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los catalizadores para participar son: atraer la inversión extranjera, promover las exportaciones locales, cooperar en áreas técnicas y sectoriales, y acercarse a las comunidades de emigrantes en el exterior. Por ello, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la dirección general de Coordinación Política, fomenta y regula la vinculación internacional de los gobiernos locales (estatales y municipales). Por todo lo arriba mencionado, el Suplemento Jesús Terán dedica su edición de abril de 2015 a analizar la importancia de la diplomacia de las ciudades (o diplo- macia local, según otros autores). La colaboración de Sandra Verónica Rivera Ramírez versa sobre la participación de los municipios en el contexto mundial y la necesidad de prepa- rar cuadros humanos para tal efecto. Juventino López García centra su contribución en exponer por qué el Estado de Aguascalientes (y su municipio capital, el cual concentra aproximadamente el 80 por ciento de la Inversión Extranjera Directa en la entidad) es atractivo para los inversores extranjeros. Finalmente, Arnoldo Romo Vázquez explica cuál es la situación actual de la Ciudad Global y cómo se encuentra ubicado el Distrito Federal, “la Ciudad de los Mil Palacios”, en este contexto. Por último, Aurora Terán, Martín Ávila, Alejandro Márquez, y el escribano agradecen a La Jornada Aguascalientes, creer en el Suplemento Jesús Terán y permitirnos su publicación. Desde la aparición de los primeros asentamientos humanos permanentes, la ciudad, ha sido un actor en el escenario de las relaciones internacionales. Basta leer La Guerra del Peloponeso de Tucídides, donde el soldado ateniense narra el conflicto entre las dos polis más representativas de la Grecia Clásica, Atenas y Esparta; recordar la importancia de la Liga Hanseática en los mares del Norte o Báltico; o repasar El Príncipe de Nicolás Maquiavelo, para sumergirse en las intrigas de las ciudades de la Italia del Renacimiento, para corroborar lo arriba escrito. Para el experto en geopolítica, Parag Khanna, nuestro mundo globaliza- do, será “cada vez más gobernado por ciudades y ciudades estado que los países”. El geo-politólogo de origen indio afirma: “Hoy 40 ciudades poseen dos tercios de la economía mundial y el 90 por ciento de su innovación”. La incursión de las urbes en el ámbito mundial ha sido definida por los académicos holandeses, Rogier van der Pluijm y Jan Melissen, como “diploma- cia de las ciudades”. Es decir: “las instituciones y procesos a través de los cuales las ciudades establecen relaciones con actores en el escenario político inter- nacional con el objetivo de representarse asimismo y sus intereses”. Ejemplo de este activismo son alcaldes como Michael Bloomberg en Nueva York o de Boris Johnson e Londres. En el caso de México, el fenómeno de la diplomacia local ha sido estudiado detenidamente por el Dr. Jorge A. Schiavon, quien ha detectado que JESÚS TERÁN SOREN HÉCTOR DE VELASCO GALVÁN Suplemento sobre Estudios Internacionales para La Jornada Aguascalientes Abril 2015 Coordinadores: Aurora Terán Fuentes Soren Héctor de Velasco Galván Diseño: Alejandro Márquez Díaz del Castillo No. 25 Londres: la ciudad global por excelencia httpupload.wikimedia.orgwikipediacommonsaa- fLondon-parliament.jpguselang=es Martín Ludin Ávila García Editorial

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Suplemento de La Jornada Aguascalientes

