kebijakan kewajiban pelayanan umum (kpu/uso)...

25
KEBIJAKAN KEWAJIBAN PELAYANAN UMUM (KPU/USO) ICT DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN POS DAN INFORMATIKA KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

Upload: phamdung

Post on 10-Mar-2019

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

KEBIJAKAN KEWAJIBAN PELAYANAN UMUM

(KPU/USO) ICT

DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN POS DAN INFORMATIKA

KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

AGENDA

I. SEKILAS KPU ICT

A. Latar BelakangB. Kebijakan

II. PELAKSANAAN.

A. Konsep KPU/USOB. Reformasi kebijakanC. Pelaksana KPU/USOD. Rencana Program

III. PROGRAM KPU di PAPUA BARAT

A. Progres Program KPU di Papua BaratB. Program Pembangunan Infrastruktur Broadband.

IV. DUKUNGAN TERHADAP PROGRAM KPU/USO

I. SEKILAS KPU/USO ICT

RENDAHNYA PEMERATAAN PEMBANGUNAN

AKSES KOMUNIKASI DAN INFORMASI

KHUSUSNYA UNTUK DAERAH TERTINGGAL,

TERPENCIL, PERBATASAN DAN TIDAK LAYAK

SECARA EKONOMI KESENJANGAN DIGITAL

ADANYA PERSAMAAN HAK SEMUA KELOMPOK

MASYARAKAT UNTUK MENIKMATI KEMUDAHAN

MENGAKSES DAN MENGGUNAKAN INFORMASI

MELALUI KEBERADAAN TEKNOLOGI INFORMASI

WSIS TARGET 2015

PERCEPATAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT MELALUI PENGEMBANGAN DAN

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

PERDESAAN ICT SBG ENABLER

PEMBANGUNAN EKONOMI

A. LATAR BELAKANG

1. Percepatan pemerataan akses telekomunikasi dan informasi untuk daerah

tertinggal, terpencil, perbatasan dan tidak layak secara ekonomi dilaksanakan

oleh Pemerintah melalui Program Kewajiban Pelayanan Universal/Universal

Service Obligation (KPU/USO) yang dananya bersumber dari kontribusi

penyelenggara telekomunikasi.

2. Pemerataan akses berupa penyediaan infrastruktur ICT di arahkan untuk

mendukung Teknologi, Informasi dan Komunikasi (TIK) agar :

- Menjadi pilar pembangunan bangsa

- Sarana pencerdas bangsa

- Menyediakan lapangan kerja baru

- Meningkatkan devisa

- Pemersatu bangsa.

B. KEBIJAKAN

II. PELAKSANAAN KPU/USO

A. KONSEP KPU/USO

• Mewujudkan azas adil dan merata sesuai dengan UU Telekomunikasi, melalui :

+ Penyediaan Desa Dering/Pintar.

+ Penyediaan Pusat Layanan Internet Kecamatan.

+ Mewujudkan Program Internet Sehat dan Aman dengan SIMM-LIK.

+ Penyediaan Mobile Pusat Layanan Internet Kecamatan.

+ Penyediaan Internet Exchange

• Mewujudkan ICT yang “cepat dan murah”, melalui :

Rencana pembangunan gateway dalam negeri disetiap propinsi (NIX) maupun internasional (IIX) di Medan, Surabaya, Balikpapan dan Makasar. Selama ini hanya satu gateway milik swasta di Jakarta.

• Mewujudkan ICT yang “bermartabat”, melalui :

+ Rencana pembangunan Nasional Backbone (Palapa Ring) di tahun 2014.

+ Lokal Konten dengan mendorong industri kreatif dalam negeri.

2003 - 2004

Dana USO hanya untuk satu tahun anggaran

Berbasis kontrak pengadaan barang:

Asset milik Pemerintah Asset dikelola Pemerintah

Pengadaan hanya untuk satu tahun anggaran yang bersangkutan (single year)

Pengoperasian dan pemeliharaan merupakan kegiatan terpisah

Risiko pemeliharaan dan pengelolaan ditanggung Pemerintah

Tidak menjamin sustainabilitasakses dan layanan telekomunikasi

PASCA 2004

Dana USO di-earmark hanya untuk USO dan saldo akhir tahun menjadi saldo awal tahun berikutnya.

Berbasis pembiayaan terendah atas kontrak layanan (service-based contract) Asset milik operator Asset dikelola operator

Pengadaan untuk 5 (lima) tahun (multi-years)

Pengoperasian dan pemeliharaan merupakan bagian integral dari kontrak

Risiko pengelolaan pada operator

Memungkinkan sustainabilitas akses dan layanan telekomunikasi

B. REFORMASI KEBIJAKAN

A. PELAKSANA KPU/USO

TH 2003 – 2004 PELAKSANAAN KPU DILAKSANAKAN OLEH DITJEN POSTEL (DIREKTORAT TELEKOMUNIKASI).

