kajian empiris terhadap bilyet giro (bg) sebagai …/kajian... · nama : helga anastasia agusta nim...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN

(STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Helga Anastasia Agusta

NIM. E0008354

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2012


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN

(STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH)

Oleh :


NIM. E0008354

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta,

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Hudi Asrori, S.H., M.Hum Pujiyono, S.H.,M.H. NIP. 196011071989111001 NIP. 197910142003121001


commit to user

iii


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Helga Anastasia Agusta

NIM : E0008354

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul :

KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

Surakarta,

yang membuat pernyataan

Helga Anastasia Agusta NIM. E0008354


commit to user

v

PERSEMBAHAN

“La ilaha illAllah Muhammad Rosul Allah”

“Believe in yourself is the first and the last option when you don’t believe in anyone.”

Penulisan Hukum ini Kupersembahkan Kepada:

1. My Almighty God, Allah SWT,

Pencipta Segala Rasa

2. My Prophet Muhammad SAW,

Utusan Allah Penunjuk Arah

Penuntun Langkah

3. My beloved fightmate,

Mommy Siti Maryani, segala

ucapmu adalah doa dan restu

4. My best family, the one and

only I ever had

5. Someone who was born to

marry me, someday. I know,

you’re waiting for me so long,

so do I, dear. Find me as soon

as you can.


commit to user

vi

ABSTRAK

Helga Anastasia Agusta. E0008354. 2012. KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penelitian bertujuan mengetahui mekanisme serta tata cara penggunaan Bilyet Giro (BG) sebagai alat pembayaran dalam lalu lintas perdagangan di BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah dan mengetahui langkah-langkah yang dilakukan oleh BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah dalam menghadapi masalah-masalah yang muncul.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif, dengan metode kualitatif. Data yang digunakan adalah data primer dan sekunder. Data primer diperoleh langsung dari BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah sedangkan data sekunder diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan, dokumen, dan laporan-laporan yang ada hubungannya dengan permasalahan yang diteliti. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara dan studi kepustakaan. Selanjutnya untuk menganalisis data yang ada dengan menggunakan analisis kualitatif dengan model interaktif.

Mekanisme dan tata cara penggunaan Bilyet Giro (BG), calon nasabah penerbit BNI Cabang Surakarta wajib memiliki rekening giro. Calon nasabah Giro Perseorangan harus menyerahkan fotocopy KTP atau identitas lainnya. Untuk Giro Badan Usaha, melengkapi akte pendirian usaha, surat ijin usaha atau HO, SIUP atau IUJK, dan NPWP. Sedangkan Giro Pemerintah, menyerahkan surat keterangan penunjukan diri dari instasi bersangkutan. Calon nasabah wajib menyerahkan surat referensi dan menandatangani blangko specimen di hadapan pihak bank. Hal terpenting calon nasabah tidak masuk dalam daftar hitam (blacklist). Langkah-langkah BNI Cabang Surakarta dalam menghadapi masalah-masalah yang timbul yaitu; 1.Bilyet Giro Kosong, BNI berkewajiban mengeluarkan Surat Peringatan sesuai dengan ketentuan, 2.Pembatalan Bilyet Giro (BG), BNI Cabang Surakarta hanya melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah dari nasabah penerbit, 3.Cross Kliring, BNI Cabang Surakarta akan menghubungi nasabah penerbit dan menyampaikan agar menyetor sejumlah dana sehingga perhitungan saldo untuk menjalankan giro dapat dilakukan. 4.Penerbitan Bilyet Giro (BG) yang pengisiannya tidak jelas, sebelumnya bank wajib memperingatkan nasabah untuk mengisi BG dengan jelas, lengkap dan benar. 5.Bilyet Giro (BG) nasabah penerbit hilang, BNI Cabang Surakarta akan membekukan BIlyet Giro (BG), setelah nasabah penerbit melaporkan kepada pihak yang berwajib. 6.Peralihan Bilyet Giro (BG), BNI Cabang Surakarta hanya akan melakukan semua perintah yang sudah diamanatkan oleh nasabah penarik.

