indonesia 2050 pathway calculatorpapua2050.wwf.id/assets/mini_paper/energy/id/panduan pengguna...

Sektor Pasokan Energi

Pembangkit dari Energi Baru dan

Terbarukan

Indonesia 2050 Pathway

Calculator

1

Daftar Isi

I. Tinjauan Umum Pembangkit Listrik dari Energi Baru dan Terbarukan ............................................. 3

II. Data dan Metodologi ........................................................................................................................ 5

2.1 Kapasitas Terpasang ................................................................................................................... 5

2.2 Available Supply ......................................................................................................................... 7

2.3 Available Generation .................................................................................................................. 7

2.4 Own-Use Requirements .............................................................................................................. 7

III. Asumsi Tetap/Fixed Assumption .................................................................................................... 7

3.1 Faktor Kapasitas ......................................................................................................................... 7

3.2 Penggunaan sendiri/own-use ..................................................................................................... 7

IV. Asumsi Level/Trajectory Assumption ............................................................................................. 8

4.1 Panas bumi ...................................................................................................................................... 8

4.2 Bioenergi ......................................................................................................................................... 11

4.3. Air .................................................................................................................................................. 14

4.4. Laut ................................................................................................................................................ 17

4.5. Angin ............................................................................................................................................. 22

4.6. Surya .............................................................................................................................................. 27

4.7. Nuklir ............................................................................................................................................. 29

V. Referensi ........................................................................................................................................ 32

2

Daftar Tabel

Tabel 1. Kapasitas terpasang pembangkit dari energi baru dan terbarukan .......................................... 5

Tabel 2. Potensi Pembangkit Energi Baru dan Terbarukan .................................................................... 6

Tabel 3. Persentase Hasil Expert Judgement untuk penentuan ............................................................. 6

Tabel 4. Asumsi Pola Proyeksi Kapasitas Terpasang Pembangkit dari tahun dasar hingga 2050 ........... 6

Tabel 5. Faktor Kapasitas Pembangkit dari Energi Terbarukan .............................................................. 7

Tabel 6. Contoh Implementasi Energi Laut yang telah dilaksanakan di Indonesia ............................... 20

Daftar Gambar

Gambar 1. Kapasitas Pembangkit Listrik Terbarukan dan Non-Terbarukan Tahun 2011 ....................... 3

Gambar 2. Kapasitas Terpasang Pembangkit dari Energi Terbarukan periode 2001-2011 .................... 4

Gambar 3. Jumlah Wilayah Kerja Geothermal hingga Tahun 2012 (Sumber: ESDM, 2013)................... 8

Gambar 4. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Panas Bumi hingga Tahun 2050 ....................................... 11

Gambar 5. Potensi Bangkitan Listrik dari Biomassa (Sumber: ZREU, 2000) ......................................... 12

Gambar 6. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Bioenergi hingga Tahun 2050 ........................................... 14

Gambar 7. Potensi Hydropower di Indonesia ....................................................................................... 15

Gambar 8. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Air hingga Tahun 2050 ..................................................... 17

Gambar 9. Potensi Energi Gelombang (P3GL ESDM, 2011) .................................................................. 18

Gambar 10. Potensi Energi Pasang Surut di Perairan Indonesia (P3GL ESDM, 2011) .......................... 18

Gambar 11. Potensi Energi Arus di Perairan Indonesia (P3GL ESDM, 2011) ........................................ 19

Gambar 12. Peta Potensi OTEC di Perairan Indonesia (Univ Darma Persada) ..................................... 19

Gambar 13. Dampak Inovasi Teknologi Terhadap Biaya Energi Gelombang ........................................ 21

Gambar 14. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Laut hingga Tahun 2050 ................................................. 22

Gambar 15. Kapasitas Pembangkit tenaga Angin dan Pertumbuhan Kumulatif di Dunia .................... 23

Gambar 16. Proyeksi Kapasitas Pembangkit tenaga Angin di Dunia .................................................... 24

Gambar 17. Harga Dari Energi Angin di Amerika Serikat pada Periode 1980-2012 ............................. 24

Gambar 18. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Angin hingga Tahun 2050 ............................................... 26

Gambar 19. Proyeksi Kapasitas Solar PV Periode Hingga Tahun 2035 (Sumber: EIA, 2013) ................ 27

Gambar 20. Perkembangan Harga Solar PV pada Periode 1977-2013 ................................................. 28

Gambar 21. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Surya hingga Tahun 2050 ............................................... 29

Gambar 22. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Nuklir hingga Tahun 2050 .............................................. 31

3

I. Tinjauan Umum Pembangkit Listrik dari Energi Baru dan

Terbarukan

Sejak tahun 2001, total kapasitas terpasang pembangkit listrik di Indonesia terus mengalami

peningkatan. Dari 23,7 GW di tahun 2001 hingga mencapai 39,9 GW pada tahun 2011. Hal ini tidak

terlepas dari meningkatnya jumlah penduduk dan pertumbuhan ekonomi yang mendorong

permintaan akan listrik. Saat ini, pembangkit listrik masih didominasi oleh penggunaan bahan bakar

fosil. Tahun 2011, kapasitas pembangkit listrik dari energi baru dan terbarukan hanya 5,2 GW atau

hanya 13% saja dari total kapasitas sebesar 39,9 GW (Gambar 1) (Handbook of Energy & Economics,

2013).

Gambar 1. Kapasitas Pembangkit Listrik Terbarukan dan Non-Terbarukan Tahun 2011

Dari 5,2 GW pembangkit dari sumber energi terbarukan, sebagian besar dihasilkan oleh pembangkit

listrik tenaga air dengan kapasitas 3,9 GW, disusul oleh panas bumi yang mencapai 1,2 GW.

Sementara pembangkit dari angin masih dalam kapasitas yang sangat kecil yakni 0,0009 GW.

Kapasitas Pembangkit Tahun 2011

PLTA (3,9 GW)

PLTP (1,2 GW)

PLTB (0,0009 GW)

PLT Mkro Hidro (0,006 GW)

PLT Mini Hidro (0,058 GW)

PLTS (0,0012 GW)

PLT Limbah (0,026 GW)

34,7 GW Terbarukan

5,2 GW

Non-Terbarukan

Sumber: Handbook of Energy & Economics Indonesia (2013)

4

Gambar 2. Kapasitas Terpasang Pembangkit dari Energi Terbarukan periode 2001-2011

(Handbook of Energy & Economics Indonesia, 2013)

Bila melihat data historis kapasitas pembangkit dari energi terbarukan periode 2001-2011, maka

pembangkit listrik tenaga air memiliki share yang paling tinggi dari tahun ke tahun, kemudian diikuti

oleh pembangkit dari panas bumi (Gambar 2). Sumber energy terbarukan lainnya mulai berkembang

setelah tahun 2005, seperti mini dan micro hydro yang mulai tercatat kapasitasnya pada tahun 2006,

bahkan untuk surya mulai tercatat pada tahun 2010.

Didalam Calculator 2050 versi Indonesia, tahun dasar yang digunakan adalah tahun 2011.