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Page 1: Jesus Teran 25

los catalizadores para participar son: atraer la inversión extranjera, promover las exportaciones locales, cooperar en áreas técnicas y sectoriales, y acercarse a las comunidades de emigrantes en el exterior. Por ello, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la dirección general de Coordinación Política, fomenta y regula la vinculación internacional de los gobiernos locales (estatales y municipales).Por todo lo arriba mencionado, el Suplemento Jesús Terán dedica su edición de abril de 2015 a analizar la importancia de la diplomacia de las ciudades (o diplo-macia local, según otros autores). La colaboración de Sandra Verónica Rivera Ramírez versa sobre la participación de los municipios en el contexto mundial y la necesidad de prepa-rar cuadros humanos para tal efecto.Juventino López García centra su contribución en exponer por qué el Estado de Aguascalientes (y su municipio capital, el cual concentra aproximadamente el 80 por ciento de la Inversión Extranjera Directa en la entidad) es atractivo para los inversores extranjeros. Finalmente, Arnoldo Romo Vázquez explica cuál es la situación actual de la Ciudad Global y cómo se encuentra ubicado el Distrito Federal, “la Ciudad de los Mil Palacios”, en este contexto. Por último, Aurora Terán, Martín Ávila, Alejandro Márquez, y el escribano agradecen a La Jornada Aguascalientes, creer en el Suplemento Jesús Terán y permitirnos su publicación.

Desde la aparición de los primeros asentamientos humanos permanentes, la ciudad, ha sido un actor en el escenario de las relaciones internacionales. Basta leer La Guerra del Peloponeso de Tucídides, donde el soldado ateniense narra el conflicto entre las dos polis más representativas de la Grecia Clásica, Atenas y Esparta; recordar la importancia de la Liga Hanseática en los mares del Norte o Báltico; o repasar El Príncipe de Nicolás Maquiavelo, para sumergirse en las intrigas de las ciudades de la Italia del Renacimiento, para corroborar lo arriba escrito. Para el experto en geopolítica, Parag Khanna, nuestro mundo globaliza-do, será “cada vez más gobernado por ciudades y ciudades estado que los países”. El geo-politólogo de origen indio afirma: “Hoy 40 ciudades poseen dos tercios de la economía mundial y el 90 por ciento de su innovación”. La incursión de las urbes en el ámbito mundial ha sido definida por los académicos holandeses, Rogier van der Pluijm y Jan Melissen, como “diploma-cia de las ciudades”. Es decir: “las instituciones y procesos a través de los cuales las ciudades establecen relaciones con actores en el escenario político inter-nacional con el objetivo de representarse asimismo y sus intereses”. Ejemplo de este activismo son alcaldes como Michael Bloomberg en Nueva York o de Boris Johnson e Londres. En el caso de México, el fenómeno de la diplomacia local ha sido estudiado detenidamente por el Dr. Jorge A. Schiavon, quien ha detectado que

JESÚSTERÁN

SOREN HÉCTOR DE VELASCO GALVÁN

Suplemento sobre Estudios Internacionales para La Jornada Aguascalientes

Abril 2015

Coordinadores: Aurora Terán Fuentes Soren Héctor de Velasco GalvánDiseño: Alejandro Márquez Díaz del Castillo

No. 25

Londres: la ciudad global por excelenciahttpupload.wikimedia.orgwikipediacommonsaa-fLondon-parliament.jpguselang=es

Martín Ludin Ávila García

Editorial

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Las ciudades en vía

idea sustancial que debe regir el actual comportamiento de los internacionalistas, ya que se deben crear nuevas formas de comunicación para beneficio de la huma-nidad en calidad de individuos y grupos sociales. En la actualidad, la sociedad demanda nuevos retos. Dichos retos se deben afrontar desde la perspectiva internacional. La perspectiva internacional se debe tomar en cuenta desde los trabajos realizados en cada municipio y cada municipio debe contar con un espacio en la agenda pública local en el que aborde temas de relevancia extraterritorial. El nuevo mundo espera las acciones directas de los gobiernos locales. La transformación constante de las relaciones inter-nacionales implica nuevas metas por cumplir para cada municipio. Así pues es responsabilidad de cada municipio seguir buscando opor-tunidades al exterior, seguir abriendo puertas hacia un contexto internacional para beneficio de los ciudadanos, del territorio, de la gobernabilidad local y para beneficio directo para el mismo municipio.