PASCA 2004 PELAKSANAAN KPU/USO DILAKSANAKAN OLEH SUATU BADAN LAYANAN UMUM (BLU) YANG DISEBUT DENGAN BADAN TELEKOMUNIKASI dan INFORMASI PEDESAAN (BTIP)

KEDEPAN Organisasi BTIP akan diselaraskan dengan perkembangan tugas dan fungsi organisasi, antara lain dengan mempertimbangkan :

- Cakupan Wilayah Kerja (tidak terbatas hanya di daerah perdesaan)

- Program Kerja (tidak terbatas hanya penyediaan jasa akses)

PERGESERAN NILAI INDUSTRI TELEKOMUNIKASI

CONTENT

PORTAL

INFRA

STRU

KTUR

CONTENT

(+ DEVICE)

PORTAL

INFRASTRUKTUR

DuniaNasionalPropinsiKabupatenKecamatanDesa

Program Desa Dering

& Pinter

Program Internet

Kecamatan(PLIK)

Program Mobile PLIK

Program Nusantara Internet

Exchange (NIX)

Program Upstream, SIMMLIK & Palapa RIng

Program IIX &

IT IndustriKreatif

Adil & Merata BermartabatCepat & Murah

Potensi33 Propinsi

± 600 Kabupaten± 5.700 Kecamatan± 72.000 Desa

B. RENCANA PROGRAM

III. PROGRAM KPU di PAPUA BARAT

13

A PROGRES PROGRAM KPU/USO di Prov. Papua Barat

NO. PROGRAM TARGET REALISASI KETERANGAN

1 DESA DERING 768 SSL 134 SSL ASET MILIK PEMENANG TENDER (ICON+, MASALAH DISTRIBUSI, SEPTEMBER 2012 )

2 DESA PINTER 4 0 ASET MILIK PEMENANG TENDER (DALAM PROSES PERSIAPAN

3 PUSAT LAYANAN INTERNET KECAMATAN (PLIK)

103 PLIK 103 PLIK ASET MILIK PEMENANG TENDER ( LINTAS ARTA , MASALAH UPSTREAM BANDWIDTH CMI)

4 MOBILE PUSAT LAYANAN INTERNET KECAMATAN (M-PLIK)

16 MPLIK 0DLM PROSES PELAKSANAAN

5 INTERNET EXCHANGE (IX) 1 0 DITARGETKAN TAHUN 2012

6 SIMMLIK 1 PAKET 1 PAKET DALAM PROSES PEMBANGUNAN DI JAKARTA

7 UPSTREAM 1 PAKET 1 PAKET DALAM PROSES PELAKSANAAN DI JAKARTA

8 PALAPA RING ? ? DALAM PROSES PEMBAHASAN REGULASI

1 Penyediaan Layanan Telekomunikasi Dasar (voice,SMS,Akses Data)

2 Mewujudkan asas adil & merata UU Telekomunikasi serta memenuhi Komitmen WSIS

3 BPS, Usulan Pemda, Coklit dengan OperatorBentuk koordinasi Surat Pemberitahuan, Surat Permintaan DukunganPublik Edukasi BP3TI menyelenggarakan sosialisasi Desa Dering

secara sampling & Kerjasama Antar LembagaStatus Perangkat/Aset Milik PenyediaPenyedia Penyedia Jasa pemenang tenderPemeliharaan Tanggung Jawab Penyedia Tarif SMS Rp. 50,00, Telp ke sesama telepon USO Rp.

325,00, Internet Rp. 3.000,00/jamHak Pengelola/Mitra LokalHak Menerima Biaya SewaHak Menggunakan PendapatanBiaya Pemeliharaan Tanggung Jawab Penyedia JasaListrik Tanggung Jawab PengelolaPengamanan Tanggung Jawab Pengelola/PenyediaSosialisasi/Pelatihan Tanggung Jawab Penyedia JasaPemerintah Provinsi Koordinasi PengawasanPemerintah Kabupaten PengawasanKecamatan Membantu PengawasanDesa Penanggungjawab PengelolaanCatu Daya PLN, Solar Cell, Power SupplyJaminan Tidak Ada

Hasil dari penggunaan fastel oleh pengguna/masyarakat

Manajemen Operasional

Peran

Kendala

Maksud

Tujuan

5 Koordinasi

9

Data/Sumber

Manajemen Pengadaan6

7

8

DESA DERING

15

PUSAT LAYANAN INTERNET KECAMATAN (PLIK)

Penyedia membutuhkan jaminan atas aset yang ditempatkan dilokasi.

