juknis-penyusunan nsdh-prov 2013.doc new

Petunjuk Teknis Penyusunan NSDH Provinsi 1

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Hutan sebagai sumberdaya alam yang dapat diperbaharui ketersediaannya

tidak tak terbatas, sehingga pengelolaan dan pemanfaatannya harus

dilaksanakan secara optimal dan lestari. Pengelolaan yang demikian akan

menjamin keberadaan peranan dan fungsi sumberdaya hutan. Dasar

pengelolaan hutan tersebut diperlukan adanya perencanaan hutan yang

mantap dan dilandasi data/informasi yang dituangkan dalam Neraca Sumber

Daya Hutan (NSDH). NSDH ini merupakan informasi yang menggambarkan

kondisi stok ketersediaan sumberdaya hutan dalam proses, penambahan dan

pengurangannya sehingga pada kurun waktu tertentu dapat diketahui

kecenderungan surplus atau defisit jika dibandingkan dengan pada waktu

sebelumnya. Dengan perkataan lain NSDH ini dapat memberikan gambaran

informasi mengenai persediaan awal, penambahan, pengurangan dan

persedian akhir yang terjadi terhadap sumberdaya hutan terutama kondisi

hutannya dari waktu kewaktu. Selain itu NSDH juga merupakan indikator

tingkat pemanfaatan hutan (output) dan tingkat pembinaan hutan (input)

sehingga dapat pula berfungsi sebagai salah satu alat pengendali dalam

pengelolaan sumberdaya hutan yang lestari.

Pada saat ini pelaksanaan penyusunan NSDH dilaksanakan untuk tingkat

Nasional dan Provinsi, tingkat Nasional dilaksanakan oleh Direktorat

Inventarisasi dan Pemantauan Sumber Daya Hutan dan tingkat Provinsi oleh

Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH) untuk Provinsi dimana BPKH

berada atau Dinas Pemerintahan Provinsi yang menangani bidang Kehutanan

(Dinas Kehutanan, Dinas Kehutanan dan Perkebunan atau yang terkait).

Penyusunan NSDH berdasarkan amanat Undang-Undang No. 41 Tahun 1999

tentang Kehutanan Pasal 13 ayat (4) dan pejelasannya dan Pedoman

Penyusunan NSDH (SK Menhutbun No. 644/Kpts-II/1999).

Dalam rangka menunjang pelaksanaan kegiatan penyusunan NSDH Provinsi

diperlukan adanya Petunjuk Teknis Penyusunan NSDH Provinsi sebagai acuan

penyusunan NSDH di masing-masing wilayah Provinsi sebagai penjabaran dari

Pedoman Penyusunan NSDH.


B. Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya Petunjuk Teknis Penyusunan Neraca Sumber Daya Hutan

adalah untuk memperjelas dan merinci langkah dan tahapan dari Pedoman

Penyusunan NSDH dan perubahannya dalam rangka penyusunan NSDH.

Tujuannya adalah dapat tersajinya data dan informasi yang tepat dalam Buku

Neraca Sumber Daya Hutan Provinsi secara optimal dan akurat.


II. METODOLOGI

Penyusunan NSDH dilaksanakan melalui tahapan pengumpulan data,

pengolahan/analisis, penyusunan neraca, dan penyusunan peta tematik.

Pengumpulan data dilakukan dengan sistem pendekatan data numerik dan atau

spasial yang diperoleh dari daftar isian. Pengumpulan data SDH meliputi data

primer dan data sekunder. Data primer dapat diperoleh dengan menggunakan

pendekatan teknik penginderaan jauh atau terrestris, sedangkan data sekunder

dapat menggunakan data yang berada di BPKH/Dinas kehutanan Provinsi

maupun berbagai instansi terkait di provinsi/kabupaten/kota.

Pengolahan data/analisa dapat menggunakan system Informasi Geograpis.

Penyusunan buku NSDH berisikan data dan informasi kondisi awal dan

perubahan dalam kurun waktu satu tahun dari waktu pelaksanaan penyusunan,

sebagai contoh NSDH Tahun 2011 dilaksanakan pada kegiatan tahun 2012.

Dalam penyusunan NSDH, data dan informasi tercakup adalah :

A. Saldo Awal

Saldo awal ini merupakan data awal pada waktu awal tahun atau bulan

Januari tahun kegiatan NSDH. Data tersebut bisa merupakan data saldo akhir

dari NSDH tahun sebelumnya. Saldo awal berisikan data berdasarkan :

1. Data Luas Kawasan Hutan

Data luas kawasan hutan yang digunakan adalah luas kawasan hutan

yang telah ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan /

Menteri Kehutanan dan Perkebunan tentang Penunjukan Kawasan Hutan

dan Perairan kecuali untuk Provinsi yang belum ada penunjukan kawasan

hutan dan perairang menggunakan data Tata Guna Hutan Kesepakatan

(TGHK). Luas kawasan hutan tersebut pada kondisi awal tahun

penyusunan NSDH yang merupakan saldo akhir / persediaan akhir tahun

sebelumnya. Kawasan hutan dimaksud berdasarkan fungsi hutan, terdiri

dari :

a. Kawasan Suaka Alam (KSA), Kawasan Pelestarian Alam (KPA) dan

Taman Buru (TB), terdiri dari :

- Cagar Alam (CA)

- Suaka Margasatwa (SM)

- Taman Nasional (TN)


- Taman Hutan Raya (THR/TAHURA)

- Taman Wisata Alam (TWA)