Al hablar de las relaciones internacionales, de manera inmediata las ideas que vienen a nuestra mente son los países entablando diálogos con otros países dentro del contexto del Sistema Internacional. Por inercia se piensa en una mesa donde representantes de distintas nacionalidades hablan de temas trascenden-tales para la humanidad en general. Sin embargo, creer en la idea de una ciudad internacional, ahora es posible. Actualmente dentro de las relaciones inter-nacionales se cuenta con la participación activa de los gobiernos locales, se cuenta con personas que más allá de buscar la representación de su nación, buscan el reconocimiento exterior de sus municipios de origen. En 2008 se formula por primera vez el término “diplomacia de las ciudades” dentro del marco de la Agenda de la Haya sobre la Diplomacia de las Ciudades y este es el punto de convergencia más importante para que la inter-nacionalización de las patrias chicas comenzara su camino. Hablar de que un municipio se proyecte a nivel exterior es sinónimo de la apertura de todas las puertas hacia el éxito. Inversión extranjera directa, comercialización de produc-tos tradicionales (hablando en el caso de la gran mayoría de los municipios mexi-canos), apertura cultural, mejoramiento de la calidad educativa así como inter-cambios de jóvenes estudiantes, iniciación y crecimiento de turismo nacional e internacional y demás características que benefician de manera sustancial a los habitantes de cada municipio. Si bien para que las relaciones diplomáticas de los municipios funcionen de manera adecuada, los gobiernos locales a través de sus representantes, deben hacer lo que les corresponde, generar acciones y políticas públicas encaminadas a temas de agenda internacional, buscar el apoyo y los hermanamientos entre sus homólogos a lo largo y ancho tanto del territorio nacional como de distintos focos importantes en otros países. Además para que un municipio logre tener alcances realmente importantes debe contar con el apoyo de los gobiernos estatales y obviamente, del gobierno federal. El trabajo diplomático no es cosa sencilla. Para las naciones soberanas no es fácil establecer relaciones, por lo tanto para los municipios tampoco lo es. Sin embargo es fundamental tener en cuenta que el trabajo en equipo entre el gobierno federal, estatal y local va a ser la mejor herramienta para que las ciudades puedan crecer y hacer crecer a su propia nación. Como en todos los sentidos, las situaciones deben estar en constante cambio para obtener la mayor cantidad de beneficios. Para la diplomacia, las relaciones internacionales deben cambiar la línea de acción de entidades nacionales a entidades locales. Llevar a las ciudades más allá sus fronteras es la

SANDRA VERÓNICA RIVERA RAMÍREZEstudiante de la Licenciatura en Relaciones InternacionalesUniversidad del Valle de México, Campus Aguascalientes

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Firma de los Tratados de Letrán en 1929

Igualdad de género. La Red Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales y Regionales. Imagen recuperada de: www.uclg.org

Poster del Comité de Igualdad de Género de la UCLGhttp:/ /women.uclg.org/2013/05/uclg-stan-ding-committee-on-gender.html

mundodirecta al

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Desde de la década de los ochenta el estado de Aguascalientes experimenta cambios en su estructura económica debido al proceso de industrialización de la nueva dinámica mundial denominada globalización económica, y es que a partir de la Inversión Extranjera Directa (IED), se han localizado empresas multina-cionales, dando lugar a un crecimiento económico elevado en la región. La situación anterior tiene como antecedente, en primer lugar, que a partir de la crisis de los ochenta, así como de las nuevas condiciones que impone el proceso de globalización, las empresas multinacionales emprendieron una reestructuración productiva a nivel mundial con nuevas y modificadas estrate-gias que les permitieran insertarse en el nuevo orden económico mundial. En segundo lugar, a partir de la década de los ochenta, en México hay un proceso de apertura comercial a través de su ingreso al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), hoy Organización Mundial de Comercio (OMC), y a la firma de tratados comerciales con diferentes países. En tercer lugar, a nivel regional, el estado de Aguascalientes plantea una política de industrialización factible a través de estímulos, infraestructura y elementos relacionados con la mano de obra, lo cual a su vez es resultado del proceso de negociación con empresas multinacionales, así como del aprovechamiento de políticas de descentralización industrial del gobierno federal fuera de las zonas metro-politanas de México, Guadalajara y Monterrey. El monto total de la inversión extranjera acumulada en el país de 1982

