kebijakan kewajiban pelayanan umum (kpu/uso)...
TRANSCRIPT
KEBIJAKAN KEWAJIBAN PELAYANAN UMUM
(KPU/USO) ICT
DIREKTORAT JENDERAL PENYELENGGARAAN POS DAN INFORMATIKA
KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
AGENDA
I. SEKILAS KPU ICT
A. Latar BelakangB. Kebijakan
II. PELAKSANAAN.
A. Konsep KPU/USOB. Reformasi kebijakanC. Pelaksana KPU/USOD. Rencana Program
III. PROGRAM KPU di PAPUA BARAT
A. Progres Program KPU di Papua BaratB. Program Pembangunan Infrastruktur Broadband.
IV. DUKUNGAN TERHADAP PROGRAM KPU/USO
RENDAHNYA PEMERATAAN PEMBANGUNAN
AKSES KOMUNIKASI DAN INFORMASI
KHUSUSNYA UNTUK DAERAH TERTINGGAL,
TERPENCIL, PERBATASAN DAN TIDAK LAYAK
SECARA EKONOMI KESENJANGAN DIGITAL
ADANYA PERSAMAAN HAK SEMUA KELOMPOK
MASYARAKAT UNTUK MENIKMATI KEMUDAHAN
MENGAKSES DAN MENGGUNAKAN INFORMASI
MELALUI KEBERADAAN TEKNOLOGI INFORMASI
WSIS TARGET 2015
PERCEPATAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT MELALUI PENGEMBANGAN DAN
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
PERDESAAN ICT SBG ENABLER
PEMBANGUNAN EKONOMI
A. LATAR BELAKANG
1. Percepatan pemerataan akses telekomunikasi dan informasi untuk daerah
tertinggal, terpencil, perbatasan dan tidak layak secara ekonomi dilaksanakan
oleh Pemerintah melalui Program Kewajiban Pelayanan Universal/Universal
Service Obligation (KPU/USO) yang dananya bersumber dari kontribusi
penyelenggara telekomunikasi.
2. Pemerataan akses berupa penyediaan infrastruktur ICT di arahkan untuk
mendukung Teknologi, Informasi dan Komunikasi (TIK) agar :
- Menjadi pilar pembangunan bangsa
- Sarana pencerdas bangsa
- Menyediakan lapangan kerja baru
- Meningkatkan devisa
- Pemersatu bangsa.
B. KEBIJAKAN
A. KONSEP KPU/USO
• Mewujudkan azas adil dan merata sesuai dengan UU Telekomunikasi, melalui :
+ Penyediaan Desa Dering/Pintar.
+ Penyediaan Pusat Layanan Internet Kecamatan.
+ Mewujudkan Program Internet Sehat dan Aman dengan SIMM-LIK.
+ Penyediaan Mobile Pusat Layanan Internet Kecamatan.
+ Penyediaan Internet Exchange
• Mewujudkan ICT yang “cepat dan murah”, melalui :
Rencana pembangunan gateway dalam negeri disetiap propinsi (NIX) maupun internasional (IIX) di Medan, Surabaya, Balikpapan dan Makasar. Selama ini hanya satu gateway milik swasta di Jakarta.
• Mewujudkan ICT yang “bermartabat”, melalui :
+ Rencana pembangunan Nasional Backbone (Palapa Ring) di tahun 2014.
+ Lokal Konten dengan mendorong industri kreatif dalam negeri.
2003 - 2004
Dana USO hanya untuk satu tahun anggaran
Berbasis kontrak pengadaan barang:
Asset milik Pemerintah Asset dikelola Pemerintah
Pengadaan hanya untuk satu tahun anggaran yang bersangkutan (single year)
Pengoperasian dan pemeliharaan merupakan kegiatan terpisah
Risiko pemeliharaan dan pengelolaan ditanggung Pemerintah
Tidak menjamin sustainabilitasakses dan layanan telekomunikasi
PASCA 2004
Dana USO di-earmark hanya untuk USO dan saldo akhir tahun menjadi saldo awal tahun berikutnya.
Berbasis pembiayaan terendah atas kontrak layanan (service-based contract) Asset milik operator Asset dikelola operator
Pengadaan untuk 5 (lima) tahun (multi-years)
Pengoperasian dan pemeliharaan merupakan bagian integral dari kontrak
Risiko pengelolaan pada operator
Memungkinkan sustainabilitas akses dan layanan telekomunikasi
B. REFORMASI KEBIJAKAN
A. PELAKSANA KPU/USO
TH 2003 – 2004 PELAKSANAAN KPU DILAKSANAKAN OLEH DITJEN POSTEL (DIREKTORAT TELEKOMUNIKASI).
