jaminan penutupan tambang

14
RANCANGAN KEPUTUSAN MENTERI TENTANG REKLAMASI DAN PENUTUPAN TAMBANG DEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL DEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI BUMI Jakarta Jakarta , , 20 FEBRUARI 20 FEBRUARI 200 2006

Upload: pradjnaparamitamichele

Post on 29-Jun-2015

385 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: Jaminan Penutupan Tambang

RANCANGANKEPUTUSAN MENTERI

TENTANGREKLAMASI DAN PENUTUPAN TAMBANG

DEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERALDEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIPANAS BUMI

DEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERALDEPARTEMEN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIPANAS BUMI

JakartaJakarta, , 20 FEBRUARI 20 FEBRUARI 20020066JakartaJakarta, , 20 FEBRUARI 20 FEBRUARI 20020066

Page 2: Jaminan Penutupan Tambang

LATAR BELAKANGLATAR BELAKANGLATAR BELAKANGLATAR BELAKANG

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMUDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMU

• Kegiatan pertambangan berpotensi mengubah Kegiatan pertambangan berpotensi mengubah bentang alam;bentang alam;

• Diperlukan upaya pengendalian yang dapat Diperlukan upaya pengendalian yang dapat menjamin pemanfaatan lahan di wilayah bekas menjamin pemanfaatan lahan di wilayah bekas kegiatan pertambangan;kegiatan pertambangan;

• Perlu ada jaminan kepastian hukum bagi Perlu ada jaminan kepastian hukum bagi Perusahaan yang akan melaksanakan Reklamasi Perusahaan yang akan melaksanakan Reklamasi dan Penutupan Tambang;dan Penutupan Tambang;

• Sebagai pelaksanaan Pasal 46 dan 68 PP Nomor Sebagai pelaksanaan Pasal 46 dan 68 PP Nomor 75 Tahun 2001;75 Tahun 2001;

• Perlu perencanaan Penutupan Tambang sejak Perlu perencanaan Penutupan Tambang sejak awal untuk mengetahui manfaat yang awal untuk mengetahui manfaat yang sebenarnya sebenarnya (real benefit(real benefit))..

• Kegiatan pertambangan berpotensi mengubah Kegiatan pertambangan berpotensi mengubah bentang alam;bentang alam;

• Diperlukan upaya pengendalian yang dapat Diperlukan upaya pengendalian yang dapat menjamin pemanfaatan lahan di wilayah bekas menjamin pemanfaatan lahan di wilayah bekas kegiatan pertambangan;kegiatan pertambangan;

• Perlu ada jaminan kepastian hukum bagi Perlu ada jaminan kepastian hukum bagi Perusahaan yang akan melaksanakan Reklamasi Perusahaan yang akan melaksanakan Reklamasi dan Penutupan Tambang;dan Penutupan Tambang;

• Sebagai pelaksanaan Pasal 46 dan 68 PP Nomor Sebagai pelaksanaan Pasal 46 dan 68 PP Nomor 75 Tahun 2001;75 Tahun 2001;

• Perlu perencanaan Penutupan Tambang sejak Perlu perencanaan Penutupan Tambang sejak awal untuk mengetahui manfaat yang awal untuk mengetahui manfaat yang sebenarnya sebenarnya (real benefit(real benefit))..

Page 3: Jaminan Penutupan Tambang

Muatan Draft KepMen Muatan Draft KepMen Penutupan TambangPenutupan Tambang

Muatan Draft KepMen Muatan Draft KepMen Penutupan TambangPenutupan Tambang

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

BAB IBAB I :: KETENTUAN UMUMKETENTUAN UMUM

BAB IIBAB II :: PPRINSIP-PRINSIP RINSIP-PRINSIP

BAB IIIBAB III :: TATA LAKSANATATA LAKSANA

BAB IVBAB IV :: PELAKSANAANPELAKSANAAN & & PELAPORANPELAPORAN

BAB VBAB V :: JAMINANJAMINAN

BAB VIBAB VI :: PENGAWASANPENGAWASAN

BAB VIIBAB VII :: KETENTUAN PERALIHANKETENTUAN PERALIHAN

BAB VIIIBAB VIII :: KETENTUAN PENUTUPKETENTUAN PENUTUP

BAB IBAB I :: KETENTUAN UMUMKETENTUAN UMUM

BAB IIBAB II :: PPRINSIP-PRINSIP RINSIP-PRINSIP

BAB IIIBAB III :: TATA LAKSANATATA LAKSANA

BAB IVBAB IV :: PELAKSANAANPELAKSANAAN & & PELAPORANPELAPORAN

BAB VBAB V :: JAMINANJAMINAN

BAB VIBAB VI :: PENGAWASANPENGAWASAN

BAB VIIBAB VII :: KETENTUAN PERALIHANKETENTUAN PERALIHAN

BAB VIIIBAB VIII :: KETENTUAN PENUTUPKETENTUAN PENUTUP

Page 4: Jaminan Penutupan Tambang

Definisi : Definisi : Definisi : Definisi :

