karakteristik tnoyasi berbasis potensi kota bandung …

12
JURNAL Kebijakan Pembangunan Voiirme 12 i',lomor i Junr 2017: 29 - 39 ISSN 208t609 1 Terakreditasi No : 709/Akredip2MI-LlPlll 0/2015 PENDAHULUAN Era desentlal isasi men-iadikan claerah mem i I iki ker,r,enangan untrik meneritllkan arah pentbangun- ann.va. Daerah memiliki otolitas penuir dalam lnerancang kebijakan dan prosram vang se.jalan dengan kebutuhan masl araLat. Kebijakan !'ang dimaksud adaiah kebiiakern 1.ang dapat rrentpr.rlga- ruhi day'a inor.'asi. merrgasah kepekaarr tc-riraeiap KARAKTERISTIK TNOYASI DAERAH BERBASIS POTENSI \ryILAYAH DI KOTA BANDUNG DAN KABUPATEN SLEMAN CHARACTERTSTIC OF TNNOVATION BASED OI'{ LOCAI,'S POTENTIAL IN BANDUNG AND SLEMAN DISTRTCT ,{brtl'ak Poterrsi rvilai'air nieuriliki keliLlatarl r-rrrtuh dapal niengembanglrar ilor,.-asi daerair. S,-unber dal'a alarir potensial clengan ciidukirrig aset sumbei'da-ra r-ranusia. irenjaili salah satu inciikator pengilatan inorrasi" Permasalahan rlaliim ka-iian ini adalah bagaimana karakter:istik inovasi direrah dan fltklor apa sa-ja ,r,'ang mempengar'.rhi pembertuka,r lialakiel istil< irr:ri'asi. Tujuan li;riiar ini rnengetahui ltarairteristik ino-",asi dan meneidentifikasi faktor penghambat liaraliteristik incvasi. l\letorle ka-iiarr nrengsrinakan cieskriptit eksploratildengan penrlekatiin kualitatit.melalui pecioman ilA1laircAra. infbnnannr,'a adaiaJr Rappetla, Biro Sosiai dan SKPD terliait. Tel<nik analisirnla adalali anali,sir data kriaiilatii dengan triangulasi i'lata. Hasil kajian mengiclentifii<asi ka,r'akteristik jnovasi tiaerah di liota Rcnc[ing clan Kabupaten Slenran telcliri dari keunggulan ilrovasi. keinr,iriahan ino',ali. uji coba iuovasi dan rirudah diamati. Fal<tor penghambat karalttei'istik yair,r (i) 1<ebiiirk:rn meriutali cian nrasvalakat dalanr nrengnsrilktrn ide jnovasi, (2) pernetaan tematik kervilavahan 1'ang tii claiarnnia mencakup idsntit-ikasi -ienis dan persebaran potensi ekonomi ungguian rviial'ah (3) aclanl'a. keljasama ciengan pengemban5ian selltra OVOP <1i l(ota Bandung, (4) Ai1an1'a pembangunan kapasitas lokal isunrber clava alam. rrarrusia. keler:ii:a-gaan), (5) potensi alam yang sangat besar. (6) knatni'a pernelinttrh daialn niemberikan pelatihiln brididal'a salak^ (7; aclarrl,a SOP budidalasalak. (8) replikasi incvasi" dan (9) HAKI br,idida,va saiak. Kata Ku n ci: Kara-kteristik. I nol,ir:' i. Pcierr -q i ,4bslract *pproach through inleryietr guitlont'e. The infitrmttn{s *'e Bappetit, iiot'ittl Bu'euu oitd relotecl SKPD. The the chu'acieristics o{ regicnitl inncr::tt!ion in Bottcitit.q ancl Slewan Regcncl' consisting oJ innotttion. tnnovation, innovotion ancl eusv t)!);'er\,otioi1. Ch,tru<:reristic: inhibitizg./'actors nre (l) goyernwent qnd society policy in prcposing iwtot:n{irx't idett, ('2.) t:erritoi'itl thematic muppingwhich inclucles itlentiJiccttion of g'pe *n.d, distt'iburion oJ rcgional superior cc{)tlornit' potertiial (3.i crtoperation with clevelopment o{ OL'OP center in BattcfunE, G) The etislence of'local custttcin' Ltuiltlfir (noitu'li resources, huwun, irt:;tittLtional), (5) enor!ilous nattrtrl 1;ritentiu/. i(t) strong got'el'|ltnenl int,clretn;:itt iri g'lt'ittg sctitlc atitivutir.tn training. (7) SOi' cttltit,ationofsalak, (8) innot;crfit'utrcplir:urion, cmti (9.) irtteliettuc;l i;i"op€rlt ty''siok. Key w o r ds : C h ttr act er i s I i c,\. I n t l oi ctti ot t. P ot e n t i u l per'rrasalahan lolral. dan meningi<afnva transilaransi dar, dernokratisasi. Kqlian Marvunani (2007) rxengidentifikasi bahrva liebijakan pembanglrnan daerah rlelrgacu pacla konsep pertuurbutran rvilayalr deugar-i lrempellilrbanglian potensi seklor elionorni dan clara saittg r,r,ila3,ah. Kajian tersebut ntengun-{kap- ,kan hahu'a daerair va1lg akan nrengembangkarr pernbanglurannva clapat memperhitLrngkarr potensi 29 Ra--v Septianis Kartik* Badan Penelitian dnn Pengelnbangan lielnentelian Daiarn Negeri. .Jl. Kl'amat Ra1,'3 5o.132 Jakarla Pusat. Tndonesia ernai i : raseka 1 9 79?,giriail.eorl Diseiabkan: 09i0?-i20 i7. Diperbtril<i: i l,'04,'2017. DisetrllLri: 24l05i2lll7

Upload: others

Post on 16-Oct-2021

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

JURNAL Kebijakan Pembangunan Voiirme 12 i',lomor i Junr 2017: 29 - 39

ISSN 208t609 1 Terakreditasi

No : 709/Akredip2MI-LlPlll 0/2015

PENDAHULUANEra desentlal isasi men-iadikan claerah mem i I iki

ker,r,enangan untrik meneritllkan arah pentbangun-ann.va. Daerah memiliki otolitas penuir dalamlnerancang kebijakan dan prosram vang se.jalandengan kebutuhan masl araLat. Kebijakan !'angdimaksud adaiah kebiiakern 1.ang dapat rrentpr.rlga-ruhi day'a inor.'asi. merrgasah kepekaarr tc-riraeiap

KARAKTERISTIK TNOYASI DAERAH BERBASIS POTENSI \ryILAYAHDI KOTA BANDUNG DAN KABUPATEN SLEMAN

CHARACTERTSTIC OF TNNOVATION BASED OI'{ LOCAI,'S POTENTIALIN BANDUNG AND SLEMAN DISTRTCT

,{brtl'akPoterrsi rvilai'air nieuriliki keliLlatarl r-rrrtuh dapal niengembanglrar ilor,.-asi daerair. S,-unber dal'a alarirpotensial clengan ciidukirrig aset sumbei'da-ra r-ranusia. irenjaili salah satu inciikator pengilatan inorrasi"Permasalahan rlaliim ka-iian ini adalah bagaimana karakter:istik inovasi direrah dan fltklor apa sa-ja ,r,'angmempengar'.rhi pembertuka,r lialakiel istil< irr:ri'asi. Tujuan li;riiar ini rnengetahui ltarairteristik ino-",asi danmeneidentifikasi faktor penghambat liaraliteristik incvasi. l\letorle ka-iiarr nrengsrinakan cieskriptiteksploratildengan penrlekatiin kualitatit.melalui pecioman ilA1laircAra. infbnnannr,'a adaiaJr Rappetla, BiroSosiai dan SKPD terliait. Tel<nik analisirnla adalali anali,sir data kriaiilatii dengan triangulasi i'lata. Hasilkajian mengiclentifii<asi ka,r'akteristik jnovasi tiaerah di liota Rcnc[ing clan Kabupaten Slenran telcliri darikeunggulan ilrovasi. keinr,iriahan ino',ali. uji coba iuovasi dan rirudah diamati. Fal<tor penghambatkaralttei'istik yair,r (i) 1<ebiiirk:rn meriutali cian nrasvalakat dalanr nrengnsrilktrn ide jnovasi, (2) pernetaantematik kervilavahan 1'ang tii claiarnnia mencakup idsntit-ikasi -ienis dan persebaran potensi ekonomiungguian rviial'ah (3) aclanl'a. keljasama ciengan pengemban5ian selltra OVOP <1i l(ota Bandung, (4) Ai1an1'apembangunan kapasitas lokal isunrber clava alam. rrarrusia. keler:ii:a-gaan), (5) potensi alam yang sangatbesar. (6) knatni'a pernelinttrh daialn niemberikan pelatihiln brididal'a salak^ (7; aclarrl,a SOP budidalasalak.(8) replikasi incvasi" dan (9) HAKI br,idida,va saiak.Kata Ku n ci: Kara-kteristik. I nol,ir:' i. Pcierr

