kata pengantar · 2020. 12. 2. · daftar isi kata pengantar ... pada tahun anggaran 2013,...

KATA PENGANTAR

Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas KinerjaInstansi Pemerintah mewajibkan setiap instansi pemerintah untukmempertanggungjawabkan dan menerangkan kinerja dan tindakannya kepadapihak yang berkewenangan untuk meminta keterangan danpertanggungjawaban, dalam hal ini karena Pengadilan Agama Jakarta Pusatmerupakan salah satu institusi peradilan yang berada di bawah lingkunganMahkamah Agung berkewajiban menyampaikan Laporan Akuntabilitas KinerjaInstansi Pemerintah (LAKIP) kepada Mahkamah Agung demi mendorongterwujudnya tata kepemerintahan yang baik (good governance) dan transparansipelayanan publik.Di tengah era reformasi birokrasi yang sedang berusaha untuk menciptakanparadigma pemerintahan yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme(KKN), Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) Pengadilan Agama JakartaPusat Tahun 2013 ini disusun dengan harapan dapat menciptakan budaya antikorupsi dan terciptanya pelayanan publik yang baik kepada masyarakat.Akuntabilitas kinerja seluruh aparat Pengadilan Agama Jakarta Pusat yangtergambar dari LAKIP Pengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun 2013 ini bertujuanpula untuk memberikan masukan (feedback) dalam melakukan evaluasi kinerja yangdiperlukan agar upaya-upaya peningkatan kinerja aparat Pengadilan Agama JakartaPusat tertata dengan baik dalam siklus tahapan kerja yang tak terputus sesuai denganRencana Kerja dan Penetapan Kinerja yang telah dilakukan.Jakarta Pusat, 16 Januari 2014Ketua,ttdDra. Hj. ROKHANAH, SH., MH.

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ............................................................................................................................... iDaftar Isi ........................................................................................................................................... iiBAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................ 1A. Latar Belakang ...................................................................................................... 1B. Tugas dan Pokok .................................................................................................. 3C. Struktur Organisasi dan Jumlah Pegawai ................................................... 4BAB II PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA .............................................. 9A. Rencana Strategis ................................................................................................ 9B. Rencana Kinerja Pengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun 2013 ........ 10C. Perjanjian Kinerja (Dokumen Penetapan Kinerja) Tahun 2013 ........ 19BAB III AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2012 ..................................................... 22A. Pengukuran Kinerja Tahun 2013 .................................................................. 22B. Analisis Akuntabilitas Kinerja Tahun 2013 ............................................... 22BAB IV PENUTUP ..................................................................................................................... 24

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2013

Pengadilan Agama Jakarta Pusat _________________________________________________

1

BAB IPENDAHULUAN

A. Latar BelakangPengadilan Agama Jakarta Pusat telah berjalan dan melangkah dalam tahunke empat dari Visi dan Misi Mahkamah Agung RI pada Reformasi Birokrasi Jilid II2010-2035.Berlandaskan pada hasil rakernas dan beberapa hasil rapat koordinasi sertapertemuan-pertemuan dalam rangka Reformasi Birokrasi Mahkamah Agung (MA)RI, Pengadilan Agama Jakarta Pusat telah merevieuw Rencana Strategis (Renstra)2010-2014 dengan mewujudkan Visi dan Misi barunya yang mengacu pada visidan misi MA RI.Pada tahun anggaran 2013, Pengadilan Agama Jakarta Pusat lebih terfokuspada peningkatan pelayanan dan pemanfaatan teknologi informasi dalampercepatan penyelesaian perkara serta melanjutkan pemantapan supporting unituntuk terlaksananya pelaksanaan kinerja (tugas pokok dan fungsi) pelayananperadilan.Pembinaan dan pengawasan terus diupayakan di mana hal tersebutmerupakan langkah guna merealisasikan beberapa perencanaan sasaran yangtelah ditetapkan pada awal tahun anggaran, diantaranya peningkatan danpercepatan penyelesaian perkara, penataan tertib administrasi keperkaraan,peningkatan transparansi dan informasi perkara dengan pemanfaatan teknologiinformasi, pengelolaan kepegawaian, administrasi tata persuratan, mekanismepengadaan barang dan jasa, manajemen, pelayanan publik, pengawasan internaldan eksternal serta teknis yustisial. Implementasi perencanaan ini pun di-backupdengan beberapa kegiatan pembelajaran dan evaluasi kinerja melaluipembentukan tim perencana dan tim penyelesaian pekerjaan, tim optimalisasiSistem Administrasi Peradilan Agama (SIADPA), tim pengelola website yang akandiuraikan pada Rencana Kerja Tahunan (RKT) 2013.