Kata Kunci: Bilyet Giro (BG), Alat Pembayaran, Lalu Lintas Perdagangan


commit to user

vii

ABSTRACT

Helga Anastasia Agusta. E0008354. Empirical Study of Bilyet Giro as a Means of Payment in Trade Traffic (Study at BNI Branch Surakarta Central Java). Faculty of Law Sebelas Maret University.

This research aims to know about mechanisms and procedures to using a Bilyet Giro as a means of payment in trade traffic at BNI Branch Surakarta Jawa Tengah and measures taken by BNI Branch Surakarta Jawa Tengah to solve the problems.

This research is juridical sociological legal or empirical descriptive legal research, with qualitative research methods. Data used from primary and secondary data. Primary data obtained from BNI Branch Surakarta Jawa Tengah, while secondary data obtained from the data attained from literature materials, documents, and reports that correlated with the problem under study. Data collection techniques using observation, interview and literature study. Furthermore, to analyze existing data using qualitative analysis with interactive models.

Mechanisms and procedures to use Bilyet Giro is the potential borrowers of BNI Branch Surakarta are required to have a current account. Prospective customers Giro Individuals must submit a copy of ID card or other identification. For Giro Entity, complete certificate of incorporation of business, business license or HO, trade license or License for Construction Services, and Taxpayer Identification Number. While the Giro Government, submit a letter of appointment itself instasi concerned. Prospective customers must submit a letter of reference and specimen blank sign in front of the BNI Branch Surakarta. The most important thing a prospective customer is not included in the black list (blacklist). The measures taken by the BNI Surakarta in the face of the problems arising from the use of Bilyet Giro (BG) as a means of payment, namely: 1. In case of Giro Blank, then BNI is obliged to issue a Warning Letter in accordance with the provisions of, 2. Cancellation Bilyet Giro (BG), BNI Branch Surakarta only perform their duties in accordance with the order from the customer publisher, 3.Cross Clearing, BNI Branch Surakarta will contact customers in order to deliver publishers and deposit some funds so as to run current account balance calculations can be performed. 4. Publishing Bilyet Giro (BG) whose contents were not clear, banks are required to warn customers in advance to fill the BG with a clear, complete and correct. 5. Bilyet Giro lost, BNI Branch Surakarta will freeze a bank draft, after the customer publishers reported to the authorities. 6. Bilyet Giro Transfer, BNI Branch Surakarta will just do all the commands that have been mandated by the customer puller.

Keywords: Bilyet Giro (BG), Medium of exchange, Trade traffic


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT Yang Maha Pencipta dan Maha Berkehendak di muka bumiNya atas rahmat dan hidayahNya sehingga penulisan hukum (skripsi) yang berjudul: “KAJIAN EMPIRIS TERHADAP BILYET GIRO (BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN DALAM LALU LINTAS PERDAGANGAN (STUDI DI BNI CABANG SURAKARTA JAWA TENGAH)” dapat terselesaikan. Alhamdulillahirobil’alamin. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan penulisan hukum ini telah melibatkan banyak pihak yang membantu dan mendukung hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Ibu Aminah, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik.

3. Dr. M. Hudi Asrori S, S.H., M.Hum., dan Bapak Pujiyono, S.H., M.H.,

selaku Pembimbing Skripsi yang telah dengan teliti dan sabar memberikan

bimbingan serta dukungan dari awal hingga akhir proses penulisan hukum

ini.

4. Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum UNS. Terimakasih telah

membimbing dan memberikan ilmu selama menempuh pendidikan di

Fakultas Hukum UNS.

5. Pimpinan dari BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah Tri Suspaterini yang

telah memberikan ijin, kesempatan, dan fasilitas dalam pencarian data guna

menyelesaikan penelitian ini.