PASCA 2004 PELAKSANAAN KPU/USO DILAKSANAKAN OLEH SUATU BADAN LAYANAN UMUM (BLU) YANG DISEBUT DENGAN BADAN TELEKOMUNIKASI dan INFORMASI PEDESAAN (BTIP)
KEDEPAN Organisasi BTIP akan diselaraskan dengan perkembangan tugas dan fungsi organisasi, antara lain dengan mempertimbangkan :
- Cakupan Wilayah Kerja (tidak terbatas hanya di daerah perdesaan)
- Program Kerja (tidak terbatas hanya penyediaan jasa akses)
PERGESERAN NILAI INDUSTRI TELEKOMUNIKASI
CONTENT
PORTAL
INFRA
STRU
KTUR
CONTENT
(+ DEVICE)
PORTAL
INFRASTRUKTUR
DuniaNasionalPropinsiKabupatenKecamatanDesa
Program Desa Dering
& Pinter
Program Internet
Kecamatan(PLIK)
Program Mobile PLIK
Program Nusantara Internet
Exchange (NIX)
Program Upstream, SIMMLIK & Palapa RIng
Program IIX &
IT IndustriKreatif
Adil & Merata BermartabatCepat & Murah
Potensi33 Propinsi
± 600 Kabupaten± 5.700 Kecamatan± 72.000 Desa
B. RENCANA PROGRAM
13
A PROGRES PROGRAM KPU/USO di Prov. Papua Barat
NO. PROGRAM TARGET REALISASI KETERANGAN
1 DESA DERING 768 SSL 134 SSL ASET MILIK PEMENANG TENDER (ICON+, MASALAH DISTRIBUSI, SEPTEMBER 2012 )
2 DESA PINTER 4 0 ASET MILIK PEMENANG TENDER (DALAM PROSES PERSIAPAN
3 PUSAT LAYANAN INTERNET KECAMATAN (PLIK)
103 PLIK 103 PLIK ASET MILIK PEMENANG TENDER ( LINTAS ARTA , MASALAH UPSTREAM BANDWIDTH CMI)
4 MOBILE PUSAT LAYANAN INTERNET KECAMATAN (M-PLIK)
16 MPLIK 0DLM PROSES PELAKSANAAN
5 INTERNET EXCHANGE (IX) 1 0 DITARGETKAN TAHUN 2012
6 SIMMLIK 1 PAKET 1 PAKET DALAM PROSES PEMBANGUNAN DI JAKARTA
7 UPSTREAM 1 PAKET 1 PAKET DALAM PROSES PELAKSANAAN DI JAKARTA
8 PALAPA RING ? ? DALAM PROSES PEMBAHASAN REGULASI
1 Penyediaan Layanan Telekomunikasi Dasar (voice,SMS,Akses Data)
2 Mewujudkan asas adil & merata UU Telekomunikasi serta memenuhi Komitmen WSIS
3 BPS, Usulan Pemda, Coklit dengan OperatorBentuk koordinasi Surat Pemberitahuan, Surat Permintaan DukunganPublik Edukasi BP3TI menyelenggarakan sosialisasi Desa Dering
secara sampling & Kerjasama Antar LembagaStatus Perangkat/Aset Milik PenyediaPenyedia Penyedia Jasa pemenang tenderPemeliharaan Tanggung Jawab Penyedia Tarif SMS Rp. 50,00, Telp ke sesama telepon USO Rp.
325,00, Internet Rp. 3.000,00/jamHak Pengelola/Mitra LokalHak Menerima Biaya SewaHak Menggunakan PendapatanBiaya Pemeliharaan Tanggung Jawab Penyedia JasaListrik Tanggung Jawab PengelolaPengamanan Tanggung Jawab Pengelola/PenyediaSosialisasi/Pelatihan Tanggung Jawab Penyedia JasaPemerintah Provinsi Koordinasi PengawasanPemerintah Kabupaten PengawasanKecamatan Membantu PengawasanDesa Penanggungjawab PengelolaanCatu Daya PLN, Solar Cell, Power SupplyJaminan Tidak Ada
Hasil dari penggunaan fastel oleh pengguna/masyarakat
Manajemen Operasional
Peran
Kendala
Maksud
Tujuan
5 Koordinasi
9
Data/Sumber
Manajemen Pengadaan6
7
8
DESA DERING
PUSAT LAYANAN INTERNET KECAMATAN (PLIK)
Penyedia membutuhkan jaminan atas aset yang ditempatkan dilokasi.
