kata pengantar -...

i

Laporan Kinerja (LKj) Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin 2019

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa,

dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih

berdayaguna, berhasil guna, bertanggung jawab dan untuk lebih

memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja, sebagai wujud

pertanggungjawaban dalam mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran serta

dalam rangka perwujudan good governance, Dinas Pendidikan Kota

Banjarmasin telah dapat merumuskan dan menyusun Laporan Kinerja

(LKj) Tahun 2019.

Sesuai dengan dinamika perkembangan yang terjadi, penyusunan

Laporan Kinerja (LKj) ini mengacu kepada Peraturan Presiden No. 29

Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Repulik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviu Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah bahwa Perjanjian Kinerja, merupakan

deskripsi atas hasil kinerja dari seluruh Kebijakan, Program, Kegiatan

yang didasarkan pada visi, misi, tujuan dan sasaran sebagaimana telah

ditetapkan, termasuk di dalamnya aspek keuangan.

Semoga Laporan Kinerja (LKj) ini dapat bermanfaat bagi kita semua,

khususnya bagi Pemerintah Kota Banjarmasin dalam upaya mewujudkan

good governance.

Banjarmasin, Februari 2020

Kepala Dinas Pendidikan

Kota Banjarmasin

Totok Agus Daryanto, M.Pd

Pembina Utama Muda

NIP. 19670814 199001 1 001

ii


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................. i

DAFTAR ISI .............................................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ..................................................................................................................... iv

BAB I ........................................................................................................................................... 1

PENDAHULUAN ....................................................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................................. 1

B. Gambaran Umum Organisasi ................................................................................. 3

1) Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi ........................................................... 3

2) Struktur Organisasi ............................................................................................. 4

C. Permasalahan Utama ................................................................................................ 9

D. Sistematika Penulisan LKj ..................................................................................... 13

BAB II ........................................................................................................................................ 16

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ............................................................. 16

2.1 Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin ............................ 16

2.2 Indikator Kinerja Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin .............................. 17

2.3 Penetapan Kinerja Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin ............................ 18

BAB III....................................................................................................................................... 28

AKUNTABILITAS KINERJA ................................................................................................ 28

A. Capaian Kinerja Organisasi ................................................................................... 30

1. Membandingkan antara Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2019 ..... 30

2. Membandingkan Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja tahun 2019

dengan tahun 2018 dan beberapa tahun terakhir ..................................... 41

3. Membandingkan Realisasi Kinerja sampai dengan Tahun 2019 dengan Target Jangka Menengah Yang Terdapat Dalam Dokumen

Perencanaan Strategis Organisasi ................................................................... 42

4. Membandingkan Realisasi Kinerja Tahun Ini dengan Standar

Nasional ..................................................................................................................... 42

5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau

peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan .................................................................................................................. 42

6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumberdaya......................................... 44

7. Analisa Program/Kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan Pencapaian Kinerja Tahun 2019 ................................................. 45

B. Realisasi Anggaran ................................................................................................... 48

BAB IV ...................................................................................................................................... 50

PENUTUP ................................................................................................................................. 50

iii


Lampiran-Lampiran ............................................................................................................. 52

iv


DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan ....................................... 7

Tabel 1.2 Klasifikasi PNS Berdasarkan Pendidikan ........................................ 8

Tabel 1.3 Jumlah Guru Berdasarkan Ijazah .................................................. 8

Tabel 1.4 Jumlah Guru Berdasarkan Jenjang dan Status Kepegawaian ........ 8

Tabel 1.5 Jumlah Penduduk Usia Sekolah dan Jumlah Siswa

pada Satuan Pendidikan ................................................................ 8

Tabel 1.6 Jumlah Sekolah dan Kondisi Ruang Kelas ...................................... 9

Tabel 2.1 Indikator Kinerja Utama (IKU) ...................................................... 18

Tabel 2.2 Penetapan Kinerja (PK) ................................................................. 19

Tabel 2.3 Program dan Pagu Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin .............. 27

Tabel 3.1 Kategori Nilai Capaian untuk Persentase Pencapaian Sasaran ..... 29

Tabel 3.2 Persentase Capaian Kinerja Sasaran ............................................ 30

Tabel 3.4 Persentase Capaian Kinerja Sasaran 1 Indikator 1.2 .................... 32

Tabel 3.5 Perentasi Capaian Kinerja Sasaran 1 Indikator 1.3 ...................... 33





Tabel 3.10 Perbandingan Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja tahun 2019

dengan tahun 2018 dan beberapa tahun terakhir ............ 39Error!

Bookmark not defined.

Tabel 3.11 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2019 dengan Target

RPJMD Tahun 2019 .................................................................. 42

Tabel 3.12 Realisasi dan Capaian Anggaran Tahun 2019 ..... Error! Bookmark

not defined.

1


BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pendidikan merupakan program prioritas untuk mewujudkan

sumberdaya manusia yang cerdas, handal, cakap dan kompeten

dalam rangka mendukung keberhasilan pembangunan secara

menyeluruh. Pembukaan UUD 1945 mengamanatkan bahwasalah

satu tujuan Negara Republik Indonesia adalah untuk mencerdaskan

kehidupan bangsa. Oleh karena itu setiap warga negara Indonesia

berhak memperoleh pendidikan yang bermutu sesuai minat dan bakat

yang dimilikinya tanpa memandang status sosial, ras, etnis, agama,

dan gender. Akses pendidikan yang mudah, murah dan terjangkau,

serta pendidikan yang berkualitas akan membuat warga masyarakat

memiliki kecakapan hidup (life skills) yang akan menjadi

pendorong serta tumpuan tegaknya pembangunan manusia

seutuhnya yang pada gilirannya akan mampu mewujudkan

masyarakat maju, mapan dan sejahtera yang dijiwai dengan nilai-nilai

Pancasila. Selanjutnya Undang-Undang nomor 20 tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional menyatakan bahwa pendidikan nasional

berfungsi untuk mengembangkan kemampuan dan membentuk

watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka

mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk mengembangkan

potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa

kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlaq mulia, sehat, berilmu, cakap,

kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta

bertanggung jawab. Pendidikan merupakan sarana strategis untuk

meningkatkan kualitas suatu bangsa, karenanya kemajuan suatu bangsa

dapat diukur dari kemajuan pendidikannya. Keyakinan tersebut telah

diyakini oleh bangsa Indonesia. Namun kenyataannya sistem pendidikan

Indonesia belum menunjukkan keberhasilan yang baik. Bidang

pendidikan menjadi tumpuan harapan bagi peningkatan kualitas bangsa.

2


Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin merupakan organisasi perangkat

daerah di lingkungan Pemerintah Kota Banjarmasin yang mempunyai

tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah bidang

pendidikan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan serta

melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan bidang tugasnya.

Untuk mewujudkan fungsi dan tujuan tersebut, Pemerintah dan

Pemerintah Daerah berhak mengarahkan, membimbing, membantu, dan

mengawasi penyelenggaraan pendidikan sesuai dengan peraturan

perundangan yang berlaku, sesuai dengan prinsip-prinsip

penyelenggaraan pendidikan nasional yaitu :1)Demokratis dan

berkeadilan serta tidak diskriminatif dengan menjunjung tinggi hak

asasi manusia, nilai keagamaan, nilai kultural, dan kemajemukan

bangsa;2)Satu kesatuan yang sistemik dengan system terbuka

dan multimakna, diselenggarakan sebagai suatu proses pembudayaan

danpemberdayaan peserta didik yang berlangsung sepanjang

hayat;3)Memberi keteladanan, membangun kemauan, dan

mengembangkan kreativitas peserta didik dalam proses

pembelajaran;4)Mengembangkan budaya membaca, menulis, dan

berhitung bagi segenap warga masyarakat; dan5)Pendidikan

diselenggarakan dengan memberdayakan masyarakat melalui peran

serta dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu layanan

pendidikan. Kantor Dinas Pendidikansebagai organisasi perangkat

daerah yang mengemban amanat dan tanggung jawab melaksanakan

tujuan dan fungsi pendidikan tersebut, harus mewujudkan pelaksanaan

kinerja dan penerapan mekanisme pertanggung-jawaban dari

masing-masing program dan kegiatan yang tepat, jelas dan terukur

sejalan dengan tuntutan masyarakat terhadap terciptanya good

governance. Selanjutnya melalui Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun

2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahdan

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, Kantor Dinas Pendidikan Kota

3


Banjarmasin menyusunan Laporan Kinerja yang merupakan wujud

pertanggung-jawaban pelaksanaan kinerja selama 1 (satu) tahun

anggaran dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) serta Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor

Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin 2016-2021.

B. Gambaran Umum Organisasi

1) Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi

a. Kedudukan

Dinas Pendidikan merupakan unsur pelaksana urusan

pemerintahan bidang pendidikan yang dipimpin oleh Kepala Dinas

yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada

Walikota melalui Sekretaris Daerah.

b. Tugas Pokok

Sesuai dengan Peraturan Walikota Banjarmasin Nomor 112 Tahun

2016 tentang Uraian Tugas Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin,

mempunyai Tugas Pokok melaksanakan sebagian urusan rumah

tangga daerah di bidang Pendidikan yang meliputi

Perencanaan, Penyelenggaraan, Pengelolaan Layanan dan

Pembinaan, Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pendidikan

termasuk Pendidikan Luar Sekolah, Peningkatan Mutu Pendidikan

serta pengendaliannya sesuai dengan kebijakan Pemerintah Kota

Banjarmasin.

c. Fungsi

Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin mempunyai Fungsi sebagai

berikut:

1. Merumuskan kebijakan dalam rangka perencanaan, pengelolaan

layanan, dan pengembangan bidang pendidikan yang ditetapkan

oleh Pemerintah Kota Banjarmasin;

2. Melakukan layanan penyelenggaraan Pendidikan Usia Dini dan

Non Formal serta Pendidikan;

4


3. Penyelenggaraan, pembinaan dan petunjuk teknis

pengembangan, pemeliharaan, perawatan, pengadaan,

pendistribusian sarana pendidikan ;

4. Penyelenggaraan pembinaan dan pengembangan kurikulum

pendidikan dasar, kesiswaan dan perpustakaan serta

pemberdayaan peran serta masyarakat ;

5. Penyelenggaraan, pembinaan dan pengembangan terhadap

tenaga edukatif pada Pendidikan Dasar;

6. Penyelenggaraan, pembinaan dan pengembangan terhadap

kebudayaan, kesejahteraan dan keolahragaan kesiswaan ;

7. Penyelenggaraan dan pengendalian serta pemberian perizinan di

bidang pendidikan pengaturan dan Pengawasan Penerimaan

Siswa Baru (PSB), Keuangan Sekolah, Ketatalaksanaan Sarana

dan Prasarana Sekolah, Tenaga Teknis, Ijazah dan Perpustakaan

Sekolah;

8. Melaksanakan koordinasi Pembangunan Pendidikan Lintas

SKPD, Lembaga-lembaga masyarakat, tokoh-tokoh masyarakat

dalam rangka peningkatan layanan pendidikan bermutu;

9. Melaksanakan Ketatausahaan Dinas;

10. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Pejabat yang

berwenang.

2) Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Walikota Banjarmasin Nomor 112 Tahun 2016

tentang Uraian Tugas Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin didalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsi Kantor Dinas Pendidikan sesuai

Struktur Organisasi yang telah ditetapkan, didukung ketersediaan

sarana dan prasarana kelembagaan serta sistem prosedur yang baku,

maka Struktur Organisasi Kantor Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin

adalah sebagai berikut:

Unsur-Unsur Organisasi Dinas :

1. Kepala Dinas (Eselon IIb)

2. Sekretaris (Eselon IIIa)

a. Sub Bagian Perencanaan (Eselon IVa)

5


b. Sub Bagian Keuangan (Eselon IVa)

c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian (Eselon IVa)

3. Bidang Pembinaan PAUD dan PNFI (Eselon IIIb)

a. Seksi Kurikulum (Eselon IVa)

b. Seksi Peserta Didik (Eselon IVa)

c. Seksi Kelembagaan dan Sarana Prasarana (Eselon IVa)

4. Bidang Pembinaan Sekolah Dasar (Eselon IIIb)




5. Bidang Pembinaan Sekolah Menengah Pertama (Eselon IIIb)




6. Bidang Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan (Eselon IIIb)

a. Seksi PTK PAUD dan Pendidik Non Formal (Eselon IVa)

b. Seksi PTK SD (Eselon IVa)

c. Seksi PTK SMP (Eselon IVa)

7. Satuan Pendidikan

8. Unit Pelaksana Teknis Dinas ( UPT ) Berdasarkan Peraturan

Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 terdiri :

a. UPT Banjarmasin Utara

b. UPT Banjarmasin Barat

c. UPT Banjarmasin Selatan

d. UPT Banjarmasin Timur

e. UPT Banjarmasin Tengah

f. UPTP Teknologi Informasi & Komunikasi Pendidikan (TIKP)

9. Kelompok Jabatan Fungsional

6 Laporan Kinerja (LKj) Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin 2019

Kepala Dinas

Sekretariat

Bidang Pembinaan PAUD

dan Pendidikan Non

formal

Bidang Pembinaan SD

Bidang Pembinaan SMP

Bidang Pembinaan

Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Seksi Peserta Didik

Seksi Kurikulum

Seksi Kurikulum

Seksi PTK PAUD dan

Pddk Nonformal

Seksi PTK SD

Seksi

Kelembagaan

dan Sarana Prasarana

Seksi

Kelembagaan


Seksi PTK SMP

Seksi

Peserta Didik

Sub Bagian

Perencanaan

Sub Bagian Keuangan Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian*

KELOMPOK JABATAN FUNGSION

Satuan

Pendidikan UPT Dinas**

Seksi Peserta Didik

Seksi Kurikulum

Seksi

Kelembagaan


Struktur Organisasi Dinas

Pendidikan Tipe A

7


3) Sumberdaya Manusia

a. Keadaan Pegawai

Jumlah PNS di Dinas Pendidikan kota Banjarmasin (tidak

termasuk pengawas dan guru) sampai dengan Bulan Desember 2019

sebanyak 72 orang. Jumlah tersebut meliputi tenaga administrasi

yang tersebar pada Sekretariat, Bidang PAUD dan PNFI, Bidang SD,

Bidang SMP dan Bidang PTK. Pegawas tersebut memiliki latar

belakang yang dapat klasifikasi berdasarkan tingkat pendidikan dan

pangkat. Adapun jumlah pegawai berdasarkan tingkat pendidikan

dan pangkat dipaparkan pada Tabel 1.1 dan Tabel 1.2 berikut ini:

Tabel 1.1

Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH

1. Golongan IV 54 orang

2. Golongan III 71 orang

3. Golongan II 14 orang

4. Golongan I - orang

Jumlah 139 orang

Sedangkan jumlah tenaga pendidik yang merupakan ujung tombak

dalam melaksanakan tugas pokokdan fungsi Dinas Pendidikan Kota

Banjarmasin sebanyak

8


Tabel 1.2

Klasifikasi PNS Berdasarkan Pendidikan

No TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH

1 S 3 - orang

2 Strata 2 41 orang

3 Strata 1 54 orang

4 D 2 1 orang

5 Sarjana Muda / D III 20 orang

SMA 23 orang

Jumlah Total 139 orang

Tabel 1.3 Jumlah Guru Berdasarkan Ijazah

No Jenjang Sudah S1 atau Lebih

Belum S1 Total

1 PAUD 889 355 1244

2 SD 2.914 232 3146

3 SMP 1.430 44 187

Total 3946 631

Tabel 1.4

Jumlah Guru Berdasarkan Jenjang dan Status Kepegawaian

No Jenjang Status PNS dan Non PNS Total

PNS Non PNS

1 PAUD 148 1.246 1394

2 SD 1.294 1.895 3189

3 SMP 850 634 1484

Total 2292 3775

b. Keadaan Penduduk Usia Sekolah dan Siswa Tabel 1.5

Jumlah Penduduk Usia Sekolah dan Jumlah Siswa pada Satuan Pendidikan

Penduduk Usia Sekolah Keadaan Siswa

Usia Jumlah Satuan Pendidikan Jumlah

3-6 Tahun 45.972 PAUD usia 3-6 Tahun

29,080

7-12 Tahun 73,553 SD+MI+Paket A 65,230

13-15 Tahun 34,743 SMP+MTs+Paket B 24,810

4) Sarana dan Prasarana

Jumlah Sekolah, Rombongan Belajar dan Ruang Kelas

9


Tabel 1.6

Jumlah Sekolah dan Kondisi Ruang Kelas

Satuan Pendidikan

Jumlah

Sekolah

Jumlah Rombel

Jumlah

Ruang Kelas

Kondisi Ruang Kelas

Baik Rusak Ringan

Rusak Sedang

/

Berat

PAUD 487 2.409 1.155 1046 90 19

SD+SDS 252 2.227 2.250 943 1080 44

SMP+SMPS 64 818 863 404 390 69

C. Permasalahan Utama

Setiap organisasi menghadapi masalah lingkungan strategis baik

lingkungan internal maupun eksternal. Lingkungan internal mencakup

faktor lingkungan yang berpengaruh pada kinerja organisasi yang dapat

dikendalikan secara langsung. Sedangkan lingkungan eksternal merupakan

faktor lingkungan yang berpengaruh terhadap kinerja organisasi berada

diluar kendali organisasi, tetapi ikut mempengaruhi kinerja organisasi

dalam merumuskan langkah-langkah yang strategis. Oleh karenanya,

analisis masalah lingkungan internal dan eksternal sangat perlu

mendapatkan perhatian khusus dari berbagai elemen terkait, terutama

bagaimana memetakan kebijakan agar sinkron dengan kondisi dan tingkat

kepentingan.

Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin sebagai organisasi juga

menghadapi masalah lingkungan strategis baik lingkungan internal maupun

eksternal. Oleh karenanya diperlukan analisis masalah lingkungan internal

dan eksternal yang dihadapi Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin.

a. Analisis Lingkungan Internal

Analisis lingkungan internal adalah gambaran tentang kelemahan

sebagai masalah internal dan kekuatan sebagai potensi-potensi dan

kelebihan-kelebihan yang dimiliki oleh Dinas Pendidikan Kota

Banjarmasin yang mempengaruhi terhadap kinerja dan pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi organisasi. Lingkup analisis berkaitan dengan

aspek-aspek yang menjadi kebijakan pemerintah Kota Banjarmasin.

Dalam upaya untuk mencapai Angka Rata-Rata Lama Sekolah sebesar

10


12 Tahun pada tahun 2021, Pemerintah Kota Banjarmasin telah

membuat kebijakan. Kebijakan pemerintah Kota Banjarmasin pada

urusan pendidikan meliputi: a) Akses dan Mutu Pendidikan, b)

Kesejahteraan Tenaga Kependidikan, dan c) Pemerataan Sekolah

Unggulan. Aspek-aspek yang berkaitan dengan ketiga kebijakan tersebut

dapat dianalisis sebaga berikut.

1. Kelemahan

a) Kelemahan pada Akses dan Mutu Pendidikan

1) Belum semua penduduk usia sekolah menikmati layanan

pendidikan yang berkualitas.

2) Belum semua satuan pendidikan dasar mememuhi standar

kualitas layanan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal

(SPM).

b) Kelemahan pada Kesejahteraan Tenaga Kependidikan

1) Rendahnya rata-rata nilai hasil Uji Kompetensi Guru (UKG)

Kota Banjarmasin,

2) Belum semua guru memenuhi kualifikasi S1,

3) Belum semua guru menikmati tunjangan sertfikasi.

c) Kelemahan pada Pemerataan Sekolah Unggulan

1) Masih terjadi disparitas mutu antara sekolah antar wilayah di

Kota Banjarmasin, terutama perbedaan mutu sekolah antara

sekolah di wilayah kota dengan di wilayah pinggiran. Hal ini

menunjukkan belum meratanya sekolah unggulan antara

wilayah satu dengan wilayah lain di Kota Banjarmasin.

Dampak dari belum meratanya mutu sekolah antar wilayah

adalah:

terjadi kosentrasi atau tumpukan warga Kota Banjarmasin

ke beberapa Sekolah tertentu yang dipandang unggul

mutunya atau sekolah favorit.

kemacetan lalulintas karena masyarakat dari berbagai

wilayah menuju ke sekolah yang sama.

terus menerus kekurangan ruang kelas dan guru di

sekolah-sekolah favorit dan kelebihan ruang kelas dan

guru di sekolah-sekolah yang kurang favorit.

11


Sekolah favorit cenderung hanya dinikmati sebagian besar

masyarakat ekonomi menengah ke atas.

kesulitan pemerintah daerah mengatur distribusi guru

secara merata.

Oleh karena itu, salah satu solusinya adalah memeratakan

sekolah unggul atau menjadikan semua sekolah menjadi

sekolah unggulan yang sesuai dengan standar yang telah

ditetapkan oleh pemerintah. Disamping itu, kepala sekolah

yang berhasil di sekolah unggul dimutasikan ke sekolah yang

belum unggul supaya semua sekolah menjadi unggul.

d) Rendahnya kemampuan satuan pendidikan dalam menerapkan

Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan sebagaimana diamanahkan

dalam Permendiknas No 63 Tahun 2009. Faktor-faktor penyebab

masalah ini antara lain:

rendahnya kemampuan pendidik dan tenaga

kependidikan pada satuan pendidikan dalam

menyediakan data dan informasi yang akurat, lengkap

dan terkini.

rendahnya kemampuan kepala sekolah dalam

menerapkan sistem pengelolaan data dan informasi

mutu pendidikan yang lengkap, akurat, terkini serta

cepat dan mudah diakses.

rendahnya kemampuan kepala sekolah dalam

menyusun Rencana Kerja Sekolah (RKS) dan Rencana

Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) berbasis data

dan informasi mutu pendidikan sesuai dengan SPM dan

SNP.

rendahnya kemampuan pendidik dan tenaga

kependidikan pada satuan pendidikan dalam melakukan

monitoring dan evaluasi kemajuan program dan

kegiatan.

e. Masih kurangnya pendidikan orang tua dalam pengasuhan anak

(parenting education)

12


c. Analisis Lingkungan Eksternal :

1) Sosial

Ketidakmampuan mengelola dan mengikuti dinamika perubahan

sosial. Dengan berkembangnya media sosial berbasis teknologi

informasi dan komunikasi tentu mempengaruhi cara kerja,

berperilaku dan bersosial. Jika tidak dapat mengikuti

perkembangan, maka kemampuan pengelolaan yang efesiensi dan

efektifitas akan semakin tertinggal. Dengan demikian harus

menjadi agenda penting untuk mengikuti perubahan sosial dalam

pemikiran pendidikan nasional.

2) Ekonomi

Dalam rangka mencapai prestasi belajar anak sudah barang tentu

harus ditunjang oleh berbagai sarana dan media belajar terutama

dalam rumah tangga. Namun demikian, pemenuhan kebutuhan

belajar anak harus ditunjang oleh kecukupan dan kemantapan

ekonomi keluarga. Ekonomi keluarga termasuk salah satu faktor

keberhasilan dan kegagalan pendidikan bagi anak.

3) Budaya

Era digital telah memasuki semua lini kehidupan setiap orang.