2

Aspek penting yang menjadi kebijakan umum peradilan sebagai wujudReformasi Birokrasi adalah ”Judicial transparancy.” Sistem ini telah membawakonsekuensi, publik telah mengetahui secara terbuka hal-hal yang dapat merekaketahui sebagaimana yang telah tertuang pada beberapa aturan, diantaranya:1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.2. Keputusan Ketua Mahkamah Agung Nomor 26/KMA/SK/II/2012 tanggal 9Februari 2012 tentang Standar Pelayanan Peradilan.3. Surat Keputusan Ketua MA RI Nomor 1-144 Tahun 2011 tentang PedomanPelayanan Informasi di Pengadilan.Pengadilan Agama Jakarta Pusat sebagai ujung tombak pelayananmasyarakat di daerah, tentu harus mengimplementasikan juga beberapa kebijakanini dalam bentuk realisasi kinerja dengan tetap mengacu pada sasaran yanghendak dicapai oleh MA RI.Pada kebijakan ”judicial policy”, pimpinan Pengadilan Agama Jakarta Pusattelah memberikan pengarahan dan instruksi kepada aparatnya agar adanyakesamaan pijakan, pemikiran, dan langkah dalam melaksanakan tugas pokok danfungsi (TUPOKSI), sehingga pada awal tahun telah dibuat program kerjasebagaimana Surat Keputusan Sekretaris Mahkamah Agung RI tanggal 19Desember 2011 Nomor 552/SEK/01/XII/2011.Pembinaan dan pengawasan intensif sebagai langkah Pengadilan AgamaJakarta Pusat dalam mengantisipasi beberapa kendala yang kerapkali muncul atausebagai bentuk implementasi dari kebijakan MA RI dalam pencapaian kinerja yangdiharapkan.Berdasarkan ketentuan pasal 13 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004tentang Kekuasaan Kehakiman Jo. Keppres Nomor 21 Tahun 2004 tentangPengalihan Organisasi, Administrasi, dan Finansial di lingkungan Peradilan Umum,Peradilan Tata Usaha Negara, dan Peradilan Agama ke Mahkamah Agung danUndang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 7 tahun 1989 tentang Peradilan Agama, Kedudukan PengadilanAgama Jakarta Pusat secara organisatoris, administratif, dan finansial serta teknisyustisial berada di bawah pembinaan dan pengawasan MA RI. Pengadilan Agama



3

Jakarta Pusat mempunyai tugas dan fungsi sebagaimana pada paparan berikut.B. Tugas dan FungsiPengadilan Agama Jakarta Pusat mempunyai tugas memeriksa, memutus, danmenyelesaikan perkara tertentu antara orang-orang yang beragama Islam dibidang: (1) perkawinan, (2) waris, (3) wasiat, (4) hibah, (5) wakaf, (6) zakat, (7)infaq, (8) shadaqah; dan (9) ekonomi syari'ah.Dalam melaksanakan tugas, Pengadilan Agama Jakarta Pusat menyeleng-garakan fungsi:1. Fungsi mengadili (judicial power), yakni menerima, memeriksa, mengadili,dan menyelesaikan perkara-perkara yang menjadi kewenangan pengadilanagama dalam tingkat pertama (Pasal 49 Undang-Undang Nomor 3 Tahun2006).2. Fungsi pembinaan, yakni memberikan pengarahan, bimbingan, dan petunjukkepada pejabat struktural dan fungsional di bawah jajarannya, baikmenyangkut teknis yudisial, administrasi peradilan, maupun administrasiumum/perlengkapan, keuangan, dan kepegawaian, dan pembangunan. (Pasal53 ayat (3) Undang-undang Nomor No. 3 Tahun 2006 jo. KMA NomorKMA/080/VIII/2006).3. Fungsi pengawasan, yakni mengadakan pengawasan melekat ataspelaksanaan tugas dan tingkah laku hakim, panitera, sekretaris, paniterapengganti, dan jurusita/jurusita pengganti di bawah jajarannya agar peradilandiselenggarakan dengan seksama dan sewajarnya (Pasal 53 ayat (1) dan (2)Undang-undang Nomor No. 3 Tahun 2006) dan terhadap pelaksanaanadministrasi umum kesekretariatan serta pembangunan. (KMA NomorKMA/080/VIII/2006).4. Fungsi nasehat, yakni memberikan pertimbangan dan nasehat tentang hukumIslam kepada instansi pemerintah di daerah hukumnya, apabila diminta.(Pasal 52 ayat (1) Undang-undang Nomor No. 3 Tahun 2006).5. Fungsi administratif, yakni menyelenggarakan administrasi peradilan (teknisdan persidangan), dan administrasi umum (kepegawaian, keuangan, dan



4

umum/perlengakapan) (KMA Nomor KMA/080/ VIII/2006).6. Fungsi Lainnya Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan tugas hisab dan rukyat denganinstansi lain yang terkait, seperti Kementerian Agama RI, Majelis UlamaIndonesia (MUI), Ormas Islam, dan lain-lain (Pasal 52A Undang-UndangNomor 3 Tahun 2006). Pelayanan penyuluhan hukum, pelayanan riset/penelitian dan sebagainyaserta memberi akses yang seluas-luasnya bagi masyarakat dalam eraketerbukaan dan transparansi informasi peradilan, sepanjang diaturdalam Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor KMA/144/SK/VIII/2007 tentang Keterbukaan Informasi di Pengadilan.

C. Struktur Organisasi dan Jumlah Pegawai

1. Struktur OrganisasiStruktur Organisasi Pengadilan Agama Jakarta Pusat terdiri dari:Ketua : Dra. Hj. Rokhanah, SH., MH.Wakil Ketua : Drs. H. M. Turchan Badri, SH., MH.Panitera/Sekretaris : Drs. H. Ujang, SH., MH.Wakil Panitera : Hj. Ghizar Fau’ah, SH.Wakil Sekretaris : Suhendra, S.Sos.Panitera Muda Hukum : Ruslan, SH., MH.Panitera Muda Permohonan : H. Bangbang Sri Pancala, SH., MH.Panitera Muda Gugatan : Nova Asrul Lutfi, SH.Kepala Sub Bagian Keuangan : Titi Khotimah, SH.Kepala Sub Bagian Umum : Haryanti, SH.Kepala Sub Bagian Kepegawaian : -Pejabat Fungsional Hakim : 1. Dra. Hj. Rosmida M.Noor, SH.2. Dra. Hj. Saniyah Kh.3. Drs. Rusman Mallapi, SH., MH.4. Dra. Hj. Nadhifah, SH., MH.5. Dra. Nurroh Sunah, SH.



