isu strategis kebijakan jakon nasional

Upload: warwo-unj

Post on 13-Jul-2015

286 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

ISU-ISU STRATEGIS KEBIJAKAN PENGATURAN JASA KONSTRUKSI NASIONAL

INKINDO DKI 21 DESEMBER 2011

REGULASI UMUM TERHADAP PEMBINAAN JAKONy UU No. 18/1999 Tentang Jasa Konstruksi y PP No. 28/2000 Tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi y PP No. 4/2010 Tentang perubahan atas PP No. 28/2000 Tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi y PP No 92/2010 Tentang perubahan kedua atas PP No. 28/2000 Tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi y PP No. 29/2000 Tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi y PP No. 59/2010 Tentang perubahan atas PP No. 29/2000 Tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi y PP No. 30/2000 Tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi y PERMEN PU No 10/PRT/M/ 2010 y PERMEN PU No 14 Tahun 2010 Tentang SPM y KEPMENKIMPRASWIL No. 369 Tahun 2001 y PERMEN PU No 28 tahun 2006 y PERMEN PU NOMOR 08 TAHUN 2011 y SE Menteri PU 05/SE/M/2010 y SE Menteri PU No 16/SE/M/2010 y SE Menteri PU No. 09/SE/M/2011

KONSTRUKSI & PEMBANGUNAN BANGSALingkungan Alam yang serasi Lingkungan Terbangun yang nyaman Infrastruktur yang Berkelanjutan

Infrastruktur

Jasa - Industri - Sektor Konstruksi yang:- unggul; berdaya saing; - efisien; produktif; inovatif; - aman.

Konstruksi

MENGAPA JAKON PERLU PENGATURAN?Ada Tujuan dan Sasaran ...utk memberikan arah pertumbuhan ...mewujudkan struktur usaha yang kokoh, andal, berdaya saing tinggi dan hasil pekerjaan yang berkualitas ...Mewujudkan tertib penyelenggaraan PK ...Mewujudkan Peran Masyarakat

Nilai Kapitalisasi Sektor Konstruksi Yang cenderung meningkat

Tinjauan terhadap MP3EI Sebagai kerangka acuan ke depan

KESIAPAN PENYEDIA JASA NASIONAL DALAM MENDUKUNG PEMBANGUNAN INFRASTRUKTURNo Kualifikasi Konsultan Jlh 1 2 3 Besar Menengah Kecil TOTAL 4040 260 5,688 5688

Kontraktor % 77 4 89 89

Jlh 1,358 18,356 136,061 155,775

% 1 12 87 100

260

4

7,078

100

Perwakilan Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing Kontraktor: 113 BUJKA (Jepang 32 %) Konsultan: 74 BUJKA (Jepang = 27 %) Terintegrasi: 21 BUJKA (Jepang = 67%)

KEBIJAKAN BARU NASIONAL DAN PERAN LPJK

5 TUGAS LPJK SESUAI UUJK1. melakukan atau mendorong penelitian dan pengembangan jasa konstruksi; 2. menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan jasa konstruksi; 3. melakukan registrasi tenaga kerja konstruksi. yang meliputi klasifikasi, kualifikasi dan sertifikasi keterampilan dan keahlian kerja; 4. melakukan registrasi badan usaha jasa konstruksi; 5. mendorong dan meningkatkan peran arbitrase, mediasi. dan penilai ahli di bidang jasa konstruksi

HUBUNGAN PEMERINTAH DAN LPJKN Pemerintah sesuai dengan PP 30 memiliki otoritas kewenangan melakukan PEMBINAAN yang terdiri dari Pengaturan, Pemberdayaan dan Pengawasan terhadap jasa Konstruksi. LPJKN adalah wadah atau representasi dari masyarakat jasa konstruksi yang merupakan mitra Pemerintah dalam pelaksanaan Pengembangan Jasa Konstruksi Jadi Pemerintah domainnya PEMBINAAN, Sedangkan lpjkn domainnya pengembangan

PENGUKUHAN LPJKN 2011-2015 Sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 223 Tahun 2011, telah dikukuhkan Pengurus Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi Nasional periode 2011-2015. Selain pengukuhan Pengurus Lembaga tingkat nasional Menteri PU juga mengukuhkan dewan pengawas LPJK sesuai dengan Surat Keputusan Menteri PU Nomor 224 Tahun 2011.