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

Reklamasi;Reklamasi; Jaminan Reklamasi;Jaminan Reklamasi;Penutupan Tambang;Penutupan Tambang; Jaminan Penutupan Tambang;Jaminan Penutupan Tambang;

Reklamasi;Reklamasi; Jaminan Reklamasi;Jaminan Reklamasi;Penutupan Tambang;Penutupan Tambang; Jaminan Penutupan Tambang;Jaminan Penutupan Tambang;

Page 5: Jaminan Penutupan Tambang

PRINSIP-PRINSIPPRINSIP-PRINSIPPRINSIP-PRINSIPPRINSIP-PRINSIP

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

Lingkungan Hidup, meliputi :• Kualitas air permukaan, ABT, tanah, udara;• stabilitas dan keamanan timbunan batuan penutup, dam

tailing, lahan bekas tambang serta struktur buatan (manmade structure);

• Perlindungan keanekaragaman hayati;• lahan bekas tambang sesuai peruntukannya.

Keselamatan dan Kesehatan Kerja :• Penciptaan kondisi aman pada pelaksanaan reklamasi dan

penutupan tambang.Konservasi bahan galian

• Pengumpulan data yang akurat mengenai bahan galian yang tidak dieksploitasi dan atau diolah serta sisa pengolahan bahan galian.

Page 6: Jaminan Penutupan Tambang

JAMINAN PENUTUPAN JAMINAN PENUTUPAN TAMBANGTAMBANG

JAMINAN PENUTUPAN JAMINAN PENUTUPAN TAMBANGTAMBANG

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

Penyusunan Rencana Reklamasi & RPT dilakukan sebelum memulai kegiatan eksploitasi dan merupakan bagian dari studi kelayakan;

Rencana Reklamasi & RPT disampaikan kepada Menteri atau Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai kewenangannya;

Rencana Reklamasi disusun untuk jangka waktu 5 tahun dengan rincian tahunan, meliputi :

• tata guna lahan sebelum & sesudah ditambang;• pembukaan lahan;• penataan lahan, revegetasi atau kegiatan lain;• pembiayaan.

Page 7: Jaminan Penutupan Tambang

(Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan)

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

RPT meliputi :• Gambaran kondisi wilayah penambangan pada saat

eksploitasi berakhir;• Fasilitas yang akan dibongkar & dipertahankan;• Lokasi & sarana yang akan diamankan;• Pemantauan;• Rencana biaya.

Menteri atau Gubernur atau Bupati/Walikota memberikan penilaian dan persetujuan Rencana Reklamasi dalam jangka waktu 30 hari (tidak termasuk hari yang diperlukan untuk penyempurnaan);

Page 8: Jaminan Penutupan Tambang

(Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan)

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

Menteri atau Gubernur atau Bupati/Walikota memberikan penilaian dan persetujuan RPT dalam jangka waktu 90 hari (tidak termasuk hari yang diperlukan untuk penyempurnaan);

Menteri atau Gubernur atau Bupati/Walikota dalam memberikan persetujuan Rencana Reklamasi & RPT setelah mendengan pihak-pihak yang berkepentingan, yaitu :

• Pemerintah; dan atau• Pemerintah Daerah; dan atau• Masyarakat yang terkena dampak kegiatan secara

langsung.

Perusahaan wajib melakukan perubahan Rencana Reklamasi dan RPT apabila terjadi sesuatu atau lebih yang telah ditentukan dalam Keppres.

Page 9: Jaminan Penutupan Tambang

V.V. JAMINAN JAMINAN V.V. JAMINAN JAMINAN

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

REKLAMASI Perusahaan wajib menyediakan Jaminan

Reklamasi; Komponen Jaminan Reklamasi terdiri dari :

• Biaya penataan kegunaan lahan;• Biaya revegetasi;• Biaya pencegahan & penanggulangan air asam

tambang;• Biaya untuk pekerjaan sipil.

Jaminan Reklamasi harus ditempatkan sebelum memulai kegiatan eksploitasi atau operasi/produksi dan ditempatkan setiap tahun.

Bentuk Jaminan Reklamasi dapat berupa Deposito Berjangka atau Bank Garansi/Asuransi atau Cadangan Akuntansi (Accounting Reserve).

Page 10: Jaminan Penutupan Tambang

(Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan)

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

Perusahaan dapat mengajukan perubahan bentuk Jaminan Reklamasi berdasarkan pertimbangan sebagai berikut :

• kinerja perusahaan; atau• kemampuan keuangan perusahaan.

Bentuk jaminan & perubahan bentuk jaminan yang diusulkan oleh perusahaan dan harus mendapat persetujuan Menteri atau Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai kewenangannya.