Berdasarkan sumber energinya, pembangkit dari energi baru dan terbarukan dalam calculator 2050

versi Indonesia dibagi kedalam 7 (tujuh) pembangkit yakni:

a. Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTP)

b. Pembangkit Listrik Tenaga Biomassa (PLT Biomassa)

c. Pembangkit LIstrik Tenaga Air (PLTA)

d. Pembangkit LIstrik Tenaga Laut

e. Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS)

f. Pembangkit Listrik Tenaga Angin (PLTB)

g. Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir (PLTN)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PLT Limbah 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.026

PLTS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0002 0.0012

Mini Hydro 0 0 0 0 0 0.0033 0.0060 0.0060 0.0060 0.0135 0.0577

Micro Hydro 0 0 0 0 0 0.0006 0.0006 0.0007 0.0007 0.0007 0.0059

PLTB 0 0 0 0 0 0 0.0001 0.000260.001060.000340.00093

PLTP 0.785 0.785 0.805 0.820 0.820 0.850 0.980 1.052 1.189 1.193 1.209

PLTA 3.113 3.155 3.168 3.200 3.224 3.716 3.688 3.691 3.695 3.720 3.881

0

1

2

3

4

5

6

GW

5

II. Data dan Metodologi

2.1 Kapasitas Terpasang

Data kapasitas terpasang pembangkit dari energi baru dan terbarukan pada tahun dasar (2011)

diperoleh dari Handbook of Energy & Economic Statistics of Indonesia tahun 2013 dan sumber

lainnya. Data kapasitas terpasang pada tahun 2011 disajikan pada Tabel 1.

Tabel 1. Kapasitas terpasang pembangkit dari energi baru dan terbarukan

pada tahun dasar (2011)

Pembangkit Kapasitas

Terpasang (GW) Sumber data

Panas Bumi 1,21 Handbook of Energy & Economic

Statistics of Indonesia (2013)

Bioenergi 1,71 Roadmap EBTKE

Air 3,94 Handbook of Energy & Economic


OTEC 0,001 Prototype BPPT

Surya 0,00116 Handbook of Energy & Economic


Angin 0,00093 Handbook of Energy & Economic


Nuklir 0

Adapun penentuan kapasitas terpasang pada tahun 2050 berpatokan pada potensi dari masing-

masing energi baru dan terbarukan. Angka kapasitas diperoleh dari perkalian potensi dengan

persentase masing-masing energi pada masing-masing level.

�� = �� %�

Data potensi masing-masing pembangkit energi baru dan terbarukan diperoleh dari beberapa

sumber seperti yang tertera pada Tabel 2.

6

Tabel 2. Potensi Pembangkit Energi Baru dan Terbarukan

Pembangkit Potensi (GW) Sumber data

Panas Bumi 28,91 Badan Geologi

Bioenergi 32,00

Air 75,00 Hydro Power Potential Study (1983)

OTEC 60,98 Yosi (2014)

Surya -

Angin 61,97 Wargadalam (2014)

Nuklir -

Sementara angka persentase untuk penentuan kapasitas terpasang pembangkit pada tahun 2050

merupakan hasil dari expert judgement, terutama dari serangkaian diskusi yang dilakukan oleh core

team dan stakeholder consultation. Persentase hasil expert judgement disajikan pada Tabel 3.

Tabel 3. Persentase Hasil Expert Judgement untuk penentuan

Kapasitas Terpasang Tahun 2050

Pembangkit Level 1 Level 2 Level 3 Level 4

Panas Bumi 20% 30% 50% 70%

Bioenergi 20% 40% 60% 90%

Air 15% 25% 40% 55%

OTEC 5% 15% 25% 35%

Surya tbp tbp tbp tbp

Angin 3,23% 5% 10% 20%

Nuklir tbp tbp tbp tbp

Tbp = tidak berdasarkan persentasi

Untuk asumsi pola proyeksi kapasitas terpasang pembangkit antara tahun dasar hingga 2050

menggunakan beberapa pola asumsi. Asumsi pola ini merupakan hasil expert judgement.

Tabel 4. Asumsi Pola Proyeksi Kapasitas Terpasang Pembangkit dari tahun dasar hingga 2050

Pembangkit Pola Proyeksi

Panas Bumi Penambahan setiap 5 dan 10 tahun

Bioenergi Linier

Air Kurva S

OTEC Penambahan setiap 10 tahun

Surya Kurva S

Angin Kurva S

Nuklir Penambahan setiap 10 tahun

7

2.2 Available Supply

Available supply menggambarkan kapasitas pembangkit yang tersedia, angka ini diperoleh setelah

mengalikan kapasitas terpasang dengan faktor kapasitas.

�� = ��

2.3 Available Generation

Available generation menggambarkan energi yang diproduksi dalam durasi waktu tertentu. Available

generation diperoleh dari perkalian antara available supply dengan jumlah jam operasi per tahun.

�� = �� !��

2.4 Own-Use Requirements

Own use menggambarkan persentase penggunaan listrik untuk kepentingan pembangkit yang

bersangkutan. Didalam calculator 2050 versi Indonesia, rata-rata persentase untuk penggunaan

sendiri adalah sebesar 10% dari total energi yang diproduksi.

III. Asumsi Tetap/Fixed Assumption

3.1 Faktor Kapasitas

Didalam Indonesian Pathway calculator 2050, faktor kapasitas bervariasi tergantung dari jenis

pembangkitnya. Asumsi dari factor kapasitas pembangkit yang digunakan didalam calculator 2050

Indonesia pathway disajikan pada Tabel 5.

Tabel 5. Faktor Kapasitas Pembangkit dari Energi Terbarukan

No Jenis Pembangkit Faktor Kapasitas Sumber Data

1 PLT Panas Bumi 95 % Kagel, dkk (2007)

2 PLT Biomassa 85 %

3 PLT Air 60 %

4 PLT Laut 20 %

5 PLT Angin 20 %

6 PLT Surya 17 %

7 PLT Nuklir 90 %

3.2 Penggunaan sendiri/own-use

Kapasitas pembangkit yang digunakan untuk keperluan pembangkitnya sendiri diasumsikan sebesar

12% dari total kapasitas. Angka tersebut merupakan angka perkiraan dimana selama ini besarnya

kapasitas yang digunakan untuk keperluan sendiri berkisar antara 5-12%.

8

IV. Asumsi Level/Trajectory Assumption

One pager untuk proyeksi kapasitas terpasang dari sumber energy terbarukan terdiri dari 7 (tujuh)

one pager, yakni mencakup kapasitas pembangkit dari panas bumi, bioenergi, air, laut, angin, surya ,

dan nuklir.

4.1 Panas bumi

Potensi panas bumi Indonesia sebesar 28,91 GW yang mencakup 40% potensi panas bumi dunia.

Lokasi potensi panas bumi menyebar di kurang lebih 285 lokasi. Saat ini potensi panas bumi yang

telah dimanfaatkan baru berada di 9 wilayah kerja dengan 5 lokasi diantaranya berada di Pulau Jawa.

Kapasitas PLTP terbesar hingga saat ini berada di wilayah Cibeureum, Jawa Barat dengan kapasitas

0,377 GW. Total kapasitas terpasang di tahun 2011 hanya mencapai 1,21 GW atau hanya 4,2% dari

total potensi. Dalam rangka mendorong pemanfaatan panas bumi sebagai pemasok kelistrikan

nasional, Pemerintah Indonesia telah membuat beberapa upaya untuk meningkatkan investasi

melalui penciptaan iklim bisnis yang menarik dan kompetitif, termasuk diantaranya

menyederhanakan proses tender dan menaikan struktur harga dari panas bumi melalui feed in tariff.

Hingga tahun 2012, terdapat 38 wilayah kerja yang telah memperoleh izin (Gambar 1).

Gambar 3. Jumlah Wilayah Kerja Geothermal hingga Tahun 2012 (Sumber: ESDM, 2013)

9

Faktor yang berpengaruh

Perbedaan capaian kapasitas PLTP pada level 1 hingga level 4, diasumsikan dipengaruhi oleh

kendala-kendala kunci yang menahan laju perkembangan panas bumi. Pada level 4, kendala-kendala

tersebut sudah dapat diatasi sehingga kapasitas PLTP bisa mencapai 70% dari potensi, juga didorong

oleh keinginan yang kuat untuk memaksimalkan potensi panas bumi yang dimiliki.

