jangan widya stie - stie widya wiwaha repository

PENGARUH RASIO EFEKTIVITAS PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA

ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP TINGKAT

KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH PADA PEMERINTAH

KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI DIY

SKRIPSI

Disusun oleh :

Rika Oktavianti

121213386

JURUSAN AKUNTANSI

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI WIDYA WIWAHA YOGYAKARTA

YOGYAKARTA

2016

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

ix

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi DIY.

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan desain penelitian kausal. Populasi dalam penelitian ini adalah Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi DIY yang terdiri dari 4 kabupaten dan 1 kota.Jenis data dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang berupa Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi DIY pada tahun 2010-2014. Data yang dikumpulkan dianalisis terlebih dahulu dengan pengujian asumsi klasik kemudian dilakukan pengujian hipotesis dengan alat uji spss 17.0. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan regresi linear berganda dengan uji-t, uji-F, dan koefisien determinasi ( ).

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa secara parsial Rasio Efektivitas tidak berpengaruh terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Sedangkan Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh signifikan negatif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Secara simultan Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh signifikan positif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

Kata Kunci : Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK)

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

x

ABSTRACT

This research aim to reveal the influence of local own revenue effectivity ratio,

general allocation fund, and special allocation fund to the local financial

independence level on districts and city in Daerah Istimewa Yogyakarta. The method

of this research is cauvative research design. Budget realization report from each

districs and city in Daerah Istimewa Yogyakarta as population from the year 2010 to

2014. Techniques of data analysis using multiple linear regression. The Partial result

show that local own revenue effectivity ratio did not significantly effect on the local

financial independence level. While, general allocation fund, and special allocation

fund impact negative significantly effect on the local financial independence level.

The Simultaneously result show that local own revenue effectivity ratio, general

allocation fund, and special allocation fund impact positive significantly to the local

financial independence level.

Keyword : local financial independence level, local own revenue effetivity ratio,

general allocation fund, special allocation fund

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................................... iv

MOTTO ..................................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ..................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ............................................................................................. vii

ABSTRAK ................................................................................................................ ix

ABSTRACT ............................................................................................................... x

DAFTAR ISI ............................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL .................................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah................................................................................... 8

C. Batasan Masalah ..................................................................................... 8

D. Tujuan Penelitian .................................................................................... 9

E. Manfaat Penelitian .................................................................................. 9

F. Sistematika Penulisan ........................................................................... 10

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

xii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 12

A. Tinjauan Teoritis................................................................................... 12

1. Otonomi Daerah ............................................................................... 12

2. Keuangan Daerah ............................................................................. 13

3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ...................................... 15

a. Pengertian dan Unsur-unsur APBD ............................................. 15

b. Struktur APBD ............................................................................ 16

4. Pendapatan Asli Daerah ................................................................... 19

a. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ............................................ 19

b. Tujuan dan Fungsi Pendapatan Asli Daerah ................................ 19

c. Klasifikasi Pendapatan Asli Daerah ............................................ 20

5. Rasio Efektivitas PAD ..................................................................... 24

6. Dana Alokasi Umum ........................................................................ 26

a. Pengertian Dana Alokasi Umum ................................................. 26

b. Prinsip Dasar Dana Alokasi Umum............................................. 27

7. Dana Alokasi Khusus ....................................................................... 30

a. Pengertian Dana Alokasi Khusus ................................................ 30

b. Kebijakan Dana Alokasi Khusus ................................................. 30

8. Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah .......................................... 32

B. Tinjauan Penelitian Terdahulu .............................................................. 34

C. Kerangka Konseptual ........................................................................... 36

D. Hipotesis ............................................................................................... 38

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................ 39

A. Jenis Penelitian ................................................................................... 39

B. Populasi dan Sampel .......................................................................... 39

1. Populasi ........................................................................................... 39

2. Sampel ............................................................................................. 40

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

xiii

C. Jenis dan Sumber Data ......................................................................... 41

D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................... 41

E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 44

F. Model dan Teknis Analisis Data .......................................................... 44

1. Model Analisis Data ........................................................................ 44

2. Pengujian Asumsi Klasik................................................................ 46

a. Uji Normalitas ............................................................................ 46

b. Uji Heterokedastisitas ................................................................ 46

c. Uji Autokorelasi ......................................................................... 47

d. Uji Multikolinearitas .................................................................. 47

G. Pengujian Hipotesis .............................................................................. 48

1. Uji Signifikansi Parsial (Uji-t) ........................................................ 48

2. Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) ................................................... 49

3. Koefisien Determinasi ( ) ............................................................ 50

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 51

A. Deskripsi Objek Penelitian ................................................................... 51

B. Analisis Rasio Keuangan Daerah ......................................................... 54

a. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ........................................... 54

b. Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah ..................................... 55

c. Rasio Dana Alokasi Umum ............................................................ 57

d. Rasio Dana Alokasi Khusus ........................................................... 59

C. Statistik Deskriptif ................................................................................ 60

D. Uji Asumsi Klasik ................................................................................ 62

a. Uji Normalitas ................................................................................ 62

b. Uji Heterokedastisitas ..................................................................... 66

c. Uji Autokolerasi ............................................................................. 68

d. Uji Multikolinearitas....................................................................... 68

E. Model dan Teknik Analisis Data .......................................................... 69

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

xiv

F. Pengujian Hipotesis .............................................................................. 71

a. Uji Signifikansi Parsial (Uji-t) ........................................................ 71

b. Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) ................................................... 73

c. Koefisien Determinasi ( ) ........................................................... 74

G. Pembahasan .......................................................................................... 75

a. Pengaruh Rasio Efektivitas PAD ................................................... 75

b. Pengaruh Dana Alokasi Umum ...................................................... 76

c. Pengaruh Dana Alokasi Khusus ..................................................... 77

d. Pengaruh Rasio Efektivitas PAD, DAU, dan DAK ........................ 78

BAB V PENUTUP ................................................................................................. 79

A. Kesimpulan ........................................................................................... 79

B. Keterbatasan ......................................................................................... 80

C. Implikasi ............................................................................................... 81

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 82

LAMPIRAN ........................................................................................................ 85

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

xv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu .......................................................................... 34

3.1 Sampel Penelitian .............................................................................................. 41

3.2 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................................ 43

4.1 Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi DIY ................................................... 53

4.2 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .............................................................. 54

4.3 Rasio Efektivitas PAD ...................................................................................... 56

4.4 Rasio Dana Alokasi Umum ............................................................................... 57

4.5 Rasio Dana Alokasi Khusus .............................................................................. 59

4.6 Statistik Deskriptif ............................................................................................ 60

4.7 Uji Normalitas Kolmogorov- Smirnov ............................................................. 63

4.8 Uji Glesjer ......................................................................................................... 66

4.9 Uji Durbin-Watson ............................................................................................ 68

4.10 Uji Multikolinearitas ....................................................................................... 69

4.11 Uji Regresi ...................................................................................................... 70

4.12 Uji-t ................................................................................................................. 72

4.13 Uji-F ................................................................................................................ 73

4.14 Koefisien Determinasi ..................................................................................... 74

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

2.1 Kerangka Konseptual ........................................................................................ 38

4.1 Normal P-Plot ................................................................................................... 64

4.2 Histogram .......................................................................................................... 65

4.3 Scatterplot ......................................................................................................... 67

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Rekap Data Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi DIY Tahun 2010-2014

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Sehubungan dengan banyaknya pembenahan dalam pengelolaan

di bidang ekonomi, politik, hukum, dan perundang-undangan, berlanjut

hingga ke bidang lain termasuk bidang pengelolaan dan tanggungjawab

Keuangan Negara dan Daerah. Pembenahan di bidang keuangan daerah

dilakukan dengan mengeluarkan PP Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah. Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah,

Pemerintah juga menerbitkan UU Nomor 23 Tahun 2014 pengganti UU

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan UU Nomor 33 Tahun

2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.

Dengan diberlakukannya kedua undang–undang tersebut telah

membuka era baru bagi pelaksanaan Pemerintah Daerah di Indonesia, maka

tugas dan tanggungjawab yang harus dijalankan oleh Pemerintah Daerah

bertambah banyak. Seperti yang dikemukakan oleh Darumurti dan Rauta

dalam (Susantih dan Saftiana, 2008) bahwa dengan adanya kewenangan

urusan pemerintah yang begitu luas yang di berikan kepada daerah dalam

rangka otonomi daerah, dapat merupakan beban yang menuntut kesiapan

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

2

daerah untuk melaksanakannya, karena semakin bertambahnya urusan

pemerintah yang menjadi tanggungjawab Pemerintah Daerah. Untuk itu ada

beberapa aspek yang harus dipersiapkan yaitu, sumber daya manusia, sumber

daya keuangan, sarana dan prasarana.

Salah satu tujuan pemberlakuan otonomi daerah di Indonesia adalah

untuk kemandirian daerah. Hal ini membuat topik tentang kemandirian

keuangan daerah dalam era otonomi semakin tertarik untuk

dibahas.Kemandirian keuangan daerah dapat dilihat dari besarnya Pendapatan

Asli Daerah (PAD) yang diperoleh tiap Pemkab/Pemkot. Semakin besar

Pendapatan Asli Daerah (PAD) dibandingkan dengan bantuan yang diberikan

pemerintah pusat maka Pemkab/Pemkot tersebut dapat dikatakan

mandiri.Pendapatan Asli Daerah (PAD) itu sendiri merupakan hal yang utama

dalam mengukur tingkat kemandirian keuangan daerah. Oleh karena itu, perlu

dilihat efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) tersebut dengan

membandingkan antara Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang dianggarkan

dengan realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD). Pendapatan Asli Daerah

(PAD) inilah yang merupakan sumber pembiayaan yang memang benar–benar

di gali dari daerah itu sendiri sehingga dapat mencerminkan kondisi riil

daerah. Jika nantinya struktur Pendapatan Asli Daerah (PAD) sudah kuat,

boleh dikatakan daerah tersebut memiliki kemampuan pembiayaan juga

kuat.Untuk itu tentu dibutuhkan suatu struktur industri yang mantap beserta

objek pajak dan retribusi yang taat. Sementara Bagi Hasil, Dana Alokasi

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

3

Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) serta berbagai bentuk

transfer lainnya dari pemerintah pusat semestinya hanya bersifat pendukung

bagi pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan daerah, sehingga tingkat

ketergantungan terhadap Pemerintah Pusat dalam pembiayaan daerahnya

semakin kecil. Dengan semakin kecilnya tingkat ketergantungan tersebut,

maka suatu daerah dapat dikatakan mandiri.

Namun yang terjadi dewasa ini, justru sebaliknya yaitu daerah makin

bergantung terhadap alokasi transfer dari Pemerintah Pusat terutama Dana

Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK).Hanya beberapa

daerah yang menunjukkan stuktur Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang kuat.

Itupun daerah yang terletak di Pulau Jawa yang secara historis sudah kuat

sejak lama.

Selanjutnya, Halim (2001 : 167) menjelaskan bahwa ciri utama suatu

daerah yang mampu melaksanakan otonomi yaitu : 1) Kemampuan keuangan

daerah untuk menggali sumber-sumber keuangan, mengelola dan

menggunakan keuangan sendiri yang cukup memadai untuk membiayai

penyelengaraan pemerintahannya, dan 2) Ketergantungan kepada bantuan

pusat harus seminimal mungkin, agar pendapatan asli daerah (PAD) dapat

menjadi bagian sumber keuangan terbesar sehingga peran pemerintah daerah

menjadi lebih besar.

Kemampuan daerah untuk menyediakan pendanaan yang berasal dari

daerah berupa Pendapatan Asli Daerah (PAD), sangat bergantung pada

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

4

kemampuan merealisasikan potensi ekonomi menjadi bentuk–bentuk kegiatan

ekonomi yang mampu menciptakan perguliran dana untuk pembangunan

daerah yang berkelanjutan. Jika dilihat dari perspektif kemampuan daerah

dalam memperoleh Pendapatan Asli Daerah (PAD), maka pelaksanakan

otonomi dalam bidang keuangan sesungguhnya sangat kecil. Ini berarti peran

Pendapatan Asli Daerah (PAD) dibandingkan dengan sumber pendapatan

lainnya tidak akan berarti. Daerah-daerah lebih bertumbu kepada sumber

pendapatan dari Dana Perimbangan.Implementasi kebijakan perimbangan

ditujukan untuk mengurangi ketidakmampuan daerah dalam membiayai

kebutuhan pengeluarannya .Oleh karena itu, Pemerintah Daerah perlu di

dorong untuk menggali potensi daerahnya guna perkuat posisi Pendapatan

Asli Daerah (PAD), sehingga secara bertahap mengurangi ketergantungan

pada pusat.

Penelitian mengenai tingkat kemandirian keuangan daerah telah

banyak dilakukan dimana menunjukkan hasil penemuan yang berbeda-beda.