Menteri atau Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai kewenangannya memberikan persetujuan Pencairan atau Pelepasan Jaminan Reklamasi apabila pekerjaan Reklamasi telah selesai dilaksanakan.

Penempatan Jaminan Reklamasi tidak menghilangkan kewajiban perusahaan untuk melakukan Reklamasi.

Page 11: Jaminan Penutupan Tambang

(Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan)

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

PENUTUPAN TAMBANG Perusahaan wajib menyediakan Jaminan Penutupan

Tambang; Jumlah Jaminan Penutupan Tambang dihitung

berdasarkan perkiraan biaya pemulihan, pemantauan dan pemeliharaan wilayah serta biaya penanganan B3 sebagaimana tercantum dalam RPT, meliputi :

• penyumbatan terowongan (shaft caps), pembongkaran bangunan dan pemasangan tanda bahaya (safety hazard);

• kolam tailing, termasuk kolam sedimentasi dan penjernihan (sedimentation and polishing ponds);

• kolam air tambang (mine water ponds); • timbunan limbah batuan (waste rock piles); • tempat penimbunan konsentrat dan bijih;

Page 12: Jaminan Penutupan Tambang

(Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan) (Lanjutan)

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

Jaminan Penutupan Tambang ditempatkan setiap tahun sesuai umur tambang, dan wajib terkumpul dengan ketentuan sbb :

• Sebelum beroperasi, bila umur tambang ≤ 2 tahun;• 2 th sebelum produksi, bila umur tambang ≤ 15

tahun;• Tahun ke 13, bila umur tambang ≥ 15 tahun.

Bentuk Jaminan Penutupan Tambang berupa Deposito Berjangka.

Menteri atau Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai kewenangannya memberikan persetujuan Pencairan Jaminan berikut bunganya apabila pekerjaan Penutupan Tambang telah selesai dilaksanakan.

Page 13: Jaminan Penutupan Tambang

PENGAWASANPENGAWASANPENGAWASANPENGAWASAN

DIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMIDIREKTORAT JENDERAL MINERAL, BATUBARA DAN PANAS BUMI

Pengawasan pelaksanaan Reklamasi dan Penutupan Pengawasan pelaksanaan Reklamasi dan Penutupan Tambang dilakukan oleh Tambang dilakukan oleh Menteri/Gubernur/Bupati/Walikota sesuai Menteri/Gubernur/Bupati/Walikota sesuai kewenangannyakewenangannya..

Pengawasan pelaksanaan Reklamasi dan Penutupan Pengawasan pelaksanaan Reklamasi dan Penutupan Tambang dilakukan oleh Tambang dilakukan oleh Menteri/Gubernur/Bupati/Walikota sesuai Menteri/Gubernur/Bupati/Walikota sesuai kewenangannyakewenangannya..

Rencana Reklamasi & RPT yang telah disampaikan oleh Rencana Reklamasi & RPT yang telah disampaikan oleh Perusahaan sebelum berlakunya Keppres ini dianggap Perusahaan sebelum berlakunya Keppres ini dianggap telah menyampaikan RPT sesuai dengan Keppres ini telah menyampaikan RPT sesuai dengan Keppres ini (kecuali mengenai Jaminan(kecuali mengenai Jaminan, ditempatkan berdasarkan , ditempatkan berdasarkan Keppres iniKeppres ini))..

Perusahaan yang belum menyampaikan Perusahaan yang belum menyampaikan Rencana Rencana Reklamasi & RPT Reklamasi & RPT harusharus menyamenyampaikan Rencana mpaikan Rencana Reklamasi & RPT Reklamasi & RPT berdasarkan berdasarkan Keppres ini paling lama Keppres ini paling lama 1 tahun sejak berlaku.1 tahun sejak berlaku.

Rencana Reklamasi & RPT yang telah disampaikan oleh Rencana Reklamasi & RPT yang telah disampaikan oleh Perusahaan sebelum berlakunya Keppres ini dianggap Perusahaan sebelum berlakunya Keppres ini dianggap telah menyampaikan RPT sesuai dengan Keppres ini telah menyampaikan RPT sesuai dengan Keppres ini (kecuali mengenai Jaminan(kecuali mengenai Jaminan, ditempatkan berdasarkan , ditempatkan berdasarkan Keppres iniKeppres ini))..

Perusahaan yang belum menyampaikan Perusahaan yang belum menyampaikan Rencana Rencana Reklamasi & RPT Reklamasi & RPT harusharus menyamenyampaikan Rencana mpaikan Rencana Reklamasi & RPT Reklamasi & RPT berdasarkan berdasarkan Keppres ini paling lama Keppres ini paling lama 1 tahun sejak berlaku.1 tahun sejak berlaku.

Page 14: Jaminan Penutupan Tambang

TERIMA KASIHTERIMA KASIH