- Taman Buru (TB)

b. Hutan Lindung (HL)

c. Hutan Produksi Terbatas (HPT)

d. Hutan Produksi tetap (HP)

e. Hutan Produksi yang dapat dikonversi (HPK)

2. Kondisi Hutan

Luas kawasan hutan berdasarkan fungsi hutan terbagi untuk penutupan

lahan terbagi menjadi :

a. Hutan Primer

Hutan primer dimaksud merupakan hutan yang belum dipengaruhi

oleh aktifitas manusia dalam melaksanakan exploitasi hutan terutama

exploitasi kayu dan atau hutan sekunder yang karena telah

mengalami suksesi menjadi hutan primer.

b. Hutan Sekunder

Hutan sekunder dimaksud merupakan hutan yang telah diexploitasi

kayunya oleh manusia atau merupakan suksesi dari non hutan

berupa belukar.

c. Hutan Tanaman

Hutan Tanaman dimaksud merupakan penutupan lahan dengan

hutan tanaman tapi hanya pada kawasan hutan produksi.

d. Non Hutan

Non hutan dimaksud merupakan penutupan lahan diluar hutan baik

berupa semak, belukar, alang-alang dan lain-lain ataupun untuk

lahan pertanian.

Data awal kondisi hutan dalam penyusunan NSDH dapat diketahui dari

hasil penafsiran citra satelit (Landsat) yang dilaksanakan Direktorat

Inventarisasi dan Pemantauan Sumber Daya Hutan Direktorat Jenderal

Planologi Kehutanan atau pihak lain yang mempunyai kewenangan dan

kompetensi untuk penafsiran dan untuk revisi data datanya bisa

mengunakan hasil penafsiran citra satelit yang dilaksanakan oleh IUPHHK

Alam / IUPHHK Tanaman yang berkewajiban dalam melaksanakannya

setiap 2 tahun atau dari hasil ceking lapangan.


3. Tipe Hutan

Data kawasan hutan yang berjumlah 11 (sebelas) masing-masing terbagi

kedalam 4 (empat) kondisi hutan dan terbagi lagi menjadi beberapa tipe

hutan untuk masing-masing kondisi. Tipe hutan dimaksud adalah :

a. Hutan Mangrove

Hutan mangrove adalah hutan yang terdapat di daerah pantai yang

selalu atau secara periodik tergenang air laut tetapi tidak dipengaruhi

oleh iklim.

b. Hutan Rawa

Hutan rawa adalah hutan yang selalu atau secara periodik tergenang

air tawar.

c. Hutan Tanah Kering

Hutan tanah kering adalah yang tumbuh berkembang pada habitat

lahan kering.

Tipe hutan yang ada menjadi 3 (tiga) klasifikasi yang merupakan bagian

dari 4 (empat) kondisi hutan (Primer, Sekunder, Tanaman dan Non

hutan).

4. Satwa

Mengetahui potensi satwa diperlukan untuk mengetahui keberadaan

satwa tersebut baik potensi maupun sebarannya termasuk satwa tidak

dilindungi. Dari hasil kegiatan ini memungkinkan satwa tidak dilindungi

menjadi dilindungi setelah data menerangkan potensi rendah dan

dilanjutkan dengan tahapan penelitian lebih lanjut. Satwa dimaksud

adalah :

a. Satwa Dilindungi

Saldo awal (persediaan awal) satwa dilindungi berdasarkan dari hasil

kegiatan berupa :

- Inventarisasi

Hasil dari kegiatan inventarisasi pada kawasan hutan berupa

jumlah tetap maupun range perkiraan berdasarkan family.

- Penangkaran/Sitaan

Hasil dari monitoring penangkaran baik perusahaan, pribadi dan

pemerintah termasuk hasil sitaan dari operasi penertiban satwa

dilindungi berdasarkan family.

- Titipan Negara

Hasil dari pendataan dan monitoring satwa yang dititipkan pada

pribadi atau perusahaan berdasarkan family.


b. Satwa Tidak Dilindungi

Saldo awal (persediaan awal) satwa tidak dilindungi berdasarkan dari

hasil kegiatan berupa :

- Inventarisasi

Hasil dari kegiatan inventarisasi pada kawasan hutan berupa

jumlah tetap maupun range perkiraan berdasarkan family.

- Penangkaran

Hasil dari monitoring penangkaran baik perusahaan, pribadi dan

pemerintah berdasarkan family.

- Kepemilikan

Hasil dari pendataan dan monitoring satwa yang dimiliki pada

pribadi atau perusahaan berdasarkan family.

B. Perubahan

Perubahan terdiri dari 2 (dua) bagian yaitu Penambahan (Aktiva) dan

Pengurangan (Pasiva). Perubahan tersebut terbagi lagi menjadi 2 (dua)

macam, yaitu kawasan hutan dan penutupan lahan. Rinciannya adalah :

1. Penambahan (Aktiva)

Penambahan terdiri dari :

a. Kawasan Hutan

Penambahan untuk kawasan hutan mempunyai arti dimana luas

kawasan hutan bersangkutan bertambah luasnya dari sebelumnya.

Hal tersebut terjadi dikarenakan :

- Penunjukan Kawasan Hutan

Penambahan luas kawasan hutan dikarenakan penunjukan

bilamana areal diluar kawasan hutan ditunjuk pemerintah (telah

difinitif) dengan berbagai pertimbangan menjadi kawasan hutan,

sehingga merubah total luas kawasan hutan atau karena adanya

penunjukan kawasan hutan dan perairan baru atau revisi.