Dengan Hand Phone (HP), dunia yang luas ini ada dalam gemgaman

tangan. Semua budaya dari seluruh penjuru dunia dapat

mempengaruhi setiap budaya masyarakat lain termasuk

masyarakat Indenesia. Perubahan budaya tidak dapat dielakkan.

Salah satu budaya yang paling sederhana, dapat dilihat pada

permasalahan perasaan malu. Jika dulu perasaan malu dominan

dalam kehidupan masyarakat, namun kini perasaan tersebut

semakin menipis dan menguap, sehingga melicinkan mereka untuk

melakukan hal-hal yang semula di pandang kurang bahkan tidak

pantas. Di antara pengaruh dunia Barat yang tertanam pada

bangsa kita, khususnya anak usia sekolah.

4) Globalisasi Arus globalisasi di bidang ilmu pengetahuan, informasi dan

telekomunikasi telah mempengaruhi konsentrasi belajar peserta

didik dan masih tersita waktu belajar pada saat di rumah yang

13


seharusnya mengulangi pelajaran di sekolah. Globalisasi

mengandung arti terintegrasinya kehidupan nasional ke dalam

kehidupan global. Dalam bidang ekonomi, misalnya, globalisasi

ekonomi berarti terintegrasinya ekonomi nasional ke dalam

ekonomi dunia atau global. Bila dikaitkan dalam bidang

pendidikan, globalisasi pendidikan berarti terintegrasinya

pendidikan nasional ke dalam pendidikan dunia. Sebegitu jauh,

globalisasi memang belum merupakan kecenderungan umum

dalam bidang pendidikan.

D. Sistematika Penulisan LKj

Sistematika penyusunan Laporan Kinerja (LKj) Dinas Pendidikan Kota

Banjarmasin Tahun 2019 adalah:

Bab I Pendahuluan

Pada bab ini menyajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan

kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic

issued) yang sedang dihadapi organisasi.

Bab II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja

Pada bab ini disajikan gambaran singkat mengenai : Rencana Strategis,

Rencana Kerja dan Perjanjian Kinerja. Isi ayng dipaparkan mencakup

sasaran yang inhin diraih SKPD dalam tahun yang bersangkutan serta

bagaimana kaitannya dengan capaian visi dan misi SKPD/Pemda.

A. Rencana Strategis

Uraian singakt tentang Rencana Strategis, mulai visi, misi, tujuan,

sasaran serta kebijakan dan program SKPD

B. Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian Kinerja

Berisi mengenai ada atau tidaknya perbedaan antara target kinerja pada

Rencana Kinerja dengan Perjanjian Kinerja terutama menyangkut

kegiatan-kegiatan dalam rangka mencapai sasaran sesuai dengan

program pada tahun tersebut, serta indicator keberhasilan

pencapaiannya, termasuk indicator Kinerja Utama masing-masing SKPD

dan Indikator Kinerja tiap-tiap Program/kegiatan.

14


Bab III Akuntabilitas Kinerja

A. Capaian Kinerja Organisasi

Pada sub bab ini menyajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap

pernyataan kinerja sasaran strategis Organisasi sesuai dengan hasil

pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja

sasaran Strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai

berikut:

1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini

2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja

tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir.

3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan

target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen

perencanaan strategis organisasi.

4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar

nasional.


peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah

dilakukan.

6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya.

7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun

kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.

B. Akuntabilitas Anggaran

Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan

yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai

dengan dokumen Perjanjian Kinerja. Akuntabilitas keuangan

dipaparkan pada akhir bab ini dengan cara menyajikan alokasi dan

realisasi anggaran dikaitkan dengan pencapaian sasaran SKPD.

1. Target dan realisasi pendapatan

Berisi target dan realisasi pendapatan, serta alasan yang

menjelaskan mengapa realisai pendapatan sesuai/tidak

memenuhi target.

2. Alasan anggaran dan realisasi belanja

15


Berisi alokasi anggarna dan realisasi belanja, serta alasan yang

menjelaskan mengapa jumlah realisasi belanja sesuai/tidak

dengan alokasi anggaran.

3. Efisiensi sumber daya

Berisi perhitungn efisiensi anggaran program dan kegiatan, serta

alasan yang menjelaskan amnegapa terjadi efisiensi/tidak

efisiensi.

4. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran

Berisi jumlah sisa lebih perhitungang anggaran yang

dikembalikan ke kas daerah, alasan terjadinya sisa, serta

kemungkinan penggunaan sisa tersebut.

Bab IV Penutup

Mengemukakan simpulan secara umum tentang keberhasilan dan

kegagalan, permasalahan dan kendala utama yang berkaitan dengan

kinerja SKPD serta langkah-langkah antisipatif yang mungkin diambil

untuk mengatasi masalah yang berpotensi timbul pada masa yang akan

datang.

Lampiran Lampiran

16


BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 2.1 Rencana Strategis Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin

Dalam rangka menunjang akuntabilitas Pemerintah Kota Banjarmasin,

sebelum menetapkan Visi Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin terlebih

dahulu dikembangkan Visi Pemerintah Kota Banjarmasin yaitu " KAYUH

BAIMBAI MENUJU BANJARMASIN BAIMAN (BERTAKWA, AMAN,

INDAH, MAJU, AMANAH dan NYAMAN)”

Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin selaku penanggung jawab sistem

pendidikan di Kota Banjarmasin memiliki kewajiban untuk menyediakan

layanan pendidikan bermutu bagi semua masyarakat dalam rangka

mencerdaskan kehidupan bangsa. Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin

menyusun Rencana Strategis (Renstra) Pendidikan Tahun 2016-2021

yang mengacu pada Misi ke-1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kota Banjarmasin Tahun 2016-2021, yaitu

Mewujudkan Kota Banjarmasin Bertaqwa dalam sendi kehidupan

masyarakat, dengan mengedepankan pendidikan akhlaq dan budi

pekerti sehingga terwujud masyarakat Banjarmasin yang religius,

berbudi luhur, berbudaya, sehat dan sejahtera. Misi tersebut

selanjutnya disesuaikan dengan perkembangan kondisi yang ada.

2.1.1 VISI dan MISI

A. VISI

Visi Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin sesuai dengan

RENSTRA adalah “Terwujudnya Standar Pelayanan Minimal

dan Nasional Pendidikan untuk Membentuk Insan Cerdas

dan Kompetitif”

B. MISI

Misi yang dikembangkan untuk mewujudkan Visi Dinas

Pendidikan Kota Banjarmasin yaitu:

1. Mewujudkan Akses yang Meluas dan Merata

2. Mewujudkan Pembelajaran yang Bermutu

3. Mewujudkan Pelaku Pendidikan yang Kuat

17


4. Mewujudkan Tata Kelola yang Efektif dan Efisien

Berkaitan dengan Misi Kemendiknas " 5 K “ yaitu:

Misi ke 1 Meningkatkan Ketersediaan Layanan Pendidikan

Misi ke 2 Meningkatkan Keterjangkauan Layanan

Pendidikan

Misi ke 3 Meningkatkan Kualitas/Mutu dan Relevansi

Layanan Pendidikan

Misi ke 4 Meningkatkan Kesetaraan dalam Memperoleh

Layanan Pendidikan

Misi ke 5 Meningkatkan Kepastian/Keterjaminan

Memperoleh Layanan Pendidikan

2.2 Indikator Kinerja Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin

Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta lebih

meningkatkan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, maka setiap

instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU).

Indikator Kinerja Utama merupakan suatu tolak ukur yang

digunakan untuk membantu suatu organisasi menentukan dan

mengukur kemajuan terhadap sasaran organisasi. Indikator Kinerja

Utama Pemerintah Kota Banjarmasin telah direvisi dan ditetapkan

dengan Surat Keputusan Walikota Banjarmasin Nomor 529 Tahun 2016

Tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Pemerintah Kota

Banjarmasin dan Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Banjarmasin

Tujuan Penetapan Indikator Kinerja Utama yaitu:

a. Untuk memperoleh informasi kinerja yang penting dan diperlukan

dalam menyelenggarakan manajemen kinerja secara baik.

b. Untuk memperoleh ukuran keberhasilan dari pencapaian suatu

tujuan dan sasaran strategis organisasi yang digunakan untuk

perbaikan kinerja dan peningkatan akuntabilitas kinerja.

Berikut ini adalah Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Pendidikan Kota

Banjarmasin tahun 2019 :

18


Tabel 2.1 Indikator Kinerja Utama (IKU)

NO SASARAN STRATEGIS INDIKTOR KINERJA

1 Peningkatan Mutu dan Relevensi Pendidikan di Kota

Banjarmasin

1.1

Harapan Lama Sekolah

1.2

1.3

Rata-rata Nilai UAN

SD/MI

SMP/MTs

Presentasi Guru Bersertifikat

Pendidik

2 Peningkatan dan Perluasan

Akses Pendidikan yang bermutu di Kota Banjarmasin

2.

1

Angka Partisipasi Kasar (APK)

2.

2

Angka Partisipasi Murni (APM)

2.

3

Angka Rata-rata Lama Sekolah

3 Peningkatan Sistem Tata Kelola yang Transparan dan

Akuntabel

3.1

Persentasi Pencapaian Akreditasi A Sekolah

2.3 Penetapan Kinerja Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin

Dokumen Perjanjian kinerja merupakan dokumen

pernyataan/kesepakatan/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan

untuk mencapai target kinerja yang ditetapkan satu instansi. Dokumen

ini memuat sasaran strategis, indikator kinerja utama beserta target

kinerja dan anggaran.

Dengan mengacu pada rencana strategis periode 2016-2021 Dinas

Pendidikan Kota Banjarmasin dangan sumber daya anggaran yang ada,

Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin telah menyusun Perjanjian Kinerja

19


tahun 2019. Perjanjian Kinerja berisi sasaran strategis, indikator kinerja

dan target kinerja yang akan dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) tahun.

Setiap sasaran strategis dalam perjanjian kinerja tersebut diukur tingkat

keberhasilan/kegagalannya pada akhir periode. Berikut ini adalah

Perjanjian Kinerja Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin Tahun 2019.

Tabel 2.2 Penetapan Kinerja (PK)

NO SASARAN STRATEGIS INDIKTOR KINERJA TARGET

1 2 3 4

1

Peningkatan Mutu dan

Relevensi Pendidikan di

Kota Banjarmasin

1.1 Harapan Lama Sekolah 14,58 Tahun

1.2 Rata-rata Nilai UAN

- SD/MI 65 %

- SMP/MTs 67,42 %

1.3 Presentasi Guru bersertifikat pendidik

80 %

2

Peningkatan dan Perluasan

Akses Pendidikan yang bermutu di Kota

Banjarmasin

2.1 Angka Partisipasi Kasar

- PAUD 99,90 %

- SD/MI 124,55 %

- SMP/MTs 106,44 %

2.2 Angka Partisipasi

Murni

- PAUD 99,90 %

- SD/MI 112,76

- SMP/MTs 99,44 %

2.3 Angka Rata-rata Lama

Sekolah

10,98 Tahun

3

Peningkatan Sistem Tata

Kelola yang Transparan dan

Akuntabel

3.1 Persentasi Pencapaian

Akreditasi A Sekolah

- SD 55,13 %

- SMP 79,80 %

Untuk mewujudkan agenda kerja pemerintah daerah, maka perlu

dituangkan dalam suatu wadah yang lebih mempertegas agenda tersebut

yakni dalam bentuk program dan kegiatan. Program Pemerintah Kota

Banjarmasin pada hakekatnya merupakan implementasi dari visi dan

misi serta penjabaran dari tugas pokok dan fungsi seluruh satuan kerja

dalam menyukseskan pencapaian visi dan misi pemerintah daerah.