Yunita (2008) melakukan penelitian untuk mengetahui apakah Rasio

Efektivitas PAD dan DAU berpengaruh signifikan terhadap tingkat

kemandirian keuangan daerah pada Pemkab/Pemkot di Provinsi Sumatera

Utara. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa secara simultan variabel Rasio

Efektivitas PAD dan DAU berpengaruh secara signifikan terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah pada Pemkab/Pemkot di Provinsi Sumatera

Utara. Namun secara parsial, variabel Rasio Efektivitas PAD tidak

STIEW

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

5

berpengaruh secara signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan

Daerah pada Pemkab/ Pemkot di Provinsi Sumatera Utara sedangkan variabel

DAU berpengaruh secara signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan

Daerah pada Pemkab/Pemko di Provinsi Sumatera Utara. Muliana (2009)

melakukan penelitian yang bertujuan untuk mengetahui apakah Rasio

Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) , Dana Alokasi Umum (DAU) dan

Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh signifikan positif terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten/ Kota di Provinsi Sumatera Utara.

Hasil analisisnya menunjukkan bahwa secara parsial Rasio Efektivitas

Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang mempunyai pengaruh signifikan positif

terhadap tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Sedangkan Dana Alokasi

Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh signifikan

negatif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Secara simultan

rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum

(DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) mempunyai pengaruh signifikan

positif terhadap tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Selain itu, Simbolon

(2011) melakukan penelitian yang bertujuan untuk mengetahui apakah Rasio

Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), Dana

Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh

signifikan positif terhadap tingkat Kemandirian Daerah Kabupaten/ Kota di

Provinsi Sumatera Utara. Hasil analisisnya menunjukkan bahwa secara parsial

rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang mempunyai pengaruh

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

6

signifikan positif terhadap tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Sedangkan

variabel Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana

Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh signifikan negatif terhadap tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah. Secara simultan Rasio Efektivitas

Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi

Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) mempunyai pengaruh

signifikan positif terhadap tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

Selanjutnya, Praharso (2012) melakukan penelitian yang bertujuan untuk

mengetahui apakah Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana

Alokasi Umum (DAU), dan Dana Bagi Hasil (DBH) terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah (Otonomi Fiskal) pada Pemkab/Pemkot di

Provinsi Jawa Tengah. Hasil analisisnya menunjukkan bahwa secara parsial

Rasio Efektivitas PAD, DBH tidak berpengaruh secara signifikan terhadap

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Sedangkan DAU mempunyai

pengaruh signifikan negatif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

Secara simultan Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi

Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU) mempunyai pengaruh signifikan

positif terhadap tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Marizka (2013)

melakukan penelitian yang bertujuan untuk menguji 1) Pengaruh Pendapatan

Asli Daerah terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah, 2) Pengaruh

Dana Bagi Hasil terhadap Tingkat Kemandirian,3) Pengaruh Dana Alokasi

Umum terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah, dan 4) Pengaruh

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

7

Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah pada

Kabupaten dan Kota di Sumatera Barat. Hasil analisisnya menunjukkan

bahwa : 1) Pendapatan Asli Daerah berpengaruh signifikan positif terhadap

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. 2) Dana Bagi Hasil tidak

berpengaruh terhadap Tingkat Kemnadirian Keuangan Daerah.3) Dana

Alokasi Umum tidak berpengaruh terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan

Daerah.4) Dana Alokasi Khusus berpengaruh signifikan negatif terhadap

tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

Atas dasar perbedaan hasil penelitian oleh peneliti terdahulu, saya

ingin mengkaji ulang apa saja yang berpengaruh terhadap tingkat kemandirian

keuangan daerah. Peneliti ini menggunakan variabel Rasio Efektivitas

Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi

Khusus (DAK) dengan tujuan untuk mengkaji konsistensi dari penelitian-

penelitian sebelumnya.

Berdasarkan uraian Latar Belakang diatas penulis berkeinginan untuk

melakukan penelitian dengan judul : “Pengaruh Rasio Efektivitas

Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi

Khusus Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Pada

Pemerintah Kabupaten/ Kota di Provinsi DIY.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

8

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang diatas, rumusan dalam penelitian ini

adalah Apakah Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi

Umum, dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh secara parsial dan simultan

terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Pada Pemerintah

Kabupataen/ Kota di Provinsi DIY?.

C. Batasan Masalah

Peneliti memberi batasan Penelitian agar penelitian ini berfokus pada

topik yang telah dipilih yaitu :

1. Batasan Aspek

Aspek penelitian ini terbatas pada Akuntansi Sektor Publik untuk

menjelaskan Pengaruh Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD),

Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

2. Batasan Lokasi

Lokasi Penelitian ini terbatas pada Pemerintah Kabupaten/ Kota di

Provinsi DIY.

3. Batasan Waktu

Waktu Penelitian ini terbatas pada tahun 2010 – 2014.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

9

D. Tujuan Penelitian

Berdasarkan uraian rumusan masalah diatas tujuan penelitian ini

adalah sebagai berikut :

1. Untuk menganalisis apakah Rasio Efektivitas, Dana Alokasi Umum, dan

Dana Alokasi Khusus berpengaruh secara parsial dan simultan terhadap

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Pada Kabupaten/Kota di Provinsi

DIY.

2. Untuk mendapatkan bukti empiris tentang pengaruh Rasio Efektivitas,

Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah Pada Kabupaten/Kota di Provinsi DIY.

E. MANFAAT PENELITIAN

Hasil penelitian diharapkan dapat memberikan manfaat kepada

beberapa pihak antara lain :

1. Bagi Akademisi

Hasil Penelitian ini diharapkan dapat memberikan tambahan wawasan dan

pengetahuan serta dapat digunakan sebagai acuan dalam penelitian sejenis,

dan dapat dijadikan bahan kajian teoritis dan referensi.

2. Bagi Penulis

Hasil Penelitian ini diharapkan mampu meningkatkan pengetahuan

tentang Pengaruh Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, Dana

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

10

Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah Pada Pemerintah Kabupaten/ Kota di Provinsi DIY.

3. Bagi Pemerintah

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan ukuran sejauh mana tingkat

kemandirian Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi DIY.Sehingga,

pemerintah terpacu untuk meningkatkan kualitas kinerjanya di periode-

periode berikutnya.

F. Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN

Dalam bab ini akan diuraikan tentang latar belakang masalah,

rumusan masalah, batasan masalah sesuai dengan latar

belakang, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan di akhiri

dengan sistematika penulisan.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Dalam bab ini akan diuraikan tentang otonomi daerah,

keuangan daerah, anggaran pendapatan dan belanja daerah

(APBD), pendapatan asli daerah (PAD), rasio efektivitas, dana

alokasi umum, dana alokasi khusus, tingkat kemandirian

keuangan daerah, penelitian terdahulu, kerangka konseptual,

dan penarikan hipotesis.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

11

BAB III METODE PENELITIAN

Dalam bab ini akan diuraikan tentang variabel penelitian, alat

pengumpulan data, teknik pengumpulan data, populasi dan

sampel penelitian serta alat analisis yang penulis terapkan

dalam penelitian.

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN

Dalam bab ini akan diuraikan tentang deskripsi objek

penelitian, analisis dan pembahasan hasil penelitian.

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

Dalam bab ini akan diuraikan tentang kesimpulan penelitian,

keterbatasan penelitian, dan saran yang merupakan bagian

akhir setelah dilakukan analisis.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

12

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Teoritis

1. Otonomi Daerah

Otonomi Daerah adalah wewenang yang dimiliki daerah otonom

untuk mengatur dan mengurus masyarakatnya menurut kehendak sendiri

berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan perundang-undangan yang

berlaku (Halim : 2007). Definisi otonomi daerah menurut UU Nomor 23

Tahun 2014 adalah otonomi daerah dapat diartikan sebagai hak,

wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus

sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam

sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Tujuan adanya otonom daerah menurut Nordiawan dan Hertianti

(2010:23), adalah pemberian otonomi luas diarahkan untuk mempercepat

terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan,

pemberdayaan, dan peran serta masyarakat. Disamping itu, melalui

otonomi daerah diharapkan mampu meningkatkan daya saing dengan

memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan,

dan kekhususan, serta potensi dan keanekaragaman daerah dalam sistem

Negara Kesatuan Republik Indonesia. Menurut Mardiasmo (2002)

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

13

pemberian otonomi daerah diharapkan dapat memberikan keleluasaan

kepada daerah dalam pembangunan daerah melalui usaha. Usaha yang

sejauh mungkin meningkatkan partisipasi aktif masyarakat, karena pada

dasarnya terkandung tiga misi utama sehubungan dengan pelaksanaan

otonomi daerah tersebut yaitu :

a) menciptakan efisiensi dan efektivitas pengelolaan sumber daya daerah.

b) meningkatkan kualitas pelayanan umum dan kesejahteraan

masyarakat.

c) memberdayakan dan menciptakan untuk ikut serta (berpartisipasi)

dalam proses pembangunan.

2. Keuangan Daerah

Faktor keuangan merupakan faktor yang penting dalam mengukur

tingkat kemampuan daerah dalam melaksanakan otonominya. Keadaan

keuangan daerahlah yang menentukan bentuk dan ragam yang akan

diartikan sebagai “Semua hak dan kewajiban yang dapat dinilai dengan

uang, juga segala sesuatu baik berupa uang maupun barang yang dapat

dijadikan kekayaan daerah sepanjang belum dimiliki atau dikuasai oleh

negara atau daerah yang lebih tinggi serta pihak-pihak lain sesuai

ketentuan atas peraturan perundang-undangan yang berlaku” . (Mamesah

dalam Putra, 2011: 10).

Menurut UU No. 23 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas UU

No.34 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, disebutkan pengertian

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

14

keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban yang dapat dinilai

dengan uang dan segala sesuatu berupa uang dan barang yang dapat

dijadikan milik daerah yang berhubungan dengan pelaksanaan hak dan

kewajiban tersebut. Daerah diberikan hak untuk mendapatkan sumber

keuangan yang antara lain berupa kepastian tersedianya pendanaan dari

pemerintah pusat sesuai dengan urusan pemerintah pusat yang diserahkan,

kewenangan memungut dan mendayagunakan pajak dan retribusi daerah

dan hak untuk mendapatkan bagi hasil dari sumber-sumber daya nasional

yang berada di daerah dan perimbangan lainnya, hak untuk mengelola

kekayaan daerah dan mendapatkan sumber-sumber pendapatan lain yang

sah serta sumber-sumber pembiayaan.

Menurut Mamesah dalam Halim (2014:25), keuangan daerah dapat

diartikan sebagai semua hak dan kewajiban yang dapat dinilai dengan

uang, demikian pula segala sesuatu baik berupa uang maupun barang yang

dapat dijadikan kekayaan daerah sepanjang belum dimiliki/dikuasai oleh

negara atau daerah yang lebih tinggi serta pihak-pihak lain sesuai

ketentuan/peraturan perundangan yang berlaku.

Menurut Halim (2007:20), ruang lingkup keuangan daerah terdiri

dari keuangan daerah yang dikelola langsung dan kekayaan daerah yang

dipisahkan. Yang termasuk dalam keuangan daerah yang dikelola

langsung adalah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dan

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

15

barang-barang inventaris milik daerah.Keuangan daerah yang dipisahkan

meliputi Badan Usaha Milik Daerah (BUMD).

Keuangan daerah dalam arti sempit yaitu terbatas pada hal-hal

yang berkaitan dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

oleh sebab itu, keuangan daerah identik dengan APBD. (Saragih dalam

Muliana, 2009:7).

3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

a. Pengertian dan Unsur-unsur APBD

Menurut Bastian (2006:189), APBD merupakan

pengejawantahan rencana kerja Pemerintah Daerah dalam bentuk

satuan uang untuk kurun waktu satu tahunan berorientasi pada tujuan

kesejahteraan publik. Menurut Nordiawan dan Hertianti (2010:22),

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah adalah suatu anggaran

daerah yang memiliki unsur-unsur sebagai berikut : rencana kegiatan

suatu daerah beserta uraiannya secara rinci; adanya sumber

penerimaan yang merupakan target minimal untuk menutupi biaya-

biaya sehubungan dengan aktivitas-aktivitas tersebut, dari adanya

biaya-biaya yang merupakan batas maksimal pengeluaran-pengeluaran

yang akan dilaksanakan; jenis kegiatan dan proyek yang dituangkan

dalam bentuk angka; periode anggaran, yaitu biasanya 1 (satu) tahun.

Berdasarkan Kepmendagri Nomor 29 Tahun 2002, Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah adalah suatu rencana keuangan

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

16

tahunan daerah yang ditetapkan berdasarkan peraturan daerah tentang

APBD. Dapat disimpulkan bahwa APBD merupakan rencana kerja

Pemerintah Daerah untuk satu periode tertentu, biasanya satu tahun

yang disusun berdasarkan Peraturan tentang APBD. Keputusan

Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2002 menyatakan bahwa

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah disusun berdasarkan

pendekatan kinerja, yaitu suatu sistem anggaran yang mengutamakan

upaya pencapaian hasil kerja atau output dari perencanaan alokasi

biaya atau input yang ditetapkan.