- Perubahan Fungsi

Penambahan luas kawasan hutan dikarenakan perubahan fungsi

dikarenakan adanya perubahan fungsi hutan lain menjadi fungsi

hutan tersebut, tetapi tidak merubah total luas kawasan hutan

seluruh fungsi dan telah ditetapkan oleh pemerintah secara

difinitif.

- Tukar Menukar/Kompensasi Pinjam Pakai

Penambahan luas kawasan hutan dikarenakan adanya tukar

menukar kawasan hutan berupa areal pengganti dari areal diluar

kawasan hutan menjadi kawasan hutan yang telah ditetapkan

secara definitive. Kompensasi Pinjam Pakai merupakan


penambahan areal kawasan hutan dari hasil kompensasi dari

pinjam pakai kawasan hutan pada Provinsi yang memiliki

kawasan hutan kurang dari 30 %.

Penambahan kawasan hutan ini dihimpun datanya dari hasil

rekapitulasi kegiatan di atas yang penetapannya sudah mempunyai

kekuatan hukum pasti (definitif) dan terjadi pada tahun dimana

merupakan kurun waktu kegiatan NSDH Provinsi.

b. Kondisi Hutan (Penutupan Lahan)

Penambahan kondisi hutan merupakan perubahan dalam bentuk

penutupan lahan/vegetasi pada areal kawasan hutan, hal ini terjadi

karena kegiatan yang terdiri dari :

- Kegiatan HPH (IUPHHK Alam)

Penambahan tutupan lahan dikarenakan kegiatan IUPHHK Alam

berupa adanya pengayaan (penanaman) pada areal terbuka di

kawasan kerja IUPHHK ALAM dan penebangan pada hutan

primer yang merupakan penambahan pada hutan sekunder

(bekas tebangan). Perubahan ini hanya untuk kawasan Hutan

Produksi (HPT, HP dan HPK).

- Kegitan HTI (IUPHHK Tanaman)

Penambahan tutupan lahan dikarenakan kegiatan IUPHHK

TANAMAN berupa adanya penanaman pada areal terbuka di

kawasan kerja IUPHHK Tanaman dan penebangan pada hutan

tanaman atau hutan sekunder dan primer (land kliring) yang

merupakan penambahan pada non hutan (tanah kosong).

Perubahan ini hanya untuk kawasan Hutan Produksi.

- Rehabilitasi Lahan

Penambahan tutupan lahan untuk hutan sekunder dari

perubahan kondisi non hutan, karena rehabilitasi lahan seperti

reboisasi dan lain-lain. Perubahan ini untuk semua kawasan

kecuali Cagar Alam. Untuk diluar kawasan hutan saat ini hanya

sebagai catatan.

- Pinjam Pakai

Penambahan tutupan lahan untuk kondisi non hutan dengan

asumsi kawasan hutan yang dipinjam menjadi tidak berhutan

baik berasal dari hutan primer, hutan sekunder, hutan tanaman

dan non hutan. Perubahan ini untuk kawasan Hutan Lindung dan

Hutan Produksi.


- Perambahan/Perladangan

Penambahan tutupan lahan untuk kondisi non hutan dengan

asumsi kawasan yang dirambah serta digunakan sebagai lahan

pertanian/ladang dan penggunaan lain tanpa ijin resmi, menjadi

areal tidak berhutan yang berasal dari hutan primer, hutan

sekunder dan hutan tanaman. Perubahan ini untuk semua

kawasan hutan.

- Penebangan Ilegal

Penambahan tutupan lahan pada hutan sekunder (bekas

tebangan) untuk pelaksanaan penebangan pada hutan primer

dan hutan sekunder (bekas tebangan). Penebangan dimaksud

merupakan sistem tebang pilih yang dilakukan dengan tidak

mempunyai ijin dari pihak berwenang. Untuk pelaksanaan

penebangan pada hutan sekunder (bekas tebangan) tetap

dimasukkan dengan kondisi akhir tetap pada hutan sekunder,

perubahan ini untuk semua kawasan hutan.

- Kebakaran Hutan

Penambahan tutupan lahan untuk kondisi non hutan yang

berasal dari hutan primer, hutan sekunder dan hutan tanaman

dikarenakan kebakaran hutan. Perubahan ini untuk semua

kawasan hutan.

- Bencana Alam

Penambahan tutupan lahan untuk kondisi non hutan yang

berasal dari hutan primer, hutan sekunder dan hutan tanaman

dikarenakan bencana alam. Perubahan ini untuk semua kawasan

hutan.

- Revisi Data

Penambahan tutupan lahan untuk semua kondisi hutan (primer,

sekunder, tanaman dan non hutan) dikarenakan perbaikan data

kondisi hutan maupun tipe hutan berdasarkan hasil penafsiran

citra atau hasil ceking lapangan. Perubahan lainnya karena

kesalahan dalam proses pengolahan data. Perubahan karena

revisi data dapat diasumsikan perubahan karena adanya suksesi

hutan. Perubahan ini untuk semua kawasan hutan.

Penambahan tutupan lahan pada perubahan kondisi hutan tidak

merubah luas tetap kawasan hutan, jadi dimana ada penambahan

tutupan lahan pada salah satu kondisi hutan akan terjadi

pengurangan pada kondisi hutan lainnya.


c. Satwa

Penambahan potensi satwa dimaksud adalah :

- Satwa Yang Dilindungi

Penambahan sesuai kegiatannya adalah :

1) Inventarisasi

Kelahiran

Adanya data kelahiran satwa yang diketahui oleh petugas

pengawas lapangan.