-q i

,4bslract

*pproach through inleryietr guitlont'e. The infitrmttn{s *'e Bappetit, iiot'ittl Bu'euu oitd relotecl SKPD. The

the chu'acieristics o{ regicnitl inncr::tt!ion in Bottcitit.q ancl Slewan Regcncl' consisting oJ innotttion.tnnovation, innovotion ancl eusv t)!);'er\,otioi1. Ch,tru<:reristic: inhibitizg./'actors nre (l) goyernwent qndsociety policy in prcposing iwtot:n{irx't idett, ('2.) t:erritoi'itl thematic muppingwhich inclucles itlentiJiccttion ofg'pe *n.d, distt'iburion oJ rcgional superior cc{)tlornit' potertiial (3.i crtoperation with clevelopment o{ OL'OPcenter in BattcfunE, G) The etislence of'local custttcin' Ltuiltlfir (noitu'li resources, huwun, irt:;tittLtional), (5)enor!ilous nattrtrl 1;ritentiu/. i(t) strong got'el'|ltnenl int,clretn;:itt iri g'lt'ittg sctitlc atitivutir.tn training. (7) SOi'cttltit,ationofsalak, (8) innot;crfit'utrcplir:urion, cmti (9.) irtteliettuc;l i;i"op€rlt ty''siok.Key w o r ds : C h ttr act er i s I i c,\. I n t l oi ctti ot t. P ot e n t i u l

per'rrasalahan lolral. dan meningi<afnva transilaransidar, dernokratisasi. Kqlian Marvunani (2007)rxengidentifikasi bahrva liebijakan pembanglrnandaerah rlelrgacu pacla konsep pertuurbutran rvilayalrdeugar-i lrempellilrbanglian potensi seklor elionornidan clara saittg r,r,ila3,ah. Kajian tersebut ntengun-{kap-,kan hahu'a daerair va1lg akan nrengembangkarrpernbanglurannva clapat memperhitLrngkarr potensi

29

Ra--v Septianis Kartik*Badan Penelitian dnn Pengelnbangan lielnentelian Daiarn Negeri.

.Jl. Kl'amat Ra1,'3 5o.132 Jakarla Pusat. Tndonesiaernai i : raseka 1 9 79?,giriail.eorl

Diseiabkan: 09i0?-i20 i7. Diperbtril<i: i l,'04,'2017. DisetrllLri: 24l05i2lll7

Page 2: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

JURNAL Kebijakan Pembangunan Volume 12 Nomor 1 Jun 2017.29-39

yang ada. Tentunya daerah dapat menganalisakebutuhannva agar dapat menjadi indikator dalan-r

mencntukan arah pembangunannya.Gamau'an Fauzi memperkuat pemyataan di atas

bahwa otonomi sebenarnya dapat mendorongkreatrvitas dan inovasi pembangunan di daerah-daerahagar lebih maju. Lebih lanjut. dinyatakan daiampenghargaan Sindo llieeh, Gctyernntenl ,4ttard bahu,aotonomi rnenghendaki kreativitas dan inovasi kepaladaerah. Kalau daerah-daerah kreatif dan drdukunganggaran kuat serta kcpala dacrah yang inovatif. rnakaitu akan melahirkan daerah-daerah yang lebih rnaju.Hal ini berarti, otonomi adalah media bagi parapengambil kebijakan dalam memutuskan inor asi vangrelel,an dengan daerahnya. Jangan sampai iror-asimenjadi penghambat bagr daerah untuk maju. tetapijustru inovasi dapat menl'adi langkah mengeksplorasipotensi yang ada. Hal ini sepadan dengan hasil kajianKuncoro (2014) mengungkapkan salah satu stratesiuntuk meningkatkan usaha peternak adalah denganmemanfaatkan sumber daya yang ada agar bersaing.Hal ini karcna disadari bahu,a tujuan dan manfaatinovasi daerah yaitu peningkatan daya saing daeral-r.

peningkatan kesejahteraan masyarakat daerah.terwujudnya layanan bagi masyarakat daerah -vangsemakin baik, teru,ujudnya good go\iernance.penguatan kelernbagaan pemerintah daerah danterciptanya kcarifan 1oka1.

Bila digarisbau,ahi pada tujuan kearifan lokal.maka pelaksanaan inovasi daerah menuntut adanl'asetiap daerah mcrniliki karakteristik masing-masingsesuai dengan potensi rvilayahnya. Potensi r.r'ila-v-'ah

merupakan suatu sumber daya yang dapatdimanfaatkan bagr suaru wrlayah tersebut baik sumbcrdaya manusia maupun sumber daya alam. Denganbermodalkan sumber daya manusia maupun sumberdaya alam yang ada. karakteristik inovasi menjadrmudah untuk diperhitungkan dalarn mengukurperencanaan pembangunan. Seperti yang diruliskanBayu (2016) dalam situs kompas. Tjahyo Kumolomengatakan inovasi di daerah akan menggairahkansemua potensi, khususnya perekonomian di lvilayahsetempat yang diyakini memiliki nilai khusus danberbeda dibandingkan daerah lainnya. Begitu pulayang dikatakan Suharlini (2009) bahwa kearifan lokalikut berperan dalam pengelolaan sumberdaya alamdan lingkungannya.

Kebijakan pemerintah yang berbasrs kearrfanlokal dipastikan pula mernberikan dampak yang sangatpositif bagi perkembangan masyarakat setempat.Seperti hasil kajian Hermar.van, dkk (2014)mengemukakan bahwa perilaku pengusaha industrikreatif berbasis kearifan lokal dapat menjadi inspirasiuntuk pengembangan. Oleh karenanya perlu dukungankreasi dan inovasi dari pemerintah daerah. Progran-rinovasi yang dilakukan oleh pemerintah daerah harus

scsuai dengan karaktenstik masalah dan spcsifikasikcbutuhan masyarakat di daerah. Program inovasitersebut merupakan bukti kemampuan inovasipemerintah daerah dalam menyelenggarakanpernerintahan daerah. Situasr yang memungkinkanadalah bagaimana bentuk pemanfaatan ketersediaandalam kornoditi alam, hubungan masyarakat denganlingkungan. dan karakteristik lokal rnasyarakat didaerah sctcmpat dapat mengcmbangkan inovasidacrah. Maryunani (2007) dalam kajiannya dr lokasi\{alang menyatakan bahu,a Pemerintah KabupatenN1alang dapat meningkatkan peran sektor industri diu rlayah Malang Sciatan sesuai dengan karakter danpotensi u'ilayah. Sikap perncrintah daerah dalammendukung inovasi tcrsebut akan mencegahmas-varakat menjadi tertinggal. Diperkuat dalamtulisan Warta Priangan (2016) Aziz mengatakaninovasi berbasis kearifan lokal dapat menumbuhkanpr-rckonomian dacrah. Kearifan lokal tersebut tidakbrsa dipisahkan dari budaya yang ada, schinggapemerintah scbagai agen perubahan sepatutnya cermatdalarn rnernetakan potensr yang ada.

Oleh karenanya setiap daerah perlu mengidcn-tifrkasi dan menganalisis potensi wilayah terutamaberbasis keunggulan lokal. Hal ini disebabkan karenapefiama. setiap daerah mempunyai potensi lokal yangunik dan dapat mcmbantu pengembangan ckonomi-nva. Sebagairnana riset yang dilakukan oleh Pahlevi(101 1 ) rnengungkapkan strategi pembangunandiupal,akan untuk menggali potensi yang ada agardapat mcmacu pertumbuhan ckonomi danpembangunan di daerah. Kedua, untuk membangundava saing tiap daerah diperlukan pemahaman dantindakan yang didasarkan atas kekuatan, kelemahan,pcluang dan ancarnan yang dimiliki. Hal inidimaksudkan agar daerahnya bisa menarik kegiatanbrsnrs

Dcngan demikian tulisan inr diangkat karenamemiliki keunikan yang berbeda dengan penulislainnva. Di sarnping memberanikan untuk meng-angkat karakteristrk inovasi daerah di lokasi sampel,meskipun dengan ketcrbatasan referensi. Namuntulisan ini mampu mengeksplorasi potensi lokal yangdapat drjadikan modal utama dalam pengembanganinovasi. Hal ini dipandang penting, mengingateksplorasi potcnsi rvilayah sebagai nilai tambah sesuaidengan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014.

Kajian ini rnerumuskan masalah pada dua halyaitu bagaimana karakteristik inovasi dacrah danfaktor apa saja yang mcmpengaruhi pembentukankarakteristik inovasi. Tujuan kajian ini adalah untukmengetahui karakteristik inovasi dan mengidentifikasifaktor rnenghambat karakteristik inovasi. Keduamasalah tersebut adalah dua hal yang perludieksplorasi agar diketahui proses perkembanganinovasi di Kota Bandung dan Kabupatcn Sleman.

30

Page 3: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

Simamora (2003) menl,ataliart baltna itorrtsiadalah suatu ide. praktek. atau produk yang diangeapbam oleh individu atau grup,vang relc'var. SeCangkanPhiiip (2003) mengartikan inovasi sebagai barang.