5

6. Dra. Ratna Jumila7. Drs. H. Hafifulloh, MH.8. Dra. Hj. Taslimah, MH.9. Drs. Sarnoto, MH.10. Drs. H. Hasan Faiz Bakry11. Bakhtiar Latif, S.Ag., MH.12. Drs. H. Ahmad Manshur Noor13. Drs. H. Imbalo, SH., MH.14. Sunarto, SH., MH.15. Dra. Nur Djannah Syaf, SH., MH.Pejabat Fungsional Panitera Pengganti : 1. Dra. Mulyahefni2. Muhamad Fahat, SH.3. Dra. Hasbiah4. Ikbal Basry, SH.5. Zaelani Azis, SH.6. Endang Bahtiar, SH., MH.7. Susilowati, SHI.8. Runie Handayani, SH.9. M. Yasin, SH.10. Tratna Dewy SAT., SH., MH.11. Moh. Dudi Wahyudi Kadang., SH.12. Amrullah, SHI.Pejabat Jurusita/Jurusita Pengganti : 1. Wadinah (Jurusita)2. Sri Mahanum3. Budi Sukirno4. Magdalena Hutagaol5. Muhammad Iqbal Yunus, SHI.6. Etik Korniawati, SH.7. Fita Alfiany ARPaputungan, S.Kom.8. Budy Setyo Rini, SH.9. Nurhidayah Megawati, SH.



6

10. Achmad Fadli, A.Md.11. Nyayu Asha Della Sati, A.Md.12. Muhammad Muchram13. RuslaniStaf : 1. Oebaydillah, S.Ag.2. Nurwilis, SH.3. Jusriah Rieuwpasa, SHI.4. Hiram Sulistio Sibarani, SH.5. Adi Praswara Ary, SH.2. Jumlah PegawaiJumlah pegawai di Pengadilan Agama Jakarta Pusat terdiri dari duakelompok, yaitu :

Teknis Yudisial : Hakim, Kepaniteraan (Panitera, Wakil Panitera, PaniteraMuda dan Panitera Pengganti serta Jurusita/JurusitaPengganti); Teknis Non Yudisial : Struktural dan staf pelaksana dalam jabatan tertentu;Pengadilan Agama Jakarta Pusat selama tahun 2013 memiliki SDM TeknisYudisial dan Teknis Non Yudisial sebagai berikut:a. Sumber Daya Manusia di bidang Teknis Yudisial1) Hakim = 17 orang (termasuk ketua dan wakil ketua)2) Panitera/Sekretaris = 1 orang3) Wakil Panitera = 1 orang4) Panitera Muda = 3 orang5) Panitera Pengganti = 12 orang6) Jurusita = 1 orang7) Jurusita Pengganti = 12 orang

Jumlah = 47 orang

b. Sumber Daya Manusia di bidang Non Teknis YudisialSumber daya manusia di bidang Non Teknis Yudisial di Pengadilan AgamaJakarta Pusat dalam kurun waktu tahun 2013 sebagai berikut:



7

1) Wakil Sekretaris = 1 orang2) Kasubbag Keuangan = 1 orang3) Kasubbag Umum = 1 orang4) Kasubbag Kepegawaian = - orang5) Staf Pelaksana = 5 orang6) Honorer = 9 orangJumlah = 17 orangTotal Jumlah pegawai dan hakim pada Pengadilan Agama Jakarta Pusat tahun 2013adalah 64 orang.Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)Pengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun 2013 dimaksudkan sebagai perwujudankewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalanpelaksanaan visi dan misi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telahditetapkan di dalam Rencana Kinerja Tahunan dan Penetapan Kinerja Tahun2013, serta sebagai umpan balik untuk memacu perbaikan kinerja PengadilanAgama Jakarta Pusat pada tahun mendatang.Peraturan-peraturan yang menjadi Dasar Hukum Laporan AkuntabilitasInstansi Pemerintah tersebut adalah:1. Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas KinerjaInstansi Pemerintah (AKIP) dan laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah(LAKIP).2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan danTanggung jawab Keuangan Negara.3. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2008 Tentang Jenis dan Tarif AtasJenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Mahkamah Agung RIdan Badan Peradilan yang Berada dibawahnya.4. Instruksi Presiden RI Nomor 3 Tahun 2003 Tentang Kebijakandan StrategiNasional Pengembangan E-Government.5. Peraturan Presiden RI Nomor 95 tahun 2007 Tentang Perubahan Ketujuh AtasKeputusan Presiden Nomor 80 tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan



8

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.6. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) Nomor 235/IX/6/8/2003 Tentang Rencana Strategis (Renstra).



9

BAB IIPERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. Rencana Strategis

1. Visi dan MisiPengadilan Agama Jakarta Pusat dalam pelaksanaan tugasnya berarah padavisi dan misi yang telah ditetapkan untuk jangka waktu lima tahun, yaitu:Visi : “Terwujudnya Pelayanan Peradilan Agama yang Prima”Misi : 1. Meningkatkan kualitas pelayanan hukum.2. Meningkatkan profesionalisme aparatur peradilan agama.3. Mewujudkan manajemen peradilan agama yang modern.2. Tujuan dan Sasaran StrategisTahap pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) Pengadilan Agama JakartaPusat Tahun Anggaran 2013 bertujuan untuk meningkatkan pembinaan aparaturperadilan dengan uraian sebagai berikut:1. Terwujudnya peningkatan penyelesaian upaya mediasi.2. Terwujudnya penyelesaian perkara yang sesuai dengan azas sederhana, cepatdan biaya ringan.3. Terwujudnya pelaksanaan administrasi perkara sesuai pola Bindalmin.4. Terwujudnya peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM).5. Terwujudnya peningkatan kualitas pembinaan dan pengawasan.6. Terwujudnya peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap peradilan.7. Terwujudnya peningkatan pelayanan bagi masyarakat kurang mampu.3. Program Utama dan Kegiatan PokokDari program utama sebagaimana tertuang dalam Daftar Isian PelaksanaanAnggaran (DIPA) Pengadilan Agama Jakarta Pusat tahun anggaran 2013 dalampelaksanaannya diuraikan dalam beberapa kegiatan pokok yang merupakan satukesatuan dari tugas pokok dan fungsi satuan kerja Pengadilan Agama JakartaPusat yaitu:



10

1. Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya.Dari program ini dengan anggaran yang tersedia pada tahun 2013dipergunakan untuk:a. Pembayaran gaji dan tunjangan untuk pegawai.b. Untuk penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran Perawatan sarana gedung. Langganan daya dan jasa. Operasional perkantoran dan pimpinan. Perawatan/pemeliharaan gedung kantor. Jasa pos/giro. Perawatan kendaraan roda empat. Perawatan kendaraan roda dua. Pengadaan pakaian dinas pegawai. Pengadaan pakaian kerja sopir, satpam, dan cleaning service.c. Kegiatan pelantikan dan sumpah jabatan Pertemuan/jamuan/delegasi/misi/tamu. Rapat-rapat kerja/dinas pimpinan.2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur.a. Pengadaan perangkat pengolah data dan komunikasi.Uraian: server, dan mesin antrian sidang.b. Pengadaan peralatan dan fasilitas perkantoran.Uraian: Meubelair.c. Pengadaan gedung/bangunanUraian: Interior kantor.3. Program peningkatan manajemen peradilan agama.a. Perkara prodeo.

B. Rencana Kinerja Pengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun 2013Tahun 2013 merupakan tahun ke empat rencana Strategis (Renstra)Pengadilan Agama Jakarta Pusat yang dicanangkan untuk Tahun 2010-2014,seiring dengan blueprint MA RI.Pengadilan Agama Jakarta Pusat mempunyai sepuluh sasaran kinerja pada



11

Rencana Strategis 2010-2014, maka uraian Rencana Kinerja Tahunan 2013diuraikan sebagai berikut:NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 Menurunnya prosentaseupaya hukum lanjutan Prosentase mediasi yangdiselesaikan 35Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui:1. Program optimalisasi PERMA No. 1 Tahun 2008, dengan indikator output: Penyusunan standar opersional pelaksanaan mediasi. Diskusi internal mengenai permasalahan-permasalahan mediasi. Penggandaan pedoman-pedoman mediasi bagi mediator yang belumbersertifikasi. Pelaksanaan mediasi diupayakan minimal 2 kali pertemuan. Pengiriman pelatihan bagi calon mediator bersertifikasi.2. StrategiOptimalisasiMajelisHakimdalamupayaperdamaianterhadappara pihak,dengan indikator output: Jumlah perkara yang layak dimediasi. Jumlah jenis perkara yang layak dimediasikan. Jumlah laporan hasil upaya mediasi.Sasaran di atas dicanangkan program optimalisasi perdamaian majelishakim dengan kebijakan optimalisasi perdamaian/mediasi, yang melahirkankegiatan:1. Persidangan perdamaian dengan upaya maksimal untuk mendamaikan/menasehati para pihak.2. Upaya maksimal untuk memanggil pihak principal pada setiap tahapanpersidangan.

NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

2 Terselesaikannyaproduk pengadilan tepatwaktu Prosentase perkara yangdiselesaikan 2400Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui:



12

1. Program implementasi sistem administrasi modern yang dikembangkanDirjen Badan Peradilan Agama (Badilag) MA RI/SIADPA Plus, denganindikator output: SK Tim SIADPA Plus. Rencana Kerja Tim SIADPA Plus. Scedultime revisi blangko dan pembuatan blanko-blangko SIADPA PlusPengadilan Agama Jakarta Pusat berdasarkan standar Dirjen BADILAG danbuku pedoman PTA Jakarta serta hasil pelatihan dan bimbingan teknishakim dan panitera pengganti. Rapat evaluasi tim SIADPA Plus secara berkala. Pelaporan hasil evaluasi. Jumlah berkas perkara maksimal tujuh hari pada petugas Meja III. Jumlah berkas yang minutasi diselesaikan maksimal tujuh hari. Prosentase perkara yang terinput dalam Aplikasi SIADPA Plus.2. Penempatan tenaga pengelola berbasis keahlian (the right man on the right

place), dengan indikator output: SK tim perencana satker. SK tim admin berbasis keahlian aplikasi dan bindalmin. SK operator SIADPA Plus. Tim teknisi perangkat server dan client SIADPA Plus. SK tim pengawas SIADPA Plus. Program kerja tim pengawas. Schedultime pengawasan. Jumlah uraian tugas, fungsi pada alur kerja, dan standar penyelesaiantugasnya terhadap setiap pegawai.3. Program pengembangan manajeman perkara (case management) danmanajemen informasi (workflow management), dengan indikator output: Program manajemen perkara. Integrasi manajemen penerima, pengelolaan, dan penyelenggaraantransparansi informasi perkara.