Adapun berbagai kendala kunci dalam pengembangan panas bumi, diantaranya:

- Iklim investasi yang kurang menarik;

Bisnis panas bumi adalah bisnis yang memiliki risiko tinggi terutama untuk biaya investasi.

Sementara keberhasilan dari pengembangan PLTP sangat ditentukan oleh besarnya kapasitas

produksi dari sumur. Semakin tinggi kapasitas sumur maka harga jual tenaga listrik semakin

rendah (Maksum, dkk 2014), sehingga harga tersebut masih masuk dalam kisaran harga yang

ditentukan Pemerintah. Padahal tingkat keberhasilan untuk mendapatkan sumur dengan

kapasitas besar (diatas 20 MW) adalah kurang dari 10%.

Bila ada terobosan dari pemerintah misalnya melalui turut serta pemerintah dalam biaya

investasi ataupun meningkatkan harga jual listrik dari panas bumi, maka akan mendorong

investasi pengembangan panas bumi.

- Masih terbatasnya sumber daya manusia yang memahami panas bumi;

Masih terbatasnya sumber daya manusia menjadi salah satu kendala dalam pengembangan

panas bumi di Indonesia termasuk juga masih terbatasnya pemahaman pemerintah di banyak

provinsi dan kota/kab.

- Tumpang tindih area panas bumi dengan kawasan hutan

Banyaknya wilayah kerja panas bumi yang berada di kawasan hutan jelas menjadi kendala

berikutnya dalam pengembangan panas bumi. Aktivitas yang boleh dilakukan di hutan

konservasi maupun hutan lindung sangat terbatas.

- Tumpang tindih birokrasi

- Data ekplorasi yang belum lengkap

Asumsi Level/Trajectory Assumption

Level 1

Level 1 mengasumsikan kapasitas pembangkit geothermal di tahun 2050 sebesar 5,78 GW atau 20%

dari potensi (Expert Judgement), hanya naik 4,57 GW dari tahun dasar (2011). Peningkatan kapasitas

panas bumi yang tidak signifikan menggambarkan kondisi pengembangan panas bumi seperti saat

ini, dimana dalam kurun waktu 10 tahun terakhir (2001-2011) penambahan kapasitas panas bumi

kurang lebih hanya 0,44 GW. Hal ini menunjukkan kendala-kendala pengembangan panas bumi

10

masih belum teratasi. Proyeksi pola penambahan kapasitas diasumsikan sebesar 1,14 GW setiap 10

tahun sekali.

Level 2

Level 2 mengasumsikan peningkatan kapasitas masih belum signifikan, namun lebih tinggi daripada

level 1. Dari 1,21 GW di tahun dasar menjadi 8,67 GW (Expert Judgement) di tahun 2050. Pada

dasarnya masih terdapat kendala-kendala pengembangan panas bumi, namun diasumsikan telah

ada perbaikan iklim investasi oleh pemerintah yang turut serta dalam penyertaan modal investasi.

Hal ini telah mendorong berbagai pihak untuk berinvestasi dalam pengembangan panas bumi. Sama

halnya dengan level 1, proyeksi pola penambahan kapasitas dari tahun dasar hingga 2050

diasumsikan setiap 10 tahun sekali dengan penambahan 1,86 GW.

Level 3

Level 3 mengasumsikan kapasitas terpasang PLTP pada tahun 2050 adalah 14,46 GW atau 50% dari

potensi (Expert judgement). Capaian ini draih karena adanya perbaikan iklim investasi, kemudahan

izin yang diterbitkan oleh Pemerintah, dan semakin banyaknya ahli-ahli panas bumi didalam negeri.

Namun demikian belum adanya kesepahaman antar lembaga menyebabkan eksplorasi panas bumi

yang berada di kawasan hutan lindung masih sulit diimplementasikan. Selain menyisakan wilayah

panas bumi yang berada di hutan lindung juga wilayah panas bumi yang sulit dijangkau masih belum

dioptimalkan. Pada 10 tahun pertama dan kedua, pola penambahan kapasitas terjadi setiap 10

tahun, namun setelahnya (mulai tahun 2030) penambahan kapasitas terjadi setiap 5 tahun hingga

tahun 2050.

Level 4

Level 4 mengasumsikan 70% dari potensi panas bumi telah dimanfaatkan atau sekitar 20,24 GW.

Pada stakeholder consultation sektor penyediaan energi calculator 2050, memang sempat disepakati

bahwa kapasitas maksimum dari panas bumi yang dapat dimanfaatkan adalah 50% (± 14,4 GW).

Namun melalui serangkaian diskusi core team, kapasitas 14,4 GW masuk di level 3 dan selanjutnya

level 4 menggunakan persentase yang lebih optimis yakni 70%. Tingginya kapasitas diperoleh dari

asumsi bahwa seluruh kendala ekonomi, birokrasi, sumber daya manusia maupun permasalahan

tumpang tindih lahan telah diatasi dengan baik, bahkan lokasi panas bumi yang sulit dijangkau tetap

layak untuk diusahakan. Melalui level ini Indonesia berkeinginan untuk memaksimalkan potensi

panas bumi yang dimilikinya.

11

Gambar 4. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Panas Bumi hingga Tahun 2050

4.2 Bioenergi

Indonesia memiliki kekayaan dan potensi bioenergi yang sangat melimpah. Potensi produksi

biomassa bisa mencapai 146,7 juta ton per tahun setara dengan 470 GJ/tahun. Sumber utama energi

biomassa di Indonesia dapat diperoleh dari sekam padi yang dapat memberikan energi potensial

sebesar 150 GJ/tahun, kayu karet 120 GJ/tahun, residu gula 78 GJ/tahun, residu kelapa sawit 67

GJ/tahun, dan sisanya kurang lebih 20 GJ/tahun berasal dari kayu lapis, residu penebangan, residu

kayu gergajian, residu kelapa, dan limbah pertanian (ZREU, 2000).

Sementara dari kotoran hewan yang dapat dimanfaatkan untuk biogas, Indonesia dapat

memproduksi kurang lebih 160 juta kg/hari. Belum lagi tambahan dari sampah yang potensial untuk

dimanfaatkan sebagai pembangkit. Berdasarkan ZREU (2000), potensi bangkitan listrik khususnya

dari biomassa bisa mencapai 1.160 MWe (Gambar 2).

Level 1 (2050):

5.78 GW

Level 2 (2050):

8.67 GW

Level 3(2050):

14.46 GW

Level 1 4 (2050):

20.24 GW

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Ka

pa

sita

s (G

iga

Wa

tt)

Kapasitas PLTP

12

Gambar 5. Potensi Bangkitan Listrik dari Biomassa (Sumber: ZREU, 2000)

Pembangkit listrik Bioenergi didalam calculator 2050 Indonesian pathway merupakan pembangkit

yang diperoleh dari sumber berupa biomassa, biogas dan sampah kota. Adapun potensi kapasitas

listrik yang dapat dihasilkan dapat mencapai 24,64 GW.


Dalam calculator 2050 Indonesian Pathway, asumsi faktor-faktor yang berpengaruh terhadap

capaian kapasitas pembangkit bioenergi adalah:

1. Penguasaan teknologi dan Infrastruktur pendukung

Teknologi dalam pembangkit listrik bioenergi hingga saat ini sebagian besar masih impor. Hal

ini berdampak pada tingginya nilai investasi pada pengembangan pembangkit listrik yang

berbasis bioenergi.

2. Kontinuitas bahan baku/feedstock

Meskipun kita memiliki bahan baku bioenergi yang melimpah, namun bahan baku tersebut

tersebar sehingga perlu dikumpulkan dan diangkut menuju pembangkit listrik bioenergi.