.iasa, ide .vang dianggap banr oleh seseorang. Iiaktoryang mempengaruhi percepatan adopsi adalahmenriliiri iiesesrraian terfiadap kondisi biollsii<. sosial.ekonorr;i, dan lrr-rcla]a _ralrg arl;l il-alani rri;rsvalakatpenerima tersebut. iacii irroviisi ,vang clitair,arkairtersebut henclalinra inovasi )/ang i$pat guna. Ro*ersdan Shoemaker (Nasutior-r 20C2,'r men"eblrtlian bahnadifusi inovasi adalah pcran ii,ourr-riiiliasi secara luasdal:riu tnengulrah nrasvaraliat rueiaILri penr,ei'a'pan icie-icle dan lral balu.

liaiakre ristik inovasi menrpakarr silat daridifr-rsi inol'asi. Cc'pat Ia nr batin.a penrrrirrirall int'ivasioleh rrasvarakat lnas dipenualLrhi r,leh k-alakteristikinovasi. Er.erett IVI Rogers nrenguneliapkau linialiarakteristik inovasi nreliputi : {a) lteunuguiair lelatil{relclive ath:ctutage). adalali Cera.iai cliniaue suatuinovasi dianggap lebih baikrung*Lrl dari 1'ang perriahada sebelunrnra. Sentakil besal keun-{uLrltu-r ieiatif'clirasakan oleh pengaclopsi. senialiin cepat inova:iitersebut dapat diadopsi. Hasi! lia.iian l-lirrinra (2010)(106-i07) meny'atakan trahu,:r irrriikator laug ber-pengaruh signifikan ter'lraclap lie cepatau adopsiinovasi adalah status sosiai, ekoncmi. perlguasaaulahan. kebelanian arnt,il i'esiho: clan perilakukomunikasi ),aitu tingl(ar par'tisipasit (b) kompa-tibilitas (couqtatihiiity). arialah inor,asi rlianugapkonsi-.rtetr dengan niiai-nilai ]:ang berJaku clankebr-rtuhan pengadopsi.: (c) iierumitan (co1r{r1.,rlIt,)adalah inovasi dianggap sebagai si.iatlt van*g sulit trntul,dipahanri. Beberapa inor-asi acla y,atrg dc-ns&n ruucirhdapat dirnengefii dan digitnakan oleh pengaclopsi danada pula -v"ang sebaliknva. Seilakiu rnudah ciipahauridan dimengerti oleh pengaclopsi. rnaka semakin cepatsuatu inovasi dapat diadopsi; (d) kernarnpLran diujicobakan (trial,tbil it\') ailalah inorasi dapat cliLrji cobapacla hatas tertentu: (e) liemampuarr dianrati{oh.tenahili4.,) adalah hasil inovasi rlapat terlihat olehoralg lain. Semakin muclalr seseorallg melihrrt hasildari suatu inor,asi. semakin L.'esar kemungkinan orangatau sekelourpok olang terseblrt mengaclopsi. Jaclidapat disimpulkan bahrva semakiu besar keunguula.nrelatif: kesesuaiau ( c tt ntp o t il t ilil.1,) ; i<em amp ua n u ir tu kdiuji cobakan dan kernalrpualt untuk diantati sertasenrakin kecil l<erutnitalrnl'a. rlaiia sernakin ceparke mungkinan inovasi terselrtrt d apat il i ad opsi.

Rogers (2003) menun-jrLkl'an bah'iva Calarlproses difusi inovasi terdapat 4 ienrpat) elenren poltoli.vaifu: 1) lnovasi inerupakan gagasan. tindakan" ataubarang 1'mrg dianggap baru oleh seseorans. I)alam lralini, kebaruarr inovasi diukul' seeara suhlektif nrelirlnitpandangan indir idLr ).ang ffenerirlan\ra. Jika suatu idedianggap ban-r oleh seseorarlg maka ia adalah inovasi

Karakieristik lnovasi Daerah Beriasis Potensi \ liiayan ci Kota Bandung dan Kabupaten Sieman(Ray Septianis Kartika)

2) Salurau koimm ikasi mr-ri4;alian 'alet' utttuktnenyarrpaiiren pesarl-ilesan inovasi dari surnberkr'pa rl a pe:rerirn a. Dal am me ni i [i h sa,l tral] komtrn i kasi.sunrber perlu memperhatikan (a) tujLran diadakannl'al<omunikasi dan (b) karakteristili penerima. .likakomunikasi dimaksudkan untnk tnetrperkenalkans,.ratu inovasi kepacla khalal'ak ),an-q brtnyak dantersehal lir;r:i- nrak: sfillrral1 komunikasi yang lebihtepat. cepat dan etisieu, adalair media lnassa. Tetapi

.jiiia lionrririil'asi dirnirksudkan untuk nrengubah sikapatau periltrlu penerima secara personal. tnaka salurankoir-'r-ir.;ikasi )'a1rg palirrg tepat adalair saluraninler"l-,ersonal. 3.1 .langl<a lvalitu rler-upakan proseslieputnsarr inovasi. clari r-rrulai seseorilng mengetahuisrillpai ir:er::ritirskan untuk menel"itla ataurrrenoiakrn.a. dan pengukLrlran terhadap keputtrsau ititsaugr:lt i'rerkailarr ciengll.r clirnensi r','irlitn. Paling tidakCii:rcnsi n,aktu terliirat dalaur (a) ploses pengambilanlieputr-isan inor i,rsi, (h.t keinor,'atifan seser:rang: relatifle'oili ai'''al at;rLr lebih iainbat dalam ineneririra irtolasi-ilai (e i I'ecepatan perrgaclopsiau incrvasi dahfir sistc'tit:irlsial. 4) : i sterrr sos i ai nrerupakan krirnpuian ru tit van g'oerbeda secala t'-irigsional dan terikat dalam kerlasamar.rltuk rneilecal.ikan nrasalah driarn l'angka mencapaitLif uan Bersaura.

Inor asi [-.agi pemeriltrir daerali rnempaliansuatu kehanrsan guna rnengirnplementasikau sui;s-tan si clesi:n tral i sils i " yaitr.r m err gupayakan pen in-ekatank e se' j alrte raa.n l--ra gi m as-r,arakatn.l,a. b e rda sarkanaspira:;i darr potensi lokal (Sun'arno dan lkhsan 2006:i6)" Potensi lol<al dapat clikaitkan dengan poteiisislrmber dara" potcnsi sosial bLrcla;,a. dan potensi*iiayah. Inovasi pernerintalian daerah j',rga ltanrsrreii-i!:erikan output trerupa percepatair kesejahteraanru'rasvirrakat ) ang dicapai rrre lalLri penrberdayaannrasvarakat. peran sefta masl'arakat darr peningkatanrJata saing daerah, Ada tiga inovasi vang perhidiiakukan dalam organisasi pemerintahan daeralr yaitut1i inovasi dalam struktur orqanisasi agal' marxprlmenghasilkan output y'ang nrerniliki relevarrsi dengankebutulran masvarakat. (2) inovasi unhrk nrensurangipengarLrh recl tape (hambatan birokrasi), (3) inovasidalanr penl biratali iiepr-;tusan.

Incivasi .itr,lla inerupali,an upava lneniIai kineriapemerintah daerah. Bagairrrana penrerintah daeralidapat mer.r,rLjudiiar.r ii-tor.asi sesuai dengan poter-rsi.

Pengertiar inovasi ticlak haill'a terbatas pada benclaataLr barang hasil procluksi. tetapi juga uiencakLip didaiarirnva sikap hiclup dan juga prilaku, atau gerakan-gerakan menuiu proses perubahau di dalarn segalatatah idu p rrr as.,'arakat. Sr.arat-s-va rat inovasi sebaga i r n an a

1'ang ditulis kompasiaua (20i3) yaitLr menghasilkanprodLrk yailg bennanfaat bagi rriasl'aralr,at clanlingl,Lrngannl'a. menglrasilkan prociuk vang relatifbaru. rnengllasillian prodr"rli yang memenuhikebuti;han indir-idu iitfi u puil kelonrpok.

31

Page 4: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

JU RNAL Kebijakan Pembangunan Volume 12 Nomor 1 Juni 2017.29 -39

Sebagaimana ulasan dalam latar belakang,kerangka berpikir dalam kajian inr adalah sebagaiberikut (lihat Gambar I ).

Gambar 1 menerangkan bahr.va dasar pelaksa-naan inovasi daerah adalah Undang-Undang No. 23Tahun 2011 yang mengamanatkan bahwa untukmengukur kinerja pemerintah daerah dapat dicapaimelalui inovasi daerah. Dimana inovasi daerahmerupakan sebuah pembaharuan yang kervenanganpenuh bagi daerah dalam rnerumuskan kebrjakaninovasinya. Oleh karenanya perumusan kebrjakaninovasi, mengukur dari sisi potensi wilayah dapatmenjadi nilai tersendiri dalam membentuk karak-teristik daerah. Tentunya dengan melihat ketersediaansumber daya manusia dan sumber daya alam sebagaimodal inovasi yang mumpuni dapat dioptimalkan.