Adapun program kegiatan Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin Tahun

20


2019 ditinjau berdasarkan bidang pemerintahan daerah dapat dijabarkan

sebagai berikut :

Urusan Wajib Bidang Pendidikan

1. Program : Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tujuan : Meningkatkan peran Aparatur Pendidik agar

dapat mencapai pelayanan pendidikan yang

lebih baik.

Sasaran : Tercapainya pelayanan pendidikan dengan

adanya aparatur pendidik yang handal dan

terampil

Kegiatan yang dilaksanakan adalah :

a.

b.

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar Daerah

Rapat-rapat Koordinasi, Monitoring dan Evaluasi Dalam

Daerah

c. Penunjang Kegiatan Pelayanan Administrasi Perkantoran

d. Inventaris Barang dan Aset Daerah

2. Program : Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Tujuan : Meningkatkan aspek penatausahaan sarana di

bidang aparatur

Sasaran : Tercapainya peningkatan mutu dan kualitas

tentang peran serta Aparatur pendidik.


a. Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana kantor

3. Program : Peningkatan Disiplin Aparatur

Tujuan : Meningkatkan Disiplin dan Kinerja Aparatur

Sasaran : Tercapainya Peningkatan Disiplin dan Kinerja Aparatur


a. Pengadaan Pakaian khusus hari-hari tertentu (pakaian

daerah)

4. Program : Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Tujuan : Tersedianya Dokumen Perencanaan dan

Pelaporan Kinerja SKPD

21


Sasaran : Penyusunan Dokumen Perencanaan dan

Pelaporan Kinerja SKPD


a. Penyusunan Dokumen perencanaan dan Pelaporan kinerja

SKPD

5. Program : Pendidikan Anak Usia Dini

Tujuan : Memperluas akses pendidikan bagi anak usia

pra sekolah (3-6 tahun) yang belum terlayani

melalui jalur pendidikan PAUD dan TK

Sasaran : Terbukanya kesempatan untuk mendapatkan

pelayanan pendidikan usia pra sekolah


a. Pembangunan Gedung Sekolah

b. Pembangunan Sarana dan Prasarana bermain

c. Pengadaan alat Praktek dan Peraga Siswa

d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Taman, Lapangan Upacara dan

FasilitasParkir

e. Pengembangan Pendidikan anak Usia Dini

f. Penyelengaraan Pendidikan ank usia Dini

g. Kegiatan Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia

Dini (DAK Non Fisik)

h. Rehabilitasi Ruang Kelas Dengan Tingkat Kerusakan Sedang

Atau Berat Beserta Perabotnya (DAK PAUD)

i. Pengadaan Alat Permainan Edukatif (APE) (DAK PAUD)

j. Pengadaan Buku Koleksi PAUD (DAK PAUD)

6. Program : Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Tujuan : Memperluas akses pendidikan bagi anak usia

sekolah (7-12 tahun) untuk landasan WAJAR 9

tahun (Wajib Belajar 9 tahun)

Sasaran : Terbukanya kesempatan untuk mendapatkan

pelayanan pendidikan usia sekolah (7-15 tahun)

bagi seluruh lapisan masyarakat

22



a. Penambahan Ruang Kelas Sekolah

b. Pembangunan Ruang Unit Kesehatan Sekolah

c. Pembangunan Perpustakaan Sekolah

d. Pengadaan Buku-Buku Dan Alat Tulis Siswa

e. Pengadaan Meubeluer Sekolah Dasar

f. Pemeliharaan Rutin/Berkala Taman, Lapangan Upacara

Dan Fasilitas Parkir SD

g. Pembinaan Kelompok Kerja Guru (KKG)

h. Percepatan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Pendidikan Dasar

i. Penyelengaraan Akreditas Sekolah/Unit Pelaksana

Akreditas

j. Pembinaan Kelompok Kerja Guru MGMP – SMP

k. Pengembangan Sistem Informasi dan Manajemen

Pendidikan (PPDB-Online)

l. Kegiatan Operasional Sekolah Dasar (BOS-APBN)

m. Kegiatan Operasional Sekolah Menengah Pertama (BOS-

APBN)

n. Pengadaan Peralatan Penunjang UNBK-SMP

o. Pengadaan Mebeluer Sekolah Menengah Pertama

p. Penyediaan Dana Pengembangan Sekolah untuk jenjang

SD/MI/SDLB

q. Penyelenggaraan Ujian Sekolah/Madrasah Berstandar

Nasional jenjang SD/MI/SDLB.

r. Penyediaan Dana Pengembangan Sekolah Inklusif untuk

jenjang SD/MI.

s. Pemeliharaan Rutin/Berkala Taman, Lapangan Upacara

dan FasilitasParkit SMP

t. Kegiatan Penyediaan Dana BSM untuk jenjang SD

u. Penyelenggaraan Sekolah Bersih dan Sehat (Adiwiyata)

jenjang Sekolah Dasar.

v. Pembangunan Pagar SMP.

23


w. Penyelenggaraan Ujian Nasional untuk Pendidikan SMP.

x. Pembangunan Sarana Air Bersih dan Sanitary SMP.

y. Pembinaan Minat, Bakat dan Kreativitas Siswa SMP.

z. Pengadaan Lomba-lomba tingkat SMP.

aa. Penyelenggaraan Sekolah Bersih dan Sehat (Adiwiyata)

jenjang SMP.

bb. Pembinaan Penyaluran Kartu Indonesia Pintar (KIP) untuk

jenjang SMP.

cc. Pengadaan Buku-buku dan alat tulis Siswa SMP.

dd. Penyediaan Dana Pengembangan Sekolah Inklusif untuk

jenjang SMP/MTs.

ee. Pembangunan Ruang Kelas Baru Beserta Perabotnya

(DAK-SD).

ff. Pembangunan Jamban Siswa/Guru beserta Sanitasinya

(DAK-SD).

gg. Pengadaan Buku Koleksi Perpustakaan (DAK-SD)

hh. Rehabilitasi Ruang Belajar, Ruang Penunjang Lainnya ,

Ruang Guru dengan tingkat kerusakan sedang/Berat baik

beserta perabotnya atau tanpa perabotnya (DAK-SMP)

ii. Rehabilitasi jamban Siswa /Guru dengan Tingkat

Kerusakan Sedang atau Berat Baik beserta Instalasinya

atau tanpa Instalasinya (DAK-SMP).

jj. Pengadaan Peralatan Laboratorium dan Alat Peraga

Pendidikan (DAK-SMP).

kk. Pengadaan Sarana PJOK dan atau Seni Budaya (DAK-

SMP).

ll. Pengadaan Media Pembelajaran (DAK-SMP)

mm. Rehabilitasi Ruang Perpustakaan dengan tingkat

kerusakan sedang/berat, beserta perabotnya (DAK SMP)

nn. Rehabilitasi Laboratorium IPA beserta perabotnya (DAK

SMP)

oo. Rehabilitasi Ruang Guru dengan tingkat kerusakan

minimal beserta perabotnya (DAK SMP)

24


pp. Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) beserta perabotnya

(DAK SMP)

qq. Pembangunan Ruang Pusat Sumber Pendidikan Inklusif

(DAK SMP)

rr. Pembangunan Lab IPA Beserta Perabotnya (DAK SMP)

ss. Pengadaan Buku Koleksi Perpustakaan (DAK SMP)

tt. Rehabilitasi Ruang Kelas Dengan Tingkat Kerusakan

Sedang Atau Berat, Beserta Perabotnya (DAK SD)

uu. Rehabilitasi Ruang Perpustakaan Dengan Tingkat

Kerusakan Sedang/Berat, Beserta Perabotnya (DAK SD)

vv. Rehabilitasi Toilet (Jamban) Siswa Dengan Tingkat

Kerusakan Sedang Atau Berat, Beserta Sanitasinya (DAK

SD)

ww. Pembangunan Ruang Pusat Sumber Pendidikan Inklusif

Beserta Perabotnya (DAK SD)

xx. Pengadaan Sarana Pendidikan Jasmani Olahraga dan

Kesehatan (PJOK) (DAK SD)

yy. Pengadaan Peralatan Seni Budaya (DAK SD)

zz. Pengadaan Alat Kesenian Tradisional (DAK SD)

aaa. Penyediaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Jenjang

SD/MI/SDLB DAN SMP/MTs Serta Pesantren Salafiyah

Dan Satuan Pendidikan Non Islam Setara SD Dan SMP

bbb. Pembinaan Minat, Bakat Dan Kreatifitas Siswa SD

ccc. Monitoring, Evaluasi Dan Pelaporan

ddd. Pembangunan Pagar Sekolah SD

eee. Pengadaan Lomba-Lomba SD

7. Program : Pendidikan Non Formal

Tujuan : Memperluas kesempatan belajar sepanjang

hayat bagi penduduk usia 15-44 tahun melalui

keterampilan dan kecakapan hidup yang relevan

Sasaran : Mengoptimalkan fasilitas pendidikan non formal

sebagai bagian dari harmonisasi pendidikan

25



a. Pembinaan Pendidikan Kursus dan Kelembagaan

b. Pengembangan Pendidikan Keaksaraan

f. Kegiatan Pelaksanaan Paket A, B dan C

g. Pembangunan Ruang Kelas Baru Beserta Perabotannya

(DAK SKB)

h. Pembangunan Ruang Praktik/Bengkel Kerja Baru Beserta

Perabotnya (DAK SKB)

i. Pembangunan Jamban Beserta Sanitasinya (DAK SKB)

j. Pengadaan Buku Koleksi Perpustakaan (Buku Referensi,

Buku Pengayaan, Buku Panduan Pendidik) (DAK SKB)

k. Pengadaan Peralatan Pendidikan (DAK SKB)

l. Pengadaan Media Pendidikan (DAK SKB)

m. Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Kesetaraan

(DAK SKB Non Fisik)

8. Program : Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga

Kependidikan

Tujuan : Meningkatkan kapasitas tenaga pendidik dan

kependidikan dalam menghadapi persaingan

global

Sasaran : Terlaksananya peningkatan mutu pendidik dan

tenaga kependidikan.untuk menjadi Guru

Profesional


a. Pelaksanaan Uji Kompetensi Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

b. Pelatihan bagi Pendidik untuk memnuhi Standar

Kompetensi

c. Mengadakan Pendidikan Lanjutan untuk memenuhi

Standar Kualifikasi

d. Pengembangan Mutu dan Kualitas Program DIKLAT bagi

Pendidik dan Tenaga Kependidikan

26


e. Pengembangan Sistem Penghargaan dan Perlindungan

Terhadap Profesi Pendidik

f. Pengembangan Sistem Perancanaan dan Pengendalian

Program Profesi Pendidik dan Tenaga Pendidikan

g. Penyelengaraan Kinerja Kepala Sekolah

h. Pemberdayaan Tenaga Pendidik PAUD dan Non Formal

i. Pemberdayaan Tenaga Pendidik dan Kependidikan tingkat

SD dan SMP

9. Program : Manajemen Pelayanan Pendidikan

Tujuan : Mewujudkan pelaksanaan manajemen

pelayanan pendidikan yang prima dengan

tersedianya data yang akurat dan akuntable

Sasaran : Meningkatnya kualitas pelayanan manajemen

pelayanan pendidikan yang prima, akurat dan

akuntabel


a. Sosialisasi dan Advokasi Berbagai Peraturan Pemerintah

Bidang Pendidikan

b. Penerapan Sistem dan Informasi Manajemen Pendidikan

c. Penerapan Sistem dan Informasi Manajemen Pendidikan

Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin dalam mewujudkan Misi seperti

sebagaimana tercantum pada RPJMD Kota Banjarmasin yaitu

“Mewujudkan Kota Banjarmasin Bertaqwa dalam sendi kehidupan

masyarakat, dengan mengedepankan pendidikan akhlaq dan budi

pekerti sehingga terwujud masyarakat Banjarmasin yang religius,

berbudi luhur, berbudaya, sehat dan sejahtera” dengan pagu anggaran

sebesar Rp 147.794.136.000 dengan 9 Program Kegiatan. Pagu

Anggaran tersebut terdiri dari 2 (dua) sumber pendanaan yaitu yang

bersumber dari APBN sebesar Rp 92.928.305.000 dan yang bersumber

dari APBD sebesar Rp. 54.865.831.000 adapun rinciannya bisa dilihat

pada tabel 2.3 berikut :

27


Tabel 2.3 Program dan Pagu Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin

NO PROGRAM NILAI DPA

Rp

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

3.548.903.000

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

744.248.782

3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 102.450.000

4 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

13.300.000

5 Program Pendidikan Anak Usia Dini 5.127.262.000

6 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

103.182.995.218

7 Program Pendidikan Non Formal 1.953.755.000

8 Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan

Tenaga Kependidikan

32.810.710.000

9 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 310.512.000

Jumlah 147.794.136.000

28


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah perwujudan kewajiban suatu Instansi

untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan

Program dan Kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan

dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan

sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan melalui laporan kinerja yang

disusun secara periodik. Berdasarkan pada pemahaman tersebut di atas,

maka semua instansi pemerintah, badan dan lembaga negara di pusat dan

daerah sesuai dengan tugas pokok masing-masing, harus memahami lingkup

akuntabilitasnya masing-masing karena akuntabilitas yang diminta meliputi

keberhasilan dan juga kegagalan pelaksanaan misi instansi yang

bersangkutan.