Pemindahan

Adanya pemindahan satwa ke kawasan hutan dari

wilayah diluar wilayah penyusunan NSDH (keluar

Provinsi).

Revisi Data

Revisi data diperoleh dari hasil inventarisasi satwa

terbaru.

2) Penangkaran/Sitaan

Kelahiran

Adanya data kelahiran satwa yang diketahui hasil laporan

atau hasil monitoring.

Pemindahan

Adanya pemindahan satwa ke tempat penangkaran dari

kawasan hutan atau diluar wilayah penyusunan NSDH.

Sitaan

Data hasil sitaan operasi penertiban satwa dilindungi.

3) Titipan Negara

Kelahiran



Pemindahan

Adanya laporan pemindahan satwa dari diluar wilayah

penyusunan NSDH termasuk kepindahan orang atau

perusahaan yang dititipinya.

- Satwa Yang Tidak Dilindungi

Penambahan sesuai kegiatannya adalah :

1) Inventarisasi

Kelahiran

Adanya data kelahiran satwa yang diketahui oleh petugas

pengawas lapangan.

Pemindahan


Adanya pemindahan satwa ke kawasan hutan dari hasil

penangkaran atau wilayah diluar wilayah penyusunan

NSDH.

Revisi Data


terbaru.

2) Penangkaran

Kelahiran



Pemindahan

Adanya pemindahan satwa ke tempat penangkaran dari

diluar wilayah penyusunan NSDH.

3) Kepemilikan

Kelahiran

Adanya data kelahiran satwa yang diketahui hasil

monitoring atau hasil monitoring.

Pemindahan

Adanya pemindahan satwa dari diluar wilayah

penyusunan NSDH dari hasil monitoring.

2. Pengurangan (Pasiva)

Pengurangann terdiri dari :

a. Kawasan Hutan

Pengurangan untuk kawasan hutan mempunyai arti dimana luas

kawasan hutan bersangkutan berkurang luasnya dari sebelumnya.

Hal tersebut terjadi dikarenakan :

- Pelepasan/Penunjukan

Pengurangan luas kawasan hutan dikarenakan pelepasan

menjadi kawasan hutan menjadi bukan kawasan hutan oleh

pemerintah (telah definitif) dengan berbagai pertimbangan,

sehingga merubah total luas kawasan hutan. Pengurangan

karena penunjukan kawasan hutan

- Perubahan Fungsi

Pengurangan luas kawasan hutan dikarenakan perubahan fungsi,

misalnya perubahan dari kawasan HPT menjadi kawasan HL dan

telah ditetapkan oleh pemerintah secara difinitif.


- Tukar Menukar (areal ditukar)

Pengurangan luas kawasan hutan dikarenakan adanya tukar

menukar kawasan hutan dengan areal diluar kawasan hutan

sebagai areal yang ditukar.

Pengurangan kawasan hutan ini dihimpun dari data hasil rekapitulasi

kegiatan di atas yang penetapannya sudah mempunyai kekuatan

hukum pasti (definitif) dan terjadi pada tahun dimana merupakan

kurun waktu kegiatan NSDH Provinsi.

b. Kondisi Hutan (Penutupan Lahan)

Pengurangan kondisi hutan merupakan perubahan dalam bentuk

penutupan lahan/vegetasi pada areal kawasan hutan, hal ini terjadi

karena kegiatan yang terdiri dari :

- Kegiatan IUPHHK Alam

Pengurangan tutupan lahan dikarenakan kegiatan IUPHHK Alam

berupa adanya penebangan pada hutan primer dan sekunder

yang merupakan penambahan pada hutan sekunder (bekas

tebangan) dan pengayaan (penanaman) pada areal non hutan di

kawasan kerja IUPHHK Alam yang merupakan penambahan pada

hutan sekunder. Perubahan ini hanya untuk kawasan Hutan

Produksi (HPT, HP dan HPK).

- Kegitan IUPHHK Tanaman

Pengurangan tutupan lahan dikarenakan kegiatan IUPHHK

Tanaman berupa adanya penanaman pada areal terbuka (non

hutan) di kawasan kerja IUPHHK Tanaman yang merupakan

pengurangan pada non hutan dan penebangan pada hutan

tanaman/sekunder/primer yang merupakan pengurangan pada

tanaman/sekunder/primer menjadi non hutan. Perubahan ini

hanya untuk kawasan Hutan Produksi.

- Penebangan Legal

Pengurangan tutupan lahan pada hutan primer dan sekunder

untuk pelaksanaan penebangan (tebang pilih) menjadi hutan

sekunder. Penebangan dimaksud merupakan sistem tebang pilih

yang dilaksanakan dengan resmi atau ada ijin dari pihak

berwenang. Untuk pelaksanaan penebangan pada hutan

sekunder (bekas tebangan) tetap dimasukan dengan kondisi

akhir tetap pada hutan sekunder. Perubahan ini hanya untuk

kawasan Hutan Produksi (HPT, HP dan HPK).


- Rehabilitasi Lahan

Pengurangan tutupan lahan untuk non hutan menjadi hutan

sekunder, karena rehabilitasi seperti reboisasi dan lain-lain.

Perubahan ini untuk semua kawasan kecuali Cagar Alam.