JUVENTINO LÓPEZ GARCÍAMaestro en EconomíaProfesor-InvestigadorDepartamento de Economía de la Universidad Autónoma de Aguascalientes

JESÚSTERÁN

a 2004, ascendió a 127,443 millones de dólares, de los cuales el estado captó 4,450 millones, que representan 3.5%, del total nacional para este periodo. (Sec-retaría de Desarrollo Económico, Gobierno del Estado de Aguascalientes, 2004). La explicación de este porcentaje elevado se debe a que durante la década de los ochenta, es el periodo del establecimiento de las grandes empresas industriales en Aguascalientes. Para el periodo 2005-2014 se tiene que la IED en el estado fue de 2059.1, millones de dólares, lo que representa el 0.86% del total nacional, es decir, ni el uno por ciento. La IED para el periodo 2011-2014 ascendió a 1581.7 millones de dólares, lo que representa el 1.4% del total.(Dirección General de Inversión Extranjera, Secretaria de Economía). De acuerdo a lo anteriormente señalado, podemos decir que la mayor IED se realizó en Aguas-calientes en la década de los ochenta con el establecimiento de las grandes empresas industriales y en los últimos años con el establecimiento de NISSAN II. A manera de conclusión se plantea, que la IED ha producido una indus-trialización elevada en el estado de Aguascalientes y una calificación importante entre los trabajadores, pero las retribuciones salariales no han compensado el esfuerzo productivo que la población trabajadora ha realizado como repuesta a dicho proceso de industrialización.

Línea de ensamble automotriz http://www.autosactual.com/wp-con-t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 1 / 1 0 / n i s -san-juke-r-06.jpg

La inversión extranjera directa 3

(IED) en Aguascalientes

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¿Cuál es el la situación actual de la Ciudad Global, desde las perspectivas más inquietantes de la actualidad? ¿Cuál es la situación que guarda la Ciudad de México en el contexto de estas perspectivas?

INTRODUCCIONLa Ciudad Global (en adelante CG) es una categoría que fue propuesta por Saskia Sassen a fines de la década de los años noventa, para describir el nuevo comportamiento de las ciudades más importantes del mundo. Este compor-tamiento se diferencia del rol de las ciudades en el capitalismo del siglo XX. En ese tiempo las funciones de habitabilidad, económicas, sociales, culturales y políticas estaban sometidas a los dictados normativos de los Estados Nacionales. La CG actual ha asumido estas funciones por encima de los dictados del estado nación. El fenómeno de la globalización ha convertido al conjunto de las CG en un centro de difusión de innovaciones en todos los ámbitos. Ese fenómeno globalizante se territorializa, toma cuerpo en la CG. La ha convertido en una red urbana (originalmente compuesta por las ciudades de Londres, Nueva York, Tokio) donde se toman las principales decisiones del ente dominante del capi-talismo del siglo XXI, la Gran Corporación Trasnacional (GCT)), cuya actuación e intereses particulares trasciende fronteras, leyes, dictados, costumbres y culturas locales. La característica fundamental de la CG es la de conformar un mercado mundial, altamente homogéneo, en el que las mercancías fluyen sin obstáculo alguno, gracias al alto grado de homogeneidad en los patrones de producción y de consumo. En estudios recientes de la CG se han agregado más ciudades a las tres antes mencionada, ya que tienen algunos de los atributos que identifican a la CG. La ciudad de México pertenece a las ciudades globales pero de segunda jerarquía, junto con Sao Pablo, Brasil. En una posición inferíos se localiza a Buenos Aires, Argentina y a Santiago de Chile. A continuación exponemos el resultado de un estudio que sobre la CG hemos realizado, en el cuál se trató de identificar la posición de la ciudad de México en el contexto de la red mundial de CG.PANORAMA ACTUAL DE LA CIUDAD GLOBAL Tomando como base la información estadística del reporte anual generado por la London School of Economics (Anual report of Activities Research 2013) que presenta múltiples variables que describen el compoertamiento de las red de CG, tanto de primer nivel, denominadas ALFA (Nueva York, Londres y Hog Kong), ciudades BETA (Shangái, Mumbai y Cd. México) y ciudades GAMA (Estambul, Sao Pablo y Johannesburgo). Estas nueve ciudades son representativas de la economía mundial pues son referencia del nivel de desarrollo económico de los países donde se ubican, también exhiben su distribución geográfica en todos los continentes (ver Tabla 1). Se han seleccionado dos variables que al analizar su comportamiento e interrelación permiten conocer los beneficios económicos del tamaño de la ciudad sobre el ingreso de sus habitantes