Unsur-unsur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) menurut Nordiawan dan Hertianti (2010:22) adalah sebagai

berikut :

a) Rencana kegiatan suatu daerah beserta uraiannya secara rinci.

b) Adanya sumber penerimaan yang merupakan target minimal

untuk menutupi biaya-biaya sehubungan dengan aktivitas

tersebut, dan adanya biaya-biaya yang merupakan batas maksimal

pengeluaran-pengeluaran yang akan dilaksanakan.

c) Jenis kegiatan dan proyek yang dituangkan dalam bentuk angka.

d) Periode anggaran yang biasanya 1 (satu) tahun.

b. Struktur APBD

Struktur APBD yang terbaru adalah berdasarkan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

17

Pengelolaan Keuangan Daerah. Adapun bentuk dan susunan APBD

yang didasarkan pada Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 terdapat

pada pasal 22 yaitu : Pendapatan daerah sebagaimana dimaksud dalam

pasal 22 ayat 1 dikelompokkan atas pendapatan asli daerah, dana

perimbangan, dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Belanja

menurut kelompok belanja terdiri dari belanja tidak langsung dan

belanja langsung. Pembiayaan daerah terdiri dari penerimaan

pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Penerimaan pembiayaan

mencakup sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya

(SILPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah

yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali

pemberian pinjaman, dan penerimaan piutang daerah. Pengeluaran

pembiayaan mencakup pembentukan dana cadangan, penyertaan

modal (investasi) pemerintah daerah, pembayaran pokok utang, dan

pemberian pinjaman daerah.

Oleh karena itu, penelitian ini menggunakan laporan APBD

yang memakai format Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 29

Tahun 2002, maka APBD yang berdasarkan format tersebut terdiri

atas 3 bagian yaitu : pendapatan dibagi menjadi 3 kategori yaitu

Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan lain-lain pendapatan

daerah yang sah. Belanja digolongkan menjadi 4 yakni belanja

aparatur daerah, belanja pelayanan publik, belanja bagi hasil dan

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

18

bantuan keuangan, dan belanja tak disangka. Belanja aparatur daerah

diklasifikasi menjadi 3 kategori yaitu belanja administrasi umum,

belanja operasi dan pemeliharaan, dan belanja modal/pembangunan.

Belanja pelayanan publik dikelompokkan menjadi 3 yakni belanja

administrasi, belanja operasi dan pemeliharaan, dan belanja modal.

Pembiayaan dikelompokkan menurut sumber-sumber pembiayaan

yaitu : sumber penerimaan daerah dan sumber pengeluaran daerah.

Sumber pembiayaan berupa penerimaan daerah adalah : sisa lebih

anggaran tahun lalu/penerimaan pinjaman dan obligasi, hasil penjualan

aset daerah yang dipisahkan dan transfer dari dana cadangan. Sumber

pembiayaan berupa pengeluaran daerah terdiri atas : pembayaran

utang pokok yang telah jatuh tempo, penyertaan modal, transfer ke

dana cadangan, dan sisa lebih anggaran tahun sekarang (Halim,

2007:18).

Dari beberapa penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa

apapun komposisi dari APBD suatu daerah tertentu harus disesuaikan

dengan perkembangan keuangan pemerintah daerah yang

bersangkutan. Setiap daerah tidak harus memaksakan diri untuk

menggenjot pengeluaran tanpa diimbangi dengan kemampuan

pendapatannya, khususnya kapasitas PAD. Dikhawatirkan jika

Pemerintah Daerah menetapkan kebijakan defisit pada APBDnya,

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

19

maka sumber pembiayaan untuk menutupi sebagian atau seluruh

defisit anggaran berasal dari pinjaman/utang.

4. Pendapatan Asli Daerah

a. Pengertian Pendapatan Asli Daerah

Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, pendapatan

asli daerah (PAD) adalah semua hak Daerah yang diakui sebagai

penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang

bersangkutan . Menurut Yani dalam (Marizka,2013: 5), pendapatan

asli daerah adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang dipungut

berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-

undangan.

Menurut Suhanda dalam (Marizka,2013:5), pendapatan asli

daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber

dalam wilayah sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah.

Menurut Halim (2007:96) pendapatan asli daerah merupakan

semua penerimaan daerah yang berasal dari sumber ekonomi asli

daerah. Pendapatan asli daerah bersumber dari hasil pajak daerah, hasil

retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan,

dan pendapatan lain pendapatan asli daerah yang sah.

b. Tujuan dan Fungsi Pendapatan Asli Daerah

Salah satu pendapatan daerah adalah berasal dari pendapatan

asli daerah. Dana-dana yang bersumber dari pendapatan asli daerah

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

20

tersebut merupakan salah satu faktor penunjang dalam melaksanakan

kewajiban daerah untuk membiayai belanja rutin serta biaya

pembangunan daerah, dan juga merupakan alat untuk memasukkan

uang sebanyak-banyaknya ke kas daerah guna menunjang pelaksanaan

pembangunan daerah serta untuk mengatur dan meningkatkan kondisi

sosial ekonomi pemakai jasa tersebut. Tentu dalam hal ini tidak

terlepas dari adanya badan yang menangani atau yang diberi tugas

untuk mengatur hal tersebut.

Sumber keuangan yang berasal dari pendapatan asli daerah di

dalam pelaksanaan otonomi daerah lebih penting dibandingkan dengan

sember-sumber diluar pendapatan asli daerah, karena pendapatan asli

daerah dapat dipergunakan sesuai dengan prakarsa dan inisiatif daerah

sedangkan bentuk pemberian pemerintah (non pendapatan asli daerah)

sifatnya lebih terikat. Adanya penggalian dan peningkatan pendapatan

asli daerah diharapkan pemerintah daerah juga mampu meningkatkan

kemampuannya dalam penyelenggaraan urusan daerah.

c. Klasifikasi Pendapatan Asli Daerah

Menurut Halim (2007:96), kelompok pendapatan asli daerah

dipisahkan menjadi empat pendapatan :

1) Pajak Daerah

Sesuai Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009, jenis

pendapatan pajak untuk kabupaten/kota terdiri dari :

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

21

a) Pajak hotel,

b) Pajak restoran,

c) Pajak hiburan,

d) Pajak reklame,

e) Pajak penerangan jalan,

f) Pajak mineral bukan logam dan batuan,

g) Pajak parkir,

h) Pajak air tanah,

i) Pajak sarang burung wallet,

j) Pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan,

k) Bea perolehan hak atas tanah dan bangunan,

2) Retribusi Daerah

Retribusi daerah merupakan salah satu jenis penerimaan daerah

yang dipungut sebagai pembayaran atau imbalan langsung atas

pelayanan yang diberikan pemerintah daerah kepada masyarakat.

3) Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan

Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan

merupakan penerimaan daerah yang berasal dari pengelolaan

kekayaan daerah yang dipisahkan. Jenis pendapatan ini dinilai

menurut objek pendapatan yang mencakup :

a) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan miik

daerah/BUMD,

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

22

b) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik

negara (BUMN),

c) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik

swasta atau kelompok usaha masyarakat,

4) Lain-lain pendapatan yang sah

Pendapatan ini merupakan penerimaan daerah yang berasal

dari lain-lain milik pemerintah daerah.Rekening ini disediakan

untuk mengakuntasikan penerimaan daerah selain yang disebut

diatas. Jenis pendapatan ini meliputi objek pendapatan sebagai

berikut :

a) Hasil penjualan aset daerah yang tidak dapat dipisahkan,

b) Jasa giro,

c) Pendapatan bunga,

d) Penerimaan atas tuntutan ganti kerugian daerah,

e) Penerimaan komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai

akibat dari penjualan pengadaan barang dan jasa oleh daerah,

f) Penerimaan keuangan dari selisih nilai tukar rupiah terhadap

mata uang asing,

g) Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan,

h) Pendapatan denda pajak,

i) Pendapatan denda retribusi,

j) Pendapatan eksekusi atas jaminan,

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

23

k) Pendapatan dari pengembalian,

l) Fasilitas sosial dan umum,

m) Pendapatan dari penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan,

n) Pendapatan dari angsuran atau cicilan penjualan.

Klasifikasi Pendapatan Asli Daerah yang terbaru berdasarkan

Permendagri 13 tahun 2006 adalah : Pajak daerah, retribusi daerah,

hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain

pendapatan asli yang sah. Jenis pajak daerah dan retribusi daerah

dirinci menurut obyek pendapatan sesuai dengan undang-undang

tentang pajak daerah dan retribusi daerah. Jenis hasil pengelolaan

kekayaan daerah yang dapat dipisahkan dirinci menurut obyek

pendapatan yang mencakup bagian laba atas penyertaan modal pada

perusahaan milik daerah/BUMD, bagian laba atas penyertaan modal

pada perusahaan milik pemerintah/BUMN, dan bagian laba atas

penyertaan modal pada perusahaan milik swasta atau kelompok usaha

masyarakat. Jenis pendapatan lain-lain pendapatan asli daerah yang

sah disediakan untuk menganggarkan penerimaan daerah yang tidak

termasuk dalam pajak daerah, retribusi daerah dan hasil pengelolaan

kekayaaan daerah yang dipisahkan, dirinci menurut obyek pendapatan

yang mencakup hasil penjualan kekayaan daerah yang tidak

dipisahkan, jasa giro, pendapatan bunga, penerimaan atas tuntutan

ganti kerugian daerah, penerimaan komisi, potongan, ataupun bentuk

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

24

lain sebagai akibat dari penjualan dan/atau pengadaan barang dan/atau

jasa oleh daerah, penerimaan keuntungan dari selisih nilai tukar rupiah

terhadap mata uang asing, pendapatan denda atas keterlambatan

pelaksanaan pekerjaan, pendapatan denda pajak, pendapatan denda

retribusi, pendapatan hasil eksekusi atas jaminan, pendapatan dari

pengembalian, fasilitas sosial, dan fasilitas umum, pendapatan dari

penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan, pendapatan dari

angsuran/cicilan penjualan.

Di dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintah

Daerah disebutkan bahwa sumber pendapatan daerah terdiri dari

Pendapatan asli daerah, Bagi hasil pajak, dan Bukan pajak. Pendapatan

asli daerah sendiri terdiri dari :

a) Pajak Daerah.

b) Retribusi Daerah,

c) Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan

d) Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.

5. Rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah

Menurut Halim (2007:232), Kemandirian Keuangan Daerah

(otonomi fiskal) menunjukkan kemampuan pemerintah daerah dalam

membiayai sendiri kegiatan pemerintah, pembangunan, dan pelayanan

kepada masyarakat yang telah membayar pajak dan retribusi sebagai

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

25

sumber pendapatan yang diperlukan daerah. Dalam pelaksanaan otonomi

daerah, setiap daerah kabupaten/kota ditekankan pada kemampuannya

dalam membiayai sendiri segala kegiatan daerahnya. Dimana pembiayaan

itu diperoleh dari Pendapatan Asli Daerah masing-masing. Maka menjadi

suatu tugas yang sangat penting bagi masing-masing Pemkab/Pemkot

untuk menggali sumber keuangan daerahnya agar dapat menghasilkan

PAD dalam jumlah yang maksimum guna menanggulangi semua aktivitas

ataupun kegiatan pada setiap daerah, sehingga tingkat ketergantungan

pemerintah daerah terhadap pemerintah pusat dalam pembiayaan

daerahnya semakin kecil. Dengan semakin kecilnya tingkat

ketergantungan tersebut, maka suatu daerah dapat dikatakan mandiri.

Menurut Halim (2007:234), Rasio efektivitas menggambarkan

kemampuan pemerintah daerah dalam merealisasikan PAD yang

direncanakan dibandingkan dengan target yang ditetapkan berdasarkan

potensi riil daerah, dengan rumus :

Efektivitas = x 100 %

Efektivitas menggambarkan tingkat kinerja pemerintah daerah

dalam merealisasikan anggaran yang tersusun dalam APBD agar

mencapai target yang diharapkan atau bahkan melebihi target yang ada.

Sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Pemerintah Daerah Nomor 8

Tahun 2006. Kinerja adalah hasil keluaran/hasil kegiatan/program yang

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

26

hendak atau telah dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran

dengan kuantitas dan kualitas terukur.

6. Dana Alokasi Umum

a. Pengertian Dana Alokasi Umum

Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, Pasal 1,

Dana Alokasi Umum (DAU) adalah dana yang bersumber dari

pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan

kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah

dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Menurut Saragih dalam

(Marizka,2013:5) bagi daerah yang relatif minim sumber daya alam

(SDA), DAU merupakan sumber pendapatan penting guna mendukung

sumber operasional pemerintah sehari-hari serta sebagai sumber

pembiayaan pembangunan. Tujuan DAU disamping untuk mendukung

sumber penerimaan daerah juga sebagai pemerataan (equalization)

kemampuan keuangan pemerintah daerah.