- Pinjam Pakai

Pengurangan tutupan lahan untuk kondisi hutan primer,

sekunder dan tanaman dengan asumsi kawasan yang dipijam

menjadi tidak berhutan. Perubahan ini untuk kawasan hutan

yang telah mendapat ijin secara difinitif.

- Perambahan/Perladangan

Pengurangan tutupan lahan untuk kondisi hutan primer,

sekunder dan tanaman dengan asumsi kawasan yang dirambah

ataau digunakan sebagai penggunaan lain tanpa ijin dan menjadi

tidak berhutan. Perambahan merupakan penggunaan lahan

kawasan hutan oleh yang tidak berhak atau merupakan

penebangan ilegal dengan sistem tebang habis. Perubahan ini

untuk semua kawasan hutan.

- Penebangan Ilegal

Pengurangan tutupan lahan pada hutan primer, sekunder dan

tanaman karena penebangan secara illegal (tanpa ijin) yang

menjadikan hutab menjadi hutan sekunder atau tidak berhutan

untuk perubahan hutan tanaman. Penebangan dimaksud

merupakan sistem tebang pilih untuk hutan primer dan hutan

sekunder yang dilaksanakan dengan tidak mempunyai ijin dari

pihak berwenang, untuk hutan tanaman dapat menjadikan tidak

berhutan. Untuk pelaksanaan penebangan pada hutan sekunder

(bekas tebangan) tetap dimasukan dengan kondisi akhir tetap

pada hutan sekunder. Perubahan ini hanya untuk semua

kawasan hutan.

- Kebakaran Hutan

Pengurangan tutupan lahan untuk kondisi hutan primer, hutan

sekunder dan hutan tanaman dikarenakan kebakaran hutan

menjadi non hutan (tidak berhutan). Perubahan ini untuk semua

kawasan hutan.

- Bencana Alam

Pengurangan tutupan lahan untuk kondisi hutan primer, hutan

sekunder dan hutan tanaman dikarenakan bencana alam menjadi

non hutan. Perubahan ini untuk semua kawasan hutan.


- Revisi Data

Pengurangan tutupan lahan untuk semua kondisi hutan (primer,

sekunder, tanaman dan non hutan) dikarenakan perbaikan data

hasil penafsiran citra satelit atau hasil lapangan. Perubahan

untuk koreksi kesalahan dalam poses penyusunan NSDH

sebelumnya. Perubahan ini untuk semua kawasan hutan.

Pengurangan tutupan lahan pada perubahan kondisi hutan tidak

merubah luas tetap kawasan hutan, jadi dimana ada pengurangan

pada salah satu kondisi hutan akan terjadi penambahan pada kondisi

hutan lainnya kecuali untuk revisi data.

c. Satwa

Pengurangan potensi satwa dimaksud adalah :

- Satwa Yang Dilindungi

Pengurangan sesuai kegiatannya adalah :

1) Inventarisasi

Kematian

Adanya data kematian satwa yang diketahui oleh petugas

pengawas lapangan.

Pemindahan

Adanya pemindahan satwa dari kawasan hutan ke

wilayah diluar wilayah penyusunan NSDH.

Buru Legal

Adanya data perburuan legal yang dilaksanakan oleh

intansi penanggung jawab kawasan hutan atau untuk

penangkaran.

Buru Ilegal

Adanya data perburuan ilegal dari hasil pengawasan

petugas lapangan.

Revisi Data


terbaru.

Lain-lain

Pengurangan diluar data di atas.

2) Penangkaran/Sitaan

Kematian


Adanya data kematian satwa yang diketahui hasil laporan


Pemindahan

Adanya pemindahan satwa dari tempat penangkaran ke


Ekspor/Penjualan

Data dari hasil monitoring dan perijinan penjualan atau

ekspor satwa dilindungi.

Lain-lain

Pengurangan diluar data di atas.

3) Titipan Negara

Kematian

Adanya data kematian satwa yang diketahui hasil laporan


Pemindahan

Adanya laporan pemindahan satwa ke diluar wilayah

penyusunan NSDH termasuk kepindahan orang atau

perusahaan yang dititipinya.

- Satwa Yang Tidak Dilindungi

Pengurangan sesuai kegiatannya adalah :

1) Inventarisasi

Kematian

Adanya data kematian satwa yang diketahui oleh petugas

pengawas lapangan.

Pemindahan

Adanya pemindahan satwa dari kawasan hutan ke

penangkaran atau ke luar wilayah penyusunan NSDH.

Buru Legal

Adanya data perburuan legal yang dilaksanakan oleh

intansi penanggung jawab kawasan hutan atau untuk

penangkaran.

Buru Ilegal

Adanya data perburuan ilegal dari hasil pengawasan

petugas lapangan.

Revisi Data


terbaru.

2) Penangkaran

Kematian




Pemindahan

Adanya pemindahan satwa dari tempat penangkaran ke


3) Kepemilikan

Kematian

Adanya data kematian satwa yang diketahui hasil

monitoring atau hasil monitoring.

Pemindahan

Adanya pemindahan satwa ke diluar wilayah penyusunan

NSDH dari hasil monitoring.

C. Saldo Akhir

Saldo akhir merupakan hasil akhir dari pengolahan data dari saldo awal dan

perubahan-perubahan yang telah dibahas di atas. Untuk klasifikasi saldo

akhir sama dengan klasifikasi saldo awal dimana Kawasan hutan terbagi

kedalam fungsi hutan, kondisi hutan dan tipe hutan termasuk untuk satwa

baik satwa yang dilindingi maupun satwa yang tidak dilindungi berdasarkan

hasil kegiatannya. Saldo akhir ini menjadi saldo awal untuk tahun berikutnya.