Dalam semangat transparansi seperti itulah, Laporan Kinerja Dinas

Pendidikan tahun 2019 ini disusun dan disajikan kepada pihak-pihak terkait

sebagai pertanggungjawaban administrasi, moral dan spiritual sesuai koridor

peraturan perundang-undanganyang berlaku.

Pengumpulan data kinerja diperoleh dengan menggunakan capaian

Indikator Kinerja Utama (IKU). Kualitas Indikator Kinerja Utama harus

memenuhi persyaratan-persyaratan sebagai berikut:

a. IKU spesifik dan jelas (Spesific)

b. IKU dapat diukur secara objektif (Measurabel)

c. IKU dapat dicapai (Achievabel)

d. IKU menggambarkan hasil (Relevance)

e. IKU untuk kurun waktu tertentu (Time Bound)

Pengukuran kinerja disamping sebagai upaya pengembangan strategi

organisasi kedepan, juga dapat dilihat sebagai suatu sistem lacak performa

Dinas Pendidikan atau dengan kata lain pengukuran kinerja merupakan hal

yang penting dalam manajemen penanganan program secara menyeluruh,

karena kinerja yang diukur akan mendorong pencapaian kinerja suatu

instansi pemerintah. Pengukuran kinerja yang dilakukan secara

berkelanjutan merupakan umpan balik yang penting dalam upaya perbaikan

29


secara terus menerus untuk mencapai keberhasilan dimasa yang akan

datang.

Pengukuran kinerja Dinas Pendidikan disusun dengan melakukan

pendekatan terhadap indikator kinerja baik secara kualitatif maupun

kuantitatif yang diharapkan dapat memberikan suatu gambaran mengenai

tingkat pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam

mewujudkan visi, misi dan strategi Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin.

Pengukuran tersebut dilaksanakan sejak tahap perencanaan, pelaksanaan

sampai tahap kegiatan selesai dilaksanakan.

Penetapan indikator kinerja pada tingkat sasaran dan kegiatan

merupakan prasyarat bagi pengukuran kinerja. Kriteria pengukuran yang

dilakukan pada dokumen ini adalah target kinerja yang ditetapkan dalam

Dokumen Penetapan Kinerja. Target kinerja ini merupakan komitmen dari

pimpinan dan seluruh anggota organisasi untuk mencapai hasil yang

diinginkan dari setiap sasaran dan kegiatan yang dilakukan. Selanjutnya

pada akhir tahun 2019, target kinerja (performance plan) akan dibandingkan

dengan realisasinya (performance result), sehingga diketahui celah kinerja

(performance gap). Celah kinerja ini kemudian di analisis untuk diketahui

penyebab ketidak-berhasilan dan selanjutnya terhadap kekurangan yang

terjadi akan ditetapkan strategi untuk peningkatan kinerja di masa datang

(performance improvement).

Atas hasil pengukuran kinerja tersebut di atas, maka dilakukan evaluasi

untuk mengetahui keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis

yang terkait dengan Core Area Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin pada

tahun anggaran 2019. Untuk mempermudah interpretasi atas pencapaian

sasaran serta Program/Kegiatan makro maka ditetapkan nilai dalam skala

ordinal disertai makna sebagaimana pada Tabel 3.1

Tabel 3.1 Kategori Nilai Capaian untuk Persentase Pencapaian Sasaran

Urutan Rentang Capaian Kategori Nilai Capaian

I x >85% Sangat berhasil

II 70% ≤ x ≤85% Berhasil

III 55% ≤ x ≤70% Cukup Berhasil

IV x ≤55% Kurang Berhasil

30


A. Capaian Kinerja Organisasi

Berikut akan disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap sasaran

strategis yang telah ditetapkan sesuai dengan hasil pengukuran kinerja

organisasi dengan melakukan analisis capaian kinerja:

1. Membandingkan antara Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2019

Secara umum semua program dan kegiatan yang telah

direncanakan oleh Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin Tahun

Anggaran 2019 telah dilaksanakan sesuai dengan waktu dan tujuan

serta sasaran yang telah ditetapkan.

Tabel 3.2 Persentase Capaian Kinerja Sasaran

NO

SASARAN

STRATEGIS

INDIKTOR

KINERJA UTAMA

REALISASI

TAHUN 2018

CAPAIAN KINERJA TAHUN

2019

Capaian

TARGET REALISASI

1 2 3 4 5 6

1.

Peningkatan Mutu

dan Relevansi

Pendidikan di Kota

Banjarmasin

1.1 Harapan Lama

Sekolah

13,91 Tahun 14,58 Tahun 13,92 Tahun 95,47%

1.2 Rata-rata Nilai

UAN

- SD/MI 61,73 % 65 % 65,90 % 101,38%

- SMP/MTs 51,7 % 67,42 % 52,40 % 77,72%

1.3 Persentasi Guru

Bersertifikat

Pendidik

48,63 % 80 % 80,05 % 100,06%

2.

Peningkatan dan

Perluasan Akses

Pendidikan yang

bermutu di Kota

Banjarmasin

2.1 Angka

Partisipasi

Kasar

- PAUD 43,46 % 99,90 % 65,36 % 65,43%

- SD/MI 103,04 % 124,55 % 95,39 % 76,59%

- SMP/MTs 101,03 % 106,44 % 86,71 % 81,47%

2.2 Angka

Partisipasi

Murni

- PAUD 41,57 % 99,90 % 63,26 % 63,32%

- SD/MI 93,39 % 112,76 % 88,68 % 78,65%

- SMP/MTs 78,02 % 99,44 % 71,41 % 71,81%

2.3 Angka Rata-rata

Lama Sekolah

9,93 Tahun 10,98 Tahun 9,94 Tahun 90,53%

3.

Peningkatan

Sistem Tata Kelola

yang Transparan

dan Akuntabel

3.1 Persentasi

Pencapaian

Akreditasi A

- SD 50 % 55,13 % 47,30 % 85,80%

- SMP 78.95 % 79,80 % 65,60 % 82,21%

Rata-rata Capaian Sasaran 82,34

31


Tabel diatas menunjukkan rata-rata capaian sasaran adalah 82,34

persen, maka berdasarkan kategorisasi pencapaian kinerja dapat

disimpulkan pencapaian sasaran tersebut “Berhasil”. Adapun uraian

capaian kinerja pada masing-masing indikator kinerja dapat dilihat pada

penjelasan berikut ini :

1) Harapan Lama Sekolah

Tabel 3.3 Persentase Capaian Kinerja Sasaran 1 Indikator 1.1

No

Indikator Kinerja

Realisasi

Tahun 2018

Capaian Kinerja Tahun 2019

Target Realisasi %

Capaian 1.1 Harapan

Lama Sekolah

13,91 14,58 Tahun 13,92 Tahun 95,47 %

Rata-rata capaian 95,47 %

Angka Harapan Lama Sekolah didefinisikan lamanya sekolah (dalam

tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu

di masa mendatang. Diasumsikan bahwa peluang anak tersebut akan

tetap bersekolah pada umur-umur berikutnya sama dengan peluang

penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk untuk umur yang

sama saat ini.

Angka Harapan Lama Sekolah dihitung untuk penduduk berusia 7

tahun ke atas. HLS dapat digunakan untuk mengetahui kondisi

pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan

dalam bentuk lamanya pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan

dapat dicapai oleh setiap anak. Upaya yang dilakukan oleh Dinas

Pendidikan Kota Banjarmasin dalam rangka mendukung keberhasilan

pencapaian indikator tersebut diatas adalah dengan meningkatkan

pemerataan dan perluasan akses pendidikan dasar yang bermutu dan

berkeadilan salah satunya yaitu dengan meningkatkan peran Pusat

Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dalam melaksanakan pendidikan

kesetaraan dan keaksaraan melalui Paket A, Paket B, Paket C dan

Keaksaraan Fungsional pada masyarakat dan membuka pelatihan

keahlian untuk masyarakat di sanggar Kegiatan Belajar (SKB) dan 24

32


PKBM yang tersebar di 5 kecamatan yang ada di Kota Banjarmasin.

2) Persentasi Kelulusan UAN


No

Indikator Kinerja

Realisasi

Tahun 2018


Target Realisasi % Capaian

1.2 Rata-rata Nilai UAN - SD - SMP/MTs

61,73 51,7

65 67,42

% %

65,90 52,40

% %

101,38% 77,72%


Pada tahun 2019 Indikator Kinerja untuk Sasaran Strategis

Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan di Kota Banjarmasin

menggunakan Persentasi Kelulusan, karena persentasi kelulusan

sudah dianggap terpenuhi pada tahun 2019 dan tahun-tahun

sebelumnya dan khusus untuk tahun 2017 yaitu 100% untuk SD dan

99,93% untuk SMP selanjutnya untuk tahun 2018 s/d 2021 Indikator

Kinerja pada IKU Renstra Perubahan menggunakan Nilai Rata-rata

UAN. Hal ini dianggap lebih relevan dalam rangka mendukung Sasaran

Strategis Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan di Kota

Banjarmasin , dimana Dinas Pendidikan sebagai penanggungjawab

urusan pendidikan bisa meningkatkan kualitas pendidikan baik itu

dalam prestasi akademik maupun prestasi diluar akademik.

Peningkatan kualitas tersebut erat kaitannya dengan segala persiapan

sebelum pelaksanaan ujian akhir dengan mengadakan Try Out secara

berkala, peningkatan mutu sekolah dan semakin banyaknya siswa

yang mau datang ke perpustakaan Sekolah dengan semakin

lengkapnya penyediaan buku referensi pembelajaran. Capaian Kinerja

Sasaran untuk Indikator Kinerja pada tabel 3.3 telah mencapai

89,55%, Capaian Kinerja lebih tinggi dari tahun sebelumnya yaitu

sebesar 1,8 %. Untuk Rata-rata Nilai UAN SMP/MTs jika dibandingkan

dengan target yang ditetapkan tahun 2019 sebesar 67,42 % belum

mencapai target dengan capaian kinerja 52,40% . Hal tersebut

33


dikarenakan ada siswa yang mengundurkan diri dari mengikuti UAN

karena sebab beberapa hal, diantaranya faktor ekonomi, yang

mendorong mereka untuk lebih memilih bekerja, namun banyak juga

siswa yang berhenti tanpa kabar, dari yang memilih menikah di usia

dini sehingga tidak ingin melanjutkan sekolah, akibat salah pergaulan.