13

4. Optimalisasi penerapan Standar Operasional Prosedur (SOP) padamanajemen keperkaraan, dengan indikator output: Jumlah SOP yang telah diimplementasikan. Jumlah SOP yang belum diimplementasikan. Jumlah SOP yang belum diakomodir/direncanakan. Evaluasi/monitoring SOP/alur kerja penyelesaian perkara secara berkala(perempat bulan).Sasaran di atas dicanangkan program implementasi SKMA Nomor 1 Tahun2011 dengan kebijakan optimalisasi penyelesaian draft putusan majelis hakimmaksimal 14 hari setelah dibacakan, yang melahirkan kegiatan:1. Restrukturisasi tim SIADPA Plus.2. Implementasi Aplikasi SIADPAPlus.3. Evaluasi/monitoring SOP dan alur kerja yang telah ditetapkan.4. Pemberian uraian pekerjaan disertai alur pekerjaan dan standar operasionalprosedur pada setiap aparatur yang terlibat.5. Optimalisasi Tim Pemberkasan/Tim Evaluasi Kinerja Keperkaraan.6. Pembuatan BAP tepat waktu dan telah selesai dan ditandatangani 1 harisebelum persidangan.


3 Meningkatnya kepuasanmasyarakat dalampenyelesaian perkara Prosentase sisa perkarayang belum diselesaikan 80Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui:1. Penyusunan dan pemantapan rencana pelaksanaan penyelesaian perkara,dengan indikator output: Pembentukan tim penyusunan rencana penyelesaian perkara. Jadwal Waktu Penyelesaian Perkara. Evaluasi Rencana Penyelesaian Perkara.2. Efektifitas LKH tiap Majelis Hakim dengan indikator output: Evaluasi/pengawasan pimpinan secara berkala.



14

Laporan penyelesaian perkara per 3 bulan tiap majelis hakim. Jumlah perkara yang lebih dari 4 bulan (PNS, TNI, Tabayun luar wilayah). Jumlah perkara yang telah diminutasi. Jumlah tunggakan perkara.Sasaran di atas dicanangkan program percepatan penyelesaian perkaradengan kebijakan pengikisan tunggakan perkara, yang melahirkan kegiatan:1. Pemantapan SOP penyelesaian perkara.2. Optimalisasi peran mediator.3. Evaluasi berkas perkara secara berkala.4. Pelaporan atas perkara-perkara krusial (PNS, TNI, Tabayun luar wilayah)sebelum masa 4-5 bulan.5. Rapat Evaluasi majelis hakim oleh koordinator pengawasan sekaliguspelaporan kepada pimpinan.


4 Meningkatnyaproasentasekelengkapan bukuregister, buku jurnal,dan buku induk.Prosentase berkas yangdiregister dan siapdisidangkan ke majelis 2400

Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui:1. Perancangan implementasi SIADPA Register, LIPA, KIPA, Akta Cerai2. Penyediaan sarana dan prasarana kerja petugas meja I, meja II dan mejaIII (buku-buku register, buku bantu, dan buku kendali), dengan indikatoroutput: Seluruh perkara diterima tercatat dalam buku register, jurnal, dan indukkeuangan. Seluruh perkara yang diselesaikan tercatat dalam buku register Akta danBuku kendali putusan. Seluruh perkara bantuan dari pengadilan agama lain tercatat dalam bukukendali permintaan bantuan. Tersedianya buku-buku register, buku bantu dan buku kendali.



15

3. Program pemantapan arah strategis pemanfaatan teknologi (efisiensi proseskerja), dengan indikator output: Terbentuknya tim terpadu SIADPA Plus. Terinputnya seluruh data perkara pada aplikasi SIADPA Plus.4. Optimalisasi penerapan instrumen perkara, dengan indikator output: Tersedianya instrumen perjalanan perkara/berkas persidangan.5. Pemantapan scedul time pelaksanaan instrumen.6. Penyusunan dan penerapan SOP keperkaraan.7. Penyusunan dan penerapan alur kerja tiap aparatur yang terlibat.Sasaran di atas dicanangkan Optimalisasi Manajemen Perkara (case

management) dengan kebijakan Pembentukan Tim Terpadu manajemenkeperkaraan, yang melahirkan kegiatan:1. Pembentukan Tim Terpadu dalam rangka implementasi SIADPA Plus.2. Penunjukkan petugas Meja I, Meja II, Petugas Keuangan, dan Meja III sertapengelola perkara bantuan.3. Penggandaan Instrumen perkara secara lengkap termasuk scheduletime.4. Evaluasi dan monitoring kinerja secara berkala dan berkelanjutan.5. Pencatatan setiap perkara yang diterima berdasarkan instrumen.6. Penginputan data secara berkala dan berkelanjutan.NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

5 Terlaksananyapemanggilan danpersidangan tepatwaktuProsentase penyampaianrelaas , PBT, danpenyitaan tepat waktu 2300

Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui:1. Optimalisasi penggunaan instrument perkara, dengan indikator output: Pembuatan blangko PMH. Pembuatan blangko PHS. Terkontrolnya relaas oleh jurusita/jurusita Pengganti.2. Pembinaan intensif kepada jurusita/jurusita pengganti agar panggilandilaksanakan secara tepat waktu.



16


6 Terselesaikannyalaporan tepat waktu danakurat Prosentase berkas yangdiajukan banding, kasasi,dan PK yang disampaikansecara lengkap28

Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui:1. Pemantapan Standar Operasional Prosedur.2. Koordinasi antar bagian dalam pembuatan laporan.3. Pemantapan Standar Pelayanan Peradilan.NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

7 Meningkatnya kualitaskeilmuan danprofesionalisme kerja Prosentase penyelesaianperkara tepat waktu 1500Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui:1. Optimalisasi kinerja melalui media teknologi.2. Program transparansi penyelenggaraan penyelesaian perkara, denganindikator output: Terselesaikannya laporan perkara setiap tanggal 1 bulan berikutnya.3. Optimalisasi Tim Transparansi Informasi perkara dan arsip perkara.4. Optimalisasi pemanfaatan Teknologi Informasi, dengan indikator output: Terinputnya data perkara dan keuangan perkara secara berkesinambungan.5. OptimalisasiTransparansiPutusanmelaluimediaelektronik,dengan indikatoroutput: Jumlah putusan yang telah dianonimisasi. Prosentase perkara yang terinput dalam website.6. Transparansi pengelolaan keuangan perkara dan APBN. Tersedianya aplikasi perencanaan dan pelaporan keuangan perkara danAPBN.Sasaran di atas dicanangkan program transparansi dan informasi dengankebijakan pemanfaatan media elektronik sebagai media penilaian akuntabilitas



