Jogjakarta, 30 Juni 2011

PEMERINTAHPUSAT

PEMERINTAH DAERAH

UU no 32/2004 Pemerintahan Daerah

PP no 38/2007 Pembagian Kewenangan

PP no 50/2007 Kerjasama Antar Daerah

PP no 41/2007Org Perangkat Daerah

Peraturan Per-UU-an TerkaitDaerah

Organisasi Perangkat Daerah

Kepmenkes RI No.267/MENKES/SK/III/2008

Pedoman Teknis Pengorganisasian Dinkes Daerah

UU no 43/2008 Wilayah Negara RI

PP no 52/2001 Tugas Pembantuan

PP no 6/2008 EPPD

PP no 7/2008 Dekon & Tuban

PP no 19/2010 Kedudukan Gubernur

PEMBANGUNAN KESEHATAN

1

KELEMBAGAAN DI DAERAH

Merujuk UU NO. 32 Th 2004 Ps. 13 dan 14 :“Penanganan

kesehatan merupakan urusan yang wajib dilaksanakan oleh

Pemda baik Provinsi maupun Kab/Kota”

Memenuhi pelayanan kesehatan kepada masyarakat

2

PENATAAN PEJABAT STRUKTURAL DI DAERAH

(PP 41 TAHUN 2007)

Perangkat Pemerintah Daerah

Pelaksana urusan pemerintah di daerah sebagai wakil

pemerintah pusat: gubernur/bupati/walikota dan

perangkat daerah (Ps. 1 ayat 3)

Dalam menjalankan tugasnya mempunyai perangkat

yang disebut Lembaga Teknis Daerah yang berbentuk

kantor, badan, dan rumah sakit (Ps.8)

3

ESELONISASI PERANGKAT DAERAH (Ps. 34 dan 35 PP pada No. 41 Tahun 2007)

Eselon Provinsi Kabupaten

I b Sekda

II a Kadinkes, Dir.RSU Kls A Sekda

II b Karo, Dir.RSUD Kls B,Wadir RSU Kls A, Dir.RSU Khusus Daerah Kls A

Kadinkes, Dir.RSUD Kls A dan B, Dir RSU Khusus Daerah Kls A,

III a Sesbadan Dinas, Dir RSUD Kls C, Dir RS Khusus Kls B, Wadir RSUD Kls B, Wadir RS Khusus Daerah Kls A, Ka. UPT Dinas

Sekretaris Dinas, Dir RSUD Kls C, Dir RS Khusus daerah Kls B, Wadir RSUD Kls A dan B dan wakil

III b Kabag, Kabid di RSUD Kabid Dinas, Kabag dan Kabid RSUD, Dir RSUD Kls D

IV a Kasie, Kasubbag, dan Kasubbid Kasie, Kasubbag, Kasubbid dan Ka UPT Dinas

IV b Kasubbag UPT4

Persyaratan Jabatan Struktural Dinas Kesehatan Daerah (Lampiran Kepmenkes RI

No.267/MENKES/SK/III/2008)

Jabatan Struktural Dinas Kesehatan Daerah meliputi :

Kepala Dinas

Sekretariat

Kepala Bidang

Kasubbag, dan Kasie pada Dinas Kesehatan Daerah

Kepala Unit Pelayanan Teknis Daerah

5

Pokok-Pokok Persyaratan Jabatan Struktural

Pegawai Negeri Sipil Di Dinkes

Persyaratan JabatanKadinkes Bidang/Seksi di Lingkungan Dinkes

Sekretariat/Subbagian di Lingkungan Dinkes

II a dan II b III IV a dan IV b III IV

1 Pendidikan

Tingkat Pendidikan

Minimum Magister/SP1

Kesehatan atau yang

disetarkan (dokter, Dokter Gigi,

Apoteker, Psikolog, SKM, dan

sarjana Kesehatan lainnya)

Minimum Sarjana/DIV

kesehatan atau yang

disetarakan (dokter,

Dokter Gigi, Apoteker,

Psikolog, SKM, dan

sarjana Kesehatan

lainnya)