ISU-ISU TERKAIT SARANA DAN PRASARANA

Gedung LPJKN

Jl. Iskandarsyah Raya No. 35 Kebayoran Baru Jakarta Selatan, Fax: 0217201472 Phone: 0217201476

Masa Transisi Menuju PP 04 tahun 2010 dan Peraturan Lain Terkait Jasa KonstruksiUndang-Undang no 18 tahun 1999 Memenuhi Ketentuan perizinan usaha jasa konstruksi BUJK Memiliki Sertifikat Badan Usaha PP 28 Tahun 2000 Klasifikasi ASMET Untuk Konsultan dan Kontraktor Perlem 11 A dan 12A Memiliki Izin Usaha Jasa Konstruksi APABILA PERPRES 54 tahun 2010 Peserta Lelang memenuhi persyaratan kualifikasi

SBU menjadi syarat penerbitan

PP 04 tahun 2010Klasifikasi kontraktor: Bangunan Gedung, Sipil,ME, Pelaksana Lainnya dan untuk konsultan: Arsitektural, Rekayasa Enjiner, Penataan Ruang dan konsultansi lainnya Kualifikasi Kecil, Menengah Besar

Masa TransisiPERPRES 54 tahun 2010

Kualifikasi gred

SE No. 05/2010 SE No. 16/2010 Se No. 9/2011

Nilai Pekerjaan Untuk usaha kecil sampai dengan Rp 2.5 M

UU 20 tahun 2008Kekayaan bersih dan penjualan tahunan usaha mikro, kecil dan memengah

PERMEN PU NOMOR 08 TAHUN 2011 KLASIFIKASI DAN KUALIFIKASI JASA KONSTRUKSI

KLASIFIKASI DAN SUBKLASIFIKASI KONSTRUKSI INDONESIA MENURUT PP NO. 4 TAHUN 2010 J.O. PP 92 TAHUN 2010

Jenis UsahaPerencanaan Pengawasan Umum:

Jenis UsahaPelaksanaanSpesialis:

Klasifikasi Bidangarsitektur rekayasa (engineering);

Keterampilan tertentu

Klasifikasi BidangBangunan Gedung Bangunan Sipil Instalasi mekanikal dan Elektrikal Jasa Pelaksanaan lainnya

Sifat Bidang Usaha

Penataan Ruang

Jasa Konsultasi lainnya

Sub Klasifikasi Bidang

Sub Klasifikasi Bidang

SUBKLASIFIKASI JASA PELAKSANA KONSTRUKSIJenis Usaha Klasifikasi Usaha Sub Klasifikasi Usaha Pekerjaan

Bangunan Gedung

9 subklasifikasi

Jasa Pelaksana Konstruksi Umum

Bangunan Sipil

12 Subklasifikasi

Mekanikal dan Elektrikal

10 subklasifikasi Mekanikal & 11 subklasifikasi Elektrikal

Pelaksana Lainnya Jasa Pelaksana Konstruksi Spesialis Jasa Pelaksana Konstruksi Ketrampilan

4 subklasifikasi Pelaksana Lainnya 16 Pekerjaan Spesialis

11 Pekerjaan Ketrampilan

PEMBIDANGAN USAHA JASA KONSTRUKSIa. PELAKSANA KONSTRUKSIPP 28/2000 KLASIFIKASI Arsitektur Sipil Mekanikal Elektrikal Tata LingkunganBangunan SipilCatatan : Pengaturan sub klasifikasi dan kualifikasi badan usaha diatur dengan Peraturan Menteri CPC : Central Product Classification. Standar klasifikasi yang dikeluarkan oleh PBB. Digunakan untuk korespondensi dalam perundingan internasional (WTO, ASEAN, APEC)

PP 4/2010 KLASIFIKASIBangunan Gedung

Referensi (Diatur dgn Permenpu)BG001 BG002 BG003 BG004 SI001 Jasa Pelaksana untuk Konstruksi Bangunan Hunian Tunggal dan Kopel Jasa Pelaksana untuk Konstruksi Bangunan Multi atau Banyak Hunian Jasa Pelaksana untuk Konstruksi Bangunan Gudang dan Industri Jasa Pelaksana untuk Konstruksi Bangunan Komersial Jasa Pelaksana untuk Konstruksi Saluran Air, Pelabuhan, Dam, dan Prasarana Sumber Daya Air Lainnya Jasa Pelaksana untuk Konstruksi Bangunan Pengolahan Sampah, Bangunan Pengolahan Air Minum dan Air Limbah Jasa Pelaksana Pemasangan AC, Pemanas dan Ventilasi Jasa Pelaksana Instalasi Pembangkit Tenaga Listrik Semua Daya

SI002

Instalasi Mekanikal /Elektrikal

MK001 EL001

PEMBIDANGAN USAHA JASA KONSTRUKSI (LANJUTAN)b. PERENCANA DAN PENGAWAS KONSTRUKSIPP 28/2000 Klas. Perencanaan Arsitektur Sipil Mekanikal Elektrikal Tata LingkLayanan Jasa Survai (Perlem 12a/2008) Layanan Jasa Analisis & Eng Lainnya (Perlem 12a/2008)

PP 4/2010 Referensi (Diatur dgn Permenpu)AR101Jasa Nasihat dan Pra Desain Arsitektural Jasa Nasehat dan Konsultansi Rekayasa Teknik Jasa Perencanaan dan Perancangan Perkotaan Jasa Konsultansi Lingkungan

Klas. Pengawasan Arsitektur Sipil Mekanikal Elektrikal Tata LingkLayanan Jasa Inspeksi Teknis Layanan Jasa Manajemen Proyek Layanan Jasa Enjiniring Terpadu