Pihak sekolah pun sudah melakukan upaya mengunjungi ke rumah

siswa tersebut namun tidak ada tanggapan bahkan ada yang

meninggalkan rumah.

3). Persentasi Guru Bersertifkat Pendidik

Tabel 3.5 Perentasi Capaian Kinerja Sasaran 1 Indikator 1.3

No

Indikator Kinerja

Realisasi

Tahun 2018



1.3 Persentasi Guru Bersertifikat Pendidik

48,63

80

%

80,05

%

100,06%


Dari data diatas bahwa diKota Banjarmasin jumlah Guru yang

bersrtifikat pendidik sudah mencapai target yang ditetapkan pada

Perjanjian Kinerja yaitu 80% dari jumlah seluruh guru, baik yang

berstatus PNS. Capaian ini masih dapat ditingkatkan apabila semakin

banyak guru yang dapat mengikuti Uji Kompetensi Guru (UKG) yang

menjadi salah satu syarat untuk mendapatkan sertifikat pendidik dan

syarat utama untuk dapat mengikuti UKG.

4). Angka Partisipasi Kasar


No

Indikator Kinerja

Realisasi Tahun 2018




- PAUD 43,46 % 99,90 % 65,36 % 65,43%

- SD/MI 103,04% 124,55 % 95,39 % 76,59%

34


- SMP/MTs 101,03 % 106,44 % 86,71 % 81,47%


Angka Partisipasi Kasar (APK), menunjukkkan partisipasi penduduk

yang sedang mengenyam pendidikan sesuai dengan jenjang

pendidikannya. Angka Partisipasi Kasar (APK) merupakan persentase

jumlah penduduk yang sedang bersekolah pada suatu jenjang

pendidikan (berapapun usianya) terhadap jumlah penduduk usia

sekolah yang sesuai dengan jenjang pendidikan tersebut. Berdasarkan

pada tabel diatas, rata – rata capaian angka partisipasi kasar adalah

65,43% untuk APK PAUD atau realisasi sebesar 65,36 dari target sebesar

99,90 dan 76,59%, atau realisasi sebesar 95,39% untuk APK SD dari

target sebesar 124,55% dan 81,47% untuk capaian APK SMP atau

realisasi sebesar 86,71 dari target sebesar 106,44 pada target Perjanjian

Kinerja (PK). Capaian perjanjian Kinerja (PK) tahun 2019 tidak

mencapai 100% atau lebih rendah dari capaian tahun sebelumnya, hal

ini disebabkan adanya kenaikan target dan diberengi dengan

menurunnya jumlah siswa SD dari tahun sebelumnya, namun terjadi

kenaikan jumlah penduduk usia 7-12 tahun. APK SMP juga mengalami

penurunan, hal ini disebabkan adanya kenaikan target dan diberengi

dengan menurunnya jumlah siswa SMP dari tahun sebelumnya, namun

terjadi kenaikan jumlah penduduk usia 13-15 tahun, mengukur

keberhasilan program pembangunan pendidikan yang diselenggarakan

dalam rangka memperluas kesempatan bagi penduduk untuk

mengenyam pendidikan dan merupakan indikator yang paling

sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia sekolah di

masing-masing jenjang pendidikan. Nilai APK bisa lebih dari 100%,

dikarena populasi murid yang bersekolah pada suatu jenjang

pendidikan mencakup anak berusia di luar batas usia sekolah pada

jenjang pendidikan yang bersangkutan. Sebagai contoh, banyak anak-

anak usia diatas 12 tahun, tetapi masih sekolah di tingkat SD atau juga

banyak anak-anak yang belum berusia 7 tahun tetapi telah masuk SD

yang seharusnya masih bersekolah pada jenjang Pendidikan Anak Usia

Dini (PAUD).

35


Angka Partisipasi Kasar untuk usia Pra Sekolah PAUD adalah sebagai

berikut :

APK PAUD =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑑𝑖 𝑃𝐴𝑈𝐷

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑢𝑠𝑖𝑎 3−6 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛𝑥 100%

APK PAUD = 30,048

45,972 𝑥 100%

APK PAUD = 65,36 %

Angka Partisipasi Kasar untuk usia Sekolah Tingkat SD adalah sebagai

berikut :

APK SD/MI =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑑𝑖 𝑆𝐷+𝑀𝐼


APK SD/MI = 70,164

73,553 𝑥 103.04%

APK SD/MI = 95.39%

Angka Partisipasi Kasar untuk usia sekolah tingkat SMP adalah sebagai

berikut :

APK SMP/MTs =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑑𝑖 𝑆𝐿𝑇𝑃+𝑀𝑇𝑠


APK SMP/MTs = 30,127

34,743 𝑥 100%

APK SMP/MTs = 86.71

Upaya yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan untuk menaikan angka

partisipasi Kasar (APK) didasarkan pada penambahan ruang kelas,

penambahan sarana prasarana pendukungnya untuk setiap jenjang

pendidikan selain itu juga melakukan perbaikan segala sarana dan

prasarana yang ada sehingga setiap ada penerimaan siswa baru dapat

tertampung dengan maksimal dan setiap peserta didik mendapat

fasilitas sesuai dengan SPM. Proses penerimaan siswa baru juga

dilaksanakan dengan system online sehingga kualitas peserta didik

baru dapat dipertahankan dan pada akhirnya dapat meningkatkan

mutu pendidikan di Kota Banjarmasin. Akan tetapi pada jenjang

pendidikan SMP masih terdapat APK yang rendah untuk lingkup

kecamatan dimana belum meratanya jumlah SMP pada masing-masing

kecamatan yang ada di Kota Banjarmasin.

36


3) Angka partisipasi murni (APM)


No

Indikator

Kinerja

Realisasi Tahun

2018



2.2

Angka

Partisipasi

Murni

- PAUD 41.57 99,90 % 63,26 % 63,32%

- SD/MI 93.39 112,76 % 88,68 % 78,65%

- SMP/MTs 78.02 99,44 % 71,41 % 71,81%


Angka Partisipasi Murni untuk usia sekolah tingkat SD adalah sebagai

berikut :

APM PAUD =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑑𝑖 𝑃𝐴𝑈𝐷 𝑈𝑠𝑖𝑎 3−6 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛


APM PAUD = 29,080

45,972 𝑥 100%

APM PAUD = 63.26 %

APM SD/MI=𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑑𝑖 𝑆𝐷+𝑀𝐼 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑏𝑒𝑟𝑢𝑠𝑖𝑎 7−12 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛


APM SD/MI= 65,230

73,553 𝑥 100%

APM SD/MI= 88.68 %

Angka Partisipasi Murni untuk usia sekolah tingkat SMP adalah sebagai

berikut :

APM SMP/MTs=𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑆𝑖𝑠𝑤𝑎 𝑑𝑖𝑆𝐿𝑇𝑃+𝑀𝑇𝑠 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑏𝑒𝑟𝑢𝑠𝑖𝑎 13−15 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛


APM SMP/MTs= 24,810

34,743 𝑥 100%

APM SMP/MTs= 71.41 %

Angka Partisipasi Murni (APM) merupakan persentase jumlah anak

pada kelompok usia sekolah tertentu yang sedang bersekolah pada

jenjang pendidikan yang sesuai dengan usianya terhadap jumlah

seluruh anak pada kelompok usia sekolah yang bersangkutan Bila APK

37


digunakan untuk mengetahui seberapa banyak penduduk usia sekolah

yang sudah dapat memanfaatkan fasilitas pendidikan di suatu jenjang

pendidikan tertentu tanpa melihat berapa usianya, maka Angka

Partisipasi Murni (APM) mengukur proporsi anak yang bersekolah tepat

waktu. Bila seluruh anak usia sekolah dapat bersekolah tepat waktu,

maka APM akan mencapai nilai 100. Selisih antara APK dan APM

menunjukkan proporsi siswa yang terlambat atau terlalu cepat

bersekolah. Keterbatasan APM adalah kemungkinan adanya under

estimate karena adanya siswa diluar kelompok usia yang standar di

tingkat pendidikan tertentu. Contoh: Seorang anak usia 6 tahun

bersekolah di SD kelas 1 tentunya tidak akan masuk dalam

penghitungan APM karena usianya lebih rendah dibanding kelompok

usia standar SD yaitu 7-12 tahun. Jika dilihat dari tabel 3.6 diatas

maka realisasi capaian pada setiap jenjang pendidikan SD untuk tahun

2019 belum memenuhi target akhir Perjanjian Kinerja APM tingkat SD

yaitu 112,76% sedangkan realisasi APM tingkat SD yaitu 88,68%, lebih

rendah dari capaian tahun sebelumnya, hal ini disebabkan jumlah

siswa pada usia sekolah pada jenjang tersebut menurun dari tahun

sebelumnya sedangkan jumlah penduduknya pada jenjang usia

tersebut cenderung meningkat dan APM untuk jenjang SMP/MTs

realisasinya 71,41% dengan hasil capaian sebesar 71,81%, capaian

tersebut lebih rendah dari target yang ditetapkan pada perjanjian

kinerja yaitu 99,44%, hal tersebut juga dikarenakan jumlah siswa pada

jenjang pendidikan tersebut memang terlihat meningkat dari tahun

sebelumnya namun juga dibarengi dengan bertambahnya penduduk

pada usia tersebut, disamping itu juga adanya kenaikan target dari

tahun sebelumnya sekitar 0,17% atau dari 99,27% menjadi 99,44%.

Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin terus berupaya untuk meningkat

kan APM dengan menerapkan program dan kegiatan yang tepat di

tingkat PAUD, SD/SMP Negeri dan Swasta, melakukan pembangunan

Sekolah baru, penambahan ruang kelas, rehabilitasi sedang/berat

sekolah dan ruang kelas, pembenahan manajemen sekolah dengan

38


sistem MBS (manajemen berbasis

sekolah) serta menerapkan SPM

(Standar Pelayanan Minimal)

pada seluruh sekolah tingkat

dasar (SD/SMP).

4) Angka rata – rata lama sekolah


No

Indikator Kinerja

Realisasi

Tahun 2018


Target Realisasi %

Capaian

2.3 Angka rata – rata lama sekolah

9.93 Tahun

10,98 Tahun 9,94 Tahun 90,53 %


Angka Rata-rata Lama Sekolah

digunakan untuk melihat kualitas

penduduk dalam hal mengenyam

Pendidikan Formal pada suatu

daerah, tingginya angka Rata-rata

Lama Sekolah (MYS) menunjukkan

jenjang pendidikan yang pernah/sedang diduduki oleh seseorang.

Semakin tinggi angka MYS maka semakin lama/tinggi jenjang

pendidikan yang ditamatkannya. Dilihat pada tabel diatas capaian

kinerja sebesar 90,53 persen, akan tetapi realisasi angka rata-rata lama

sekolah sebesar 9,94 tahun sehingga belum mencapai target yang

ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2019. Jika dilihat angka

rata-rata lama sekolah tersebut maka di kota Banjarmasin rata-rata

orang bersekolah hanya sampai jenjang kelas 1 SMA.

Faktor-faktor yang menjadi penyebab belum tercapainya target antara

lain:

a. Masih ada siswa putus sekolah di Banjarmasin.

39


b. Masih terdapat siswa usia sekolah yang tidak bersekolah.

c. Tingkat pendidikan penduduk ayng masuk ke Banjarmasin dari

luar daerah masih rendah.

d. Belum tersedia bantuan biaya pendidikan/beasiswa untuk siswa.

e. Kesulitan pendataan siswa yang bersekolah di pesantren karena

tidak terintegrasi dengan Aplikasi Dapodik maupun EMIS dari

Kemenag.

f. Karena regulasi yang tidak memasukkan santri-santri sebagai

siswa usia sekolah, karena tidak menggunakan kurikulum nasional

khususnya pesantren salafiyah.