Tantangan selanjutnya adalah bagaimana proses pengumpulan dan pengangkutan ini masih

layak secara ekonomis guna mendukung pengembangan listrik komersial berbasis bioenergi.

3. Ketersediaan lahan

Lahan merupakan hal yang penting dalam pengembangan bioenergi karena semakin tinggi

kapasitas pembangkit bioenergi otomatis semakin tinggi pula permintaan akan bahan

baku/feedstock, sehingga pada akhirnya berpengaruh terhadap ketersediaan lahan yang

semakin tinggi pula. Selain itu dalam pengelolaannya, beberapa tanaman yang potensial

9%

54%

37%

Sumatera590 MWe

Kalimantan230 MWe

Java 280 MWe

Bali and Nusa Tenggara

Sulawesi60 MWe

Irian Jaya

Maluku

11%

13%

40%

29%

7%

Plymills

SawmillsSugar millsPalm oil mills

Rice mills

56%33%

6% 5% 5%16%

48%

31%

13

sebagai penghasil bioenergy seperti kelapa sawit, jagung, dll harus ditanam sesuai dengan

lahan atau tempat yang tepat dan tidak mengganggu lahan pertanian.

4. Dukungan kebijakan (insentif dan subsidi); seperti regulasi untuk jaminan penyediaan bahan

baku seperti Domestic Market Obligation (DMO) dan Kebun Energi , pengaturan harga baik

untuk BBN maupun listrik berbasis bioenergi.

5. Kesiapan Masyarakat (dampak sosial)

Adanya kesalahan pengelolaan dalam pengelolaan kelapa sawit di masa lalu, misalnya

dimana jutaan hektar hutan dikonversikan menjadi perkebunan sawit sehingga berdampak

negatif pada lingkungan menjadi kekhawatiran tersendiri bagi masyarakat. Selain itu timbul

pula kekhawatiran bahwa pengembangan bioenergi akan membawa kerugian yang besar

bagi kaum petani dan ekonomi pedesaan pada satu sisi. Sementara pada sisi yang lain,

keuntungan melimpah akan diperoleh perusahaan-perusahaan atau investor yang

menanamkan modal dan mengembangkan usahanya (Maududi).


Level 1

Level 1 mengasumsikan kapasitas terpasang PLT Bioenergi pada tahun 2050 sebesar 4,92 GW atau

20% dari potensi. Pengembangan bioenergi pada level ini diasumsikan masih menemui berbagai

kendala diantaranya ketersediaan bahan baku/feedstock yang tidak dapat dipenuhi secara continue

dengan harga yang masih belum ekonomis, nilai investasi masih mahal, terkendala dengan

penggunaan lahan.

Level 2

Level 2 mengasumsikan kapasitas pembangkit bioenergi pada tahun 2050 sebesar 9,86 GW atau 40%

dari potensi. Peningkatan kapasitas pada level ini dibandingkan level 1, diasumsikan pengembangan

teknologi pembangkit bioenergi di dalam negeri sudah mulai berkembang, sehingga pemenuhan

kebutuhan teknologi pembangkit sebagian sudah dapat dipenuhi oleh produsen dalam negeri.

Namun kontinyuitas bahan baku bioenergi dan harga dari bahan baku itu sendiri masih jadi

permasalahan utama dalam pengembangan pembangkit berbasis bioenergi.

Level 3

Level 3 mengasumsikan kapasitas pembangkit bioenergi pada tahun 2050 mencapai 14,78 GW atau

60% dari potensi. Kapasitas ini lebih besar daripada level 2, karena diasumsikan didorong oleh

teknologi pembangkit bioenergi yang sudah dikuasai didalam negeri sehingga biaya investasi dapat

14

lebih terjangkau, bahan baku/feedstock sudah memiliki nilai ekonomis namun tetap dapat

mendukung pembangkit bioenergi dengan harga ekonomis pula. Keterbatasan infrastruktur jaringan

listrik di wilayah timur Indonesia menjadi penghambat berkembangnya pemabangkit bioenergi

sehingga cakupan wilayah pengembangan belum merata.

Level 4

Level 4 mengasumsikan kapasitas pembangkit bioenergi pada tahun 2050 sebesar 22,18 GW atau

90% dari potensi. Pemanfaatan bioenergi untuk pembangkit pada level ini hampir maksimal, hal ini

didorong oleh adanya perbaikan dalam hal penguasaan teknologi dimana nilai investasi untuk

pengembangan bioenergi bisa ditekan sehingga mendorong minat berbagai pihak untuk

berinvestasi, ketersediaan bahan baku/feedstock yang dapat terus menerus dipenuhi dengan harga

yang ekonomis, adanya dukungan dari pemerintah melalui feed in tariff yang semakin menarik, serta

telah dimanfaatkannya lahan-lahan yang tidak produktif dan Hutan tanaman industri guna

mendukung penyediaan bahan baku bioenergi.

Gambar 6. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Bioenergi hingga Tahun 2050

4.3. Air

PLTA adalah salah satu pembangkit listrik yang diprioritaskan pengembangannya untuk pemenuhan

kebutuhan ketenagalistrikan. Potensi tenaga air di Indonesia menurut Hydro Power Potential Study

(HPPS) (1983) adalah 75 GW (Gambar 3) yang tersebar dari barat hingga timur Indonesia. Namun

berdasarkan laporan Master Plan Study for Hydro Power Development in Indonesia oleh Nippon Koei

pada tahun 2011, potensi tenaga air setelah menjalani screening lebih lanjut adalah 12,9 GW.

Level 1 (2050):

6.40 GW

Level 2 (2050):

12.80 GW

Level 3 (2050):

19.20 GW

Level 4 (2050):

28.80 GW

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

2010 2020 2030 2040 2050

Ka

pa

sita

s (G

iga

Wa

tt)

Kapasitas PLT Bioenergi

15

Gambar 7. Potensi Hydropower di Indonesia

Dalam calculator 2050 Indonesian pathway, berdasarkan kesepakatan internal team, diasumsikan

bahwa potensi sebesar 75 GW adalah layak untuk dikembangkan sehingga angka potensi tersebut

yang digunakan sebagai patokan potensi air di Indonesia. Skala pembangkit yang dibangun

diasumsikan berskala terkecil hingga terbesar. Dari angka potensi, jumlah maksimum listrik yang

berhasil dibangkitkan adalah 55% dari potensi atau 41,25 GW seperti yang tertera pada level 4.



capaian kapasitas pembangkit bertenaga air adalah:

1. Proyeksi Kebutuhan Tenaga Listrik; Proyeksi kebutuhan tenaga listrik yang sangat besar,

memerlukan kebijakan strategis dari sisi supply side maupun demand side management. Dari

sisi pasokan selain panas bumi, pembangkit listrik tenaga air adalah salah satu opsi yang

diprioritaskan pembangunannya guna pemenuhan kebutuhan ketenagalistrikan.

2. Konservasi daerah tangkapan air; Keberlangsungan pembangkit listrik tenaga air baik yang

berskala kecil maupun besar salah satunya ditentukan oleh kondisi daerah tangkapan air.

Semakin terjaga daerah tangkapan air, maka keberlangsungan pembangkit semakin terjaga

Aceh 5.062 MW

Sumatera Utara 3.808 MW

Sumatera Barat & Riau 3.607 MW

Sumatera selatan, Jambi, Bengkulu & Lampung

3.102 MW

Jawa Barat 2.861 MW Jawa Timur

525 MW

Jawa Tengah 813 MW

Kalimantan Selatan,

Tengah, dan Timur 16.844 MW

Kalimantan Barat 4.737 MW

Sulawesi Utara & Tengah 3.967 MW

Sulawesi Selatan

& Tenggara 6.340 MW

Maluku 430 MW

Ali & Nusa Tenggara 624 MW

Papua 22.371 MW

16

pula. Dengan demikian konservasi menjadi hal yang penting guna menjaga keberlangsungan

pembangkit listrik dari air.

