kata pengantar dan dafisi.doc

xx

Laporan PendahuluanPeninjauan Kembali Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030

Puji syukur kehadirat Tuhan YME atas terselesaikannya Laporan Pendahuluan

dari kegiatan Penyusunan Peninjauan Kembali Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030. Laporan Pendahuluan ini disusun untuk memenuhi

ketentuan yang telah ditetapkan pada pekerjaan Penyusunan Peninjauan Kembali

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030. Laporan

pendahuluan ini disusun untuk memberikan gambaran terkait dengan latar belakang

penyusunan kegiatan ini, metode pelaksanaan pekerjaan dan rencana kerja yang akan

dilakukan dalam kegiatan Penyusunan Peninjauan Kembali Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030 sampai terselesaikannya pekerjaan.

Adapun Substansi Laporan Pendahuluan ini berisikan : (1) Pendahuluan; (2)

Tinjauan Kebijakan; (3) Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Gresik; (4) Pendekatan dan

Metodologi; (5) Rencana Kerjas; serta (6) Struktur Organisasi Pelaksana pekerjaan.

xx


Demikian laporan Pendahuluan kegiatan Penyusunan Peninjauan Kembali

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030 ini dibuat,

semoga bermanfaat bagi wilayah perencanaan dan kami ucapakan terimakasih kepada

pihak – pihak terkait yang telah memberikan dukungan, bantuan data, saran dan kritik

yang membangun sehingga kami dapat menyelesaiakan laporan ini. Akhir kata atas

perhatian dan kepercayaan yang telah diberikan, kami ucapkan terima kasih.

Surabaya, Juli 2015

Tim Penyusun

xx


Kata Pengantar...................................................................................................................i

Daftar Isi............................................................................................................................iii

Daftar Tabel......................................................................................................................vii

Daftar Gambar...................................................................................................................ix

BAB 1 PENDAHULUAN................................................................................................I-1

1.1. Latar Belakang...........................................................................................I-1

1.2. Maksud dan Tujuan...................................................................................I-3

1.2.1 Maksud............................................................................................I-3

1.2.2 Tujuan..............................................................................................I-4

1.3. Sasaran......................................................................................................I-5

1.4 Dasar Hukum.............................................................................................I-5

1.5. Ruang Lingkup...........................................................................................I-6

1.6.1. Ruang Lingkup Wilayah...................................................................I-6

1.6.2. Ruang Lingkup Kegiatan.................................................................I-6

1.6. Sistematika Pembahasan..........................................................................I-7

xx


BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN..................................................................................II-1

2.1 Tinjauan Kebijakan RTRW Propinsi Jawa Timur Tahun 2011-2013.........II-1

2.1.1 Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang...........................II-1

2.1.2 Rencana Struktur Ruang................................................................II-6

2.1.2.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan....................................II-6

2.1.2.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana..............................II-12

2.1.3 Rencana Pola Ruang....................................................................II-18

2.1.4 Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Propinsi..........................II-22

2.2 Tinjauan Kebijakan RTRW Wilayah Kabupaten Gresik

Tahun 2011-2031....................................................................................II-24

2.2.1 Kebijakan dan Strategi Penetapan Struktur Ruang

Wilayah Kabupaten Gresik...........................................................II-24

2.2.2 Kebijakan dan Strategi Penetapan Pola Ruang

Wilayah Kabupaten Gresik...........................................................II-26

2.2.3 Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan

Strategis Kabupaten Gresik..........................................................II-28

2.2.4 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Gresik...................II-29

2.2.5 Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Gresik........................II-34

2.2.6 Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten Gresik..........II-38

2.3 Tinjauan Kebijakan Berdasarkan RTRW Gerbang Kertasusila...............II-40

2.4 Tinjauan Kebijakan Rencana Tata Ruang Lahan Pertanian

Berkelanjutan Di Kabupaten Gresik........................................................II-42

2.5 Tinjauan Kebijakan Rencana Tata Ruang Kawasan Pelabuhan Kali

Mireng II Gresik.......................................................................................II-46

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN GRESIK................................III-1

3.1. Wilayah Administrasi................................................................................III-1

3.2. Kondisi Fisik Dasar..................................................................................III-3

3.2.1.Topografi dan Kelerengan...............................................................III-3

3.2.2.Jenis Tanah....................................................................................III-6

3.2.3.Curah Hujan....................................................................................III-7

3.2.4.Hidrologi..........................................................................................III-8