DAU bertujuan untuk pemerataan kemampuan keuangan antar

daerah yang dimaksudkan untuk mengurangi ketimpangan

kemampuan keuangan antar daerah melalui penerapan formula yang

mempertimbangkan kebutuhan dan potensi daerah. DAU suatu daerah

ditentukan atas besar kecilnya celah fiskal suatu daerah, yang

merupakan selisih antara kebutuhan daerah (fiscal capacity). Alokasi

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

27

DAU bagi daerah yang potensi fiskalnya kecil namun kebutuhan fiskal

besar akan memperoleh alokasi DAU relatif besar.

b. Prinsip Dasar Alokasi Dana Alokasi Umum

Ririn dalam (Wandira,2013:32) menyatakan bahwa prinsip

dasar untuk alokasi dana alokasi umum adalah sebagai berikut :

1) Kecukupan

Prinsip mendasar yang pertama adalah prinsip kecukupan.

Sebagai suatu bentuk penerimaan, sistem DAU harus memberikan

sejumlah dana yang cukup kepada daerah. Hal ini berarti,

perkataan cukup harus diartikan dalam kaitannya dengan beban

fungsi sebagaimana diketahui, beban finansial dalam menjalankan

fungsi tidaklah statis, melainkan cenderung meningkat karena

satu atau berbagai faktor. Oleh karena itu, maka penerimaan

seharusnya naik sehingga pemerintah daerah mampu membiayai

beban anggarannya. Bila alokasi DAU mampu merespon terhadap

kenaikan beban anggaran yang relevan, maka sistem dana alokasi

umum dikatakan memenuhi prinsip kecukupan.

2) Netralitas dan Efisiensi

Desain dan sistem alokasi harus netral dan efisisensi.Netral

artinya suatu sistem alokasi harus diupayakan sedemikian rupa

sehingga efeknya justru memperbaiki (bukannya menimbulkan)

distribusi dalam harga relatif dalam perekonomian daerah.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

28

Efisiensi artinya sistem alokasi DAU tidak boleh menciptakan

distorsi dalam struktur harga input, untuk itu sistem alokasi harus

memanfaatkan berbagai jenis instrument finansial alternatif

relevan yang berbeda.

3) Akuntabilitas

Sesuai dengan namanya yaitu Dana Aloksi Umum maka

penggunaan terhadap dana fiskal ini sebaiknya dilepaskan ke

daerah, karena peran daerah akan sangat dominan dalam

penentuan arah alokasi, maka peran lembaga DPRD, pers, dan

masyarakat di daerah bersangkutan amatlah penting dalam proses

penentuan prioritas anggaran yang perlu dibiayai dana alokasi

umum. Format yang seperti ini,format akuntabilitas yang relevan

adalah akuntabilitas kepada elektoral (accountability to

electorates) dan bukan akuntabilitas finansial kepada pusat

(financial accountability to the centre).

4) Relevansi dengan tujuan

Sistem alokasi DAU sejauh mungkin harus mengacu pada

tujuan pemberian alokasi sebagaimana dimaksudkan dalam

Undang-Undang. Alokasi DAU ditujukan untuk membiayai

sebagian dari beban fungsi yang dijalankan, hal-hal yang

merupakan prioritas dan target-target nasional yang harus dicapai

perlu diingat bahwa kedua Undang-Undang telah mencantumkan

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

29

secara eksplisit beberapa hal yang menjadi tujuan yang ingin

dicapai lewat program desentralisasi.

5) Keadilan

Prinsip dasar keadilan alokasi DAU bertujuan untuk

pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai

kebutuhan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi.

6) Objektivitas dan Transparan

Sebuah sistem alokasi DAU yang baik harus didasarkan pada

upaya untuk meminimumkan kemungkinan manipulasi, maka

sistem alokasi DAU harus dibuat sejelas mungkin dan formulanya

dibuat se-transparan mungkin. Prinsip transparansi dapat dipenuhi

bila formula tersebut bisa dipahami oleh khalayak umum. Oleh

karena itu, maka indikator yang sifatnya obyektif sehingga tidak

menimbulkan interprestasi yang ambivalen.

7) Kesederhanaan

Rumusan alokasi DAU harus sederhana (tidak kompleks).

Rumusan tidak boleh terlampau kompleks sehingga sulit

dimengerti orang, namun tidak boleh pula terlalu sederhana

sehingga menimbulkan perdebatan dan kemungkinan ketidak-

adilan. Rumusan sebaiknya tidak memanfaatkan sejumlah

variabel dimana jumlah variabel yang dipakai menjadi relatif

terlalu besar ketimbang jumlah dana yang ingin dialokasikan.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

30

7. Dana Alokasi Khusus

a. Pengertian Dana Alokasi Khusus

Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Pasal 1,

Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah dana yang bersumber dari

pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan

tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan

urusan daerah, sesuai dengan prioritas nasional.

Menurut Yani dalam (Marizka,2013:6), dana alokasi khusus

dimaksudkan untuk mendanai kegiatan khusus yang menjadi urusan

dan merupakan prioritas nasional, sesuai dengan fungsi yang

merupakan perwujudan tugas kepemerintahan dibidang tertentu

khususnya dalam upaya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana

pelayanan dasar masyarakat. DAK disalurkan dengan cara

pemindahbukuan dari rekening kas umum negara ke kas umum daerah

dimana daerah penerima DAK harus memenuhi kriteria umum, kriteria

khusus, dan kriteria teknisi.

b. Kebijakan Dana Alokasi Khusus

Menurut Departemen Keuangan kebijakan Dana Alokasi

Khusus bertujuan untuk :

1) Diprioritaskan untuk membantu daerah-daerah dengan kemampuan

keuangan dibawah rata-rata nasional, dalam rangka mendanai

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

31

kegiatan pengendalian sarana dan prasarana fisik pelayanan dasar

masyarakat yang merupakan urusan daerah.

2) Menunjang percepatan pembangunan sarana dan prasarana di

daerah pesisir dan pulau-pulau kecil, daerah perbatasan dengan

rawan banjir/longsor serta termasuk kategori daerah ketahanan

pangan dan daerah pariwisata.

3) Mendorong peningkatan produktivitas perluasan kesempatan kerja

dan divertifikasi ekonomi terutama dipedesaan, melalui kegiatan

khusus dibidang pertanian, kelautan, dan perikanan, serta

infrastruktur.

4) Meningkatkan akses penduduk miskin terhadap pelayanan dasar

dan prasarana dasar melalui kegiatan khusus dibidang pendidikan,

kesehatan, dan insfrastruktur.

5) Menjaga dan meningkatkan kualitas hidup, serta mencegah

kerusakan lingkungan hidup, dan mengurangi resiko bencana

melalui kegiatan kegiatan khusus dibidang lingkungan hidup,

mempercepat penyediaan serta meningkatkan kecakupan dan

kehandalan pelayanan prasarana dan sarana dasar dalam satu

kesatuan sistem yang terpadu melalui kegiatan khusus dibidang

infrastruktur.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

32

6) Mendukung penyediaan prasarana di daerah yang terkena dampak

pemekaran pemerintah kabupaten, kota, dan provinsi melalui

kegiatan khusus dibidang prasarana pemerintahan.

7) Meningkatkan keterpaduan dan sinkronisasi kegiatan yang didanai

dari DAK dengan kegiatan yang didanai dari anggaran

Kementrian/Lembaga kegiatan yang didanai dari APBD.

8) Mengalihkan secara bertahap dana dekonsentrasi dan tugas

pembantuan yang digunakan untuk mendanai kegiatan-kegiatan

yang telah menjadi urusan daerah ke DAK. Dana yang dialihkan

berasal dari anggaran Departemen Pendidikan Nasional dan

Departemen Kesehatan.

8. Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah

Menurut Halim (2007:232), kemandirian keuangan daerah

ditunjukkan oleh besar kecilnya pendapatan asli daerah (PAD)

dibandingkan dengan pendapatan daerah yang berasal dari sumber lain,

misalnya bantuan pemerintah pusat ataupun dari pinjaman.

Rasio Kemandirian = x 100%

Kemandirian keuangan daerah menggambarkan ketergantungan

daerah terhadap sumber dana eksternal. Semakin tinggi tingkat

kemandirian mengandung arti bahwa tingkat ketergantungan daerah

terhadap bantuan pihak eksternal (terutama pemerintah pusat dan provinsi)

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

33

semakin rendah dan demikian pula sebaliknya. Rasio kemandirian juga

menggambarkan tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan

daerah, semakin tinggi rasio kemandirian , semakin tinggi partisipasi

masyarakat dalam membayar pajak dan retribusi daerahyang merupakan

komponen PAD. Semakin tinggi masyarakat membayar pajak dan

retribusi daerah akan menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat

yang semakin tinggi.

Jika PAD suatu daerah lebih besar dibandingkan dengan bantuan

pemerintah pusat/provinsi dan pinjaman maka daerah tersebut sudah

mandiri dari segi finansialnya sehingga pemerintah daerah bisa

mengurangi pengalokasian dana perimbangan kepada daerah tersebut.

Sebaliknya jika PAD suatu daerah lebih kecil dibandingkan dengan

pinjaman daerah serta bantuan pemerintah pusat/provinsi seperti DAU dan

DAK maka daerah tersebut dikatakan belum mandiri dari segi finansialnya

karena daerah tersebut masih bergantung pada pemerintah pusat.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

34

B. Tinjauan Penelitian Terdahulu

Beberapa penelitian terdahulu yang berkaitan dengan penelitian ini

dapat dilihat pada tabel2.1 berikut ini :

Tabel 2.1

Tinjauan Penelitian Terdahulu

Nama dan

Tahun

Judul Penelitian Variabel Penelitian Hasil Penelitian

Dewi Anggra Yunita (2008)

Pengaruh Rasio Efektivitas PAD dan DAU terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah pada Pemkab/Pemkot di Provinsi Sumatera Utara.

1). Variabel Dependen: Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah

2). Variabel Independen: Rasio Efektivitas PAD dan DAU

1). Secara parsial, hanya DAU yang berpengaruh secara signifikan.

2). Secara simultan, Rasio Efektivitas PAD dan DAU berpengaruh secara signifikan.

Muliana (2009)

Pengaruh Rasio Efektivitas PAD, DAU dan DAK terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah pada Pemkab/Pemkot di Provinsi Sumatera Utara.


2). Variabel Independen: Rasio Efektivitas PAD, DAU dan DAK

1). Secara parsial, Rasio Efektivitas PAD berpengaruh secara signifikan positif.

2). Secara parsial, DAU dan DAK berpengaruh secara signifikan negatif.

3). Secara simultan,

Rasio Efektifitas, DAU dan DAK berpengaruh secara signifikan positif.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

35

Bennyly Pangihutan Jouli Simbolon (2011)

Pengaruh Rasio Efektivitas PAD, DBH, DAU dan DAK terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah pada Pemkab/Pemkot di Provinsi Sumatera Utara.


2). Variabel Independen: Rasio Efektivitas PAD, DBH,DAU dan DAK

1). Secara parsial, Rasio Efektivitas PAD berpengaruh secara signifikan positif terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah.

2). Secara parsial, DBH, DAU, dan DAK berpengaruh secara signifikan negatif terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah.

3). Secara simultan, Rasio Efektivitas PAD, DBH, DAU, dan DAK berpengaruh signifikan positif terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah.

Hendi Suryo Praharso (2012)

Pengaruh Rasio Efektivitas PAD, DAU, dan DBH terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah (Otonomi Fiskal) pada Pemkab/Pemkot di Provinsi Jawa Tengah


2). Variabel Independen: Rasio Efektivitas PAD, DAU, dan DBH

1). Secara parsial, Rasio Efektivitas PAD dan DBH tidak berpengaruh secara signifikan.

2). Secara parsial, DAU berpengaruh secara signifikan negatif.

3). Secara simultan, Rasio Efektivitas PAD, DAU, dan DBH berpengaruh signifikan positif terhadap tingkat kemandirian

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

36

C. Kerangka Konseptual

Penelitian ini merupakan suatu kajian yang berasal dari berbagai

konsep teori dan kajian penelitian yang mendahuluinya. Dengan

diberlakukannya otonomi daerah, Pemerintah Daerah diberi kewenangan

dalam menggali sumber keuangannya sendiri dalam membiayai sendiri segala

kegiatan daerahnya. Pembiayaan tersebut diperoleh dari Pendapatan Asli

Daerah (PAD) sehingga perlu dilihat sejauh mana efektivitas dari Pendapatan

Asli Daerah (PAD) tersebut, yang di dukung pula oleh dana perimbangan

keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah setara antara Provinsi dan

keuangan daerah.

Reza Marizka (2013)

Pengaruh PAD, DBH, DAU, dan DAK

1). Variabel Dependen : Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah

2).Variabel Independen : PAD, DBH, DAU, dan DAK

1).PAD berpengaruh signifikan positif terhadap kemandirian keuangan daerah.

2).DBH tidak berpengaruh terhadap kemandirian keuangan daerah.

3).DAU tidak berpengaruh terhadap tingkat keuangan daerah.