Minimum D III

Kesehatan atau yg

disetarakan

Minimum Sarjana/D IV

atau yang disetarakan

sesuai kompetensinya

Minimum DIII atau

yang disetarakan

2 Pelatihan

2.1 Diklat Pimpinan Diklatpim Tk II Diklatpim Tk III Diklatpim Tk IV Diklatpim Tk III Diklatpim Tk IV

2.2 Diklat Teknis √ √ √ √ √

3 Kepangkatan

IV b untuk eselon II a

IV auntuk eselon II bIII d untuk eselon III a III

c untuk eselon III c

III b untuk esselon IV

a, III a untuk eselon

IV b

III d untuk eselon III a,

III c untuk eselon III c

III d untuk eselon

III a, III c untuk

eselon III c

4 Pengalaman Kerja

II a, sudah pernah menduduki

eselon II b atau jabfung

kesehatan yang disetarakan

dengan gol pangkatnya / II b

sudah pernah menduduki

eselon III a dalam dua jenis

jabatan yang berbeda atau

jabfungkes yang setara dgn gol

pangkatnya

sudah pernah

menduduki jabatan

kesehatan eselon IV a

atau IV b atau

jabfungkes yang

disetarakan dengan gol

pangkatnya

sudah pernah

menduduki jabatan

kesehatan eselon IV

a atau IV b atau

jabfungkes yang

disetarakan dengan

gol pangkatnya

sudah pernah

menduduki jabatan

kesehatan eselon IV a

atau IV b atau

jabfungkes yang

disetarakan dengan

gol pangkatnya

sudah pernah

menduduki

jabatan kesehatan

eselon IV a atau

IV b atau

jabfungkes yang

disetarakan

dengan gol

pangkatnya

KEPMENKES RI

NO. 267/MENKES/SK/III/20086

Idealnya Berdasarkan Kepmenkes RI/MENKES/SK/III/2008

Untuk menjamin profesionalitas, pejabat kesehatandaerah yang diangkat yaitu berpendidikan dokter, doktergigi, SKM, apoteker, dan sarjana kesehatan lainnya tetapipada kenyataannya di daerah ada politisasi birokrasipada waktu pengangkatan Pejabat Struktural danterkadang tidak memperhatikan prinsip profesionalitasdengan menempatkan seseorang tidak pada tempatnya,contoh S.Ag jadi Kepala Dinas/Kasie/Kasubbag.

7

PERMASALAHAN

Pembagian wewenang pemerintah pusat, propinsi, dan kabupaten/kota belum jelas karena adanya perbedaan persepsi dari penyelenggara pemerintahan. Hal ini menyebabkan :

Rendahnya kerjasama antar Pemerintah, Pemda dan Lembaga.

Pengorganisasian Kelembagaan belum efektif dan efisien.

Perlunya pengembangan kapasitas Pejabat Struktural Kabupaten/Kota untuk mengantisipasi perubahan, oleh karena :

Masih terbatas dan rendah kapasitas SDM baik dalam jumlah dan profesionalisme

Belum ada sistem dan regulasi yg memadai dalam rekrutmen dan pola karier aparat pemerintah, sehingga rendahnya SDM berkualitas yg menjadi aparatur pemerintah

8

TINDAK LANJUT Menata kelembagaan sehingga lebih terintegrasi dan kokoh;

Pengembangan kapasitas pejabat struktural dengan:

Memperjelas pola karier pegawai;

Pendidikan dan Latihan (diklat) :

1. Diklatpim II, III, IV

2. Diklat teknis

Pelatihan

1. Fungsional

2. Manajerial (khusus)

1. Pelayanan masyarakat menjadi lebih baik dan efisien

2. Hubungan kerja antar tingkat pemerintah, DPRD, masyarakat dan lembagan non pemerintah menjadi lebih optimal sesuai dengan peran dan fungsi masing-masing

3. Menyiapkan aparatur pemerintah berkualitas secara proprosional di seluruh wilayah

9