3. Status kehutanan (nature forest reserve); Lokasi pembangunan listrik tenaga air seringkali

bersinggungan dengan kawasan hutan lindung atau hutan konservasi, sehingga dalam

pembangunannya diperlukan proses perizinan lintas sektor.

4. Sosial (resettlement); Dalam pembangunannya, plta memerlukan daerah/wilayah yang luas

untuk digenangi. Isu yang muncul pada proses tersebut adalah isu sosial terutama

bagaimana memindahkan/menata ulang kehidupan masyarakat yang akan tergenangi.

Adakalanya masyarakat tersebut menolak untuk dipindahkan. Dengan demikian isu sosial ini

akan mempengaruhi capaian kapasitas terpasang pembangkit listrik tenaga air.


Level 1

Level 1 mengasumsikan kapasitas terpasang pembangkit listrik dari air pada tahun 2050 sebesar

11,25 GW. Pada level ini diasumsikan pembangunan pembangkit tenaga air masih sulit berkembang

dikarenakan menghadapi berbagai kendala, diantaranya pemenuhan kebutuhan listrik masih

berpihak pada penggunaan energi fosil, tidak terjaganya daerah tangkapan air, rencana

pembangunan pembangkit skala besar masih terkendala dengan perizinan lintas sektor yang sulit

diperoleh serta sulitnya memperoleh dukungan masyarakat yang wilayahnya masuk kedalam

rencana pembangunan pembangkit.

Level 2

Level 2 mengasumsikan kapasitas terpasang pembangkit tenaga air pada tahun 2050 sebesar 18.75

GW. Pada level ini diasumsikan pembangunan pembangkit tenaga air masih menemui beberapa

kendala teknis diantaranya semakin sulit untuk memperoleh daerah tangkapan air yang terjaga,

serta Pemerintah baru memaksimalkan potensi air sesuai dengan daerah yang membutuhkan

pasokan listrik berlebih sehingga pengembangan pembangkit tenaga air masih berfokus di wilayah

Jawa, Sumatera dan Kalimantan.

Level 3

Level 3 mengasumsikan kapasitas terpasang pembangkit listrik dari air pada tahun 2050 sebesar 30

GW (40% dari potensi). Pada level ini diasumsikan pembangunan pembangkit listrik tenaga air

memaksimalkan potensi-potensi yang ada di wilayah Indonesia timur seperti Maluku dan Papua.

Secara teknis pengembangan ini didukung oleh kondisi wilayah tangkapan air yang masih terjaga dan

17

adanya dukungan dari masyarakat local mengingat wilayah-wilayah tersebut telah mengalami krisis

ketenagalistrikan.

Level 4

Level 4 mengasumsikan kapasitas PLTA pada tahun 2050 mencapai 41,25 GW atau 55% dari potensi.

Level ini mengasumsikan penggunaan pembangkit berbahan bakar fosil sudah tidak ekonomis lagi,

sehingga memerlukan sumber lain untuk mengisi kekurangan. Pemerintah mengeluarkan kebijakan

untk mempercepat pembangunan pembangkit berbasis air baik skala kecil maupun besar. Berkat

adanya kebijakan tersebut telah mendorong perbaikan dalam hal koordinasi lintas sektor sehingga

proses perizinan lintas sektor dapat dipenuhi dengan baik. Berkat kebijakan itu pula telah

mendorong upaya-upaya perbaikan daerah tangkapan air.

Gambar 8. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Air hingga Tahun 2050

4.4. Laut

Indonesia sebagai negara kepulauan memiliki luas laut 5,8 juta km² atau tiga per empat dari total

keseluruhan wilayah. Indonesia mempunyai cadangan energi laut yang tersimpan dalam arus laut,

gelombang laut, panas laut, dan pasang surut. Berdasarkan hasil pengukuran kecepatan arus laut

maksimum berkisar 1,3 – 3 m/detik dan menghasilkan rapat daya 1,38 – 13,84 kW/m². Sementara

potensi praktis untuk gelombang laut, panas laut dan pasang surut berturut-turut adalah 17,98 GW,

1,99 GW, dan 41 GW, sehingga total potensi praktis energi laut dari keempat sumber tersebut

mencapai 60,98 GW (Yosi, 2014). Sementara Asosiasi Energi Laut Indonesia/ASELI (2011),

menyatakan bahwa potensi praktis energy laut Indonesia adalah 49 GW, dengan rincian potensi

pasang surut, gelombang laut dan panas laut berturut turut sebesar 4,8 GW, 1,2 GW dan 43 GW.

Level 1 (2050):

11.25 GW

Level 2 (2050):

18.75 GW

Level 3 (2050):

30 GW

Level 4 (2050):

41.25 GW

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Ka

pa

sita

s (G

iga

Wa

tt)

Kapasitas PLTA

18

Potensi gelombang laut Indonesia tersebar terutama di laut sekitar Sumatera, Jawa dan Nusa

Tenggara. Potensi tertinggi terdapat di laut sebelah barat Sumatera dengan potensi sebesar 20 kW

per meter panjang gelombang, sementara di laur selatan Jawa, barat Kalimantan dan utara Sulawesi

diperkirakan meiliki potensi 15 kW per meter panjang gelombang (Gambar 9). Untuk potensi energy

pasang surut tersebar di selatan Jawa, sekitar Nusa Tenggara, Sulawesi dan selatan Papua, rata-rata

perbedaan ketinggian permukaan laut antara saat pasang dan surut sekitar 3-5 meter (Gambar 10).

Gambar 9. Potensi Energi Gelombang (P3GL ESDM, 2011)

Gambar 10. Potensi Energi Pasang Surut di Perairan Indonesia (P3GL ESDM, 2011)

19

Pada energi arus, kecepatan arus minimum yang dapat membangkitkan listrik adalah 2 m/detik

namun yang ideal adalah 2,5 m/detik. Sebagian besar wilayah yang memiliki arus laut yang memadai

untuk pembangkit listrik adalah antara Pulau Sumatera dan Jawa, timur Sumatera, dan wilayah

disekitar Bali dan Nusa Tenggara (Gambar 11). Sementara untuk Ocean thermal Energy Conversion

(OTEC), yang memanfaatkan perbedaan temperatur air laut di permukaan dan air laut dalam,

dengan selisih temperatur minimal 20⁰C wilayah yang berpotensi adalah di laut utara Pulau Jawa,

Laut bagian timur Sumatera, sekitar Sulawesi Selatan dan Papua Barat (Gambar 12).

Gambar 11. Potensi Energi Arus di Perairan Indonesia (P3GL ESDM, 2011)

Gambar 12. Peta Potensi OTEC di Perairan Indonesia (Univ Darma Persada)

20

Potensi sumber daya tersebut adalah sumber daya teknis yang sudah dapat dimanfaatkan setelah

mempertimbangkan kendala eksternal seperti jalur pelayaran, faktor lingkungan, dan aksesibilitas.



capaian kapasitas pembangkit laut adalah:

1. Proyek percontohan; hal prioritas terkait pengembangan energi laut adalah membangun

kepercayaan kepada masyarakat bahwa pemanfaatan potensi energi laut bisa

diimplementasikan di perairan yang berpotensi melalui proyek percontohan (Mukhtasor dan

Harkins, 2014).