4).DAK berpengaruh signifikan negatif terhadap kemandirian keuangan daerah.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

37

Kabupaten/Kota yang diantaranya berupa Dana Alokasi Umum (DAU), dan

Dana Alokasi Khusus (DAK). Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi

Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) ini berpengaruh terhadap

kemandirian keuangan daerah. Semakin efektif Pemerintah Daerah dalam

mengelola Pendapatan Asli Daerah (PAD), maka akan memperbesar atau

meningkatkan jumlah Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang diperoleh. Jika

jumlah Pendapatan Asli Daerah (PAD) cukup besar maka diharapkan akan

dapat menurunkan atau bahkan menutupi jumlah Dana Alokasi Khusus

(DAK) yang diperoleh dari Pemerintah Pusat. Sehingga Pemerintah Pusat

tidak perlu lagi mengalokasikan dana kepada Pemerintah Daerah. Jika hal

tersebut tercapai, maka daerah dapat dikatakan mandiri.

Untuk menyederhanakan alur pemikiran tersebut, maka kerangka

konseptual dalam penelitian ini dapat digambarkan sebagai berikut :

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

38

Gambar 2.1

Kerangka Konseptual

Variabel Independen Variabel Depeden

D. Hipotesis

Berdasarkan penelitian terdahulu dan kerangka konseptual di atas

maka hipotesis pada penelitian ini adalah :

Rasio Efektivitas, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus

berpengaruh secara parsial dan simultan terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi DIY.

Rasio Efektivitas PAD

(X1)

Dana Alokasi Umum

(X2)

Dana Alokasi Khusus

(X3)

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah

(Y)

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

39

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Jenis Penelitian yang dilakukan adalah penelitian assosiatif kausal,

yaitu penelitian yang bertujuan untuk menganalisis hubungan antara suatu

variabel dengan variabel yang lainnya. (Umar dalam Muliana, 2009: 22).

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui dan membuktikan pengaruh Rasio

Efektifvitas Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi

Khusus terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah pada Pemerintah

Kabupaten/Kota di Provinsi DIY.

B. Populasi dan Sampel

1. Populasi

Menurut Sugiyono (2010:117) populasi adalah wilayah generalisasi

yang terdiri atas objek atau subjek yang mempunyai kualitas dan

karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari

kemudian ditarik kesimpulannya. Penelitian ini menggunakan populasi

Pemerintah Kab/Kota yang ada di Provinsi DIY yaitu Pemerintah Kota

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

40

dan Pemerintah Kabupaten. Jumlah Pemerintah Kab/Kota yang ada di

Provinsi DIY sebanyak 1 Kota dan 4 Kabupaten.

2. Sampel

Menurut Sugiyono (2010:118) sampel adalah bagian dari jumlah dan

karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut. Metode Pengambilan

Sampel dilakukan dengan purposive sampling yaitu teknik penentuan

sampel dengan pertimbangan tertentu.

Adapun pertimbangan yang ditentukan oleh peneliti dalam

pengambilan sampel adalah :

1. Pemerintah Kabupaten/ Kota di DIY yang telah menyusun laporan

keuangan tahun 2010-2014.

2. Laporan Keuangan Daerah tahun 2010-2014 telah diperiksa oleh

Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Perwakilan DIY.

3. Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) atas laporan keuangan pemerintah

daerah tahun 2010-2014 telah dipublikasikan melalui website resmi

BPK.

Berdasarkan kriteria diatas, terdapat 5 sampel yang memenuhi

kriteria yang terdiri dari 4 Kabupaten dan 1 Kota di Provinsi DIY.

Sampel tersebut dapat dilihat pada tabel 3.1 berikut ini :

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

41

Tabel 3.1

Sampel Penelitian

No Kabupaten/Kota

1 Kota Yogyakarta

2 Kabupaten Sleman

3 Kabupaten Bantul

4 Kabupaten Kulon Progo

5 Kabupaten Gunung Kidul

Sumber :www.yogyakarta.bpk.go.id

C. Jenis dan Sumber Data

Penelitian ini menggunakan data kuantitatif, yaitu data yang

dinyatakan dalam bentuk angka, dapat diukur, dan dapat dilakukan

perhitungan, serta perlu ditafsirkan agar menjadi suatu informasi yang

dibutuhkan. Sedangkan sumber data yang digunakan adalah data sekunder

yaitu data dari catatan-catatan atau dokumentasi-dokumentasi yang diarsipkan

baik yang dipublikasikan maupun tidak. Data dalam penelitian ini diperoleh

dari Badan Pemeriksaan Keuangan (BPK) Perwakilan DIY yang beralamat di

Jalan HOS Cokroaminoto No. 52 Yogyakarta.

D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel

Menurut Sugiyono (2010:60), variabel penulisan pada dasarnya

adalah segala sesuatu yang berbentuk apa saja yang ditetapkan oleh peneliti

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

42

untuk dipelajari sehingga diperoleh informasi tentang hal tersebut, kemudian

ditarik kesimpulannya.

Variabel yang digunakan dalam penleitian ini ada dua jenis variabel,

yaitu :

1. Variabel Bebas ( Independent Variable)

Variabel independen sering disebut variabel stimulus, prediktor,

antecedent. Dalam bahasa Indonesia disebut sebagai variabel bebas.

Variabel bebas adalah variabel yang mempengaruhi atau menjadi sebab

perubahannya atau timbulnya variabel dependen (terikat). Variabel bebas

yang digunakan dalam penelitian ini yaitu Rasio Efektivitas PAD, DAU,

dan DAK.

2. Variabel Terikat (Dependent Variable)

Variabel dependen sering disebut variabel output, kriteria, konsekuen.

Variabel terikat merupakan variabel yang dipengaruhi atau yang menjadi

akibat, karena adanya variabel bebas.Variabel terikat yang digunakan

dalam penelitian ini yaitu Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

Adapun definisi operasional dan pengukuran variabel dapat dilihat

pada tabel 3.2 berikut :

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

43

Tabel 3.2

Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel

Variabel Definisi Operasional Pengukuran Skala

Independen

Rasio Efektivitas PAD

Rasio Efektivitas PAD merupakan rasio yang digunakan untuk mengukur hubungan antara besarnya hasil pemungutan PAD (realisasi) dengan besarnya PAD yang dianggarkan.

Rasio

DAU Dana Alokasi Umum (DAU) merupakan dana yang berasal dari APBN, yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan daerah untuk membiayai kebutuhan pengeluarannya dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Rasio

DAK Dana Alokasi Khusus merupakan dana yang berasal dari APBN, yang dialokasikan kepada daerah untuk membantu membiayai kebutuhan khusus.

Rasio

Dependen

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

44

E. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan cara

dokumentasi yaitu dengan cara melakukan analisis terhadap semua catatan

dan dokumen yang dimiliki oleh organisasi yang terpilih sebagai obyek

penelitian. Penulis mengumpulkan data yang berkaitan dengan data keuangan

pemerintah Kabupaten dan Kota yang ada di Provinsi DIY yang diperoleh

dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang beralamat di Jalan Hos

Cokroaminoto No. 52 Yogyakarta.Dokumen yang diperlukan yaitu, Laporan

Hasil Pemeriksaan Pemerintah Kabupaten dan Kota di Provinsi DIY.

F. Model dan Teknis Analisis Data

1. Model Analisis Data

Untuk menguji hipotesis metode analisis yang digunakan adalah

analisis regresi berganda, karena menyangkut tiga variabel independen

dan satu variabel dependen.

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah yaitu kemampuan Pemerintah Daerah dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat yang telah membayar pajak dan retribusi sebagai sumber pendapatan yang diperlukan daerah.

Rasio

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

45

Analisis regresi pada dasarnya adalah studi mengenai

ketergantungan variabel dependen (terikat) dengan satu atau lebih variabel

independen (penjelas/bebas) dengan tujuan untuk mengestimasi dan atau

memprediksi rata-rata populasi atau nilai rata-rata variabel dependen

berdasarkan nilai variabel independen yang diketahui.

Model persamaan regresi untuk menguji hipotesis dengan formula

sebagai berikut :

Y = a + b1X1 + b2X2+ b3X3 + e

Dimana :

Y = Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah

A= Konstanta

X1 = Rasio Efektivitas Pendapatan Daerah

X2 = Dana Alokasi Umum

X2 = Dana Alokasi Khusus

b 1 = Koefisiensi Regresi Efektivitas Pendapatan Asli Daerah

b 2 = Koefisiensi Regresi Dana Alokasi Umum

b 3 = Koefisiensi Regresi Dana Alokasi Khusus

e = Error (pengganggu)

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

46

2. Pengujian Asumsi Klasik

Uji Asumsi yang dilakukan peneliti meliputi :

a. Uji Normalitas

Uji Normalitas berguna untuk mengetahui apakah populasi data

berdistribusi normal atau tidak. Uji ini biasanya dilakukan untuk

mengukur berskala ordinal, interval, ataupun rasio. Jika analisis

menggunakan metode parametik, maka persyaratan normalitas harus

terpenuhi, artinya data harus berdistribusi normal. Jika data tidak

berdistibusi normal, atau jumlah sampel sedikit maka metode yang

digunakan adalah statistik non-parametik. Dalam pembahasan

persoalan normalitas ini akan digunakan uji One Sample Kolmogorof-

Smirnov dengan menggunakan taraf signifikan 0,05. Data dinyatakan

berdistribusi normal jika signifikan lebih besar dari 0,05 atau 5 %.

b. Uji Heterokedastisitas

Uji Heterokedastisitas digunakan untuk mengetahui ada atau

tidaknya penyimpangan asumsi klasik heterokedastisitas, yaitu adanya

ketidaksamaan varian dari residual untuk semua pengamatan pada

model regresi. Ada beberapa metode pengujian yang dapat digunakan

yaitu : Uji Park, Uji Glesjer, Melihat Pola Grafik Regresi, dan Uji

Koefisien Kolerasi Spearman.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

47

c. Uji Autokolerasi

Uji Autokolerasi digunakan untuk mengetahui ada atau

tidaknya penyimpangan asumsi klasik autokorelasi, yaitu kolerasi

yang terjadi antara residual pada satu pengamatan dengan pengamatan

lain pada model regresi. Metode pengujian yang sering digunakan

adalah Uji Durbin-Watson (uji DW) dengan ketentuan berikut ini :

1) Jika angka D-W dibawah -2, berarti ada autokolerasi positif.

2) Jika angka D-W diantara -2 sampai +2, berarti tidak ada

autokolerasi.

3) Jika angka D-W diatas +2, berarti ada autokolerasi negatif.

d. Uji Multikolinearitas

Uji Multikolinearitas digunakan untuk mengetahui ada atau

tidaknya penyimpangan asumsi klasik multikolinearitas, yaitu adanya

hubungan linear antar variabel independen dalam model regresi.

Prasyarat yang harus terpenuhi dalam model regresi adalah tidak

adanya multikolinearitas. Dalam hal ini ada beberapa model pengujian

yang biasa digunakan antara lain : 1) dengan melihat variance

inflation factor (VIF). 2) dengan membandingkan nilai koefisien

determinasi individual ( ) dengan nilai determinasi simultan ( ) dan

3) dengan melihat nilai eigenvalue dan condition index. Menurut

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

48

Santoso (2011), pada umumnya jika VIF lebih besar dari 5, maka

variabel tersebut mempunyai persoalan dengan variabel bebas lainnya.

G. Pengujian Hipotesis

1. Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)

Pengujian bertujuan untuk mengetahui apakah masing–masing

variabel independen mempengaruhi variabel dependen secara signifikan.

Untuk pengujian secara parsial ini digunakan uji-t. Bentuk pengujiannya

adalah :

Ho : b1,b2,b3 = 0, artinya Variabel Rasio Efektivitas Pendapatan Asli

Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus secara

Parsial tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah .

Ha : b1,b2,b3 ≠ 0, artinya Variabel Rasio Efektivitas Pendapatan Asli


Parsial mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah .

Pengujian dilakukan menggunakan uji – t dengan tingkat pengujian

pada α 5 % derajat kebebasan (degree of freedom) atau df = (n-k).

Kriteria pengambilan keputusan.

Ho diterima jika <

Ha diterima jika >

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

49

2. Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)

Pengujian ini bertujuan untuk mengetahui apakah variabel–

variabel independen secara bersama–sama mempengaruhi variabel

dependen secara signifikan. Pengujian simultan ini menggunakan uji-F,

yaitu dengan membandingkan antara nilai signifikasi F dengan nilai

signifikasi yang digunakan yaitu 0,05.

Bentuk pengujiannya adalah :

Ho : b1,b2,b3 = 0, artinya Variabel Rasio Efektivitas Pendapatan Asli


bersama–sama tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap

tingkat Kemandirian Keuangan Daerah .

Ha : b1,b2,b3 ≠ 0, artinya Variabel Rasio Efektivitas Pendapatan Asli


bersama–sama mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap

tingkat Kemandirian Keuangan Daerah .