Sk = Sa + Pr (+/-)

Pr = Perubahan (Luas, potensi dan harga)

Sk = Saldo Akhir

Sa = Saldo Awal

D. Potensi Kayu Semua Jenis

Potensi kayu semua jenis dapat diketahui dari hasil inventarisasi pada fungsi

hutan berdasarkan kondisi dan tipe hutan. Data berupa rata-rata potensi

kayu M3/Ha pada fungsi, kondisi dan tipe hutan, yang hasilnya dikalkulasikan

dengan luas hutan baik untuk saldo awal, perubahan dan saldo akhir. Rumus

potensi kayu semua jenis adalah

Pks = L x Vks

Pks = Potensi kayu semua jenis

L = Luas kawasan (saldo awal, perubahan dan saldo akhir)

Vks = Volume rata-rata untuk kayu semua jenis (M3/Ha)

E. Potensi Kayu Jenis Perdagangan

Potensi kayu jenis perdagangan dapat diketahui dari hasil inventarisasi pada

fungsi hutan berdasarkan kondisi dan tipe hutan. Data berupa rata-rata


potensi kayu M3/Ha pada fungsi, kondisi dan tipe hutan, yang hasilnya

dikalkulasikan dengan luas hutan baik untuk saldo awal, perubahan dan

saldo akhir. Rumus potensi kayu jenis perdagangan adalah

Pkp = L x Vkp

Pkp = Potensi kayu jenis perdagangan (M3)

L = Luas kawasan dalam Ha (saldo awal, perubahan dan saldo akhir)

Vkp = Volume rata-rata untuk kayu jenis perdagangan (M3/Ha)

F. Potensi Non Kayu

Potensi non kayu dapat diketahui dari hasil inventarisasi pada fungsi hutan

berdasarkan kondisi dan tipe hutan. Datanya berupa rata-rata potensi non

kayu Satuan Ukuran (SU)/Ha berdasarkan fungsi, kondisi dan tipe hutan.

Satuan ukuran dimaksud adalah kg, ton, meter ikat dan lain-lain. Untuk

potensi non kayu perlu diketahui luas penyebaran untuk setiap fungsi,

kondisi dan tipe hutan untuk mengetahui rata-ratanya terhadap seluruh

fungsi hutan, sehingga tidak terjadi kelebihan penaksiran potensi non kayu.

Rata-rata potensi non kayu (SU/Ha) untuk seluruh fungsi hutan

dikalkulasikan dengan luas hutan baik untuk saldo awal, perubahan dan

saldo akhir.

Rumusan potensi rata-rata hasil dari inventarisasi untuk dapat mewakili

seluruh fungsi hutan adalah

Vnk = Vnki x Ls

Lfh

Vnk = Volume rata-rata untuk non kayu seluruh kawasan (SU/Ha)

Vnki = Votensi rata-rata untuk non kayu pada luas penyebarannya (SU/Ha)

Ls = Luas penyebaran non kayu sesuai fungsinya

Lfh = Luas fungsi hutan

Rumus total potensi non kayu adalah

Pnk = L x Vnk

Pnk = Potensi non kayu SU (Satuan ukuran ; Ton, batang, kg dll)

L = Luas kawasan dalam Ha (saldo awal, perubahan dan saldo akhir)

Vnk = Volume rata-rata untuk non kayu (SU/Ha)

G. Nilai (Harga) Kayu Semua Jenis

Nilai (harga) kayu semua jenis dapat diketahui dari penetapan harga oleh

instansi yang berwenang dalam satuan Rp./M3. Dari data tersebut

dikalkulasikan dengan potensi kayu semua jenis untuk saldo awal, perubahan

dan saldo akhir. Rumus nilai/harga kayu semua jenis adalah

Nks = Nks x Pks


Nks = Jumlah nilai/harga kayu semua jenis dalam rupiah (Saldo awal,

perubahan dan saldo akhir)

Nks = Nilai/Harga kayu rata-rata semua jenis (Rp./M3)

Pks = Potensi kayu semua jenis (M3)

H. Nilai (Harga) Kayu Jenis Perdagangan

Nilai (harga) kayu jenis perdagangan dapat diketahui dari penetapan harga

oleh instansi yang berwenang dalam satuan Rp./M3. Dari data tersebut

dikalkulasikan dengan potensi kayu jenis perdagangan untuk saldo awal,

perubahan dan saldo akhir. Rumus nilai/harga kayu jenis perdagangan

adalah

Nkp = Nkp x Pkp

Nkp = Jumlah nilai/harga kayu jenis perdagangan dalam rupiah (Saldo

awal, perubahan dan saldo akhir)

Nkp = Nilai/Harga kayu rata-rata jenis perdagangan (Rp./M3)

Pkp = Potensi kayu jenis perdagangan (M3)

I. Nilai (Harga) Non Kayu

Nilai (harga) non kayu dapat diketahui dari penetapan harga oleh instansi

yang berwenang dalam satuan Rp./SU (Ton, meter dll). Dari data tersebut

dikalkulasikan dengan potensi non kayu sesuai jenis untuk saldo awal,

perubahan dan saldo akhir. Rumus nilai/harga non kayu adalah

Nnk = Nnk x Pnk

Nnk = Jumlah nilai/harga non kayu dalam rupiah (Saldo awal, perubahan

dan saldo akhir)

Nnk = Nilai/Harga non kayu rata-rata (Rp./SU)

Pks = Potensi non kayu (SU)

J. Peta NSDH

Peta Neraca Sumber Daya Hutan dimaksud untuk dapat menunjukan kondisi

awal, lokasi perubahan dan kondisi akhir dari kegiatan penyusunan NSDH.