Usaha yang di lakukan Dinas Pendidikan dalam menuntaskan Wajib

Belajar 9 tahun melalui beberapa kegiatan, antara lain :

a. Peningkatan aksesibilitas, melalui : pembangunan Unit Sekolah

Baru (USB), pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB), mengurangi

angka putus sekolah, pendirian SMP Terbuka, serta mengefektifkan

peran Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dan Sanggar

Kegiatan Belajar (SKB) dalam menjaring anak tidak sekolah dan

anak putus sekolah untuk mendapat pendidikan kesetaraan

melalui kegiatan Paket A, B, dan C.

b. Peningkatan mutu pembelajaran, karena dengan mutu

pembelajaaran yang baik siswa akan termotivasi kuat untuk

meneruskan sekolah ke tingkat yang lebih tinggi.

c. Penguatan Pendidik dan Tenaga Kependidikan untuk dapat

melaksanakan pendidikan secara lebih baik dan profesional,

termasuk dalam memahami kurikulum dan menerapkannya di

kelas secara lebih baik.

5) Persentasi Pencapaian Akreditasi A


No

Indikator Kinerja

Realisasi

Tahun 2018


Target Realisasi %

Capaian

40


3.1 Persentasi Pencapaian Akreditasi A

- SD 50 % 55,13 % 47,30 % 85,80 %

- SMP 78.95 % 79,80 % 65,60 % 82,21%

Rata-rata capaian 84,00%

Dari target yang ditetapkan di perjanjian kinerja untuk pencapaian

sekolah berakreditasi A untuk SD yang di targetkan 55,13 dari

jumlah seluruh sekolah dasar yang ada di Kota Banjarmasin pada

tahun 2019 terealisasi 47,30 % dari target yang ditetapkan untuk

Sekolah Dasar yang sudah mencapai nilai akreditasi A, sedangkan

untuk sekolah menengah pertama yang di targetkan 79,80% pada

tahun 2019 dari jumlah sekolah menengah pertama yang ada di

Kota Banjarmasin, realisasi nya hanya mencapai 65,60 % sekolah

yang sudah mendapatkan akreditasi A. Faktor yang menyebabkan

tidak tercapainya target antara lain :

a. Perubahan system dari pusat, yang dahulunya ditentukan dari

daerah sekarang terpusat.

b. Passing grade untuk mencapai nilai A lebih tinggi dari pada

tahun-tahun sebelumnya dikarenakan perubahan aturan dari

pusat.

c. Adanya pergantian kepala sekolah, sehingga pengganti nya

belum siap utk melaksanakan akreditasi.

41 Laporan Kinerja (LKj) Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin 2019

2. Membandingkan Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja tahun 2019 dengan tahun 2018 dan beberapa

tahun terakhir Perbandingan realisasi kinerja serta capaian Dinas Pendidikan tahun 2019 dengan tahun 2018 dan beberapa

tahun terakhir sebagaimana tabel di bawah ini : Tabel 3.10 Perbandingan Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja tahun 2019 dengan tahun 2018 dan

beberapa tahun terakhir

No

Indikator Kinerja

Realisasi Capaian

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

1

1.1 Harapan Lama Sekolah 13,76 13,76 13,91 13,92 97,24% 98,08% 98,08% 95,47%

1.2 Rata-rata Nilai UAN

- SD/MI 61,73 65,90 94,90% 101,38%

- SMP/MTs 51,70 52,40 80,52% 77,72%

1.3 Persentasi Guru Bersertifikat Pendidik 49,30% 43,78% 48,63% 80,05% 82,17 56,86 62% 100,06%

2


- PAUD 43,46% 65,36% 57,53% 65,43%

- SD/MI 126,25% 126,52% 120,41% 103,04% 95,39% 120% 105.43% 97,50% 82,90% 76,59%

- SMP/MTs 105,51% 97,77% 98,97% 101,03% 86,71% 93% 98,76% 93,53% 95,03% 81,47%

2.2 Angka Partisipasi Murni

- PAUD 41,57% 63,26% 55,13% 63,32%

- SD/MI 114,85% 115,02% 96,02% 93,39% 88,68% 1305 10089% 85,52% 83% 78,65%

- SMP/MTs 98,75% 79,98% 84,61% 78,02% 71,41% 127% 89,87% 85,38% 78,59% 71,81%

2.3 Angka Rata-rata Lama Sekolah 9,97 9,98 9,98 9,93 9,94% 94% 93,71% 94,06% 93,71% 90,53%

3 3.1 Persentasi Pencapaian Akreditasi A

Sekolah

- SD/MI 45,56 50 50 47,30 113,90% 105,3% 95,24% 85,80%

- SMP/MTs 67,69 74,19 78,95 65,60 90,25 97,62 03,88% 82,21%

42


3. Membandingkan Realisasi Kinerja sampai dengan Tahun 2019

dengan Target Jangka Menengah Yang Terdapat Dalam Dokumen

Perencanaan Strategis Organisasi

Perbandingan realisasi kinerja tahun 2019 dengan target jangka

menengah yang ada pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kota Banjarmasin dapat dilihat pada tabel di bawah

ini:

Tabel 3.11 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2019 dengan Target RPJMD Tahun 2019

4. Membandingkan Realisasi Kinerja Tahun Ini dengan Standar

Nasional

Perbandingan realisasi kinerja tahun 2019 dengan data yang

dikeluarkan oleh BPS (Badan Pusat Statistik) dapat dilihat pada tabel

di bawah ini:

Tabel 3.12 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2019 dengan Standar Nasional


peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah

dilakukan

INDIKTOR KINERJA UTAMA

TARGET RPJMD 2019

REALISASI PK 2019

1.1 Harapan Lama Sekolah

14,58 Tahun 13,92 Tahun

1.2 Angka Rata-rata Lama Sekolah

10,98 Tahun 9,94 Tahun

INDIKTOR

KINERJA UTAMA

DATA PDSPK

PK 2019 Provinsi Kota

1.1 Harapan Lama Sekolah

12,52 Tahun 13,92 Tahun 13,92 Tahun

1.2 Angka Rata-rata Lama Sekolah

8,20 Tahun 9,94 Tahun 9,94 Tahun

43


Angka Rata-Rata Lama Sekolah masyarakat sudah menunjukkan tren

peningkatan, walaupun sempat stagnan

dari tahun 2012 hingga tahun 2014

pada angka 9,88 namun pada tahun

2015 meningkat kembali pada angka

9,97 tahun dan di tahun 2016

meningkat kembali sebesar 9,98 tahun.

Namun di tahun 2018 mengalami

penurunan sebesar 9,93. Dinas Pendidikan perlu melakukan kajian

lebih lanjut indikator-indikator yang memiliki daya ungkit yang besar

untuk mendapatkan perhatian dalam upaya meningkatkan Angka

Rata-Rata Lama Sekolah masyarakat sehingga dapat memenuhi atau

bahkan melebihi target yang telah ditetapkan. Capaian tersebut di atas

tidak lepas dari peran Dinas Pendidikan dalam menuntaskan Wajib

Belajar 9 tahun melalui beberapa kegiatan, antara lain :

a. Peningkatan aksesibilitas, melalui : pembangunan Unit Sekolah

Baru (USB), pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB), mengurangi

angka putus sekolah, pendirian SMP Terbuka, serta mengefektifkan

peran Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dan Sanggar

Kegiatan Belajar (SKB) dalam menjaring anak tidak sekolah dan

anak putus sekolah untuk mendapat pendidikan kesetaraan

melalui kegiatan Paket A, B, dan C.

b. Melakukan pendataan dan pendekatan kepada siswa yang putus

sekolah baik warga asli ataupun warga pendatang agar dapat

melanjutkan sekolah, salah satunya dengan cara pemberian

beasiswa ataupun perlengkapan sekolah.

c. Peningkatan mutu pembelajaran, karena dengan mutu

pembelajaaran yang baik siswa akan termotivasi kuat untuk

meneruskan sekolah ke tingkat yang lebih tinggi.

d. Penguatan Pendidik dan Tenaga Kependidikan untuk dapat

melaksanakan pendidikan secara lebih baik dan profesional,

termasuk dalam memahami kurikulum dan menerapkannya di

kelas secara lebih baik.

Ujian Nasional

44


Setiap organisasi menghadapi masalah lingkungan strategis baik

lingkungan internal maupun eksternal. Lingkungan internal mencakup

faktor lingkungan yang berpengaruh pada kinerja organisasi yang

dapat dikendalikan secara langsung. Sedangkan lingkungan eksternal

merupakan faktor lingkungan yang berpengaruh terhadap kinerja

organisasi berada diluar kendali organisasi, tetapi ikut mempengaruhi

kinerja organisasi dalam merumuskan langkah-langkah yang strategis.

Oleh karenanya, analisis masalah lingkungan internal dan eksternal

sangat perlu mendapatkan perhatian khusus dari berbagai elemen

terkait, terutama bagaimana memetakan kebijakan agar sinkron

dengan kondisi dan tingkat kepentingan.

Adanya komitmen dari seluruh jajaran pendidikan untuk

melaksanakan pembangunan pendidikan di Kota Banjarmasin secara

berseninambungan, efektif-efisien dan bersinerji menuju arah sasaran

peningkatan mutu dan pemenuhan SPM dan standar nasional

pendidikan dalam upaya mencerdaskan kehidupan bangsa, terukur

dan terkendali. Adanya perbaikan yang terus menerus dari seluruh

jajaran pendidikan di Kota Banjarmasin untuk mendukung dan

memantapkan program/kegiatan yang telah dilaksanakan.

6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumberdaya

Tersedianya sumber daya aparatur kependidikan yang cukup

besar dan potensial untuk dibina dan dikembangkan sesuai dengan

tuntutan dan kebutuhan pembangunan, Hal ini terlihat dari komposisi

dan proporsi tingkat pendidikan pegawai yang ada yang siap untuk

menjalani tantangan pembangunan pendidikan. Tersedianya sarana

dan prasarana yang cukup lengkap dan representatif yang siap untuk

menghadapi tantangan perkembangan IPTEK dan dunia Global, hal ini

dapat dilihat dari asset yang dimiliki baik berupa gedung perkantoran

gedung persekolahan, mesin-mesin, perbengkelan, jaringan internet

(LAN) dan yang lainya serta didukung dengan operator-operator yang

handal dan terampil. Tersedianya perangkat organisasi penyelenggara

pendidikan mulai dari tingkat kota, kecamatan sampai sekolah. Siap

45


melaksanakan pengelolaan dan penyelenggaraan pendidikan mulai

dari perumusan dan implementasi kebijakan pendidikan sampai

kepada penyelenggaraan teknis pembelajaran.

7. Analisa Program/Kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun

kegagalan Pencapaian Kinerja Tahun 2019

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) mempunyai peran penting dalam

mendorong tumbuh kembang anak Indonesia secara optimal dan

menyiapkan mereka untuk memasuki jenjang pendidikan dasar

dengan fokus utama pada pembentukan karakter dan pengenalan

lingkungan sekitarnya. PAUD merupakan salah satu kunci

keberhasilan pendidikan pada jenjang selanjutnya. Oleh karenanya,

peningkatan akses PAUD terutama untuk masyarakat miskin,

pemenuhan standar pelayanan PAUD, dan pemberdayaan peran

swasta dalam penyelenggaraan PAUD holistikintegratif perlu

diagendakan pada periode pembangunan pendidikan ke depan.