Kriteria pengambilan keputusan :

Ho diterima jika < pada α 5 %

Ha diterima jika > pada α 5 %

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

50

3. Koefisien Determinasi ( )

Pengujian Koefisien Determinasi ( ) digunakan untuk mengukur

proporsi atau prosentase sumbangan variabel independen yang diteliti

terhadap variasi naik turunnya variabel dependen. Koefisien determinasi

berkisar antara nol sampai dengan satu ( 0 ≤ 1). Hal ini berarti bila ) =

0 menunjukkan tidak adanya pengaruh antara variabel independen

terhadap variabel dependen, bila ( ) semakin besar mendekati 1

menunjukkan semakin kuatnya pengaruh variabel independen terhadap

variabel dependen dan bila ( ) semakin kecil mendekati nol maka dapat

dikatakan semakin kecil pengaruh variabel independen terhadap variabel

dependen.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

51

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Objek Penelitian

Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah salah satu dari 33

Provinsi di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Secara geografis

Provinsi DIY terletak ditengah Pulau Jawa bagian selatan. Bentuk wilayahnya

menyerupai bangun segitiga dengan puncak Gunung Merapi dibagian utara

dengan ketinggian ± 2.911 m diatas permukaan air laut, sedangkan pada

bagian kaki, dua buah dataran membentang ke arah selatan membentuk

dataran pantai yang memanjang di tepian Samudera Indonesia.

Secara astronomis Provinsi DIY terletak antara . - .

Lintang Selatan dan . - . Bujur Timur. Adapun batas-batas

wilayahnya sebagai berikut :

1. Sebelah Barat Laut berbatasan dengan Kabupaten Magelang

2. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Purworejo

3. Sebelah Selatan berbatasan dengan Samudera Indonesia

4. Sebelah Tenggara berbatasan dengan Kabupaten Wonogiri

5. Sebelah Timur Laut berbatasan dengan Kabupaten Klaten

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

52

Dengan luas wilayah 3.185,80 atau 0,17 luas wilayah Indonesia,

Provinsi DIY merupakan Provinsi terkecil setelah Provinsi Daerah Khusus

Ibukota Jakarta, dan secara administratif meliputi 4 Kabupaten dan 1 kota

yaitu : Kota Yogyakarta dengan luas 32,50 (1,02); Kabupaten Bantul

dengan luas 506,27 (15,91); Kabupaten Kulon Progo dengan luas 586,27

(18,40); Kabupaten Gunung Kidul dengan luas 1.485,36 (46,62);

dan Kabupaten Sleman dengan luas 574,82 (18,04).

Secara Fisiografis, Provinsi DIY dapat dikelompokkan menjadi 4

(empat) satuan wilayah yang terdiri dari :

a. Satuan Fisiografi Gunung Berapi Merapi, dengan luas ± 582,81 dan

ketinggian 80-2911 m dpl.

b. Satuan Pegunungan Selatan, dengan luas ± 1.656,25 dan ketinggian

150-700 m dpl.

c. Satuan Pegunungan Kulon Progo, dengan luas ± 706,25 dan

ketinggian 0-572 m dpl.

d. Satuan Dataran Rendah, dengan luas ± 215,62 dan ketinggian 0-80 m

dpl.

Administrasi Pemerintahan di Provinsi DIY adalah Pemerintah Daerah

dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). Pemerintah Daerah

bertanggungjawab sebagai eksekutif dan DPRD bertanggungjawab sebagai

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

53

legislatif.Provinsi DIY dipimpin oleh seorang Gubernur dengan Ibukota

Provinsi adalah Kota Yogyakarta.

Menurut Estimasi Penduduk berdasarkan Sensus Penduduk (SP) 2010

pada Tahun 2012 jumlah Penduduk di Daerah Istimewa Yogyakarta sebanyak

3.514.762 jiwa yang terdiri dari : Kota Yogyakarta sebanyak 394.012 jiwa

(11,21 %), Kabupaten Sleman sebanyak 1.114.833 jiwa (31,72 %), Kabupaten

Bantul sebanyak 927.958 jiwa (26,40 %), Kabupaten Kulon Progo sebanyak

393.221 (11,19 %), dan Kabupaten Gunung Kidul sebanyak 684.740 jiwa

(19,48 %).

Provinsi DIY terdiri dari beberapa Pemerintah Kabupaten dan Kota

yang jumlahnya 4 Kabupaten dan 1 Kota. Adapun daerah yang merupakan

Pemerintahan Kabupaten dan Kota di Provinsi DIY yakni dapat dilihat pada

tabel 4.1 berikut ini :

Tabel 4.1

Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi DIY

No Kabupaten/Kota

1 Kota Yogyakarta

2 Kabupaten Sleman

3 Kabupaten Bantul

4 Kabupaten Kulon Progo

5 Kabupaten Gunung Kidul

Sumber :www.yogyakarta.bpk.go.id

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

54

B. Analisis Rasio Keuangan Daerah

a. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah

Rasio Kemandirian Keuangan Daerah merupakan rasio yang

digunakan untuk mengukur kemampuan Pemerintah daerah dalam

membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan

kepada masyarakat yang telah membayar pajak dan sumber pendapatan

yang diperlukan. Untuk menghitung Rasio Kemandirian Keuangan Daerah

dapat menggunakan rumus :

Rasio Kemandirian = x 100 %

Hasil dari perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Provinsi

DIY selama lima tahun berturut-turut dapat dilihat pada tabel 4.2 berikut

ini :

Tabel 4.2 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah

Tahun 2010-2014 (dalam persen)

2010 2011 2012 2013 20141 Kota Yogyakarta 22,00 24,05 29,22 29,25 32,242 Kabupaten Sleman 14,88 17,29 18,94 23,65 27,613 Kabupaten Bantul 8,27 10,92 12,46 14,75 19,704 Kabupaten Kulon Progo 7,63 6,79 8,39 9,57 14,165 Kabupaten Gunung Kidul 5,33 5,64 6,23 6,72 11,60

No Kabupaten/KotaRasio Kemandirian Keuangan Daerah

Sumber: Data diolah, 2015

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

55

Tabel diatas menunjukkan rasio kemandirian setiap kabupaten dan

kota di Provinsi DIY selama tahun 2010-2014. Pada tahun 2010, rasio

kemandirian keuangan daerah tertinggi yaitu Kota Yogyakarta sebesar

22,00 %, sedangkan rasio kemandirian keuangan daerah terendah

Kabupaten Gunung Kidul sebesar 5,33 %. Pada tahun 2011, rasio


24,05 % , sedangkan rasio kemandirian keuangan daerah terendah



29,22%, sedangkan rasio kemandirian keuangan daerah terendah







Kabupaten Gunung Kidul sebesar 11,60 %.

b. Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah

Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah merupakan rasio yang

digunakan untuk mengukur hubungan antara besarnya hasil pemungutan

PAD (Realisasi) dengan besarnya PAD yang dianggarkan. Untuk

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

56

menghitung Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah dapat menggunakan

rumus :

Rasio Efektivitas PAD = X 100 %

Hasil Perhitungan Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah Provinsi

DIY selama lima tahun berturut-turut dapat lihat pada tabel 4.3 berikut ini:

Tabel 4.3 Rasio Efektivitas PAD



No Kabupaten/KotaRasio Efektivitas PAD

Sumber :Data diolah,2015

Tabel diatas menunjukkan Rasio Efektivitas PAD setiap kabupaten

dan kota di Provinsi DIY selama tahun 2010-2014. Pada tahun 2010, rasio

efektivitas tertinggiyaitu Kabupaten Kulon Progo sebesar 106,11 %,

sedangkan rasio efektivitas terendah Kabupaten Bantul sebesar 91,71 %.

Pada tahun 2011, rasio efektivitas tertinggi yaitu Kabupaten Gunung Kidul

sebesar 113,57 % , sedangkan rasio efektivitas terendah Kabupaten Kulon

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

57

Progo sebesar 105,58 %. Pada tahun 2012, rasio efektivitas tertinggi yaitu

Kabupaten Sleman sebesar 124,92 %, sedangkan rasio efektivitas terendah


efektivitas tertinggi yaitu Kabupaten Sleman sebesar 131,02 %, sedangkan

rasio efektivitas terendah Kota Yogyakarta sebesar 108,11 %. Pada tahun

2014, rasio efektivitas tertinggi yaitu Kabupaten Bantul sebesar 124,08 %,

sedangkan rasio efektivitas terendah Kabupaten Gunung Kidul sebesar

110,35 %.

c. Rasio Dana Alokasi Umum

Dana Alokasi Umum merupakan dana yang berasal dari APBN, yang

dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan daerah

untuk membiayai kebutuhan pengeluarannya dalam rangka pelaksanaan

desentralisasi. Untuk menghitung Rasio Dana Alokasi Umum dapat

menggunakan rumus :

Rasio Dana Alokasi Umum = x 100 %

Hasil perhitungan Rasio Dana Alokasi Umum Provinsi DIY selama

lima tahun berturut-turut dapat lihat pada tabel 4.4 berikut ini:

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

58

Tabel 4.4 Rasio Dana Alokasi Umum



No Kabupaten/KotaRasio Dana Alokasi Umum

Sumber : Data diolah, 2015

Tabel diatas menunjukkan Rasio Dana Alokasi Umum setiap

kabupaten dan kota di Provinsi DIY selama tahun 2010-2014. Pada tahun

2010, rasio dana alokasi umum tertinggiyaitu Kabupaten Gunung Kidul

sebesar 65,30 %, sedangkan rasio dana alokasi umum terendah Kota

Yogyakarta sebesar 48,49 %. Pada tahun 2011, rasio dana alokasi umum

tertinggi yaitu Kabupaten Gunung Kidul sebesar 59,22 %, sedangkan rasio

dana alokasi umum terendah Kota Yogyakarta sebesar 45,83 %. Pada

tahun 2012, rasio dana alokasi umum tertinggi yaitu Kabupaten Gunung

Kidul sebesar 63,91 %, sedangkan rasio dana alokasi umum terendah Kota

Yogyakarta sebesar 46,34 %. Pada tahun 2013, rasio dana alokasi umum

tertinggi yaitu Kabupaten Gunung Kidul sebesar 62,72 %, sedangkan rasio

dana alokasi umum terendah KotaYogyakarta sebesar 45,60 %. Pada tahun

2014, rasio dana alokasi umum tertinggi yaitu Kabupaten Gunung Kidul

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

59

sebesar 61,72 %, sedangkan rasio dana alokasi umum terendah Kota

Yogyakarta sebesar 42,39 %.

d. Dana Alokasi Khusus

Dana Alokasi Khusus merupakan dana yang berasal dari APBN, yang

dialokasikan kepada daerah untuk membantu membiayai kebutuhan

khusus. Untuk menghitung Rasio Dana Alokasi Khusus dapat

menggunakan rumus :

Rasio Dana Alokasi Khusus = x 100 %

Hasil perhitunganRasio Dana Alokasi Khusus Provinsi DIY selama

lima tahun berturut-turut dapat lihat pada tabel 4.5 berikut ini:

Tabel 4.5 Rasio Dana Alokasi Khusus



No Kabupaten/KotaRasio Dana Alokasi Khusus

Sumber : Data diolah,2015

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

60

Tabel diatas menunjukkan Rasio Dana Alokasi Khusus setiap

kabupaten dan kota di Provinsi DIY selama tahun 2010-2014. Pada tahun

2010, rasio dana alokasi khusus tertinggi yaitu Kabupaten Gunung Kidul

sebesar 9,72 %, sedangkan rasio dana alokasi khusus terendah Kota

Yogyakarta sebesar 1,67 %. Pada tahun 2011, rasio dana alokasi khusus

tertinggi yaitu Kabupaten Gunung Kidul sebesar 6,13 % , sedangkan rasio

dana alokasi khusus terendah Kota Yogyakarta sebesar 0,19 %. Pada tahun

2012, rasio dana alokasi khusus tertinggi yaitu Kabupaten Gunung Kidul


Yogyakarta sebesar 0,56 %. Pada tahun 2013, rasio dana alokasi khusus

tertinggi yaitu Kabupaten Kulon Progo sebesar 5,27 %, sedangkan rasio

dana alokasi khusus terendah Kota Yogyakarta sebesar 0,48 %. Pada tahun

2014, rasio dana alokasi khusus tertinggi yaitu Kabupaten Kulon Progo


Yogyakarta sebesar 0,15 %.

C. Statistik Deskriptif

Statistik Deskriptif adalah metode-metode yang berkaitan dengan

pengumpulan dan penyajian sekumpulan data sehingga dapat memberikan

informasi yang berguna.Statistik Deskriptif hanya memberikan informasi

mengenai data yang dimiliki saja tanpa adanya penarikan simpulan lebih jauh

dari data tersebut.Statistik Deskriptif menggambarkan deskripsi variabel-

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

61

variabel dependen dan independen secara statistik dalam penelitian

ini.Variabel dependen dalam penelitian ini yaitu Tingkat Kemandirian,

sedangkan variabel independen dalam penelitian ini yaitu Rasio Efektivitas

PAD, DAU, dan DAK. Uji statistik deskriptif dapat dilihat pada tabel 4.6

berikut ini :

Tabel 4.6

Descriptive Statistics

N Minimum Maximum Mean

Std.