2. Teknologi; untuk menyokong proyek percontohan, diperlukan penguasaan teknologi

pembangkit laut. Saat ini khususnya di Indonesia teknologi pembangkit tenaga laut dianggap

masih belum terbukti dan dianggap masih sulit untuk diterapkan. Terdapat beberapa contoh

proyek-proyek uji coba pembangkit energi laut yang telah diimplementasikan di Indonesia

(Tabel 6).

Tabel 6. Contoh Implementasi Energi Laut yang telah dilaksanakan di Indonesia

No Tipe Lokasi Kapasitas

1 Pasang surut (BPPT) Flores, NTT 2 kW

2 Pasang surut

(KOBOLD, PdA Italia

dan PT. Walinusa

Energy)

Lombok Timur, NTB 175 kW

3 OTECS (Kerjasama

dengan Belanda)

Bali bagian utara,

Bali

100 kW

4 OWC (BPPT, BPDP) Yogyakarta

5 Wave coverter –

Tipe Pendulum

Madura-Jawa Timur 3,5 k W yang akan

diperbesar menjadi

100 kW

3. Biaya Investasi dan Nilai Keekonomian; International Energy Agency tahun 2010 telah

melaporkan tentang asumsi biaya untuk produksi listrik dari energi terbarukan. Berdasarkan

laporan tersebut, biaya investasi untuk pembangkit dari laut di tahun 2010 mencapai 3000-

5000 USD/kW, dan pada tahun 2050, biaya investasi diproyeksikan akan menurun menjadi

2000-2450 USD/kW. Berdasarkan laporan ini ternyata biaya investasi untuk energi laut

relatif sebanding dengan energi panas bumi. Hal ini dapat diartikan, jika industri energi

panas bumi menjanjikan, maka begitu juga dengan industri energi laut. Menurut Ocean

21

Thermal System (2014), biaya bangkitan listrik dari teknologi laut diproyeksikan akan

menurun seiring dengan teknologi pembangkit yang semakin terbukti keandalannya.

Gambar 13. Dampak Inovasi Teknologi Terhadap Biaya Energi Gelombang

(Ocean Energy System, 2014)

Berdasarkan roadmap energi laut Indonesia, bahwa kapasitas terpasang yang direncanakan untuk

tahun 2025 adalah sebesar 1.650 MW dengan rincian berasal dari energi gelombang 50 MW, energi

pasang surut 1000 MW, energy arus laut 500 MW, dan OTEC 100 MW. Berdasarkan roadmap

tersebut terlihat bahwa keempat jenis energi ini dikembangkan, namun dengan melihat kapasitas

yang terpasang maka sebagian besar diarahkan pada pengembangan energi pasang surut.


Level 1

Level 1 mengasumsikan pada tahun 2050 total kapasitas terpasang dari pembangkit laut sebesar

3,05 GW atau 5% dari potensi. Lambatnya penambahan kapasitas ini terutama disebabkan oleh

teknologi pembangkit yang masih dalam tahap pengembangan dan percontohan. Selain itu biaya

investasi yang diperlukan masih cukup mahal.

Level 2

Level 2 mengasumsikan total kapasitas pembangkit dari laut pada tahun 2050 mencapai 9,15 GW

(15% dari potensi). Penambahan kapasitas diasumsikan setiap 10 tahun sekali dengan tambahan

konstan sebesar 2,29 GW. Pada level ini diasumsikan teknologi pembangkit laut sudah mulai terbukti

22

keandalannya dan dapat diaplikasikan untuk kondisi kelautan Indonesia, namun pembangkit ini

masih belum ekonomis untuk dikembangkan.

Level 3

Level 3 mengasumsikan pada tahun 2050 total kapasitas pembangkit dari laut sebesar 15,25 GW

(25% dari potensi). Penambahan kapasitas diasumsikan setiap 10 tahun sekali dengan tambahan

konstan sebesar 3,81 GW. Pada level ini diasumsikan teknologi sudah terbukti keandalannya dapat

diaplikasikan. Namun demikian mayoritas pengembangan pembangkit laut dibangun oleh

Pemerintah, sementara sektor swasta yang berinvestasi pada sektor ini masih belum banyak

diakibatkan belum menariknya insentif yang digulirkan oleh Pemerintah.

Level 4

Level 4 mengasumsikan pada tahun 2050 total kapasitas terpasang dari pembangkit laut sebesar

21,34 GW atau 35% dari potensi. Pada level ini diasumsikan teknologi pembangkit sudah terbukti

keandalannya dapat diaplikasikan. Selain itu biaya investasi dapat terjangkau oleh para investor

sehingga dengan adanya stimulus dari Pemerintah berupa insentif dan feed in tariff yang menarik

mendorong pihak swasta untuk turut serta membangun pembangkit jenis ini.

Gambar 14. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Laut hingga Tahun 2050

4.5. Angin

Saat ini energi angin merupakan salah satu energi terbarukan yang belum mendapat perhatian

cukup. Hal ini kemungkinan disebabkan pemahaman dari kebanyakan masyarakat bahwa Indonesia

tidak memiliki kecepatan angin yang memadai. Wilayah-wilayah yang ditengarai memiliki kecepatan

Level 1 (2050):

3.05 GW

Level 2 (2050):

9.15 GW

Level 3 (2050):

15.25 GW

Level 4 (2050):

21.34 GW

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Ka

pa

sita

s (G

iga

Wa

tt)

Kapasitas Pembangkit Listrik Tenaga Laut

23

angin > 6 m/detik diantaranya ujung P. Sumatera, sebagian selatan P. Jawa, sebagian selatan dan

utara P. Sulawesi, sebagian besar daerah NTT, sebagian Kep. Maluku, dan Papua.

Kapasitas terpasang energi angin di dunia sampai dengan akhir 2010 adalah sebesar 196,63 GW (IEA,

2013). Kapasitas tersebut naik hingga mencapai kurang lebih 280 GW pada tahun 2012 (Gambar 15).

Urutan Negara yang memiliki kapasitas terbesar adalah China disusul dengan Amerika serikat.

Greenpeace memproyeksikan pada tahun 2050 kapasitas terpasang energ angin akan mencapai

setidaknya 1.684.074 MW (Gambar 16).

Di Amerika serikat kapasitas pembangkit dari angin pada tahun 2007 mencapai 16.596 MW.

Teknologi turbin angin sangat cepat berkembang dalam 20 tahun terakhir dari mulai ukuran 100 kW

di awal tahun 1980an hingga 2,5 MW pada tahun 2008 (Robinson & Thresher, 2008). Saat ini

teknologi turbin angin terbesar dinamakan dengan Enercon E-126 yang kapasitasnya bisa mencapai

7 MW.

Evolusi teknologi angin diperkirakan akan terus berlanjut dalam dua dekade ke depan dan akan

menghasilkan perbaikan berupa keandalan sistem dalam menangkap energi dengan biaya yang lebih

rendah. Perkembangan rotor baru yang inovatif, sistem penggerak, menara, dan kontrol diharapkan

dapat terus diperbaiki guna efektivitas biaya teknologi angin.

Gambar 15. Kapasitas Pembangkit tenaga Angin dan Pertumbuhan Kumulatif di Dunia

24

Gambar 16. Proyeksi Kapasitas Pembangkit tenaga Angin di Dunia

(Global Wind Energy Outlook, 2014)

Perbaikan dalam berbagai hal yang berkaitan dengan teknologi pembangkit angin telah mendorong

penurunan harga energy angina di Amerika Serikat. Dari sekitar 55 cents/kWh pada tahun 1980an

menjadi hanya 6 cents/kWh pada tahun 2012 (Gambar 17).