17

lembaga peradilan yang melahirkan kegiatan:1. Terbentuknya tim terpadu pengelola transparan dan informasi peradilan.2. Pembuatan database arsip perkara berbasis teknologi (Klasifikasi, inputdata, perancangan desain arsip perkara).3. Penginputan data perkara dan keuangan perkara.4. Melaksanakan anonimisasi putusan.5. Updating seputar kegiatan peradilan.6. Membuat pelaporan perkara secara berkala.NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

8 Terselesaikannyakendala dan hambatanserta meminimalisirkesalahan sehinggaadanya peningkatanhasil kerjaProsentase jumlahkesalahan , kendala, danhambatan 7

Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui:1. Pembinaan manajemen birokrasi organisasi.2. Pembentukan hakim pengawas bidang, dengan indikator output: SK Hakim Pengawas Bidang. Rencana dan Jadwal dilaksanakannya pengawasan. Laporan Hasil Penegawasan.3. Penguatan sistem pengawasan, dengan indikator output: Evaluasi target kinerja secara berkala (progress report).4. Sosialisasi Buku I, II dan Buku IV, dengan indikator output: Daftar hadir peserta sosialisasi. Catatan hasil sosialisasi.5. Sosialisasi hasil pengawasan manajemen peradilanSasaran di atas dicanangkan program pembinaan dan pengawasan melekatdengan kebijakan memperpendek jalur birokrasi, yang melahirkan kegiatan:1. Pembinaan berjenjang.2. Penguatan perencanaan dan evaluasi akhir tahun (Permenpan Nomor 29



18

tahun 2010).3. Pengawasan bidang secara berkala.4. Implementasi tndak lanjut hasil pengawasan.5. Pelaksanaan kinerja berdasarkan pedoman yang telah disediakan.6. Pembuatan laporan kinerja akhir tahun (LAKIP).7. Ditindaklanjuti adanya pengaduan pelanggaran PP 53 Tahun 2010.8. Diselenggarakannya rapat kerja per triwulan.9. Ditindaklanjutinya temuan hasil pengawasan.NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

9 Meningkatnyakepercayaanmasyarakat terhadaplembaga peradilanProsentase penerimaanpengaduan masyarakatProsentase prosespenyelesaikan perkaradapat dipublikasikan

15750

Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui:1. Optimalisasi pemanfaatan Teknologi Informasi dalam pelayanan informasidan pengaduan masyarakat.2. Penyelenggaraan layanan pengaduan melalui media elektronik.3. Optimalisasi struktur organisasi Tim Pelayanan Informasi dan Pengaduan.Sasaran di atas dicanangkan Program Layanan Informasi dan PengaduanPublik kebijakan optimalasi pelayanan publik, yang melahirkan kegiatan: SK Tim Pelayanan Informasi dan pengaduan. Program kerja layanan meja informasi dan pengaduan. Pencatatan setiap permintaan layanan informasi peradilan. Updating Layanan Informasi persidangan perkara.


10 Meningkatnya kepuasanmasyarakat dalampenyelesaian perkara Prosentase Pelaksanaansidang kelilingProsentase penerimaanperkara prodeoProsentase pembuatan25045

700



19

surat gugatan, advokasi,advis.Strategi untuk mencapai sasaran tersebut melalui :1. Meningkatkan peran pengadilan bagi masyarakat yang jauh dari aksespengadilan, dengan indikator output: Sosialisasi kegiatan sidang keliling. Koordinasi pihak pengadilan dengan pemerintahan terkait. Tersedianya jadwal kegiatan sidang keliling.2. b. Melakukan pengkajian data atas perkara-perkara yang berlokasi jauh daripengadilan, dengan indikator output: Adanya survei berdasarkan data lokasi yang jauh dari akses peradilan. Adanya standarisasi jumlah perkara dalam pelaksanaan sidang keliling.3. Optimalisasi Tim Pengelola Keuangan Rencana pengajuan anggaran pelaksanaan sidang keliling oleh TimPengelola Keuangan.Sasaran di atas dicanangkan Program Justice for All dengan kebijakanPelaksanaan Sidang Keliling, yang melahirkan kegiatan: Membuat jadwal kegiatan sidang keliling. Pelaksanaan persidangan di lokasi masyarakat yang jauh dari aksesperadilan. Pelaksanaan sidang telah disesuaikan dengan jumlah perkara yang akandisidangkan. Pelaksanaan persidangan berazaskan efektifitas dan efisiensi serta tepatsasaran. Membuat laporan kegiatan sidang keliling.