Jaminan
Power Supply (min 2200 watt) dan stabilitas teganganCatu DayaKendala9
Penanggun JawabKecamatan
PengawasanPemerintah Kabupaten
Koordinasi dalam Sosialisasi + PengawasanPemerintah ProvinsiPeran8
Tanggung Jawab Penyedia Jasa untuk ke pengelola + masyarakatSosialisasi/Pelatihan
Tanggung Jawab Pengelola/PenyediaPengamanan
Pola Bagi Hasil
Listrik Bisnis Model Penyedia
Biaya Pemeliharaan
Hak MenggunakanPendapatan
Hak Menerima Biaya Sewa Hasil dari penggunaan fastel oleh pengguna/masyarakat ataumodel bisnis Penyedia Jasa
Hak Pengelola/Mitra LokalManajemen Operasional7
Maksimal Rp. 2.000/jamTarif
Tanggung Jawab PenyediaPemeliharaan
Milik Penyedia JasaStatus Perangkat/AsetManajemen Pengadaan6
BTIP menyelenggarakan sosialisasi PLIK secara samplingPublik Edukasi
Surat Pemberitahuan, Surat Permintaan DukunganBentuk koordinasiKoordinasi5
Data WPUT Desa Dering & Survey PenyediaData/Sumber2
Penyediaan Layanan Telekomunikasi Data menuju masyarakatyang cerdas/informatif (Digital Library)
Maksud & Tujuan1
Penyedia membutuhkan jaminan atas aset yang ditempatkan dilokasi.
Jaminan
Power Supply (min 2200 watt) dan stabilitas teganganCatu DayaKendala9
Penanggun JawabKecamatan
PengawasanPemerintah Kabupaten
Koordinasi dalam Sosialisasi + PengawasanPemerintah ProvinsiPeran8
Tanggung Jawab Penyedia Jasa untuk ke pengelola + masyarakatSosialisasi/Pelatihan
Tanggung Jawab Pengelola/PenyediaPengamanan
Pola Bagi Hasil
Listrik Bisnis Model Penyedia
Biaya Pemeliharaan
Hak MenggunakanPendapatan
Hak Menerima Biaya Sewa Hasil dari penggunaan fastel oleh pengguna/masyarakat ataumodel bisnis Penyedia Jasa
Hak Pengelola/Mitra LokalManajemen Operasional7
Maksimal Rp. 2.000/jamTarif
Tanggung Jawab PenyediaPemeliharaan
Milik Penyedia JasaStatus Perangkat/AsetManajemen Pengadaan6
BTIP menyelenggarakan sosialisasi PLIK secara samplingPublik Edukasi
Surat Pemberitahuan, Surat Permintaan DukunganBentuk koordinasiKoordinasi5
Data WPUT Desa Dering & Survey PenyediaData/Sumber2
Penyediaan Layanan Telekomunikasi Data menuju masyarakatyang cerdas/informatif (Digital Library)
Maksud & Tujuan1
1 Maksud & Tujuan Penyediaan Layanan Internet yang bersifat mobile di kecamatan WPUT atau atas permintaan Pemda.
2 Data/Sumber Data WPUT, Survey Penyedia, Ditjen Aptel
3 Jumlah Layanan Pemerintah Daerah yang responsiv
4 Manajemen Pengadaan Perangkat Sewa Jasa Penyediaan : 4 PC, 1 Server
Operator Penyedia Jasa pemenang tender
Pemeliharaan Tanggung Jawab Penyedia Jasa
Tarif Maksimal Rp. 2.000/jam
5 Manajemen Operasional Pengelola Pemkab/Pemkot
Biaya Pemeliharaan Tanggung Jawab Penyedia Jasa
Pola Bagi Hasil Kesepakatan antara Penyedia Jasa dg Pengelola
Pengamanan Tanggung Jawab Pengelola
Pelatihan Tanggung Jawab Penyedia Jasa
6 Peran Pemerintah Daerah Kerjasama dengan Penyedia Jasa dalam pengelolaan M-PLIK
MOBILE PUSAT LAYANAN INTERNET KECAMATAN (M-PLIK)
Untuk optimalisasi program KPU/USO maka perlu dukungan dari Instansi Terkait (Kem--PDT, Pemda Tk. I / Tk. II dan Penyedia Jasa) untuk melaksanakan sosialisasi dengan tahapan :
- Sosialisasi kepada Pemda oleh BP3TI (melalui surat)
- Sosialisasi kepada Masyarakat oleh Penyedia Jasa dibantu Pemda
A. SOSIALISASI
OBYEK USO
PEMKAB PEMKAB PEMKAB PEMKAB
PEMPROV PEMPROVBP3TIPENYEDIA JASA PENYEDIA JASA
OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO OBYEK USO
B. PENGAWASAN.
Infrastruktur
Aplikasi
Content
Content
Content
Aplikasi
ILUSTRASI DAN ANALOGI
Mana yang lebih Penting ?
A. ILUSTRASI DAN ANALOGI