El tamaño de la ciudad y el ingreso percápita en la CG Una de las hipótesis de trabajo de la economía urbana afirma que a mayor tamaño de la ciudad mayores ingresos per cápita se obtendran. Técnicamente a este fenómeno se le denomina economías de urbanización. Esta aseveración se basa en la idea de que a mayor poblacion urbana se favorecen los intercambios entre las personas, lo que hace posible la interaccion para comerciar, producir, informarse y divertirse. Esto amplía el mercado y calidad de productos locales o externos y el mercado y calidad del trabajo.

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ARNOLDO ROMO VÁZQUEZDoctor en UrbanismoProfesor-InvestigadorDepartamento de Economía de la Universidad Autónoma de Aguascalientes

La Tabla 1, describe el comportamiento de las variables de las nueve CG.

Las economías de urbanización en la CGUn análisis sencillo, que asocie las dos variables de la Tabla 1, permite conocer la vigencia de las economías de urbanización entre las nueve CG. La siguiente gráfica muestra en el eje vertical los montos del producto per cápita y en el eje horizontal el tamaño de la población en millones de habitantes. Al revisar la gráfica, se observa lo siguiente:

1.- En términos generales la afirmación de se estableció de que a mayor tamaño de población más ingreso se recibe en la CG se niega (la línea transversal de la gráfica así lo muestra), 2.- Las CG de mayor tamaño demográfico, con más de diez millones de habitantes (Shanghái, Estambul, Mumbai y Sao Pablo) obtienen niveles muy bajos de ingreso entre su población, por debajo de los $1,500 dólares. Dos ciudades son de categoría GAMA y una Mumbai de categoría BETA. Se puede inferir que en estas sociedades urbanas los factores que hacen posible la gestación de economías de urbanización, no obstante su tamaño, son de baja calidad o inexistentes (cuadrante inferior izquierdo) 3.- En la situación contraria se encuentran las ciudades globales ALFA (Londres, Nueva York y Hong Kong, en ese orden), las que con un tamaño de población en torno a los ocho millones de personas, obtienen ingresos superiores a los $50 mil dólares. Estas ciudades manifiestan fielmente la presencia de las economías de urbanización, denotando con ello que los factores generadores de estos beneficios son de alta calidad y amplia disponibilidad. Son las ciudades dominantes de la economía mundial, de allí se irradian las tomas de decisión más innovadoras e impactantes de la sociedad y economía actual. 4.- Finalmente, en una posición intermedia la presenta la Cd. de México, pues se ubica estratégicamente en los valores medios de tamaño de ciudad y de ingreso. Esto indica que con una población relativamente baja (no se está toman-do en cuenta la población de todo el Valle de México), cercana a los nueve millones de habitantes, la ciudad cuenta con la calidad y volumen de los factores económicos, sociales y culturales para generar un ingreso medio por persona en torno a los veinte mil dólares. Por tanto se puede afirmar que la Cd. de México es una ciudad muy representativa de la categoría BETA como ciudad global.

La ciudad de México y su lugar en la ciudad global