KLASIFIKASIArsitektur

Rekayasa

RE101

Penataan Ruang

PR101

Jasa Konsultansi Lainnya

KL401

Catatan: Pengaturan sub klasifikasi dan kualifikasi usaha perencana dan pengawas konstruksi diatur dengan Peraturan Menteri CPC : Central Product Classification. Standar klasifikasi yang dikeluarkan oleh PBB. Digunakan untuk korespondensi dalam perundingan internasional (WTO, ASEAN, APEC)

PROSES SERTIFIKASI

Buku RegistrasiRapat Pengurus Lembaga

Penerbitan Sertifikat

Assessment Oleh Unit SertifikasiKesekretariatan Lembaga

Unit Sertifikasi Bentukan Masyarakat

Badan Usaha Baru

ASOSIASI Perusahaan (Verifikasi & Validasi awal)

ASOSIASI PROFESI (Verifikasi & Validasi awal)

Tenaga Terampil

Tenaga Ahli/ Terampil

Badan Usaha

Tenaga Ahli/ Terampil

PERIODE PROSES SERTIFIKASI BADAN USAHA BENTUKAN LEMBAGABuku RegistrasiSidang Evaluasi BAK oleh Lembaga

Penerbitan SBU (Melalui Kesekretariatan)

Berita Acara Kelayakan (BAK)

Berita Acara Kelayakan (BAK)

Berita Acara Kelayakan (BAK)

Berita Acara Kelayakan (BAK)

Assessment (Unit Sertifikasi)

Assessment (Unit Sertifikasi)

Assessment (Unit Sertifikasi)

Assessment (Unit Sertifikasi)

Permohonan Sertifikasi (melalui Kesekretariatan Lembaga) 0 BLN 1 BLN 2 BLN 3 BLN

Penjelasan Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum Nomor 09 Tahun 2011

TUJUAN Sebagai pedoman dalam melaksanakan pengadaan pekerjaan konstruksi dan Jasa Konsultasi Menjaga kelancaran proses pengadaan pekerjaan konstruksi dan jasa konsultasi

DASAR PP 30 Tahun 2000 Tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi diselenggaraakan oleh Pemerintah Pusat cq. Menteri Pekerjaan Umum PP 29 jo PP 59 Thun 2010 Perpres 54 Tahun 201020

Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum Nomor 09 Tahun 2011 Perihal:Pelaksanaan Pengadaan Konstruksi Dan Jasa Konsultasi Serta Kualifikasi Penyedia Jasa Konstruksi

Isi Substansi SE 09 Tahun 2011:a. Pengadaan Konstruksi Dan Jasa Konsultasi TA 2011 b. Kualifikasi Penyedia Jasa Konstruksi Pekerjaan Konstruksi Dan Jasa Konsultasi Dalam Pengtadaan

Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Dan Jasa Konsultasi

PP 29 Tahun 2000 Jo PP 59 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Konstruksi

PP 30 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jakon.

Dasar Hukum DIGABUNG

Perpres 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Permen 07 Tahun 2011 Tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Dan Jasa Konsultasi

22

TERKAIT SBU

SE MENTERI PU NOMOR: 09/SE/M/2011 SBU/SKA/SKT Yang Dapat Digunakan dan Berlaku Dalam Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Dan Jasa Konsultasi TA 201230 September 2011

SBU yang terbit, diperpanjang atau diregistrasi ulang sebelum 30 Sep 2011 dan masa berlakunya belum habis

SBU yang terbit, diperpanjang, atau diregistrasi ulang setelah 30 Sep 2011 wajib menggunakan blanko baru LPJKN yang dikukuhkan Menteri PU

Catatan: 1. Dua jenis SBU yang dapat digunakan untuk pengadaan barang/jasa adalah sebagaimana dimaksud diatas. 2. Mekanisme: akan diatur dalam PERLEM 02 ,03,04 tahun 20111

SUBSTANSI LAIN YANG TERKANDUNG DALAM SE MENPU 09 TAHUN 2011 Pembuktian Kualifikasi (SBU/SKA/SKT) berpedoman pada lampiran Permen Pekerjaan Umum 07 Tahun 2011 Data Badan Usaha Jakon dalam STI LPJKN tidak digunakan sebagai pembuktian kualifikasi. Tayang Tidak sebagai Persyaratan Tender Pembuktian Kualifikasi dengan IUJK yang dilampiri SBU/SKA/SKT sesuai dengan SBU/SKA/SKT yang diperbolehkan digunakan untuk mengikuti Tender TA 2012

APA TINDAKLANJUT YANG DILAKUKAN LPJKN ATAS TERBITNYA SE 09 TAHUN 2011?

Menerbitkan Perlem 02,03,04,05 Mencetak Blanko SBU/SKA/SKT Mekanisme proses sertifikasi seperti apa dalam masa transisi ini? Menyusun asosiasi mana yang memenuhi persyaratan untuk melakukan verifikasi dan validasi?

26

TERIMAKASIH

27