METODE PENELITIANLokasi kajian diarahkan pada Provinsi Jawa

Barat dan Provinsi DL Yogyakarta. Argumennyabahwa Provinsi Jawa Barat memiliki potensi sumberdaya alam yang potensial seperti banyaknya tanamanperkebunan, produksi tambang, peternakan, perikananserta produktivitas terbaik dari sisi wilayah. ProvinsiJawa Barat memiliki 18 Kabupaten dan 9 Kota, darijumlah tersebut sampel yang dianggap mewakilikabupaten/kota adalah Kota Bandung, mengingatKota bandung melakukan Program InovasiPembangunan dan Pemberdayaan Kewilayahan(PIPPK) dengan konsep pemerataan pembangunan.Provinsi DI. Yogjakarta memiliki sumber dayamanusia yang relatifmuda terdidik dengan spesialisasiindustri kreatif dan adanya sumber daya alam yangmemadai, seperti hutan yang didominasi hutanproduksi, sumber daya mineral Provinsi DI.

Yogjakarta memiliki 4 kabupaten dan 1 kota, darijumlah tersebut yang representatif dijadikan sampeladalah Kabupaten Sleman.

Pernilihan lokasi dengan lnenggunakan teknikpropctsit,e sampling, dimana sampel terpilih denganberdasarkan pertirnbangan tertentu yaitu (1) faktorSDA, (2) faktor SDM, (3) faktor insentif, (4) Faktoruaktu berjalannya inovasi + I tahun. Penelusuranlokasi wilayah dilakukan selama 1 bulan yaituPefiengahan bulan April - Mei 2016. Sifat kajiannyaadalah deskriptif eksploratif yang berlujuan untukmenggambarkan tentang karakteristik inovasi daerahProvinsi Jau,a Barat. Dalam kajian ini tidakbermaksuduntuk menguji hipotesis tertentu tetapi hanyamenggambarkan apa adanya suatu variable ataukeadaan (Arikunto 2002).

Penelitian kualitatif adalah pengurnpulan datapada suatu latar alamiah, dengan menggunakanmetode alamiah, dan dilakukan oleh orangatau penelitiyang tertarik secara alarniah (Moleong 2006). Kajianini rnenggunakan pendekatan kualitatif yang diarah-kan untuk rnenyelidiki, menemukan, menggambarkandan menjelakan kesiapan pemerintah daerah yangtidak dapat dijelaskan, diukur dan digambarkanmelalui pendekatan kuantitatif (Saryono 2010: 1).

Metode pengumpulan data dalarn kajian inimenggunakan teknik obsen,asi, teknik wawancaramendalam (indepth interuiu), FGD dengan SKPD-SKPD terkait, dan penelusuran pustaka melalui situsinternet, referensi perpustakaan LIPI, Nasional. Padateknik observasi. penulis melihat secara langsungpenerapan inovasi daerah di Provinsi Jawa Barat danProvinsi DI.Yogyakarta dengan rnendatangi Bappeda,Biro Pengembangan Sosial maupun SKPD-SKPDterkait. Wawancara akan menggunakan pedoman

Karakteristik

UU No.23 Thn 2014

Kewenangan DaerahKetcrscdiaan Surnbcr

Daya Manusia

Obyek InovasiInovasi Daerah Potensi Wilayah

Peningkatan Kinerja Ketersediaan

Surnber Daya AlamPemetaan berdasarkan

Data Penduduk"Potensi ekonon.ri.

sosial. budaya

t\!

tDrta

U)

tD!

32

Gambar 1. Kerangka Berpikir

Page 5: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

wawancara i ang ditujukan ltepada intbnnan vaituPejabat yallg menangani irtovasi cli Biro Pengern-bangan Sosial Sekretariat Daerah Provinsi Ja*a Bai'at.Sekretariat Daerah Kota Bandung. Pejabat KabupateriSleman, Kepala Bappeda, innovator. TIN{ KoordinasiPr:ovinsi Jaw'a Barat dan DI.Jogiakarla. Data Sekunderyan-e akan dihirnpun adalah terkait dengan rotttlntoDSIDa. Srirat Keputusan Gutrerntri'. RPJh,lD- ilan dataterkait lairrnl'a.

Nletode pengolahan clan aualisis clata clerrganmenggunakan teknik analisa clata l.r-ialitatil dengannrernaparlian secara o\iektif hasiItenruan di lapargan.Serta nrelgkaitkan hasil tem Lran tersebut ke,-laianr teorida.n menginterpretasikanr.n'a ke dalanr pilriran peuulissehingga bisa r-nenemui ker,aliclarr clata \anq teiah acla.

Analisa ini dit,.rntLrt interpretasi penulis clalamnrenterjetnahkan ternLtann-''a, tlan rnenuangkannl'adalam narasi vang r,uclah dimc'rrgerti oleh pentbacadan dapat dipertanggunglau.abliau secara nietoclo-logis.

HASILDAN PENIBAHASANPelaksanaan inovasi dael'alr periienrbangannva

teftumpu pada dukungarr SDh4 dan SllA vang acl:r clintasing-masing sampei. incvirsi daerrir -\ a1rg

dilakukan Kota Banrjung dan KabLrpaten Slemalrdisesuaikan dengal potensi 1'ang dapat dikerlbang-kan. Potensi yang ada di rvilavah sampel terletak fradatabel I di barvah:

Potensi 1.'ang ada sebagai inlliliator pengen-bangan inovasi daerah dilakrikan secarn berlairap.Mulai dari penennran ternaliir ker.,'i!;*'ahau sampaidengatt skala prioritas kebutuha;t. Potrn:-l tersetrut

SlemariKadka)

juga meniadi ciri khas tlari liedua rvila,vah. Seperlivang cliurrgkapkan informan ciri khas Kota Bandungdaoat dilihat pada pelayanan publiknya seperi temapacla tamim lansia. taman vacl-l'a dan KabupatenSleman pacia budaya kuliner" salak poncloh dan sapipotong.

Selain ciri l.:has. aktor pengen-rbang iuovasinren jadi tul-nprran clailarn melakasanakan inovasi.KhLrsr-rsnva acialah akt,lr pengeurbang yang dilakukanpernerintah provinsi. benrpa nrernfasilitasi sarana danprasarana penunjang inor,asi daerah. menjaliniieriasaina dengan dunia usaha ataupun berkoordinasidengan pergul-Lian tinggi dalarn melakukan uji cobaiiioi,asi. Inor,'asi 1'ang Lliia"lankan oleh keclua sampel.pacla ciasarny'a adaiah memiliki sifat kebaharuan.Tiriak nrturgliin sebilah iuovasi dapat berkembangtanpa adari'a pem'oa.haruan dari )iang sebelumlt)'a.

Criginalitas icle inovasi rnernberikan nilaitanibah l-.agi inor,'asi claerair. ha! ini ditenggarai bah*'aclengan ide asli dari x'ila1'air tersebut rnengakibatkanincvasi nremililii keLrnikan. Ide inovasi ini bisabermuara clari rnasvarakat, birolirat yang concernterhadap inovasi, dan lain-lain. Originalitas ide inovasibiasan-,'a clilatal belakangi dari per-realaman yangdialami oieh inasyarakat. kebrutLrhan nras.varakat"pemanfaat;rn sui:rber da-n-a alarn. dan peluang bisnis.Rerdasarkan jrasil u'arvancala Lrntul( Kota Banclung ideinol'asi tumbrih dari ide Bapak \!alikota yangdilionsultasil..an kepada der,ran ahli seaku TimInriepen<ient. Scdangltan Kabnpaten Sleman temainorlsi ciaerah mcrupaiian ic'le munri daerah ini yangdigagas oleh nrasvaral<:,rt" perguruan tinggi dengan tiinkoorcii tt asin",'a.

Karaktei'ist k lnovasi Daerah Bei'Lasis Potensr \,V iayah di Kota Bandung dan Kabupaten(Ray Septianis

Tabel 1. Potensi Sarnpel

Kab/Kota Potensi 1'ang dil*em b:ingkan Jenis Potensi

KotaBandung

Komociitas Peitanian itran Perikanan

IndustriParii,visata

budidaya air tar.var dan tirngkap. ternak sapiperah. sapi potong, donrba garut, karnbing.

pakan ternakkopo. tenah. kakao" karet. atsiri dan

holti Ikultura 1.ang ekspor

Kab. Slenran Klaster UngsasKornoditi Pertanian darr Perika nan

lnclustri

Agron'isata

lnvestasi

l,ele. ka-mbing. domba, sapi potong, salakpondoh

Samng tansan kulit golf. mebei kayu.kerajinan ka1.u

Wisata elesa, rvisata budaya. u,isataPe n cl icli ka n. r,r,: isata sej arah r,visata candi.

rr,isata argo, u.isata nrusiman, rvisatarIOnUnlent

Pertaniarr. industri. perdagangan dau jasa,oariri isata

Sumber f)ata : Bappeda Kota BanclLrirg dan Iiabr,rpaten Sleman. 2()16

JJ

Page 6: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

JURNAL Kebijakan Pembangunan Volu.ne '2 Nono' 1 Juri 2017 .29 - 39

Sebelum melaksanakan inovasi. langkahkongkrit yang dilakukan adalah merencanakan ideinovasi. Sistem perencanaan inovasi merupakanpem,ujudan bagairnana sebuah gagasan drkembang-kan dalarn sebuah program. Scpcrti 1,ang dilakukanKota Bandung sistim perencanaan diarahkan padapenentuan tematik kcwilayahan yang masih bersifattop dou'n dan bcrakibat pada kurangnya peran sefiamasyarakat. Sedangkan Kabupaten Sleman perenca-naannya mclalui musrenbang kecamatan.