3.3. Pemanfaatan Ruang..............................................................................III-11

3.4. Kondisi Sarana Dan Prasarana Kota.....................................................III-13

3.4.1. Pendidikan...................................................................................III-13

xx


3.4.2. Peribadatan.................................................................................III-13

3.4.3. Kesehatan...................................................................................III-14

3.4.4. Sistem Transportasi.....................................................................III-16

3.5. Kependudukan.......................................................................................III-27

BAB 4 PENDEKATAN DAN METODOLOGI............................................................IV - 1

4.1 Pendekatan.............................................................................................IV-1

4.2 Metodologi...............................................................................................IV-3

4.2.1 Persiapan Pengkajian...................................................................IV-3

4.2.2 Pengumpulan Data.......................................................................IV-4

4.2.3 Analisa/Kajian Keabsahan RTRW.................................................IV-8

4.2.4 Perumusan Peninjauan Kembali RTRW.....................................IV-22

4.2.5 Perumusan Kembali RTRW Kabupaten Gresik...........................IV-30

4.3 Kerangka Berfikir Penyusunan Peninjauan Kembali Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030.............IV-47

BAB 5 RENCANA KERJA.........................................................................................V - 1

5.1 Rencana Kerja..........................................................................................V-1

5.1.1. Tahap Persiapan............................................................................V-1

5.1.2. Pengumpulan Data........................................................................V-2

5.1.3. Tahap Analisa Data........................................................................V-4

5.1.4. Tahap Perumusan Draft Laporan Akhir dan KLHS (Penyusunan

Konsep Penyusunan Peninjauan Kembali Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Gresik 2010-2030)..........................................V-5

5.1.5. Tahap Penyusunan Album Peta.....................................................V-6

5.1.6. Tahap Penyusunan Raperda tentang Peninjauan Kembali

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik 2010-2030

Tahun 2015....................................................................................V-7

5.1.7. Tahap Finalisasi.............................................................................V-7

5.2 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan................................................................V-7

5.3 Pelaporan Kegiatan..................................................................................V-9

BAB 6 STRUKTUR ORGANISASI............................................................................VI - 1

6.1 Struktur Organisasi..................................................................................VI-1

xx


6.2 Komposisi Dan Uraian Tugas Tenaga Ahli..............................................VI-2

6.3 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli..............................................................VI-8

xx


Tabel 2. 1 Arah Kebijakan dan Strategi RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun

2009-2029...........................................................................................II-2

Tabel 2. 2 Pengembangan Sistem Perwilayahan WP Germakertosusila.............II-9

Tabel 2. 3 Rencana Penggunaan Lahan Provinsi Jawa Timur 2011-2031........II-21

Tabel 2. 4 Rencana Pengunaan Lahan Industri.................................................II-35

Tabel 2. 5 Peran dan Fungsi Kabupaten Gresik dari Pusat Perkotaan Utama

di GKS...............................................................................................II-41

Tabel 2. 6 Luas Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Gresik......II-43

Tabel 2. 7 Luas Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Gresik......II-44

Tabel 2. 8 Pemanfaatan ruang darat dan laut KPKMG......................................II-48

Tabel 2. 9 Rencana Pola Ruang Kawasan Perencanaan (KPKMG)..................II-48

Tabel 2. 10 Rencana Pola Ruang Darat Kawasan Perencanaan KPKMG...........II-49

Tabel 3.1 Luas Daerah Berdasarkan Ketinggian Kabupaten Gresik..................III-3

Tabel 3.2 Luas Daerah Berdasarkan Kelerengan Kabupaten Gresik.................III-4

Tabel 3.3 Luas Daerah Berdasarkan Klasifikasi Jenis Tanah (Ha)

Kabupaten Gresik...............................................................................III-6

Tabel 3.4 Jumlah Curah Hujan Rata-rata Menurut Bulan (Mm).........................III-7

Tabel 3.5 Pemanfaatan Ruang Kabupaten Gresik...........................................III-11

xx


Tabel 3.6 Jumlah Fasilitas Pendidikan Kabupaten Gresik Tahun 2013...........III-13

Tabel 3.7 Jumlah Fasilitas Peribadatan Kabupaten Gresik Tahun 2013..........III-14

Tabel 3.8 Jumlah Fasilitas Kesehatan Kabupaten Gresik................................III-15

Tabel 3.9 Jaringan Jalan Regional Dan Pengelola..........................................III-18

