan Internasional yang telah mengajarkan

dan membagi ilmunya kepada penulis selama masa studi di UIN.

7. Staff Program Studi Hubungan Internasional Pak Jajang, Pak Amali penulis

mengucapkan terimakasih yang sudah banyak membantu dalam proses

administrasi penulis.

8. Kepada Bapak Rofiq selaku pengungsi Etnis Rohingya yang berada di Cisarua.

Penulis ucapkan terimakasih atas kesediaan waktunya untuk diwawancarai dan

menjelaskan secara detail mengenai kondisi di Myanmar pasca terjadinya

konflik etnis Rohingya di Rakhine.

9. Untuk kedua kakak penulis Mas Agung dan Teteh Mida Nuraida terima kasih

atas segala perhatian, kasih sayang, dan motivasi serta doanya.

10. Sahabat-sahabat penulis Telor Ceplok (Dian, Desty, Crista), Astrid (acyd), Jeng

didis, Atik, Mbak Qory, Kismayeni, Irvan, Natiqoh, Rahmah, Kwe, Adnan,

Nanda, Hanifa, Susan dan Icha yang turut serta membantu penulis dalam

mencari dan mendapatkan bahan-bahan untuk skripsi ini.Serta teman-teman HI

lainnya Angkatan 2006 yang tidak bisa penulis tuliskan satu persatu, namun

tanpa mengurangi rasa hormat terimakasih kepada kalian.

11. Buat Sahabat penulis yang telah tiada (Alm. ) Izzun Nahdliyah. Terimakasih

telah menjadi sahabatku yang baik, ,yang sabar dan tidak pernah marah dan

terimakasih telah menjadi pendengar yang baik, yang dengan penuh kesabaran

mendengarkan semua cuhatan penulis. Terimaksih atas motivasi, doa dan

dukungan semangat, serta pengertian dan perhatian mu menemani hari-hari

penulis dengan penuh canda tawa. Penulis tidak akan pernah melupakanmu.

12. Keluarga besar penulis yang selalu memberikan semangat kepada penulis.

Terimakasih kepada nenek tercinta atas doa, dan Motivasi. Tidak Lupa penulis

mengucapkan terimaksih kepada Keluarga Besar Ummi ha