Salah saru memperhitungkan indikator kcbcr-hasilan inovasi adalah mensinkronkan tema inovasidengan kearifan lokal yang ada. Hal ini juga sebagaiupaya mclcstarikan budaya dan menghormati nrlai-nilai kultur yang berlaku. Kearifan lokal juga dapatmenjadi nilaijual dan ciri khas sebuah inovasi. Untukmelihat kearifan lokal yang ada dilokasi sarnpel dapattertuang pada tabcl 2 bedkut di bawah.

Pada tabcl2. Kota Bandung memandang bahu'apclcstarian budaya dan keunikan dacrah dinrlai perlusehingga dapat dikembangkan misalnya pemetaankampong tradisional. Belum ada pemetaan kampungyang memiliki potensi untuk dr.ladikan karnpur-retradisional. Sedangkan pada Kabupaten Slcrnanmenyatakan kearifan lokal adalah tradisr yangdibangun pada masa lampau yang tidak akan mungkinterkikis oleh jaman. Inovasi daerah juga mcmberikannilai pqsitif terhadap masyarakat. sebagai benrukkcmajuan. Baik itu berupa peningkatan peluang kerja.perubahan kemandirian masyarakat, perubahan sikapsosial dan kompetensi masyarakat. Seperti halnya diKota Bandung dan Kabupaten Sleman perubal-rantenaga kerja bisa dilihat pada indeks pembangunanmanusia, yang secara signifikan mcngalantiperubahan. Begitu pula pcningkatan pendapatanmasyarakat dan kinerja pemcrintah daerah meningkatkarena janji Walikota menciptakan tata pemerintahanyang efcktif.

Pelaksanaan inovasi daerah melalui pelnan-faatan sumber daya alam adalah salah satu mcnlagabertahannya produksi dari krisis SDA. Kunciutamanya adalah teftumpu pada ketersediaan bahanbaku lokal di wilayah sampel. Bahan baku adalah

unsur utama dalam proses produksi. Perkembanganinovasi dilihat dari seberapa bertahannya bahan bakudapat mernenuhi pclaksanaan inovasi. Ketersediaanbahan baku juga dapat rnenjarnin memperolch hargayang kon-rpetitit-. adanya kesinambungan dan ramahIingkungan. Guna melihat perkembangannya, KotaBandung dan Kabupaten Sleman mengalami krisisbahan baku lokal. Hal ini dikarenakan adanyapergantian musim yang menghambat pemasokanbahan baku.

Inovasi yang bcrlangsung memberikan manfaatyang signifikan kepada masyarakat. lnovasi sebagairangkaian memandirikan masyarakat, dan membentukpribadi yang bcrmanfaat. dapat te rlihat padakemudahan menikmati infrastruktur, terbukanyatransparansi dan akuntabilitas publik dan peningkatanpendidikan masyarakat dalam menjaga asset lokal.Faktor penghambat dan pendukung inovasi di keduasanrpel tertumpu pada keterbatasan aspekpembiayaan. kualitas SDM. kuatnya otoritas pimpinandalam meregulasikan inovasi, tingginya harga lahan,dan scbagainya. Faktor penghambat inovasi dapatdin-rir-rir-r-ralisir dcngan cara ( I ) mcmpcrhitungkan luasu'ilayah bcserta ketersediaan pcnduduk sebagai basisrlerencanaan inovasi, (2) eksplorasi potensi wilayahke ruang publik. (3) n-rengefektifkan partisipasimasyarakat sebagai subyek pembangunan, (4)N{emban-eun kapasitas pemerintah sebagai agenpelayanan dan perubahan sosial. (5) Inherens kontinyrmembuka jejaring. Oeh karenanya TiM menganalisasckaligus n-renjadikan tcmuan di lapangan, beberapa diantaranya vaitu : a) Kota Bandung Provinsi Jawa Barattemuannya ( 1) Aktor pengembang inovasi berasal dari* ilayah lain bukan masyarakat 1oka1. analisanyaadalah penduduk luar rvilayah Kota Bandung banyakrnerladi \\'arsa Kota Bandung. Penduduk lokal kurangtanggap terhadap pembangunan Kota Bandung, (2) Ideinovasi lebih bersifat top dov,n daripada bottom up,

analisanya kekuatan politik mendominasi pernba-ngunan Kota Bandung. Sosok pimpinan bermaindalam otoritas penentu kebr.lakan inovasi. (3) InisiatifPernerintah Kota Bandung sangat tinggi dalarnmelakukan pcmctaan potcnsi wilayah, analisanya

Tabel2. Kearifan Lokal Pada Inovasi

Sumber Data : Wau,ancara dengan Bappeda Kota Bandung dan Kabupaten Sleman, 2016

Kab/Kota Kearifan Lokal

Kota Bandung Produk tidak mencerminkan atau berakar dari kearifan lokal dan produk kurangmemberikan ciri khas tertentu.

Kabupaten Sleman Inovasi yang berjalan sesuai dcngan nilai yang berlaku rvalaupun sempat di tahun2015 ada permasalahan di dinas pariu,isata.

34

Page 7: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

adalah penggalian potensi unggulan untultnreu'ujudkan destiriasi rvisata clan pengemLranganekonomi kreatif kewilayahalr. (4) Belurlr nampaknr.aciri khas Kota Bandung pacia bidang industri.analisanva adalah ciri khas Kota Bandtrng belum riapatmenonjolkan karakteristik industri, khnsnsnva adalahpembuatan desain masih sarna clensarr rr'ila1'alrlaimrya. proses pembuatiin masih nrenggirr;akan alatfirng sederhana ,vang dikirauatirkan mr-rdali tiitinrsehingga melemahkarr da1,a saing, 15) Behlm ailanvapLISat pemasaran produk nnggu Ian. arraiisarrvapeneltuan karvasan uiasih perlu perbaihan pras,"r.ranil

dan utilitas kar,vasan; b) Kabupaten Sienran ProvinsiDI.Yogyakarla terurannl'a ( 1i Tidak aclaur a perafirranBupati yalrg mengatur inovasi" (2i Ke liurangiln ir()tcnsilol<al (salak) karena tingginl a perlnintaan anniisain'aiiktor rnusim rnenjadi clourirrrLn ulernp'rsng11l111 i

prodLrksi pembibitar; clan (3) I)esa *isata clilte lcjaoleh masyarakat dan s\rasta tarllla acianva frrsiiitasi daripemerintah Daerah.

Inovasi daerah bernracant-rriacarn. ttirliunvildengan rnemperhitunglian potensi unugular:. ficlakhanya di lakukan oleh StiPD-SI(PD terkair. rr-.tipiinovasi juga dilakr.rkan olelr piliai.: iitternal di daiariilinghungan peinerintah pt'ovinsi .larr a Ba.r'at danDl.Yog-v-'akar1a. Seperti hainva vaitg cliiakulian KotaBandung bagian administresi penrerintahan )'iinsberinovasi mervujudkan satpol PP cantik. lalu .jugaadan1,'a Program Inovas i Penr berd avaan Pe niban gu n anKervilayahan (PlPPKl. N,Ielalui progr.irli i1u. FerrikotBandung bakal menggelontoll<an dana Rp100 ;utauntul< setiap RW yang cliperuntukkan pacla. KegratanFasilitasi Pemberclayaan R\Y. I(egiatan F.isilirirsi

(arakteri$tik lnovasi Daerah Bei.brsis Potensi vr/ilayah ci Kota Bandung dan Kabupaten Sieman(Ray Septianis Kartika)

Perntrerdayaan PKK. Ksgiatan Fasilitasi Pentber-r1a"vaan Kirrerng -laruna. serta Kegiatan FasilitasiPemberdayaan LPI!'I. Sedangkan di KabupatenSlenran -fenis inovasinya adalah land hanking,nrinapadi, roadnr a1; SIDa.

lnovasi cli Kota Banclung dan kabupaten SIemanterlebih dahuh: dilakLrLan proses pelencanaan r.viIayahclengru: bertenra potensi unggulan. Potensi ProvinsiJarva Barat clikembirngkau tneialui ide inovasi yangbermuala secara Ti4t tlov,n. Seperli lialnya PIPPKclengalr sangat ciesentraiisasi. inor,'asi dan kolaborasiprosern perrbangnnan dinran laatkan di setiaplrelurahan. PIPPK jriga diarahkan untuk rnengopti-luralhan tugas. perarl dan fung.-rl arparat elan

perrberdayaan urasyarakat Kota Barrdung van-9berbasis kereiiavahan. Tak han-va itu inovasi .jugarurengeksplol'asi suriiber dr,re. rrlant lang ada, terlebihpacla pariwisata" parlgan dan lairrnl'a.