Tabel 3.10 Panjang Jalan Menurut Kondisi Permukaan (Km)

Kabupaten Gresik.............................................................................III-20

Tabel 3.11 Kondisi Jalan Menurut Panjangnya (Km) Di Kabupaten Gresik.......III-20

Tabel 3.12 Perubahan Panjang Jalan Kabupaten Di Kabupaten Gresik............III-21

Tabel 3.13 Jumlah Penduduk Kabupaten Gresik Tahun 2010-2014 Menurut

Kecamatan.......................................................................................III-28

Tabel 3.14 Kepadatan Penduduk Kabupaten Gresik Tahun 2014.....................III-29

Tabel 3.15 Mata Pencaharian Penduduk Kabupaten Gresik..............................III-29

Tabel 4. 1 Kebutuhan Data.................................................................................IV-6

Tabel 4. 2 Kriteria Penilaian Dalam Peninjauan Kembali Dan Penyusunan

RTRW Kabupaten Gresik................................................................IV-14

Tabel 4. 3 Kriteria Perlunya Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten................IV-18

Tabel 4. 4 Proses Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten sesuai tipologi.......IV-29

Tabel 5. 1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Peninjauan Kembali Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030.................V-8

Tabel 5. 2 Rincian keluaran produk pekerjaan Peninajuan Kembali

RTRW Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030...................................V-11

Tabel 6. 1 Komposisi dan Uraian Pekerjaan Tenaga Ahli dan Tenaga

Pendukung Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten Gresik

Tahun 2010-2030...............................................................................VI-4

Tabel 6. 2 Penugasan Tenaga Ahli, dan Tenaga Pendukung Peninjauan

Kembali Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik 2010-2030

Tahun 2015........................................................................................VI-8

xx


Gambar 1. 1 Lingkup Wilayah Kabupaten Gresik...............................................I-11

Gambar 2. 1 Rencana Sistem Perkotaan Provinsi Jawa Timur...........................II-7

Gambar 2. 2 Rencana Sistem Perwilayahan........................................................II-8

Gambar 2. 3 Rencana Struktur Ruang Surabaya Metropolitan Area (SMA).........II-9

Gambar 2. 4 Rencana Struktur Ruang Wilayah Tuban-Lamongan.....................II-10

Gambar 2. 5 Sistem Pusat Permukiman Pedesaan............................................II-11

Gambar 2. 6 Rencana Jaringan Transportasi Darat Provinsi Jawa Timur..........II-14

Gambar 2. 7 Rencana Jaringan Migas...............................................................II-16

Gambar 2. 8 Rencana Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Regional Jawa Timur.....................................................................II-18

Gambar 2. 9 Rencana Pola Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031.......II-21

Gambar 2. 10 Rencana Struktur Ruang Kabupate Gresik....................................II-33

Gambar 2. 11 Rencana Pola Ruang Kabupaten gresik tahun 2011-2031............II-37

Gambar 2. 12 Rencana Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Gresik..........II-39

Gambar 2. 13 Sebaran Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan di

Kabupaten Gresik..........................................................................II-45

xx


Gambar 2. 14 Rencana Pola Ruang Makro Sesuai Kebijakan RTRW

Kabupaten Gresik..........................................................................II-46

Gambar 2. 15 Rencana Pola Ruang Makro KPKMG...........................................II-49

Gambar 3. 1 Peta Orientasi Wilayah Kabupaten Gresik......................................III-2

Gambar 3. 2 Peta Kelerengan Kabupaten Gresik................................................III-5

Gambar 3. 3 Jenis Tanah Kabupaten Gresik.......................................................III-9

Gambar 3. 4 Curah Hujan Kabupaten Gresik ...................................................III-10

Gambar 3. 5 Penggunaan Lahan Kabupaten Gresik.........................................III-12

Gambar 4. 1 Metode Peninjauan Rencana Tata Ruang....................................IV-21

Gambar 4. 3 Berfikir Penyusunan Peninjauan Kembali Rencana Tata

Ruang Wilayah (Rtrw) Kabupaten Gresik Tahun 2010-2030........IV-48

Gambar 4. 2 Muatan Teknis RTRW Kabupaten Sesuai dengan Permen PU

No. 16 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW

Kabupaten....................................................................................IV-30

Gambar 6. 1 Struktur organisasi Tenaga ahli dan tenaga pendukung.................IV-2

kata pengantar dan dafisi.doc

Documents