C. Perjanjian Kinerja (Dokumen Penetapan Kinerja) Tahun 2013Penetapan kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yangmempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukurdalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumberdaya yang dikelolanya. Penetapan kinerja ini merupakan tolok ukur evaluasi



20

akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2013. Penyusunan Penetapan Kinerja inididasarkan pada Inpres No. 5 Tahun 2004 tentang Percepatan PemberantasanKorupsi, dan Surat Edaran Menteri Negara PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor:11 Tahun 2011 tentang Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas KinerjaInstansi Pemerintah, acuan dalam menyusun Penetapan Kinerja, tidak terlepasdari Rencana StrategisLima Tahunan, Rencana Kerja Tahun 2013 danKebijakan Umum Pengadilan Agama Jakarta Pusat dalam rangka penggunaananggaran tahun 2013.Sasaran-sasaranyang akan dicapai Pengadilan Agama Jakarta Pusat tahun2013 dan dinyatakan dalam penetapan sasaran kinerja 2013, denganmenyesuaikan hasil dari Indikator Kinerja Utama Pengadilan Agama JakartaPusat. Selain berdasarkan IKU tersebut dan dengan mengembangkan sasaran-sasaran yang menjadi program unggulan pada tahun 2013, maka dapat diperincisebagai berikut:NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 Menurunnyaprosentase upayahukum lanjutan Prosentase mediasiyang diselesaikan 352 Meningkatnyapenyelesaian perkaramelalui mediasi/penasehat/perdamaian

Prosentasepenyelesaian melaluimediasi 2%3 Meningkatnyakepuasan masyarakatdalam penyelesaianperkara

Prosentase sisaperkara yang belumdiselesaikan 100%4 Meningkatnyaproasentasekelengkapan bukuregister, buku jurnal,dan buku induk.

Prosentase berkasyang diregister dansiap disidangkan kemajelis2400

5 Terlaksananyapemanggilan danpersidangan tepatwaktu Prosentasepenyampaian relaas ,PBT, dan penyitaantepat waktu

2300



21

6 Terselesaikannyalaporan tepat waktudan akurat Prosentase berkasyang diajukanbanding, kasasi, danPK yang disampaikansecara lengkap28

7 Meningkatnya kualitaskeilmuan danprofesionalisme kerja Prosentasepenyelesaian perkaratepat waktu 15008 Terselesaikannyakendala dan hambatanserta meminimalisirkesalahan sehinggaadanya peningkatanhasil kerja

Prosentase jumlahkesalahan , kendala,dan hambatan 7

9 Meningkatnyakepercayaanmasyarakat terhadaplembaga peradilan Prosentasepenerimaanpengaduanmasyarakat Prosentase prosespenyelesaikan perkaradapat dipublikasikan

15750

10 Meningkatnyakepuasan masyarakatdalam penyelesaianperkara ProsentasePelaksanaan sidangkeliling Prosentasepenerimaan perkaraprodeo Prosentasepembuatan suratgugatan, advokasi,advis.

25045

700



22

BAB IIIAKUNTABILITAS KERJA

A. Pengukuran Kinerja Tahun 2013Tahun 2013 merupakan tahun ke empat Rencana Strategis (Renstra)Pengadilan Agama Jakarta Pusat yang dicanangkan untuk Tahun 2010-2014,seiring dengan blueprint Mahkamah Agung RI. Pengadilan Agama Jakarta Pusatmempunyai 10 Sasaran Kinerja pada Rencana Strategis 2010-2014, makaPengukuran Kinerja Pengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun 2013 akan diuraikanpada uraian berikut.B. Analisis Akuntabilitas Kinerja Tahun 2013Analisis akuntabilitas kinerja Pengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun 2013disajikan berdasarkan hasil pengukuran kinerja. Pengukuran kinerja dilaksanakanuntuk mengukur secara sistematis keberhasilan dan kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi oleh Pengadilan Agama Jakarta Pusatdalam pencapaian target-target kinerja yang telah ditetapkan serta langkah-langkah antisipatif yang akan diambil untuk perbaikan dan peningkatan kinerjaPengadilan Agama Jakarta Pusat di tahun berikutnya secara berkelanjutan.Darihasilpengukurankinerjatersebut,dapatdisimpulkanbahwadalam tahun2013 secara umum Pengadilan Agama Jakarta Pusat dalam melaksanakan tugaspokok dan fungsi telah dapat mencapai keberhasilan yang dapat ditunjukkan daripencapaian sebagian besar target indikator kinerja sasaran strategis yang telahditetapkan akan dicapai pada tahun 2013. Namun demikian disisi lain masihterdapat sebagian kecil dari target indikator kinerja sasaran strategis yangditetapkan akan dicapai pada tahun ini, tetapi realisasinya belum dapat dicapai.Pengadilan Agama Jakarta Pusat telah melakukan analisis dan evaluasi atascapaian kinerja tahun 2010, 2011, 2012, dan 2013 untuk mendapatkan umpanbalik guna melakukan perbaikan pada tahun yang akan datang secaraberkesinambungan.



23

Tahun 2010 Pengadilan Agama Jakarta Pusat menetapkan 9 (sembilan)sasaran, tahun 2011 mempunyai 10 (sepuluh) sasaran, tahun 2012 mempunyai10 (sepuluh) sasaran dan selanjutnya tahun anggaran 2013 tetap 10 (sepuluh)sasaran yang akan dicapai. Kesepuluh sasaran tersebut selanjutnya diukur denganmengaplikasikan 30 indikator kinerja, realisasi pada akhir tahun 2013 sebagaiberikut:1. Sasaran yang telah dicapai 100%a. Prosentase penyelesaian perkara tepat waktu;b. Prosentase jumlah kesalahan, kendala dan hambatan yang ditemukan padasaat pembinaan oleh Pengadilan Tinggi Agama Jakarta menunjukan adanyakesalahan yang selalu berulang dilaksanakan, hal ini perlu adayan evaluasidan kebulatan tekad dari pimpinan didukung oleh seluruh aparatpengadilan agar bekerja lebih baik di tahun yang akan datang;2. Sasaran yang melebihi 100 % (2 sasaran dengan 3 Indikator Kinerja)a. Prosentasemediasi yang diselesaikan ditargetkan 35 perkara terealisasi1271 %.b. Prosentase berkas perkara yang diregister dan siap disidangkan ke MajelisHakim ditargetkan 2400 perkara terealisasi 103 %;c. Prosentase penyelesaian perkara yang dapat dipublikasikan (transparansi)ditargetkan 750 perkara, terealisasi 1690 perkara berarti 225,33 %;3. Sasaran yang belum tercapai 100%a. Prosentase perkara yang diselesaikan ditargetkan 2400 perkara, realisasi2345 perkara, kendalanya karena perkara bulan November dan Desemberbelum dapat diputus;b. Prosentase penyampaian relaas, pbt dan penyitaan tepat waktu ditargetkan2300 perkara tetapi realisasi hanya 1500 perkara;c. Prosentase berkas yang diajukan banding, kasasi dan PK secara lengkapditargetkan 28 perkara, relisasi 26 perkara;d. Prosentase pelaksanaan sidang keliling ditargetkan 250 perkara, realisasi141 perkara (56,40%);