Tei'i'ait clengarr karakteristik inovasi daerahbei'basi:. poteusi x ilarah.'i Ih'I beruptrya memetakanliaralrter inovesi sesuai dengan keniampnan claerah diKotii Balrilung dan kiabupaten Sleman yaitu :

Kota Banclungl. Bidang irari*'isata. sebagai potensi unggulan

Caerah seringkali berakibat pada eksploitasisumberclava parir;i'isata sesal'a tidak proporsionalilengan seclikit menrperhaiikan kualitas produli1., isata. Ino.,,asi r,anq clilakukan adalah denganmerrjaclikan parir.visata sebagai da1'a tarik 1,'angd inr iliki u ntuk rneriarik rvisatarvan.

2. tsiciaug Inciiistri, iebagai potensi unggulan claerahpenggalian snmber da,va aiam berada di inasing-

Gambar 2. inovasi Parirvisata Kota Banclung

4

I(riteria :

e 'fidal< nrerrrbelil<an dampaii negative rerhadaplieiestarien Iin gkun gan clava tarik

o Nlempnnl'ai cla-va tarik flora clan tauna aquatic.pasir putih, terumbu l<arang" historis kebudayaan

o Bebas bair" cletru. asap, serla air tercemar

'Wisata PeqununganWisata tsahariWisata Buatar

lhrlan Rekreasi

Kriteria :

o 'fic'lak nremberikan clampak negative terhadapkelestarian I ingkungan

r Meu'rpun1,ai da;"a tarik 1'ane memberikan cirikhas setenrpat

a.

Kera.jinan bcxeliaI{era,jinan batik

Produlisi tahu dan ten.rpeProdr"rl<si loti

Produksi dan penjr.ralanproduk kulit

Kerajinan ra-iutKerajinan sikat dan sapu

Kerajinan makarrirn telul asin

Gam bar 3. inovasi iirclr-rstri Kota Batrduns

35

Page 8: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

JU RNAL Kebijakan Pembangunan Volume 12 Nomor'1 Jun 2017.29 - 39

masing Ke camatan sebagai sentra industri.Pemanfaatan potensi daerah. bervariasi seperti dibawah ini:Pada bidang industri ini, ada beberapa hal yangdapat dr.labarkan secara detail yaitu (1) dari aspekpenyerapan tenaga kerja. usaha tersebut masihrelatif menycrap sedikit tenaga kerja danmayoritas bukan berasal dari masyarakat sekitar.(2) bahan baku sulit didapatkan yang diperolehdari luar wilayah Kota Bandung, (3) Pclaku usahacenderung masih bcrskala kecil dan memilikidampak ekonomis yang kurang, (4) Produk mudahditiru sehingga melemahkan daya saing, (5)produk kurang memberikan ciri khas tertentu daribudaya setempat, (6) produk tidak mencerminkankearifan lokal, (7) pemasaran masih seputarBandung, (8) produk belum dikenal, (9) tidakdapat diperbaharui atau berpotensi mcnccmariiingkungan.

3. BidangPertanianSebagai salah satu jenis potensi unggulan dalampembentukan karakteristik suatu daerah dapatdikembangkan dalam bentuk agrowisata.Agrorvisata merupakan bagian dari pariu isatayang memanfaatkan usaha peftanian sebagai

Gambar 4. Inovasi Agrou'isata Kota Bandung

Gan.rbar 5. Inovasi lndustri Kabupaten Sleman

objek vn,isata. Agrorvisata tujuannya untukmemperluas pengctahuan, pengalaman rekreasi,dan hubungan usaha di bidang pefianian. Melaiuipengembangan agrorvisata dengan mcnonjolkanbudaya lokal dalam memanfaatkan lahan,melestarikan sumber daya lahan, serta memeliharabudaya maupun teknologi lokal.

Kabupaten SlemanKabupaten Sleman produk unggulannya dipilihuntuk penguatan SIDa meliputi empat komoditasunggulan yaitu padi, salak pondoh, karnbing PEdan Budidaya bambu. Dengan melihat kriteriatersebut. maka produk unggulan KabupatenSleman yang dipilih untuk penguatan SIDan-reliputi: Padi, Salak pondoh, Kambing PE,Budrdaya bambu. Karakter inovasi yangdi-eul1rkan Kabupaten Sleman yaitu :

Inovasi yang berada di Kabupaten Sleman anlaralain juga pada bidang pariwisata dengan konsepdesa u.isatanya. Karakter inovasi yang digulirkanscperti garnbar dr barvah ini:Kabupaten Sleman mcrniliki 10 (sepuluh) konsepdesa u,isata yaitu desa rvisata brayut, desa wisatagamplong, desa wisata kelor, desa wisata kembang

0qIo{@

PertanianHoltikulturaPerikananPetemakan

Ituiteria :

o Tersedianya sarana dan prasarana pendukungkhususnya sarana pendukung industry (industrypakan. industry bibit. industry obat dan vaksin,indr.rstry alat dan mesin pertanian)

o Potensi untuk pengembangan system dan usahaagribisnis holtikr-rltura

o Tidak mengganggu kelestarian hidup

Padi, Salak Pondoh.Kambing PE

Kriteria :

o Harga lahan sangat tinggio Ifueativititas petanio Entitas Produko Tidak mengganggu kelestarian hidup

o-

Kriteria :

o Budayalokalo Kreatrl itas masyarakato Tidak rrengganggu kelestarian hrdup

E

@

Wisata AlarnWisata CandiWisata AgroWisata Desa

Wisata MuseumWisata PendidikanWisata Monumen

Wisata Sejarah

36

Gan-rbar 6. lnovasi Parirvisata di Kabupaten Sleman

Page 9: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

arum, desa rvisata penting sari, desa r.visat;r petung.desa u,isata plempoh. d,-'sa rvisata sarnba, clesa

w'isata trumpofl, desa rvisata tur.er-.. Bila liitamelihat perkembangan desa rvisata di KribupaterrSleman, pada dasarnya Desa Wisata mer-upakankarvasan pedesaan )ang meuriliki beberapakarakteristil( tertentLl yang kemudian berpoterisidikenibangkan nnutk metiarik penSuniLnt.Karakteristik desa tersebut diolah dan r'likemaslebih menarik glina inenjad i tu juan ll'isata.Pengelolaan desa u isata l.,ai'ena didasari bahu'aKabupaten Sleman deng:r: potensi iriaurnva r"anilbesar tnerangliar tema clesa ri'isata dengari sarai-]a

bermain (outbonci). trakins. kulir.ie r. dau dirlurgkaidengan berbagai budava dan peuinggalan sejalah.

Mencernrati rrraian di :rtas" bila cliliaitkirndengan teori,n..an g d ick:f irr isi han R( )sers" karakteri st ikinor.asi merupalian salalr satli rang lnelleutukairkecepatan suatu pr'oses inol asr Acia lirrra prinsipkarakteristik inovasi di Koia Banclung clan KabupatenSleman );aittt: a) keungguh.n relatif {relotire{rdvantoge). dalarn tral pelal'anan pLtblili KotaBandung memiliiii irir:vasi .,'ang Lrr.lggul clan belbecladari 1'ang trainn-va- tenltanla dalarr prenveili;ran !airenhiiau bagi ta.mall vang lreriicla cli Kota Bandui:c.pemtrentukan satpcl PP cantik" PIPPK. .\'1a pulainovasi yartg tlelutn tneucapai aspek kr.truggularrseperti pada bidang industri produli r,ang aila kLnangmemberikau ciri khas ferlentu clar pelakrr nrasihcenderung berskala liecil serta nierliliki darlpa[iekonolnis yang masih kurarrg. Kl:irsus di Kal-.upaienSIeman, keunggLrlan inoi,asirir a ltelniliiii ciri lihas.sepefti salak pondoh. ciesa s'isata; b) Iiompatibilit:rs(compatibility), bidang inclustri Kote BandLrngnienonjolhan bahx'a inorasi belunr nrencerrninkankearifan lokal berdasarkan sun,er,3 aug dilirknkan olehBappeda Kota Bandung bekerjasaura clengan PT. Citra\Yahana Konsultan tahun 201-1. Kabripaten Slernantelah adanya unsur kearifan lol<al clalarm inoiasinr.a.seperli desa wisata1,'ang merir iIiki konsep partic ipator-rbased; c) kerumitan (cornpiexily)" rrraslarakat KotaBandung secara respclnsir.'e nrenanggapi inor esi r an,-r

digulirkan oleh Pemeriniah Kota Bandunl: deugandilakukamya kenrudahal bagi nrasr arakat ur.rtnliniengakses media sosial sebagai r.vujud pern,arnlxiairkepuasan masy'arakat terhaclap pelalairarr public: d)kemampuan diuji cobakan (tritrlcbi{itr,), KotaBandung dan Kabupaten Sleman melaki"rkan uji cobainovasi kepada rnasvarakat sebagai bahan el.alLrasipengembangan inovasi tenrrasuk di dalamnr,'a adalahu.ii coba penentuau lokasi inoiasi. Dalarr hiclangparir,visata. terlebih dahLriu ditihat penentuan lot"asidapat rneniadi da_va tarik Lragi r",,isatar.van sertatnemperhitLrngkan darnpak 1'ang alian tintbul apelrilaparirvisata tersebnt berkentbailg. Sei;r.rti penverapantenaga kerla, pemanfaatan tel.;nologi lie- cialarn inor,asi,