Untuk ketentuan penyajian peta berdasarkan ketentuan yang berlaku di

Kementerian Kehutanan kecuali untuk penentuan legenda peta tentang

perubahan dalam NSDH dapat dilihat dalam lampiran petunjuk teknis ini.

Perubahan kawasan hutan (Penunjukan/Pelepasan, Perubahan Fungsi dan

Tukar Menukar) selain menunjukan lokasi dimasukan batas perubahan dalam

batas fungsi hutan, sehingga kondisi akhir kawasan hutan sudah masuk

perubahannya.


III. PELAKSANAAN DAN TATA WAKTU

A. PELAKSANAAN

Pelaksanaan dalam kegiatan penyusunan NSDH Provinsi Adalah

1. Pembentukan Tim Pelaksana yang ditetapkan oleh Kepala instansi

pelaksana kegiatan.

2. Tim pelaksana menyiapkan data Neraca Sumber Daya Hutan tahun

terakhir sebagai data saldo awal.

3. Mengumpulkan data perubahan dari instansi terkait sesuai tugas dan

fungsi (topoksi) seperti Dinas Kehutanan Provinsi, Dinas Kehutanan

Kabupaten, Pengelola Hutan (KPH, IUPHHK, HTR dan lain-lain) dan Unit

Pelaksana Teknis Kementerian Kehutanan di Provinsi tersebut sesuai

format dalam lampiran petunjuk pelaksanaan ini termasuk peta lokasi

perubahannya.

4. Memberikan penjelasan terhadap instansi tersebut untuk keperluan data

sesuai format dimaksud untuk tahun yang akan datang.

5. Merekap data telah diperoleh dari berbagai instansi dan menganalisa

data yang sama dari instansi berbeda untuk tidak terjadi pengulangan

data pada format data untuk program NSDH (bila telah ada).

6. Melaksanakan pengecekan terhadap data dan lokasi tersebut pada peta

konsep yang telah disiapkan.

7. Memasukan data pada program NSDH atau dilaksanakan secara manual

dengan aplikasi program lain.

8. Memasukan data lokasi perubahan pada peta dengan menggunakan

sistim SIG atau secara manual (penggambaran manual).

9. Mencetak hasil dari pengolahan data (program atau manual) untuk

bahan penyusunan narasi.

10. Penyusunan narasi buku NSDH berdasarkan data yang telah disiapkan.

11. Menyelesaikan draf buku NSDH termasuk lampiran dan petanya untuk

bahan pembahasan.

12. Melaksanakan pembahasan dengan mengundang instansi pemberi data

dan mengumpulkan koreksi untuk perbaikan penyusunan tersebut

termasuk masa mendatang.


13. Menyelesaikan buku NSDH termasuk lampiran dan peta setelah adanya

koreksi dari hasil pembahasan.

14. Mengandakan buku NSDH, lampiran dan peta sesuai kebutuhan.

Pengiriman buku NSDH, lampiran dan peta kepada instansi terkait, untuk

NSDH Provinsi kepada Eselon I Kementerian Kehutanan, Eselon II Direktorat

Jenderal Planologi Kehutanan, Pemerintahan Provinsi, Dinas Kehutanan

Provinsi, BAPEDA, UPT Kemhut dan lain-lain.

B. TATA WAKTU

1. Tahun pelaksanaan menyusunan NSDH untuk tahun sebelumnya (-1 dari

tahun pelaksanan) seperti contoh NSDH tahun 2011 disusun pada tahun

2012.

2. Waktu pelaksanaan penyusunan NSDH Provinsi tingkat Provinsi

dilaksanakan pada bulan Januari s/d September dimana pada Bulan

Oktober diasumsikan NSDH Provinsi telah disampaikan ke Direktorat

Jenderal Planologi Kehutanan up. Direktorat Inventarisasi dan

Pemantauan Sumber Daya Hutan sebagai salah satu bahan penyusunan

NSDH Nasional.

3. Untuk pelaksanaan kegiatan lainnya yang menunjang dalam kegiatan

penyusunan NSDH ini seperti Bimbingan, Pengumpulan data, Evaluasi,

Monitoring dan Uji Petik dapat dilaksanakan sepanjang tahun.

Keterkaitan waktu penyusunan NSDH Provinsi dan Nasional yang sangat

terbatas dan saling menunjang tersebut perlu diperhitungakan tentang

sumber dana yang digunakan.


IV. OUTLINE NSDH

Outline Penyusunan Neraca Sumber Daya Hutan adalah sebagai berikut :

RANGKUMAN

Rangkuman berisikan ringkasan hasil penyusunan NSDH.

KATA PENGANTAR

Kata pengantar berisikan pengantar dari Kepala instansi pelaksana penyusunan

NSDH.

DAFTAR ISI

Daftar isi buku NSDH dengan petunjuk halaman.

DAFTAR TABEL

Daftar tabel yang ada dalam narasi buku NSDH dengan petuntuk halaman.

DAFTAR LAMPIRAN

Daftar lampiran yang ada dalam buku NSDH dengan petuntuk halaman.