6. Ibu Asti Nurliati selaku Customer Service Officer dan Bapak Danang

sebagai narasumber yang telah membantu penulis dalam mencari data.


commit to user

ix

7. Mami dan Papahku tercinta, terima kasih atas segala dukungan yang telah

kalian berikan pada putrimu satu-satunya ini, tentu penulis tidak dapat balas

dengan apapun kecuali kebanggaan yang kupersembahkan untuk kalian.

Terutama Mamiku, Ibundaku yang mengenalku luar dalam tanpa aku harus

mengucap sepatah katapun selama 22 tahun ini hingga kelak. Maaf atas

segala pertengkaran dan kekecewaan yang kita hadapi bersama, tapi yang

kuyakin sampai kapanpun, jauh dari dalam jiwa yang kita miliki, aku

mencintaimu lebih dari siapapun di dunia begitu pula Mami terhadapku.

Terima kasih telah bersedia melahirkanku ke dunia ini dan menjadi sosok

ibu sekaligus figur ayah, kakak, juga sahabatku, menjadi pahlawanku,

pembelaku, contoh hidupku, penegurku ketika aku salah serta pembawa

tujuan hidupku ketika aku hilang arah. Segala cobaan yang kau hadapi dulu,

kini atapun esok adalah kesempatan untuk membuktikan bahwa engkau ibu

terhebat yang aku miliki. Terima kasih Mami, dan tetaplah tersenyum meski

tangismu memberontak.

8. Lintang Benowo Sakti, my the one and only sibling. Even you always talk

less, but I know that you care too much to me. We love each other, and we

really mean it. Thank you, brad. Gita Ayu Rahma, my bestfriendsister. I

don’t know how to call her correctly. She supports me all the time and I do

the same, fighting doc! Saranghae. And this thesis I also dedicate for you

both, my favourites.

9. Rio Probo Kaneko, my distance-mate and my enemy at once. The boy who

takes my heart for this 2 years relationship. My personal doctor who still

can’t fix my heart. Even, we don’t know what it goes for, mianhae and

gomawo, Kaneko Oppa.

10. Rinaldi Pradika, my futsal coach and my BIG brother who supports me to

finish this thesis, finally I make you proud of me. Devi Mustika, I did it girl!

Believe that we can go for all of our dreams. Narwasti Primastuti, my

partner for 18+ chit-chat in the middle of night and another topics to

discuss together. Olvita Winastesia, thank you for said ‘Hello!’ to me at

early semester, you were my friend, then now you are my bestfriend, maybe


commit to user

x

forever. Arinda Puspitasari, thank you for being my sister and always

support me as well. Nandhina Ayu, get your best of the best, when you

believe you can reach something, do it in Allah’s way.

11. My special ‘Grup Dolan’, Niken Trihapsari a.k.a Mamakke, Whinie Nalurita

a.k.a Donad Gendut, Eric Mustika, Ayu Soraya a.k.a Sisur, Fatra Lysandra,

Haki Fadlun AlMajid and Dika Yudanto. Thank you for being my best team

ever. Promise me, one day when we’re success, don’t ever forget today when

we laugh and cry, together.

12. Akang Angga, thank you for helping me all the time.

13. All members of Fakultas Hukum 2008 Universitas Sebelas Maret Surakarta,

really I thank you all guys. Viva Justisia! Kami bangga ada disini!

14. Untuk semua pihak yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu, yang

telah membantu penulis dari hal kecil hingga hal-hal besar yang membawa

penulis untuk menyelesaikan dan menuntaskan tugas akhir ini. Billion times

I said, Alhamdulillah Yaa Allah Yaa Robb.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, maka dari itu saran beserta kritik yang bersifat membangun dari para pembaca sangat diharapkan.

Akhirnya, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca pada umumnya.