Deviation

KEMANDIRIAN 25 5.33 32.24 15.4916 8.43174

RASIO EFEKTIVITAS PAD 25 91.71 131.02 112.1540 9.27236

DAU 25 42.390 65.300 54.34400 6.944589

DAK 25 .15 9.72 3.9796 2.39495

Valid N (listwise) 25

Sumber : Output SPSS 17

Berdasarkan tabel 4.6 dapat dilihat bahwa :

a. Jumlah sampel (N) sebanyak 25.

b. Variabel Kemandirian memiliki nilai minimum sebesar 5,33; nilai

maksimum sebesar 32,24, dan rata-rata sebesar 15,4916 dengan standar

deviasi 8,43174.

c. Variabel Rasio Efektivitas PAD memiliki nilai minimum sebesar 91,71;

nilai maksimum sebesar 131,02; dan rata-rata 112,1540 dengan standar

deviasi 9,27236.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

62

d. Variabel DAU memiliki nilai minimum sebesar 42,390; nilai maksimum

sebesar 65.300;dan rata-rata sebesar 54,34400 dengan standar deviasi

6,944589.

e. Variabel DAK memiliki nilai minimum 0,15; nilai maksimum sebesar

9,72; dan rata-rata sebesar 3,9796 dengan standar deviasi 2,39495.

D. UJI ASUMSI KLASIK a. Uji Normalitas

Uji Normalitas berguna untuk mengetahui apakah populasi data

berdistribusi normal atau tidak.Uji ini biasanya digunakan untuk

mengukur skala ordinal, interval, ataupun rasio. Dalam penelitian ini uji

normalitas menggunakan One Sample Kolmogorov-Smirnov Test, dengan

taraf signifikan 0,05 atau 5 %. Jika signifikan yang dihasilkan >0,05 maka

data terdistribusi secara normal sebaliknya jika signifikan yang dihasilkan

<0,05 maka data tidak terdistribusi secara normal. Hasil uji One Sample

Kolmogorov-Smirnov dapat dilihat pada tabel 4.7 berikut ini :

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

63

Tabel 4.7 Uji Normalitas One Sample Kolmogorov-Smirnov

Berdasarkan One Sample Kolmogorov-Smirnov pada tabel 4.7

diperoleh nilai signifikan masing-masing variabel lebih besar dari 0,05

yang berarti bahwa data berdistribusi secara normal.

Selanjutnya uji normalitas menggunakan Nomal Probability Plot dapat

dilihat pada gambar 4.1 berikut ini :

One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test

TINGKAT

KEMANDIRIAN

RASIO

EFEKTIVITAS PAD DAU DAK

N 25 25 25 25

Normal

Parametersa,,b

Mean 15.4916 112.1540 54.3440 3.9796

Std.

Deviation

8.43174 9.27236 6.94459 2.39495

Most Extreme

Differences

Absolute .129 .067 .120 .100

Positive .129 .066 .120 .100

Negative -.114 -.067 -.119 -.092

Kolmogorov-Smirnov Z .645 .333 .602 .499

Asymp. Sig. (2-tailed) .800 1.000 .862 .965

a. Test distribution is Normal.

b. Calculated from data.


STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

64

Gambar 4.1 Normal P-Plot


Berdasarkan Nomal Probability Plot pada gambar 4.1 dapat

diketahui bahwa titik-titik menyebar sekitar garis dan mengikuti garis

diagonal, maka nilai residual tersebut berdistribusi secara normal.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

65

Uji normalitas juga dapat dilihat dari gambar histogram berikut ini :

Gambar 4.2 Histogram


Berdasarkan gambar histogram diatas dapat dilihat bahwa

distribusi data mengikuti kurva berbentuk lonceng yang tidak menceng

(skewness) ke kiri maupun ke kanan sehingga dapat disimpulkan data

tersebut normal.

Semua hasil pengujian melalui analisis statistik maupun grafik

diatas menunjukkan hasil yang sama yaitu normal. Dengan demikian

telah terpenuhi asumsi normalitas sehingga dapat dilakukan pengujian

asumsi klasik berikutnya pada data.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

66

b. Uji Heterokedastisitas

Uji Heterokedastisitas digunakan untuk mengetahui ada atau

tidaknya penyimpangan asumsi klasik heterokedastisitas, yaitu adanya

ketidaksamaan varian dari residual untuk semua pengamatan pada model

regresi. Dalam pengujian ini digunakan uji glesjer dengan

membandingkan nilai signifikan, apabila signifikan > 0,05 atau 5 % maka

dapat disimpulkan model regresi tidak mengandung masalah. Hasil uji

glesjer dapat dilihat pada tabel 4.8 berikut ini :

Tabel 4.8

Hasil Uji Heterokedastisitas dengan Uji Glesjer

Coefficientsa

Model

Unstandardized

Coefficients

Standardized

Coefficients

t Sig. B Std. Error Beta

1(Constant) 9.333 6.281 1.486 .152

RASIO

EFEKTIVITAS PAD

-.019 .040 -.107 -.471 .643

DAU -.122 .088 -.523 -1.397 .177

DAK .384 .260 .566 1.479 .154

a. Dependent Variable: RES2


Berdasarkan uji glesjer pada tabel 4.8 diperoleh nilai signifikan

semua variabel independen lebih dari 0,05 yang berarti tidak terjadi

heterokedastisitas.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

67

Selanjutnya uji heterokedastisitas juga dapat dilihat pada gambar

scatterplot berikut ini :

Gambar 4.3 Scatterplot


Berdasarkan gambar scatterpot diatas, terlihat bahwa titik-titik

menyebar secara acak diatas dan dibawah angka 0 pada sumbu Y. Hal ini

mengindikasikan tidak terjadi heterokedastisitas pada model regresi.

Dengan demikian terpenuhilah asumsi klasik heterokedastisitas.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

68

c. Uji Autokorelasi

Uji Autokorelasi digunakan untuk mengetahui ada atau tidaknya

penyimpangan asumsi klasik autokorelasi, yaitu korelasi yang terjadi

antara residual pada satu pengamatan dengan pengamatan lain pada model

regresi. Uji autokorelasi dalam penelitian ini dilakukan dengan

menggunakan uji Durbin-Watson (DW). Hasil dari uji autokorelasi

dengan uji statistik durbin-watson dapat dilihat pada tabel 4.9 berikut ini :

Tabel 4.9 Hasil Uji Autokorelasi Durbin-Watson

Model R R Square

Adjusted R

Square

Std. Error of

the Estimate

Durbin-

Watson

1 .947a .897 .882 2.89584 1.216

a. Predictors: (Constant), DAK, RASIO EFEKTIVITAS PAD, DAU b. Dependent Variable: TINGKAT KEMANDIRIAN Sumber SPSS : Output SPSS 17

Berdasarkan Durbin-Watson pada tabel 4.9 diperoleh nilai

Durbin-Watson sebesar 1.216, dengan jumlah data (n) = 25, jumlah

variabel inpedenden = 3, maka nilai DW 1,216 berada diantara -2 sampai

+2 dan dapat disimpulkan bahwa tidak terdapat masalah autokorelasi.

d. Uji Multikolinearitas

Uji Multikolinearitas digunakan untuk mengetahui ada atau

tidaknya penyimpangan asumsi klasik multikolinearitas, yaitu adanya

hubungan linear antar variabel independen dalam model regresi. Deteksi

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

69

multikolinearitas pada suatu model dapat dilihat dimana jika Tolerance

Value > 0,10 dan VIF < 10 maka dikatakan tidak terdapat gejala

multikolinearitas. Hasil uji multikolinearitas dapat dilihat pada tabel 4.10

berikut ini:

Tabel 4.10 Hasil Uji Multikolinearitas

Coefficientsa

Model

Collinearity Statistics

Tolerance VIF

1(Constant)

RASIO EFEKTIVITAS PAD .820 1.219

DAU .299 3.345

DAK .286 3.495

a. Dependent Variable: TINGKAT KEMANDIRIAN


Berdasarkan uji multikolinearitas pada tabel 4.10 diperoleh nilai

tolerance untuk masing-masing variabel lebih dari 0,10 dan nilai VIF

masing-masing variabel kurang dari 10. Hal ini menunjukkan bahwa tidak

terjadi multikolinearitas diantara variabel independen dalam penelitian.

E. Model dan Teknik Analisis Data

Untuk menguji hipotesis, metode analisis yang digunakan adalah

analisis regresi berganda karena menyangkut tiga variabel independen dan

satu variabel dependen. Hasil regresi dapat dilihat pada tabel 4.11 berikut ini :

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

70

Tabel 4.11 Hasil Uji Regresi

Coefficientsa

Model

Unstandardized

Coefficients

Standardized

Coefficients

t Sig.

Collinearity

Statistics

B Std. Error Beta Tolerance VIF

1 (Constant) 54.375 11.169 4.869 .000

RASIO

EFEKTIVITAS PAD

.041 .070 .045 .578 .569 .820 1.219

DAU -.699 .156 -.575 -4.489 .000 .299 3.345

DAK -1.376 .461 -.391 -2.983 .007 .286 3.495



Berdasarkan hasil uji regresi diatas dapat dibuat persamaan untuk

model regresi sebagai berikut :

Y = 54,375 + 0,041X1 – 0,699X2 – 1,376X3

Keterangan :

Y = Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah

X1 = Rasio Efektivitas PAD

X2 = DAU

X3 = DAK

Angka yang dihasilkan dari pengujian tersebut dapat dijelaskan

sebagai berikut :

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

71

1. Nilai Konstanta yang diperoleh sebesar 54,375. Hal ini berarti jika variabel

independen yaitu Rasio Efektivitas PAD, DAU, dan DAK tidak ada atau

nol, maka besarnya tingkat kemandirian keuangan daerah sebesar 54,375.

2. Variabel Rasio Efektivitas PAD (X1) memiliki nilai koefisiensi sebesar

0,041 menunjukkan pengaruh positif terhadap tingkat kemandirian

keuangan daerah (Y). Artinya jika Efektivitas PAD ditingkatkan maka akan

meningkatkan kemandirian keuangan daerah sebesar 0,041.

3. Variabel DAU (X2) memiliki nilai koefisiensi sebesar -0,699 menunjukkan

pengaruh negatif terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah (Y).

Artinya jika Rasio DAU ditingkatkan maka akan mengurangi tingkat

kemandirian keuangan daerah sebesar 0,699.

4. Variabel DAK (X3) memiliki nilai koefisiensi sebesar -1,376 menunjukkan

pengaruh negatif terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah (Y).

Artinya jika Rasio DAK ditingkatkan maka akan mengurangi tingkat

kemandirian keuangan daerah sebesar 1,376.

F. Pengujian Hipotesis

a. Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)

Uji signifikansi parsial (Uji-t) bertujuan untuk mengetahui apakah

masing-masing variabel independen mempengaruhi variabel dependen

secara signifikan. Hasil uji-t dapat dilihat pada tabel 4.12 berikut ini :

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

72

Tabel 4.12 Uji Stastistik t

Coefficientsa

Model t hitung Sig.

1 (Constant) 4.869 .000

RASIO EFEKTIVITAS PAD .578 .569

DAU -4.489 .000

DAK -2.983 .007



Berdasarkan uji -t pada tabel 4.12 diatas dapat dianalisis sebagai

berikut :

1. Variabel Rasio Efektivitas (X1) mempunyai sig. 0,569 lebih besar dari

0,05, sedangkan nilai t hitung sebesar 0,578 lebih kecil dari t tabel

2,074. Hasil ini berarti Ho diterima dan Ha ditolak artinya secara parsial

tidak ada pengaruh yang signifikan terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah.

2. Variabel DAU (X2) mempunyai sig. 0,000 lebih kecil dari 0,05,

sedangkan t hitung sebesar -4.489 lebih besar dari t tabel 2,074. Hasil ini

berarti Ha diterima dan Ho ditolak artinya secara parsial ada pengaruh

yang signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

3. Variabel DAK (X3) mempunyai sig. 0,007 lebih kecil dari 0,05,

sedangkan t hitung sebesar -2,983 lebih besar dari t tabel 2,074. Hasil ini

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

73

berarti Ha diterima dan Ho ditolak artinya secara parsial ada pengaruh

yang signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

b. Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)

Uji signifikansi simultan (Uji-F) bertujuan untuk mengetahui

apakah variabel-variabel independen secara bersama-sama mempengaruhi

variabel dependen secara signifikan. Hasil uji-F dapat dilihat pada tabel

4.13 berikut ini :

Tabel 4.13 Hasil Statistik F

ANOVAb

Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.