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Menjelaskan latar belakang dilaksanakannya kegiatan penyusunan NSDH.

B. Maksud dan Tujuan

Menjelaskan maksud dan tujuan dilaksanakan penyusunan NSDH.

C. Ruang Lingkup

Menjelaskan ruang lingkup pelaksanaan penyusunan NSDH.

II. METODA DAN PELAKSANAAN

A. Metoda

Menjelaskan metode pelaksanaan penyusunan NSDH.

B. Pelaksanaan

Menjelaskan pelaksanaan termasuk tahapan dan proses penyusunan

NSDH.

III. NERACA SUMBER DAYA HUTAN

A. Luas Kawasan Hutan

Menyajikan persediaan awal (saldo awal), perubahan dan persediaan

akhir (saldo akhir) tentang luas kawasan hutan. Rincian perubahan dan

dasar hukum untuk perubahan luas kawasan hutan harus disampaikan

untuk perubahan seperti pelepasan, penunjukan, perubahan fungsi, tukar

menukar dan kompensasi pinjam pakai.


B. Potensi dan Nilai Kayu Semua Jenis

1. Potensi Kayu Semua Jenis

Menyajikan rata-rata potensi kayu semua jenis yang digunakan dasar

dalam pengolahan data serta kondisi potensi pada persediaan awal

(saldo awal), perubahan dan persediaan akhir (saldo akhir).

2. Nilai Kayu Semua Jenis

Menyajikan rata-rata nilai (harga) kayu semua jenis yang digunakan

dasar dalam pengolahan data serta kondisi nilai pada persediaan

awal (saldo awal), perubahan dan persediaan akhir (saldo akhir).

C. Potensi dan Nilai Kayu Jenis Perdagangan

1. Potensi Kayu Semua Jenis

Menyajikan rata-rata potensi kayu jenis perdagangan yang digunakan

dasar dalam pengolahan data serta kondisi potensi pada persediaan

awal (saldo awal), perubahan dan persediaan akhir (saldo akhir).

2. Nilai Kayu Semua Jenis

Menyajikan rata-rata nilai (harga) kayu jenis perdagangan yang

digunakan dasar dalam pengolahan data serta kondisi nilai pada

persediaan awal (saldo awal), perubahan dan persediaan akhir (saldo

akhir).

D. Potensi dan Nilai Non Kayu (Bukan Kayu)

1. Potensi Non Kayu

Menyajikan rata-rata potensi non kayu yang digunakan dasar dalam

pengolahan data serta kondisi potensi pada persediaan awal (saldo

awal), perubahan dan persediaan akhir (saldo akhir).

2. Nilai Non Kayu

Menyajikan rata-rata nilai (harga) non kayu yang digunakan dasar

dalam pengolahan data serta kondisi nilai pada persediaan awal

(saldo awal), perubahan dan persediaan akhir (saldo akhir).

E. Potensi Satwa

Menyajikan rekap atau gambaran persediaan awal (saldo awal),

perubahan, persediaan akhir (saldo akhir) untuk satwa yang dilindungi

dan satwa yang tidak dilindungi.


IV. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berisikan kesimpulan dari hasil kegiatan penyusunan NSDH berdasarkan

data pada Bab III.

B. Saran

Berisikan saran dari penyusun maupun hasil dari pembahasan untuk

perbaikan pada pelaksanaan penyusunan NSDH berikutnya.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Berisikan lampiran berupa lampiran tabel NSDH yang berisikan tentang luas,

potensi kayu, non kayu dan harga untuk tiap kawasan hutan dan gabungannya

termasuk peta NSDH. Susunan dalam lampiran tabel untuk kawasan adalah :

1. Rekap Luas Seluruh Kawasan Hutan

2. Kawasan Suaka Alam, Kawasan Pelestarian Alam dan Taman Buru (KSA+

KPA+TB) atau Rekap CA, SM, TN, TAHURA, TWA dan TB

3. Cagar Alam (CA)

4. Suaka Margasatwa (SM)

5. Taman Nasional (TN)

6. Taman Hutan Raya (TAHURA)

7. Taman Wisata Alam (TWA)

8. Taman Buru (TB)

9. Hutan Lindung (HL)

10. Hutan Produksi Terbatas (HPT)

11. Hutan Produksi tetap (HP)

12. Hutan Produksi yang dapat dikonversi (HPK)

13. Satwa Dilindungi

14. Satwa Tidak Dilindungi

Untuk susunan sub tabel setiap Fungsi Hutan adalah :

1. Luas Kawasan Hutan

2. Rekapitulasi Luas Kawasan Hutan

3. Neraca Luas Kawasan Hutan

4. Potensi dan Nilai Kayu Semua Jenis


5. Rekapitulasi Potensi dan Nilai Kayu Semua Jenis

6. Neraca Potensi dan Nilai Kayu Semua Jenis

7. Potensi dan Nilai Kayu Jenis Perdagangan

8. Rekapitulasi Potensi dan Nilai Kayu Jenis Perdagangan

9. Neraca Potensi dan Nilai Kayu Jenis Perdagangan

10. Potensi dan Nilai Non Kayu Jenis

11. Rekapitulasi Potensi dan Nilai Non Kayu Jenis

12. Neraca Potensi dan Nilai Non Kayu Jenis

13. dst untuk non kayu.

Lampiran tabel dimaksud dapat dilihat dalam lampiran Petunjuk Teknis ini.

juknis-penyusunan nsdh-prov 2013.doc new

Documents