Surakarta, 8 Oktober 2012

Penulis



commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING............................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................... v

ABSTRAK ....................................................................................................... vi

ABSTRACT .................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

DAFTAR BAGAN ......................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Perumusan Masalah .................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian .................................................................... 6

E. Metode Penelitian ..................................................................... 7

1. Jenis Penelitian ................................................................... 7

2. Sifat Penelitian ................................................................... 8

3. Pendekatan Penelitian ........................................................ 8

4. Lokasi Penelitian ................................................................ 8

5. Jenis Data............................................................................ 9

6. Sumber Data ....................................................................... 9

7. Teknik Pengumpulan Data ................................................ 11


commit to user

xii

8. Teknik Analisis Data ......................................................... 13

F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................. 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................ 17

A. Kerangka Teori.......................................................................... 17

1. Tinjauan umum tentang Bank ............................................ 17

a. Pengertian Bank ............................................................ 17

b. Dasar Hukum Perbankan .............................................. 18

c. Asas, Tugas Dan Fungsi Bank ..................................... 18

2. Tinjauan umum tentang Alat Pembayaran ........................ 20

a. Alat Pembayaran Tunai ................................................ 20

b. Alat Pembayaran Non Tunai ........................................ 21

3. Tinjauan umum tentang Surat Berharga............................ 22

a. Pengertian Surat Berharga ............................................ 22

b. Pemegang Surat Berharga ............................................ 27

c. Penerbitan Surat Berharga ............................................ 28

4. Tinjauan umum tentang Bilyet Giro ................................ 30

a. Pengertian Bilyet Giro .................................................. 30

b. Pengaturan Bilyet Giro ................................................. 33

c. Ketentuan-Ketentuan Bilyet Giro ............................... 33

d. Syarat-syarat Formil Bilyet Giro................................... 36

e Tata pengisian Bilyet Giro ............................................ 36

f. Perikatan dasar ............................................................... 37

g. Tata perhitungan Bilyet Giro antar bank ..................... 38

h. Kelebihan-kelebihan Bilyet Giro ................................. 38

B. Kerangka Pemikiran .................................................................. 41

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................... 43

A. Hasil Penelitian dan pembahasan ............................................. 43


commit to user

xiii

1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................. 43

a. Sejarah dan Perkembangan BNI Cabang Surakarta

Jawa Tengah ............................................................... 43

b. Visi dan misi BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah . 45

c. Struktur Organisasi BNI Cabang Surakarta Jawa

Tengah ......................................................................... 46

2. Mekanisme Serta Tata Cara Penggunaan Bilyet Giro

(BG) Sebagai Produk Perbankan Oleh Nasabah Dalam

Kaitannya Dengan Transaksi Perdagangan di BNI

Cabang Surakarta ............................................................... 47

3. Langkah-Langkah Yang Dilakukan Oleh BNI Cabang

Surakarta Dalam Menghadapi Masalah-Masalah Yang

Timbul Dari Penggunaan Bilyet Giro (BG) Sebagai

Alat Pembayaran ................................................................ 55

BAB IV PENUTUP ....................................................................................... 71

A. Simpulan .................................................................................... 71

B. Saran ........................................................................................... 73

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 74

LAMPIRAN ................................................................................................... 76


commit to user

xiv

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Model Analisis Interaktif ......................................................... 14

Bagan 2. Kerangka Pemikiran ................................................................. 41

Bagan 3. Struktur Organisasi BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah …. 46

Bagan 4. Hubungan Antara Nasabah Penarik dan Penerima Sebagai Nasabah

BNI Cabang Surakarta ............................................................. 53

Bagan 5. Hubungan Antara Nasabah Penarik Dan Penerima Dengan BNI

Cabang Surakarta Dan Bank Lain ........................................... 54

Bagan 6. Hubungan Antara Nasabah Penerbit Sampai Dengan Pemegang

Terakhir ...................................................................................... 67


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Contoh Bilyet Giro dari Web Bank Indonesia

Lampiran II Surat Referensi yang diajukan calon nasabah kepada BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah

Lampiran III Surat Permohonan Ijin Pra Penelitian kepada BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah

Lampiran IV Surat Permohonan Ijin Penelitian kepada Pimpinan BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah

Lampiran V Surat Keterangan Penelitian dari BNI Cabang Surakarta Jawa Tengah

kajian empiris terhadap bilyet giro (bg) sebagai …/kajian... · nama : helga anastasia agusta nim...

Documents