2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Pendidikan dasar merupakan jembatan menuju pendidikan

menengah. Peningkatan akses dan mutu pendidikan dasar menjadi

penting untuk difokuskan pada penguatan pelaku pendidikan yaitu

siswa, guru, kepala sekolah, orangtua, dan pemimpin institusi

pendidikan dalam ekosistem pendidikan. Penuntasan wajib belajar

pendidikan dasar sembilan tahun yang bermutu, harus disertai

dengan perluasan akses dan peningkatan mutu pendidikan

menengah. Oleh karena itu penerapan Standar Nasional Pendidikan

(SNP) di satuan pendidikan menjadi sesuatu yang mutlak,

khususnya yang terkait dengan sarana prasarana dalam

meningkatkan akses pendidikan dasar bermutu.

Peningkatan jaminan bagi lulusan SMP/MTs untuk dapat

melanjutkan ke pendidikan menengah, Peran Pemerintah adalah

46


salah satu kunci keberhasilan dalam usaha penuntasan program

wajib belajar 9 tahun.

3. Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan

Peningkatan mutu, kompetensi, dan profesionalisme guru antara

lain dihasilkan oleh penerapan sistem uji kompetensi guru;

penilaian kinerja guru yang sahih, andal, transparan dan

berkesinambungan; peningkatan kualifikasi akademik dan

sertifikasi guru dengan mempertimbangkan perbaikan desain

program dan keselarasan disiplin ilmu serta Pengembangan

Profesional Berkesinambungan (PPB) bagi guru dalam jabatan.

Selanjutnya penerapan sistem penjaminan mutu menjadi kunci

dalam menjamin kualifikasi dan profesionalisme pendidik dan

tenaga kependidikan menjadi lebih terarah dan tepat sasaran.

Sementara itu, peningkatan mutu layanan pendidikan oleh LPTK

bertujuan untuk melakukan reformasi LPTK secara menyeluruh dan

meningkatkan mutu penyelenggaraan pendidikan keguruan,

melibatkan LPTK dalam proses perencanaan dan pengadaan guru,

penjaminan mutu calon mahasiswa yang masuk ke LPTK melalui

proses seleksi berdasarkan merit system, memaksimalkan

pelaksanaan program induksi dan mentoring guru,

mengembangkan kurikulum pelatihan guru yang responsif dengan

kebutuhan aktual serta melaksanakan pendidikan profesi guru bagi

calon guru baru melalui pola beasiswa dan berasrama.

4. Program Pendidikan Non Formal

Peningkatan mutu dan kapasitas pendidikan masyarakat

diantaranya meliputi pendidikan keaksaraan yang memberikan

layanan peningkatan keaksaraan dan ketrampilan tepat guna

kepada penduduk buta aksara usia 15-59 tahun. Pendidikan

kesetaraan memberikan pengetahuan dan kompetensi setara

dengan pendidikan dasar dan menengah. Peningkatan mutu

lembaga penyelenggara pelatihan dan kursus sangat diperlukan

47


untuk menjamin mutu peserta pelatihan dan kursus dapat diterima

oleh pasar kerja. Bahkan, dapat memotivasi bangkitnya para

pengusaha muda. Pemerintah mendorong proses akreditasi dan

penyelarasan penyelenggara/ lembaga kursus dan pelatihan agar

mengacu pada standar penyelenggaraan serta mengadaptasi

Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI) dan Standar

Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI).

Peningkatan mutu pendidikan orang dewasa juga dilakukan dengan

pendidikan keluarga. Pendidikan keluarga berupaya memberikan

wawasan, pemahaman dan keterampilan tentang kiat mendidik

anak sejak janin sampai dewasa dalam hal memelihara cinta dan

kasih sayang, pendidikan karakter, gizi dan kesehatan, menyiapkan

pra keaksaraan, memenuhi hak dan perlindungan anak, mencegah

perilaku destruktif, dan meningkatkan mutu hasil belajar anak

melalui pendampingan yang menyeluruh.

5. Program Manajement Pelayanan Pendidikan

Peningkatan mutu pembelajaran terutama dicirikan oleh penguatan

pelaku pendidikan, seperti: kompetensi siswa, profesionalisme guru,

dan kepala sekolah, peningkatan peran orangtua serta komitmen

pemimpin institusi pendidikan dalam ekosistem pendidikan.

Peningkatan mutu pembelajaran didukung oleh semakin banyak

pelibatan siswa di kelas secara interaktif, sehinga mendorong

kreativitas siswa, daya kritis dalam berpikir dan kemampuan

analisis. Ditargetkan adanya peningkatan hasil yang signifikan

dalam hasil tes nasional dan hasil tes internasional. Peningkatan

mutu pada pendidikan berkaitan erat dengan pengembangan dan

penerapan kurikulum secara baik. Evaluasi yang terus-menerus

atas pelaksanaan Kurikulum 2013 diharapkan menghasilkan

kurikulum yang lebih baik dan diterapkan secara baik. Contoh

aspek yang mutlak diperhatikan dalam konteks ini adalah

pendidikan karakter dan pendidikan kewarganegaraan. Pendidikan

karakter dimaksudkan untuk membina budi pekerti, membangun

48


watak, dan mengembangkan kepribadian peserta didik. Sementara

itu, pendidikan kewarganegaraan dimaksudkan untuk

meningkatkan wawasan kebangsaan di kalangan anak usia sekolah,

sehingga terbentuk pemahaman mengenai pluralitas sosial dan

keberagaman budaya dalam masyarakat, yang berdampak pada

kesediaan untuk membangun harmoni sosial, menumbuhkan sikap

toleransi, dan menjaga kesatuan dalam keanekaragaman.

B. Realisasi Anggaran

Anggaran Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin Tahun 2019 untuk

Belanja Langsung adalah sebesar Rp. 147,794,136,000,00 dimana

angka serapannya sebesar Rp. 130,877,581,697,00 dengan silpa

sebesar Rp. 16,916,554,303,00, secara keseluruhan serapan anggaran

pada tahun 2019 mencapai 88,55 persen untuk keuangan ,ada

penurunan sebesar 1,80% dari tahun 2018 ( 90,35 ) hal ini disebabkan

beberapa factor, yaitu

- Adanya Penyesuaian dengan hasil lelang

- Adanya masalah terkait lahan

- Adanya kegiatan-kegiatan yang gagal dikasanakan karena

berbenturan dengan aturan diatasnya.

- Adanya kegiatan pengadaan barang/jasa tidak terlaksana karena

barang yang akan dibeli tidak tersedia di E-Katalog, sementara

aturan mengharuskan pengadaannya melalui proses E-Katalog.

- Untuk lebih detail serapan anggaran Dinas Pendidikan Kota

Banjarmasin dapat dilihat pada tabel 3.18 dibawah ini :

Tabel 3.13 Realisasi dan Capaian Anggaran Tahun 2019

NO URAIAN KEGIATAN NILAI DPA

KEUANGAN

REALISASI

(Rp) %

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

3.548.903.000 3.173.389.787 89.42%

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

744.248.782 411.329.339 55.27%

49


3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

102.450.000 99.270.000 96.90%

4 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

13.300.000 13.300.000 100.00%

5 Program Pendidikan Anak Usia Dini

5.127.262.000 4.690.703.500 91.49%

6 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

103.182.995.218 95.968.682.033 93.01%

7 Program Pendidikan Non Formal 1.953.755.000 660.704.700 33.82%

8 Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan

32.810.710.000 25.578.904.688 77.96%

9 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

310.512.000 281.297.650 90.59%

Jumlah 147.794.136.000 130.877.581.697 88.55 %

50


BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja (LKj) Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin tahun 2019

merupakan perwujudan pertanggungjawaban Kepala Dinas Pendidikan

Kota Banjarmasin atas pelaksanaan Perjanjian Kinerja tahun 2019. Sebagai

bagian dari pelaksanaan amanah, kewajiban dan rasa tanggungjawab,

hasil-hasil ketercapaian tersebut harus disampaikan kepada masyarakat

maupun pemangku kepentingan (stakeholders) didunia pendidikan. LKj

Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin tahun 2019 menyampaikan informasi

capaian kinerja sasaran strategis dari 9 (Sembilan) program yang

dilaksanakan Dinas Pendidikan sesuai dengan Perjanjian Kinerja tahun

2019 Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin.

Berdasarkan pengukuran kinerja outcome, rata-rata capaian Indikator

Kinerja Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin tahun 2019 adalah sebesar

82,34% Dari sebanyak 13 Indikator Kinerja yang digunakan untuk

mengukur pencapaian sasaran strategis dalam Penetapan Kinerja tahun

2018 Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin.

Berdasarkan pengukuran kinerja keuangan, rata-rata capaian kinerja

Keuangan Dinas Pendidikan tahun 2019 adalah sebesar 88,55%. Dari

sebanyak 9 program Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin, sebanyak 6

program dengan capaian kinerja keuangannya sangat berhasil, 1 program

dengan capaian kinerja keuangannya berhasil, 1 program dengan capaian

kinerja keuangannya cukup berhasil, dan 1 program dengan capaian kinerja

keuangannya kurang berhasil.

Beberapa permasalahan dalam bidang pendidikan antara lain

pengimplementasian kurikulum 2013, peningkatan akses dari jenjang

pendidikan anak usia dini sampai jenjang pendidikan menengah,

peningkatan mutu pendidikan, peningkatan kualitas guru dan tenaga

kependidikan, pengelolaan ujian nasional yang lebih berkualitas,

penerimaan peserta didik baru, pengelolaan keuangan yang transparan dan

akuntabel, penyediaan sarana dan prasarana pendidikan serta penyebaran

guru yang belum merata. Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin akan

51


mengambil langkah-langkah strategis, baik berupa perubahan, penyesuaian

dan pembaharuan dalam rangka menjamin tercapainya kinerja yang lebih

baik dimasa yang akan datang. Dengan ketercapaian tersebut diharapkan

visi Terselenggaranya Layanan Prima Pendidikan untuk Membentuk Insan

Cerdas Komprehensif dapat terwujud.

Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2019 sebesar 88,55

persen dari total anggaran yang dialokasikan sebesar Rp. 147.794.136.000

Jika dilihat dari realisasi anggaran per sasaran, untuk rata-rata capaian

Kinerja Sasaran pada Dinas Pendidikan Kota Banjarmasin tahun 2019 bisa

dikatakan berhasil yaitu sebesar 82,34% sedangkan efisiensi anggaran

menunjukkan bagaimana sasaran dengan indikator yang dirumuskan telah

berhasil dicapai dengan memanfaatkan sumber daya/ input tertentu.

Semakin tinggi jumlah sumber daya yang dikeluarkan untuk mencapai

keluaran tertentu, maka efisiensinya akan semakin rendah. Begitu juga

sebaliknya, semakin rendah sumber daya yang dihabiskan untuk mencapai

sasaran, maka efisiensi anggarannya akan semakin tinggi. Pencapaian

kinerja dan anggaran pada tahun 2019 secara umum menunjukkan tingkat

efisiensi anggaran yang tinggi. Hal ini bisa dilihat bahwa mayoritas dari

seluruh sasaran menunjukkan realisasi anggarannya lebih kecil daripada

realisasi kinerjanya. Ini bisa bermakna bahwa secara umum, pencapaian

kinerja dari aspek program telah dicapai dengan cara yang efisien karena

realiasi anggarannya lebih kecil dari pada yang ditargetkan dan juga lebih

kecil dari pada realisasi capaian kinerjanya. Banjarmasin sudah sangat

berhasil dan effisien dengan realisasi anggaran sebesar 88,55%.

Pada masa yang akan datang diharapkan perencanaan yang dibuat oleh

Dinas Pendidikan semakin matang dengan segala indikator yang lebih

smart.

Lampiran-Lampiran

2019

DINAS PENDIDIKAN PEMERINTAH KOTA BANJARMASIN TAHUN 2019

kata pengantar -...

Documents