1 Regression 1530.159 3 510.053 60.823 .000a

Residual 176.104 21 8.386

Total 1706.263 24

a. Predictors: (Constant), DAK, RASIO EFEKTIVITAS PAD, DAU

b. Dependent Variable: TINGKAT KEMANDIRIAN

Sumber : Ouput SPSS17

Berdasarkan uji-F pada tabel 4.13 diperoleh nilai F hitung sebesar

60,823 dengan nilai signifikansi 0.000 lebih kecil dari 0,05. dan F hitung

sebesar 60,823 lebih besar dari F tabel sebesar 3,05 berarti Ha diterima

dan Ho ditolak artinya Rasio Efektivitas PAD, DAU, dan DAK secara

simultan berpengaruh terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

74

c. Koefisien Determinasi ( )

Koefisien determinasi ( ) digunakan untuk mengukur proporsi

atau presentase sumbangan variabel independen yang diteliti terhadap

variasi naik turunnya variabel dependen. Hasil dari koefisien determinasi

dapat dilihat pada tabel 4.14 berikut ini :

Tabel 4.14 Koefisien Determinasi

Model Summaryb

Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate

1 .947a .897 .882 2.89584

a. Predictors: (Constant), DAK, RASIO EFEKTIVITAS PAD, DAU

b. Dependent Variable: TINGKAT KEMANDIRIAN


Berdasarkan tabel 4.14 diatas dapat diketahui nilai R sebesar 0,947

menunjukkan bahwa hubungan antara variabel sangat kuat. Sedangkan

nilai R Square atau koefisien determinasi sebesar 0,897 atau 89,7%. Hal

ini menunjukkan bahwa presentase sumbangan variabel independen (Rasio

Efektivitas PAD, DAU, dan DAK) terhadap variabel dependen (Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah) sebesar 89,7 % dan sisanya 10,3 %

dipengaruhi oleh sebab-sebab lain.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

75

G. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN

a. Pengaruh Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap


Hasil Penelitian menunjukkan bahwa Rasio Efektivitas PAD tidak

berpengaruh terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah di Provinsi

DIY. Hal ini berarti jika Rasio Efektivitas PAD lebih besar dibandingkan

dengan bantuan Pemerintah Pusat/Provinsi maka daerah tersebut sudah

mandiri dari segi finansialnya sehingga Pemerintah Daerah bisa

mengurangi pengalokasian dana perimbangan kepada daerah tersebut.

Sebaliknya jika Rasio Efektivitas PAD suatu daerah lebih kecil

dibandingkan dengan pinjaman daerah serta bantuan Pemerintah/Provinsi

seperti : DBH,DAU, dan DAK maka daerah tersebut dikatakan belum

mandiri dari segi finansialnya karena daerah tersebut masih bergantung

pada pemerintah pusat.

Dalam Pelaksanaan otonomi daerah, sumber keuangan yang berasal

dari PAD lebih penting dibandingkan dengan sumber-sumber pendapatan

lain karena PAD merupakan sumber keuangan daerah yang digali dalam

wilayah daerah yang bersangkutan sehingga optimalisasi sumber-sumber

PAD perlu dilakukan untuk meningkatkan kemampuan keuangan daerah.

Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh

Yunita (2008) dan Praharso (2012) yang menyatakan bahwa Rasio

Efektivitas Pendapatan Asli Daerah tidak memiliki pengaruh signifikan

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

76

terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.Namun tidak sejalan

dengan penelitian yang dilakukan oleh Muliana (2009) dan Simbolon

(2011) yang menyatakan bahwa Rasio Efektivitas berpengaruh terhadap

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Hal ini dapat dikarenakan

penggunaan sampel dan periode waktu yang berbeda.

b. Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah.

Hasil Penelitian menunjukkan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU)

berpengaruh signifikan negatif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan

Daerah Di Provinsi DIY. Hal ini berarti jika DAU yang dialokasikan

Pemerintah Pusat ke daerah relatif besar maka daerah tersebut dikatakan

kurang mandiri karena daerah tersebut masih mengandalkan dana dari

pemerintah pusat sebagai penerimaan utamanya.

Penggunaan DAU yang dialokasikan oleh Pemerintah Pusat belum

digunakan dan dimanfaatkan secara efektif dan efisien oleh daerah berarti

penggunaan dana tersebut belum mencapai target atau tujuan kepentingan

publik serta penggunaanya belum untuk menghasilkan output yang

maksimal atau berdaya guna.

Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh

Yunita (2008), Muliana (2009), Simbolon (2011), dan Praharso (2012)

yang menyatakan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU) berpengaruh

signifikan negatif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.Namun

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

77

tidak sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Marizka (2013) yang

menyatakan bahwa Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh terhadap


c. Pengaruh Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dana Alokasi Khusus (DAK)

berpengaruh signifikan negatif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan

Daerah di Provinsi DIY.Hal ini berarti semakin besar DAK yang diterima

oleh daerah maka kemandirian keuangan daerah semakin rendah,

sebaliknya semakin kecil DAK yang diterima daerah maka kemandirian

keuangan daerah semakin besar.

DAK dialokasikan kepada daerah tertentu untuk mendanai kegiatan

khusus yang merupakan bagian dari program yang menjadi prioritas

nasional yang menjadi urusan daerah serta untuk membantu kebutuhan

fisik sarana dan prasarana dasar di bidang Pendidikan, Kesehatan,

Infrastruktur Kelautan & Perikanan , Pertanian, Prasarana Pemerintah

Daerah serta Lingkungan Hidup.

Hasil Penelitian ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh

Muliana (2009), Simbolon (2011), dan Marizka (2013) yang menyatakan

bahwa Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh signifikan negatif

terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

78

d. Pengaruh Rasio Efektivitas PAD, DAU, dan DAK terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Rasio Efektivitas, DAU, dan

DAK bersama-sama berpengaruh secara signifikan terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah karena memiliki nilai signifikan 0,000

lebih kecil dari 0,05 dan F hitung sebesar 60,823 lebih besar dari F tabel

sebesar 3,05. Hal ini didukung dari nilai koefisien determinasi (R Square)

sebesar 0,897 atau 89,7 % yang menunjukkan bahwa presentase

sumbangan variabel independen (Rasio Efektivitas PAD, DAU, dan DAK)

terhadap variabel dependen (Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah)

sebesar 89,7 % dan sisanya 10,3 % dipengaruhi oleh sebab-sebab lain.

Hasil pengujian secara simultan ini sejalan dengan penelitian yang

dilakukan oleh Yunita (2008), Muliana (2009), Simbolon (2011), Praharso

(2012), dan Marizka (2013) yang menyatakan bahwa Rasio

Efektivitas,DAU, dan DAK berpengaruh signifikan positif terhadap


STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

79

BAB V

PENUTUP

A. KESIMPULAN

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh Rasio Efektivitas

PAD, DAU, dan DAK terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah di

Provinsi DIY tahun 2010-2014. Berdasarkan hasil dan pembahasan dapat

disimpulkan :

1. Rasio Efektivitas tidak mempunyai pengaruh signifikan terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah karena memiliki signifikasi 0,569 lebih

besar dari 0,05 dan memiliki nilai t hitung 0,578 lebih kecil dari t tabel

2,074.

2. Dana Alokasi Umum (DAU) mempunyai pengaruh signifikan negatif

terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Kemandirian Keuangan

Daerah karena memiliki signifikan 0,000 lebih kecil dari 0,05 dan

memiliki nilai t hitung -4,489 lebih besar dari t tabel 2,074.

3. Dana Alokasi Khusus (DAK) mempunyai pengaruh signifikan negatif

terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah karena memiliki

signifikan 0,007 lebih kecil dari 0,05 dan memiliki nilai t hitung -2.983

lebih besar dari t tabel 2,074.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

80

4. Rasio Efektivitas PAD,DAU, dan DAK mempunyai pengaruh signifikan

positif terhdap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah karena memiliki

nilai signifikan 0,000 lebih kecil dari 0,05 dan memiliki nilai Fhitung

60,823 lebih besar dari F tabel 3,05.

B. KETERBATASAN

Penelitian ini memiliki keterbatasan yang memerlukan perbaikan dan

pengembangan dalam penelitian-penelitian berikutnya. Keterbatasan-

keterbatasan dalam penelitian ini adalah :

1. Hasil pengujian Negelkerke R Square dalam penelitian ini sebesar

89,7 %. Artinya pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen

hanya 89,7 %, sedangkan sisanya 10,3 % dipengaruhi faktor lain, sehingga

ketepatan dalam variabel ini masih kurang. Masih ada faktor-faktor lain

yang disinyalir memiliki pengaruh terhadap tingkat kemandirian keuangan

daerah.

2. Penelitian ini hanya menggunakan sampel Kabupaten/Kota yang ada di

Provinsi DIY yang terdiri dari 4 Kabupaten dan 1 Kota.

3. Rentang waktu penelitian hanya dilakukan pada tahun 2010-2014 (5

tahun).

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

81

C. IMPLIKASI

Berdasarkan dari kesimpulan dan keterbatasan penelitian yang telah

dihasilkan dalam penelitian ini, untuk tujuan perbaikan pada penelitian yang

akan datang, penulis memberikan beberapa saran yang mungkin perlu

diperhatikan bagi peneliti lain dalam membantu penelitian berikutnya :

1. Penelitian selanjutnya diharapkan menambah variabel lain seperti : a).

DBH (Dana Bagi Hasil) merupakan sumber pendapatan daerah yang

cukup potensial dan salah satu modal dasar pemerintah daerah dalam

mendapatkan dana pembangunan dan memenuhi belanja daerah yang

bukan berasal dari PAD selain DAU dan DAK. b). Pendapatan lain-lain

yang sah merupakan Pendapatan Asli Daerah yang tidak termasuk

kategori pajak, retribusi, dan perusahaan daerah (BUMD). c). Investasi

merupakan investasi yang dilakukan oleh pemerintah daerah misalnya:

pembelian obligasi, pemberian pinjaman,dsb.

2. Menambah sampel, misalnya sampel diambil dari Kabupaten/Kota yang

ada di seluruh Indonesia.

3. Menambah jangka waktu penelitian.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

82

DAFTAR PUSTAKA

Bastian, Indra. 2006.Akuntansi Sektor Publik Suatu Pengantar, Salemba Empat :

Jakarta.

Halim, Abdul. 2001. Bunga Rampai: Manajemen Keuangan Daerah. Edisi Pertama.

UPP AMP YKPN :Yogyakarta.

Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Keuangan Daerah-Akuntansi Sektor Publik. Edisi

Ketiga, Jakarta: Salemba Empat.

Halim, Abdul & Muhammad Syam Kusufi. 2014. Akuntansi Keuangan Daerah-

Akuntansi Sektor Publik, Salemba Empat : Jakarta.

Hendraryadi,Sigit.2011.Perbandingan Indikator Kinerja Keuangan

pemerintahKabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2008-2009. Skripsi .

UNDIP,Semarang.

Mardiasmo. 2002.Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah, Andi : Yogyakarta.

Marizka, Reza. 2013. “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana

Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah pada Kabupaten dan Kota di Sumatera Barat (Tahun

2006-2011)”.Artikel Ilmiah. Universitas Negeri Padang Fakultas Ekonomi.

Muliana, 2009.“Pengaruh Rasio Efektivitas PAD, DAU, dan DAK terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah pada Pemerintah Daerah/Kota di Provinsi

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

83

Sumatera Utara”, Skripsi, Universitas Sumatera Utara Fakultas Ekonomi,

Medan.

Noordiawan, Deddi dan Noordiawan, Hertanti. 2010. Akuntansi Sektor Publik Edisi

2,Salemba Empat : Jakarta.

Putra,Anastasia.2013.”Perbandingan Indikator Kinerja Keuangan

pemerintahKabupaten/Kota di Pulau Kalimantan”.Skipsi.Universitas Atma

Jaya,Yogyakarta.

Republik Indonesia, Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2002

tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban dan Pengawasan

Keuangan Daerah Serta Tata Cara Penyusunan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah, Pelaksanaan Tata Usaha Keuangan Daerah dan

Penyusunan Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah,

Jakarta.

……………………., Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah.Jakarta.

……………………., Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja.Jakarta.

…………………….,Peraturan Menteri Dalam Negeri no.13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Jakarta.

……………………., Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah.Jakarta.

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

84

………………………………..,Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004

tentang Perimbangan antara Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah, Jakarta.

Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Bisnis. Alfabeta : Bandung.

Susantih dan Saftiana.( 2008).Perbandingan Indikator Kinerja Keuangan Pemerintah

Propinsi Se-Sumatera Bagian Selatan, Tesis PPS UNSRI,Sumatera Selatan.

Wandira,Arbie Gugus 2013.Pengaruh Pendapatan Asli Daerah,Dana Alokasi

Umum,Dana Alokasi Khusus, dan Dana Bagi Hasil Terhadap Pengalokasian

Belanja Modal.Skripsi.Universitas Negeri Semarang.

Wiyono, Gendro. (2011). Merancang Penelitian Bisnis dengan alat analis SPSS 17.0

& SmartPLS 2.0, Yogyakarta : STIM YKPN.

Yunita, Dewi Anggra. 2008. “Pengaruh Rasio Efektivitas PAD, DAU terhadap

Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah pada Pemerintah Daerah/Kota di

Provinsi Sumatera Utara”, Skripsi, Universitas Sumatera Utara Fakultas

Ekonomi, Medan.

www.yogya.bpk.co.id

www.dpjk.depkeu.go.id

STIE W

idya

Wiw

aha

Jang

an P

lagi

at

jangan widya stie - stie widya wiwaha repository

Documents