Gambar 17. Harga Dari Energi Angin di Amerika Serikat pada Periode 1980-2012

Di Indonesia sendiri pemanfaatan energ angin baru mencapai kurang lebih 2 MW yang tersebar di:

25

• Off grid / stand-alone total terpasang ~ 65 kW di Jabar, Jateng, DIY, NTB, NTT, Maluku.

• Off grid / Hybrid (angin-surya-diesel) total terpasang ~100 kW di Kep. Seribu, Madura, Rote

Ndao,TTU, TTS, Sulsel, DIY.

• On grid ( mikro grid) total terpasang 1.275 kW di Nusa Penida, Sangihe dan Selayar Sulsel

Secara akumulatif, berdasarkan dataset reanalysis yang tersedia dan hasil validasi on site,

diperkirakan potensi energi angin di Indonesia mencapai 61.97 GW (Wargadalam, 2014) . Kecepatan

angina di Indonesia cenderung rendah berkisar antara 2 – 6 m/detik sehingga diperlukan penyesuain

teknologi untuk kecepatan angin yang lebih rendah. Bila teknologi ini sudah dapat dikembangkan

dan teruji keandalannya maka akan mendorong pemanfaatan energi angin di dalam negeri.

Pengembangan teknologi angin didalam negeri sampai tahun2010 telah dihasilkan beberapa

prototype, diantaranya:

• Turbin angin dengan daya output 80W, 250W, 1000W, 2500W, 3500W, 5kW dan10kW

oleh Lapan,BPPT,ITB,dll.

• Prototipe 20kW oleh LAGG BPPT , 50 kW dan 100kW oleh P3TKEBT ESDM dan Telimek

LIPI dalam proses manufacturing dan pengujian.

• Pengembangan 300kW yang baru tahap pradesain

• KincirAngin EGRA dari berbagai kapasitas untuk listrik

• Sistem Hybrid dengan Photovoltaik/Diesel.

Feed in tariff; Dengan harga pembelian listrik dari angin saat ini yang hanya Rp. 656,-/kWh x F

(interkoneksi pada tegangan menengah), dan Rp. 1004/kWh x F (interkoneksi pada tegangan

rendah), harga tersebut dirasa belum menarik untuk investasi di pembangkit angin.

One pager dari energi angin menggambarkan kapasitas terpasang yang dihasilkan dari pembangkit

energi angin. Faktor utama yang membedakan kapasitas masing-masing level adalah factor

teknologi. Pada level 1 diasumsikan teknologi angina masih belum terlalu terbukti untuk kecepatan

angin erndah seperti di Indonesia, sehingga mendorong biaya investasi yang tinggi dan harga jual

yang mahal. Pada akhirnya tidak kompetitif dengan sumber energi lain. Sementara pada level 4,

diasumsikan teknologi pembangkit angin untuk kecepatan angin rendah sudah sangat terbukti dan

sudah ekonomis utuk dikembangkan.


Level 1

26

Level 1 mengasumsikan pada tahun 2050 kapasitas terpasang PLTB mencapai 2 GW. Ini berarti

hanya terdapat peningkatan sebesar 1,07 GW dari tahun dasar. Kondisi ini diasumsikan disebabkan

oleh teknologi pembangkitan yang belum terbukti untuk kecepatan angina rendah seperti di

Indonesia.

Level 2

Level 2 mengasumsikan pada tahun 2050 kapasitas PLTB mencapai 3.1 GW atau 5% dari potensi.

Kondisi pada level 2 diasumsikan sama seperti level 1, namun teknologi pembangkit yang sudah

mulai berkembang telah mendorong capaian kapasitas pembangkit yang lebih tinggi daripada level

1.

Level 3


Kondisi ini didorong oleh penemuan teknologi pembangkit yang lebih maju dan telah teruji

keandalannya untuk kecepatan angin rendah. Namun pada level ini diasumsikan pihak swasta belum

banyak berinvestasi karena insentif yang belum terlalu menarik dari Pemerintah.

Level 4


Level ini mengasumsikan teknologi pembangkit yang sudah sangat terbukti untuk kecepatan angin

rendah, selain itu biaya pembangkit sudah sangat ekonomis sehingga banyak pihak swasta yang

berinvestasi pada jenis pembangkit ini. Selain itu didorong pula oleh adanya insentif yang

diberlakukan oleh Pemerintah.

Gambar 18. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Angin hingga Tahun 2050

Level 1 (2050):

2 GW

Level 2 (2050):

3.1 GW

Level 3 (2050):

6.2 GW

Level 4 (2050):

12.3 GW

0.0

5.0

10.0

15.0

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Ka

pa

sita

s (G

iga

Wa

tt)

Kapasitas PLTB

27

4.6. Surya

Kapasitas terpasang pembangkit energi terbarukan dari solar diproyeksikan akan meningkat sangat

signifikan hingga tahun 2035. Untuk solar dari kapasitas sekitar kurang lebih 50 GW pada tahun 2012

diproyeksikan akan meningkat hingga kurang lebih 680 GW pada tahun 2050 (Annual Energy

Outlook, 2013) (Gambar 19). China diproyeksikan akan memiliki kapasitas terbesar untuk solar pada

tahun 2035. Peningkatan kapasitas solar ini diperkirakan akibat menurunnya harga dari solar

tersebut.

Gambar 19. Proyeksi Kapasitas Solar PV Periode Hingga Tahun 2035 (Sumber: EIA, 2013)

Pada periode 1977 hingga 2013, biaya yang berkaitan dengan pembangkit surya telah mengalami

penurunan yang signifikan hingga mencapai 99%. Pada tahun 1977 harga solar PV mencapai US$

76,6/watt, harga tersebut terus mengalami penurunan hingga mencapai US$ 0,74/watt (Gambar 20).

Di Indonesia pada tahun 2011, kapasitas terpasang PLTS adalah 0,00116 GW, padahal Indonesia

memiliki durasi lama penyinaran matahari yang cukup lama antara 4-5 jam. One pager dari solar

menggambarkan tentang proyeksi kapasitas terpasang dari pembangkit tenaga surya. Saat ini

teknologi solar sudah teruji keandalannya, namun masih terdapat sedikit kendala pada baterai yang

mudah rusak. Kendala lainnya terkait dengan solar adalah lebih ke arah behaviour masyarakat

Indonesia yang belum terbiasa dengan teknologi baru sehingga menganggap teknologi tersebut

tidak praktis.

28

Gambar 20. Perkembangan Harga Solar PV pada Periode 1977-2013


Level 1

Level 1 mengasumsikan kapasitas PLTS pada tahun 2050 sebesar 5 GW. Pada level ini diasumsikan

masyarakat belum terdorong untuk beralih ke pembangkit surya, selain itu teknologi pendukung

berupa baterai masih sama seperti sekarang sehingga diperlukan penggantian secara berkala.

Level 2

29

Level 2 mengasumsikan kapasitas terpasang PLTS pada tahun 2050 sebesar 10 GW. Pada level ini

diasumsikan keandalan PLTS sudah sangat teruji, namun pemahaman masyarakat untuk beralih ke

pembangkit surya masih kurang. Selain itu program instalasi PLTS skala besar terkendala dengan

ketersediaan lahan.

Level 3

Level 3 mengasumsikan kapasitas terpasang PLTS pada tahun 2050 mencapai 20 GW. Tingginya

kapasitas terpasang didorong oleh pemahaman masyarakat yang meningkat seiring dengan

peningkatan harga jual listrik dari PLN.

Level 4

Level 4 mengasumsikan kapasitas PLTS pada tahun 2050 sebesar 25 GW. Pada level ini diasumsikan

harga PLTS yang terjangkau dengan keandalan yang sangat teruji dan didukung oleh telah

ditemukannya teknologi pengganti baterai. Selain juga didorong oleh semakin banyaknya

masyarakat yang beralih ke PLTS dibandingkan level 3.