Kai'akteristrk lnovasi Daerah Berbrsrs Potensi Wiiayah oi Kota Bandung dan Kabupaten Sieman(Ray Septianis Kadika)

darrrpak terhadap lingl,r-rngan. dari sebagain"va: d)ke rnam pu cut d icuu a ti (.o is,s e n, ttb ilily), Kota Bandun gdalarn biclang inriustri maupLrn biclang inovasi lainnyarr-lasih climiunpuni mudah ditir:u dalarn hal desain.kualitas. Secara geogralis. Kota Bandung mudahterjangkau dan dekat dengan ibukota. Sehinggainc.r,asi 1'ang dilakukan Pen-rkot Bindung secaratc'rbirka ilapat r-1iadc;psi oleh nrasyarakat cii luar kotaBairdung. Bahkan rnelalLri rnedia lrassa dan jejaringscsial. inovasi cli Kota Bandung telah tereksposdengan prinsipr deseutralisasi, irrovasi dan koiaborasi.Pacla Kahupaten Slenran. kirnsusnva pada pembibitansalak, yang mana pernah mengalami krisisketers.:ciiaan irahan bakii. pernennhar kebutuhan bibitclidapat dari desa tetangga. Relunr lagi adan,v-a

pembuahan silang yang rreughasilkan salak pondohrnaclLr (kle riari rnasvarakat non lokal). Permintaa.nsalal' pondiilr r ang sangat besar" rnengilhami clesa laintuntuk ni eiakLrlian peni bil-ritan.

Drrlarn pelaksanaauva inovasi di Kota Bandungticiak senluan-y-a merir iliki karakteristik. Hany'ahebelapa inovasi s:tja yang nrenrberikan nilai khas dariKoia Banclullg. sepeni pelayanan publikny'a memilikiireu rr g gu lari. ;ra rirv i satanva den ga n ruen onjo lkan pasirprutili. rerrrrribu kararrg, .floru ./i:untt tt11ucilic. Namunacla pula lielernahan rang dihaCapi oleli pemerintalrkota Banilurg r]ari Kabupaten Slemarr cJa]am mengem-ban.r:rkal i novasi cl iar rtaranva aialah : I ) Kota B andun g :

6667 Potensi sumber daya rJasrali ).ang belurrdi;rianfiratkan secara oirtirnal sebagai bahan hakuindr,rstri. iklirn usalia dan investasi 1,'arrg belirmkondtisif. pelsaingan vang kurang sehat diantarariilalair ) ang rnemiliki potensi ,\ang seienis.aLsesibiliuLs pasar oleh industri-industri kecil.liett-'rbatasan kerirampuzrn pembiayaan atauketert--atasan snmlrer ciaya manusia setempat dalamrirengernbangkan potensi daerahnl.'a; 2) KabupatenSieman :kuantitas dan kualitas tenaga pen,vuluhpertanian masih kurang. keterbatasan lahan dan lajualilt fuugsi lahan yang tinggi menyebabkanberkrirangnS,a iahan pertan ian produktif, pengelolaanpertattian belnnr sepenuhnya mengarah pada goocltrgricr.tlttre pritctic'es. L-:etani di sektor ini iebih bany-aknrenggunal'*r mocial sendiri, trelum efektifir_vali eb i-ialian lahan pefi an i an abad i.

Pacla clasarny'a. iuovasi niempriuvai 4 ciri,berihLrt nenielasann)ra: a) LIempln.lai ciri khas an.in,vasebtiah iuorrasi rnempunyai ciri 1'ang kiras dalam setiap:rspeknl'a. eirtah itu program, ide atau gagasau. tatallan,sistetn clan lientungkinan hasil .v.ang baik sesuai .vgdiharapl<an. Flarya pada Kabr-rpaten Sleman yangrnemiliki cir:i Lhas prodr"rk berbeda clengan wilayahlain. HaI nrenarikuva aclaiah pada Kota Randung. ideinovirsi digagas oleh bapak u,alikota. Ide inisiatifnl,'arrelrjadiliiur Kota Banduns sebagai Kata Smurt Cit:r,clan mentper"oIei-r penghirrgaan TOP inovasi pelayanan

JI

Page 10: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

JURNAL Kebijakan Pembangunan Volume 12 Nomor 1 Jun 2017: 29-39

publik tahun 2016 kategori tingkat kabupaten dan

Kota. B) Mcmpunyai ciri atau unsur kebaruan- artinya

adalah suatu inovasi harus rnempunyai sebuah

karaktcristik sebagai suatu karya dan buah pemikiranyang mcmpunyai ke originalan & kebaruan. Kedua

sampel pada prinsipnya mcmiliki nilai onginal dan

kebaruan. sepefli di Kota Bandung inovasi pelayanan

publiknya mumi ide dari bapak rvalikota. sedangkan

kabupaten sleman inovasi nya ada yang direplikasioleh rvilayah lain seperti salak pondoh, kambing PE.

C) Program inovasi dilakukan lervat program yang

tcrencana, artinya bahwa sebuah inovasi dilakukanleu'at bentuk proses yang tidak tergcsa-gcsa. tapi

dipersiapkan dengan matang. jelas dan direncanakanterlebih dahulu. Kedua sampel juga melakukan proscs

perencanaan ino'nasi mclalui musrenbang kecamatan

yang mengakomodir skala prioritas sesuai kebutuhanmasyarakat. D) Sebuah lnovasi yang diluncurkanmempunyai tujuan. sualu prograln ittor asi vallgdilakukan harus mempunyai arah kemana tujuannvadan target yang ingin dicapai. Target yang ingindicapar pada kedua sampel adalah dapat meningkatkanpendapatan pctani dan penciptaan lapangan kerja.

Keduanya dapat melahirkan sebuah inovasi yang

mengembangkan kompetensi petani dengankepcmilikan lahannya.

Dengan demikian sumber daya alam yang

berada di kedua sampcl dibilang besar dimanaKabupaten Sleman dengan mengungulkan sektorpotensi alam yang kompeten dapat diunggulkanscdangkan Kota Bandung bermain dengan potensi

kewilayahan yang lebih bervariasi. Tidak bermaksudmembandingkan penulis hanya mcmberikangambaran bahwa prospek potensi u'ilayahmendominasi terbcntuknya inovasi yang memilikikarakter. Harapannya adalah inovasi yang mengusungtema ciri khas daerahnya mcnjadi nilai tambah untuksemakin melebarkan kornpetensi daerah dalammemaksimalkan potensinya. Oleh karenanya setiap

daerah perlu melakukan analisis potensi rvilayah.dengan tiga argument yaitu pefiama, menuju cita-citakcmerdekaan, kedua penggalian potensi-potcnsi yang

dimiliki suatu daerah dapat dimobilisir sebagai modalpembangunan serta ketiga untuk membantu daerah

meningkatkan daya saing dacrah melalui penyusunan

strategi jitu dalam rnenghadapi perckonomian 91oba1.

KESIMPU LAN DAN REKON{ENDASI

KesimpulanKarakteristik inovasi daerah di Kota Bandung

Provinsi Jawa Barat dan Kabupaten Sleman ProvinsiYogyakarta adalah: keunggulan relatif Q'elativeadvantage), kornpatibilit as (c'ontpo ti billr-1'), kerumitan(c o nt p I ex i h,), kemampuan diuj i cobakan (tr i q I a b i I i q'),

kemampuan diamati (observabilir,r'). Kota Bandung

memiliki inovasi yang unggul terutama dalam

penyediaan lahan hrjau bagi taman yang berada diKota Bandung. pembentukan satpol PP cantik. PIPPK.