Jaminan

Power Supply (min 2200 watt) dan stabilitas teganganCatu DayaKendala9

Penanggun JawabKecamatan

PengawasanPemerintah Kabupaten

Koordinasi dalam Sosialisasi + PengawasanPemerintah ProvinsiPeran8

Tanggung Jawab Penyedia Jasa untuk ke pengelola + masyarakatSosialisasi/Pelatihan

Tanggung Jawab Pengelola/PenyediaPengamanan

Pola Bagi Hasil

Listrik Bisnis Model Penyedia

Biaya Pemeliharaan

Hak MenggunakanPendapatan

Hak Menerima Biaya Sewa Hasil dari penggunaan fastel oleh pengguna/masyarakat ataumodel bisnis Penyedia Jasa

Hak Pengelola/Mitra LokalManajemen Operasional7

Maksimal Rp. 2.000/jamTarif

Tanggung Jawab PenyediaPemeliharaan

Milik Penyedia JasaStatus Perangkat/AsetManajemen Pengadaan6

BTIP menyelenggarakan sosialisasi PLIK secara samplingPublik Edukasi

Surat Pemberitahuan, Surat Permintaan DukunganBentuk koordinasiKoordinasi5

Data WPUT Desa Dering & Survey PenyediaData/Sumber2

Penyediaan Layanan Telekomunikasi Data menuju masyarakatyang cerdas/informatif (Digital Library)

Maksud & Tujuan1

Penyedia membutuhkan jaminan atas aset yang ditempatkan dilokasi.

Jaminan

Power Supply (min 2200 watt) dan stabilitas teganganCatu DayaKendala9

Penanggun JawabKecamatan

PengawasanPemerintah Kabupaten

Koordinasi dalam Sosialisasi + PengawasanPemerintah ProvinsiPeran8

Tanggung Jawab Penyedia Jasa untuk ke pengelola + masyarakatSosialisasi/Pelatihan

Tanggung Jawab Pengelola/PenyediaPengamanan

Pola Bagi Hasil

Listrik Bisnis Model Penyedia

Biaya Pemeliharaan

Hak MenggunakanPendapatan

Hak Menerima Biaya Sewa Hasil dari penggunaan fastel oleh pengguna/masyarakat ataumodel bisnis Penyedia Jasa

Hak Pengelola/Mitra LokalManajemen Operasional7

Maksimal Rp. 2.000/jamTarif

Tanggung Jawab PenyediaPemeliharaan

Milik Penyedia JasaStatus Perangkat/AsetManajemen Pengadaan6

BTIP menyelenggarakan sosialisasi PLIK secara samplingPublik Edukasi

Surat Pemberitahuan, Surat Permintaan DukunganBentuk koordinasiKoordinasi5

Data WPUT Desa Dering & Survey PenyediaData/Sumber2

Penyediaan Layanan Telekomunikasi Data menuju masyarakatyang cerdas/informatif (Digital Library)

Maksud & Tujuan1

1 Maksud & Tujuan Penyediaan Layanan Internet yang bersifat mobile di kecamatan WPUT atau atas permintaan Pemda.

2 Data/Sumber Data WPUT, Survey Penyedia, Ditjen Aptel

3 Jumlah Layanan Pemerintah Daerah yang responsiv

4 Manajemen Pengadaan Perangkat Sewa Jasa Penyediaan : 4 PC, 1 Server

Operator Penyedia Jasa pemenang tender

Pemeliharaan Tanggung Jawab Penyedia Jasa

Tarif Maksimal Rp. 2.000/jam

5 Manajemen Operasional Pengelola Pemkab/Pemkot

Biaya Pemeliharaan Tanggung Jawab Penyedia Jasa

Pola Bagi Hasil Kesepakatan antara Penyedia Jasa dg Pengelola

Pengamanan Tanggung Jawab Pengelola

Pelatihan Tanggung Jawab Penyedia Jasa

6 Peran Pemerintah Daerah Kerjasama dengan Penyedia Jasa dalam pengelolaan M-PLIK

MOBILE PUSAT LAYANAN INTERNET KECAMATAN (M-PLIK)

M-PLIK

B. PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTUKTUR BROADBAND

IV. DUKUNGAN TERHADAP PROGRAM KPU/USO

Untuk optimalisasi program KPU/USO maka perlu dukungan dari Instansi Terkait (Kem--PDT, Pemda Tk. I / Tk. II dan Penyedia Jasa) untuk melaksanakan sosialisasi dengan tahapan :

- Sosialisasi kepada Pemda oleh BP3TI (melalui surat)

- Sosialisasi kepada Masyarakat oleh Penyedia Jasa dibantu Pemda

A. SOSIALISASI

OBYEK USO

PEMKAB PEMKAB PEMKAB PEMKAB

PEMPROV PEMPROVBP3TIPENYEDIA JASA PENYEDIA JASA

OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO

B. PENGAWASAN.

Infrastruktur

Aplikasi

Content

Content

Content

Aplikasi

ILUSTRASI DAN ANALOGI

Mana yang lebih Penting ?

A. ILUSTRASI DAN ANALOGI

TERIMA KASIH