24

4. Sasaran yang realisasinya meningkat tetapi berarti penurunanProsentase tunggakan perkara ditargetkan menurun, yaitu 80 perkara tetapipada realisasinya meningkat menjadi 602 (752,50%);5. Sasaran yang realisasinya nol persen (0%)Prosentase pembuatan surat gugatan, advokasi dan advis bagi masyarakattidak mampu, hal ini karena tidak ada anggaran posbakum dalam DIPAPengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun 2013.Analisis keberhasilan dan kegagalan pada dasarnya diarahkan untukmengukur tingkat keberhasilan visi yang telah ditetapkan dan dijabarkan dalammisi. Selanjutnya untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan tujuan, sasaran,kebijakan, program, dan kegiatannya. Oleh karena itu maka analisis pencapaiankinerja selanjutnya secara rinci dilaksanakan berdasarkan tingkat keberhasilankegiatan-kegiatan yang telah ditetapkan.Berdasarkan evaluasi kinerja yang diolah dari Rencana Kerja Tahunan(RKT) Tahun 2013, Rencana Strategis (Renstra) periode 2010-2014 danPenetapan Kinerja Pengadilan Agama Jakarta Pusat diperoleh kesimpulansementara bahwa pada Tahun 2013 semua Program dan Kegiatan telahmemberikan Kontribusi kepada Visidan Misi Pengadilan Agama Jakarta Pusat.Namun mengingat anggaran yang terbatas dan kurangnya sumber daya manusia,maka kinerja Pengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun 2013 belum Optimal.Usaha-usaha terus dilakukan untuk meningkatkan pencapaian visidanmisinya menyusun perencanaan yang lebih matang dan terpadumengalokasikan dana kepada kegiatan yang sangat prioritas denganpengalokasian dana merujuk kepada rencana hasil yang akan didapat. Selanjutnyamelalui peningkatan koordinasi dengan pihak-pihak terkait dan peningkatanprofesionalisme kerja terus menerus yang dilakukan, sehingga mampu mencapaisuatu keberhasilan yang antara lain meningkatnya kualitas SDM, saranaprasarana penunjang operasional kantor.Untuk lebih meningkatkan tingkat keberhasilan yang dicapai maka, masihdiperlukannya dukungan dari semua pihak yang diharapkan kedepannya kinerjaPengadilan Agama Jakarta Pusat dapat meningkat.



24

BAB IVPENUTUP

Pada akhirnya, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah(LAKIP) Pengadilan Agama Jakarta Pusat Tahun 2013 ini semoga dapatmemberikan gambaran tentang berbagai kegiatan yang telah dilakukan dalamrangka pencapaian rencana kinerja dalam kurun waktu satu tahun.LAKIP ini merupakan wujud transparansi dan akuntabilitas PengadilanAgama Jakarta Pusat dalam melakukan langkah-langkah strategis seluruhaparatur Pengadilan Agama Jakarta Pusat. Berbagai upaya akan dilakukan dalamrangka mewujudkan reformasi birokrasi sebagai implementasi cetak biruMahkamah Agung RI, di mana Pengadilan Agama Jakarta Pusat sebagai salah satupelaksana kekuasaan kehakiman di daerah akan berusaha lebih baik lagi daritahun sebelumnya dengan berbagai upaya agar terwujud lembaga peradilan yangefektif, efisien, bersih serta berorientasi kepada jaminan kepastian dalammenyelenggarakan persidangan dan pelayanan kepada masyarakat.Upaya yang belum selesai dilakukan atau adanya perencanaan baru dalamTahun 2013 ini, di mana keseluruhan dilakukan dalam rangka pencapaian tujuanlima tahunan (2010-2014). Upaya berkelanjutan tetap akan dilakukan olehseluruh aparatur Pengadilan Agama Jakarta Pusat dalam mewujudkan reformasibirokrasi ini melalui penyusunan birokrasi yang efektif, ketatalaksanaan yangefisien, ketersediaan SDM aparatur yang profesional, peningkatan akuntabilitas,penerapan sistem pengawasan integral, penerapan budaya kerja dan padaakhirnya mampu mewujudkan pelayanan publik yang sesuai dengan harapanmasyarakat. Dalam upaya tersebut, maka pada tahun 2013 Pengadilan AgamaJakarta Pusat akan melakukan berbagai langkah koordinasi dengan berbagaiinstansi pemerintah terkait untuk mensinergikan dan mengharmoniskan berbagaikebijakan yang terkait dengan program prioritas peradilan agama dalampelaksanaan justice for all dan penguatan area perubahan bagi tegaknyaReformasi Birokrasi di lingkungan Mahkamah Agung RI.

kata pengantar · 2020. 12. 2. · daftar isi kata pengantar ... pada tahun anggaran 2013,...

Documents