Inovasi yang bclum mencapai aspek keunggulan

scpefil pada bidang industri produk. Khusus di

Kabupaten Sleman, keunggulan inovasinya rnen, ilikiciri khas salak pondoh dan desa rvisata. Kompatibilitas(compatibilitt;), bidang rndustri Kota Bandungmenonjolkan bahwa inovasi belum menceminkankearifan lokal bcrdasarkan sun'ey yang dilakukan olch

Bappeda Kota Bandung bekerjasama dengan PT. CitraWahana Konsultan tahun 2014. Kabupaten Sleman

tclah adanya unsur kearifan lokal dalam inovasinya.

sepcrti desa u,isata yang mcmiliki konsepparticipatort, bq.sed. Kerumitan (complexity),masyarakat Kota Bandung secara responsifmenanggapi inovasi yang digulirkan oleh Pemerintah

Kota Bandung dengan dilakukannya kemudahan bagi

masyarakat untuk mcngakses rnedia sosial sebagai

u,ujud penyampaian kepuasan masyarakat terhadap

pelayanan publik. Kemampuan diuji cobakan

\triatobilin'), Kota Bandung dan Kabupaten Sleman

melakukan uji coba sebagai bahan evaluasipcngembangan inovasi. Dalam bidang pariwisata.

penenruan lokasi dapat rnenjadi daya tarik bagi

u,isatarvan sefia memperhitungkan dampak yang

timbull Kemampuan diamati (obseruabilih'), KotaBandung dalam bidang industri maupun bidang

inor.asi lainnya masih mudah ditiru dalam hal desain,

kualitas. Pada Kabupaten Sleman, khususnya pada

pernbibitan salak, mengalami krisis ketersediaan

bahan baku, pemenuhan kebutuhan bibrt didapat dari

desa tetangga.Faktor yang mempengaruhi pembentukan

karakteristik inovasi di kedua sampel yaitu: I ) KotaBandung Provinsi Jawa Barat: (a) kebijakanpernerintah dan masyarakat dalam mengusulkan ide

rnovasi. (b) pernetaan tematik kervilayahan yang didalamnya mencakup identifikasi jenis dan perscbaran

potensi ekonomi unggulan rvilayah (c) adanya

kerjasama dengan pengembangan sentra OVOP di

Kota Bandung, (d) Adanya pembangunan kapasitas

lokal (sur-nber daya alam. manusia, kelembagaan),2)Kabupatcn Sleman Provinsi DI.Yogyakafia yaitu (a)

potensi alam yang sangat besar, (b) kuatnya pelibatnya

pemerintah dalam memberikan pelatihan budidaya

ialak, (c) adanya SOP budidaya salak, (d) replikasiinovasi, (d) HAKI budidaya salak.

RekomendasiSebagaimana analisa dan temuan lapangan,

saran konstruktif yang dapat tim sampaikan adalah :

Kota Bandung, dalam membentuk karakteristikinovasi sebaiknya mengeksplorasi ide-ide yangberasal dari masyarakat yang memberikan ciri khas

lokal Kota Bandung, pengembangan kompetensi

38

Page 11: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

masyarakat clan kapasi ta s prod Lrksi clalam pLrn gu a s:raI l

teknologi. membentuk Karnpung produksi dalarnPenguatan inovasi daerah. perlu dibentuk PusatFemasaran produk dalarn mengembangliati hasilproduksi inovasi dibentuk dan difasilitasi olehpemerintah. inovasi terfokus pada pengembatrgartsektor urrggulan yang telah elisis, pemerintah harnslebih cor.lcern nrcmur.rcrrlkitn selitcr-s,r'kIoi' )eiruseda;r g tu rl iru h d an berpoten s i unl,u h di lrenr bar: gir;an d irvi I a,v ahnya. perLgentban gatr i n ova s i pet-rr i.. i :rlaa rr vat r gbersumber dari non APBD. Sedangkan. KrrbupirtenSIeman dapat nrelakuhar-l perringkaran peirasaralryang mencalcup seirinih rvilavail Irrdclesia: cialan:inembentr:k l{araktcristili iiror asi sebaiknla nrelaku-han peningkatan pemlrenilia-n trr-rdidar a saiak se'biiqailangkah mengem Lrangkan poter l si sal ak: 1.rcr r gerlba rr g-an sektor pariu,isata dengan nrelibatkarr pei.;rerintalrdaerah sebagai legding .\'€{'f1.)r penuerribtri-rq;iilpembangunart di daerah: rneuingliatan kerrrampuairmas1,'arakat dalam rnengelcla poteirsi al;rin r-lri,;alrrvirmenrbentuk desa rvisata r ans ber-tsirr: petenraLirnknmbirig PE, n:eliilui rnekanisnre beteinali tlirlsestnernerah susu kambin.g. i.I1elal\ at iiarrrbi;rg

'c,calr. ba ili

c{an benar. dan sebag:ainva.

DAFTARPUSTAKA

Bayu. (n.d.). 20i7. "t\leniiogri l{intcr I)oeroJi likLakukon Pcmekat'an Liittuk Du1;ttt TtuttbiiitturDano Desa". dialises Septernber l. l0 r l. flonrhttp: llnasional . llonrpas . conr ,/ r'ead i lCi6 ,'

i0i iI I 22Ai3l I I inreiicla!ri.rrinia,claelali.tak.lakukan. pemekaran.u ntnk.dapat"tarn bahan. cia lia.desa

Simamora. Henl'. 2003. ")'[tutajenten Sunther I)tn'rtt\.[anus ict " . Yogvakarta ; YK PN.

Hermarvan dhk. 2A14. "Niodel PenrbelajaranKewirausahaa:r Berbasis Kearifau LoLal untukPenguatan Ekonorni.,Itn'nctl Penclidiktn dttnPembelc$aran", Voi .21,1 .

Ikhsari, S. Y. 2006. "Standar Pelayanan PriLrlik didaerah". PKKOD-LAl{.

Kotnpasiatta. 201 3. " P enge:r| ian Kre til if tlttrt ltr rsv t tt t /".Retrieverl Jtrli 20. 2017. dari http ; // rrr.u'.kompasiana. coln/i ekogenshter/peri gert ia rr -

Karakteristik incvasi Daerah Berbasrs Potensi vviiayah di Kota Bandung dan Kabupaten Sieman

(Ray Septianis Kartika)

Lreatiidan-inovatil' _ 552feeft6ea83zlb36bBb,l5ac

Ku ncoro. 2t1 4. " Sknp s i An o I i,t is P oten s i Wil ay ah danStrutegi Pengernbangan Peternakan SupiPotong di Kecamatatr Kabupc$en lfTxtogiri"hal 1 I {). Surakada: I-,INS-F.

l\'Iar1'unaini. SLrtikno. 2007. ''Alalisis Potensi dan DalaSailg Kecamatar, Sebagai Pr:sat PedumbuhanSatuan Wi1a1,ah Pengembangan (SWP)Kabrrpaterr }r{aiaug".,Iournal of Indanesian.Tpplied Econoitric,t. I 5. vol I No 1 Olitober.

Vloleong, 1-. J. 20t)6. "L{eloclologi PenelitirtttKuttli/tlif Ecli,gi {levisi (ceto.kan keduapuluhed. )". B anc'i u ng : PT'. Re rrr aj a I{o sdakar.va Offset.

i!a.sLrtion. 2002. "Kornitnikasi PerubttngunatrPengenaIcm Teori clmt Perterupttnnyrz ". Jakarta:Rajarvali.

Palrlevi. Nevi. 2011.''7bsi.s ilengenrbirtgtur Polen.sillkoilot?ti KohuTtuterr l,t'buk (,\tudi r\-rrsu.r

Ka:.; u.s cnt ;1 grrt y; * ! ii arc K e c L!tlt,r I u fil[icr n o,y s'sl n in ". Depok : tln ivers itas I n dones ia.

Pirilip. K" 2003. "'l{crkering !,{uttogenienr (l lth ed

ed.)". Nerv Jersey : Prentice Hall.Rosr:rs. :"AC3."'Difrtlsir.trt o/'Ittnt;vcriiorx (.5 th ed ed.)".

Neii,York: Free Pres.Sarl'orro. 21110. "].{etocle Pe neliticnt Kualftcnif"'.

Bandung: P I. Ali?beia.Suhartini. 2009. "Prosiding Sem inar Nasional

Penelitian. Pendidikan dan Penerapan MIPA".Fakultus X{IPA (p. l). Yot'1,akarta: Universitasi'-iegeri \ cgl,akarta.

Si.irvarno" \'ogi daii lkhsan. 2006. "S'/mldctr Pela),onafiP uh lik t{i Dueru h " . PKK{ID - LAhi.

Warta. Priangan. 2 0 1 6. " Ke h i-l * k*n drt t Inovo s i P e ntdtt('ianis Hsnts Berbusi.t KeuriJan Lokt!".Retrie.,-ed Juni 25, 201i, frrm http:iAvw'u'.n artapri anga n . co rr/o l ci lhe b rj aka n - dan - i n o v as i -

pemda-ci am is-harus-berbas is-kearifan-lokall.1'os. H. W. 2010. "Skripsi Fuktov-Fcrktor Yemg

Mernpengoruhi Kecepatttn Adap,ri Inova,ciPerlanion c{i Kularugcrn Petani di Kccanulon(ialok Kc$upoten Sukoharjo hal 106-107".Surakarta : LIn iv e rsi tas Sebelas Maret S urakafta.Jr,rrnal Penelitian Peftanian. Vol. I 5 No. 2

39

Page 12: KARAKTERISTIK TNOYASI BERBASIS POTENSI KOTA BANDUNG …

JURNAL Kebijakan Pembangunan Volume 12 Nomor 1 Jun 2017

40