Gambar 21. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Surya hingga Tahun 2050

4.7. Nuklir

PLTN merupakan energi baru yang sangat potensial digunakan dalam pembangkitan tenaga listrik.

Namun demikian, PLTN saat ini masih merupakan sumber energi alternatif terakhir dalam komponen

sumber energi yang dapat digunakan di Indonesia. Hasil studi PLN, menunjukkan untuk PLTN

berdaya 1.000 MW ongkos pembangkitan listrik per kWh di kisaran 6 sen USD sudah termasuk biaya

jaringan listrik. Bila mempertimbangkan faktor risiko kecelakaan, maka akan ada kenaikan biaya

Level 1 (2050):

5 GW

Level 2 (2050):

10 GW

Level 3 (2050):

20 GW

Level 4 (2050):

25 GW

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Ka

pa

sita

s (G

iga

Wa

tt)

Kapasitas PLTS

30

sekitar 0,16 sen USD/kWh. Sementara itu jika mempertimbangkan adanya inflasi untuk biaya O&M

dan bahan bakar, maka kemungkinan ada kenaikan biaya pembangkitan sekitar 0,43 senUSD/kWh.



capaian kapasitas pembangkit nuklir adalah:

1. Faktor keselamatan;

Ketakutan masyarakat awam terhadap pemanfaatan energi nuklir memang cukup beralasan,

sehingga berbagai usaha pengamanan dilakukan untuk melindungi kesehatan dan

keselamatan masyarakat, para pekerja reaktor dan lingkungan PLTN untuk menjamin agar

radioaktif yang dihasilkan reaktor nuklir tidak terlepas ke lingkungan baik selama operasi

maupun jika terjadi kecelakaan. Oleh karena itu, tujuan Keselamatan Umum PLTN adalah

melindungi pekerja, masyarakat dan lingkungan hidup yang dilakukan melalui upaya

pertahanan yang efektif terhadap bahaya radiasi di fasilitas nuklir.

Memberikan keyakinan terhadap masyarakat luas bahwa nuklir aman untuk dikembangkan

adalah kunci keberhasilan pembangunan nuklir di Indonesia.

2. Kondisi tapak (faktor kegempaan, kondisi geologi, dll): daerah/wilayah yang aktif secara

seismik akan lebih mahal;

Saat ini Indonesia setidaknya telah memiliki 3 (tiga) tapak yakni tapak Muria, Banten dan

Bangka. Namun demikian ketiga tapak tersebut masih dalam tahap studi kelayakan.

3. Nilai investasi

Struktur 'front -loaded' biaya pembangkit listrik tenaga nuklir (yaitu fakta bahwa relatif

mahal untuk membangun tapi murah untuk beroperasi) selalu menjadi faktor risiko investasi

dan tantangan keuangan, terutama di pasar listrik bebas (liberal). Periode amortisasi antara

15 dan 25 tahun, besarnya investasi untuk PLTN berdaya 1000 MW(e), dan ketidakpastian

regulasi merupakan potensi permasalahan yang harus bisa diatasi dengan harapan ongkos

pembangkitan listrik yang murah dan periode produksi listrik yang lama.


Level 1

Level 1 mengasumsikan hingga tahun 2050 Indonesia tidak memiliki pembangkit nuklir atau

kapasitas nuklir tetap 0 GW (Expert judgement). Pada level ini diasumsikan bahwa nuklir belum

mendapatkan dukungan dari masyarakat luas dan pemerintah. Masyarakat terutama sangat

menyoroti masalah keamanan dari nuklir tersebut. Level ini mengasumsikan bahwa masyarakat

31

masih memiliki anggapan bahwa nuklir tidak aman untuk kesehatan dan keselamatan sehingga

masih menentang pembangunan PLTN.

Level 2

Level 2 mengasumsikan kapasitas PLTN pada tahun 2050 sebesar 5 GW (Expert judgement). Pada

level ini kapasitas nuklir diasumsikan naik setiap 10 tahun dengan kenaikan 1,25 GW. Asumsi lain

dari level ini adalah studi kelayakan tapak, dimana salah satu atau seluruh tapak telah dinyatakan

layak untuk pembangunan PLTN, sehingga ada tambahan kapasitas dari salah satu/seluruh tapak

tersebut.

Level 3

Level 3 mengasumsikan kapasitas PLTN pada tahun 2050 mencapai 21 GW (Expert judgement).

Dalam dokumen draf Indonesian Nuclear Energy Outlook, 2014 menyatakan bahwa proyeksi

kapasitas nuklir mencapai 21 GW. Berpatokan pada angka ini sehingga capaian kapsitas untuk level 3

disamakan. Pada level ini kapasitas nuklir diasumsikan naik setiap 10 tahun dengan kenaikan 5,25

GW.

Level 4

Level 4 mengasumsikan kapasitas PLTN pada tahun 2050 sebesar 30 GW (Expert judgement). Pada

level ini diasumsikan selain mendapatkan dukungan penuh dari Masyarakat dan Pemerintah, juga

didorong oleh upaya pengurangan impor bahan bakar minyak yang harganya sudah sangat tidak

feasible. Pada level ini kapasitas nuklir diasumsikan naik setiap 10 tahun dengan kenaikan 7,5 GW.

Gambar 22. Proyeksi Kapasitas Pembangkit Nuklir hingga Tahun 2050

Level 1 (2050):

0 GW

Level 2 (2050):

5 GW

Level 3 (2050):

21 GW

Level 4 (2050):

30 GW

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Ka

pa

sita

s (G

iga

Wa

tt)

Kapasitas PLTN

32

V. Referensi

Draft Report of Master Plan Study for Hydro Power Development in Indonesia, Nippon Koei, 2011

Greenpeace. 2014. Global Wind Energy Outlook 2014.

Handbook of Energy & Economics of Indonesia. 2013. Pusdatin, Kementerian Energi dan Sumber

Daya Mineral.

Internatioanal Energy Agency (IEA), 2010. Energy Technologies Perspective 2010, Scenario &

Strategies to 2050. http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/etp2010.pdf.

IEA (2013a), Technology Roadmap: Wind Energy, OECD/IEA, Paris,

www.iea.org/publications/freepublications/publication/Wind_2013_Roadmap.pdf.

IEA. 2013. Annual Energy Outlook 2013.

Kagel, dkk. 2007. A Guide to Geothermal Energy and The Environment. Geothermal Energy

Association. Washington DC.

Maksum, Hasan dkk. 2014. Harga Listrik Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTP) Skala Kecil.

Buletin Mineral & Energi Vol.12/No.1. Litbang Energi dan Sumber Daya Mineral, Kementerian

Energi dan Sumber Daya Mineral.

Robinson and Thresher. 2008. Wind Energy Technology: Current Status and R&D Future R. Thresher.

National Renewable Energy Laboratory. Presented at the Physics of Sustainable Energy

Conference University of California at Berkeley.

Wargadalam, Verina J. 2014 Potensi Energi Angin dan Kelayakan Harga Listrik yang Dihasilkan.

Buletin Mineral & Energi Vol.12/No.1. Litbang Energi dan Sumber Daya Mineral, Kementerian

Energi dan Sumber Daya Mineral.

Yosi, Mira. 2014. Potensi Energi Laut Indonesia. Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi

Kelautan, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral.

ZREU (Zentrum fur rationell Energieanwendung und Umwelt GmbH), 2000. Biomass in Indonesia-

Business Guide.

indonesia 2050 pathway calculatorpapua2050.wwf.id/assets/mini_paper/energy/id/panduan pengguna...

Documents